Joi, 28 iulie, președintele rus Vladimir Putin a făcut o serie de schimbări majore de personal în ultima vreme și a decis, de asemenea, să fuzioneze districtele federale de Sud și Crimeea.

Pentru a crește eficiența activităților organelor guvernamentale federale, decid: să transform Districtul Federal de Sud și Districtul Federal Crimeea în Districtul Federal de Sud, să-l numesc pe Ustinov Vladimir Vasilyevich în calitate de Reprezentant Plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în Districtul Federal de Sud, - spune Decretul șefului statului privind unificarea Districtului Federal de Sud.

Astfel, acum lista regiunilor incluse în Districtul de Sud s-a extins cu două subiecte ale Federației Ruse, incluzând acum: Adygea, Kalmykia, Crimeea, Teritoriul Krasnodar, Regiunile Astrakhan, Volgograd și Rostov, precum și orașul federal Sevastopol .

Crimeea și Sevastopolul, ne amintim, au devenit parte a Federației Ruse în urma unui referendum din martie 2014: apoi reunificarea cu Rusia a fost susținută de 96,77% dintre locuitorii peninsulei (mai mult de 1,2 milioane de oameni). Statele Unite și țările UE nu au recunoscut rezultatele referendumului, impunând sancțiuni împotriva noii regiuni a Rusiei.

Oleg Belaventsev, acum fost trimis prezidențial în Crimeea, a fost transferat printr-un alt decret într-o funcție similară în Districtul Federal Caucaz de Nord, iar predecesorul său din Caucaz, Serghei Melikov, a fost numit prim-adjunct al directorului Gărzii Naționale Ruse.

Între timp, întrebarea privind locația reședinței principale a ambasadei Districtului Federal de Sud unit rămâne deschisă.

Nu comentăm deciziile prezidențiale și nu se știe încă dacă Rostov-pe-Don va rămâne capitala districtului: această problemă a fost rezolvată mai devreme, dar rezultatul discuției sale nu a fost dezvăluit momentan, - au declarat pentru ziarul KP - Rostov-pe-Don” din Biroul Reprezentantului Plenipotențiar al șefului statului în Districtul Federal de Sud.

Mai devreme, ne amintim, au existat zvonuri despre transferul capitalei districtului de la Rostov la Krasnodar, dar nu și-au găsit confirmarea la acel moment. Nu este încă clar dacă ceva se va schimba în acest sens acum.

O altă sursă a declarat pentru Komsomolskaya Pravda că Rostov va continua să fie centrul administrativ al districtului: ocupă cea mai avantajoasă locație geografică și dispune de infrastructura necesară. Cu toate acestea, potrivit unor rapoarte, plenipotențiarul va primi și o reședință în Crimeea.

Amintiți-vă că reprezentanța Președintelui Rusiei în Districtul Federal de Sud a apărut în 2000, iar fostul comandant al Districtului Militar Caucazian de Nord Viktor Kazantsev, care ocupase acest post timp de patru ani, a devenit atunci primul plenipotențiar.

Apoi, în următorii trei ani, Dmitri Kozak a lucrat ca plenipotențiar (apoi a plecat la funcția de ministru al dezvoltării regionale, acum este viceprim-ministru al Federației Ruse), după el Grigory Rapota a deținut această funcție pentru puțin mai puțin de un an (apoi a condus Districtul Federal Volga, acum este secretar de stat de stat al Uniunii Rusiei și Belarusului).

Și în cele din urmă, în mai 2008, fostul procuror general al Federației Ruse Vladimir Ustinov a devenit al cincilea șef al Districtului Federal de Sud. Sub el, prin Decretul lui Dmitri Medvedev, care ocupa postul de șef al statului la acea vreme, Districtul Federal Caucazian de Nord cu un centru administrativ în Pyatigorsk a fost separat de SFD.

DIN DOSARUL „KP”.

Vladimir Vasilyevich Ustinov s-a născut la 25 februarie 1953 (are 63 de ani) în Nikolaevsk-on-Amur (teritoriul Khabarovsk), de unde familia s-a mutat curând în Kuban. Tatăl său a fost procuror adjunct în districtul Kurganinsky din teritoriul Krasnodar. La vârsta de 15 ani, a plecat să lucreze ca strunjător de scule la fabrica de zahăr Korenovsky. După ce a servit în armată, a călcat pe urmele tatălui său, absolvind Institutul de Drept din Harkov.

Din 1978 până în 1992 Ustinov a lucrat în parchetele raionale ale Teritoriului Krasnodar, apoi timp de cinci ani a fost procurorul Soci, în ultimii trei ani combinând această funcție cu postul de prim-adjunct al procurorului din Teritoriul Krasnodar.

Din 15 octombrie 1997, a ocupat funcția de procuror general adjunct al Federației Ruse. Din iunie 1998 până în aprilie 1999, a fost șeful Direcției principale a Procuraturii Generale pentru Supravegherea aplicării legilor federale de securitate și a relațiilor interetnice în Caucazul de Nord.

29 iulie 1999 numit şi. despre. Procuror General al Federației Ruse, iar din 17 mai 2000, după ce a fost aprobat în această funcție de Consiliul Federației, până la 2 iunie 2006, a ocupat funcția de Procuror General al Federației Ruse.

Biroul Procurorului General al lui Vladimir Ustinov a fost marcat de o serie de cazuri de mare profil - investigarea atacurilor teroriste de la Moscova și Volgodonsk, cazul Media Most și Vladimir Gusinsky, ancheta cu privire la moartea submarinului Kursk, Cazul Iukos și Hodorkovski, urmărirea penală a Iuliei Timoșenko.

În 2001, a avut loc un eveniment fără precedent: procurorul general Ustinov, pentru prima dată în istoria Rusiei moderne, a acționat ca procuror la procesul împotriva teroristului Salman Raduev. Aici pot fi incluse și cazuri anticorupție de mare profil, dintre care cel mai izbitor, poate, poate fi numit arestarea și inculparea guvernatorului Okrugului Autonom Neneț Alexei Barinov.

Din 14 mai 2008 - Reprezentant plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în Districtul Federal de Sud.

Este căsătorit și are o fiică și un fiu.

procesul politic intern, lupta elitelor regionale și locale pentru oportunitatea de a lua decizii importante din punct de vedere social, accesul la resurse guvernamentale și financiare. Inconsecvența și instabilitatea unui anumit sistem de putere regională continuă să depindă în mare măsură de situația politică locală; procesul constituțional regional nu este finalizat și se va dezvolta în principal în funcție de constelația specifică de factori endogeni ai realității politice.

4. BIROUL REPREZENTANTUL AUTORIZAT AL PREȘEDINTEI ÎN DISTRICTUL FEDERAL DE SUD

Reprezentant plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în districtul federal - un funcționar care reprezintă Președintele Federației Ruse, care asigură exercitarea atribuțiilor constituționale ale șefului statului în districtul federal relevant și contribuie la creșterea eficienței activitățile organismelor guvernamentale federale și îmbunătățirea sistemului de control asupra executării deciziilor acestora.

Instituția reprezentantului plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în districtul federal a fost introdusă prin decret prezidențial, unde

s-au stabilit principalele sarcini de rezolvat de către reprezentantul împuternicit în cursul activităților acestora. Acestea includ: organizarea în districtul federal de lucru relevant pentru implementarea de către autoritățile publice a principalelor direcții ale politicii interne și externe a statului, stabilite de Președintele Federației Ruse; organizarea controlului asupra executării în districtul federal a deciziilor organismelor guvernamentale federale; asigurarea implementării politicii de personal a președintelui Federației Ruse în districtul federal; transmiterea către Președintele Federației Ruse de rapoarte periodice privind asigurarea securității naționale în districtul federal, precum și cu privire la

situația politică și economică din districtul federal, făcând propuneri adecvate președintelui Federației Ruse.

În activitățile sale, Institutul Reprezentantului Plenipotențiar al Președintelui în Districtul Federal de Sud folosește tactica de a găsi un compromis. Această tactică este implementată în trei direcții, corespunzătoare zonei de interese comune ale subiecților din Districtul Federal de Sud.

Utilizarea în comun a resurselor subiecților din Districtul Federal de Sud contribuie la reducerea tensiunii interetnice în sfera economică. Este necesar să se ajungă la un compromis asupra acestei probleme, care să contribuie la dezvoltarea legăturilor economice între diferitele teritorii ale subiecților federației. Utilizarea eficientă a proprietății federale, a subsolului și a bioresurselor este o prioritate de top pentru politica economică regională. Un alt indicator al scăderii tensiunii interetnice în sfera economică a subiecților din Districtul Federal de Sud este ocuparea forței de muncă. Problema rămâne nivelul scăzut de trai al populației care locuiește în raion. Autoritățile executive ale teritoriilor nu au asigurat rambursarea restanțelor la salarii, alocații pentru copii și alte ajutoare sociale. Soluția acestei probleme este posibilă în cazul dezvoltării complexelor industriale și agroindustriale din regiune, care contribuie la crearea de noi locuri de muncă și la plata regulată a salariilor.

Astfel, indicatori ai scăderii tensiunii interetnice în sfera economică sunt folosirea în comun a resurselor subiecților Districtului Federal de Sud și creșterea gradului de ocupare a populației.

Activitățile Oficiului Reprezentantului Plenipotențiar al Președintelui în Districtul Federal de Sud în acest domeniu sunt implementate prin ajungerea la un compromis privind utilizarea în comun a proprietății federale, a subsolului și a resurselor biologice ale subiecților districtului, precum și prin organizarea de împrumuturi. și fonduri de la bugetele regionale pentru dezvoltarea complexelor industriale și agroindustriale din regiune, care contribuie la crearea de noi locuri de muncă și

plata regulată a salariilor. Perspectivele de implementare a acestei activități în sfera economică sunt stabilite în programul țintă federal „Sudul Rusiei” până în 2005, a cărui sarcină principală este asigurarea unui singur spațiu federal economic, de piață și financiar în district. Include 584 de proiecte în valoare de 110 miliarde de ruble: doar 10 miliarde dintre ele provin de la bugetul federal, restul din local și investiții.

Următoarea activitate a institutului Reprezentantului Plenipotențiar al Președintelui în Districtul Federal de Sud, care contribuie la reducerea tensiunii interetnice în sfera socială, este soluționarea problemei de cazare a refugiaților și a persoanelor strămutate interne. În ceea ce privește sutele de mii de refugiați și migranți forțați care au sosit în ultimul deceniu, Districtul Federal de Sud a devenit liderul incontestabil în Federația Rusă. Consecințele unei migrații atât de masive și prost reglementate au fost cea mai mare concurență de pe piața muncii, o povară puternic crescută asupra sferei sociale și inevitabile ciocniri interetnice de natură domestică. În aceste condiții, activitățile Oficiului Reprezentantului Plenipotențiar al Președintelui în Districtul Federal de Sud au ca scop organizarea condițiilor în conformitate cu programele federale sociale și furnizarea de resurse suplimentare din bugetul regional. Studiul problemelor existente, baza de informații acumulată a făcut posibilă formularea de propuneri către organismele guvernamentale federale. Materiale informative și analitice privind problemele migranților forțați din Republica Cecenă au fost trimise guvernului Federației Ruse. Studiul organizării activității autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse din Districtul Federal de Sud pentru a asigura protecția socială a familiilor militarilor care au murit sau au fost răniți în exercițiul datoriei a făcut posibilă formularea de măsuri pentru eliminarea deficiențelor acestei lucrări.

Astfel, în sfera socială, funcționarea instituției Reprezentantului Plenipotențiar al Președintelui în Districtul Federal de Sud este legată de soluționarea problemei instalării refugiaților și a persoanelor strămutate interne.

Reducerea tensiunii interetnice este implementată de această structură prin studierea organizării muncii autorităților de stat ale subiecților Districtului Federal de Sud pentru a asigura protecția socială a acestei categorii de populație. În conformitate cu programul țintă federal „Sudul Rusiei”, direcțiile strategice pentru rezolvarea acestei probleme vor fi aranjarea persoanelor strămutate în interiorul Republicii Cecene; construirea de așezări, locuințe, școli, dezvoltarea infrastructurii în Republica Osetia de Nord-Alania; dezvoltarea infrastructurii zonei montane din Republica Daghestan.

Al treilea domeniu de activitate al institutului Reprezentantului Plenipotențiar al Președintelui în Districtul Federal de Sud, care contribuie la reducerea tensiunii interetnice în sfera politică, este coordonarea acțiunilor autorităților teritoriale. Interacțiunea biroului plenipotențiarului cu șefii organelor teritoriale ale ministerelor și departamentelor federale din Daghestan, Kabardino-Balkaria, Osetia de Nord, Kalmykia, Karachay-Cerkesia se realizează în timpul întâlnirilor de lucru cu un sistem stabilit de schimb reciproc de informații care permite coordonarea acţiunilor comune. Adjuncții plenipotențiarului au participat direct la selecția personalului pentru șefii organelor teritoriale ale federale.

autoritățile din Republica Cecenă. Împreună cu Administrația provizorie a Republicii Cecene, au fost elaborate și sunt în curs de implementare Regulamentul privind atestarea funcționarilor publici din Republica Cecenă. A fost posibilă intensificarea unei astfel de interacțiuni prin activitatea Colegiului organismelor teritoriale ale autorităților executive federale, a Consiliului bătrânilor, a Consiliului consultativ și a Consiliului pentru problemele cazacilor sub conducerea reprezentantului plenipotențiar al președintelui Federației Ruse în Federația de Sud. District. Folosind întreaga varietate de forme de lucru organizatoric în sistemul puterii executive - coordonarea activităților, interacțiunea, coordonarea, evoluțiile comune, conducerea organizațională a biroului plenipotențiarului a asigurat implementarea măsurilor specifice de consolidare a verticalei executive, formarea de iniţiativă şi structuri de stat responsabile.