مواطنو الاتحاد الروسي ذوو الإعاقة محدودون في أداء واجبات العمل المعتادة أثناء العمل. غالبًا ما يكون من الصعب على هؤلاء الأشخاص الحصول على وظيفة ، حيث لا يرغب جميع أصحاب العمل في توفير الوظائف لهم ، وتخصيص منصب في جدول التوظيف. من أجل حماية الأشخاص ذوي الإعاقةومنحهم فرصة العثور على وظيفة ، تنظم الدولة بصرامة توافر الوظائف في معظم المنظمات والشركات في بلدنا. في هذا المقال ، سنفتح موضوع ما هي حصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة.
المفهوم والمصطلحات الأساسية والتعاريف
في عملية النظر في إجراء تخصيص الحصص للأفراد ، يتم استخدام العديد من المفاهيم الأساسية ، والتي ينبغي النظر في تعريفها بمزيد من التفصيل:
- حصة نسبية- بموجب هذا المفهوم ، يتم الكشف عن عدد معين من الوظائف ، معبراً عنها بنسبة عددية أو نسبة مئوية إلى إجمالي عدد موظفي مؤسسة أو مؤسسة وفقًا لجدول التوظيف. يتوافق عدد الحصص التي تخصصها المؤسسة مع عدد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين تستطيع المؤسسة توظيفهم ؛
- الشخص المعاق- شخص يعاني من اضطراب في الصحة ، ونتيجة لذلك لا يستطيع أداء واجبات العمل كالمعتاد ؛
- مركز التوظيف- منظمة حكومية تعنى بتسجيل العاطلين عن العمل في سن العمل. عند تقديم الأشخاص ذوي الإعاقة ، يقدم مركز التوظيف المساعدة في العثور على عمل وفقًا لقدرات وقيود المواطن ويوجهه للعمل ؛
- ترتيب... فيما يتعلق بتوفير الحصص للأشخاص ذوي الإعاقة ، فهذه وثيقة تؤدي إلى مهمة محددة - تخصيص أماكن للأشخاص ذوي الإعاقة في جدول التوظيف. وبالمثل ، عند تعيين الأشخاص ذوي الإعاقة ، يتم إصدار أمر يتم على أساسه تنفيذ عملهم الرسمي ؛
- صاحب العمل- فرد أو كيان قانوني مسجل رسميًا في مصلحة الضرائب يقوم بتجنيد شخص معاق. صاحب العمل مسؤول عن تزويد المعوق بكافة الشروط اللازمة لأداء واجبات العمل وفقاً للوظيفة التي يشغلها ودفع عدد أيام العمل وتقديم الضمانات الاجتماعية.
ماهو رأي القانون؟
الإطار التنظيمي الذي يحكم ضرورة وإجراءات تخصيص المقاعد للأشخاص ذوي الإعاقة ، هي قوانين الاتحاد الروسي التالية:
- القانون الاتحادي رقم 181 "بشأن الحماية الاجتماعية ..." ، الذي يحدد إجراءات وآلية تخصيص الحصص وتحديد الحاجة إلى مثل هذا الإجراء لكل منظمة محددة ؛
- القانون الاتحادي رقم 1032-1 "بشأن العمل في الاتحاد الروسي" - يشير إلى التزام صاحب العمل بتنفيذ برنامج تخصيص الأماكن للأشخاص ذوي الإعاقة. وكجزء من هذه الإجراءات ، تقدم المنظمات والمؤسسات تقارير إلى المكتب الإقليمي لمركز التوظيف بشأن مدى توفر العدد الإجمالي للوظائف وعدد الوظائف التي لا تزال شاغرة ؛
- القواعد والقواعد المنفصلة التي تنعكس في القوانين التشريعية ذات الطابع الإقليمي والإقليمي. على سبيل المثال ، يمكننا الاستشهاد باللائحة المعمول بها داخل مدينة موسكو - PP # 742 ، والتي تحدد الحد الأدنى للقيمة الإلزامية للأماكن المخصصة من قبل الأفراد والكيانات القانونية للمواطنين ذوي الإعاقة.
تلك المنظمات والمؤسسات التي تفرض القوانين ، وفقًا للأحكام الرئيسية التي تحكم توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، شروطًا بشأن تخصيص الوظائف لهم ، هم كالآتي:
- الأفراد والكيانات الاعتبارية التي يبلغ حجم دولتها 35 شخصًا. علاوة على ذلك ، بالنسبة لتلك المنظمات التي لن يتجاوز عدد الموظفين فيها 100 شخص ، ستكون النسبة مختلفة قليلاً ؛
- المؤسسات الحكومية والخاصة لأي شكل من أشكال الملكية الحالية ؛
- المنظمات التي لديها شروط لإمكانية توظيف المواطنين ذوي الإعاقة. يجب فهم هذه النقطة في السياق التالي - لا يمكن إلزام المنظمات التي تعاني من ظروف عمل صعبة أو خطرة (المناجم والمسابك وما إلى ذلك) بتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. إذا لم يكن لدى رائد أعمال فردي أو شركة ذات مسؤولية محدودة ببساطة مكان عمل لهؤلاء الأشخاص أو لا يريد تجهيزه ، في حين أن طريقة أداء واجبات الوظيفة مناسبة لشخص معاق ، فإن هذه الحقيقة لا تستثني من الحاجة إلى تخصيص حصة .
الأحجام الإلزامية للحصص المخصصة
على مستوى المنطقة الحرة تم تحديد الحصص التالية لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة:
- المنظمات التي يتراوح عدد العاملين فيها من 35 إلى 100 شخص - لا يزيد عن 3٪من العدد الإجمالي للموظفين ؛
- المنظمات التي يعمل بها 100 شخص أو أكثر - من 2 إلى 4٪العدد الإجمالي للوظائف.
ومن السمات المنفصلة لتخصيص الحصص لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة حقيقة أن النسبة يتم تحديدها إلى العدد الإجمالي للوظائف دون مراعاة تلك الوظائف أو أنواع العمل المرتبطة بظروف العمل الخطرة أو الضارة. علاوة على ذلك ، يتم تخصيص حصة داخل منظمة واحدة دون مراعاة فروعها أو فروعها ، التي تقع في منطقة منفصلة أو مستوطنة أخرى.
من ضرورة تخصيص الحصص بالكامل المنظمات التالية معفاة:
- الجمعيات العامة للمعاقين ؛
- تلك الشركات التي تم إنشاؤها من قبل منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
- مجتمعات أو شراكات من نوع الأعمال التجارية تم تنظيمها بمساعدة رأس المال المصرح به لمجتمع ذوي الإعاقة.
قواعد وإجراءات العمل
تتم عملية الاقتباس في كل منظمة على النحو التالي:
- تحديد العدد المطلوب من المقاعدلتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا لعدد الموظفين والمتطلبات الفردية للقوانين الفيدرالية والإقليمية ؛
- إبرام العقدبين المادية. أو قانوني. الشخص والهيئة الإقليمية للحماية الاجتماعية للسكان لتخصيص أماكن للمعوقين ؛
- توقيع أمرعلى مستوى المنظمة (يتم تنفيذ هذا الإجراء سنويًا) ، والذي يعتمد عدد هذه الأماكن مع الإشارة إلى التخصصات والوظائف.
وتجدر الإشارة بشكل منفصل إلى أنه حتى في حالة عدم وجود الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يرغبون في الحصول على وظيفة ، لا يحق لصاحب العمل قبول مواطنين غير معاقين في أماكن الحصص.
تختلف عملية التوظيف لشخص من ذوي الإعاقة اختلافًا طفيفًا اعتمادًا على كيفية معرفة الموظف بالوظيفة الشاغرة. في الحالة الأولى،تقدم المنظمة إعلاناً عن توافر أماكن لتوظيف المواطنين ذوي الإعاقة ، مبيناً المناصب والتخصصات. الشخص المعاق الذي قرأ المعلومات العامة يتقدم مباشرة إلى صاحب العمل للحصول على وظيفة. خلاف ذلك،وفقًا للمعلومات المقدمة إلى مركز التوظيف حول توفر الوظائف الشاغرة وفقًا للحصة ، يتم تزويد الأشخاص المسجلين لديه بمعلومات عن تلك الوظائف التي يمكن توظيف شخص فيها لأسباب طبية. بعد ذلك يتم إرسال المواطن للمقابلة وفي حالة الوظيفة الرسمية يتم حذفه من السجل.
وتجدر الإشارة إلى أنه على المستوى التشريعي ، يُحظر على الأشخاص ذوي الإعاقة القبول لفترة تجريبية - ويتم التوظيف على الفور في مكان دائم.
إجراءات القبول العامةبالنسبة لعمل المواطنين المعوقين فهو كالتالي:
- اجتياز مقابلة ، يعلن فيها صاحب العمل الملامح الرئيسية لأداء واجبات العمل ، ويشير مقدم الطلب إلى معلومات عامة عن نفسه وعن خبرته ومهاراته في العمل ؛
- توفير الوثائق من قبل موظف محتمل - جواز سفر ، وشهادة تأمين ، ووثائق تعليمية (إذا لزم الأمر) ، وبدون فشل ، إبرام اللجنة الطبية بشأن تحديد حالة الشخص المعاق. يجب على صاحب العمل الانتباه إلى فترة صلاحية الشهادة ، لأنه مع تكرار معين ، اعتمادًا على درجة الإعاقة ، يجب على كل مواطن اجتياز هذه العمولة مرة أخرى ؛
- التسجيل الرسمي للموظف الجديد وبداية حياته المهنية.
كيف يتم وضع النظام؟
يجب أن يكون إجراء تخصيص عدد معين من الأماكن المخصصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة مصحوبًا بإصدار أمر نيابة عن الرئيس. يعكس هذا الأمر أسباب تخصيص الأماكن في طاقم الموظفين ، والشروط الخاصة التي يجب أن تكون متاحة في أماكن العمل والقدرة على أداء واجبات العمل عن بُعد. يحتوي أيضًا على معلومات حول عدد المناصب مع الإشارة الكاملة إلى اسم كل من الوظائف المتاحة.
عينة من أمر مجمع بشأن إنشاء مكان عمل قائم على الحصص لشخص معوق
لا يحتوي الطلب الخاص بتخصيص مساحة الحصة النسبية على نموذج قياسي - فقد تم وضعه بترتيب تعسفي ، ولكن يجب أن يعكس الحقائق والبيانات التالية:
- اسم المؤسسة أو المؤسسة ورقم الطلب وفقًا للترقيم الداخلي وتاريخ التجميع والتسجيل ؛
- اسم المستند ؛
- الإشارة إلى القانون التشريعي الذي تم على أساسه اتخاذ قرار توزيع المقاعد ؛
- عدد الأماكن التي سيتم توفيرها ؛
- المتطلبات الأساسية لتنظيم مكان العمل لكل وظيفة أو لتهيئة الظروف لإمكانية أداء واجبات العمل.
مسؤولية صاحب العمل
على الرغم من الحاجة إلى تخصيص أماكن مخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة ، فإن العديد من المنظمات والمؤسسات لا تقوم بمثل هذا الإجراء ، وعلاوة على ذلك ، عندما يتصل بهم الأشخاص ذوو الإعاقة مباشرة ، فإنهم يُحرمون من العمل. من أجل منع الجهل بالقواعد العامة ، تم تطوير وتنفيذ تدابير لمحاسبة عدم الامتثال لمتطلبات القانون.
يمكن تحميل رؤساء المنظمات المسؤولية عن الإجراءات التالية:
- عدم استيفاء شرط إنشاء عدد معين من الوظائف ، محسوبًا على أساس العدد الإجمالي للعمال ، لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
- عدم توفير الظروف الملائمة للمعاقين لأداء واجبات العمل وفقاً لخصائص صحتهم ومتطلبات حماية العمال وسلامتهم ؛
- عدم تقديم البيانات ، في الوقت المناسب ، عن توافر الحصص لسلطات الضمان الاجتماعي ؛
- رفض تعيين شخص معاق في حالة وجود شواغر.
بشكل منفصل ، تجدر الإشارة إلى أن صاحب العمل غير ملزم بملء الوظائف الشاغرة بمفرده - يجب عليه فقط التأكد من توفرها.
في حالة غياب الحصص بالكامل أو حرمان صاحب العمل المعوق من الوظيفة ، تستلزم مثل هذه الإجراءات فرض غرامة على المسؤول بمبلغ يتراوح من 5 إلى 10 آلاف روبل. في حالة الإخفاق في تقديم المعلومات ، يمكن أن يصل مبلغ الغرامة ، حسب الظروف المصاحبة ، إلى 500 روبل فيما يتعلق بمسؤول وما يصل إلى 5 آلاف روبل فيما يتعلق بكيان قانوني.
فيديو مفيد
حول مشكلة الحصص:
تنظم الدولة طرق توفير الوظائف المناسبة لذوي الإعاقة. ومع ذلك ، على الرغم من توفر الوظائف الشاغرة ، ليس كل أصحاب العمل على استعداد لقبول شخص معاق.
القراء الأعزاء! يتحدث المقال عن طرق نموذجية لحل المشكلات القانونية ، لكن كل حالة فردية. إذا كنت تريد أن تعرف كيف حل مشكلتك- اتصل باستشاري:
يتم قبول الطلبات والمكالمات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع وبدون أيام.
إنه سريع و مجاني!
يحق لمثل هذا الموظف الحصول على مزايا إضافية لا تشجع أصحاب العمل. للتأكد من أن تسجيل المعوق لا يسبب مشاكل ، تم تطوير الحصص.
ما هذا
حصة الوظائف هي عملية مرتبطة بخلق فرص عمل لمجموعة معينة من الناس. الحصة المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة هي التزام على أرباب العمل لتطوير أماكن خاصة وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. يتم حساب عدد الأماكن الخاصة بناءً على متوسط عدد الموظفين في الشركة.
ينص القانون الاتحادي رقم 181 على حصص للأشخاص ذوي الإعاقة:
إذا رفض صاحب العمل اتباع القانون ، فسيتم فرض غرامة إدارية عليه. تظهر الأسئلة بسبب عدم وجود تعريف واضح لتخصيص الوظيفة في القوانين.
إذا نظرت إلى التشريع الفيدرالي ، فيجب على صاحب العمل أن يضع مكانًا للموظف في مستندات الموظفين ، مشيرًا في جدول التوظيف. أي أن الرئيس ملزم جسديًا بتكوين مكان للشخص المعاق.
لا تعني المسؤولية الإدارية للمؤسسة أنه يجب على أصحاب العمل البحث بشكل مستقل عن الأشخاص ذوي الإعاقة وملء حصة. يتم التعامل مع الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل مركز التوظيف ، والذي تقدم المنظمات تقارير إليه.
موقع
ينص القانون الاتحادي رقم 181 على التزام المنظمات بتخصيص أماكن للأشخاص ذوي الإعاقة. إذا كان لديك أي أسئلة ، فأنت بحاجة إلى الرجوع إلى قانون مدينة موسكو رقم 90 ، والذي بموجبه يلتزم الرؤساء بإنشاء أماكن لتوظيف المواطنين ذوي الإعاقة.
في المناطق
لفهم حصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة بشكل أفضل في عام 2019 في المناطق ، يجب مراعاة قوانين الموضوع.
قد تختلف النسبة المئوية من مدينة إلى أخرى:
ميزات الحصص لذوي الاحتياجات الخاصة
يحدد التشريع الميزات التي يجب على المؤسسات اتباعها عند تحديد أماكن الأشخاص ذوي الإعاقة.
على سبيل المثال ، هناك حاجة لبعض المؤسسات فقط لإنشاء حصص:
- إذا تجاوز العدد 100 شخص (المواطنون موظفون رسميًا). إذا كانت الشركة توظف من 35 إلى 100 شخص ، فستكون الحصة ضئيلة. لا يتعين على الشركات الصغيرة إنشاء مواقع منفصلة ؛
- إذا كانت المنظمة تعمل في أحد أشكال الملكية ، فلا يلزم إنشاء أماكن. على سبيل المثال ، تقبل الشركات المملوكة للدولة الأشخاص ذوي الإعاقة على قدم المساواة مع المتقدمين الآخرين ؛
- إذا كان نشاط الشركة يهدف إلى دعم الأشخاص ذوي الإعاقة ، فلا توجد حصة منفصلة ؛
- ليست هناك حاجة لإنشاء مواقع للشركات التي يعمل فيها العمال في ظروف صعبة أو خطرة.
أعطيت الحكومة المحلية الحق في تحديد حجم الحصة في المنطقة. تختلف المؤشرات بشكل كبير من موضوع لآخر. إذا أراد شخص معاق الالتحاق بوزارة الشؤون الداخلية أو الهياكل ذات الصلة ، فإنه يتقدم بطلب على أساس عام.
إجراء
قبل تحديد الحصة النسبية في المنطقة ، يلزم انتظار بيانات محدثة من الولاية. عند تلقي المعلومات ، يمكنك الوفاء بالتزامات الحصة بأربع طرق:
- نشر صاحب العمل إعلانًا عن تعيين موظف بموجب حصة محددة وتلقى طلبًا من شخص معاق ؛
- ذهب شخص معاق إلى مركز التوظيف بحثًا عن مكان عمل ؛
- أرسلت الشركة إخطارًا إلى مركز التوظيف بالمدينة ، والذي يبحث عن محترف مناسب ؛
- تشارك شركة وشخص معاق في معرض الوظائف ، ويتم إجراء مقابلة مع شخص والحصول على وظيفة.
بغض النظر عن خيار التوظيف المختار ، يتم تسجيل المزيد من الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للخوارزمية القياسية.
كيفية وضع طلب وعينته
بغض النظر عن النموذج المختار ، فإن المعلومات التالية مطلوبة:
- اسم المنظمة بالكامل ، تفاصيل الوثيقة ، تاريخ التسجيل ؛
- اسم الأمر ، على أساس القوانين التي يتخذ صاحب العمل قرارًا بشأن تعيين شخص معاق على أساسها ؛
- يجب أن يحتوي نص الطلب على إشارة إلى إعداد المكان وظروف العمل المناسبة للموظف الجديد ؛
- في نهاية المستند ، يتم إدخال معلومات كاملة عن المدير أو الشخص الذي أصدر الأمر ؛
- التاريخ والتوقيع هما الأخير.
ملء العينة:
مسؤوليات موظف الموارد البشرية
ضابط شؤون الموظفين ملزم بتوظيف مواطن وفقًا للإجراء القياسي:
- شخص معاق ليتم مقابلته ؛
- للتسجيل ، يتلقى قسم شؤون الموظفين المستندات ويتحقق من دقة المؤهلات وتوافرها ؛
- شخص يفقد صفة العاطل عن العمل في مركز التوظيف ؛
- يتلقى المواطن تقرير توظيف من ضابط شؤون الموظفين.
يحق لصاحب العمل توظيف شخص معاق بدون حصة. في بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، هناك زيادة في نسبة الوظائف الشاغرة للمواطنين الذين يعملون في الخدمة العامة.
إجراء التسجيل يكرر الإجراء القياسي. الاستثناء الوحيد هو خلق ظروف عمل مريحة لذوي الإعاقة وتسجيل مزايا إضافية.
المستندات
على الرغم من الإجراء القياسي للتقدم لوظيفة ، تختلف علاقات العمل مع الأشخاص ذوي الإعاقة إلى حد ما عن العلاقات المقبولة عمومًا.
على سبيل المثال ، يجب أن يحتوي عقد العمل الموقع مع شخص معاق من المجموعة 3 بالضرورة على الشروط التالية:
- يجب ألا يشارك الموظف في ظروف خطرة أو ضارة ، أو في عمل لا يمكن أداؤه لأسباب صحية ؛
- يجب ألا يذهب الشخص المعاق في رحلات عمل ؛
- يعمل الأشخاص ذوو الإعاقة أقل من غيرهم. تستند المكافآت والتسوية على ساعات مخفضة ؛
- في أيام الإجازات وعطلات نهاية الأسبوع ، يُحظر استدعاء الأشخاص ذوي الإعاقة للعمل ؛
- يشار إلى عدد أيام المرض في السنة التي يدفعها صاحب العمل ؛
- الإجازة العادية هي 30 يومًا ، كما أن أيام الراحة الإضافية مؤهلة أيضًا.
إذا كانت الشركة تخضع لقانون الحصص ، فيجب إعداد المستندات التالية:
- حكم بشأن الحصص ، والذي ينص بالضرورة على:
- حجم الحصص والمجموعات المناسبة لها ؛
- عملية تنفيذ تدابير تبني الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
- الموظف مع الواجبات الموكلة.
- طلب تسجيل مكان العمل ، والذي يتضمن:
- المنصب الذي يدخل من أجله المعوق ؛
- عملية تغيير شروط تنفيذ الواجبات في المؤسسة ؛
- المواطن المسؤول عن الإنفاذ.
تقرير
يتم فحص حصص الوظائف من قبل السلطات التنفيذية ، لذلك يجب على أصحاب العمل تقديم تقرير. إذا كانت منظمة عامة تساعد الأشخاص ذوي الإعاقة وكان رأس مالها المصرح به يتكون من مساهمة الجمعية ، فلا يلزم تقديم مستندات إضافية.
تتلقى هيئات خدمة التوظيف تقارير شهرية للمنظمات حول الأماكن التي تم إنشاؤها أو إعادة تسجيلها للمعاقين. يقوم مركز التوظيف بفحص المستندات المحلية وعدد الأماكن والمعلومات الخاصة بالوظائف الجديدة. تتم مقارنة التقارير بأحدث البيانات على أساس شهري.
يمكن تحديد توقيت تقديم التقارير من خلال التشريعات الإقليمية. إذا لم يكن مدير المؤسسة متأكدًا من عملية إيداع المستندات في موضوعه ، فيجب عليه التحقق من الإجراء القانوني في مجال العمل والتوظيف.
العينة المكتملة:
مسؤولية صاحب العمل عن الانتهاكات
إذا رفض صاحب العمل العثور على وظيفة للأشخاص ذوي الإعاقة دون أسس قانونية أو لم ينشئ مكانًا للمواطنين ذوي الإعاقة ، فسوف يكتبون غرامة إدارية بمبلغ يتراوح من 5 إلى 10 آلاف روبل.
ومع ذلك ، فإن صاحب المشروع لن يفلت من دفع غرامة: حدد التشريع مسؤولية إضافية عن عدم توفير أماكن للأشخاص ذوي الإعاقة ، والتي تنظمها السلطات الإقليمية. الغرامة الثانية تتراوح من عدة آلاف إلى 20 ألف روبل.
تنص المادة 5.42 من القانون الإداري على أن الأشخاص الذين يرفضون توظيف شخص معوق يخضعون للمسؤولية الإدارية.
أي أن ضابط شؤون الموظفين يخضع أيضًا للمساءلة عن عدم أداء واجباته. ومع ذلك ، لا توجد مقالة منفصلة عن حقيقة أن صاحب المشروع لا يقدم التقارير في الوقت المحدد.
يلتزم صاحب العمل بتوفير أماكن في الوقت المحدد في مقدار الحصة. لا يحق له رفض العمل للأشخاص ذوي الإعاقة لأسباب لا تتعلق بمؤهلاتهم أو معارفهم أو مهاراتهم. يعتبر الالتزام مستوفى في حالة عدم وجود متقدمين أو عندما توظف الشركة عددًا كافيًا من الأشخاص ذوي الإعاقة.
في هذه المرحلة من تطور البلاد ، يمكن للمواطنين ذوي الإعاقة إيجاد وظائف بأجور جيدة مصممة وفقًا لاحتياجاتهم الفريدة.
يُطلب من معظم الشركات توفير عدد صغير من الأماكن للأشخاص ذوي الإعاقة ، وتقييم مؤهلاتهم ومهاراتهم. تقدم بعض المنظمات العمل عن بعد المتعلق بمعالجة واستلام المعلومات عبر الإنترنت.
صاحب العمل ملزم بتوفير وظائف للمواطنين الذين هم في أمس الحاجة إلى الحماية الاجتماعية والذين يواجهون صعوبات في العثور على عمل. تشمل هذه الفئة الشباب والأشخاص ذوي الإعاقة. في المقالة ، سننظر في أي من أرباب العمل ملزم بتقديم وظائف للأشخاص ذوي الإعاقة ، وما هي الواجبات التي يجب على صاحب العمل الوفاء بها ، وحجم الحصة في موسكو ، وأكثر من ذلك بكثير.
من يضطر إلى الاقتباس من الوظائف
يتم تحديد الحصة المخصصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة بموجب تشريعات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي لكل منظمة أو مؤسسة أو مؤسسة ضمن الحدود التي ينص عليها القانون الاتحادي.
إذا تجاوز عدد الموظفين 100 شخص ، فإن حجم الحصة هو 2٪ -4٪ من متوسط عدد الموظفين. إذا كان موظفو صاحب العمل في النطاق من 35 إلى 100 شخص ، فإن الحصة لا تزيد عن 3 ٪ (المادة 21 من القانون الاتحادي المؤرخ 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ (بصيغته المعدلة في 29 ديسمبر 2017).
عند حساب الحصة ، لا يتم تضمين الموظفين الذين تعتبر ظروف عملهم ، وفقًا لنتائج شهادة أماكن العمل ، ضارة و / أو خطيرة ، في متوسط عدد الموظفين. علاوة على ذلك ، عند حساب الحصة ، لا تؤخذ في الاعتبار الفروع والمكاتب التمثيلية للشركة الموجودة في مناطق أخرى.
يستثنى من حصص الوظائف للمعاقين:
الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة
المنظمات التي أنشأتها الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة
الشراكات والشركات التجارية ، التي يتكون رأس مالها المصرح به من مساهمة جمعية عامة للأشخاص ذوي الإعاقة
ما هي مسؤوليات صاحب العمل في ضمان توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة
وفقا للفن. 24 من القانون الاتحادي المؤرخ 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ ، يجب على صاحب العمل:
خلق وظائف لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وتطبيق اللوائح المحلية التي تحتوي على معلومات حول هذه الوظائف
تهيئة ظروف العمل اللازمة وفقًا لبرنامج فردي لإعادة تأهيل أو تأهيل شخص معوق
تقديم المعلومات إلى خدمة التوظيف
ما هي الحصة على أراضي موسكو
يتم تحديد إجراءات تحديد حصة للأشخاص ذوي الإعاقة من قبل الفن. 3 من قانون مدينة موسكو الصادر في 22 ديسمبر 2004 رقم 90 "في حصص العمل".
إذا تجاوز عدد الموظفين 100 شخص ، فإن حجم الحصة المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة هو 2٪ من متوسط عدد الموظفين. يتم الحساب من قبل صاحب العمل بشكل مستقل ، بناءً على متوسط عدد الموظفين العاملين في مدينة موسكو.
يتم احتساب متوسط عدد الموظفين في الشهر الحالي وفقًا للإجراء الذي وضعته الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة في مجال الإحصاء. عند حساب عدد الموظفين العاملين على حساب الحصة النسبية ، يتم تقريب عددهم إلى قيمة عدد صحيح.
مثال على حساب الحصة النسبية
متوسط عدد العاملين في شركة (موسكو) 325 شخص. حجم الحصة للأشخاص ذوي الإعاقة: 325 × 0.02 = 6.5 وهذا يعني أن حصة الشركة هي 6 أفراد.
استيفاء الحصة هو توظيف شخص معاق لديه توصيات للعمل. تأكيد - إبرام اتفاق ، كانت صلاحيته في الشهر الحالي 15 يومًا على الأقل.
إرشادات خطوة بخطوة حول كيفية تنظيم العمل بنظام الحصص
قانون معياري محلي بشأن الحصص (عينة)
1. أحكام عامة
|
1.1 تم تطوير هذه اللائحة وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي ، ___________________________ (قانون موضوع الاتحاد الروسي) 1.2 يتم تنفيذ حصص الوظائف في ________________________________________ من أجل (اسم الشركة) تعزيز الحماية الاجتماعية وتقديم المساعدة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. 1.3 حصة توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة لـ _____________________________ هي 2٪ (اسم الشركة) من متوسط عدد موظفي المدرسة. 1.4 الحصة - الحد الأدنى لعدد الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يجدون صعوبة في العثور على عمل (كنسبة مئوية من متوسط عدد موظفي المدرسة) الذي يلتزم صاحب العمل بتوظيفه في هذه المنظمة ، بما في ذلك عدد الوظائف التي يكون فيها الأشخاص ذوو الإعاقة بالفعل الشغل. 1.5 الأشخاص ذوو الإعاقة الذين يتم تنفيذ حصص الوظائف لهم يشملون مواطني الاتحاد الروسي والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية المقيمين بشكل دائم في إقليم __________ ، المعترف بهم على أنهم معاقون بالطريقة المحددة ، والذين وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي لـ شخص معاق ، لديه توصيات للعمل. 1.6 متوسط عدد الموظفين _______________________ يشمل من هم (اسم الشركة) موظفو الموظفين ، باستثناء العاملين الخارجيين بدوام جزئي والأشخاص الذين يؤدون أعمالًا أو يقدمون خدمات بموجب عقود القانون المدني. 1.7 يقوم صاحب العمل بتهيئة ظروف العمل اللازمة وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق. 1.8 عدد وقائمة الوظائف لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، المخصصة كحصة ، تتم الموافقة عليها من قبل ترتيب المدرسة عند إنشائها. |
2. شروط وإجراءات حصص الوظائف
|
2.1 المسؤولون عن التنفيذ السليم لهذه اللائحة مسؤولون: 2.1.1 المسؤول عن ضمان ظروف العمل المناسبة في أماكن العمل التي تم إنشاؤها للأشخاص ذوي الإعاقة هو الشخص المسؤول عن حماية العمل. 2.1.2 سكرتير المدير مسؤول عن العمل مع مركز التوظيف. 2.2 إلى سكرتير المدير: 1. في غضون شهر ، ثم شهريًا ، أرسل إلى مركز التوظيف معلومات عن الوظائف الشاغرة المحجوزة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة على حساب الحصة. 2. الاحتفاظ بسجلات للعاملين ضمن الحصة المقررة للأشخاص المعوقين. 3. شهريًا ، في موعد لا يتجاوز اليوم العاشر من كل شهر ، تقديم معلومات إلى مركز التوظيف بشأن تنفيذ الحصة المقررة:
4. أن ترسل إلى مركز التوظيف معلومات عن توظيف المعوقين في وظائف الحصة خلال ثلاثة أيام بعد إبرام عقد العمل مع الشخص المعاق. 2.3 يقوم محاسب المدرسة شهريًا ، في موعد لا يتجاوز اليوم العاشر من كل شهر ، بإعداد حساب الحصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة بناءً على بيانات متوسط عدد موظفي المدرسة للشهر السابق و ، إذا لزم الأمر ، يقدم إلى مدير المدرسة مقترحات لتعديل عدد الوظائف التي تم إنشاؤها (المخصصة) للأشخاص ذوي الإعاقة ... |
3. تشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة على حساب الكوتا
|
3.1 بالنسبة للوظائف التي تم إنشاؤها على أساس الحصة المحددة ، يستخدم صاحب العمل شخصًا معاقًا ، بغض النظر عن فئة المرض والإعاقة ، إذا كان لديه برنامج إعادة تأهيل فردي وتوصيات للعمل. 3.2 يتم تشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة على حساب الحصة المحددة من قبل صاحب العمل في كل من اتجاهات مراكز التوظيف (إحالة العينة المحددة "ضد الحصة") ، وبشكل مستقل. 3.3 يحق لصاحب العمل أن يطلب ويتلقى من مراكز التوظيف والمنظمات الأخرى المعلومات اللازمة في تنفيذ تدابير الاقتباس من الوظائف لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. من أجل ممارسة هذا الحق ، يرسل أخصائي المدرسة المسؤول الطلبات ذات الصلة إلى مراكز التوظيف في مدينة _______ والمنظمات الأخرى. 3.4 تعتبر الحصة مستوفاة إذا تم توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في جميع المخصصات (المحجوزة) أو التي تم إنشاؤها على حساب الحصة المحددة وفقًا لتشريعات العمل ، أو تم الحفاظ على أماكن العمل للعمال المعوقين. 3.5 في حالة عدم تقديم المعلومات أو تقديمها في الوقت المناسب ، ورفض تعيين شخص معاق ضمن الحصة المحددة ، يتحمل مسؤولو المدرسة المسؤولية الإدارية وفقًا للتشريعات الحالية للاتحاد الروسي. |
ما الإبلاغ عن حصص الوظائف
يلتزم صاحب العمل بأن يوفر لهيئات خدمة التوظيف:
بيانات عن الوظائف التي أنشأها لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وفق الحصة المقررة
معلومات عن اللوائح المحلية بشأن الحصص
معلومات استيفاء الحصة
يتم تحديد النماذج والمواعيد النهائية لتقديم التقارير من خلال التشريع الإقليمي بشأن الحصص أو قانون قانوني معتمد على أساسه من قبل الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة للكيان المكون للاتحاد الروسي في مجال العمل والتوظيف.
يتم تقديم المعلومات المتعلقة باستيفاء الحصة المحددة إلى مركز التوظيف على أساس ربع سنوي.
مسؤولية صاحب العمل
يتم تحديد المسؤولية الإدارية لصاحب العمل عن عدم الامتثال للحصص المقررة ليس فقط على المستوى الاتحادي ، ولكن أيضًا على المستوى الإقليمي.
|
عنيف |
يتمركز |
مبلغ الغرامة |
لمن تنطبق |
|---|---|---|---|
|
عدم الوفاء بالتزام خلق فرص عمل لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وفقاً للحصة المقررة |
فن. 5.42 من القانون الإداري للاتحاد الروسي |
5000 - 10000 روبل. |
تنفيذي |
|
رفض تعيين شخص معاق ضمن الحصة المحددة |
فن. 5.42 من القانون الإداري للاتحاد الروسي |
5000 - 10000 روبل. |
تنفيذي |
|
عدم تقديم (كليًا وجزئيًا ؛ تشويه البيانات) أو عدم تقديم المعلومات الضرورية في الوقت المناسب إلى خدمة التوظيف |
فن. 19.7 من القانون الإداري للاتحاد الروسي |
300 - 500 روبل |
تنفيذي |
|
3000 - 5000 روبل روسي |
شخصية |
حسب الفن. 2.2 من قانون مدينة موسكو للمخالفات الإدارية (المعتمد بموجب قانون موسكو المؤرخ 21 نوفمبر 2007 رقم 45) غرامة لعدم الوفاء بالتزام إنشاء وظائف الحصة:
للمسؤولين - من 3000 إلى 5000 روبل.
للكيانات القانونية - من 30000 إلى 50000 روبل.
توفر الدولة ضمانات إضافية لفئة الأشخاص ذوي الإعاقة. على وجه الخصوص ، تم إنشاء وظائف خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة. في هذا الصدد ، تلقى أرباب العمل مسؤوليات جديدة. تمت زيادة مسؤولية المديرين عن عدم الامتثال للقواعد المعمول بها. ضع في اعتبارك أيضًا كيفية توفير وظيفة الحصة ، ما هي.
القاعدة المعيارية
تم إطلاق برنامج توظيف جديد للأشخاص ذوي الإعاقة باعتماد القانون الاتحادي رقم 11. أدخل هذا القانون المعياري عددًا من التغييرات على الوثائق القانونية الأخرى السارية في هذا المجال. على وجه الخصوص ، تم إجراء التعديلات على:
- القانون الاتحادي رقم 181 الخاص بتنظيم الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ؛
- رمز إداري؛
- القانون الاتحادي رقم 1032-1 ، الذي ينظم توظيف السكان في الاتحاد الروسي.
الاتجاه العام للتغييرات التي تم إدخالها هو المساعدة في توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. بالإضافة إلى ذلك ، كان الهدف هو زيادة مسؤولية أرباب العمل عن انتهاكات اللوائح.
الحصة - ما هذا؟
يمكن العثور على تفسير للمصطلح في لوائح الصناعة الرسمية. تمثل وظائف الكوتا للأشخاص ذوي الإعاقة الحد الأدنى من الوظائف للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة للحماية الاجتماعية والصعوبات في التوظيف المهني. يتم تحديده كنسبة مئوية من متوسط عدد موظفي المؤسسات أو المؤسسات أو المنظمات. وبالتالي ، يجب على القائد أن يسجل في الولاية عددًا معينًا من المواطنين ذوي الإعاقة. من خلال إنشاء مثل هذا الإجراء ، تحل الدولة مشكلة تشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة.
المستندات المحلية
في الماضي ، كان على رؤساء المؤسسات والمؤسسات تخصيص أو إنشاء وظائف بنظام الحصص للأشخاص ذوي الإعاقة. مع اعتماد القانون ، أصبح على أصحاب العمل التزام جديد. حاليًا ، يجب أن يوافقوا على اللوائح المحلية الخاصة. يجب أن تحتوي مثل هذه الأعمال على معلومات حول وظائف الحصة.
تكوين المعلومات للخدمات المصرح بها
في السابق ، كان على المديرين أن يرسلوا كل شهر إلى سلطات التوظيف بيانات عن توافر الوظائف الشاغرة في الشركة وكيفية استيفاء حصة توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. في الوقت الحالي ، تم توسيع هذا الالتزام بشكل كبير. الآن يقدم المديرون المعلومات:
تعزيز المسؤولية
تم إجراء تغييرات كبيرة على الفن. 5.42 من القانون الإداري. تنص هذه المادة على المسؤولية عن انتهاك حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في مجال العمل. في السابق ، كان من الممكن معاقبة المدير فقط لرفضه توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ضمن الحصة. إلى جانب هذه المسؤولية ، ظهرت مسؤولية أخرى. الآن يتم النص على عقوبة لعدم الوفاء بالتزام تخصيص أو إنشاء وظائف للأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للحصة المحددة. بالإضافة إلى ذلك ، تم زيادة حجم الغرامة بشكل كبير ، ليس فقط لأصحاب العمل ، ولكن أيضًا لخدمة التوظيف.
ملامح الموافقة على الأعمال
وفقا للفن. 8 من قانون العمل ، فإن أرباب العمل ، باستثناء الأفراد الذين ليسوا رواد أعمال فرديين ، يوافقون على الوثائق الداخلية التي تحتوي على أحكام قانون العمل. ينبغي التذكير بالقواعد الأساسية لاعتمادها:
- تتم الموافقة على قانون محلي ضمن اختصاص الرئيس وفقًا لقانون العمل والوثائق القانونية الصناعية الأخرى والاتفاقيات الجماعية ؛
- في الحالات ، العقود المنصوص عليها في القانون والقوانين الفيدرالية وغيرها ، يؤخذ رأي الهيئة المنتخبة من الموظفين (إن وجد) في الاعتبار عند القبول ؛
- لا تنطبق معايير الوثائق الداخلية التي تؤدي إلى تدهور وضع الموظفين مقارنة بتلك المحددة في قانون العمل وغيره من قوانين الصناعة ، وكذلك تلك التي تمت الموافقة عليها دون الإجراء المعمول به لأخذ رأي النقابة في الاعتبار.
يجب القول إن التشريع لا ينص على قائمة واضحة بالأفعال التي يجب أن تكون إلزامية في كل مؤسسة. لا توجد أيضًا نماذج قياسية للوثائق الداخلية. يتم تحديد محتواها وتكوينها من قبل كل قائد على حدة.
تصنيف الوثائق
تقليديا ، هناك ثلاث مجموعات من الأفعال:
- المنصوص عليها مباشرة في التشريع. في مثل هذه الحالات ، يتم وضع متطلبات للتوقيت والنطاق وحدود العمل والمحتوى وقواعد التطوير وغيرها ؛
- المنصوص عليها في النصوص القانونية الأخرى التي تحدد المسائل المتعلقة بإجراءات الموافقة عليها وجوهرها ؛
- لم يذكر اسمه في الوثائق ، ومع ذلك ، يتم استخدامها بنشاط في الممارسة.
الموافقة على القواعد مع مراعاة الابتكارات
لا يفهم جميع المديرين بوضوح كيفية تطبيق التغييرات المحددة بالضبط ، وما إذا كان من الضروري تطوير مستندات محلية جديدة ، أو ما إذا كان يُسمح بالتعديلات على الإجراءات المعتمدة بالفعل. تشمل القائمة التقليدية ، كقاعدة عامة ، لوائح العمل في المؤسسة وجدول التوظيف. في الوقت نفسه ، قد يحتوي الأول على ميزات تنظيم الأنشطة في شركة معينة ، وأقسام مفصلة عن الرواتب ، والشهادات ، والنظام ، وقواعد حماية العمال وغيرها. يفضل بعض المديرين اعتماد وثيقة منفصلة حول كل قضية من هذا القبيل. تُلزم التعديلات التي أُدخلت على قانون الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة أرباب العمل بالموافقة على القوانين التي تحتوي على بيانات عن الوظائف الشاغرة ذات الصلة. في الوقت نفسه ، لا يحتوي القانون الاتحادي على أي قواعد أو إجراءات لاعتمادها. في هذا الصدد ، يمكن للمديرين حل هذه القضايا بأنفسهم. لذلك ، على سبيل المثال ، يمكن لصاحب العمل إدخال أحكام جديدة في الموجود في المؤسسة. يمكنه أيضًا تطوير مستندات منفصلة ، على سبيل المثال ، لائحة وظائف الحصص.
نقطة مهمة
وفقًا للمرسوم الرئاسي الصادر في 05/07/2012 ، كان على الدولة ضمان تشكيل ما يصل إلى 14.2 ألف مكان حصص سنويًا من 2013 إلى 2015. ويمكن تعويض النفقات التي يتكبدها الرئيس من خلال خدمة التوظيف في سياق مشاريع للحد من التوتر في السوق. في عام 2011 ، كان المبلغ المدفوع لأرباب العمل من الصندوق الفيدرالي لتجهيز مكان العمل بالمعدات اللازمة لمواطن معين 50 ألف روبل.
التغييرات في الإجراء
يتم إنشاء وظائف الحصص كجزء من صنع القواعد المحلية. في المستندات الداخلية ، يجب أن ينص رئيس المؤسسة على المراحل الرئيسية للإجراء. المرحلة الأولى هي إبرام العقد. تم توقيع الاتفاقية بين السلطات المحلية والشركات. بالإضافة إلى البيانات العامة ، يجب أن يحتوي العقد على المعلومات التالية:
- عنوان وظيفي.
- فئة الأشخاص الذين تم إنشاء وظائف الحصص لهم.
- توصيات للخبرات الطبية والاجتماعية والمتطلبات الصحية والصحية لأنظمة وشروط تنفيذ الأنشطة.
- مصادر التمويل.
- مسؤولية الطرف الذي لم يستوف الشروط التعاقدية.
طلب على وظائف الحصة
يجب أن تعكس هذه الوثيقة البيانات التالية:
- عدد المقاعد المحجوزة.
- قائمة المهن والوظائف والتخصصات حسب جدول التوظيف.
وتجدر الإشارة إلى أنه في إطار الفن. 20 من قانون الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ، يجب على أصحاب العمل إبداء تحفظات بطريقة خاصة. على وجه الخصوص ، يجب إنشاء وظائف الحصص وفقًا للمهن الأكثر ملاءمة لجذب المواطنين الضعفاء اجتماعيًا إليها. الأساس سيكون القائمة المعتمدة بالقرار رقم 150 بتاريخ 09/08/1993. نظرًا لحقيقة أن الحصة يتم تحديدها كل عام ، يجب الموافقة على الطلب في كل مرة بعد إبرام العقد التالي.
خطة عمل
الوظائف الخاصة تسمى الوظائف التي تتطلب تدابير إضافية لتنظيم العمل. وتشمل هذه ، من بين أمور أخرى ، تكييف المعدات المساعدة والرئيسية ، والمعدات التنظيمية والتقنية ، وتوفير الأجهزة اللازمة. هذا يأخذ في الاعتبار القدرات الفردية للأفراد. وبالتالي ، يجب وضع خطة لمثل هذه الأنشطة والموافقة عليها. قد يتطلب توظيف المعوقين من المجموعة 1 تركيب منحدرات وتوسيع الفتحات. غالبًا ما تكون هناك حاجة لإعادة تجهيز المراحيض ، وتوفير مداخل إضافية لانتظار السيارات. خلاف ذلك ، يتم تنفيذ جميع الإجراءات كالتوظيف المعتاد. للأشخاص ذوي الإعاقة من 3 مجموعات (الأولى أو الثانية) ، وكذلك للمواطنين الآخرين ، في أي حال ، يجب تهيئة ظروف آمنة. في الخطة ، تحتاج إلى وصف جميع الأنشطة بالتفصيل ، وتحديد الموعد النهائي لتنفيذها والأشخاص المسؤولين. يجب أن يحتوي المستند على معلومات حول مصدر التمويل.
المواعيد النهائية لتقديم المعلومات
يتم تنفيذه وفقًا للشكل الذي طورته دائرة التوظيف الإقليمية. كما أنها تحدد الإطار الزمني الذي يجب أن يتم فيه ذلك. على سبيل المثال ، في سانت بطرسبرغ ، يجب تقديم المعلومات في موعد لا يتجاوز الخامس عشر من الشهر الذي يلي شهر التقرير. تتم الموافقة على النموذج الذي يتم تقديم المعلومات بموجبه من قبل لجنة التوظيف والعمل. في روستوف-نا-دونو ، يتم توفير المعلومات حتى اليوم الخامس من الشهر التالي للتقرير. يقدم قادة الأعمال في موسكو البيانات كل ربع سنة وليس شهريًا.
استنتاجات بشأن التشريع
بعد دراسة الإطار التنظيمي يمكننا أن نقول ما يلي:
- يجب أن يوفر رئيس المؤسسة التي تضم أكثر من 30 موظفًا وظائف الحصة بنسبة 4 ٪ من متوسط عدد الموظفين. يجب أن يتم التقريب إلى أسفل إلى عدد صحيح.
- مع وجود أكثر من 100 موظف ، يمكن أيضًا إنشاء وظائف الحصص للقصر. ومع ذلك ، هناك قيود هنا. يجب ألا يشغل الموظفون الصغار أكثر من 1٪ من إجمالي عدد أماكن الحصص.
"مصاريف"
أولئك المديرين الذين لا يستوفون الحصة ، بحلول اليوم الخامس عشر من كل شهر ، يدفعون رسومًا لميزانية المدينة لكل شخص معاق عاطل عن العمل. قيمته في موسكو هي تكلفة المعيشة. يمكنك تجنب دفع مثل هذه "الرسوم". بشكل عام ، لا يحدد التشريع مسؤولية رفض تقديم مساهمات في الميزانية. حسب الفن. 5.42 من القانون الإداري ، الغرامة قد تهدد أولئك الذين رفضوا عمل مواطن معاق. ومع ذلك ، يمكن تحصيل المتأخرات في المدفوعات بشكل إجباري. من بين أمور أخرى ، المدير الذي لا يقدم المعلومات اللازمة في الوقت المناسب يواجه المسؤولية بموجب الفن. 19.7 من القانون الإداري.
النظام العام
في غضون شهر بعد تسجيل الدولة في خدمة الضرائب ، تسجل الشركة في مركز الحصص. هذا ليس مطلوبًا لمن هم في سجل صندوق التوظيف. وتجدر الإشارة إلى أن غياب حقيقة التسجيل لدى إحدى هذه الهيئات لا يعفي الرئيس من متطلبات القانون. أي أنه يجب عليه توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الثانية ، بالإضافة إلى المجموعة الأولى أو الثالثة.
القيد في كادر الأقارب
توظف بعض الشركات الصغيرة أحباء معاقين. في الوقت نفسه ، لا يحتاج هؤلاء الأقارب بشكل عام إلى زيارة المؤسسة. يتم تحديد دفعة معينة ، وعادة ما يكون الحد الأدنى للأجور. وبهذه الطريقة ، يتم احترام متطلبات القانون ، وتتجنب الإدارة بدورها الحاجة إلى دفع "رسوم" مقابل الحصص غير المستوفاة. كقاعدة عامة ، يُمارس هذا في المناطق التي لا يتجاوز فيها الدفع للمواطن المعاق الذي لم يتم قبوله في الدولة حدًا أدنى واحدًا للأجور.
حيل الشركات الكبيرة
لتجنب الحاجة إلى الدفع مقابل العاطلين عن العمل من ذوي الإعاقة ، تتفاوض الشركات مع المنظمات والجمعيات المتخصصة وتسجيل العدد المطلوب من الأشخاص. كما يحصلون على حد أدنى للأجور. وفقًا لذلك ، لا يحتاجون أيضًا إلى زيارة المؤسسة.
نقاط خلافية
وفقا ل sub. 1 الفقرة 2 من المادة 24 من قانون الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ، تشمل مسؤوليات صاحب العمل إنشاء أو تخصيص وظائف تتوافق مع الحصة. ومع ذلك ، لا ينبغي للمؤسسة أن تبحث بشكل مستقل عن المواطنين المحتاجين. في هذا الصدد ، من المحتمل تمامًا أن يكون المدير جاهزًا لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، ولكن لم يتم تلقي أي طلبات للتوظيف سواء منهم أو من الهيئات التنفيذية أو من المنظمات العامة خلال الفترة المحددة. في هذه الحالة ، لا يتحمل صاحب العمل مسؤولية فشل شركته في الامتثال لمتطلبات القانون. ومع ذلك ، لن يتم استيفاء الحصة. وفقًا لذلك ، هناك أسباب لظهور مدفوعات إلزامية للميزانية. ويترتب على ذلك أن تعيين "الواجب" لن يعتمد على أسباب عدم توظيف المواطنين ذوي الإعاقة في نظام الحصص. في الوقت نفسه ، لا يمكن لصاحب العمل رفض الشخص الذي يلجأ إليه بحجة أنه بدلاً من تسجيله في الدولة ، سيتم دفع مبلغ محدد في الميزانية. في هذه الحالة ، سيتحمل الرئيس المسؤولية بموجب المادة. 5.42 من القانون الإداري.
محاسبة المدفوعات لعدم الامتثال لمتطلبات الضرائب
لا ينظم قانون الضرائب هذه المسألة ولا يحتوي على أي تعليمات في هذا الصدد. ومع ذلك ، هناك تفسيرات من مكتب وزارة الرسوم والضرائب في موسكو استجابة لطلب من أحد رواد الأعمال. وبحسب الهيئة ، فإن الدفع عن كل مواطن معاق عاطل عن العمل يعد بمثابة عقوبة تُفرض على الشركة بسبب عدم امتثالها لشروط الاقتباس من الوظائف للأشخاص الذين يحتاجون بشكل خاص إلى الحماية الاجتماعية. في هذا الصدد ، لا تؤخذ هذه التكاليف في الاعتبار عند حساب الوعاء الضريبي بموجب الفقرة 2 من الفن. 270 نورث كارولاينا.
التعيينات
استخدمت شركة ذات مسؤولية محدودة 4 أشخاص معاقين من المجموعة الثانية. يؤدون أنشطتهم المهنية في المنزل. في هذا الصدد ، لا تحتاج المؤسسة إلى إعادة تجهيز أماكن العمل لهم. راتب كل منهم 600 روبل. سيتم خصم الضريبة وفقًا للفن. 218 كرونة نرويجية 500 حسب الفن. لا يتم دفع 239 UST. ويتم الاستقطاع من صندوق التقاعد بنسبة 14٪ ، ومعدل قسط التأمين 0.2٪. في المحاسبة ، يقوم المحاسب بعمل الإدخالات التالية:
ديسيبل 20 سي دي 70 2400 رور - رواتب الموظفين مستحقة ؛
تعداد فرعي DB 20 Cd 69. "التسوية مع صندوق التقاعد" 336 روبل. - مساهمات في وحدة الاستخبارات المالية ؛
تعداد فرعي DB 20 Cd 69. "احتساب أقساط التأمين" 2.88 ص. - تم تحصيل أقساط التأمين.
يتم أخذ مبلغ المصاريف في الاعتبار عند فرض ضرائب على الأرباح ، 2738.88 روبل.
تُدفع اشتراكات التأمين الاجتماعي الإجباري بالمعدلات وبالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 17. للموظفين المعوقين 1-3 غرام. يتم الاستحقاق بمبلغ 60٪.
استنتاج
في الفترة من يناير إلى ديسمبر 2011 ، تم إبرام 11 ألف عقد مع مؤسسات في إطار برنامج توظيف المعوقين. ونتيجة لذلك ، تم تسجيل 10،730 شخصًا من ذوي الإعاقة في الطاقم. وبناء على ذلك ، أعيد تجهيز أماكن العمل ، وتجهيزها بالوسائل التقنية اللازمة. بشكل عام ، كما تظهر الإحصائيات ، تمتثل غالبية الشركات للمتطلبات المحددة للقانون.
قانون
مدن موسكو
حول اقتباس من الوظائف
(بصيغته المعدلة بموجب قوانين مدينة موسكو بتاريخ 08.04.2009 رقم 4
بتاريخ 30/04/2014 رقم 20)
يحدد هذا القانون الأساس القانوني والاقتصادي والتنظيمي لحصص الوظائف في مدينة موسكو لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة والشباب ، وإنشاء (تحديث) الوظائف الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة والحفاظ عليها ، وخلق فرص عمل للشباب ، فضلا عن ضمان الوصول دون عوائق إلى الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة والبنية التحتية للمنظمات.
(الديباجة المعدلة بموجب قانون مدينة موسكو بتاريخ 08.04.2009 ن 4)
المادة 1. الأساس القانوني لحصص العمل في مدينة موسكو
يتم تنفيذ حصص الوظائف في مدينة موسكو على أساس دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، وميثاق مدينة موسكو ، وهذا القانون وغيرها من الإجراءات القانونية الصادرة عن مدينة موسكو.
المادة 2. شروط حصص الوظائف
1 - يتم تنفيذ حصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة المعترف بهم على هذا النحو من قبل المؤسسات الفيدرالية للخبرة الطبية والاجتماعية ، بالطريقة والشروط التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي ، وللشباب من الفئات التالية: القصر الذين تبلغ أعمارهم 14 عامًا حتى 18 سنة الأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، دون سن 23 ؛ خريجي مؤسسات التعليم المهني الابتدائي والثانوي في سن 18 إلى 24 سنة ، تعليم مهني عالي في سن 21 إلى 26 سنة ، يبحثون عن وظيفة لأول مرة.
(الجزء الأول بصيغته المعدلة بموجب قانون مدينة موسكو بتاريخ 08.04.2009 ن 4)
2. أرباب العمل ، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال ملكية المنظمات ، باستثناء الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والمنظمات التي يشكلونها ، بما في ذلك الشراكات التجارية والجمعيات ، والتي يكون رأس مالها (شركة مساهمة) المصرح به. يتكون من مساهمة جمعية عامة للأشخاص ذوي الإعاقة ، وتنظيم الحصص في مدينة موسكو.وظائف على نفقتهم الخاصة.
3 - يعتبر استيفاء الحصة المخصصة للتوظيف (المشار إليها فيما يلي باسم الحصة):
1) فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة - العمل من قبل صاحب العمل للأشخاص ذوي الإعاقة الذين لديهم توصيات للعمل ، والتي يتم تأكيدها من خلال إبرام عقد العمل ، والتي كانت صلاحيتها في الشهر الحالي 15 يومًا على الأقل ؛
2) فيما يتعلق بفئات الشباب المحددة في الجزء 1 من هذه المادة - العمل من قبل صاحب عمل للشباب ، مؤكدة بإبرام عقد العمل ، والتي كانت صلاحيتها في الشهر الحالي 15 يومًا على الأقل ، أو الدفع الشهري لميزانية مدينة موسكو من التكلفة التعويضية لوظيفة الحصة بمقدار الكفاف الأدنى للسكان الأصحاء ، المحدد في مدينة موسكو في يوم دفعها بالطريقة التي تحددها الهيئة التنظيمية الأعمال القانونية لمدينة موسكو.
المادة 3. إجراءات تحديد الحصص
1. بالنسبة لأصحاب العمل العاملين في مدينة موسكو ، والذين يبلغ متوسط عدد موظفيهم أكثر من 100 شخص ، يتم تحديد حصة بنسبة 4 في المائة من متوسط عدد الموظفين: 2 في المائة - لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة و 2 في المائة - من أجل تشغيل فئات الشباب المحددة في الباب الأول من المادة الثانية من هذا القانون.
(بصيغته المعدلة بقانون مدينة موسكو بتاريخ 08.04.2009 ن 4)
2. يحسب صاحب العمل بشكل مستقل حجم الحصة بناءً على متوسط عدد الموظفين العاملين في مدينة موسكو. يتم احتساب متوسط عدد الموظفين في الشهر الحالي بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة في مجال الإحصاء. عند حساب عدد الموظفين العاملين على حساب الحصة النسبية ، يتم تقريب عددهم إلى قيمة عدد صحيح.
3 - إذا كان عدد الأشخاص ذوي الإعاقة المعينين في وظائف بنظام الحصص يزيد عن 2 في المائة من متوسط عدد الموظفين ، يُخفض عدد وظائف الحصة فيما يتعلق بفئات الشباب المحددة في الفقرة 1 من المادة 2 من هذا القانون. بكمية مناسبة.
(الجزء الثالث المعدل بقانون مدينة موسكو بتاريخ 08.04.2009 ن 4)
المادة 4. تنفيذ حقوق والتزامات أصحاب العمل
1. يحق لأصحاب العمل أن يطلبوا ويتلقوا ، وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة موسكو ، المعلومات اللازمة لإنشاء وظائف بنظام الحصص.
(بصيغته المعدلة بموجب قوانين مدينة موسكو بتاريخ 08.04.2009 # 4 ، من 30.04.2014 # 20)
2. يلتزم أصحاب العمل ، وفق الحصة المقررة ، بخلق أو تخصيص وظائف لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وفئات الشباب المحددة في الفقرة 1 من المادة 2 من هذا القانون. تعتبر الوظائف مستحدثة (مخصصة) إذا استخدمت مواطنين من الفئات المحددة.
3. يتم توظيف المواطنين على أساس الحصة المحددة من قبل أرباب العمل بشكل مستقل ، مع الأخذ في الاعتبار مقترحات السلطات التنفيذية لمدينة موسكو المصرح بها من قبل حكومة موسكو ، وكذلك المنظمات العامة للمعاقين.
(بصيغته المعدلة بموجب قوانين مدينة موسكو بتاريخ 08.04.2009 رقم 4 ، بتاريخ 30/4/2014 رقم 20)
4. أرباب العمل الذين يستوفون متطلبات الجزء 1 من المادة 3 من هذا القانون ملزمون بتقديم معلومات ربع سنوية حول استيفاء الحصة بالطريقة التي تحددها حكومة موسكو.
المادة 5. المسؤولية الإدارية عن عدم الامتثال لأحكام هذا القانون
(بصيغته المعدلة بقانون مدينة موسكو بتاريخ 08.04.2009 ن 4)
يترتب على عدم وفاء صاحب العمل بالالتزام المنصوص عليه في هذا القانون لإنشاء أو تخصيص وظائف الحصص مسؤولية إدارية وفقًا لقانون مدينة موسكو بشأن الجرائم الإدارية.
المادة 6. الدعم الاقتصادي لأصحاب العمل
(بصيغته المعدلة بقانون مدينة موسكو بتاريخ 08.04.2009 ن 4)
أرباب العمل الذين يتخذون تدابير لإنشاء (تحديث) وظائف الحصص ، وكذلك لضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة دون عوائق إلى الوظائف والبنية التحتية للمنظمات ، يتم تزويدهم بالتدابير التالية للدعم الاقتصادي:
1) توفير الأموال من ميزانية مدينة موسكو لتنفيذ تدابير لخلق ، والحفاظ (تحديث) الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة ، وخلق فرص عمل للشباب ، وضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة دون عوائق إلى الوظائف والبنية التحتية المنظمات بالطريقة التي أنشأتها حكومة موسكو ؛
2) وضع الأوامر الحكومية بالطريقة المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية لمدينة موسكو ؛
3) تقديم المزايا الضريبية وفقًا للقوانين الفيدرالية وقوانين مدينة موسكو.
(بصيغته المعدلة بموجب قانون مدينة موسكو المؤرخ في 30 أبريل 2014 رقم 20)
المادة 7. أحكام ختامية
1. يدخل هذا القانون حيز التنفيذ بعد 10 أيام من نشره رسميا.
2 - يسري هذا القانون على العلاقات القانونية التي نشأت منذ 1 كانون الثاني (يناير) 2005.
3. رئيس بلدية موسكو وحكومة موسكو لمواءمة إجراءاتهما القانونية المعيارية مع هذا القانون في غضون شهرين من تاريخ دخوله حيز التنفيذ.
4. تعلن باطلة. قانون مدينة موسكو الصادر في 12 نوفمبر 1997 رقم 47 "بشأن حصص الوظائف في مدينة موسكو". قانون مدينة موسكو المؤرخ 30 يناير 2002 رقم 5 "بشأن التعديلات على المادة 9 من قانون مدينة موسكو المؤرخ 12 نوفمبر 1997 رقم 47" بشأن حصص الوظائف في مدينة موسكو ". قانون مدينة موسكو في 26 يونيو 2002 رقم 32 "بشأن التعديلات والإضافات على قانون مدينة موسكو الصادر في 12 نوفمبر 1997 رقم 47" بشأن حصص الوظائف في مدينة موسكو ".
تحميل ...