الأسس النظرية للعمل الاجتماعي مع المعاقين. مفهوم الإعاقة ، معايير تحديد فئات الإعاقة ، دور الأخصائيين الاجتماعيين في تأهيل المعاقين

الاتفاق على استخدام مواد الموقع

نطلب منك استخدام الأعمال المنشورة على الموقع للأغراض الشخصية فقط. يحظر نشر المواد على مواقع أخرى.
هذا العمل (وجميع الأعمال الأخرى) متاح للتنزيل مجانًا تمامًا. يمكنك أن تشكر مؤلفها وطاقم الموقع عقليًا.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

وثائق مماثلة

حق المعوق في التأهيل الطبي: التشريع والواقع. دراسة المهام والاتجاهات الرئيسية للحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي. إجراء تنفيذ برنامج تأهيل فردي لشخص معوق وتقديم مجموعة من الخدمات الاجتماعية.

أطروحة ، تمت إضافتها في 12/07/2015


تاريخ تطور التشريعات المتعلقة بالحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. الخبرة الأجنبية في الحماية الاجتماعية والقانونية للأشخاص ذوي الإعاقة ، وحقوق المعاقين بموجب تشريعات روسيا. ممارسة تنفيذ التشريعات الخاصة بالحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في المدن الكبرى.

أطروحة تمت إضافتها في 18/8/2017


الخصائص العامة لمكانة المعاقين في مجتمع الدول النامية في المرحلة الحالية. الاتجاهات والعوامل الرئيسية التي تؤثر على توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في روسيا. توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وبرنامج إعادة التأهيل الفردي في أي مكان في العالم.

الملخص ، تمت إضافته بتاريخ 11/22/2012


المفهوم والنظام والأساس القانوني لتنظيم نظام الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. توصيات لتحسين كفاءة نظام الحماية الاجتماعية لذوي الإعاقة في البلدية. شروط وتوافر الحصول على الخدمات الاجتماعية.

أطروحة تمت إضافتها في 01/24/2018


نظام الدولة الموحد للضمان الاجتماعي للمواطنين. توفير فرص عمل لذوي الإعاقة. حصص وحجز الوظائف حسب المهنة. المشاكل الرئيسية للتوظيف والتدريب المهني للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي.

تمت إضافة ورقة مصطلح 05/14/2013


التحليل التنظيمي للحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. مفهوم الإعاقة. القوانين التشريعية الرئيسية التي تضمن وتنظم تنفيذ الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. تكوين المؤسسات والهيئات والإجراءات الرئيسية لتنفيذ أحكامها.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة بتاريخ 04/22/2016


إطار قانوني حديث للحماية الاجتماعية للأطفال المعوقين في الاتحاد الروسي. توصيات عملية لتحسين عمل الهيئات البلدية في التنشئة الاجتماعية وإدماج الأطفال المعوقين في المجتمع ، وزيادة الفوائد والمزايا الاجتماعية.

أطروحة ، تمت إضافة 2015/06/30


خصائص ميزات الدعم التنظيمي والقانوني للأنشطة الإدارية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي. تحليل نظام الدولة لمزايا وضمانات العمال المعوقين.

أطروحة ، أضيفت في 17/06/2017

اعترف خبراء من مكتب الخبرة الطبية والاجتماعية بموسكوفيت ييكاترينا بروكودينا البالغة من العمر 20 عامًا ، والتي تعاني من الشلل الدماغي الطفولي منذ ولادتها ولا يمكنها التحرك بشكل مستقل ، كشخص معاق من المجموعة الثانية ، مما يحرمها فعليًا من فرصة الخضوع سنويًا علاج مصحة - منتجع ، والدة الفتاة مارينا بروكودينا قالت لـ RIA Novosti.

وفقًا لقواعد الاعتراف بالشخص المعوق ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 20 فبراير 2006 ، يتم الاعتراف بالمواطن كشخص معاق أثناء الفحص الطبي والاجتماعي القائم على تقييم شامل لحالة جسم المواطن بناءً على تحليل بياناته السريرية والوظيفية والاجتماعية والعمالية والنفسية باستخدام التصنيفات والمعايير المعتمدة من قبل وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي.

شروط الاعتراف بالمواطن كشخص معوقنكون:

اضطراب صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم ناتج عن أمراض أو عواقب الصدمة أو العيوب ؛
- تقييد النشاط الحياتي (فقدان كامل أو جزئي لقدرة المواطن أو قدرته على أداء الخدمة الذاتية ، أو التنقل بشكل مستقل ، أو التنقل ، أو التواصل ، أو التحكم في سلوكه ، أو الدراسة ، أو الانخراط في نشاط عمالي) ؛
- الحاجة إلى تدابير الحماية الاجتماعية ، بما في ذلك إعادة التأهيل.

إن وجود أحد هذه الشروط ليس أساسًا كافيًا للاعتراف بالمواطن كشخص معوق.

اعتمادًا على درجة الإعاقة بسبب الاضطراب المستمر في وظائف الجسم الناتج عن الأمراض ، وعواقب الإصابات أو العيوب ، يتم تعيين فئة الإعاقة الأولى أو الثانية أو الثالثة للمواطن المعترف به كشخص معاق ، وفئة الطفل المعوق للمواطن تحت سن 18.

تم تحديد إعاقة المجموعة الأولى لمدة عامين ، للمجموعتين الثانية والثالثة - لمدة عام واحد.

إذا تم الاعتراف بالمواطن على أنه شخص معاق ، مرض عام ، إصابة عمل ، مرض مهني ، إعاقة منذ الطفولة ، إعاقة بسبب إصابة (كدمة ، إصابة) مرتبطة بالأعمال العدائية أثناء الحرب الوطنية العظمى ، إصابة عسكرية ، مرض تم تلقيه أثناء الخدمة العسكرية ، والإعاقة المرتبطة بالكارثة في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية ، وعواقب التعرض للإشعاع والمشاركة المباشرة في أنشطة وحدات المخاطر الخاصة ، فضلاً عن الأسباب الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

يتم إجراء إعادة فحص الأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الأولى مرة واحدة كل عامين ، والمعاقين من المجموعتين الثانية والثالثة - مرة واحدة في السنة ، وأطفال الأشخاص ذوي الإعاقة - مرة واحدة خلال الفترة التي يتم فيها تخصيص الفئة "معاق" للطفل طفل".

يتم تخصيص فئة إعاقة للمواطنين دون تحديد فترة إعادة الفحص ، وبالنسبة للمواطنين الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا ، فئة "الطفل المعوق" حتى يبلغ المواطن سن 18 عامًا:

في موعد لا يتجاوز سنتين بعد الاعتراف الأولي بشخص معوق (إنشاء فئة "الطفل المعوق") لمواطن يعاني من أمراض وعيوب وتغيرات شكلية لا رجعة فيها واختلال وظائف الأعضاء وأنظمة الجسم وفقًا للقائمة وفقًا للملحق ؛
- في موعد لا يتجاوز 4 سنوات بعد الاعتراف الأولي بالمواطن كشخص معوق (إنشاء فئة "الطفل المعوق") في حالة استحالة القضاء أو التقليل أثناء تنفيذ تدابير إعادة التأهيل من درجة تقييد النشاط الحيوي للمواطن الناجم عن التغيرات المورفولوجية المستمرة التي لا رجعة فيها والعيوب والاختلالات في أعضاء وأنظمة الجسم.

قائمة الأمراض والعيوب والتغيرات المورفولوجية التي لا رجعة فيها والاختلالات في أعضاء وأنظمة الجسم التي يتم فيها تحديد فئة الإعاقة (فئة "الطفل المعوق" حتى يبلغ المواطن سن 18) دون تحديد فترة إعادة الفحص. :
1. الأورام الخبيثة (مع نقائل وانتكاسات بعد علاج جذري ؛ نقائل بدون تركيز أولي محدد مع علاج غير فعال ؛ حالة عامة شديدة بعد العلاج الملطف ، عدم قابلية (استدامة) المرض مع أعراض واضحة للتسمم والدنف وتسوس الورم).
2. الأورام الخبيثة للأنسجة اللمفاوية ، المكونة للدم والأنسجة ذات الصلة مع أعراض تسمم واضحة وحالة عامة شديدة.
3. أورام حميدة غير صالحة للعمل في الدماغ والحبل الشوكي مع اضطرابات شديدة مستمرة في الحركة والكلام والوظائف البصرية واضطرابات ديناميكية السوائل الشديدة.
4. غياب الحنجرة بعد استئصالها الجراحي.
5. الخرف الخلقي والمكتسب (الخرف الشديد ، التخلف العقلي الشديد ، التخلف العقلي الشديد).
6. أمراض الجهاز العصبي ذات المسار التدريجي المزمن مع الاضطرابات الشديدة المستمرة في الحركة والكلام والوظائف البصرية.
7. الأمراض العصبية العضلية الوراثية التقدمية ، والأمراض العصبية العضلية التقدمية مع ضعف الوظائف البصلية (وظائف البلع) ، وضمور العضلات ، وضعف الوظائف الحركية و (أو) ضعف الوظائف البصلية.
8. الأشكال الحادة من الأمراض العصبية التنكسية في الدماغ (باركنسون زائد).
9. عمى كامل في كلتا العينين مع علاج غير فعال. انخفاض حدة البصر في كلتا العينين وفي عين الرؤية الأفضل إلى 0.03 مع التصحيح أو التضييق المتحد المركز للمجال البصري لكلتا العينين إلى 10 درجات نتيجة للتغيرات المستمرة والتي لا رجعة فيها.
10. الصمم الكامل - العمى.
11. الصمم الخلقي في حالة استحالة سمع الأطراف الصناعية (زراعة قوقعة الأذن).
12. الأمراض التي تتميز بارتفاع ضغط الدم مع مضاعفات خطيرة من الجهاز العصبي المركزي (مع استمرار الاضطرابات الشديدة في الحركة والكلام والوظائف البصرية) وعضلات القلب (مصحوبة بقصور في الدورة الدموية من الدرجة IIB III وقصور في الشريان التاجي من الدرجة الوظيفية III IV) ، الكلى (الفشل الكلوي المزمن IIB المرحلة الثالثة).
13. مرض القلب الإقفاري مع قصور الشريان التاجي الثالث الرابع وظيفي من الذبحة الصدرية واضطرابات الدورة الدموية المستمرة IIB III درجة.
14. أمراض الجهاز التنفسي ذات المسار التدريجي ، مصحوبة بفشل تنفسي مستمر من الدرجة الثانية والثالثة ، بالتزامن مع فشل الدورة الدموية IIB درجة III.
15. تليف الكبد مع تضخم الكبد والطحال وارتفاع ضغط الدم البابي من الدرجة الثالثة.
16. النواسير البرازية التي لا يمكن إصلاحها ، الفُغْرات.
17. التقلص الشديد أو تقرح المفاصل الكبيرة في الأطراف العلوية والسفلية في وضع غير ملائم وظيفيًا (إذا كانت عملية تقويم المفاصل مستحيلة).
18. المرحلة النهائية من الفشل الكلوي المزمن.
19. نواسير بولي مميتة ، فغر.
20. التشوهات الخلقية في تطور الجهاز العضلي الهيكلي مع اضطرابات مستمرة واضحة في وظيفة الدعم والحركة عندما يكون التصحيح مستحيلاً.
21. عواقب الإصابات الرضحية للدماغ (النخاع الشوكي) مع الاضطرابات الشديدة المستمرة في الحركة والكلام والوظائف البصرية والخلل الوظيفي الشديد في أعضاء الحوض.
22. عيوب في الطرف العلوي: بتر مفصل الكتف ، انفصال الكتف ، جذع الكتف ، الساعد ، غياب اليد ، عدم وجود كل الكتائب المكونة من أربعة أصابع ، باستثناء الأولى ، عدم وجود ثلاثة أصابع من ناحية ، بما في ذلك الأول.
23. عيوب وتشوهات في الأطراف السفلية: بتر مفصل الورك ، وخز مفصل الفخذ ، وجذع الفخذ ، وأسفل الساق ، وغياب القدم.

الخبرة الطبية والاجتماعيةيتم تنفيذ المواطن في المكتب في مكان الإقامة (في مكان الإقامة ، في موقع ملف المعاش التقاعدي للشخص المعاق الذي غادر للإقامة الدائمة خارج الاتحاد الروسي).

في المكتب الرئيسي ، يتم إجراء فحص طبي واجتماعي للمواطن في حالة الطعن على قرار المكتب ، وكذلك في اتجاه المكتب في الحالات التي تتطلب أنواعًا خاصة من الفحص.

في المكتب الاتحادي ، يتم إجراء فحص طبي واجتماعي للمواطن في حالة الطعن في قرار المكتب الرئيسي ، وكذلك في اتجاه المكتب الرئيسي في الحالات التي تتطلب أنواعًا خاصة معقدة من الفحص.

يمكن إجراء الفحص الطبي والاجتماعي في المنزل إذا لم يتمكن المواطن من الحضور في المكتب (المكتب الرئيسي ، المكتب الفيدرالي) لأسباب صحية ، وهو ما يؤكده استنتاج المنظمة التي تقدم الرعاية الطبية والوقائية ، أو في المستشفى حيث تتم معالجة المواطن أو غيابه بقرار من المكتب المختص.

يتم اتخاذ قرار الاعتراف بالمواطن على أنه شخص معاق أو رفض الاعتراف به على أنه معاق بأغلبية بسيطة من أصوات المتخصصين الذين أجروا فحصًا طبيًا واجتماعيًا ، بناءً على مناقشة نتائج فحصه الطبي والاجتماعي .

يمكن للمواطن (ممثله القانوني) استئناف قرار المكتب لدى المكتب الرئيسي في غضون شهر بناءً على طلب مكتوب يقدم إلى المكتب الذي أجرى الفحص الطبي والاجتماعي ، أو إلى المكتب الرئيسي.

المكتب الذي أجرى الفحص الطبي والاجتماعي للمواطن ، خلال 3 أيام من تاريخ استلام الطلب ، يرسله مع جميع المستندات المتاحة إلى المكتب الرئيسي.

يقوم المكتب الرئيسي ، في موعد لا يتجاوز شهر واحد من تاريخ استلام طلب المواطن ، بإجراء الفحص الطبي والاجتماعي له ، وبناءً على النتائج التي تم الحصول عليها ، يتخذ القرار المناسب.

في حالة قيام مواطن بالطعن في قرار المكتب الرئيسي ، يجوز لكبير الخبراء في الفحص الطبي الاجتماعي للكيان المكوِّن المقابل للاتحاد الروسي ، بموافقة المواطن ، إصدار تعليمات لموظف آخر من المتخصصين في المكتب الرئيسي لإجراء الفحص الطبي الاجتماعي.

يمكن استئناف قرار المكتب الرئيسي في غضون شهر أمام المكتب الاتحادي بناءً على طلب يقدمه المواطن (ممثله القانوني) إلى المكتب الرئيسي الذي أجرى الفحص الطبي والاجتماعي ، أو إلى المكتب الاتحادي.

يقوم المكتب الاتحادي ، في موعد لا يتجاوز شهر واحد من تاريخ استلام طلب المواطن ، بإجراء الفحص الطبي والاجتماعي له ، وبناءً على النتائج التي تم الحصول عليها ، يتخذ القرار المناسب.

يمكن استئناف قرارات المكتب والمكتب الرئيسي والمكتب الاتحادي أمام المحكمة من قبل مواطن (ممثله القانوني) بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

التصنيفات والمعاييرتستخدم في تنفيذ الفحص الطبي والاجتماعي للمواطنين من قبل مؤسسات الدولة الفيدرالية للفحص الطبي والاجتماعي ، الذي تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في 23 ديسمبر 2009.

تحدد التصنيفات المستخدمة في تنفيذ الخبرات الطبية والاجتماعية للمواطنين الأنواع الرئيسية لانتهاكات وظائف جسم الإنسان التي تسببها الأمراض ، ونتائج الإصابات أو العيوب ، وخطورتها ، وكذلك الفئات الرئيسية لحياة الإنسان وخطورتها. من قيود هذه الفئات.

تحدد المعايير المستخدمة في تنفيذ الخبرات الطبية والاجتماعية للمواطنين شروط تكوين فئات الإعاقة (فئة "الطفل المعوق").

إلى الأنواع الرئيسية لاختلالات جسم الإنسانترتبط:

اضطرابات الوظائف العقلية (الإدراك والانتباه والذاكرة والتفكير والفكر والعواطف والإرادة والوعي والسلوك والوظائف الحركية) ؛
- انتهاكات الوظائف اللغوية والكلامية (انتهاكات الكلام الشفهي والمكتوب ، واللفظي وغير اللفظي ، وضعف تكوين الصوت ، وما إلى ذلك) ؛
- اضطرابات الوظائف الحسية (الرؤية ، السمع ، الشم ، اللمس ، اللمس ، الألم ، درجة الحرارة وأنواع أخرى من الحساسية) ؛
- انتهاكات الوظائف الديناميكية (الوظائف الحركية للرأس ، والجذع ، والأطراف ، والإستاتيكية ، وتنسيق الحركات) ؛
- اختلال الدورة الدموية ، والتنفس ، والهضم ، والإفراز ، وتكوين الدم ، والتمثيل الغذائي والطاقة ، والإفراز الداخلي ، والمناعة ؛
- اضطرابات ناتجة عن تشوه جسدي (تشوهات في الوجه والرأس والجذع والأطراف تؤدي إلى تشوه خارجي ، وفتحات غير طبيعية في الجهاز الهضمي والبولي والجهاز التنفسي ، واضطراب في حجم الجسم).

من خلال التقييم الشامل للمؤشرات المختلفة التي تميز الاضطرابات المستمرة في وظائف جسم الإنسان ، يتم تمييز أربع درجات من شدتها:

درجة واحدة - مخالفات طفيفة ،
2 درجة - انتهاكات معتدلة ،
3 درجة - انتهاكات شديدة ،
4 درجة - انتهاكات واضحة بشكل ملحوظ.

تشمل الفئات الرئيسية للحياة البشرية: القدرة على الخدمة الذاتية. القدرة على التحرك بشكل مستقل ؛ القدرة على التوجيه القدرة على التواصل. القدرة على التحكم في سلوكك ؛ القدرة على التعلم؛ القدرة على العمل.

من خلال التقييم الشامل للمؤشرات المختلفة التي تميز حدود الفئات الرئيسية لحياة الإنسان ، يتم تمييز 3 درجات من شدتها:

القدرة على الخدمة الذاتية- قدرة الشخص على تلبية الاحتياجات الفسيولوجية الأساسية بشكل مستقل ، والقيام بالأنشطة المنزلية اليومية ، بما في ذلك مهارات النظافة الشخصية:

درجة واحدة - القدرة على الخدمة الذاتية باستثمار أطول للوقت ، وتجزئة تنفيذها ، وتقليل الحجم باستخدام ، إذا لزم الأمر ، من الوسائل التقنية المساعدة ؛
2 درجة - القدرة على الخدمة الذاتية بمساعدة جزئية منتظمة من أشخاص آخرين باستخدام ، إذا لزم الأمر ، وسائل تقنية مساعدة ؛
الدرجة 3 - عدم القدرة على الخدمة الذاتية ، والحاجة إلى مساعدة خارجية مستمرة واعتماد كامل على الآخرين.

القدرة على التحرك بشكل مستقل- القدرة على التحرك بشكل مستقل في الفضاء ، والحفاظ على توازن الجسم أثناء الحركة ، وعند الراحة وعند تغيير وضع الجسم ، استخدم وسائل النقل العام:

درجة واحدة - القدرة على التحرك بشكل مستقل مع استثمار أطول للوقت ، ودقة التنفيذ وتقليل المسافة باستخدام ، إذا لزم الأمر ، الوسائل التقنية المساعدة ؛
2 درجة - القدرة على التحرك بشكل مستقل بمساعدة جزئية منتظمة من أشخاص آخرين باستخدام ، إذا لزم الأمر ، وسائل تقنية مساعدة ؛
الدرجة 3 - عدم القدرة على التحرك بشكل مستقل وتحتاج إلى مساعدة مستمرة من الآخرين.

القدرة على التوجيه- القدرة على إدراك البيئة بشكل مناسب ، وتقييم الوضع ، والقدرة على تحديد الوقت والمكان:

1 درجة - القدرة على التوجيه فقط في موقف مألوف بشكل مستقل و (أو) بمساعدة الوسائل التقنية المساعدة ؛
الدرجة الثانية - القدرة على التوجيه بمساعدة جزئية منتظمة من أشخاص آخرين باستخدام ، إذا لزم الأمر ، وسائل تقنية مساعدة ؛
الدرجة 3 - عدم القدرة على التوجيه (الارتباك) والحاجة إلى المساعدة المستمرة و (أو) الإشراف على الآخرين.

القدرة على التواصل- القدرة على إقامة اتصالات بين الناس من خلال إدراك ومعالجة ونقل المعلومات:

1 درجة - القدرة على التواصل مع انخفاض في معدل وحجم استقبال ونقل المعلومات ؛ استخدام وسائل المساعدة التقنية المساعدة ، إذا لزم الأمر ؛ مع تلف منفصل لجهاز السمع ، والقدرة على التواصل باستخدام الأساليب والخدمات غير اللفظية لترجمة لغة الإشارة ؛
الدرجة الثانية - القدرة على التواصل مع المساعدة الجزئية المنتظمة لأشخاص آخرين باستخدام ، إذا لزم الأمر ، وسائل تقنية مساعدة ؛
الدرجة 3 - عدم القدرة على التواصل والحاجة إلى مساعدة مستمرة من الآخرين.

القدرة على التحكم في سلوكك- القدرة على الوعي الذاتي والسلوك اللائق مع مراعاة المعايير الاجتماعية والقانونية والأخلاقية:

الدرجة الأولى- الحد الذي ينشأ بشكل دوري من القدرة على التحكم في سلوك الفرد في مواقف الحياة الصعبة و (أو) الصعوبة المستمرة في أداء وظائف الدور التي تؤثر على مجالات معينة من الحياة ، مع إمكانية التصحيح الذاتي الجزئي ؛
الدرجة الثانية- انخفاض مستمر في انتقاد سلوك الفرد والبيئة مع إمكانية التصحيح الجزئي فقط بمساعدة الآخرين المنتظمة ؛
الصف 3- عدم القدرة على ضبط سلوكهم ، واستحالة تصحيحه ، والحاجة المستمرة إلى مساعدة (إشراف) أشخاص آخرين.

القدرة على التعلم- القدرة على إدراك وحفظ واستيعاب وإعادة إنتاج المعرفة (التعليمية العامة ، والمهنية ، وما إلى ذلك) ، وإتقان المهارات والقدرات (المهنية ، والاجتماعية ، والثقافية ، اليومية):

الدرجة الأولى- القدرة على التعلم ، وكذلك الحصول على تعليم بمستوى معين في إطار معايير الدولة التعليمية في المؤسسات التعليمية ذات الأغراض العامة باستخدام طرق تدريس خاصة ، ونظام تدريب خاص ، مع استخدام التقنية المساعدة ، إذا لزم الأمر الوسائل والتقنيات.
الدرجة الثانية- القدرة على التعلم فقط في المؤسسات التعليمية الخاصة (الإصلاحية) للطلاب أو التلاميذ أو الأطفال ذوي الإعاقة أو في المنزل وفقًا لبرامج خاصة باستخدام ، إذا لزم الأمر ، الوسائل والتقنيات التقنية المساعدة ؛
الصف 3- عدم القدرة على التعلم.

القدرة على العمل- القدرة على القيام بالأنشطة العمالية وفق متطلبات المحتوى والحجم والجودة وشروط العمل:

الدرجة الأولى- القدرة على أداء الأنشطة العمالية في ظروف العمل العادية مع انخفاض المؤهلات والشدة والتوتر و (أو) انخفاض في حجم العمل وعدم القدرة على مواصلة العمل في المهنة الرئيسية مع الحفاظ على القدرة في ظل ظروف العمل العادية على الأداء الأنشطة العمالية ذات المؤهلات المنخفضة ؛
الدرجة الثانية- القدرة على أداء أنشطة العمل في ظروف عمل تم إنشاؤها خصيصًا باستخدام الوسائل التقنية المساعدة و (أو) بمساعدة أشخاص آخرين ؛
الصف 3- عدم القدرة على أداء أي نشاط عمل أو استحالة (موانع) أي نشاط عمل.

يتم تحديد درجة تقييد الفئات الرئيسية لحياة الإنسان بناءً على تقييم انحرافها عن القاعدة ، المقابلة لفترة معينة (عمر) من التطور البيولوجي البشري.

دحض الأسطورة حول وجود مجموعة "غير عاملة"

منذ وقت طويل ، في 22 أغسطس 2005 ، وضعت وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي ، في رأيي ، وثيقة مهمة جدًا لكل شخص معاق: التصنيفات والمعايير ،
تُستخدم في تنفيذ الفحص الطبي والاجتماعي للمواطنين من قبل مؤسسات الدولة الفيدرالية للفحص الطبي والاجتماعي
بعد 3 سنوات (!) ، بدأ استخدامها في تطوير حقوق الملكية الفكرية. في شكله الجديد ، من المعتاد الإشارة 7 عواملوليس فقط OST ، كما كان من قبل. نظرًا لأنه يوجد في بيئة المعوقين وليس فقط فيها مفهوم "مجموعة غير عاملة" وغالبًا ما يرفض الأشخاص مجموعة أكثر ربحية من أجل الحصول على "مجموعة عمل" ، سنستخدم لغة المعايير الرسمية في من أجل فهم شيء ما بشكل واقعي في النهاية. يجب أن أحذرك على الفور - انا لست محامي، ولكن مجرد عاشق للفطرة السليمة. لذا ، فنحن نرحب بك لتقييم حجج المحامين المحترفين هذه. لذا ، لنفعل أكثر ثقيلفي مجموعات.
"معيار التحديد الأولمجموعة الإعاقة هي انتهاك لصحة الشخص الذي يعاني من اضطراب مستمر وخطير في وظائف الجسم ، بسبب الأمراض ، وعواقب الإصابات أو العيوب ، مما يؤدي إلى الحد واحدمن الفئات التالية من النشاط الحيوي أو مزيجهموتسبب في حاجته إلى الحماية الاجتماعية:
قدرة الخدمة الذاتية من الدرجة الثالثة ؛
التنقل من الدرجة الثالثة.
قدرة التوجيه من الدرجة الثالثة ؛
القدرة على التواصل من الدرجة الثالثة.
القدرة على التحكم في سلوكهم من الدرجة الثالثة.
14- معيار تحديد الفئة الثانية من الإعاقة هو انتهاك صحة الشخص المصاب باضطراب واضح دائم في وظائف الجسم ، بسبب أمراض أو عواقب إصابات أو عيوب ، مما يؤدي إلى تقييد إحدى الفئات التالية النشاط الحياتي أو مزيجهما واستلزم حمايته الاجتماعية:
قدرة الخدمة الذاتية من الدرجة الثانية ؛
التنقل من الدرجة الثانية.
القدرة على التوجه من الدرجة الثانية ؛
مهارات الاتصال من الدرجة الثانية.
القدرة على التحكم في سلوكهم من الدرجة الثانية ؛
القدرة على التعلم من الدرجة الثالثة ، الثانية ؛
القدرة على العمل من الدرجة الثالثة والثانية."
كما ترى ، القدرة على العمل مذكورة فقط عند تطبيقها على ثانيامجموعة. وفي هذا الصدد ، أشكك في فكرة "الفريق غير العامل". حتى لو أعطي الشخص المجموعة الأولى ، فهذا لا يعني أي شيء مع من حيث القدرة على العمل.
إذا أعطوا الثاني ، بعد أن حددوا OCT = 3 ، فإننا ننظر إلى ما هو عليه:
3 درجة - عدم القدرة على العمل أواستحالة (موانع) نشاط العمل.

هذا يعني أنه في بروتوكول الاتحاد الدولي للاتصالات م. سجل " موانعنشاط المخاض. "هذا ليس مستحيلا. يمكن لأي شخص أن يقول:" على الرغم من بطلان ذلك ، ولكن عليك الإضرار بصحتك ، وإلا ستموت عائلتي من الجوع ".
وفقط إذا تم تضمين "عدم القدرة على العمل" في محضر اجتماع مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات ، وحتى هذا الإدخال تم تضمينه في IPR والشهادة الوردية ، فهو حقًا شخص معاق من المجموعة 2 ، OST = 3 ـ الحصول على وظيفة وتقديم دليل على أنه ليس معاقًا جدًا يريد ذلك. في رأيي ، لا يظهر مثل هذا السجل إلا في الحالات التي يكون فيها الشخص المعاق "خضروات" كاملة واستحالة العمل "بهذه الطريقة". في جميع الحالات الأخرى ، أعدتقد يطلب الشخص المعاق إدخالاً "صحيحًا".
بالمناسبة ، من أجل فهم أفضل للمواد السابقة ، سأقدم اقتباسًا من معايير نوع المفهوم "الدرجة العلمية"وعلى طول الطريق "قدرة":

على سبيل المثال
القدرة على حركة مستقلة- القدرة على التحرك بشكل مستقل في الفضاء ، والحفاظ على توازن الجسم عند الحركة ، والراحة وتغيير وضع الجسم ، واستخدام وسائل النقل العام:
2 درجة - القدرة على التحرك بشكل مستقل بمساعدة جزئية منتظمة من أشخاص آخرين باستخدام ، إذا لزم الأمر ، وسائل تقنية مساعدة ؛
3 درجة - عدم القدرة على التحرك بشكل مستقل وتحتاج إلى مساعدة مستمرة من الآخرين ؛

القدرة على الاتصالات- القدرة على إقامة اتصالات بين الناس من خلال إدراك ومعالجة ونقل المعلومات:

الدرجة الثانية - القدرة على التواصل مع المساعدة الجزئية المنتظمة لأشخاص آخرين باستخدام ، إذا لزم الأمر ، وسائل تقنية مساعدة ؛
3 درجة - عدم القدرة على التواصل والحاجة إلى مساعدة مستمرة من الآخرين ؛
وأخيرًا ، ملكة جميع القدرات والدرجات ، التي سادت بشكل غير مقسم في زمن زورابوف: القدرة على نشاط العمل- القدرة على القيام بالأنشطة العمالية وفق متطلبات المحتوى والحجم والجودة وشروط العمل:

2 درجة - القدرة على أداء أنشطة العمل في ظروف عمل تم إنشاؤها خصيصًا باستخدام الوسائل التقنية المساعدة و (أو) بمساعدة أشخاص آخرين ؛
3 درجة - عدم القدرة على العمل أو استحالة (موانع) العمل.
(لقد أزلت تعريفات الدرجة الأولى في كل مكان ، حيث إنه ليس مهمًا لفهم الباقي). في الوقت الحالي ، فإن شروط الخدمة العامة هي التي تحدد مبلغ المعاش التقاعدي. أضيف في 04/07/09: نظرًا لأن حالات الانخفاض الحاد في OST حتى في المجموعة 1 أصبحت أكثر تواترًا ، إذا كان الشخص يعمل ، فقد أصبح إلغاء OST مناسبًا وليس بعيدًا: لقد وعدت السيدة Golikova بذلك منذ عام 2010.

تعتبر الحماية الاجتماعية والدعم الاجتماعي والاقتصادي للسكان من العوامل الأساسية لأي نظام اجتماعي يعمل بشكل طبيعي.

المساعدة الاجتماعية في الحفاظ على الحياة المادية للناس ، وتلبية احتياجاتهم الاجتماعية موجودة بالفعل في الفترة الأولى من التنمية البشرية ويتم تنفيذها على أساس العادات والأعراف والتقاليد والطقوس.

مع تطور الحضارة والتقدم التكنولوجي والثقافة ، وتفكك الروابط الأسرية والقرابة والمجتمعية ، تولت الدولة بنشاط أكثر فأكثر دور الضامن للضمان الاجتماعي البشري. أدى تكوين وتطوير اقتصاد السوق إلى فصل الحماية الاجتماعية للسكان إلى نوع مستقل من النشاط ، اكتسب معنى جديدًا.

نظام الحماية الاجتماعية ، كما تبين الممارسة ، متورط في نظام السوق وجزء لا يتجزأ منه. من خلالها يتحقق مبدأ العدالة الاجتماعية. الدعم الاجتماعي لأولئك الذين لا يستطيعون بشكل موضوعي توفير مستوى معيشي لائق لأنفسهم هو ، في جوهره ، الدفع الضروري لإمكانية ممارسة النشاط التجاري والدخل في مجتمع مستقر.

إن الواقع الموضوعي ، المشروط بمنطق تطور علاقات السوق ، يبرز تشكيل نظام قائم على أسس علمية للحماية الاجتماعية والدعم الاجتماعي للسكان ، وهم طبقاتهم الأكثر ضعفًا. ترجع الحاجة إلى إنشاء هذا النظام إلى عدد من العوامل. أحد العوامل الأساسية التي تعمل في إطار المجتمع وتحديد محتوى الدعم الاجتماعي للسكان هو "نظام معين لعلاقات وحقوق الملكية". إن الملكية الخاصة هي التي تحدد ، بحسب هيجل ، استقلال المجتمع المدني عن الدولة ، وتجعل من الإنسان ذواتًا كاملة وتضمن الشروط الضرورية لحياته الاجتماعية.

مع تغيير أشكال الملكية ، يبدأ تفكيك نظام توزيع السلع والخدمات المادية. تتشكل علاقات جديدة بين أعضاء المجتمع ، ويدخلون فيها في عملية الاستيلاء. يجب فهم علاقات التخصيص بالمعنى الضيق على أنها علاقة الناس بظروف الإنتاج والسلع المادية.

يؤدي ظهور أشكال جديدة من ملكية وسائل الإنتاج إلى مشكلة اغترابها. تنحصر هذه المشكلة بشكل مباشر في فئات إشباع الحاجات الإنسانية (المادية ، والاجتماعية ، والاقتصادية ، والروحية ، والثقافية ، وما إلى ذلك) ، على التعبير عن مصالح الفرد. نحن هنا نتحدث في المقام الأول عن الأجور ، التي يجب أن يكون مستواها كافياً لضمان إعادة إنتاج العمل.

في ظروف علاقات السوق ، يمكن للشخص أن يضمن تلبية احتياجاته فقط من خلال كسب الدخل من الممتلكات أو في شكل أجور لعمله.

ومع ذلك ، يوجد في كل مجتمع قسم معين من السكان لا يمتلك ممتلكات ولا يستطيع العمل لأسباب موضوعية: المرض أو الإعاقة بسبب الشيخوخة أو الشيخوخة التي لا تسمح لأي شخص بدخول مجال الصناعة. العلاقات (الأطفال) ، وعواقب النزاعات البيئية والاقتصادية والوطنية والسياسية والعسكرية ، والكوارث الطبيعية ، والتغيرات الديموغرافية الواضحة ، وما إلى ذلك. لن تعيش هذه الفئات من السكان دون الحماية والمساعدة الاجتماعية من الدولة ، عندما يصبح رأس المال بشكل متزايد العامل الرئيسي للإنتاج والتوزيع.

"الدولة مهتمة بشكل موضوعي بدعم الشرائح الضعيفة اجتماعياً من السكان لعدة أسباب:

• 1) الدولة التي أعلنت نفسها متحضرة تسترشد بفكرة الإنسانية وهي ملزمة ، وفقًا للإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، "بتوفير مستوى معيشي لائق للسكان" ؛
• 2) كل ولاية مهتمة بالتكاثر الموسع للعمالة الماهرة ؛
• 3) الدعم الاجتماعي والاقتصادي للفقراء مستويات الحالة الاقتصادية لمجموعات وطبقات مختلفة من السكان ، وبالتالي تقليل التوتر الاجتماعي في المجتمع "Karelova GN ، Katulsky ED ، Gorkin AP وغيرها. الموسوعة الاجتماعية. - م: بوليي. ينمو. Ents-I، 2000. - S. 148 ..

هذا هو السبب في أن علاقات السوق تؤدي حتما إلى نقيضها - مؤسسة متخصصة للحماية الاجتماعية للسكان. يفترض نظام الحماية الاجتماعية ، أولاً وقبل كل شيء ، حماية حقوق الإنسان الدستورية.

لا يمكن تطوير سوق متحضر عادة إلا بالتزامن مع توسيع الحماية الاجتماعية وتعميقها.

"بالمعنى الواسع ، الحماية الاجتماعية هي سياسة الدولة لضمان الحقوق الدستورية والحد الأدنى من الضمانات للفرد بغض النظر عن مكان إقامته وجنسيته وجنسه وعمره ، وإلا فإن جميع الحقوق والحريات الدستورية للفرد تحتاج إلى حماية اجتماعية - من الحق في الملكية وحرية ريادة الأعمال إلى الحرمة الشخصية والسلامة البيئية "قاموس - كتاب مرجعي عن العمل الاجتماعي / إد. إي. غير مرتبطة. - م: فقيه ، 2004. - ص 212 ..

المفهوم الضيق للحماية الاجتماعية هو أن "هذه سياسة مناسبة للدولة لضمان الحقوق والضمانات في مجال مستويات المعيشة ، لتلبية احتياجات الإنسان: الحق في الحد الأدنى من سبل العيش الكافية ، والعمل والراحة ، والحماية من البطالة والرعاية الصحية والإسكان والضمان الاجتماعي في حالة الشيخوخة والمرض وفي حالة فقد العائل وتربية الأطفال وما إلى ذلك " قاموس - كتاب مرجعي للعمل الاجتماعي / إد. إي. غير مرتبطة. - م: فقيه ، 2004. - ص 145.

الهدف الرئيسي للحماية الاجتماعية هو تقديم المساعدة اللازمة لشخص معين في حالة معيشية صعبة.

تتطلب الحياة مناهج اقتصادية جديدة من أجل تعزيز الحماية الاجتماعية للمواطنين. من الضروري تهيئة الظروف القانونية والاقتصادية لـ:

• - ضمان مستوى معيشي لائق من خلال عملهم ؛
• - استخدام حوافز جديدة للعمل والنشاط الاقتصادي: ريادة الأعمال ، والعمالة الذاتية ، ووجود الممتلكات ، والأراضي ، وما إلى ذلك ؛
• - إنشاء آليات حضارية لتوزيع الدخل (المساهمة وغيرها من أشكال مشاركة السكان في توزيع الأرباح ، والشراكة الاجتماعية ، والتأمين الاجتماعي غير الحكومي ، وما إلى ذلك) ؛
• - تشكيل نظام اقتصادي للدفاع عن النفس وتكافؤ فرص الانطلاق لذلك على أساس التشريع المدني.

تشارك الدولة في آلية المشروع الحر من خلال سياستها الاقتصادية. السياسة الاقتصادية للدولة هي جزء من سياستها العامة ، وهي مجموعة من المبادئ والقرارات والإجراءات التي تهدف إلى ضمان الأداء الأمثل لآلية السوق بأكبر قدر من الكفاءة الاقتصادية.

في الوقت نفسه ، فإن الدولة مدعوة للتأثير على النظام التنافسي للسوق بالطرق الاقتصادية. في الوقت نفسه ، يجب استخدام المنظمين الاقتصاديين أنفسهم بعناية شديدة ، دون استبدال أو إضعاف حوافز السوق.

يتم التعبير عن التوجه الاجتماعي للاقتصاد ، أولاً وقبل كل شيء ، في إخضاع الإنتاج للمستهلك ، وفي تلبية الاحتياجات الاجتماعية للسكان وتحفيز هذه الاحتياجات. وفي الوقت نفسه ، فإنه يفترض إعادة التوزيع الضروري للدخل بين الطبقات الأكثر ثراءً والأقل ثراءً من السكان ، وتراكم الأموال في ميزانيات المستويات المختلفة والصناديق المختلفة لتوفير الخدمات الاجتماعية للسكان. وتقديم الضمانات الاجتماعية.

إن تأثير العوامل الاقتصادية على الرفاهية الاجتماعية ، وتلبية احتياجات أفراد المجتمع في الانتقال إلى علاقات السوق يتزايد بشكل كبير. درجة إشباع احتياجات الفرد ، من مختلف طبقات المجتمع ، كما هو معروف ، هي المعيار الرئيسي للكفاءة الاقتصادية للعمل الاجتماعي.

تتأثر الاحتياجات الاجتماعية بحجم وهيكل الإنتاج وحجم السكان وتركيبتهم العمرية والجنسية ؛ هيكلها الاجتماعي ومستواها الثقافي ؛ الظروف المعيشية المناخية والجغرافية والوطنية التاريخية ؛ التغيرات في الخصائص الفسيولوجية للشخص.

يعتمد الطلب الفعلي للسكان على حجم توزيع الدخل القومي ، والدخل النقدي للسكان وتوزيعهم بين الفئات الاجتماعية ، وأسعار السلع والخدمات ، وصناديق السلع ، وحجم أموال الاستهلاك العام.

يكشف تحليل التغيرات في هذه العوامل عن أسباب نمو التوتر الاجتماعي: انخفاض الإنتاج بشكل عام والسلع الاستهلاكية بشكل خاص ؛ الحالة الديموغرافية غير المواتية شيخوخة المجتمع كنتيجة لها ؛ تغييرات هيكلية في الاقتصاد وانخفاض في الجيش ، مما أدى إلى توسيع قاعدة البطالة ؛ التضخم وانخفاض قيمة مدخرات السكان ؛ زيادة تكلفة موارد الطاقة ، مما يؤدي إلى زيادة تكلفة المرافق ، والنقل ، وما إلى ذلك.

من المهم أن نلاحظ أن الرأسمالية تعلمت الجمع بين السوق والحماية الاجتماعية من خلال تطوير وتنفيذ السياسات الاقتصادية ، من خلال عدة مراحل من هذا التفاعل.

تتميز فترة الليبرالية الكلاسيكية بهيمنة المنافسة الحرة. كان الهدف الرئيسي للإنتاج خلال هذه الفترة هو تعظيم الأرباح ، وكان يُنظر إلى الفرد على أنه "شخص اقتصادي". اتبعت الدولة سياسة عدم التدخل في الاقتصاد.

لقد كانت فترة ازدهار ريادة الأعمال ورفض الإصلاحات السياسية ، وفترة ازدهار النظام البرجوازي البرلماني و "الحريات" البرجوازية في المجال الاقتصادي. كانت الأعمال الخيرية (وكان هذا أساس العمل الاجتماعي) منخرطة بشكل أساسي مع المتدينين ، مسترشدين بأفكار الإيثار والعمل الخيري.

لقد تم تطوير فكرة الليبرالية الاقتصادية كمفهوم سياسي واقتصادي متسق وشامل من قبل أ. سميث. لقد أيد بنشاط الشعار الذي تم إطلاقه "ليسير فيير" - "لا تتدخل في العمل": المجال الكامل للمبادرة الخاصة ، وتحرير النشاط الاقتصادي من رعاية الدولة ، وتوفير الظروف للمشاريع الحرة والتجارة. أعلن عن "تكافؤ الفرص" لعملاء الإنتاج الرأسمالي السلعي "Karelova G.N. ، Katulsky E.D. ، Gorkin A.P. وآخرون. الموسوعة الاجتماعية. - م: بوليي. ينمو. Ents-I، 2000. - S. 320 ..

المستهلك لديه القوة السيادية ؛ الطلب الذي يقدمه في السوق ، مثل وضع ورقة الاقتراع في صندوق الاقتراع ، يجبر صاحب المشروع على حساب رغباته.

اقتصرت وظيفة الدولة على حماية الملكية الخاصة للمواطنين وإنشاء إطار عام للمنافسة الحرة بين المنتجين الأفراد.

في القرن العشرين ، مع دخول الرأسمالية إلى مرحلة الاحتكار ، ظهر مفهوم "الليبرالية الجديدة": آلية السوق الواحد تخلق أفضل الشروط المسبقة للنشاط الاقتصادي الفعال ، وتنظيم العمليات الاقتصادية والاجتماعية ، والتوزيع الرشيد للموارد الاقتصادية. وتلبية طلبات المستهلكين.

مثل أ. سميث ، اعتقد "الليبراليون الجدد" أن السياسة الاقتصادية الحرة يجب أن تحكمها المعايير الأخلاقية للمسؤولية الشخصية والاجتماعية في المفاهيم الدينية التقليدية للأعمال الخيرية. لكن المساعدة يجب أن تكون منطقية وذات أهداف واضحة ونتائج متوقعة.

بحلول الثلاثينيات من القرن العشرين. اتضح أنه كان من الضروري وضع بعض القيود على الحريات الشخصية والتخلي عن سياسة المنافسة الحرة.

بعد أزمة الثلاثينيات ، بدأت ما يسمى بالفترة "الكينزية" ، عندما أدرك المجتمع الحاجة إلى تدخل الدولة في اقتصاد السوق ، والحاجة إلى الحماية الاجتماعية للفقراء: للدولة الحق ويجب أن تتدخل في إعادة التوزيع من الدخل نحو الحماية الاجتماعية للفقراء.

تبين أن تأثير JM Keynes على الرأي العام هو الأقوى. عمله الرئيسي هو النظرية العامة للتوظيف. في المائة من المال "(1936) أظهر أن التدابير الحكومية ضرورية لتلبية الاحتياجات الحديثة للمجتمع: يجب تحديد مستوى مرضٍ للأسعار والعمالة من خلال اللوائح الحكومية وسياسة الحكومة.

وهكذا ، تتميز الفترة الكينزية بحقيقة أن الدولة تتحمل مسؤولية تقديم المساعدة الاجتماعية ، على الرغم من كونها بيروقراطية بطبيعتها.

جاءت مرحلة ما بعد الكينزية بعد الحرب العالمية الثانية وتميزت بمفهوم "اقتصاد السوق الاجتماعي". طرح أحد مؤلفيها ، L. Erhard ، نموذجًا للحماية الاجتماعية للسكان على أساس سياسة اجتماعية قوية.

على عكس الكينزية ، لا يتم تنفيذ الحماية الاجتماعية من خلال الأساليب البيروقراطية الحكومية ، ولكن من خلال سياسة تهدف إلى تهيئة الظروف التي تسمح للشخص بكسب رزقه ، علاوة على ذلك ، تهدف إلى زيادة عدد المالكين.

انتهت عملية الاعتراف بحقيقة أن الدولة يجب أن تحيد تنظيم السوق غير العادل للدخل بتوسيع الوظائف الاقتصادية للدولة ، التي شاركت بنشاط في إعادة توزيع الدخل.

في منتصف سبعينيات القرن الماضي ، بدأت مرحلة جديدة تتميز بتقدم السكان في السن في البلدان المتقدمة.

حققت فكرة "دولة الرفاهية" نجاحًا باهرًا كوسيلة للتخطيط والابتكار في المجال الاجتماعي في الخمسينيات والستينيات. لكن هذه الفكرة لم تسمح بحل العديد من المشكلات الاقتصادية والاجتماعية التي ظهرت بشكل حاد في السبعينيات والثمانينيات ، وهي:

• - ارتفاع معدل البطالة باستمرار في العديد من دول العالم ؛
• - تعزيز عمليات الهجرة ؛
• - تغييرات جادة في الطبقات الاجتماعية للمجتمع ؛
• - انخفاض في معدل المواليد ، وشيخوخة السكان ، وأكثر من ذلك بكثير.

أدى ذلك إلى الحاجة إلى مراجعة نظام حماية السكان بأكمله ، لتبني مفهوم الابتكار الاجتماعي ، الذي يقوم على الإجراءات المشتركة للحكومة المركزية والسلطات المحلية والجمهور.

وهكذا ، في مجتمع علاقات السوق ، يوجد بشكل موضوعي جزء من السكان غير قادر على توفير حياة كريمة لنفسه. المتطلبات الأساسية للحاجة إلى الحماية الاجتماعية للسكان في مجتمع اقتصاد السوق تمليها قوانين السوق ، وتنبع من جوهرها وتحدد تشكيل نظام الحماية الاجتماعية كمؤسسة اجتماعية متخصصة. أصبحت الحماية الاجتماعية للسكان أهم عنصر في السياسة الاقتصادية والاجتماعية للدولة.

المعوق هو الشخص المصاب باضطراب صحي مع اضطراب مزمن في وظائف الجسم نتيجة أمراض أو عواقب إصابات أو عيوب تؤدي إلى تقويض الحياة وتستلزم حمايته الاجتماعية.

الإعاقة - القصور الاجتماعي بسبب المشاكل الصحية مع الاضطرابات المستمرة في وظائف الجسم ، مما يؤدي إلى تقييد الحياة والحاجة إلى الحماية الاجتماعية.

القصور الاجتماعي - العواقب الاجتماعية للمشاكل الصحية التي تؤدي إلى تعطيل حياة الإنسان والحاجة إلى الحماية الاجتماعية.

القدرة على الخدمة الذاتية.

القدرة على التحرك بشكل مستقل ؛

القدرة على التعلم؛

القدرة على العمل؛

القدرة على التوجيه في الزمان والمكان ؛

القدرة على التواصل (إقامة اتصالات بين الناس ومعالجة ونقل المعلومات) ؛

¦ القدرة على التحكم في سلوكك.

يتم الاعتراف بشخص معاق من قبل خدمة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية. تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات وشروط الاعتراف بالشخص المعوق.

الإعاقة ظاهرة اجتماعية لا يخلو منها أي مجتمع. من الإعاقة ، كما يقولون ، لا أحد مؤمن عليه. يجب على المجتمع المتحضر أن يبذل قصارى جهده لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقات الشديدة من المشاركة في الحياة الاقتصادية والاجتماعية. هذه مسألة من حقوق الإنسان الأساسية ، وهي مسؤولية المجتمع والدولة والتشريع لضمانها. السؤال برمته هو ما إذا كانت الموارد الاقتصادية المتاحة كافية لذلك.

إلى حد كبير ، تعتمد فعالية السياسة ذات الصلة أيضًا على حجم الإعاقة في الدولة ، والذي يتم تحديده من خلال العديد من العوامل. هذه هي الحالة الصحية للأمة ، ومستوى الرعاية الصحية ، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، ونوعية البيئة البيئية ، والتراث التاريخي ، والمشاركة في الحروب والنزاعات المسلحة ، وما إلى ذلك. في روسيا ، كل العوامل المذكورة أعلاه لها تأثير ناقلات سلبية واضحة ، والتي تحدد مسبقا معدلات عالية من الإعاقة في المجتمع. في الوقت الحالي ، يقترب عدد الأشخاص ذوي الإعاقة من 10 ملايين شخص. (حوالي 7٪ من السكان) ويستمر في النمو.

يمكن تتبع الضعف الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة كمجموعة محددة من السكان بوضوح في جميع المؤشرات الاجتماعية. بالمقارنة مع بقية السكان (غير معاقين) ، فإن دخلهم في سن 20 وما فوق أقل 1.7 مرة ، والعمالة في سن العمل 5.5 مرات أقل ، ومستوى التعليم أقل بكثير ، وحصة العزاب ( الذين يعيشون منفصلين) والأرامل والمطلقات أعلى. (المنفصلون) ولم يتزوجوا قط.

تعتمد درجة الحرمان الاجتماعي للشخص المعاق إلى حد كبير على العمر. يتجلى النمط العام الذي سجله آخر تعداد سكاني ، وعدم المساواة الاجتماعية بين الأشخاص ذوي الإعاقة وبقية السكان ، بشكل واضح بشكل خاص في سن 20-40 ، ثم يضعف تدريجياً ويختفي في الأعمار الأكبر ، وأحيانًا يتحول إلى شيء معين. الاستفادة من المعاقين.

الإعاقة هي إحدى الآليات الوسيطة للتمايز الاجتماعي للوفيات. تظهر العديد من الدراسات حول عدم المساواة الاجتماعية في معدل الوفيات أن مستوى بقاء الفئات الضعيفة اجتماعيًا من السكان أقل بكثير ، لا سيما في سن ما قبل التقاعد. من دراسات الوفيات ، فإن الوظيفة "الوقائية" للمؤهلات التعليمية العالية والحالة الاجتماعية معروفة جيداً.

فيما يتعلق بالحالة الاجتماعية ، تكون الفروق بين الأشخاص ذوي الإعاقة وبقية السكان أكبر في سن الزواج الصغيرة ، وتختفي مع تقدم العمر. الفروق بين المعوقين وغير المعوقين من حيث المستوى التعليمي لا تقل تبايناً. في سن 20 إلى 40 ، تزيد نسبة الأشخاص غير المتعلمين عن 200 مرة ، ونسبة الأشخاص الحاصلين على تعليم ابتدائي وثانوي غير مكتمل بين الأشخاص ذوي الإعاقة أعلى بمرتين من نسبة الأشخاص غير المعوقين ، الأميين ، حيث تظهر مواد التعداد ، المعوقين بالكامل تقريبا. يتجلى الاتجاه نحو تسوية الفروق مع العمر بشكل أكثر وضوحًا في التعليم منه في الحالة الاجتماعية. تكون فجوة الدخل أكبر أيضًا في سن العمل (خاصة في سن 20-39 عامًا) ، وتنخفض من سن 65.

يمكن تفسير الضعف التدريجي للتمايز الاجتماعي للإعاقة مع العمر من خلال التأثير "الانتقائي" والتغيرات في عدم تجانس السكان. يمكن اعتبار الإعاقة المبكرة سببًا وعلامة على الضائقة الاجتماعية. في ظروف خاصة لروسيا في التسعينيات. يمكن النظر إلى الإعاقة في الأعمار الأكبر ، إلى حد ما ، على أنها سلوك تكيفي.

تتجلى خصوصية الانتقائية الروسية في توافر حالة الإعاقة ، بما في ذلك الوعي بإمكانية الحصول على الإعاقة والفوائد المرتبطة بذلك ، وتوافر المؤسسات الطبية.