ПРЕЗИДЕНТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
За Националния съвет за професионални квалификации при президента на Руската федерация
Документ с направени промени:
(за процедурата за влизане в сила вижте клауза 2 от Указа на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676);
.
____________________________________________________________________
С цел създаване и развитие на система от професионални квалификации в Руската федерация
постановявам:
1. Създаване на Национален съвет за професионални квалификации към президента на Руската федерация.
2. Одобрете приложеното:
а) Правилник за Националния съвет за професионални квалификации към президента на Руската федерация;
б) състава на Националния съвет към президента на Руската федерация за професионална квалификация.
3. Настоящият указ влиза в сила от датата на подписването му.
Президентът
Руска федерация
В. Путин
Правилник за Националния съвет за професионални квалификации при президента на Руската федерация
1. Националният съвет за професионални квалификации при президента на Руската федерация (наричан по-нататък Съветът) е съвещателен орган към президента на Руската федерация, създаден за разглеждане на въпроси, свързани със създаването и развитието на система от професионални квалификации в Руската федерация.
2. Съветът в своята дейност се ръководи от Конституцията на Руската федерация, федералните закони, подзаконовите нормативни актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация, както и от настоящия регламент.
3. Правилникът за Съвета и неговият състав се утвърждават от президента на Руската федерация.
4. Основните задачи на Съвета са:
а) разработване на предложения до президента на Руската федерация за определяне на приоритетните направления на държавната политика в областта на обучението на висококвалифициран персонал и в областта на създаването на система от професионални квалификации в Руската федерация, включително независима оценка на квалификациите ;
С указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
б) координиране на дейностите на публичните органи на Руската федерация, сдружения на работодатели, синдикати (техни сдружения) и асоциации, обществени сдружения, образователни, научни и други организации за създаване и развитие на система от професионални квалификации на руски език Федерация, както и координиране на дейността на съветите за професионални квалификации;
(Изменена алинея, влязла в сила на 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
в) разглеждане на проекти на законодателни и други нормативни правни актове на Руската федерация, включително със заповед на президента на Руската федерация, включително разглеждане на проекти на инструкции на президента на Руската федерация, относно развитието на системата от професионални квалификации в Руската федерация;
г) разглеждане на проекти на професионални стандарти, изготвяне на експертни становища по тях и разработване на предложения за подобряване на професионалните стандарти;
д) разглеждане на федералните държавни образователни стандарти за професионално образование и техните проекти, оценка на съответствието им с професионалните стандарти, изготвяне на предложения за тяхното подобряване;
(Изменена алинея, влязла в сила на 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
е) алинея стана невалидна от 1 януари 2017 г. - Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676;
f_1) разглеждане на проекти на законодателни и други регулаторни правни актове на Руската федерация по въпроси, свързани с независимото оценяване на квалификациите;
(Алинеята е допълнително включена от 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676)
ж) насърчаване на международното сътрудничество при разработването на национални системи за професионални квалификации.
5. Съветът за решаване на възложените му основни задачи има право:
а) изслушва на своите заседания длъжностни лица на държавните органи на Руската федерация, органите на местно самоуправление, представители на сдруженията на работодателите, синдикатите (техните сдружения) и сдруженията, обществените сдружения, образователни, научни и други организации;
б) изисква и получава по предписания начин необходимите материали и информация от държавни органи на Руската федерация, органи на местното самоуправление, сдружения на работодателите, синдикати (техните сдружения) и сдружения, обществени сдружения, образователни, научни и други организации , както и от длъжностни лица ;
в) привлича научни и други организации за участие в подготовката на заседанията на Съвета, както и кани техни представители, учени и специалисти на заседанията на Съвета;
г) изпраща членове на Съвета за участие в работата на координационните и консултативни органи, образувани от правителството на Руската федерация или федералните органи на държавната власт, когато разглеждат въпроси от компетентността на Съвета.
6. Съветът се формира от председателя и заместник-председателя на съвета, секретаря и членовете на съвета, които участват в работата му на доброволни начала.
7. Съветът включва представители на държавните органи на Руската федерация, общоруски и други сдружения на работодателите, общоруски профсъюзи (техните съюзи), асоциации (съюзи) и други организации, представляващи и (или) обединяващи професионални общности, образователни , научни и други организации ...
С указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
8. Съветът, в съответствие с възложените му основни задачи, създава работни групи, временни комисии и други работни органи от членовете на Съвета, както и от представители на държавните органи на Руската федерация и организации, учени и специалисти, които не са членове на Съвета.
С указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
Ръководителите и съставът на работни групи, временни комисии и други работни органи се утвърждават от председателя на Съвета.
(Измененият параграф, влязъл в сила на 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
8_1. Съветът взема решения за създаване на съвети за професионални квалификации и им предоставя правомощия (прекратяване на техните правомощия) по въпроси, свързани с развитието на системата за професионални квалификации в Руската федерация, включително:
а) наблюдение на пазара на труда, осигуряване на потребностите му от квалификация и професионално образование;
б) разработване и актуализиране на професионални стандарти и квалификационни изисквания;
в) организиране на независима оценка на квалификацията за конкретен вид професионална дейност;
г) провеждане на проверка на федералните държавни образователни стандарти за професионално образование, приблизителни основни професионални образователни програми и техните проекти, оценяване на съответствието им с професионалните стандарти, изготвяне на предложения за подобряване на тези стандарти за професионално образование и образователни програми;
д) организиране на професионална и обществена акредитация на основни професионални образователни програми, програми за основно професионално обучение и (или) допълнителни професионални програми.
Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676)
8_2. Редът на дейността на Съвета и въпросите за вътрешната организация на работата му се определят с утвърдения от Съвета правилник.
(Артикулът е допълнително включен от 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676)
9. Заседанията на Съвета се провеждат най-малко веднъж на тримесечие. При необходимост могат да се провеждат и извънредни заседания на Съвета.
Заседанието на съвета се счита за правомощно, ако на него присъстват най-малко половината от членовете на съвета.
10. Секретарят на Съвета подготвя и организира заседанията на Съвета.
11. Заседанията на съвета се ръководят от председателя на съвета или от негово име от заместник-председателя на съвета. Заседанията на Съвета могат да се ръководят от президента на Руската федерация.
12. Решенията на Съвета се приемат с мнозинство от гласовете на членовете на Съвета, участващи в заседанието, и се оформят в протокол, който се подписва от председателстващия заседанието на Съвета.
Ако заседанието на Съвета се ръководи от президента на Руската федерация, решенията на Съвета се оформят с указание на президента на Руската федерация.
13. Заключенията на Съвета въз основа на резултатите от разглеждането на проекти на законодателни и други регулаторни правни актове на Руската федерация по въпроси, свързани с обучението на квалифициран персонал и създаването на система от професионални квалификации в Руската федерация, са предмет на за задължително разглеждане от заинтересовани органи и организации.
Извършва се одобрение от упълномощени федерални изпълнителни органи на професионални стандарти, федерални държавни образователни стандарти за професионално образование и изменения в тях, както и публикуване на нормативни правни актове по въпроси, свързани с развитието на системата от професионални квалификации в Руската федерация. след тяхното разглеждане и одобрение от Съвета.
(Изменена клауза, влязла в сила на 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
14. За изпълнение на решенията на Съвета могат да се издават укази и заповеди, да се дават инструкции и инструкции на президента на Руската федерация.
15. Контролът върху изпълнението на решенията на Съвета, приети на заседание на Съвета, проведено от президента на Руската федерация, се осъществява от Дирекция "Контрол" на президента на Руската федерация. В останалите случаи контрол по изпълнението на решенията на Съвета осъществява секретарят на Съвета.
16. Решенията на Съвета се изпращат до президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, държавните органи на Руската федерация, органите на местното самоуправление, а също така подлежат на публикуване на официалния уебсайт на президента на Руската федерация. Руската федерация и на официалния уебсайт на Съвета.
(Изменена клауза, влязла в сила на 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
17. Организационно, техническо и методическо осигуряване на дейността на Съвета се осъществява от Министерството на труда и социалната закрила на Руската федерация.
(Изменена клауза, влязла в сила на 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
18. Съветът има формуляр със своето име.
(Артикулът е допълнително включен от 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676)
Състав на Националния съвет за професионални квалификации при президента на Руската федерация
Шохин A.N. | Председател на Всеруската асоциация на работодателите "Руския съюз на индустриалците и предприемачите" (председател на Съвета, според договореността) |
|
Прокопов Ф.Т. | Заместник-председател на Всеруската обществена организация "Руски съюз на индустриалците и предприемачите" (заместник-председател на Съвета, според договореността) |
|
Елцова Л.Ю. | Заместник-министър на труда и социалната защита на Руската федерация (секретар на Съвета) |
|
Ажгиревич A.I. | Първи заместник-изпълнителен директор на Всеруската обществена организация "Съюз на машиностроителите на Русия" (съгласно договореното) |
|
Александров А.А. | Ректор на Федералната държавна бюджетна образователна институция за висше образование „Московски държавен технически университет Бауман (Национален изследователски университет) (Позиция, изменена с Указ на президента на Руската федерация от 25 февруари 2019 г. N 76) |
|
Алешин Н.П. | Председател на саморегулираща се организация "Нетърговско партньорство" Национална агенция за контрол на заваряването "(по договореност) |
|
А. В. Алешин | Ръководител на Ростехнадзор |
|
А. В. Бречалов | ||
Лейбович A.N. | Генерален директор на автономна организация с нестопанска цел "Национална агенция за развитие на квалификациите" (по договореност) |
|
Д. В. Ливанов | ||
Песоцки Ю.С. | С Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676 С Указ на президента на Руската федерация от 25 февруари 2019 г. N 76 |
|
Репик А.Е. | ||
А. А. Рудик | член на координационния съвет на Всеруската обществена организация "Бизнес Русия" (съгласно договореното) |
|
Рошал Л.М. | Председател на сдружение с нестопанска цел "Национална лекарска камара" (по договореност) |
|
Садовничи В.А. | Ректор на Федералната държавна бюджетна образователна институция за висше образование "Московски държавен университет Ломоносов" |
|
Свинаренко A.G. | Заместник-председател на управителния съвет на дружество с ограничена отговорност "Управляващо дружество" RUSNANO "(съгласно договореното) |
|
В. А. Симоненко | Ръководител на Експертната дирекция на президента на Руската федерация |
|
Соколов A.V. | Заместник-министър на цифровото развитие, комуникациите и масовите медии на Руската федерация |
|
Терентиева Т.А. | Директор по човешки ресурси на Държавната корпорация за атомна енергия "Росатом" (Позиция, изменена с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676) |
|
А. В. Тихомиров | Председател на руския профсъюз на работниците в авиационната индустрия (според договореното) |
|
Ткачев A.N. | Допълнително включен в Съвета с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676; изключен от Съвета с указ на президента на Руската федерация от 25 февруари 2019 г. N 76 |
|
И. Е. Торосов | Заместник-министър на икономическото развитие на Руската федерация |
|
Топилин М.А. | Министър на труда и социалната защита на Руската федерация |
|
Уразов Р.Н. | Генерален директор на Съюза „Агенция за развитие на професионални общности и работници“ WorldSkills Русия (според договореното) |
|
Харченко И.Н. | Изпълняващ длъжността заместник-генерален директор по ракетно-космическата индустрия на Държавна корпорация "Роскосмос" |
|
Хомяков С.Ф. | Заместник-председател на Управителния съвет, Публично акционерно дружество Газпром (съгласно договореното) |
|
Чекменев A.I. | Председател на Всеруския профсъюз на работниците в отбранителната индустрия (според договореното) |
|
Шаханов Д.С. | Заместник генерален директор на Отворено акционерно дружество "Руски железници" (съгласно договореното) |
|
Шмаков М.В. | Председател на Федерацията на независимите профсъюзи на Русия (според договореното) |
Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"
На 30 септември 2015 г. Руският съюз на индустриалците и предприемачите беше домакин на редовно заседание на Националния съвет към президента на Руската федерация за професионални квалификации под председателството на президента на Руския съюз на индустриалците и предприемачите, ръководителят на NSPK при президента на Руската федерация Александър Шохин.
По време на срещата Юрий Коптев, председател на Научно-техническия съвет на Държавна корпорация Ростех, беше номиниран за длъжността ръководител на Съвета за професионални квалификации в ракетно-космическата индустрия. 2013-2014 г година Съветът разработи повече от 20 документа, 18 от които са одобрени; планира се разработването на 24 документа.
Юрий Коптев каза, че създаването на държавна корпорация с функциите на Роскосмос и Обединената ракетно-космическа корпорация ще помогне за преодоляването на кризата в бранша. Той отбеляза, че има тенденция към намаляване на средната възраст на работещите в бранша, която е 44 години, делът на служителите под 30 години е 21%.
Ю. Коптев акцентира върху създаването на механизъм за обучение на специалисти в университетите. Той подчерта, че високата отговорност и дисциплина трябва да са в основата на манталитета на работниците в индустрията, тъй като има тъжен опит, когато надзорът и небрежността доведоха до тежки последици.
На срещата беше поставен въпросът за създаване на Временна комисия по професионални квалификации в областта на въздушния транспорт. Тази инициатива беше предложена от Асоциацията на авиационния персонал с подкрепата на летища Шереметьево и Пулково, както и превозвачи S7, UTair и други. Необходима е временна комисия за консолидиране на играчите в индустрията. За създаване на комисия са необходими допълнителни консултации, за да се определи кандидатурата на нейния председател.
Федор Прокопов, заместник-председател на Националния съвет за професионални квалификации при президента на Руската федерация, каза, че Министерството на труда и социалната защита на Русия е внесло за разглеждане 28 професионални стандарта в Националния съвет, 23 от които са одобрени. 5 стандарта са изпратени за преработка, тъй като разработчиците не са представили необходимите материали, което да показва, че са били професионално и публично обсъждани.
Заместник-министърът на труда и социалната защита на Руската федерация Любов Елцова отбеляза, че пред Националния съвет предстои упорита работа, тъй като до декември 2015 г. е необходимо да се разгледат още около 170 професионални стандарта, чийто общ брой трябва да бъде най-малко 800 на края на тази година.
Игор Бухаров, президент на Федерацията на ресторантьорите и хотелиерите, направи презентация на тема „Ролята на професионалните общности в прилагането на механизма за непрекъснато обучение на персонал за икономиката и провеждане на контролни мерки за организации, провеждащи обучение”. Като проблем той посочи липсата на система за обучение на кадри от университетско ниво за хотелиерството. И. Бухаров предложи да се разработят препоръки за Министерството на образованието на Руската федерация относно изискванията към работодателите, участващи в разработването и одобряването на основни образователни програми и техните отделни елементи.
Участниците обсъдиха и възможността за разработване на професионални стандарти, регулиращи професионалните дейности с творчески елементи, обсъдиха възможността за създаване на справочник на търсените на пазара на труда професии, нови обещаващи специалности, разгледаха развитието на професионалните стандарти през 2015 г. и очертаха работен план за 2016г.
С решение на Националния съвет на АНО „Национална агенция за развитие на квалификациите“, Партньорство с нестопанска цел „Федерация на ресторантьорите и хотелиерите“, Партньорство с нестопанска цел „Междуиндустриална асоциация на наноиндустрията „Професионални квалификации“, Асоциация на предприятията за компютърни и информационни технологии, Асоциацията" Всеруска недържавна I нестопанска организация - Общоруска индустриална асоциация на работодателите "Национална асоциация на саморегулиращи се организации въз основа на членство на лица, извършващи строителство, саморегулиращи се Организация Партньорство с нестопанска цел "Национална агенция за контрол на заваряването".
В Руската федерация се завършва мащабна реформа на Националната квалификационна система: разработват се и прилагат професионални стандарти, които да заменят справочниците за квалификации, актуализира се Федералният държавен образователен стандарт, мрежата от центрове за оценяване на квалификации, работещи в рамките на Федералната федерация. Закон „За независимото оценяване на квалификацията” се разширява.
Основните координатори на тази реформа са:
Председател на ESPK -.
В дейността на ЕСПК има три основни направления: нормативно, методическо и организационно.
Нормативно е разработването и актуализирането на пакет от професионални стандарти, професионални квалификации, инструменти за оценяване.
Методическата работа се състои в наблюдение на пазара на труда в електроенергийната индустрия и идентифициране на съответните тенденции и потребности от квалификации, разработване на отраслова квалификационна рамка в електроенергетиката, изготвяне на различни аналитични материали за членове на ЕСПК и работодатели.
Организационното направление включва подбор и съдействие при създаването на регионални енергийни центрове на квалификации, наблюдение на тяхната дейност, работа с Федералния регистър на информацията за независима оценка на квалификациите, работа с Министерството на енергетиката и Министерството на труда на Русия, други министерства и ведомства, Националния съвет при президента на Русия и Националната агенция за развитие на квалификациите, изграждане на взаимоотношения със специализирани федерални образователни и методически асоциации и ключови отраслови образователни организации.
Правомощията за независимо оценяване на квалификациите в електроенергетиката имат:
Междурегионален център за енергийни квалификации "Урал" (Екатеринбург);
Център за развитие и оценка на квалификациите на електромрежовия комплекс на JSC STC FGC UES (Москва);
Междурегионален център за оценка на квалификацията на енергетиката (Московска област, Голицин);
Център за оценка на квалификациите РусХидро (Москва);
Южен междурегионален квалификационен център (Ростов на Дон);
Новосибирски регионален междусекторен център за оценка на квалификациите (Новосибирск);
АД "Научно-технически център на единната енергийна система" (Санкт Петербург).
Резултати от производителността на ESPK:
е разработен и одобрен основен пакет, който включва 40 професионални стандарта в електроенергетиката и обхваща общо над 50% от работниците, заети в електроенергетиката;
стартира процесът на актуализиране на професионалните стандарти;
разработени са нови професионални квалификации и инструменти за оценяване;
реализира се проект за мониторинг на пазара на труда в електроенергетиката, в който участваха около 130 субекта-работодатели и повече от хиляда студенти от няколко специализирани университета;
FSES актуализиран;
се проведе професионална и обществена акредитация на образователни програми, в т.ч. внедрени в центрове за корпоративно обучение;
изготвена секторна квалификационна рамка в електроенергийния сектор;
беше създаден инструментариум за създаване на независими центрове за оценяване на квалификациите.
1. Съветът за професионални квалификации се създава с решение на Националния съвет за провеждане на независима оценка на квалификациите за конкретен вид професионална дейност с цел разработване на система за независимо оценяване на квалификациите на общоруско ниво.
2. Съветът за професионални квалификации се създава на базата на общоруски и други асоциации на работодатели, асоциации (съюзи) и други организации, представляващи и (или) обединяващи професионални общности, и по решение на Националния съвет има право да организира независима оценка на квалификацията за определен вид професионална дейност ... Съветът за професионална квалификация включва и представители на синдикатите (техните сдружения), образователни, научни и други организации.
3. Съветът по професионални квалификации за осъществяване на дейността си разработва правилник на базата на приблизителния правилник за Съвета за професионални квалификации и го утвърждава.
4. Съвет за професионална квалификация за определен вид професионална дейност:
1) утвърждава инструментите за оценяване на съответните квалификации, които се използват от центровете за оценяване на квалификациите при провеждане на професионален изпит за съответните квалификации;
2) представя в националната агенция за развитие на квалификациите проект на наименования на квалификации и изисквания за квалификации, за съответствие с които се планира извършване на независима оценка на квалификациите, като се посочва срокът на валидност на сертификатите за квалификация и документите, необходими за кандидата да положат професионален изпит за съответната квалификация;
3) извършва подбор на организации, които да изпълняват функциите на центрове за оценяване на квалификациите, упълномощава ги да извършват независимо оценяване на квалификациите и изпраща информация за взетото решение до националната агенция за развитие на квалификации, която да бъде вписана в регистъра;
4) определя за всеки център за оценяване на квалификации наименованията на квалификациите, за които ще се извършва независимо оценяване на квалификациите, и изпраща информация за тези наименования до националната агенция за разработване на квалификации за вписването им в регистъра;
5) наблюдава дейността на центровете за оценяване на квалификациите и контролира дейността им;
6) взема решение за прекратяване на правомощията на центровете за оценяване на квалификациите и изпраща на националната агенция за развитие на квалификациите информация за взетото решение за вписването й в регистъра;
7) проверява, обработва и признава резултатите от независимо оценяване на квалификациите, взема решение за издаване на удостоверения за квалификации от центъра за оценяване на квалификации и изпраща на националната агенция за развитие на квалификациите информация за издадените удостоверения за квалификации за влизане в регистърът;
Националният съвет за професионални квалификации при президента на Руската федерация е създаден в съответствие с Указ на президента на Руската федерация № 249 от 16 април 2014 г. Председателят на Всеруската асоциация на работодателите „Руски съюз на Промишленици и предприемачи" Александър Николаевич Шохин е председател на Националния съвет. По време на работата на Националния съвет той се превърна в авторитетен орган, който консолидира усилията на работодателите, синдикалните организации и държавните органи за справяне с развитието на националната квалификационна система. Националният съвет разглежда проекти на законодателни и други нормативни правни актове на Руската федерация относно развитието на системата от професионални квалификации в Руската федерация. Националният съвет разглежда проекти на професионални стандарти. Въз основа на заключенията на Националния съвет се взема решение за утвърждаване на професионални стандарти.
Националният съвет координира работата, насочена към повишаване качеството на професионалното образование:
да приведе федералните държавни стандарти за професионално образование в съответствие с професионалните стандарти;
за професионална и обществена акредитация на образователни програми за професионално образование;
за формиране на система за независимо оценяване на професионалните квалификации
Националният съвет насърчава международното сътрудничество при разработването на национални системи за професионална квалификация.
Националният съвет създава съвети за професионална квалификация. Съветите за професионални квалификации са постоянно действащи органи на националната система за професионална квалификация, създадени с цел формиране и развитие на системи за професионална квалификация за определени видове професионални дейности.
Съветите за професионална квалификация упражняват следните правомощия в рамките на определен вид професионална дейност:
- участие в разработването на държавни стандарти за професионално образование, актуализиране на програмите за професионално образование и обучение, както и в организиране на дейности по професионална и обществена акредитация на образователни програми.
наблюдение на пазара на труда, поява на нови професии, промени в наименованията и списъците на професиите;
разработване, прилагане и актуализиране на професионални стандарти;
разработване, прилагане и актуализиране на отрасловата квалификационна рамка и квалификационните изисквания;
организиране на независима оценка на квалификациите;
В структурата на Националния съвет са създадени работни групи:
Работна група по професионални стандарти и координация на дейността на съветите за професионални квалификации (ръководител Ф.Т.Прокопов);
Работна група за разработване на системата за оценяване на квалификациите (ръководител - А.Г. Свинаренко);
Работна група за развитие на професионалното образование и обучение в националната квалификационна система (ръководител Ю. И. Кузминов);
Работна група по цифрова икономика (ръководител А. А. Александров).
Зареждане ...