A fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka elméleti alapjai. A fogyatékosság fogalma, fogyatékossági csoportok meghatározásának kritériumai A szociális munkások szerepe a fogyatékos emberek rehabilitációjában

Megállapodás a helyszíni anyagok felhasználásáról

Kérjük, hogy az oldalon megjelent műveket kizárólag személyes célokra használja. Más oldalakon anyagok közzététele tilos.
Ez a munka (és az összes többi) ingyenesen letölthető. Lelkileg köszönheti a szerzőjét és az oldal munkatársait.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Hasonló dokumentumok

    A fogyatékos személy orvosi rehabilitációhoz való joga: jogszabályok és valóság. A fogyatékkal élők szociális védelmének fő feladatai és irányai az Orosz Föderációban. A fogyatékos személy rehabilitációját szolgáló egyéni program végrehajtásának rendje, valamint a szociális szolgáltatási csomag nyújtása.

    szakdolgozat, hozzáadva: 2015.12.07

    A fogyatékkal élők szociális védelméről szóló jogszabályok fejlődésének története. Külföldi tapasztalat a fogyatékkal élők szociális és jogi védelmében, a fogyatékkal élők jogaiban az orosz törvények értelmében. A fogyatékkal élők szociális védelméről szóló jogszabályok végrehajtásának gyakorlata egy metropoliszban.

    szakdolgozat, hozzáadva 2017.08.18

    A fogyatékkal élők helyzetének általános jellemzői a fejlődő országok társadalmában a jelenlegi szakaszban. Trendek és főbb tényezők, amelyek befolyásolták a fogyatékkal élők foglalkoztatását Oroszországban. Fogyatékkal élők foglalkoztatása és egyéni rehabilitációs program a világ bármely pontján.

    absztrakt, hozzáadva: 2012.11.22

    A fogyatékosok szociális védelmi rendszerének megszervezésének koncepciója, rendszere, jogi indoklása. Javaslatok a Fogyatékosok Szociális Védelmi Rendszere Hatékonyságának javítására az önkormányzati formációban. A szociális szolgáltatások feltételei és elérhetősége.

    szakdolgozat, hozzáadva: 2018.01.24

    Az állampolgárok szociális biztonságának egységes állami rendszere. Fogyatékkal élők foglalkoztatása. Kvóták és állásfoglalás szakmánként. A fogyatékkal élők foglalkoztatásának és szakképzésének fő problémái az Orosz Föderációban.

    szakdolgozat, hozzáadva 2013.05.14

    A fogyatékkal élők szociális védelmének normatív-jogi elemzése. A fogyatékosság fogalma. A főbb jogalkotási aktusok, amelyek garantálják és szabályozzák a fogyatékossággal élő személyek szociális védelmének végrehajtását. Az intézmények, szervek összetétele és rendelkezéseik végrehajtásának főbb intézkedései.

    szakdolgozat, hozzáadva 2016.04.22

    A fogyatékkal élő gyermekek szociális védelmének modern jogszabályi kerete az Orosz Föderációban. Gyakorlati ajánlások az önkormányzati hatóságok munkájának javítására a fogyatékos gyermekek szocializációja és társadalmi integrációja terén, a szociális kifizetések és juttatások növelése érdekében.

    szakdolgozat, hozzáadva 2015.06.30

    Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élő személyek szociális védelme terén végzett irányítási tevékenységek szabályozási és jogi támogatásának jellemzőinek jellemzése. A dolgozó fogyatékosok állami ellátási és garanciarendszerének elemzése.

    szakdolgozat, hozzáadva 2017.06.17

Az Orvosi és Szociális Szakértői Iroda szakemberei a 20 éves moszkvai Jekatyerina Prokudinát, aki születése óta cerebrális bénulásban szenved, és nem tud önállóan mozogni, a második csoport fogyatékos személyeként ismerték el, így gyakorlatilag megfosztották attól a lehetőségtől, hogy évente átessen. szanatóriumi kezelés – mondta a RIA Novostinak a lány édesanyja, Marina Prokudina.

Az Orosz Föderáció kormányának 2006. február 20-i rendeletével jóváhagyott, a fogyatékkal élő személy elismerésére vonatkozó szabályokkal összhangban az állampolgárt az orvosi és szociális vizsgálat során fogyatékosnak ismerik el, az egészségügy átfogó értékelése alapján. a polgár testének állapota klinikai, funkcionális, szociális, háztartási, szakmai munkaügyi és pszichológiai adatainak elemzése alapján, az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma által jóváhagyott osztályozások és kritériumok alapján.

Az állampolgár fogyatékosként való elismerésének feltételei vannak:

Egészségkárosodás a testfunkciók tartós zavarával betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményei miatt;
- az élettevékenység korlátozása (az állampolgár teljes vagy részleges elvesztése az önkiszolgálás, az önálló mozgás, a navigáció, a kommunikáció, a viselkedés ellenőrzése, a tanulás vagy a munkavégzés képességének teljes vagy részleges elvesztése);
- szociális védelmi intézkedések szükségessége, beleértve a rehabilitációt is.

E feltételek valamelyikének megléte nem elegendő ok az állampolgár fogyatékosként való elismerésére.

A betegségekből adódó tartós szervezeti működési zavarok, sérülések vagy rendellenességek következményei miatti élettevékenység-korlátozás mértékétől függően a fogyatékosnak elismert állampolgár I., II. vagy III. rokkantsági csoportba tartozik, az évnél fiatalabb. 18. a „fogyatékos gyermek” kategóriába tartozik.

Az I. csoport rokkantságát 2 évre, a II. és III. csoportot 1 évre állapítják meg.

Ha egy állampolgárt fogyatékkal élőnek ismernek el, a rokkantság oka általános betegség, munkahelyi sérülés, foglalkozási megbetegedés, gyermekkori rokkantság, a Nagy Honvédő Háború alatti katonai műveletekkel összefüggő sérülés (agyrázkódás, sérülés) miatti rokkantság, katonai sérülés, a katonai szolgálat ideje alatt elszenvedett betegség, a csernobili atomerőmű katasztrófájával összefüggő rokkantság, a sugárterhelés következményei és a különleges kockázatú egységek tevékenységében való közvetlen részvétel, valamint a jogszabályban meghatározott egyéb okok az Orosz Föderáció.

Az I. csoportba tartozó fogyatékkal élők újbóli vizsgálatára 2 év alatt 1 alkalommal kerül sor, a II. és III. csoportba tartozó fogyatékkal élők esetében évente 1 alkalommal, a fogyatékkal élők gyermekeinek pedig 1 alkalommal azon időszak alatt, amelyre a „gyermekkel rendelkező gyermek fogyatékosság" állapítják meg a gyermek számára.

Az állampolgárok rokkantsági csoportba kerülnek az ismételt vizsgálat időtartamának megjelölése nélkül, a 18 év alatti állampolgárok pedig a "fogyatékos gyermek" kategóriába tartoznak, amíg az állampolgár be nem tölti 18. életévét:

Legkésőbb 2 évvel az első fogyatékos személyként való elismerését követően (a "fogyatékos gyermek" kategória megállapítása) olyan állampolgár, akinek betegségei, fogyatékosságai, visszafordíthatatlan morfológiai elváltozásai, szervek és testrendszerek működési zavarai vannak a melléklet szerinti lista szerint;
- legkésőbb 4 évvel az állampolgár fogyatékos személyként való kezdeti elismerését követően (a "fogyatékos gyermek" kategória létrehozása) abban az esetben, ha nem lehet megszüntetni vagy csökkenteni az állampolgár élettevékenységének korlátozásának mértékét, amelyet a tartós visszafordíthatatlanság okoz. a szervezet szerveinek és rendszereinek morfológiai változásai, hibái és működési zavarai a rehabilitációs intézkedések végrehajtása során.

Azon betegségek, rendellenességek, visszafordíthatatlan morfológiai elváltozások, szervrendszeri és szervrendszeri zavarok listája, amelyben a fogyatékossági csoportot ("fogyatékos gyermek" kategória az állampolgár 18. életévének betöltéséig) az ismételt vizsgálati idő megjelölése nélkül állapítják meg:
1. Rosszindulatú daganatok (radikális kezelés után metasztázisokkal és relapszusokkal; azonosított elsődleges fókusz nélküli metasztázisok kezelés sikertelenségével; súlyos általános állapot palliatív kezelést követően, a betegség gyógyíthatatlansága (gyógyíthatatlansága), súlyos mérgezési tünetekkel, cachexiával és tumorleépüléssel).
2. Limfoid, hematopoietikus és rokon szövetek rosszindulatú daganatai súlyos mérgezési tünetekkel és súlyos általános állapottal.
3. Az agy és a gerincvelő inoperábilis jóindulatú daganatai a motoros, beszéd- és látásfunkciók tartós, kifejezett zavaraival és súlyos liquorodinamikai rendellenességekkel.
4. A gége hiánya műtéti eltávolítása után.
5. Veleszületett és szerzett demencia (súlyos demencia, súlyos mentális retardáció, mély mentális retardáció).
6. Krónikusan progresszív lefolyású idegrendszeri betegségek, a motoros, beszéd- és látásfunkciók tartósan kifejezett zavaraival.
7. Örökletes progresszív neuromuszkuláris betegségek, progresszív neuromuszkuláris betegségek károsodott bulbar funkcióval (nyelési funkciók), izomsorvadással, károsodott motoros funkciókkal és (vagy) károsodott bulbáris funkciókkal.
8. Az agy neurodegeneratív betegségeinek súlyos formái (parkinsonizmus plusz).
9. Mindkét szem teljes vaksága a kezelés hatástalansága miatt; a látásélesség csökkenése mindkét szemen és a jobban látó szemen 0,03-ig a látómező korrekciójával vagy koncentrikus beszűkülésével mindkét szemben 10 fokig tartós és visszafordíthatatlan változások következtében.
10. Teljes süket-vakság.
11. Veleszületett süketség halláspótlás (cochleáris implantáció) lehetetlenségével.
12. Magas vérnyomással jellemezhető betegségek súlyos szövődményekkel a központi idegrendszerből (a motoros, beszéd-, látásfunkciók tartós és kifejezett zavaraival), a szívizomzatból (keringési elégtelenség IIB III fokú és koszorúér-elégtelenség III IV funkcionális osztály kíséretében), vesék (krónikus veseelégtelenség IIB III stádium).
13. Ischaemiás szívbetegség szívkoszorúér-elégtelenséggel III IV. funkcionális osztályú angina pectoris és tartós keringési zavarok IIB III.
14. A légzőszervek progresszív lefolyású, tartós légzési elégtelenséggel járó betegségei II III fokú, keringési elégtelenséggel kombinálva IIB III fokú.
15. Májcirrhosis hepatosplenomegalia és III fokú portális hipertónia.
16. Halálos fekáliák, sztóma.
17. A felső és alsó végtagok nagy ízületeinek kifejezett kontraktúrája vagy ankylosisa funkcionálisan hátrányos helyzetben (ha az artroplasztika nem lehetséges).
18. Végstádiumú krónikus veseelégtelenség.
19. Halálos húgyúti fisztulák, sztóma.
20. A mozgásszervi rendszer fejlődésének veleszületett rendellenességei a támasz- és mozgásfunkció súlyos, tartós zavaraival, amikor a korrekció nem lehetséges.
21. Az agy (gerincvelő) traumás sérülésének következményei a motoros, beszéd-, látásfunkciók tartós és kifejezett károsodásával és a kismedencei szervek súlyos diszfunkciójával.
22. A felső végtag hibái: vállízület amputációja, váll diszartikulációja, vállcsonk, alkar, kéz hiánya, a négy ujj összes phalangusának hiánya, kivéve az elsőt, három ujj hiánya, beleértve az elsőt .
23. Az alsó végtag hibái, deformitásai: csípőízület amputációja, comb diszartikulációja, combcsonk, lábszár, láb hiánya.

Orvosi és szociális szakértelem az állampolgárt a lakóhely szerinti irodában végzik (a tartózkodási helyen, az Orosz Föderáción kívülre állandó lakóhelyre távozott fogyatékos személy nyugdíjdokumentumának helyén).

A főirodában az állampolgár orvosi és szociális vizsgálatára kerül sor, ha az iroda határozata ellen fellebbez, valamint speciális vizsgálatot igénylő esetekben az iroda irányába.

A Szövetségi Orvosi és Szociális Szakértői Irodában az állampolgárt abban az esetben végzik el, ha fellebbez a főiroda határozata ellen, valamint a főiroda irányába a különösen összetett speciális vizsgálatokat igénylő esetekben.

Otthoni orvosi és szociális vizsgálat végezhető, ha az állampolgár egészségügyi okokból nem tud eljönni az irodába (főiroda, Szövetségi Iroda), amit az orvosi és megelőző ellátást nyújtó szervezet következtetése igazol, vagy a kórházban, ahol az állampolgár kezelés alatt áll, vagy távollétében az illetékes iroda határozata alapján.

Az állampolgár fogyatékosként való elismeréséről vagy a fogyatékosként való elismerés megtagadásáról az orvosi és szociális vizsgálatot végző szakorvosok egyszerű szótöbbségével, az orvosi és egészségügyi vizsgálati eredményeinek megvitatása alapján döntenek. szociális vizsgálat.

Az állampolgár (törvényes képviselője) az iroda döntése ellen egy hónapon belül az egészségügyi és szociális vizsgálatot végző irodához, illetve a főirodához benyújtott írásbeli kérelem alapján fellebbezhet.

Az állampolgár egészségügyi és szociális vizsgálatát végző iroda a kérelem beérkezésétől számított 3 napon belül az összes rendelkezésre álló dokumentummal együtt megküldi a főirodának.

A főiroda legkésőbb az állampolgár kérelmének kézhezvételétől számított 1 hónapon belül elvégzi orvosi és szociális vizsgálatát, és az eredmények alapján megfelelő döntést hoz.

Abban az esetben, ha egy állampolgár fellebbez a főiroda határozata ellen, az Orosz Föderáció érintett alanyának orvosi és szociális szakértői főszakértője az állampolgár beleegyezésével megbízhatja orvosi és szociális ellátásának elvégzését. szakértelemmel a főiroda egy másik szakértői csapatának.

A főiroda határozata ellen egy hónapon belül a Szövetségi Irodánál lehet fellebbezni az állampolgár (jogi képviselője) által az orvosi és szociális vizsgálatot végző főirodához, illetve a Szövetségi Irodához benyújtott kérelem alapján.

A Szövetségi Iroda legkésőbb az állampolgár kérelmének kézhezvételétől számított 1 hónapon belül elvégzi orvosi és szociális vizsgálatát, és az eredmények alapján megfelelő döntést hoz.

Az iroda, a fő iroda és a Szövetségi Iroda határozatai ellen az állampolgár (törvényes képviselője) az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon fellebbezhet a bírósághoz.

Osztályozások és kritériumok Az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium 2009. december 23-i rendeletével jóváhagyott szövetségi állam egészségügyi és szociális vizsgálati intézményei által az állampolgárok orvosi és szociális vizsgálatának végrehajtása során használatos.

Az állampolgárok egészségügyi és szociális vizsgálatának végrehajtása során alkalmazott besorolások meghatározzák az emberi szervezet funkcióinak betegségek miatti megsértésének fő típusait, a sérülések vagy hibák következményeit, súlyosságuk mértékét, valamint a főbb az emberi élet kategóriái és e kategóriák korlátozásainak súlyossága.

Az állampolgárok egészségügyi és szociális vizsgálatának végrehajtása során alkalmazott kritériumok határozzák meg a fogyatékossági csoportok ("fogyatékos gyermek" kategóriák) megállapításának feltételeit.

NAK NEK az emberi test funkcióinak megsértésének fő típusai viszonyul:

Mentális funkciók (észlelés, figyelem, memória, gondolkodás, értelem, érzelmek, akarat, tudat, viselkedés, pszichomotoros funkciók) megsértése;
- a nyelvi és beszédfunkciók megsértése (a szóbeli és írásbeli, verbális és non-verbális beszéd zavarai, a hangképzés megsértése stb.);
- az érzékszervi funkciók megsértése (látás, hallás, szaglás, tapintás, tapintás, fájdalom, hőmérséklet és más típusú érzékenység);
- a statikus-dinamikus funkciók megsértése (a fej, a törzs, a végtagok motoros funkciói, a statika, a mozgások koordinációja);
- a vérkeringés, a légzés, az emésztés, a kiválasztás, a hematopoiesis, az anyagcsere és az energia, a belső szekréció, az immunitás funkcióinak megsértése;
- fizikai deformitás okozta rendellenességek (az arc, a fej, a törzs, a végtagok deformációi, amelyek külső deformációhoz vezetnek, az emésztőrendszer, a húgyutak, a légutak rendellenes nyílásai, a testméret megsértése).

Az emberi test funkcióinak tartós megsértését jellemző különféle mutatók átfogó értékelése során négy súlyossági fokot különböztetnek meg:

1 fok - kisebb jogsértések,
2. fokozat - mérsékelt jogsértések,
3. fokozat - súlyos jogsértések,
4. fokozat - jelentős jogsértések.

Az emberi élet fő kategóriái a következők: az önkiszolgálás képessége; önálló mozgás képessége; tájékozódási képesség; kommunikációs képesség; a viselkedés irányításának képessége; tanulási képesség; munkaképesség.

Az emberi élet főbb kategóriáinak korlátait jellemző különféle mutatók átfogó értékelése során súlyosságuk 3 fokát különböztetjük meg:

Önkiszolgáló képesség- a személy képessége az alapvető élettani szükségletek önálló kielégítésére, a mindennapi háztartási tevékenységek elvégzésére, beleértve a személyes higiénés készségeket is:

1 fokozat - a hosszabb időráfordítással járó önkiszolgálás képessége, a megvalósítás széttagoltsága, a mennyiség csökkentése, szükség esetén segédtechnikai eszközök felhasználásával;
2 fokozat - önkiszolgálási képesség más személyek rendszeres részleges segítsége mellett, szükség esetén segédtechnikai eszközök használatával;
3. fokozat - az önkiszolgálás képtelensége, állandó külső segítség szükségessége és teljes függés másoktól.

Önálló mozgás képessége- a térben való önálló mozgás képessége, a test egyensúlyának fenntartása mozgás közben, nyugalomban és testhelyzet megváltoztatásakor, tömegközlekedési eszközök használata:

1 fok - az önálló mozgás képessége hosszabb időráfordítással, a teljesítmény töredezettsége és a távolság csökkentése, szükség esetén segédtechnikai eszközök felhasználásával;
2. fokozat - az önálló mozgás képessége más személyek rendszeres részleges közreműködésével, szükség esetén segédtechnikai eszközök használatával;
3. fokozat - képtelenség önállóan mozogni és mások állandó segítségére van szüksége.

Tájékozódási képesség- a környezet megfelelő észlelésének, helyzetértékelésének képessége, az idő és a helyszín meghatározásának képessége:

1 fok - az a képesség, hogy önállóan és (vagy) segédtechnikai eszközök segítségével csak ismerős helyzetben tájékozódjon;
2 fokozat - tájékozódási képesség más személyek rendszeres részleges közreműködésével, szükség esetén segédtechnikai eszközök használatával;
3. fokozat - tájékozódási képtelenség (dezorientáció) és más személyek állandó segítségének és (vagy) felügyeletének igénye.

Kommunikációs képesség- emberek közötti kapcsolatteremtési képesség információ észlelése, feldolgozása és továbbítása révén:

1 fok - a kommunikáció képessége az információ fogadásának és továbbításának ütemének és mennyiségének csökkenésével; szükség esetén segédtechnikai segédeszközöket igénybe venni; a hallószerv izolált károsodásával, nem verbális módszerekkel és jelnyelvi szolgáltatásokkal való kommunikáció képessége;
2 fokozat - képes kommunikálni más személyek rendszeres részleges segítségével, szükség esetén segédtechnikai eszközök használatával;
3. fokozat - kommunikációs képtelenség és mások állandó segítségének igénye.

A viselkedés irányításának képessége- az önismeret és a megfelelő magatartás képessége, figyelembe véve a társadalmi és jogi, valamint az erkölcsi és etikai normákat:

1 fok- a nehéz élethelyzetekben a viselkedés kontrollálási képességének időszakosan előforduló korlátozása és (vagy) az élet bizonyos területeit érintő szerepfunkciók ellátásának állandó nehézsége, részleges önkorrekció lehetőségével;
2 fok- a magatartással és a környezettel kapcsolatos kritikák állandó csökkenése a részleges korrekció lehetőségével, csak mások rendszeres segítségével;
3 fok- viselkedésének ellenőrzésére való képtelenség, korrekciójának lehetetlensége, más személyek állandó segítségének (felügyeletének) igénye.

Tanulási képesség- ismeretek észlelésének, memorizálásának, asszimilálásának és reprodukálásának képessége (általános oktatási, szakmai stb.), készségek és képességek elsajátítása (szakmai, társadalmi, kulturális, mindennapi):

1 fok- képesség a tanulásra, valamint az állami oktatási szabványok keretein belül bizonyos szintű oktatás megszerzésére általános célú oktatási intézményekben speciális oktatási módszerek, speciális képzési mód alkalmazásával, szükség esetén segédtechnikai eszközök és technológiák alkalmazásával;
2 fok- csak speciális (javító) oktatási intézményekben tanulók, tanulók, fogyatékkal élő gyermekek számára vagy otthon speciális programok szerint tanulni, szükség esetén segédtechnikai eszközök és technológiák felhasználásával;
3 fok- tanulási képtelenség.

Munkaképesség- képes a munkavégzésre a munka tartalmára, mennyiségére, minőségére és feltételeire vonatkozó követelményeknek megfelelően:

1 fok- a munkavégzés képessége normál munkakörülmények között a képzettség, a súlyosság, a feszültség és (vagy) a munka mennyiségének csökkenésével, képtelenség a fő szakmában folytatni a munkát, miközben fenntartja a munkaerő-tevékenységek elvégzésének képességét. alacsonyabb végzettség normál munkakörülmények között;
2 fok- képesség speciálisan kialakított munkakörülmények között végzett munkavégzésre segédtechnikai eszközökkel és (vagy) más személyek segítségével;
3 fok- bármilyen munkatevékenységre való képtelenség vagy bármely munkatevékenység lehetetlensége (ellenjavallata).

Az emberi élet fő kategóriáinak korlátozásának mértékét az emberi biológiai fejlődés egy bizonyos időszakának (életkorának) megfelelő normától való eltérésük értékelése alapján határozzák meg.

A "nem dolgozó" csoport létezéséről szóló mítosz megdöntése Valójában nem a csoport számít, hanem az OST

Elég régen, 2005. augusztus 22-én az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma véleményem szerint egy nagyon fontos dokumentumot dolgozott ki minden fogyatékkal élő személy számára: OSZTÁLYOZÁSOK ÉS KRITÉRIUMOK,
A SZÖVETSÉGI ÁLLAMI ORVOSI ÉS SZOCIÁLIS VIZSGÁLATI INTÉZMÉNYEK ÁLTAL AZ ÁLLAMPOLGÁROK ORVOSI ÉS SZOCIÁLIS VIZSGÁLATÁNAK VÉGREHAJTÁSÁRA HASZNÁLT
3 év (!) után még az IPR fejlesztésében is elkezdték használni. Új formájában szokás jelezni 7 tényezőés nem csak OST, mint korábban. Mivel a fogyatékkal élők környezetében és nem csak benne létezik a „nem dolgozó csoport” fogalma, és az emberek gyakran még vissza is utasítanak egy jövedelmezőbb csoportot, hogy „dolgozót” szerezzenek, a formális kritériumok nyelvezetét fogjuk használni. hogy végre megérts valamit igazán. Azonnal figyelmeztetnem kell Nem vagyok jogász hanem csak a józan ész szerelmese. Tehát várjuk, hogy értékelje a hivatásos jogászok ezen érveit. Tehát tegyük a legtöbbet nehéz csoportok.
"Meghatározási kritériumok első fogyatékossági csoport az emberi egészség megsértése, amely betegségekből, sérülések vagy hibák következményeiből adódó tartós, jelentősen kifejezett szervezeti működési zavarral jár, amely korlátozáshoz vezet. egy az alábbi tevékenységi kategóriákból ill kombinációjukés szükségessé teszi szociális védelmét:
harmadfokú önkiszolgálási képesség;
a harmadik fokozat mozgatásának képessége;
harmadfokú tájékozódási képesség;
harmadfokú kommunikációs képesség;
a viselkedése irányításának harmadfokú képessége.
14. A fogyatékosság második csoportja megállapításának kritériuma a tartósan kifejezett szervezeti működési zavarban szenvedő személy egészségi állapotának megsértése, amelyet betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményei okoznak, és amely az alábbi kategóriák valamelyikének korlátozásához vezet az élettevékenység vagy ezek kombinációja, amely szükségessé teszi a szociális védelmét:
másodfokú önkiszolgálási képesség;
a második fokozat mozgatásának képessége;
másodfokú tájékozódási képesség;
másodfokú kommunikációs készségek;
másodfokú magatartás kontrollálásának képessége;
képesség a harmadik, második fokozat megtanulására;
munkaképesség harmadik, másodfokú."
Mint látható, a munkaképességet csak az alkalmazásban említik második csoport. E tekintetben megkérdőjelezem a „nem dolgozó csoport” fogalmát. Még ha valaki az első csoportot kapta is, az nem jelent semmit munkalehetőség feltételeit.
Ha a másodikat adták, miközben az OST = 3-at határozták meg, akkor megnézzük, mi az:
3 fok - munkaképtelenség vagy a munkatevékenység lehetetlensége (ellenjavallata).

Tehát az ITU protokollban az m.b. rekord" ellenjavallat munkatevékenység". Ez nem lehetetlen. Az ember azt mondhatja: "Bár ellenjavallt, de ártania kell az egészségének, különben a családom éhen hal."
És csak ha a „munkaképtelenség” szerepel az ITU iroda ülésének jegyzőkönyvében, és még ez a bejegyzés is benne volt az IPR-ben és a rózsaszín bizonyítványban, akkor ez valóban egy 2-es csoportba tartozó rokkant, OST = 3. szerezzen munkát, és mutasson be bizonyítékot arra vonatkozóan, hogy nem nagyon fogyatékos. Véleményem szerint ilyen nyilvántartás csak olyan esetekben fog megjelenni, amikor a rokkant teljes „zöldség” és „annyira rohanó” a munkaképtelenség. Minden más esetben előkészített fogyatékkal élő személy "helyes" bejegyzést követelhet.
Egyébként az előző anyag jobb megértése érdekében a kritériumokból idézek, hogy milyen koncepciót "fokozat", de ugyanakkor "képesség":

például
képesség valamire önálló mozgás- az önálló térben való mozgás képessége, a test egyensúlyának megőrzése mozgás közben, nyugalomban és testhelyzet megváltoztatásában, tömegközlekedés használatában:
2. fokozat - az önálló mozgás képessége más személyek rendszeres részleges közreműködésével, szükség esetén segédtechnikai eszközök használatával;
3. fokozat - az önálló mozgás képtelensége és mások állandó segítségének szükségessége;

Képesség valamire kommunikáció- emberek közötti kapcsolatteremtési képesség információ észlelése, feldolgozása és továbbítása révén:

2 fokozat - képes kommunikálni más személyek rendszeres részleges segítségével, szükség esetén segédtechnikai eszközök használatával;
3 fok - kommunikációs képtelenség és állandó segítségre van szükség más emberektől;
És végül minden képesség és fokozat királynője, aki Zurabov idejében uralkodott: a képesség, hogy munkaügyi tevékenység- képes a munkavégzésre a munka tartalmára, mennyiségére, minőségére és feltételeire vonatkozó követelményeknek megfelelően:

2 fokozat - speciálisan kialakított munkakörülmények között végzett munkavégzés képessége segédtechnikai eszközökkel és (vagy) más személyek segítségével;
3. fokozat - munkaképtelenség vagy a munkavégzés lehetetlensége (ellenjavallata).
(Mindenhonnan eltávolítottam az I. fokozat definícióit, mert a többi megértéséhez ez nem fontos.) Jelenleg az OST határozza meg a nyugdíj nagyságát. Hozzáadva: 04/07/09: Mivel még az 1. csoportban is gyakoribbá váltak az OST meredek csökkenése, ha valaki dolgozik, akkor aktuálissá vált az OST eltörlése, és nincs is messze: ezt Golikova asszony 2010 óta ígéri.

A szociális védelem és a lakosság társadalmi és gazdasági támogatása minden normálisan működő társadalmi rendszer szerves részét képezi.

Az emberek testi életének fenntartását, szociális szükségleteinek kielégítését szolgáló szociális segítségnyújtás már az emberiség fejlődésének kezdeti időszakában létezett, és a szokások, normák, hagyományok, rituálék alapján történt.

A civilizáció, a technológiai fejlődés és a kultúra fejlődésével, a családi, rokoni és közösségi kötelékek felbomlásával az állam egyre aktívabban vállalta az emberi szociális biztonság garantáló funkcióját. A piacgazdaság kialakulása és fejlődése a lakosság szociális védelmének önálló tevékenységben történő kiosztásához vezetett, ami új értelmet kapott.

A szociális védelem rendszere, amint azt a gyakorlat mutatja, a piaci rendszer része, és annak szerves eleme. Ezen keresztül megvalósul a társadalmi igazságosság elve. Azok szociális támogatása, akiknek objektíve nincs lehetőségük tisztességes életszínvonal biztosítására, lényegében a vállalkozási tevékenység és a jövedelemszerzés lehetőségéhez szükséges fizetés egy stabil társadalomban.

A piaci viszonyok alakulásának logikája által meghatározott objektív valóság a lakosság, legkiszolgáltatottabb rétegei számára egy tudományosan megalapozott szociális védelmi és szociális támogatási rendszer kialakítását emeli ki. A rendszer létrehozásának szükségességét számos tényező indokolja. A társadalmon belül működő, a lakosság szociális támogatásának tartalmát meghatározó egyik alapvető tényező a „bizonyos tulajdoni és jogviszonyok rendszere”. A magántulajdon határozza meg Hegel szerint a polgári társadalom államtól való függetlenségét, teszi az embert teljes értékű szubjektummá, és garantálja a társadalmi életéhez szükséges feltételeket.

A tulajdonformák változásával megkezdődik az anyagi javak és szolgáltatások elosztási rendszerének lebontása. A társadalom tagjai között új kapcsolatok alakulnak ki, amelyekre a kisajátítás során lépnek fel. A szűkebb értelemben vett kisajátítási viszony alatt az emberek viszonyát a termelés feltételeihez és az anyagi javakhoz kell érteni.

A termelési eszközök új tulajdoni formáinak megjelenése elidegenedésük problémájához vezet. Ez a probléma közvetlenül záródik az emberi szükségletek kielégítésének (anyagi, társadalmi, gazdasági, szellemi, kulturális stb.) kategóriájával, az egyén érdekeinek kifejezésével. Itt elsősorban a bérekről van szó, amelyek szintjének elegendőnek kell lennie a munkaerő újratermelésének biztosításához.

A piaci viszonyok között az ember szükségleteinek kielégítését csak úgy tudja biztosítani, ha vagyonból vagy munkabér formájában szerez bevételt.

Azonban minden társadalomban van a lakosság egy bizonyos része, amely nem rendelkezik vagyonnal, és objektív okok miatt nem tud dolgozni: betegség, időskori rokkantság vagy életkor, amely nem teszi lehetővé az ember számára, hogy belépjen a termelési szférába. kapcsolatok (gyerekek), környezeti, gazdasági, nemzeti, politikai és katonai konfliktusok következményei, természeti katasztrófák, nyilvánvaló demográfiai változások stb. A lakosság ezen kategóriái nem maradnak fenn az állam védelme és szociális segítsége nélkül, amikor a tőke egyre inkább a termelés és elosztás fő tényezőjévé válik.

„Az állam objektíven érdekelt a lakosság szociálisan veszélyeztetett rétegeinek támogatásában, több okból is:

  • 1) a magát civilizáltnak kikiáltó államot a humanizmus eszméje vezérli, és az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata szerint köteles „megfelelő életszínvonalat biztosítani a lakosság számára”;
  • 2) minden állam érdekelt a szakképzett munkaerő kiterjesztett újratermelésében;
  • 3) a szegények társadalmi-gazdasági támogatása a népesség különböző csoportjainak és rétegeinek gazdasági helyzetét növeli, ezáltal csökkenti a társadalmi feszültséget a társadalomban.” Karelova G.N., Katulsky E.D., Gorkin A.P. és mások. Social Encyclopedia. - M: Bolyi. Ros. Ents-ya, 2000. - S. 148 ..

Ez az oka annak, hogy a piaci viszonyok elkerülhetetlenül az ellenkezőjüket eredményezik - a lakosság szociális védelmének speciális intézményét. A szociális védelem rendszere mindenekelőtt az alkotmányos emberi jogok védelmét foglalja magában.

A civilizált piac kialakítása csak a szociális védelem kiterjesztésével, elmélyítésével együtt valósulhat meg normálisan.

„Tágabb értelemben a szociális védelem az állam azon politikája, amely az alkotmányos jogokat és a minimális garanciákat biztosítja az ember számára, függetlenül lakóhelyétől, nemzetiségétől, nemétől, életkorától, ellenkező esetben az egyén minden alkotmányos joga és szabadsága szociális védelemre szorul. - a tulajdonhoz való jogtól és a vállalkozói szabadságtól a személyes integritásig és a környezetbiztonságig” Szociális munka szótár-referenciakönyve / Szerk. E.I. Egyetlen. - M.: Ügyvéd, 2004. - S. 212 ..

A szociális védelem szűkebb fogalma, hogy „ez az állam megfelelő politikája annak érdekében, hogy az életszínvonal, az emberi szükségletek kielégítése terén biztosítsa a jogokat és garanciákat: a minimálisan elegendő megélhetéshez, a munkához és pihenéshez való jogot, védelmet munkanélküliség, egészségügy és lakhatás, időskori társadalombiztosítás, betegség és családfenntartó elvesztése esetén, gyermeknevelés stb. Szociális munka szótár-kézikönyv / Szerk. E.I. Egyetlen. - M.: Ügyvéd, 2004. - S. 145.

A szociális védelem fő célja, hogy a nehéz élethelyzetben lévő személynek a szükséges segítséget megadja.

Az élet új gazdasági megközelítéseket igényel az állampolgárok szociális biztonságának erősítése érdekében. Meg kell teremteni a jogi és gazdasági feltételeket:

  • - Munkájukkal tisztességes életszínvonal biztosítása;
  • - új ösztönzők alkalmazása a munkavégzéshez és a gazdasági tevékenységhez: vállalkozás, önálló vállalkozás, tulajdonjog, föld stb.;
  • - civilizált jövedelemelosztási mechanizmusok létrehozása (a lakosság részvény- és egyéb részvételi formái a profitelosztásban, szociális partnerség, nem állami társadalombiztosítás stb.);
  • - gazdasági önvédelmi rendszer kialakítása és ennek polgári jogi alapon történő indulási lehetőségeinek kiegyenlítése.

Az állam gazdaságpolitikájával részt vesz a szabad vállalkozás mechanizmusában. Az állam gazdaságpolitikája az általános politikájának része, olyan elvek, döntések és cselekvések összessége, amelyek célja a piaci mechanizmus optimális működésének a legnagyobb gazdasági hatékonysággal történő biztosítása.

Ugyanakkor az állam arra hivatott, hogy közgazdasági módszerekkel befolyásolja a piac versenyrendszerét. Ugyanakkor magukat a gazdasági szabályozókat nagyon körültekintően kell használni, anélkül, hogy a piaci ösztönzőket felváltanák vagy gyengítenék.

A gazdaság társadalmi orientációja mindenekelőtt a termelés fogyasztónak való alárendelésében, a lakosság társadalmi szükségleteinek kielégítésében és e szükségletek ösztönzésében nyilvánul meg. Ugyanakkor feltételezi a szükséges jövedelem-újraelosztást a tehetősebb és kevésbé tehetősebb rétegek között, a különböző szintű költségvetésekben források felhalmozását, valamint a lakosság szociális ellátását és a lakosság szociális ellátását biztosító különböző alapokat. szociális garanciák.

Rendkívül növekszik a gazdasági tényezők hatása a társadalmi jólétre, a társadalom tagjainak szükségleteinek kielégítésére a piaci kapcsolatokra való átállásban. Tudniillik az ember, a társadalom különböző rétegeinek szükségleteinek kielégítésének foka a szociális munka gazdasági hatékonyságának fő kritériuma.

A társadalmi szükségleteket befolyásolja a termelés volumene és szerkezete, a lakosság nagysága, nemi és korösszetétele; társadalmi szerkezete és kulturális szintje; éghajlati, földrajzi és nemzeti-történeti életviszonyok; a személy élettani jellemzőiben bekövetkező változások.

A lakosság effektív kereslete függ a nemzeti jövedelem megoszlásának nagyságától, a lakosság monetáris jövedelmeitől és azok társadalmi csoportok közötti megoszlásától, az áruk és szolgáltatások áraitól, az árualapoktól, valamint a közfogyasztási alapok nagyságától.

E tényezők változásának elemzése feltárja a társadalmi feszültség növekedésének okait: általában a termelés és különösen a fogyasztási cikkek visszaesése; kedvezőtlen demográfiai helyzet – ennek következményeként a társadalom elöregedése; a gazdaság szerkezeti változásai és a hadsereg csökkentése, ami a munkanélküliségi bázis bővüléséhez vezet; a lakosság megtakarításainak inflációja és értékcsökkenése; az energiahordozók költségének emelkedése, ami a rezsi, a közlekedés stb.

Fontos megjegyezni, hogy a kapitalizmus a gazdaságpolitika kialakítása és végrehajtása révén megtanulta ötvözni a piacot és a szociális védelmet, és ennek a kölcsönhatásnak több szakaszán is keresztülment.

A klasszikus liberalizmus időszakát a szabad verseny dominanciája jellemzi. A termelés fő célja ebben az időszakban a profit maximalizálása volt, és az egyént "gazdasági embernek" tekintették. Az állam a gazdaságba való be nem avatkozás politikáját folytatta.

A vállalkozói szellem virágzásának és a politikai reformok elutasításának, a polgári-parlamentáris rendszer és a polgári „szabadságok” virágzásának időszaka volt ez a gazdasági szférában. A jótékonykodást (és ez volt a társadalmi munka alapja) főként jámbor emberek végezték, akiket az altruizmus és a jótékonyság gondolatai vezéreltek.

„A gazdasági liberalizmus mint következetes és átfogó politikai és gazdasági koncepció gondolatát A. Smith dolgozta ki. Aktívan támogatta a „Laisser faire” – „ne avatkozz a cselekvésbe” – előterjesztett szlogent: a magánkezdeményezés teljes mozgásterét, a gazdasági tevékenység állami gyámság alóli felmentését, a szabad vállalkozás és kereskedelem feltételeinek megteremtését. Az árukapitalista termelés "esélyegyenlőségének" kikiáltott ügynökei" Karelova G.N., Katulsky E.D., Gorkin A.P. és mások. Social Encyclopedia. - M: Bolyi. Ros. Ents-ya, 2000. - S. 320 ..

A fogyasztónak szuverén hatalma van; az általa a piacon megfogalmazott kereslet, mint az urnába ejtett szavazólap, arra kényszeríti a vállalkozót, hogy számoljon vágyaival.

Az állam funkciója az állampolgárok magántulajdonának védelmére és az egyéni termelők közötti szabad verseny általános kereteinek megteremtésére korlátozódott.

A 20. században, a kapitalizmus monopolisztikus stádiumba lépésével, megjelent a „neoliberalizmus” fogalma: az egy piac mechanizmusa teremti meg a legkedvezőbb feltételeket a hatékony gazdasági tevékenységhez, a gazdasági és társadalmi folyamatok szabályozásához, a gazdasági erőforrások ésszerű elosztásához. és a fogyasztói igények kielégítése.

A. Smith-hez hasonlóan a "neoliberalisták" úgy vélték, hogy a szabad gazdaságpolitikát a személyes és társadalmi felelősség morális normáinak kell irányítaniuk a jótékonyság hagyományos vallási felfogásában. De a segítségnyújtásnak racionálisnak kell lennie, világosan meghatározott célokkal és elvárt eredményekkel.

A XX. század 30-as éveire. világossá vált, hogy szükség van a személyes szabadságjogok korlátozására és a szabad verseny politikájának feladására.

Az 1930-as évek válsága után elkezdődött az úgynevezett "keynesi" időszak, amikor a társadalom felismerte a piacgazdaságba való állami beavatkozás szükségességét, a szegények szociális védelmének szükségességét: az államnak joga van és be kell avatkoznia az újraelosztásba. a szegények szociális védelme irányába.

J. M. Keynes közvéleményre gyakorolt ​​hatása bizonyult a legerősebbnek. Fő műve: „A foglalkoztatás általános elmélete; pénz százaléka” (1936) kimutatta, hogy a társadalom modern szükségleteinek kielégítéséhez kormányzati intézkedésekre van szükség: állami szabályozással, állami politikával kell megteremteni az árak és a foglalkoztatás kielégítő szintjét.

A keynesianizmus korszakát tehát az jellemzi, hogy az állam vállalja a szociális segélynyújtás felelősségét, bár az bürokratikus jellegű.

A posztkeynesi szakasz a második világháború után következett be, és a „szociális piacgazdaság” fogalma jellemezte. Egyik szerzője, L. Erhard a lakosság szociális védelmének erős szociálpolitikán alapuló modelljét terjesztette elő.

A keynesianizmussal ellentétben a szociális védelmet nem állami-bürokratikus módszerekkel, hanem olyan politikával valósítják meg, amelynek célja olyan feltételek megteremtése, amelyek lehetővé teszik az ember számára, hogy saját megélhetését biztosítsa, és ráadásul a tulajdonosok számának növelését célozza.

A jövedelmek újraelosztásában aktívan részt vevő állam gazdasági funkcióinak bővülésével zárult az a felismerési folyamat, hogy az államnak egyenlítenie kell a jövedelmek tisztességtelen piaci szabályozását.

A 70-es évek közepén új szakasz kezdődött, amelyet a fejlett országok lakosságának elöregedése jellemez.

A „jóléti” állam gondolata az 1950-es és 1960-as években átütő sikert aratott a társadalmi tervezés és innováció eszközeként. De ez az ötlet nem tette lehetővé számos gazdasági és társadalmi probléma megoldását, amelyek a 70-80-as években merültek fel, nevezetesen:

  • - folyamatosan magas a munkanélküliség a világ számos országában;
  • - a migrációs folyamatok erősítése;
  • - komoly változások a társadalom társadalmi rétegződésében;
  • - Csökkenő születési arány, népesség elöregedése és még sok más.

Ez vezetett a teljes lakosságvédelmi rendszer felülvizsgálatához, a társadalmi innováció koncepciójának átvételéhez, amely a központi kormányzat, a helyi hatóságok és a lakosság közös fellépésén alapul.

A piaci viszonyok társadalmában tehát objektíve van a lakosságnak egy olyan része, amely nem képes tisztességes életet biztosítani magának. A piacgazdasági társadalomban a lakosság szociális védelmének szükségességének fő előfeltételeit a piac törvényei diktálják, azok lényegéből fakadnak, és meghatározzák a szociális védelmi rendszer, mint speciális közintézmény kialakulását. A lakosság szociális védelme az állam gazdaság- és szociálpolitikájának elengedhetetlen részévé válik.

Fogyatékos az a személy, akinek betegségek, sérülések vagy fogyatékosságok következményeiből adódó, életkorlátozást okozó, szociális védelmét igénylő egészségi zavara van.

Fogyatékosság - az egészség megsértéséből adódó szociális elégtelenség a testfunkciók tartós zavarával, ami az élet korlátozásához és a szociális védelem szükségességéhez vezet.

Szociális elégtelenség - az egészségügyi rendellenesség társadalmi következményei, amelyek egy személy életének megsértéséhez és szociális védelmének szükségességéhez vezetnek.

önkiszolgálási képesség;

önálló mozgás képessége;

tanulási képesség;

munkaképesség;

időben és térben való tájékozódás képessége;

kommunikációs képesség (kapcsolatok kialakítása emberek között, információ feldolgozása és továbbítása);

a viselkedés irányításának képessége.

A fogyatékkal élő személy elismerését az Állami Orvosi és Szociális Szakértői Szolgálat végzi. A fogyatékkal élő személy elismerésének eljárását és feltételeit az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

A fogyatékosság olyan társadalmi jelenség, amelytől egyetlen társadalom sem mentes. Ahogy mondani szokták, senki sem mentes a fogyatékosságtól. A civilizált társadalomnak mindent meg kell tennie annak érdekében, hogy a súlyosan fogyatékos emberek részt vehessenek a gazdasági és társadalmi életben. Ez alapvető emberi jogok kérdése, amelyek biztosítása a társadalom, az állam és a jogalkotás kötelessége. Az egész kérdés az, hogy van-e ehhez elegendő gazdasági erőforrás.

A vonatkozó politika eredményessége nagymértékben függ attól is, hogy az országban mekkora a fogyatékosság, ami számos tényezőnek köszönhető. Ezek a nemzet egészségi állapota, az egészségügyi ellátás szintje, a társadalmi-gazdasági fejlettség, az ökológiai környezet minősége, a történelmi örökség, a háborúkban és fegyveres konfliktusokban való részvétel stb. Oroszországban a fenti tényezők mindegyike kifejezett. negatív vektor, amely előre meghatározza a fogyatékosság magas arányát a társadalomban. Jelenleg a fogyatékkal élők száma megközelíti a 10 milliót. (a lakosság körülbelül 7%-a), és folyamatosan növekszik.

A fogyatékkal élők, mint a népesség sajátos csoportjának társadalmi kiszolgáltatottsága minden társadalmi mutatóban jól látható. A lakosság többi részéhez képest (nem rokkant) 20 éves és idősebb jövedelmük 1,7-szer alacsonyabb, munkaképes korú foglalkoztatásuk 5,5-szer alacsonyabb, iskolai végzettségük lényegesen alacsonyabb, egyedülállók aránya ( külön élő), özvegy, elvált (elvált) és soha nem házas.

A fogyatékos személy szociális sértettségének mértéke nagymértékben függ az életkortól. A legutóbbi népszámlálás általános mintája az, hogy a fogyatékkal élők és a lakosság többi része közötti társadalmi egyenlőtlenség különösen egyértelműen 20-40 éves korban nyilvánul meg, majd idős korban fokozatosan gyengül, eltűnik, sőt olykor bizonyos mértékig átalakul. a fogyatékkal élők előnye.

A fogyatékosság a halandóság társadalmi differenciálódásának egyik közvetítő mechanizmusa. A halandóság társadalmi egyenlőtlenségére vonatkozó számos tanulmány azt mutatja, hogy a lakosság szociálisan veszélyeztetett csoportjainak túlélési aránya lényegesen alacsonyabb, különösen a nyugdíj előtti korban. A halandósági tanulmányokból jól ismert a magas iskolai végzettség és a családi állapot „védő” funkciója.

Családi állapot szempontjából a rokkantság és a lakosság többi része közötti különbségek a legnagyobbak a fiatal házaséletkorban, az idős kor előrehaladtával megszűnnek. Nem kevésbé ellentmondóak a fogyatékkal élők és a nem fogyatékosok iskolai végzettségi szintjei közötti különbségek. 20-40 éves korban több mint 200-szoros az iskolázatlanok aránya, a fogyatékkal élők között pedig kétszerese az alap- és középfokú végzettséggel nem rendelkezők aránya, mint a nem fogyatékosok, írástudatlanok között, mivel a népszámlálási adatok szerint szinte teljes egészében fogyatékos emberekből áll. Az életkor függvényében az eltérések kiegyenlítődésének tendenciája még hangsúlyosabb az iskolai végzettségben, mint a családi állapotban. A jövedelemszintek közötti különbség is munkaképes korban (főleg 20-39 éves korban) a legnagyobb, 65 éves kortól pedig csökken.

A fogyatékosság társadalmi differenciálódásának az életkorral járó fokozatos gyengülése a „szelektív” hatással és a népesség heterogenitásának megváltozásával magyarázható. A korai fogyatékosság a társadalmi hátrány okának és jelének is tekinthető. Oroszország sajátos viszonyai között a 90-es években. az idősebb korban tapasztalható fogyatékosság bizonyos mértékig adaptív viselkedésnek tekinthető.

Az orosz szelektivitás sajátossága a fogyatékos személy státuszának elérhetőségében nyilvánul meg, beleértve a fogyatékosság megszerzésének lehetőségét és az ezzel járó előnyöket, az egészségügyi létesítmények elérhetőségét.

Betöltés...Betöltés...