Perintah Kementerian Buruh dan perlindungan sosial RF bertarikh 19 Disember 2016 No. 758n “Mengenai kelulusan Model Peraturan Majlis bagi Kelayakan Profesional dan Prosedur untuk meletak hak Majlis untuk Kelayakan Profesional dengan kuasa untuk menganjurkan penilaian bebas kelayakan untuk jenis tertentu aktiviti profesional dan penamatan kuasa ini"
Selaras dengan perenggan 1 bahagian 1 Perkara 9 Undang-undang Persekutuan 3 Julai 2016 No. 238-FZ “Pada penilaian bebas kelayakan" (Koleksi perundangan Persekutuan Russia, 2016, No. 27, seni. 4171) pesanan:
Terima:
Contoh peraturan mengenai Majlis Kelayakan Profesional mengikut;
Prosedur untuk meletak hak Majlis untuk Kelayakan Profesional dengan kuasa untuk menganjurkan penilaian bebas kelayakan untuk jenis aktiviti profesional tertentu dan penamatan kuasa ini mengikut.
No Pendaftaran 45043
Lampiran No. 1
kepada Kementerian Buruh
dan perlindungan sosial Persekutuan Rusia
bertarikh 19 Disember 2016 No 758n
1. Peraturan Model ini mentakrifkan fungsi, hak, tanggungjawab dan prosedur operasi majlis kelayakan profesional (selepas ini dirujuk sebagai Majlis).
Berdasarkan Peraturan Model ini, peraturan mengenai Majlis sedang dibangunkan.
2. Majlis ialah badan pentadbir yang diwujudkan berdasarkan persatuan majikan, persatuan (kesatuan) dan organisasi lain yang mewakili dan (atau) menyatukan masyarakat profesional seluruh Rusia dan lain-lain.
3. Majlis dalam aktivitinya dipandu oleh undang-undang persekutuan, dekri dan perintah Presiden Persekutuan Rusia, dekri dan perintah Kerajaan Persekutuan Rusia, peraturan perbuatan undang-undang Kementerian Buruh dan Perlindungan Sosial Persekutuan Rusia (selepas ini - Kementerian), dengan keputusan Majlis Kebangsaan di bawah Presiden Persekutuan Rusia untuk Kelayakan Profesional (selepas ini - Majlis Kebangsaan) dan anggaran Peraturan ini.
4. Majlis melaksanakan fungsi berikut:
a) memantau pasaran buruh sekurang-kurangnya sekali setiap 2 tahun, memastikan keperluannya untuk kelayakan dan pendidikan profesional;
b) pembangunan dan pengemaskinian piawaian profesional dan keperluan kelayakan;
c) menjalankan pemeriksaan negeri persekutuan standard pendidikan pendidikan vokasional, anggaran profesional asas program pendidikan dan projek mereka, penilaian pematuhan mereka piawaian profesional, penyediaan cadangan untuk menambah baik standard pendidikan profesional dan program pendidikan;
d) organisasi akreditasi profesional dan awam program pendidikan profesional asas, program asas latihan vokasional dan (atau) program profesional tambahan;
e) organisasi penilaian bebas tentang kelayakan pekerja atau orang yang memohon untuk jenis kerja tertentu aktiviti buruh(selepas ini dirujuk sebagai pemohon, penilaian kelayakan bebas) untuk jenis aktiviti profesional tertentu, termasuk:
pembangunan draf nama kelayakan dan keperluan kelayakan, untuk pematuhan yang dirancang untuk menjalankan penilaian kelayakan bebas, menunjukkan tempoh sah sijil kelayakan dan dokumen yang diperlukan bagi pemohon untuk lulus peperiksaan profesional bagi kelayakan yang berkaitan;
menjalankan pemilihan organisasi untuk melaksanakan fungsi pusat penilaian kelayakan (selepas ini dirujuk sebagai Pusat), memperkasakan mereka untuk menjalankan penilaian bebas kelayakan dan mengesahkan maklumat yang diberikan oleh organisasi ini semasa pemilihan dan pemerkasaan mereka;
menganjurkan pembangunan dan kelulusan alat penilaian untuk kelayakan yang berkaitan, yang digunakan oleh Pusat semasa menjalankan peperiksaan profesional untuk kelayakan yang berkaitan;
menyiarkan di laman web rasminya di rangkaian maklumat dan telekomunikasi "Internet" (selepas ini dirujuk sebagai "Internet") prosedur untuk menilai kelayakan pakar Pusat yang merancang untuk mengambil bahagian dalam peperiksaan profesional dan mengatur penilaian kelayakan mereka;
penentuan bagi setiap Pusat nama kelayakan yang mana penilaian kelayakan bebas akan dijalankan;
pemantauan dan kawalan aktiviti Pusat;
membuat keputusan mengenai penamatan kuasa Pusat;
pengesahan, pemprosesan dan pengiktirafan keputusan penilaian bebas kelayakan, membuat keputusan mengenai pengeluaran sijil kelayakan oleh Pusat;
menjalankan, dengan keputusan Majlis Kebangsaan, penilaian bebas kelayakan;
penciptaan dan organisasi aktiviti suruhanjaya rayuan untuk mempertimbangkan aduan yang berkaitan dengan keputusan peperiksaan profesional dan pengeluaran sijil kelayakan;
memastikan bahawa maklumat diletakkan dalam daftar maklumat mengenai penilaian kelayakan bebas;
f) pembentukan sumber maklumat awam yang mengandungi maklumat tentang aktiviti Majlis.
5. Majlis mempunyai hak:
a) permintaan daripada Majlis Kebangsaan, Kementerian, pertubuhan bukan untung autonomi "Agensi Kebangsaan untuk Pembangunan Kelayakan" (selepas ini dirujuk sebagai Agensi Kebangsaan), Majlis lain, maklumat yang diperlukan untuk kerja Majlis;
b) menjemput ahli Majlis Kebangsaan, wakil Agensi Kebangsaan, ahli Majlis lain ke mesyuarat Majlis;
c) melibatkan pakar dalam kerja Majlis mengenai isu-isu yang tertakluk kepada pertimbangan oleh Majlis, mewujudkan suruhanjaya dan kumpulan kerja untuk menyelesaikan masalah dalam kecekapan Majlis;
d) menyiarkan maklumat mengenai aktiviti Majlis di laman web rasmi organisasi di Internet, yang mana wakilnya adalah ahli Majlis.
6. Majlis bertanggungjawab:
a) setiap tahun, sebelum 1 Mac tahun selepas tempoh pelaporan, hantar kepada Majlis Negara dan Agensi Kebangsaan laporan mengenai aktiviti Majlis bagi tahun kalendar yang lalu;
b) memberi maklumat tentang aktiviti mereka atas permintaan Majlis Negara, Kementerian dan Agensi Negara;
c) dalam kes penamatan entiti undang-undang menjalankan kuasa Pusat untuk memastikan pemenuhan obligasi tertunggak kepada pemohon yang prosedur penilaian kelayakan belum diselesaikan;
d) memaklumkan Majlis Kebangsaan terlebih dahulu (sekurang-kurangnya 3 bulan lebih awal) tentang perubahan dalam nama organisasi dan butirannya atas dasar Majlis itu diwujudkan;
e) jika Majlis Kebangsaan membuat keputusan untuk menamatkan pelaksanaan kuasa Majlis, pindahkan dokumen arkib Majlis kepada Agensi Kebangsaan.
7. Majlis termasuk wakil-wakil semua-Rusia dan persatuan majikan lain, persatuan (kesatuan) dan organisasi lain yang mewakili dan (atau) menyatukan komuniti profesional, secara kolektif beroperasi di wilayah lebih separuh daripada entiti konstituen Persekutuan Rusia dan (atau) mewakili lebih daripada lima puluh peratus pekerja yang bekerja jenis tertentu aktiviti profesional, serta wakil kesatuan sekerja (persatuan mereka), organisasi pendidikan, saintifik dan lain-lain.
8. Majlis terdiri daripada seorang pengerusi, timbalan pengerusi (tidak lebih daripada dua) dan ahli Majlis.
Bilangan ahli Majlis tidak boleh melebihi 31 orang.
Setiausaha Majlis dilantik oleh Pengerusi Majlis daripada kalangan ahli Majlis atau wakil pertubuhan atas dasar Majlis diwujudkan.
Dalam ketiadaan Pengerusi Majlis, fungsinya dilaksanakan oleh salah seorang timbalannya, yang ditentukan oleh Pengerusi Majlis.
9. Mesyuarat Majlis diadakan mengikut keperluan, tetapi sekurang-kurangnya sekali setiap suku tahun.
Mesyuarat Majlis dianggap sah sekiranya sekurang-kurangnya separuh daripada ahli Majlis hadir.
10. Ahli Majlis, jika mustahil untuk menghadiri mesyuarat secara peribadi, mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam mesyuarat dari jauh menggunakan teknologi maklumat dan komunikasi yang menyediakan penghantaran dua hala isyarat video dan audio, atau mengemukakan pendapatnya mengenai isu yang sedang dipertimbangkan terlebih dahulu secara bertulis atau dalam bentuk dokumen elektronik yang ditandatangani dengan tandatangan elektronik.
11. Keputusan Majlis dibuat melalui undi majoriti ahli Majlis yang mengambil bahagian dalam mesyuarat, termasuk dalam borang yang diperuntukkan oleh Peraturan-Peraturan ini, dengan mengambil kira pendapat ahli Majlis yang tidak hadir (jika ada) yang dibentangkan secara bertulis atau dalam bentuk dokumen elektronik. Dalam kes persamaan undi, undi orang yang mempengerusikan mesyuarat Majlis adalah penentu.
12. Keputusan yang dibuat dalam mesyuarat Majlis didokumenkan dalam minit, yang ditandatangani oleh pengerusi atau timbalannya yang mempengerusikan mesyuarat itu.
13. Keputusan Majlis disimpan di atas kertas atau dalam bentuk elektronik selama tiga tahun, keputusan mengeluarkan sijil kelayakan kepada pemohon - semasa tempoh sah sijil ini dan tiga tahun selepas tamat tempoh yang ditetapkan.
14. Bagi memastikan keterbukaan maklumat mengenai aktivitinya, Majlis menerbitkan di laman web rasmi organisasi berdasarkan mana Majlis diwujudkan, maklumat mengenai aktiviti Majlis, kakitangannya, dan lokasi organisasi pada asas di mana Majlis diwujudkan ( alamat surat menyurat, alamat E-mel, nombor telefon untuk dihubungi), keperluan untuk aktiviti Pusat, maklumat tentang komisen rayuan (alamat pos, alamat e-mel, nombor telefon untuk dihubungi).
15. Majlis mempunyai borang dengan namanya, diluluskan oleh Majlis Kebangsaan.
16. Sokongan kewangan aktiviti Majlis dijalankan dengan mengorbankan dana sendiri organisasi berdasarkan mana Majlis diwujudkan, dan sumber lain yang tidak dilarang oleh perundangan Persekutuan Rusia.
Lampiran No. 2
kepada Kementerian Buruh
dan perlindungan sosial Persekutuan Rusia
bertarikh 19 Disember 2016 No 758n
Prosedur untuk meletak hak Majlis untuk Kelayakan Profesional dengan kuasa untuk menganjurkan penilaian bebas kelayakan untuk jenis aktiviti profesional tertentu dan penamatan kuasa ini
1. Prosedur ini menentukan peraturan untuk meletak hak majlis kelayakan profesional (selepas ini dirujuk sebagai Majlis) dengan kuasa untuk menganjurkan penilaian bebas tentang kelayakan pekerja atau orang yang memohon untuk jenis aktiviti buruh tertentu (selepas ini dirujuk sebagai pekerja bebas. penilaian kelayakan) untuk jenis aktiviti profesional tertentu dan penamatan kuasa ini .
2. Dengan keputusan Majlis Kebangsaan di bawah Presiden Persekutuan Rusia untuk Kelayakan Profesional (selepas ini dirujuk sebagai Majlis Kebangsaan), Majlis boleh diberi kuasa berikut mengenai isu yang berkaitan dengan pembangunan sistem kelayakan profesional dalam Persekutuan Rusia, termasuk:
a) memantau pasaran buruh, memastikan keperluannya untuk kelayakan dan pendidikan vokasional;
b) pembangunan dan pengemaskinian piawaian profesional dan keperluan kelayakan;
c) menganjurkan penilaian bebas kelayakan untuk jenis aktiviti profesional tertentu;
d) menjalankan pemeriksaan standard pendidikan negeri persekutuan untuk pendidikan vokasional, program pendidikan profesional asas teladan dan projek mereka, menilai pematuhan mereka dengan standard profesional, menyediakan cadangan untuk meningkatkan standard pendidikan vokasional dan program pendidikan ini;
e) organisasi pentauliahan profesional dan awam bagi program pendidikan profesional asas, program latihan vokasional asas dan (atau) program profesional tambahan.
3. Majlis diberi kuasa untuk jenis aktiviti profesional tertentu yang berkaitan dengan bidang aktiviti profesional yang ditakrifkan oleh perundangan Persekutuan Rusia.
4. Keputusan untuk meletakkan Majlis dengan kuasa untuk menganjurkan penilaian bebas kelayakan untuk jenis aktiviti profesional tertentu dibuat berdasarkan rayuan inisiatif yang dialamatkan kepada pengerusi Majlis Kebangsaan Semua-Rusia dan persatuan lain majikan, persatuan (kesatuan) dan organisasi lain yang mewakili dan (atau) menyatukan komuniti profesional (selepas ini dirujuk sebagai persatuan majikan dan komuniti profesional), secara kolektif beroperasi di wilayah lebih separuh daripada entiti konstituen Persekutuan Rusia dan (atau ) yang mewakili lebih daripada lima puluh peratus pekerja yang terlibat dalam jenis aktiviti profesional tertentu (selepas ini dirujuk sebagai organisasi pemohon).
5. Permohonan termasuk dokumen dan maklumat berikut:
a) permohonan untuk meletak hak Majlis dengan kuasa yang dinyatakan dalam Prosedur ini, yang mengandungi maklumat berikut tentang organisasi pemohon:
nama penuh organisasi pemohon;
alamat lokasi;
nombor pengenalan pembayar cukai;
nombor pendaftaran negeri utama;
alamat laman web rasmi organisasi pemohon pada rangkaian maklumat dan telekomunikasi "Internet" (selepas ini dirujuk sebagai rangkaian "Internet");
Alamat emel;
nombor telefon untuk dihubungi, nombor faks (jika ada);
b) dokumen yang mengesahkan kesediaan organisasi lain yang berminat untuk mengambil bahagian dalam kerja Majlis;
c) jenis aktiviti profesional yang dicadangkan untuk terletak di bawah bidang kuasa Majlis;
d) nama kelayakan yang dirancang untuk menganjurkan penilaian kelayakan bebas;
e) maklumat tentang komposisi peribadi Majlis dan Pengerusi Majlis (menunjukkan nama akhir, nama pertama, patronimik (jika ada), jawatan dan tempat kerja (jika ada), dengan pernyataan peribadi persetujuan untuk menjadi ahli Majlis dan menunjukkan nama pertubuhan yang diwakili oleh ahli Majlis;
f) nota penjelasan tentang pengalaman organisasi pemohon dan organisasi lain yang berminat dalam bidang pembangunan kelayakan profesional dengan lampiran dokumen dan bahan yang mengesahkan pengalaman ini, atau pautan kepada mereka di Internet;
g) peraturan mengenai Majlis;
h) draf rancangan kerja Majlis bagi tahun kalendar.
6. Rayuan dihantar kepada Majlis Kebangsaan melalui pos, atau diserahkan oleh wakil yang diberi kuasa organisasi pemohon, atau dihantar menggunakan Internet dalam borang dokumen elektronik ditandatangani dengan tandatangan elektronik. Pos dan alamat e-mel untuk penyerahan dokumen disiarkan di laman web Majlis Kebangsaan.
7. Rayuan yang diterima oleh Majlis Kebangsaan dihantar kepada autonomi organisasi tidak berasaskan keuntungan“Agensi Kebangsaan untuk Pembangunan Kelayakan” (selepas ini dirujuk sebagai Agensi Kebangsaan) untuk menyemak pematuhan senarai dokumen dan maklumat yang dinyatakan dalam Prosedur ini.
8. Agensi kebangsaan dalam tempoh 30 tahun hari kalendar dari tarikh penerimaan permohonan, ia mempertimbangkannya dan memaklumkan organisasi pemohon tentang penerimaan permohonan untuk pertimbangan atas merit atau penolakan permohonan (sekiranya penyediaan maklumat yang tidak lengkap atau tidak boleh dipercayai).
9. Agensi Kebangsaan, dalam tempoh 45 hari kalendar, menghantar rayuan, yang diterima untuk pertimbangan atas meritnya, kepada Majlis Kebangsaan dengan cadangan yang disediakan mengenai kemungkinan meletakkan organisasi pemohon dengan kuasa Majlis.
10. Majlis Kebangsaan, dalam tempoh 100 hari kalendar, mengambil kira cadangan Agensi Kebangsaan, keputusan untuk meletakkan Majlis dengan kuasa, termasuk kelulusan kakitangannya (selepas ini dirujuk sebagai keputusan), atau menolak rayuan.
11. Majlis Kebangsaan boleh menolak permohonan atas alasan berikut:
a) pada tarikh permohonan terdapat Majlis yang diberi kuasa untuk jenis (jenis) aktiviti profesional yang dinyatakan dalam permohonan;
b) penyertaan dalam Majlis tidak dipastikan nombor ketara persatuan majikan dan komuniti profesional (jika tiada persatuan majikan) mengikut Lampiran No. 1 kepada perintah ini.
12. Agensi Kebangsaan, dalam tempoh 10 hari kalendar selepas menerima keputusan Majlis Kebangsaan, memaklumkan organisasi pemohon tentang keputusan pertimbangan permohonan oleh Majlis Kebangsaan.
13. Memperluaskan kuasa Majlis, membuat perubahan kepada senarai jenis aktiviti profesional dalam bidang kuasa Majlis, kepada komposisi peribadi Majlis dijalankan dengan cara yang sama seperti memberi kuasa kepada Majlis. Dalam kes ini, organisasi pemohon mengemukakan permohonan, termasuk dokumen dan maklumat di bahagian yang berkaitan.
14. Kuasa Majlis boleh ditamatkan melalui keputusan Majlis Kebangsaan sekiranya:
a) percanggahan antara aktiviti Majlis dan fungsinya, aplikasi yang dipasang No. 1 kepada perintah ini;
b) penyerahan oleh organisasi pemohon secara sedar maklumat palsu untuk memberi kuasa kepada Majlis, serta apabila Majlis menyerahkan laporan atau maklumat lain kepada Majlis Kebangsaan, Kementerian Buruh dan Perlindungan Sosial Persekutuan Rusia, Agensi Kebangsaan;
c) kegagalan untuk menghapuskan pelanggaran yang dikenal pasti semasa pemantauan dan kawalan dalam bidang penilaian kelayakan bebas mengikut undang-undang Persekutuan Rusia.
Gambaran keseluruhan dokumen
Pada 1 Januari 2017, Undang-undang Penilaian Kelayakan Bebas berkuat kuasa, mengikut mana penilaian kelayakan oleh profesion tertentu menganjurkan majlis mengenai kelayakan profesional.
Anggaran peraturan mengenai nasihat sedemikian telah diluluskan. Fungsi, hak, tanggungjawab dan prosedur operasinya ditakrifkan.
Peraturan juga telah diwujudkan untuk meletak hak majlis dengan kuasa untuk mengatur penilaian dan untuk menamatkan kuasa ini. Khususnya, keputusan untuk meletak hak majlis dengan kuasa ini dibuat berdasarkan rayuan inisiatif yang ditujukan kepada pengerusi majlis kebangsaan yang berkaitan di bawah Presiden Persekutuan Rusia persatuan majikan dan kesatuan sekerja, secara kolektif beroperasi di lebih daripada separuh daripada entiti konstituen Persekutuan dan/atau mewakili lebih daripada 50% pekerja yang terlibat dalam profesion tertentu.
Memuatkan...