Cea mai ambițioasă sarcină a economiei de stat orientate social în economia de piață emergentă a Rusiei este activitatea de protecție socială a tuturor straturilor societății și dezvoltarea unei strategii eficiente de politică socială. Forma de implementare a acestuia este modul propriu-zis de acțiune al statului, concretizat în politica socială, care acoperă toate sferele relațiilor economice din țară. Există unele probleme asociate cu reglementarea ocupării forței de muncă și protecției sociale a populației.
Protecția socială și sprijinul social și economic al populației sunt factori integranți ai oricărui sistem social care funcționează normal.
Asistența socială în menținerea vieții fizice a oamenilor, satisfacerea nevoilor lor sociale, exista deja în perioada inițială a dezvoltării umane și se desfășura pe baza obiceiurilor, normelor, tradițiilor și ritualurilor. Acest lucru i-a ajutat pe oameni să se adapteze la condițiile naturale nefavorabile și la mediul social, pentru a păstra integritatea și continuitatea culturii familiei, clanului, comunității.
Odată cu dezvoltarea civilizației, progresul tehnologic și cultura, dezintegrarea legăturilor familiale și comunitare, statul și-a asumat din ce în ce mai activ funcția de garant al securității sociale umane.
Formarea și dezvoltarea unei economii de piață a condus la alocarea protecției sociale a populației ca tip de activitate independent, care a căpătat un nou sens: în primul rând ca protecție împotriva efectelor negative ale relațiilor de piață.
Sistemul de protecție socială este înțeles în prezent ca un ansamblu de garanții și drepturi economice, sociale, juridice legal stabilite, instituții și instituții sociale care asigură implementarea acestora și creează condiții pentru menținerea mijloacelor de trai și existenței active a diferitelor pături și grupuri sociale ale populației. , mai ales social vulnerabile.
În Rusia, dreptul cetățenilor la protecție socială este garantat de Constituție și reglementat de lege. Protecția socială se realizează pe cheltuiala bugetelor federale, locale, a fondurilor nestatale special create.
Pentru prima dată, necesitatea creării sistemelor SZN a fost subliniată în rezoluția Consiliului de Miniștri al RSFSR „Cu privire la măsurile prioritare pentru crearea unui sistem de stat de asistență socială a familiei” (1991), Decretul președintelui Federația Rusă „Cu privire la măsurile prioritare pentru punerea în aplicare a Declarației mondiale privind asigurarea supraviețuirii, protecției și dezvoltării copiilor în 90 de ani” (1992), documente ale Ministerului Protecției Sociale al Rusiei: „Conceptele politicii de stat familiale a Rusiei Federația Rusă” (1993), „Concepte pentru dezvoltarea serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” (1993), în Programul de reforme sociale adoptat în 1997 de Guvernul Federației Ruse pentru 1999-2000
Se presupunea într-un timp relativ scurt să se creeze un sistem de securitate socială, care să combine și să coordoneze diverse măsuri de ajutorare a persoanelor aflate în situații dificile, să conecteze diverse fluxuri financiare și să devină o parte tangibilă a infrastructurii care contribuie la funcționarea normală a unui economie de piață și, prin urmare, capacitatea sa de a crea condiții normale de viață umană. S-a planificat crearea unui sistem SZN fundamental nou, diferit de cel care exista în vremea sovietică. Vechiul sistem era de natură egalizatoare, acțiunile subiecților săi s-au redus la distribuirea și redistribuirea resurselor materiale și financiare disponibile, era puțin orientat spre activarea potențialului forțelor creatoare umane de a depăși sărăcia și a ieși dintr-o viață dificilă. situatie. Prin urmare, o reorientare radicală a reformelor economice către problemele sferei sociale și muncii, aria protecției sociale a fost în mod obiectiv necesară.
Managementul protecției sociale a populației este un impact intenționat din partea organelor special create (de stat, publice, municipale) asupra relațiilor publice privind implementarea funcției sociale a statului. Managementul protecției sociale a populației este alcătuit din mai multe subsisteme: subsistemul administrație de stat, subsistemul administrație publică și subsistemul administrație municipală. În lucrarea de disertație se acordă mai multă atenție caracteristicilor teoretice și juridice ale managementului protecției sociale a populației. Conținutul său poate fi descris doar prin studierea caracteristicilor, funcțiilor, caracteristicilor, obiectivelor de impact, subiectelor și obiectelor gestionate relevante, considerate din punct de vedere al sistemului.
Semnele managementului protecţiei sociale a populaţiei sunt: 1) este un tip specific de activitate; 2) exercitarea dreptului de a face drept administrativ; 3) efectuate sistematic și continuu; 4) îndeplinește funcțiile de securitate și execuție; 5) se aplică organizațiilor comerciale de stat, nestatale și non-profit sub forma procedurilor de reglementare managerială și de control și supraveghere; 6) are conexiuni și relații verticale; 7) exercita atributii de natura juridica; 8) se bazează pe principiul organizatoric și funcțional.
Managementul de stat al protecției sociale are ca scop îndeplinirea doar a obiectivelor socio-economice. Alături de funcțiile tradiționale pentru administrația publică, îndeplinește funcții speciale în domeniul suportului juridic (crearea de programe de sprijin social pentru populație), în domeniul asigurării resurselor (încheierea contractelor administrative), în domeniul pensiilor, social asistență, servicii sociale, în domeniul politicii de personal, instruire personal, suport informațional al organelor de protecție socială a populației.
Principala caracteristică a managementului protecției sociale a populației în ansamblu este combinația organică a administrației de stat, publică și municipală, care sunt strâns legate între ele. În baza celor de mai sus, administrația publică de protecție socială a populației (ca ramură a administrației publice) este o vastă industrie formată din unități-organisme guvernamentale interconectate și subordonate unite printr-un obiect comun de conducere care îndeplinește funcții, scopuri și obiective speciale care contribuie la susţinerea şi asigurarea unei vieţi normale.nivelul segmentelor neprotejate social ale populaţiei.
structura sociala presupune un ansamblu de legături sociale stabile între elementele structurale, grupurile sociale care există în organizație, angajații acesteia.
Sistemul de control este împărțit în două subsisteme principale: control și gestionat, fiecare dintre acestea putând fi considerat independent, ținând cont de caracteristicile sale inerente. Subsistemele au o structură ierarhică pe mai multe niveluri; fiecare legătură are propriile direcții de legături directe și de feedback care formează surse interne de autoreglare.
Pe lângă obiectul și subiectul managementului, relațiile organizaționale și manageriale, tipurile de activități relevante, sistemul de management include și funcții de management - domenii specifice de activitate.
Sistemul de management, care se dezvoltă în procesul de implementare a activităților de management și a funcțiilor de management, constă dintr-un obiect și subiect de management, un sistem de legături directe și de feedback în cadrul sistemului, surse de autoreglare (interese, nevoi, valori). a substructurilor sale), diverse organe de conducere. Conținutul sistemului de management, principiile interne ale organizării și auto-organizării acestuia determină stabilirea scopurilor asociate cu prognoza și modelarea sistemelor sociale. Rezultatul final al funcționării și dezvoltării sistemului de management este adoptarea și implementarea unei decizii de management.
În procesul activității manageriale, subiecții conducerii, organele de conducere, managerii și persoanele fizice intră în relații manageriale asociate cu stabilirea scopurilor, analiza informațiilor, stabilirea scopurilor și organizarea realizării acestora.
Relaţiile de management sunt extrem de complexe, reprezentând unitatea principiilor obiective şi subiective, şi sunt determinate de caracteristicile sistemului socio-economic.
Relațiile organizaționale - element necesar al mecanismului de management - au o structură internă proprie, în care disting relații de centralism și independență, de subordonare și coordonare, de responsabilitate, de competiție etc. Relațiile organizaționale se împart în verticale și orizontale, formale și informale.
Pe lângă relațiile de subordonare precum „lideri – subordonați” există relații de coordonare sau relații între membrii organizației situate la același nivel ierarhic. Astfel de relații vizează coordonarea reciprocă a acțiunilor pe baza sarcinilor comune de conducere sau execuție.
Conceptul de organizare se bazează pe prevederile fundamentale ale secțiunilor de științe sociale, o serie de industrii aplicate, dar subiectul său independent este activitatea specifică de management în unitate cu relațiile de management care se dezvoltă în procesul de creare a sistemului de management social în sine, construcția acestuia. , functionare si dezvoltare.
Obiectele joacă un rol important în administrația publică. Obiectele de control reproduc condiţiile obiective ale vieţii societăţii. Schimbarea „intereselor” societății dă naștere la noi organe și noi sisteme controlate. Obiectul și nevoile sale ajută la rezolvarea problemei formării unui sistem de control. Clasificarea obiectelor s-a realizat în cercetarea tezei pe două temeiuri: după scopul (tipul) de activitate și forma organizatorică și juridică.
Clasificarea combinată a obiectelor de management al protecției sociale a populației este următoarea:
- 1) un sistem de asigurări sociale obligatorii (nivelul I - asigurători, nivelul II - asigurători și asigurați), format din subsisteme: asigurări de pensie, asigurări medicale obligatorii, asigurări sociale;
- 2) instituții care furnizează tipuri de servicii sociale (sistem de servicii sociale, sistem de asistență socială);
- 3) instituţiile de învăţământ ale sistemului de protecţie socială a populaţiei;
- 4) reviste departamentale, ziare;
- 5) fonduri de pensii nestatale;
- 6) întreprinderi și organizații.
O caracteristică a obiectului managementului protecției sociale a populației este natura sa socială .
În activitățile sale, USZN este subordonată administrației districtului, (orașului), comitetului (departamentului) de protecție socială a populației entității constitutive a Federației Ruse.
USZN interacționează cu instituțiile raionale pe baza principiului independenței și responsabilității față de administrația locală, cooperează cu acestea, rezervându-și dreptul de a primi informații operaționale și pe termen lung și statistici departamentale.
Departamentul de protecție socială a populației:
este implicat în punerea în aplicare a prevederilor legilor federale „Cu privire la veterani”, „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, „Cu privire la protecția socială a cetățenilor expuși la radiații ca urmare a dezastrului de la Cernobîl”, „Cu privire la statutul personalului militar”, „Cu privire la serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități”, „Cu privire la afacerile de înmormântare și înmormântare”, „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii”; Decrete ale președintelui Federației Ruse privind sprijinirea foștilor deținuți minori din lagărele de concentrare, familii numeroase, angajați ai Ministerului Afacerilor Interne etc.;
elaborează și gestionează implementarea programelor raionale de protecție socială direcționată a categoriilor de populație cu venituri mici, persoanelor cu dizabilități, familiilor numeroase, femeilor și copiilor;
controlează oportunitatea și corectitudinea cheltuirii fondurilor alocate în aceste scopuri;
coordonează și desfășoară lucrări de reabilitare a persoanelor cu dizabilități;
dezvoltă o rețea în regiune și consolidează baza materială și tehnică a instituțiilor de asigurări sociale pentru vârstnici, persoane cu dizabilități din regiune, precum și instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, alte instituții și servicii care oferă servicii sociale minorilor. si familiile lor.
USZN, împreună cu serviciile raionale, controlează implementarea măsurilor intersectoriale complexe pe teritoriul raionului pentru rezolvarea problemelor familiale, protejarea maternității și a copilăriei, consolidarea și protejarea și sprijinirea cuprinzătoare a familiilor și copiilor.
USZN implementează proiecte și programe ale politicii de stat pentru tineret pe teritoriul raionului (orașului), dezvoltă și sprijină servicii sociale și instituții care oferă servicii copiilor, adolescenților și tinerilor.
Șeful Departamentului pentru Protecția Socială a Populației (USZN) conduce instituțiile și organizațiile subordonate din sfera sa de autoritate. El dezvoltă structura și personalul de conducere, ținând cont de scopurile și obiectivele stabilite în cadrul alocărilor alocate și a numărului stabilit. Șeful este numit și eliberat din funcție prin ordinul șefului raionului (orașului) în modul prevăzut de lege. Șeful USZN este personal responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor, îndatoririlor și funcțiilor atribuite departamentului.
Structura USZN include, de regulă, următoarele unități:
departamentul relații de muncă și protecția muncii;
departament pentru munca cu familiile, femeile si copiii;
departamentul de subvenții pentru locuințe;
Departamentul de Resurse Umane;
Departamentul comun;
sectorul de planificare și financiar;
departamentul de asistență socială de stat;
Departamentul Afaceri Veteranilor, Reabilitarea Populațiilor Invalide și Inadaptate.
Structura departamentului de protecție socială a populației include:
- 1. Șeful USZN al districtului orașului Belgorod;
- 2. Adjunct al șefului USZN al districtului orașului Belgorod;
- 3. Departamentul de contabilitate si suport financiar pentru acordarea de prestatii;
- 4. Direcția alocații pentru familie și copii;
- 5. Departamentul de Prestații și Garanții Sociale;
- 6. Direcția pentru numirea și calculul subvențiilor pentru locuințe, utilități și combustibili solizi;
- 7. Departamentul de tutelă și tutelă.
USZN coordonează și controlează activitățile unităților subordonate: centre de servicii sociale; pensiuni, centre de asistenta psihologica etc.
Rezumând, observăm că Conținutul administrației de stat a protecției sociale este determinat de:
- - reglementarea juridică a relaţiilor prin adoptarea de acte legislative, decizii ale organelor de stat care vizează implementarea politicii de stat în acest domeniu;
- - crearea unui sistem de organe centrale și locale de management al protecției sociale, determinarea structurii și competenței acestuia;
- - utilizarea mijloacelor organizatorice și a altor mijloace pentru a le îmbunătăți structura și organizarea, îmbunătățirea eficienței muncii;
- - crearea unui sistem de garanții sociale pentru protecția drepturilor cetățenilor;
- - crearea unei rețele suficiente de instituții și instituții ale statului în domeniul protecției sociale, ținând cont de specificul unei anumite regiuni;
- - Crearea de fonduri speciale.
Eficacitatea sistemului de protecţie socială a populaţiei depinde de practica managementului social al acestui sistem. Și în funcție de cât de profund înțeleg oamenii principiile de management de organizare a vieții acestui sistem din punct de vedere al proceselor de bază, intelectuale și profesionale, din punct de vedere al obiectului de bază și al subiectului de activitate, se va menține starea optimă a sistemului de protecție socială.
Astfel, imperfecțiunea structurii sferei sociale dă naștere unui spațiu social conflictual, creează condiții pentru dezintegrarea în continuare a societății, împiedică populația să accepte noi oameni și stereotipuri ale comportamentului lor și se transformă într-o risipă a intelectualului, potențialul spiritual și fizic al oamenilor acumulat în ultimii ani.
Considerând protecția socială ca obiect al administrației sociale și de stat, putem concluziona că managementul protecției sociale este un sistem integral în cadrul sistemului social, întrucât administrația publică este un subsistem al managementului social.
Sistemul de protecție socială și educație socială
Unitatea didactică: protecţie socială şi educaţie socială
Întrebări:
Concepte „Educație socială”
„Managementul Educației Sociale”.
Institutul de management al educației sociale: autorități executive și legislative; colective, organizații, instituții; familie; organizatii publice, fundatii; biserica, religie; activităţile instituţiilor statului ca subiecte ale muncii socio-pedagogice profesionale şi neprofesionale. Mecanisme de gestionare a educației sociale. Scopul principal al managementului educației sociale.
Protecția socială a populației este un sistem de măsuri care vizează prevenirea situațiilor de risc social, precum și atenuarea și eliminarea consecințelor acestora. Riscul social trebuie înțeles ca fiind probabilitatea apariției unei situații de viață nefavorabile, independentă sau puțin dependentă de cetățean însuși, adică din cauze externe.
Cinci forme de clasificare a protecției sociale a populației: 1- în funcţie de rolul subiectului destinatarului. Protecția socială poate fi activă și pasivă. Protecția socială activă presupune o poziție activă a subiectului beneficiar sub forma angajării. Dacă o persoană nu își găsește un loc de muncă, atunci se acordă indemnizații de șomaj. 2- conform metodei de contabilizare si compensare a riscului social. Protecția socială poate fi asigurare și neasigurare. Asigurarea obligatorie de stat pentru anumite categorii de populație (judecători, procurori, piloți, feroviari, lucrători ai flotei maritime și fluviale, personal militar, unele tipuri de asigurări comerciale) poate fi atribuită asigurărilor. Forme non-asigurare: asistență și sprijin social, acestea sunt formularele în care nu se realizează o evaluare preliminară, contabilizare și identificarea riscului social. 3- după componența subiectului: de stat, municipal, corporativ, partener social, public, desfășurat prin asociații obștești, organizații caritabile. 4- în funcție de temeiul acordării: forme contractuale și necontractuale de protecție socială, acestea din urmă iau naștere în temeiul legii. 5- în funcție de gradul de acoperire a subiectului destinatarului: general (se aplică tuturor cetățenilor fără excepție, de exemplu, protecție împotriva situațiilor de urgență); speciale (asigurate anumitor categorii de populație, care se disting prin caracteristici profesionale, teritoriale sau de altă natură); excepționale (prevăzute în baza unor reglementări speciale, acelor categorii de populație care se încadrează în circumstanțe extraordinare care necesită măsuri excepționale - Cernobîl, SSHHPP).
educatie sociala - procesul de influențare a psihologiei unei persoane, nu a conștiinței, sentimentelor, voinței, comportamentului acesteia. Precum si procesul de asigurare a interactiunii intre sistem - individ - familie - echipa - societate - stat in vederea solutionarii problemelor formarii si dezvoltarii sociale. personalitate matură cu sociale ZUN semnificative și proprietăți calitative.
Managementul social educatie - un ansamblu de măsuri şi acţiuni de socializare implementate. instituţiile statului şi societăţii pentru coordonarea, distribuirea şi aplicarea socială. ped. Resurse pentru a implementa forme și metode mai eficiente de tehnologie pentru formarea și dezvoltarea socială. calități semnificative și trăsături de personalitate, nevoia de motive de comportament și acțiuni.
Institutul de Management Social educație: * autorități executive și legislative * colectivități, organizații, instituții * familie; * organizatii publice, fundatii; *biserică, religie; *activitatea instituţiilor statului ca subiecte ale muncii socio-pedagogice profesionale şi neprofesionale.
mecanisme de control social. educatie:
Ideologia statului și a societății în domeniul educației sociale,
Autoguvernare, performanță de amatori, activitate socială,
Participarea organizațiilor publice la educația socială,
Structura protecției sociale este un ansamblu de acte legislative, măsuri și organizații care asigură implementarea măsurilor de protecție socială pentru populație, sprijin pentru segmentele social vulnerabile ale populației http://www.grandars.ru/college/sociologiya/ socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Include:
1. Securitate Socialăhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - a apărut în Rusia în anii 20 ai secolului XX. și a însemnat crearea unui sistem de stat de sprijin material și servicii pentru vârstnicii și cetățenii cu dizabilități, precum și familiile cu copii în detrimentul așa-numitelor fonduri publice de consum. Această categorie este în esență identică cu categoria protecției sociale, dar aceasta din urmă se aplică unei economii de piață.
Pe lângă pensii (pentru bătrânețe, invaliditate etc.), asigurările sociale au inclus prestații pentru invaliditate temporară și naștere, pentru îngrijirea unui copil sub vârsta de un an, asistență pentru familii în întreținerea și creșterea copiilor (gratuit sau pe condiţii preferenţiale, creşe, grădiniţe, internate, tabere de pionieri etc.), alocaţii familiale, întreţinerea persoanelor cu dizabilităţi în organizaţii speciale (case de bătrâni etc.), îngrijire protetică gratuită sau concesională, asigurarea de vehicule pentru persoanele cu dizabilităţi, pregătire profesională pentru persoanele cu dizabilități și diverse beneficii pentru familiile persoanelor cu dizabilități. În perioada trecerii la piață, sistemul de asigurări sociale a încetat în mare măsură să-și îndeplinească funcțiile, dar unele dintre elementele sale au intrat în sistemul modern de protecție socială a populației.
2. Garanții sociale http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - furnizarea de prestații și servicii sociale cetățenilor fără a ține cont de contribuția de muncă și de testare a mijloacelor bazate pe principiul repartizării resurselor publice disponibile ale acestora beneficii in functie de necesitati. În țara noastră, garanțiile sociale includ:
asistență medicală gratuită garantată;
accesibilitate generală și educație gratuită;
salariul minim;
cuantumul minim al pensiilor, burselor;
pensii sociale (invalizi din copilărie; copii cu dizabilități; persoane cu handicap fără experiență de muncă; copii care și-au pierdut unul sau ambii părinți; persoane peste 65 (bărbați) și 60 (femei) ani care nu au experiență în muncă);
indemnizații la nașterea copilului, pentru perioada de îngrijire a copilului până la împlinirea vârstei de 1,5 ani, până la 16 ani;
alocație rituală pentru înmormântare și altele.
De la 1 ianuarie 2002, cuantumul prestațiilor aferente nașterii unui copil a fost majorat. Astfel, mărimea alocației forfetare la nașterea unui copil a crescut de la 1,5 mii de ruble la 4,5 mii de ruble, iar în 2006 - până la 8000 de ruble, alocația lunară pentru perioada concediului pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei copilului. de un an și jumătate de la 200 la 500 de ruble, iar în 2006 - până la 700 de ruble. Această alocație asigura 25% din salariul de trai pentru o persoană aptă de muncă. Cuantumul alocației lunare pentru un copil sub 16 ani nu a fost revizuit și se ridică la 70 de ruble. Raportul său cu minimul de existență pentru un copil a fost de 3,0% în 2004. În Moscova și în alte regiuni, această alocație a crescut în 2006 la 150 de ruble.
O varietate de garanții sociale sunt prestații sociale. Ele reprezintă un sistem de garanții publice acordate anumitor grupuri ale populației (persoane cu handicap, veterani de război, veterani de muncă etc.). În 2005, prestaţiile în natură au fost înlocuite cu compensaţii băneşti pentru aceste categorii de populaţie. Din 1 ianuarie 2005, categoria privilegiată de cetățeni are dreptul de a utiliza pachetul social și dreptul de a primi plăți lunare în numerar http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Costul pachetului social este stabilit la 450 de ruble. Include deplasarea în transportul suburban, furnizarea gratuită de medicamente, tratamentul în sanatoriu și deplasarea la locul tratamentului în sanatoriu. Legea prevede că din ianuarie 2006 beneficiarii vor putea alege între un pachet social și primirea sumei de bani corespunzătoare.
De la 1 ianuarie 2006, plățile lunare în numerar, în conformitate cu legea, au fost stabilite în următoarele sume: invalizi ai Marelui Război Patriotic - 2000 de ruble; participanții celui de-al doilea război mondial - 1500 de ruble; veterani de luptă și o serie de alte categorii de beneficiari - 1.100 de ruble.
Persoanele care au lucrat în timpul celui de-al Doilea Război Mondial la instalații de apărare aeriană, construcția de fortificații, baze navale, aerodromuri și alte instalații militare, membrii familiei celor care au murit sau au murit invalizi de război, participanții la Marele Război Patriotic și veteranii de luptă, vor primi 600 de ruble pe lună.
Persoanele cu handicap cu un grad al treilea de restricție a activității de muncă sunt plătite cu 1.400 de ruble pe lună; gradul doi - 1000 de ruble; primul grad - 800 de ruble; copiii cu dizabilități vor fi plătiți cu 1000 de ruble. Persoanele cu handicap care nu au un grad de restricție asupra activității de muncă, cu excepția copiilor cu dizabilități, primesc 500 de ruble pe lună.
Asigurari sociale -- protectia populatiei economic active de riscurile sociale pe baza solidaritatii colective in compensarea prejudiciului. Principalele riscuri sociale asociate cu pierderea capacității de muncă, de muncă și, în consecință, a veniturilor, sunt boala, bătrânețea, șomajul, maternitatea, accidentul, accidentarea de muncă, boala profesională, decesul întreținătorului de familie. Sistemul de asigurări sociale este finanțat din fonduri speciale extrabugetare formate pe cheltuiala contribuțiilor angajatorilor și angajaților, precum și a subvențiilor de stat. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html
Există două forme de asigurări sociale - obligatorie (susținută de statul fondurilor sale) și voluntară (în absența asistenței de stat). Cetăţenii sunt sprijiniţi în primul rând prin plăţi în numerar (pensii şi indemnizaţii de boală, bătrâneţe, şomaj, pierderea întreţinătorului de familie etc.), precum şi prin finanţarea serviciilor de sănătate, formare profesională etc. legate de refacerea capacităţii de muncă.
Sprijinul social (asistența) este oferit grupurilor social vulnerabile ale populației care, dintr-un motiv sau altul, nu își pot asigura un venit. Asistența este oferită atât prin plăți în numerar, cât și în natură (mese gratuite, îmbrăcăminte) și este finanțată din veniturile fiscale generale. Testarea mijloacelor este de obicei necesară pentru a primi asistență socială. Se acordă asistență acelor persoane ale căror venituri sunt sub nivelul minim de trai, și este un element esențial al politicii anti-sărăcie, asigurând un venit minim garantat, ca o realizare a dreptului la viață.
Sprijinul social nu se limitează la asistență materială. De asemenea, include măsuri sub formă de asistență și servicii oferite indivizilor sau grupurilor de populație de către serviciile sociale pentru depășirea dificultăților vieții, menținerea statutului social și adaptarea în societate.
Activitățile serviciilor sociale de sprijin social, furnizarea de servicii sociale, medicale, pedagogice, juridice și asistență materială, desfășurarea de adaptare socială și reabilitare a cetățenilor în situații dificile de viață s-au format într-o ramură separată a sferei sociale - serviciile sociale. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Sistemul instituțiilor de servicii sociale din Rusia se dezvoltă într-un ritm foarte rapid. În perioada 1998-2004, numărul total al instituţiilor de servicii sociale a crescut cu o treime. În același timp, numărul instituțiilor pentru vârstnici și persoane cu dizabilități a crescut de peste 1,5 ori față de 1985 și cu 18% față de 1998. Numărul de centre de asistenţă socială pentru familii şi copii în perioada 1998-2004 a crescut de 2 ori, centrele de reabilitare socială - de 2,5 ori. Există 25 de centre de reabilitare pentru tineri cu dizabilități, 17 centre de geriatrie. Au apărut noi tipuri de instituții de servicii sociale: centre de criză pentru femei, până acum singurul centru de criză pentru bărbați, secții de criză pentru fete.
Munca care vizează ajutarea, sprijinirea și protejarea oamenilor și, mai ales, a secțiunilor sociale slabe ale societății, se numește asistență socială.
Obiectul asistenței sociale îl constituie persoanele care au nevoie de ajutor extern: vârstnici, pensionari, invalizi, grav bolnavi, copii; persoane care se află într-o situație dificilă de viață: șomeri, dependenți de droguri, adolescenți căzuți în companii proaste, familii monoparentale, condamnați și ispășiți pedeapsa, refugiați și migranți etc.
Subiecții asistenței sociale sunt acele organizații și persoane care desfășoară această activitate. Acesta este statul în ansamblu, care desfășoară politica socială prin organele de stat de protecție socială. Acestea sunt organizații publice: Asociația Rusă a Serviciilor Sociale, Asociația Educatorilor Sociali și Asistenților Sociali etc. Acestea sunt organizații caritabile și societăți de caritate precum Crucea Roșie și Semiluna Roșie.
Principalul subiect al asistenței sociale sunt persoanele angajate în ea profesional sau pe bază de voluntariat. Există aproximativ jumătate de milion de asistenți sociali profesioniști (adică oameni cu educația și diploma corespunzătoare) în toată lumea (în Rusia există câteva zeci de mii). Cea mai mare parte a asistenței sociale este efectuată de neprofesioniști, fie ca urmare a circumstanțelor, fie din cauza convingerilor și a simțului datoriei.
Societatea este interesată de îmbunătățirea eficienței asistenței sociale. Cu toate acestea, este dificil de definit și măsurat. Eficiența este înțeleasă ca raportul dintre rezultatele activităților și costurile necesare atingerii acestui rezultat. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Eficiența în sfera socială este o categorie complexă care constă în scopuri, rezultate, costuri și condiții de activitate socială. Rezultatul este rezultatul final al oricărei activități în raport cu scopul acesteia. Poate fi pozitiv sau negativ. În asistența socială, rezultatul este satisfacerea nevoilor obiectelor sale, clienților serviciilor sociale, și pe această bază îmbunătățirea generală a situației sociale din societate. Criteriile de eficacitate a asistenței sociale la nivel macro pot fi indicatori ai situației financiare a familiei (persoanei), speranței de viață, nivelul și structura morbidității, lipsa adăpostului, dependența de droguri, criminalitatea etc.
Problema limitelor asistenței sociale pentru cetățeni este strâns legată de criteriul eficacității. Ca și în implementarea politicii de venit, este necesar să se țină cont de posibilele consecințe negative ale sprijinului social masiv: apariția dependenței, pasivității, lipsei de dorință de a lua decizii și de a-și rezolva propriile probleme. Pot exista evoluții negative în sfera socială (de exemplu, sprijinul activ pentru mamele singure poate duce la o scădere a ratei căsătoriilor și, în cele din urmă, a natalității).
Protecția socială este asistența acordată de stat, precum și de organizațiile private întregii populații sau, mai des, categoriilor care au nevoie de asistență: mame singure, familii cu mulți copii, familii cu risc social, pensionari, persoane cu dizabilități etc. Într-un sens mai larg, protecția socială este asigurată și de organizații private, cum ar fi companiile de asigurări.
Departamentul de Protecție Socială a Populației din Orașul Moscova este un organ executiv al orașului Moscova, care îndeplinește funcțiile de implementare a politicii de stat în domeniul protecției sociale a cetățenilor, inclusiv a cetățenilor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități, a altor cetățeni. în situații dificile de viață, familiile cu copii, asigurarea domeniului specificat de servicii publice, organizarea furnizării de servicii sociale locuitorilor orașului Moscova, prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile, implementarea măsurilor pentru depășirea orfanității și plasarea copiilor lipsiți de dreptul parental. îngrijirea în familie, organizarea și asigurarea recreerii și reabilitarii copiilor aflați în situații dificile de viață și, de asemenea, coordonând activitățile autorităților executive ale orașului Moscova în implementarea politicii de stat în domeniul demografiei.
Departamentul este un organism autorizat în domeniul organizării și activităților de tutelă, tutelă și patronat la Moscova în cazul în care competențele relevante nu sunt transferate prin legea Moscovei către administrațiile locale ale municipalităților intracity din Moscova. Departamentul exercită controlul de stat asupra exercitării de către autoritățile locale a municipalităților intraurbane - raioane municipale din Moscova a anumitor competențe ale Moscovei transferate acestora în domeniul tutelei, tutelei și mecenatului în ceea ce privește minorii, persoanele din rândul orfanilor și copiii rămași fără părinte. îngrijire , cu vârsta cuprinsă între 18 și 23 de ani, precum și persoanele adulte capabile care, din motive de sănătate, nu sunt în măsură să își exercite și să-și protejeze în mod independent drepturile și să-și îndeplinească îndatoririle.
De asemenea, Departamentul coordonează și oferă suport metodologic pentru următoarele activități:
Cu privire la tutela, tutela și mecenatul în raport cu minorii, minorii cu vârsta cuprinsă între paisprezece și optsprezece ani, cetățenii adulți apți care, din motive de sănătate, nu sunt în măsură să își exercite în mod independent drepturile și să-și îndeplinească îndatoririle, precum și să acorde asistență persoanelor din rândul orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, cu vârsta cuprinsă între 18 și 23 de ani.
· Organizații specificate în partea 3 din articolul 4 și articolul 9 din Legea orașului Moscova din 14 aprilie 2010 N 12 „Cu privire la organizarea tutelei, tutelei și patronajului în orașul Moscova”.
Departamentul este operatorul regional al băncii de date de stat privind copiii rămași fără îngrijire părintească. În vederea exercitării atribuțiilor sale, Departamentul, în conformitate cu procedura stabilită, efectuează:
1. Registrul la nivel de oraș al beneficiarilor măsurilor de sprijin social.
2. Un sistem automat distribuit pentru prelucrarea informațiilor privind protecția socială (RASOI „Sotszashchita” din Moscova).
3. Banca de date integrată la nivel de oraș a subiecților protecției sociale a orașului Moscova (OIBD).
4. Banca de date „Dezactivată”.
Departamentul îndeplinește funcțiile și atribuțiile fondatorului instituțiilor de stat, întreprinderilor unitare de stat ale orașului Moscova în conformitate cu legile orașului Moscova și alte acte juridice ale orașului Moscova, exercită controlul asupra activităților statului subordonat instituțiilor, inclusiv îndeplinirea sarcinilor de stat de către acestea. De asemenea, desfășoară activități în domeniul de activitate consacrat pentru îmbunătățirea funcțiilor de control și supraveghere, optimizarea prestării serviciilor publice, inclusiv în formă electronică, reducerea barierelor administrative, cheltuielile bugetare și creșterea eficienței utilizării acestora.
Departamentul creează subdiviziuni teritoriale - departamente de protecție socială a populației orașului Moscova, care sunt persoane juridice.
PENTRU MAI MULTE INFORMAȚII DESPRE LUCRĂRILE DEPARTAMENTULUI VEZI REGULAMENTE PRIVIND SPPP la Moscova!!!
În fiecare cartier al orașului, au fost create centre teritoriale de servicii sociale (sub forma instituției bugetare de stat - de exemplu, instituția bugetară de stat a Centrului teritorial de servicii sociale al orașului Moscova „Arbat”). Există instituții de reabilitare în oraș (de exemplu, Universitatea Agrară de Stat din Moscova „Centrul științific și practic din Moscova pentru reabilitarea persoanelor cu handicap din cauza paraliziei cerebrale”), precum și pensiuni pentru veterani de muncă, internate psiho-neurologice. și astfel de instituții de învățământ (de exemplu, orfelinate), centre de asistență socială pentru familii și copii, instituții specializate pentru minori (de exemplu, Instituția bugetară de stat din Moscova „Centrul orașului pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile” Copiii străzilor „). , orfelinate-internat și alte instituții de servicii sociale (de exemplu, Instituția bugetară de stat din Moscova „Centrul de asistență în situații de criză pentru femei”).
Organismele și instituțiile de protecție socială care alcătuiesc sistemul de protecție socială a populației din Moscova sunt subordonate SPPP din Moscova și rezolvă problemele:
implementarea politicii de stat în domeniul protecției sociale a cetățenilor,
locuind în raioane
Numirea și recalcularea pensiilor și beneficiilor;
colectarea de informații de bază despre persoanele deservite;
furnizarea de servicii sociale, gospodărești, medicale și de altă natură cetățenilor, în conformitate cu lista de servicii garantată de stat;
· Stabilirea capacității de muncă a cetățenilor și realizarea reabilitării forței de muncă a cetățenilor în ateliere medicale și de muncă, industrii la domiciliu și ferme subsidiare.
Alte organizații din sfera socială rezolvă probleme:
· coordonarea politicii sociale;
· planificarea bugetară a ordinului orașului; furnizarea de locuințe publice;
educaţie;
familii și tineri;
migrația populației;
sănătate;
· lucrul cu persoanele cu handicap (asociații și organizații ale persoanelor cu dizabilități, Departamentul de Reabilitare al Direcției Centrale de Afaceri Interne din Moscova);
lucrul cu veteranii de război, muncă și forțele armate;
organizatii sindicale;
activități caritabile și umanitare;
· asistență socială de urgență;
sprijinul financiar și social al populației;
lucrul cu victimele represiunilor ilegale;
· restabilirea drepturilor victimelor reabilitate ale represiunilor politice;
· acordarea de pensii pentru angajații federali (departamentele de pensii ale Ministerului Afacerilor Interne, Ministerul Industriei Atomice, Serviciul de Informații Externe, Serviciul Federal de Securitate etc.);
· plata pensiilor (întreprinderi plătitoare - oficii poștale, sucursale ale băncii de economii din Rusia și ale altor bănci, filiala fondului de pensii al Federației Ruse la Moscova, care oferă finanțare directă); producția și vânzarea bunurilor sociale (mijloace tehnice de reabilitare etc.);
furnizarea de servicii sociale;
alte intrebari.
Dreptul cetățenilor Federației Ruse la protecție socială este consacrat în Constituția Federației Ruse din 12 decembrie 1993, care a proclamat că Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și liberă. dezvoltarea unei persoane (articolul 7). Această prevedere este specificată în art. 39 din Constituție, potrivit cărora tuturor le sunt garantate asigurări sociale în caz de handicap, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege.
Protecția socială a populației în sensul larg al acestui concept este un set de măsuri socio-economice realizate de stat și care vizează asigurarea cetățenilor cu dizabilități ai Federației Ruse cu pensii de muncă pentru bătrânețe, invaliditate, supraviețuitori, pentru vechime în muncă, pensii sociale, indemnizații de invaliditate temporară, pentru sarcină și naștere, pentru întreținerea copiilor, pentru șomaj, pentru înmormântare, acordarea de asistență direcționată către săraci, asistență cetățenilor aflați în situații extreme, inclusiv refugiaților și persoanelor strămutate, pentru tratament în sanatoriu, întreținere în aziluri de bătrâni și persoane cu dizabilități, asigurarea persoanelor cu dizabilități cu vehicule, produse protetice și ortopedice, formarea și recalificarea profesională a persoanelor cu dizabilități, angajarea acestora, pentru crearea unui complex de noi servicii sociale - centre de servicii sociale pentru populație, asistență socială. acasă, adăposturi sociale pentru copii, hoteluri sociale etc. .
Securitatea socială reprezintă partea principală a protecției sociale a populației. Legea stabilește pensiile de stat și pensiile sociale, încurajează asigurările sociale voluntare, crearea unor forme suplimentare de asigurări sociale și caritate.
Fiecare cetățean are dreptul la protecție socială. Constituția obligă statul să creeze toate aranjamentele necesare pentru exercitarea acestui drept.
Constituția Federației Ruse nu numai că proclamă dreptul cetățenilor la protecție socială, dar definește în mod clar modalitățile de implementare a acesteia - în primul rând, aceasta este asigurarea de stat pentru lucrători, crearea altor fonduri care sunt surse de finanțare a protecției sociale. a populației, precum și adoptarea unor legi federale care garantează punerea în aplicare a acestor drepturi: La 2 august 1995, a fost adoptată Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap”, la 10 decembrie 1995 - „Cu privire la Bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”, 24L 1.95 - „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”.
În mod prioritar, protecția socială în Federația Rusă are nevoie de:
- cetățeni în vârstă, în special cei singuri și singuri care trăiesc (inclusiv cuplurile căsătorite singure);
- veteranii cu dizabilități din Marele Război Patriotic și familiile militarilor căzuți;
- persoanele cu handicap, inclusiv din copilărie, și copiii cu dizabilități;
- invalizi din rândul militarilor-internaționaliști;
- cetățeni afectați de consecințele accidentului de la centrala nucleară de la Cernobîl și de emisiile radioactive din alte locuri;
- someri;
- refugiații și migranții forțați;
- copiii sunt orfani;
- copii cu comportament deviant;
- familii cu copii cu dizabilităţi, orfani, alcoolici şi dependenţi de droguri;
- familii cu venituri mici;
- familii numeroase;
- mame singure;
- tineri, student, familii;
- cetăţeni infectaţi cu bolnavi de HIV şi SIDA;
- persoane cu dizabilitati;
- vagabonii.
Organele de management al protecției sociale și întreprinderile subordonate acestora, instituțiile, organizațiile, organele teritoriale de protecție socială a populației formează un sistem unificat de stat de protecție socială a populației, oferind sprijin de stat familiei, vârstnicilor, veteranilor și persoanelor cu handicap, persoanelor. eliberați din serviciul militar, și membrii familiilor acestora, dezvoltarea sistemului de servicii sociale, implementarea politicii de stat în domeniul asigurării pensiilor și al relațiilor de muncă.
1.2. Surse de finanțare a protecției sociale a populației. Fonduri de pensii nestatale
Sursele de finanțare a protecției sociale a populației sunt fondurile sociale extrabugetare de stat: Fondul de asigurări sociale, Fondul de pensii, Fondul de ocupare a forței de muncă de stat, Fondul de asigurări medicale obligatorii.
Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse este o instituție financiară și de credit specializată din cadrul Guvernului Federației Ruse. Principala sarcină a Fondului de asigurări sociale este acordarea de prestații garantate de stat pentru invaliditate temporară, sarcină și naștere, la nașterea unui copil, pentru îngrijirea unui copil cu vârsta de până la un an și jumătate, pentru înmormântare, pentru tratament în sanatoriu. și reabilitarea angajaților și a familiilor acestora.
Fondul de pensii al Federației Ruse a fost înființat prin Decretul Consiliului Suprem al RSFSR din 22 decembrie 1990 în scopul gestionării financiare de stat a asigurării pensiilor în Federația Rusă. Fondul de pensii al Rusiei este o instituție financiară și de credit independentă și se află sub jurisdicția Guvernului Federației Ruse și răspunde în fața acestuia. Fondurile Fondului de pensii al Rusiei sunt formate pe cheltuiala:
- primele de asigurare ale angajatorilor;
- primele de asigurare ale cetăţenilor care desfăşoară activitate de întreprinzător individual;
- prime de asigurare ale altor categorii de cetăţeni lucrători;
- credite de la bugetul federal etc.
Rata contribuțiilor de asigurare la Fondul de pensii al Rusiei este determinată de Legea federală a Federației Ruse.
Fondul de ocupare a forței de muncă este un fond nebugetar de stat al Federației Ruse destinat finanțării activităților legate de dezvoltarea și implementarea politicii de stat de ocupare a forței de muncă.
Fondul de ocupare a forței de muncă nu este o entitate juridică și se află sub conducerea operațională și dispoziția autorităților serviciului de ocupare a forței de muncă.
Fondul de ocupare a forței de muncă este format din următoarele venituri:
- primele de asigurare obligatorie ale angajatorilor;
- primele de asigurare obligatorii din castigul salariatilor;
- credite de la bugetul federal al Federației Ruse.
Fondurile Fondului pentru Ocuparea Forței de Muncă sunt direcționate către activități de orientare în carieră, formare profesională și recalificare a șomerilor; organizarea de lucrări publice; plata indemnizațiilor de șomaj, compensații; furnizarea de asistență materială și de altă natură.
Fondul de asigurări medicale obligatorii este un sistem de fonduri de asigurări medicale obligatorii, format din fonduri de asigurări medicale obligatorii federale și teritoriale în entitățile constitutive ale Federației. Aceste fonduri au fost create pentru a pune în aplicare Legea Federației Ruse „Cu privire la asigurările de sănătate a cetățenilor din Federația Rusă” și punerea în aplicare a politicii de stat în domeniul asigurării obligatorii de sănătate ca parte integrantă a asigurărilor sociale de stat.
Rata de asigurare a contribuțiilor pentru asigurarea obligatorie de sănătate plătită de angajatori și alți plătitori este stabilită de Legea federală a Federației Ruse.
Fondurile pentru sprijinirea socială a populației reprezintă una dintre sursele de resurse financiare pentru implementarea serviciilor sociale pentru populație.
Acestea sunt instituții independente de stat create pentru a forma surse financiare de sprijin social pentru cetățenii cei mai nevoiași, pentru a oferi protecție socială direcționată grupurilor cu venituri mici ale populației.
Sistemul Fondurilor de sprijin social al populației este format din fonduri republicane (federale) și teritoriale.
Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale stabilește principalele domenii de cheltuire a fondurilor acestui fond. Pe teritoriul entităților constitutive ale Federației Ruse, fondurile de sprijin pentru populație funcționează sub conducerea autorităților executive și a autorităților de protecție socială.
Dreptul de a primi asistență din Fondul de sprijin social al populației se acordă pensionarilor în special nevoiași, persoanelor cu handicap, persoanelor cu persoane în întreținere și altor cetățeni cu handicap al căror venit mediu total pe cap de locuitor nu depășește minimul stabilit la nivel regional.
Fondurile fondurilor de sprijin social sunt cheltuite pentru finanțarea suplimentară (superbugetar) a activităților din următoarele domenii:
- acordarea de asistență în natură sub formă de produse de primă necesitate (hrană, îmbrăcăminte, încălțăminte) gratuită sau la prețuri reduse;
- furnizarea de servicii sociale, inclusiv la domiciliu;
- organizarea meselor gratuite;
- acordarea de subvenții pentru achiziționarea de medicamente, produse protetice și ortopedice, pentru plata utilităților și a serviciilor casnice;
- asigurarea de cazare de noapte pentru cetățenii fără adăpost;
- crearea de întreprinderi proprii;
- asistenta in acordarea de imprumuturi si asa mai departe.
Guvernul Federației Ruse promovează dezvoltarea
sisteme de pensii nestatale. În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la fondurile de pensii nestatale”, un fond de pensii nestatal este o organizație socială și financiară non-profit care se angajează în formarea de active prin atragerea de contribuții voluntare în numerar de la persoane juridice. și persoane fizice, transferarea acestor fonduri către o societate de administrare a activelor unui fond de pensii non-statale, punerea în aplicare a plăților regulate pe viață sau pe o perioadă lungă către cetățeni în numerar, precum și alte acțiuni pentru îndeplinirea obligațiilor sociale față de cetățeni.
Fondurile de pensii nestatale funcționează independent de sistemul de asigurare a pensiilor de stat. Plata din aceste fonduri se efectuează odată cu plata pensiilor de stat. Transferul de către angajatori și angajați a fondurilor către fondurile de pensii nestatale nu îi scutește de obligația de a efectua contribuții obligatorii la Fondul de pensii de stat și alte fonduri extrabugetare.
Cuantumul, conditiile si procedura de efectuare a contributiilor si efectuarii platilor se stabilesc printr-un acord intre fondul nestatali de pensii si asigurat.
1.3. Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse
Principalul organ executiv federal care urmărește politica și administrația de stat în domeniul muncii, ocupării forței de muncă și protecției sociale a populației este Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse.
În activitățile sale, Ministerul este ghidat de Constituția Federației Ruse, Decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, decretele și deciziile Guvernului Federației Ruse și Regulamentul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale din Rusia. Federația Rusă, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 aprilie 1997 nr. 480 cu modificări și completări.
Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse își desfășoară activitățile în cooperare cu alte autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorități locale, asociații publice și alte asociații, precum și alte organizații, indiferent de forma lor organizatorică și juridică.
În conformitate cu sarcinile atribuite ministerului, acesta își construiește activitatea în direcții diferite și își îndeplinește funcțiile în următoarele domenii: rezolvarea problemelor complexe ale dezvoltării sociale; ridicarea nivelului de trai și a veniturilor populației; salariu; condițiile și protecția muncii; parteneriatul social în relaţiile de muncă; populație; angajare; dezvoltarea resurselor umane; asigurări sociale; asigurarea pensiilor; protecția socială a populației; servicii sociale pentru populație; serviciu public; legislatia privind munca, ocuparea fortei de munca si protectia sociala a populatiei; parteneriat internațional.
Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse este condus de un ministru care este numit și demis de Președintele Federației Ruse la propunerea Președintelui Guvernului Federației Ruse. Președintele Guvernului Federației Ruse este personal responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale și exercitarea funcțiilor acestuia.
1.4. Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse
În diferite regiuni, subiecte ale Federației Ruse, organismele de protecție socială a populației din regiune, regiunea sunt numite diferit, de exemplu, departamente, birouri, divizii, comitete, ministere, dar principalele sarcini și funcții ale acestor organisme sunt la fel.
Organele de protecție socială a populației din regiune, teritoriu sunt în dublă subordonare - sunt subordonate administrației regiunii, teritoriului, precum și Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse. Folosind exemplul Departamentului pentru Protecția Socială a Populației din Teritoriul Krasnodar, vom lua în considerare principalele sarcini ale Departamentului și structura acestuia.
Departamentul, întreprinderile, instituțiile, organizațiile din subordinea acestuia, precum și organele teritoriale de protecție socială a populației formează un sistem regional unificat de protecție socială a populației, oferind sprijin de stat familiilor, cetățenilor în vârstă, veteranilor și persoanelor cu dizabilități, persoanele eliberate din serviciul militar și membrii familiilor acestora, dezvoltarea sistemului de servicii sociale, implementarea politicii de stat în domeniul asigurării pensiilor și al relațiilor de muncă.
Departamentul este o entitate juridică, are un bilanț independent, decontare și alte conturi în instituțiile bancare, un sigiliu cu emblema de stat a Federației Ruse și numele acesteia, precum și sigilii, ștampile și antet corespunzătoare.
Principalele sarcini ale Departamentului
1. Organizarea împreună cu autoritățile executive teritoriale a asigurării pensiilor de stat.
2. Crearea unui sistem de stat de servicii sociale pentru populație, asistență la dezvoltarea acestuia.”
3. Organizarea expertizei medicale și sociale și reabilitarea persoanelor cu dizabilități, îngrijiri protetice și ortopedice pentru populație.
4. Organizarea suportului social pentru familii, vârstnici și veterani.
5. Participarea la asigurarea funcţionării şi îmbunătăţirii sistemului de protecţie socială a cetăţenilor ieşiţi din serviciul militar şi a membrilor familiilor acestora.
6. Participarea la formarea și implementarea politicilor financiare, economice și investiționale care vizează implementarea programelor și măsurilor de protecție socială a populației.
7. Implementarea controlului asupra pregătirii profesionale a personalului pentru muncă din domeniul serviciilor sociale pentru populație.
8. Protecția drepturilor cetățenilor, a intereselor acestora, garanțiile statului prevăzute de legislația în vigoare în domeniul social și al muncii, precum și privind protecția condițiilor de muncă.
9. Controlul asupra aplicării corecte a legislației în vigoare în instituțiile, organizațiile și organele din subordinea sistemului de protecție socială a populației.
10. Implicarea pe bază contractuală a persoanelor juridice și a persoanelor fizice, specialiști cu înaltă calificare în elaborarea programelor, proiectelor de legi și reglementări pe probleme de protecție socială.
11. Informarea populaţiei asupra problemelor de protecţie socială şi relaţii de muncă.
Funcțiile Departamentului
- organizează activitatea organelor de protecție socială a populației în numirea, recalcularea, plata și acordarea pensiilor de stat și asigură suportul metodologic al acesteia;
- creează și dezvoltă sisteme automatizate de atribuire și plată a pensiilor de stat;
- organizează și exercită controlul asupra corectitudinii numirii și plății pensiilor, beneficiilor și compensațiilor de stat alocate din bugetele federale, regionale, precum și din Fondul de pensii al Federației Ruse organelor de protecție socială a populației;
- efectuează, împreună cu Fondul de pensii al Teritoriului Krasnodar, plata pensiilor către cetățenii aflați în afara Federației Ruse.
B. În domeniul serviciilor sociale pentru populație:
- organizează și dezvoltă, împreună cu autoritățile executive, ținând cont de caracteristicile socio-demografice ale regiunilor și de nevoile diverselor categorii și grupuri de populație, o rețea extinsă de servicii integrate și specializate de stat, precum și servicii municipale și de altă natură; furnizarea de servicii sociale populatiei, institutii de reabilitare si servicii sociale a persoanelor cu handicap, varstnici si cetateni cu handicap, directii de asistenta sociala la domiciliu, asistenta familiilor si copiilor, adaposturi sociale pentru copii si adolescenti, Centre de ajutorare a copiilor ramasi fara parinte. îngrijire, Centre de reabilitare pentru copii și adolescenți cu dizabilități etc.;
- participă la acordarea de asistență cetățenilor care se află în situații extreme, inclusiv persoanelor fără un loc fix de reședință și ocupație, refugiați, persoane strămutate în interior.
C. În domeniul expertizei medicale și sociale, reabilitării persoanelor cu handicap și acordării de îngrijiri protetice și ortopedice populației:
- elaborează propuneri pentru formarea politicii de stat privind problemele persoanelor cu dizabilități și o implementează în cooperare cu autoritățile executive;
- ia măsuri pentru organizarea și dezvoltarea serviciului de expertiză medicală și socială și a sistemului de stat de reabilitare a persoanelor cu dizabilități, precum și pentru a le asigura acestora vehicule speciale de reabilitare și îngrijire a acestora;
- asigură organizarea îngrijirilor protetice și ortopedice pentru populație, controlul asupra respectării beneficiilor și beneficiilor acordate cetățenilor în timpul protezării;
- să contribuie la crearea și îmbunătățirea activităților Centrelor de Reabilitare Medicală, Socială și Profesională a Invalizilor și a altor întreprinderi, instituții și organizații care asigură protecția socială a persoanelor cu dizabilități;
- asistă asociațiile obștești ale persoanelor cu dizabilități în activitățile lor, în materie de îmbunătățire a statutului social al persoanelor cu dizabilități, militari-internaționaliști.
T. În domeniul sprijinului social pentru vârstnici și veterani:
- elaborează propuneri pentru formarea politicii de stat în domeniul sprijinului social pentru vârstnici și veterani și o implementează în cooperare cu autoritățile executive;
- efectuează, în limita competenței sale, controlul asupra implementării garanțiilor sociale stabilite pentru cetățenii vârstnici și veterani prin legislația în vigoare.
E. În domeniul sprijinului social pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie:
- elaborează propuneri pentru formarea politicii de stat în domeniul sprijinului social pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie și o implementează în cooperare cu autoritățile executive;
- exercită controlul asupra implementării garanţiilor sociale stabilite pentru familie, femei şi copii prin legislaţia în vigoare;
- acordă sprijin social absolvenților de orfelinate și școli-internat care nu au părinți sau sunt lăsați fără îngrijirea lor în stadiul inițial al vieții independente.
E. În domeniul protecției sociale a cetățenilor absolviți din serviciul militar și a membrilor familiilor acestora:
- întocmește proiecte de regulamente, programe regionale și, de asemenea, prevede organizarea de sprijin social pentru membrii de familie ai militarilor decedați în timpul serviciului militar, veteranilor de război și serviciului militar;
- coordonează crearea și îmbunătățirea sistemului de reabilitare socială a invalizilor din serviciul militar.
G. În domeniul politicii financiare, economice și de investiții:
- finanteaza institutiile si organizatiile din subordinea Departamentului, programele si activitatile regionale de protectie sociala a populatiei in limita fondurilor alocate in aceste scopuri de la bugetul regional, precum si analizeaza costurile de implementare a programelor si activitatilor regionale de protectie sociala a populatiei;
- are în vedere bilanţuri şi rapoarte privind activităţile financiare şi economice ale instituţiilor şi organizaţiilor din subordinea acestuia;
- desfășoară, în limita competenței sale, măsuri de îmbunătățire a organizării și standardizării muncii a salariaților instituțiilor și organizațiilor din subordinea acesteia.
3. În domeniul pregătirii și pregătirii avansate a personalului:
- elaboreaza si implementeaza programe de pregatire a personalului pentru sistemul de stat de protectie sociala a populatiei, organizeaza pregatirea si perfectionarea angajatilor si specialistilor organelor de protectie sociala a populatiei si controlul acestora.
I. În domeniul muncii și al protecției muncii, acordarea de prestații și garanții sociale:
- ia măsuri pentru creșterea rolului acordurilor tarifare, contractelor colective între angajatori, angajați și sindicate;
- monitorizează acordarea de garanții pentru salarii;
- studiază cauzele conflictelor colective de muncă și participă la rezolvarea acestora;
- elaborează și implementează măsuri care vizează asigurarea condițiilor de muncă sănătoase și sigure, respectarea normelor și regulilor de protecție a muncii a salariaților instituțiilor și organizațiilor din subordinea acesteia.
Structura Departamentului
Departamentul este condus de un director general. Este numit și eliberat din funcție de șeful administrației regionale.
Directorul General este personal responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Departamentului și îndeplinirea funcțiilor acestuia.
Directorul general are adjuncți care sunt numiți și eliberați din funcție la recomandarea acestuia de către șeful administrației regionale.
Director General al Departamentului:
- repartizează atribuțiile între adjuncții săi;
- conduce activitățile Departamentului pe principiile unității de comandă;
- coordonează și controlează activitățile instituțiilor, organizațiilor, întreprinderilor din subordinea acestuia;
- în competența sa, emite ordine, instrucțiuni și dă instrucțiuni care sunt obligatorii pentru executarea de către toate organizațiile și organele din subordinea sistemului de protecție socială a populației din regiune;
- numește și eliberează din funcție angajații aparatului Departamentului și șefii organizațiilor, întreprinderilor subordonate;
- impune sanctiuni disciplinare angajatilor aparatului;
- depune, în conformitate cu procedura stabilită, angajați deosebit de distinși pentru acordarea de titluri și premii onorifice;
- are alte drepturi în conformitate cu legislația în vigoare.
Consiliul este format în Departament. Este format din: Directorul General (Președintele Consiliului), adjuncții săi, înalți funcționari ai aparatului Departamentului. Consiliul poate include șefi și specialiști ai organizațiilor și instituțiilor subordonate și ale altor organizații. Componența Consiliului se aprobă prin decizia șefului administrației regionale.
Colegiul Departamentului pentru Protecția Socială a Populației Administrației Teritoriului a fost creat cu scopul de a organiza gestionarea eficientă a sistemului de protecție socială a populației din Teritoriu, pentru discutarea și luarea de decizii în comun asupra celor mai importante și probleme complexe ale activităților Departamentului.
Colegiul analizează în ședințele sale cele mai importante probleme de protecție socială a populației, perspectivele activităților unităților subordonate, selecția, plasarea și educarea personalului și alte probleme principale ale activităților Direcției, elaborează direcțiile principale de dezvoltare a sistemul de protecţie socială a populaţiei din regiune.
Hotărârile Colegiului se întocmesc în protocoale și se pun în aplicare prin ordine ale directorului general.
Direcția se ocupă de Fondul regional de protecție socială, care funcționează în conformitate cu reglementările acestuia, aprobate prin decizia șefului administrației regionale.
1.5. Organele raionale (orașelor) de protecție socială a populației
Organele raionale (orașului) de protecție socială a populației sunt guverne municipale în structura administrației raionului, orașului. Acestea sunt subordonate atât administrației raionului, orașului, cât și organelor de protecție socială a populației din regiune, teritoriu.
Direcția de protecție socială a populației unui raion sau oraș și instituțiile sistemului de protecție socială a populației din subordinea acestuia asigură implementarea politicii de stat în domeniul asigurării pensiilor; muncă și relații de muncă; garanții sociale și sprijin social pentru cetățenii vârstnici și cu dizabilități, familii, maternitate și copilărie, dezvoltarea unui sistem de servicii sociale pentru populație.
Managementul este creat, reorganizat și lichidat prin decizia administrațiilor locale. Managementul în activitățile sale este ghidat de legile Federației Ruse, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, rezoluțiile și ordinele Guvernului Federației Ruse și teritoriul, regiunea, șeful administrației regiunii și orașului sau raional, ordine și instrucțiuni, hotărâri ale organului superior de protecție socială a populației din regiune, regiune și alte reglementări.
În structura sa, Departamentul Protecției Sociale a Populației are:
diviziuni:
- departamentul de pensii;
- Centrul de asistență socială pentru familii și copii;
- Centru de reabilitare socială pentru copii minori;
- servicii sociale;
- hotel social, etc.
Principalele sarcini și funcții ale Departamentului pentru Protecția Socială a Populației din oraș sau raion sunt îndeplinite în conformitate cu „Regulamentul privind Departamentul pentru Protecția Socială a Populației”, care este aprobat de șeful administrației oraș sau district.
Departamentul pentru Protecția Socială a Populației din Administrația Orașului (denumit în continuare Departamentul) este un organ de conducere municipal în structura Administrației Orașului și se află în subordinea activității sale atât Administrației Orașului, cât și Direcției pentru Protecția Socială a Populația Administrației Teritoriului.
Să luăm în considerare modul în care Departamentul pentru Protecția Socială a Populației funcționează pe exemplul orașului Armavir.
1. Departamentul și instituțiile sale subordonate ale sistemului de protecție socială a populației asigură implementarea politicii de stat în domeniul pensiilor, muncii și relațiilor de muncă; garanții sociale și sprijin social pentru cetățenii vârstnici și cu dizabilități, familii, maternitate și copilărie, dezvoltarea unui sistem de servicii sociale pentru populație.
2. Departamentul își desfășoară activitățile în cooperare cu autoritățile locale, fondurile nebugetare de stat, casele de economii, centrele de comunicare, întreprinderile, instituțiile, organizațiile, asociațiile obștești, cetățenii. În activitățile sale, Departamentul este ghidat de legile Federației Ruse, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, rezoluțiile și ordinele Guvernului Federației Ruse și Teritoriului Krasnodar, șeful administrației Teritoriului și oraș, actele Adunării Legislative a Teritoriului, ordine, instrucțiuni, hotărâri ale organului superior de protecție socială a populației din Teritoriu și alte reglementări.
3. Managementul este creat, reorganizat și lichidat prin hotărâre a guvernelor locale.
4. Managementul este pe bugetul orașului.
5. Administraţia este persoană juridică, are bilanţ independent, cont curent propriu, sigiliu oficial, ştampile, antete, are dreptul la administrarea operaţională a proprietăţii separate şi răspunde de obligaţiile ce îi revin cu această proprietate, poate dobândi şi exercita. drepturi de proprietate și non-proprietate în nume propriu, poartă obligații, să fie reclamant și pârât în instanță.
Locația secției - Armavir, str. Turgheniev, 106.
6. Structura de management:
diviziuni:
- departamentul de pensii;
- departamentul de muncă și probleme sociale;
- contabilitate centralizata;
institutii subordonate:
- Centrul de asistență socială pentru familii și copii „Trust”;
- Centrul de reabilitare socială pentru minori „Zâmbet”;
- serviciu social;
- hotel social;
- Centru în construcție „Speranța”.
Principalele sarcini ale Departamentului de protecție socială a populației
1. Participarea la elaborarea prognozelor pentru dezvoltarea socio-economică a orașului.
2. Dezvoltarea pe baza prognozării proceselor sociale și implementarea programelor urbane de sprijin social al persoanelor cu dizabilități, vârstnici, familii cu copii și grupe de populație cu venituri mici.
3. Dezvoltarea măsurilor care vizează implementarea legislației Federației Ruse în domeniul protecției sociale a populației.
4. Organizarea suportului social pentru familii, maternitate și copilărie, vârstnici, veterani, persoane aflate în situații limită.
5. Asigurarea implementării politicii de stat în domeniul pensiilor, implementarea reformei pensiilor.
6. Protectia drepturilor cetatenilor, intereselor acestora, garantiilor statului prevazute de legislatia in vigoare.
7. Implementarea măsurilor pentru implementarea practică a politicii de stat în sfera socială și a muncii.
8. Dezvoltarea unui sistem de parteneriat social şi de reglementare contractuală a relaţiilor de muncă.
9. Coordonarea problemelor de protectie si conditii de munca.
Funcţiile Departamentului de Protecţie Socială a Populaţiei
A. În domeniul asigurării pensiilor:
- asigură numirea corectă și la timp, recalcularea și plata pensiilor, indemnizațiilor și altor plăți compensatorii în conformitate cu legislația în vigoare;
- exercită controlul asupra cheltuirii fondurilor destinate asigurării pensiilor;
- primește cetățeni, reprezentanți ai întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor publice pe probleme de legislație a pensiilor, asigură consultările necesare, acordă asistență juridică la întocmirea documentelor;
- ia în considerare reclamațiile, cererile și propunerile cetățenilor și organizațiilor cu privire la problemele de acordare a pensiilor și pregătește răspunsuri la acestea; analizează cauzele reclamațiilor și cererilor și ia măsuri pentru eliminarea acestora;
- conduce codificarea legislaţiei pensiilor;
- generează și transmite documente de plată către centrul orașului al serviciului poștal federal și sucursalelor Sberbank, generează și trimite mandate poștale, efectuează decontări lunare cu centrul de comunicații;
- prelucrează lunar mașinăgramele executive și listele Sberbank, întocmește rapoarte corespunzătoare pe baza rezultatelor pentru transmiterea la o autoritate superioară de protecție socială;
- ține toate rapoartele statistice și contabile privind sumele alocate și plătite ale pensiilor, întocmește cereri de alocare a fondurilor pentru plată, efectuează recalculări în masă ale pensiilor și înlocuiește documentația de plată;
- tine evidenta platilor in plus, elaboreaza masuri de rambursare a acestora;
- asigura acumularea si stocarea informatiilor pe un PC, dezvolta si implementeaza software nou, organizeaza acceptarea si functionarea de noi versiuni de programe, instalarea acestora;
- organizează verificări documentare ale întreprinderilor de comunicare, caselor de economii pe probleme de cheltuire țintită a fondurilor, plata la timp și corectă a pensiilor, beneficiilor, compensațiilor;
- gestionează fonduri, credite pentru plata pensiilor, indemnizațiilor, compensațiilor, urmată de raportarea tuturor surselor de finanțare către Direcția pentru Protecția Socială a Populației din Administrația Teritoriului, trezorerie și autorităților financiare locale;
- interacționează cu Direcția pentru Protecția Socială a Populației din Administrația Teritoriului, direcția finanțelor orașului, trezoreria, asigurările sociale și alte servicii în materie de finanțare.
B. În domeniul serviciilor sociale:
- ținând cont de caracteristicile socio-demografice ale orașului și de nevoile diverselor categorii și grupuri de populație, face propuneri pentru crearea unor instituții municipale de servicii sociale și de asistență socială pentru persoanele cu dizabilități, vârstnici, familii cu venituri mici și copiii rămași fără îngrijirea părintească ca persoane juridice;
- întocmește documente pentru plasarea cetățenilor în vârstă, a persoanelor cu handicap, a copiilor cu dizabilități în pensiunile de stat de resort;
- acordă asistență pentru asigurarea protecției sociale cetățenilor care se află în situații extreme, inclusiv persoanelor fără loc fix de reședință și ocupație, refugiați, persoane strămutate intern;
- coordonează activitățile instituțiilor de servicii sociale situate în oraș, și le asigură asistență organizatorică și metodologică;
- Realizează primirea cetățenilor pe probleme de protecție socială a populației.
B. În domeniul reabilitării persoanelor cu handicap:
- implementează programe pentru sprijinirea socială a persoanelor cu dizabilități;
- intocmeste documente pentru asigurarea persoanelor cu handicap cu autospeciale;
- asistă asociațiile obștești ale persoanelor cu dizabilități în activitățile lor, în materie de îmbunătățire a statutului social al persoanelor cu dizabilități, militari internaționaliști și veterani;
- face propuneri pentru crearea și îmbunătățirea activităților instituțiilor de reabilitare medicală, socială și profesională a persoanelor cu handicap.
D. În domeniul sprijinului social pentru vârstnici, veterani și alte categorii de cetățeni:
- desfășoară, în limita competenței sale, elaborarea și implementarea programelor orașului pentru îmbunătățirea situației cetățenilor în vârstă și a veteranilor;
- efectuează, în limita competenței sale, controlul asupra implementării garanțiilor sociale stabilite pentru vârstnici și veterani și alte categorii privilegiate de cetățeni prin legislația în vigoare;
- coordonează activitatea organizațiilor publice în îmbunătățirea situației sociale a veteranilor de război, a militarilor internaționaliști, a veteranilor de muncă, a cetățenilor afectați de dezastrul de la centrala nucleară de la Cernobîl, a foștilor prizonieri minori din lagărele fasciste și a altor categorii de cetățeni care au nevoie de sprijin social :
- pune la dispoziția cetățenilor documente care dau dreptul de a folosi beneficii;
- acordă tichete sanatoriu-stațiune categoriilor preferențiale de cetățeni și controlează utilizarea acestora;
- efectuează plăți compensatorii către categoriile preferențiale de cetățeni, prevăzute de legislația Federației Ruse.
D În domeniul sprijinului social pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie:
- realizează implementarea programelor regionale și orășenești de îmbunătățire a situației familiei, femeilor și copiilor, vizând în primul rând acordarea de sprijin celor care au cea mai mare nevoie de el;
- efectuează, în limita competenței sale, controlul asupra implementării garanțiilor sociale stabilite pentru familie, femei și copii prin legislația în vigoare;
- atribuie si plateste indemnizatiile lunare pentru copii;
- implementează măsuri menite să creeze condiții pentru adaptarea socială și integrarea în societate a copiilor cu dizabilități;
- acordă sprijin social absolvenților de școli-internat care nu au părinți sau sunt lăsați fără îngrijire, în stadiul inițial al vieții independente;
- asigură, împreună cu autoritățile executive, organizațiile și asociațiile neguvernamentale, recreerea și reabilitarea copiilor în perioada vacanțelor școlare.
E. In domeniul muncii si protectiei muncii:
- exercită controlul asupra implementării politicii de stat în domeniul muncii, relaţiilor de muncă;
- „realizează măsuri de creștere a rolului acordurilor tarifare, contractelor colective, organizează lucrările de încheiere a contractelor colective la întreprinderile și organizațiile orașului;
efectuează notificarea înregistrarea contractelor colective;
- monitorizează conformitatea cu legislația muncii a Federației Ruse la întreprinderile și organizațiile orașului de toate formele de proprietate;
- coordonează lucrările de pregătire și încheiere a „Acordului de parteneriat social” între administrația orașului, sindicate și producătorii de mărfuri;
- analizează salariile predominante în oraș, monitorizează nivelul salariilor minime și maxime la întreprinderi;
- participă la lucrările comisiilor de conflict pentru soluționarea conflictelor de muncă apărute la întreprinderile orașului;
- pentru determinarea nivelului de trai al populatiei calculeaza minimul de existenta pentru diverse grupuri socio-demografice ale populatiei dupa o singura metodologie;
- analizează situația demografică din oraș;
- organizează munca în competența sa pentru implementarea unei politici de stat unificate în domeniul protecției și îmbunătățirii condițiilor de muncă;
- elaborează programe de oraș pentru protecția și îmbunătățirea condițiilor de muncă;
- analizeaza starea conditiilor si protectia muncii in oras;
- desfășoară lucrări pentru crearea condițiilor de muncă sănătoase și sigure la locul de muncă, prevenirea accidentelor și îmbolnăvirilor profesionale la întreprinderi, organizații și instituții ale orașului;
- efectuează lucrări de asigurare a interacțiunii administrației orașului cu organele de supraveghere și control ale statului pe probleme de protecție și condiții de muncă;
- oferă îndrumare metodologică serviciului de protecția muncii al întreprinderilor și organizațiilor orașului.
Organizarea activităților Departamentului de Protecție Socială a Populației
1. Managementul prin mass-media consiliază populația în probleme de protecție socială și relații de muncă. Interacționează cu serviciile Departamentului pentru Protecția Socială a Populației din Administrația Teritoriului.
2. Direcția exercită controlul asupra calității și eficienței activității instituțiilor de protecție socială din subordine, precum și asupra activităților financiare și economice ale acestora.
3. Direcția este condusă de șef, care este numit și eliberat din funcție de șeful orașului de comun acord cu Direcția pentru Protecția Socială a Populației Administrației Teritoriului.
Șeful este personal responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Departamentului și implementarea funcțiilor acestuia.
4. Șeful Departamentului repartizează atribuțiile între adjuncții șefilor de Direcție, conduce activitățile Departamentului pe principiile unității de comandă, coordonează și controlează activitățile instituțiilor din subordinea acestuia în competența sa, emite ordine, instrucțiuni și instrucțiuni care sunt obligatorii pentru toți angajații Departamentului și instituțiilor subordonate acestuia.
Șeful Direcției aprobă tabloul de personal al instituțiilor din subordine care nu sunt persoane juridice în cadrul fondului de salarii constituit și numărul de angajați ai acestuia, precum și devizul de cost pentru menținerea acestuia în limitele fondurilor alocate de la bugetul orașului, aprobă regulamentul. cu privire la direcțiile structurale ale Departamentului, precum și prevederile statutului instituțiilor din subordinea Oficiului; înaintează propuneri de numire și eliberare din funcție a angajaților din aparatul Administrației și conducătorilor instituțiilor din subordine, aplică sancțiuni disciplinare salariaților din aparat, asigură, în conformitate cu procedura stabilită, în special salariați distinși pentru acordarea de titluri și premii onorifice.
1.6. Departamentul Muncii și Afacerilor Sociale
Subdiviziunea structurală a Departamentului Protecției Sociale este Departamentul Muncii și Afacerilor Sociale, prin urmare acest departament se confruntă cu aceleași sarcini ca și Departamentul Protecției Sociale a Populației.
Competența Departamentului pentru Muncă și Afaceri Sociale include următoarele domenii de protecție socială a populației:
a) servicii sociale;
b) reabilitarea persoanelor cu handicap;
c) sprijinul social pentru vârstnici, veterani și alte categorii de cetățeni;
d) sprijinul social al familiei, maternității, paternității și copilăriei;
e) munca si protectia acesteia.
Organizarea activităților Departamentului Muncii și Afacerilor Sociale
Compartimentul exercită controlul asupra calității și eficientizării activității instituțiilor subordonate de protecție socială.
Direcția este condusă de șeful, care este numit și eliberat din funcție de șeful orașului de comun acord cu șeful Direcției pentru Protecția Socială a Populației din administrația orașului.
Șeful este responsabil personal de îndeplinirea sarcinilor atribuite departamentului și de implementarea funcțiilor acestuia.
Șeful departamentului repartizează atribuțiile între specialiști, conduce activitățile departamentului pe principiile unității de influență, coordonează și controlează activitățile instituțiilor din subordinea acestuia din competența sa, dă instrucțiuni obligatorii pentru toți angajații departamentului și instituţiile subordonate acestuia.
Direcția de pensii este o subdiviziune structurală a Departamentului Protecției Sociale a Populației.
Departamentul de pensii al unui oraș sau raion își organizează activitatea fie după sistemul raional, fie folosind specializarea funcțională.
Indiferent de modul în care este organizată activitatea Direcției de pensii, programările, plata pensiilor, munca de birou, operațiunile de contabilitate se realizează cu ajutorul computerelor.
Dacă Departamentul de Pensii își organizează activitatea în funcție de sistemul incintei, atunci orașul sau raionul este împărțit în anumite secțiuni în funcție de străzile orașului sau raioane și oficii poștale. Fiecare secție este condusă de un specialist care primește cetățeni, acceptă documente de atribuire a pensiilor, lucrează cu reprezentanți responsabili ai întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor, răspunde la scrisori de la cetățeni etc.
Dacă Departamentul de pensii construiește munca folosind specializarea funcțională, atunci orașul sau districtul nu este împărțit în secțiuni, dar specialiștii în numirea și plata pensiilor sunt împărțiți în anumite grupuri. De exemplu, un grup de specialiști se ocupă doar de primirea cetățenilor și documente pentru numirea pensiilor, un alt grup pregătește un proiect de hotărâre al comisiei de numire a pensiilor, al treilea grup de specialiști se ocupă de plata pensiilor etc. Puteti selecta cat mai multe grupuri de specialisti este necesar pentru functionarea cu succes a regiunii. În Federația Rusă, unele departamente de pensii organizează munca în funcție de sistemul incintei, iar unele preferă specializarea funcțională. Structura unui astfel de Departament de pensii este dată în fig. 2.
1.8. Comisii pe probleme de pensii
Organele raionale și orășenești de protecție socială a populației lucrează în strânsă legătură cu Comisiile pe probleme de pensii, care sunt create în cadrul comitetului sindical al unei întreprinderi, instituții, organizații. De regulă, comisia este formată dintr-un avocat al întreprinderii, un specialist al departamentului de personal și un contabil. Sarcina acestei comisii este pregătirea la timp a documentelor pentru depunerea angajaților întreprinderii pentru numirea pensiilor. Comisia asistă angajații în solicitarea documentelor necesare pentru atribuirea pensiilor, întocmește modele de dosare de pensie, efectuează lucrări explicative și promovează legislația pensiilor. Comisia funcționează pe bază de voluntariat.
1.9. Comisia de numire a pensiilor
Unul dintre organismele implicate în acordarea de pensii pentru lucrători este Comisia de Atribuire a Pensiilor. Componența Comisiei este aprobată de administrația orașului sau districtului, președintele Comisiei este șeful raionului, Departamentului de pensii al orașului, Comisia include un reprezentant al autorității financiare a districtului (orașului), un reprezentant al organizarea sindicală a întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor orașului sau raionului. La atribuirea pensiilor militarilor și membrilor familiilor acestora, este prezent comisarul militar de raion (oraș).
Funcțiile Comisiei de atribuire a pensiilor:
- numirea pensiilor;
- Refuzul atribuirii pensiilor;
- recalcularea pensiilor;
- transfer de la un tip de pensie la altul;
- Stabilirea vechimii în funcție de mărturii;
- luarea în considerare a problemelor controversate legate de calcularea vechimii în muncă și a câștigurilor
Decizia Comisiei se ia prin vot. Decizia Comisiei se formalizează printr-un protocol semnat de toți membrii Comisiei. În cazul în care vreunul dintre membrii Comisiei nu este de acord cu opinia altora, atunci opinia sa disidentă se întocmește separat și se anexează la procesul-verbal.
În cazul refuzului acordării unei pensii sau luării în considerare a unor chestiuni controversate, solicitantul este convocat la ședința Comisiei, căreia i se explică motivul refuzului cu referiri la acte legislative și totodată procedura de contestare a deciziei. se explică protocolul comisiei. În cazul în care reclamantul nu s-a prezentat la ședința Comisiei, un extras din protocolul Comisiei îi este trimis prin poștă în termen de cinci zile de la luarea deciziei.
Recent, practica repartizării pensiilor fără o decizie a comisiilor, când de același tip, cazuri simple de pensii sunt luate în considerare de către un președinte al Comisiei de numire a pensiilor, și doar el semnează protocolul privind numirea unei pensii. În toate celelalte cazuri, problemele sunt soluționate de Comisia de atribuire a pensiilor.
1.10. Expertiza medicala si sociala
Un loc aparte în sistemul organelor de conducere a protecției sociale a populației îl ocupă instituțiile serviciului de stat de expertiză medicală și socială (MSEK). Pentru a pune în aplicare Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, Guvernul Federației Ruse a adoptat Rezoluția nr. 965 din 13 august 1996 „Cu privire la procedura de recunoaștere a cetățenilor ca handicapați”. Această rezoluție a aprobat „Regulamentul privind recunoașterea unei persoane ca handicapat” și „Regulamentul exemplificator privind instituțiile de expertiză de stat”.
Principalele sarcini ale instituțiilor serviciului de stat de expertiză medicală și socială sunt de a determina grupul de handicap, cauzele acestuia (împrejurările și condițiile de apariție), momentul și momentul apariției dizabilității, nevoile unei persoane cu handicap în diferite tipuri de protecție socială.
Instituțiile în activitățile lor sunt ghidate de legile federale, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, alte acte juridice de reglementare, precum și Regulamentul privind instituțiile.
La determinarea dizabilității, instituțiile sunt ghidate de „Regulamentele privind recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap”, aprobate de Guvernul Federației Ruse.
Instituțiile desfășoară activități în colaborare cu autoritățile de protecție socială, instituțiile de sănătate, serviciul de ocupare a forței de muncă și alte organisme și instituții care activează în domeniul reabilitării medicale și sociale a persoanelor cu handicap, precum și cu reprezentanții organizațiilor publice ale persoanelor cu handicap.
Decizia de stabilire a dizabilității se ia colectiv prin votul simplu al specialiștilor instituției care au efectuat examinarea medicală și socială și este obligatorie pentru autoritățile competente ale statului, administrațiile locale, precum și organizațiile de toate formele de proprietate.
Instituțiile poartă responsabilitatea pentru îndeplinirea sarcinilor care le sunt atribuite în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse. Unitățile în activitățile lor utilizează formele documentelor primare de contabilitate și raportare și forme de raportare strictă, aprobate în modul prescris.
Conducerea instituției este efectuată de șeful acesteia.
Șeful instituției este numit și eliberat din funcție de organismul de protecție socială a populației entității constitutive a Federației Ruse, în sarcina căreia se află instituția.
În funcția de șef al instituției este numită o persoană cu studii superioare medicale.
Conducătorul instituției îndeplinește următoarele atribuții:
- organizeaza expertiza medicala si sociala si asigura calitatea acesteia;
- aprobă structura, personalul și responsabilitățile postului angajaților;
- stabilește cotele de salarizare (salariile de funcționare) ale angajaților pe baza Grilei Tarifare Unificate de Remunerare a Angajaților din Sectorul Public în conformitate cu cerințele de tarifare și calificare, determină tipurile și cuantumul indemnizațiilor, plăților suplimentare și a altor plăți de stimulare în cadrul fonduri alocate pentru salarii;
- poartă responsabilitatea personală pentru activitățile instituției și pentru efectuarea examinării medicale și sociale a cetățenilor.
Recunoașterea unei persoane ca handicapată
Recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap se realizează în cadrul unui examen medical și social, pe baza unei evaluări cuprinzătoare a stării de sănătate a acesteia și a gradului de handicap în conformitate cu clasificările și criteriile aprobate de Ministerul Muncii și Protecției Sociale. al Populației Federației Ruse și al Ministerului Sănătății și Industriei Medicale al Federației Ruse.
În funcție de gradul de afectare a funcțiilor corpului și de limitarea activității vieții, unei persoane recunoscute ca handicapat i se atribuie grupa I, II sau III de dizabilități, iar unei persoane sub 16 ani i se atribuie categoria „copil cu handicap”.
Examinarea medicală și socială a cetățeanului se efectuează într-o instituție de la locul său de reședință sau la locul de atașament la instituția medicală și preventivă de stat sau municipală (denumită în continuare instituția sanitară).
Dacă, în conformitate cu încheierea unei instituții sanitare, o persoană nu se poate prezenta la instituție din motive de sănătate, se poate efectua un examen medical și social la domiciliu, într-un spital în care este tratat un cetățean sau în lipsă pe baza documentelor depuse cu acordul acestuia sau cu acordul reprezentantului său legal.
Un cetățean este trimis la o examinare medicală și socială de către o instituție de sănătate sau un organism de protecție socială a populației.
Persoana fără domiciliu fix este admisă la examinare medicală și socială în direcția organului de protecție socială a populației.
Instituția sanitară va trimite, în conformitate cu procedura stabilită, un cetățean la examinare medicală și socială după efectuarea măsurilor necesare de diagnostic, terapeutic și de reabilitare, dacă există dovezi ale unei afectari persistente a funcțiilor organismului din cauza bolilor, consecințelor leziuni și malformații congenitale.
În direcția instituției sanitare sunt indicate date privind starea de sănătate a unui cetățean, care reflectă gradul de disfuncție a organelor și sistemelor, starea capacităților compensatorii ale organismului, precum și rezultatele măsurilor de reabilitare. Luat.
Forma de trimitere a unei instituții de sănătate pentru expertiză medicală și socială este aprobată de Ministerul Sănătății și Industriei Medicale al Federației Ruse.
Serviciile medicale necesare pentru efectuarea unui examen medical și social sunt incluse în programul de bază al asigurării medicale obligatorii pentru cetățenii Federației Ruse.
Organul de protecție socială a populației poate trimite la examinare medicală și socială o persoană care prezintă semne de handicap și are nevoie de protecție socială, dacă are documente medicale care confirmă încălcarea funcțiilor organismului cauzate de boli, consecințele leziunilor și malformații congenitale. .
Forma de trimitere a organismului de protecție socială a populației pentru expertiză medicală și socială este aprobată de Ministerul Protecției Sociale a Populației din Federația Rusă.
Instituțiile de îngrijire a sănătății și organismele de protecție socială a populației sunt responsabile pentru acuratețea și caracterul complet al informațiilor indicate în sesizarea pentru un examen medical și social, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.
În cazul în care o instituție medicală sau o autoritate de protecție socială refuză să trimită pentru un examen medical și social, o persoană sau reprezentantul său legal are dreptul de a se adresa biroului de examinare medicală și socială în mod independent dacă există documente medicale care confirmă încălcarea a funcțiilor corpului datorate bolilor, consecințelor leziunilor și malformațiilor congenitale și dizabilității asociate.
1.11. Societatea integrală a persoanelor cu handicap
Societatea integrală a persoanelor cu dizabilități (VOI) este o organizație publică voluntară a persoanelor cu dizabilități, care funcționează pe baza propriei carte, în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu legislația în vigoare în întreaga Federație Rusă.
VOI își desfășoară activitățile sub conducerea organelor sale alese, indiferent de organizațiile politice și publice, și este neutru din punct de vedere religios.
VOI își construiește activitatea pe baza Programului Societății Toate Ruse a persoanelor cu dizabilități.
Obiective VOI:
- protecția drepturilor și intereselor persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă
- crearea de condiții pentru persoanele cu dizabilități care să ofere șanse egale cu ceilalți cetățeni ai Federației Ruse de a participa în toate sferele societății;
- integrarea persoanelor cu dizabilităţi în societate.
Sarcini VOI:
- să exprime și să protejeze interesele și drepturile legitime ale persoanelor cu dizabilități în organele centrale și locale ale puterii și administrației de stat, utilizând în acest scop dreptul de inițiativă legislativă;
- sa participe la formarea autoritatilor si administratiei publice, la elaborarea deciziilor acestora, in cazurile si in modul prevazute de lege;
- asista persoanele cu handicap in implementarea beneficiilor si beneficiilor stabilite de lege, in obtinerea de asistenta medicala, educatie, angajare, imbunatatirea situatiei lor financiare, locuintei si conditiilor de trai, in realizarea nevoilor spirituale;
- implicarea persoanelor cu dizabilități în membrii Societății, desfășurarea unei ample promovări a activităților VOI;
- să participe la programe derulate de alte organizații și să implementeze propriile programe de reabilitare medicală, profesională și socială a persoanelor cu dizabilități;
- interacționează cu organizațiile și mișcările de stat și publice care acționează în interesul persoanelor cu dizabilități;
- dezvoltarea relaţiilor internaţionale ale persoanelor cu dizabilităţi şi organizaţiilor persoanelor cu dizabilităţi;
- organizează cercetări științifice și sociologice pe probleme de dizabilitate;
- să desfășoare activități antreprenoriale, economice, de producție și alte activități neinterzise de lege pentru asigurarea programelor VOI și rezolvarea sarcinilor statutare;
- să difuzeze liber informații despre scopurile și activitățile lor, să desfășoare activități editoriale și de publicare în modul prescris, să aibă propriile mijloace de informare scrisă și alte mijloace de informare.
Principiile activității VOI:
- umanizare și milă;
- respectarea demnitatii personale si a opiniei fiecarei persoane cu handicap, nediscriminarea persoanelor cu handicap in functie de categoria, cauza si gravitatea handicapului, varsta, sexul, nationalitatea;
- sprijin prioritar pentru membrii Societății care se află în cea mai dificilă situație;
- electivitatea tuturor organelor de sus în jos;
- publicitate în activitatea organelor VOI, disponibilitatea informațiilor despre activitățile VOI, luarea în considerare obligatorie a opiniei membrilor Societății în elaborarea și adoptarea deciziilor; h
- participarea fezabilă a membrilor VOI la activitatea organizațiilor VOI etc.
Membrii VOI pot fi persoane cu dizabilități, părinți, tutori și administratori ai persoanelor cu dizabilități, precum și cetățeni care lucrează activ în Companie, care au împlinit vârsta de 16 ani, care locuiesc în Federația Rusă, care recunosc și implementează Carta și programul VOI,
Încetarea calității de membru în Societatea Rusă a persoanelor cu dizabilități se efectuează:
- la cererea scrisă personală a unui membru al VOI;
- în cazul excluderii din membrii VOI.
Fondurile Societății Ruse a persoanelor cu dizabilități sunt formate:
- din taxele de intrare și de membru ale membrilor VOI;
- venituri din activitati antreprenoriale, economice, industriale, editoriale si alte activitati neinterzise de lege, loterie, licitatii, expozitii si alte evenimente organizate de VOI;
- contribuții și donații voluntare ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice;
- încasări din evenimente caritabile;
- donații ale instituțiilor, organizațiilor și cetățenilor, inclusiv străini;
- alte chitante neinterzise de lege.
Fondurile VOI sunt cheltuite în conformitate cu sarcinile și programele Societății.
În cazul încetării activităților VOI, fondurile și proprietățile sale sunt utilizate în scopurile și în modul prescris de prezenta Cartă.
1.12. Societatea nevăzătorilor din întreaga Rusie
Societatea nevăzătorilor din Rusia (VOS) este o organizație publică voluntară a persoanelor cu deficiențe de vedere din grupele I și II, creată în scopul protecției lor sociale, care funcționează pe baza autoguvernării în conformitate cu Constituția și legislația Federației Ruse.
COE funcționează sub conducerea organelor sale alese pe baza principiilor democratice.
Consiliile centrale, republicane (republicile din cadrul Federației Ruse), precum și consiliile regionale, regionale, ale orașului Moscova și Sankt Petersburg (denumite în continuare consiliul local) ale VOS reprezintă Compania în organizații de stat, publice și alte organizații.
Societatea nevăzătorilor din Rusia, în cazurile și în modul prevăzute de lege, are dreptul de a iniția acte legislative și este împuternicită să înainteze organelor competente proiecte de legi, rezoluții și propuneri de modificare și completare a legislației în probleme legate de activitățile Societății și situația persoanelor cu deficiențe de vedere.
Societatea nevăzătoarelor din Rusia, în mod independent sau în blocuri și mișcări, participă la alegerile pentru organele reprezentative federale și locale, desemnează candidați la Duma de Stat și la Consiliul Federației și la organele reprezentative locale.
Obiectivele și obiectivele WOS:
- protecția drepturilor și intereselor persoanelor cu deficiențe de vedere;
- reabilitarea și integrarea lor socială;
- familiarizarea cu munca, cultura, sportul;
- dezvoltarea activitatii sociale;
- asistență acordată organizațiilor de stat și publice în rezolvarea acestor probleme.
Principalele activități ale VOS:
- identifica cetăţenii nevăzători, ţine evidenţa acestora şi îi implică în membrii BOC. Implicați cetățenii văzători să participe la activitatea Societății;
- sa promoveze activitatile Societatii;
- împreună cu organele de stat să participe la elaborarea programelor individuale și cuprinzătoare de reabilitare
privind viziunea și asistarea în implementarea acestora;
În vederea îndeplinirii sarcinilor statutare, să creeze marșuri republicane, organizații și grupuri primare ale VOS, asociații de producție, întreprinderi de învățământ și producție și alte întreprinderi, tipografii, edituri, cooperative, birouri de proiectare, baze de aprovizionare, institute de perfecţionare, reabilitare. institute, scoli de reabilitare a nevazatorilor, magazine specializate pentru vanzarea de bunuri catre deficienti de vedere, asociatii de muzica si varietate, centre culturale, cluburi, sanatorie, case si centre de recreere si alte institutii;
- organizează angajarea rațională a nevăzătorilor la întreprinderile și instituțiile proprii, ia măsuri pentru angajarea nevăzătorilor la întreprinderile și instituțiile de stat, la întreprinderile altor organizații, în agricultură; să-i asiste în dezvoltarea activității individuale de muncă;
- să promoveze crearea de condiții caritabile pentru activitatea întreprinderilor și organizațiilor BOS, dezvoltarea activității antreprenoriale în cadrul Companiei;
- să dezvolte activități inventive și de raționalizare la întreprinderile și organizațiile VOS Să realizeze dezvoltarea de design moderne de dispozitive tehnice, dispozitive speciale care să faciliteze munca nevăzătorilor în spațiu, să implice ministere, comitete de stat, departamente, institute de cercetare si intreprinderi in aceasta. Participa la formarea unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități;,
- patronează internatele pentru copii nevăzători și cu deficiențe de vedere, promovează îmbunătățirea nivelului educațional general al adulților nevăzători și organizează formarea acestora în citire și scris în Braille;
- să creeze condiții pentru dezvoltarea personalității, satisfacerea problemelor sale spirituale. Să efectueze educația morală și estetică, educația economică și juridică a membrilor Societății;
- înființează ziare și reviste, publică literatură științifică, tehnică, de ficțiune și de altă natură;
- să asiste autoritățile sanitare în îmbunătățirea asistenței medicale pentru nevăzători, în realizarea lucrărilor de prevenire a orbirii; păstrarea vederii reziduale, precum și a atingerii și a auzului;
- să ia măsuri pentru îmbunătățirea serviciilor consumatorilor și a condițiilor de viață ale membrilor Societății. În conformitate cu procedura stabilită de lege, distribuiți spațiul de locuit construit sau achiziționat cu fonduri VOS;
- să se alăture organizațiilor publice internaționale ale persoanelor cu dizabilități, să încheie acorduri cu acestea, să participe la implementarea activităților care nu contravin obligațiilor internaționale ale Federației Ruse;
- stabilește relații cu fundații și organizații caritabile, organizează lucrări de colectare a donațiilor voluntare în favoarea Societății.
Membrii COV pot fi cetățeni ai Federației Ruse cu reședința permanentă pe teritoriul Federației Ruse, care au împlinit vârsta de 14 ani și au deficiențe de vedere din grupele I și II.
Grupa III cu deficiențe de vedere și cetățeni cu deficiențe de vedere care iau parte activ la activitățile Societății pot fi, de asemenea, membri ai COV.
Persoanele cu deficiențe de vedere din grupele I și II care nu sunt membri ai VOS sunt luate în considerare de către organizațiile primare ale VOS.
Principiile de funcționare ale WOS:
- toate organele de conducere ale Societății sunt alese de către membrii BOC și raportează periodic acestora;
- organizațiile Societății își desfășoară activitățile în baza prezentei Carte și a deciziilor organelor superioare ale Societății; *
- Deciziile se iau cu majoritate de voturi;
- corpurile inferioare sunt subordonate celor superioare în limitele puterilor lor.
1.13. Societatea integrală a surzilor
Societatea integrală a surzilor (VOG) este o organizație publică voluntară pentru persoanele cu deficiențe de auz din grupele I și II, creată în scopul protecției lor sociale, care funcționează pe baza autoguvernării în conformitate cu Constituția și legislația Federației Ruse.
VOG își desfășoară activitățile sub conducerea organelor sale alese pe baza principiilor democratice.
Societatea integrală rusă a surzilor, în cazurile și în modul prevăzute de lege, are dreptul de a iniția acte legislative și este împuternicită să înainteze organelor competente proiecte de legi, rezoluții și propuneri de modificare și completare a legislației în probleme legate de activitățile Societății și situația persoanelor cu deficiențe de auz.
Societatea integrală a surzilor, independent sau în blocuri și mișcări, participă la alegerile pentru organele reprezentative federale și locale, desemnează candidați la Duma de Stat și Consiliul Federației și la organele reprezentative locale.
Obiectivele VOG:
- protecția drepturilor și intereselor persoanelor cu deficiențe de auz;
- familiarizarea cu munca, cultura si sportul;
- desfasurarea activitatii esentiale;
- asistență acordată statului și organismelor publice în rezolvarea acestor probleme.
Sarcinile lui DUMNEZEU:
- identifica cetăţenii surzi, ţine evidenţa acestora şi îi implică în membrii VOG;
- implicați cetățenii auditori în activitatea VOG;
-. să participe la elaborarea de programe individuale și cuprinzătoare pentru reabilitarea persoanelor cu deficiențe de auz împreună cu organele de stat și să asiste la implementarea acestora;
- să efectueze pregătire industrială și profesională și perfecţionare a angajaţilor;
- să creeze condiţii pentru dezvoltarea personalităţii persoanelor cu deficienţe de auz, satisfacerea nevoilor lor spirituale. Să efectueze educația morală și estetică, educația economică și juridică a membrilor Societății;
- să asiste autoritățile sanitare în îmbunătățirea asistenței medicale pentru surzi și în desfășurarea activităților de prevenire a surdității și de păstrare a auzului rezidual;
- patronează internatele copiilor surzi și cu deficiențe de auz, promovează îmbunătățirea nivelului general de educație al adulților surzi;
- să ia măsuri pentru îmbunătățirea serviciilor consumatorilor și a condițiilor de viață ale membrilor Societății. În conformitate cu procedura stabilită de lege, repartizați spațiul de locuit construit sau achiziționat cu fondurile VOG;
- să mențină contacte și contacte de afaceri cu asociațiile publice și organizațiile care se ocupă de problemele persoanelor cu dizabilități;
- stabilește relații cu fundații și organizații caritabile, organizează lucrări de colectare a donațiilor voluntare în favoarea Societății;
- să se alăture organizațiilor publice internaționale ale persoanelor cu dizabilități, să încheie acorduri cu acestea, să participe la implementarea activităților care nu contravin obligațiilor internaționale ale Federației Ruse.
Membrii VOG pot fi cetățeni ai Federației Ruse cu reședința permanentă pe teritoriul Federației Ruse, care au împlinit vârsta de 14 ani și care sunt persoane cu dizabilități din grupele I și II prin audiere.
Membrii VOG pot fi și persoane cu deficiențe de auz din grupa III și cetățeni cu auz care iau parte activ la activitățile Societății.
Persoanele cu dizabilități din grupele I și II de auz, care nu sunt membri ai VOG, sunt luate în considerare de către organizațiile primare ale VOG.
Controlați întrebările și sarcinile
1. Care este subiectul protecției sociale a populației din Federația Rusă?
2. Cum se realizează finanțarea protecției sociale a populației Federației Ruse?
3. Enumeraţi categoriile de cetăţeni care au dreptul la protecţie socială.
4. Întocmește o schemă a organelor de stat de protecție socială.
5. Descrieți direcția de activitate a Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse.
6. Oferiți o descriere a principalelor domenii de activitate ale organelor regionale (regionale) de protecție socială a populației.
7. Povestește-ne despre fondurile de pensii de stat și nestatale și activitățile lor principale.
8. Prezentați structura Departamentului de pensii, descrieți caracteristicile organizării activității sale.
9. Povestește-ne despre comisia pe probleme de pensii, rolul lor în acordarea de pensii pentru lucrători.
10. Povestește-ne despre comisia de numire a pensiilor, componența acesteia, organizarea muncii.
11. Descrieți rolul și importanța în protecția socială a unor organisme precum MSEK, VOS, VOG și VOI.
Se încarcă...