Перестройка и ее результаты. распад ссср. Исторический опыт и перестройка

Министерствообразования

Российской Федерации

Владимирскийгосударственный университет

Кафедрамузеологии

Перестройка вСССР 1985 -1991 годов

ВиноградоваЕ.Н.

студенткагруппы КЗИ-108

Руководитель:Ментова Л.Ф.

Владимир 2008

Введение

1. Основные причины и цели перестройки

1.1. Причины перестройки

1.2. «Мы ждём перемен…»

1.3. Цели перестройки

2. Основные события в период перестройки

2.1. Хронология событий

2.1. Движения

3. Основные реформы, проведённые в ходе перестройки

3.1. Антиалкогольная реформа

3.2. Кадровые реформы в правительстве

3.3. Общественные и социальные реформы

3.4. Реформы во внешней политике

3.5. Реформы политической системы СССР

3.6.Экономическая реформа

4. Кризис власти и распад СССР

4.1. Два президента

4.2. Революционный поворот в истории

4.3. Распад СССР и образование СНГ

5. Итоги перестройки

Библиография

Введение

Для своего реферата явыбрала тему «Перестройка в СССР 1985-1991 гг.» Эта тема близка мне тем, что яродилась в период перестройки, и её события коснулись также и моей семьи.Перестройка – очень громкий период в истории СССР. Политика перестройки,начатая частью руководства КПСС во главе с Михаилом Горбачёвым, привела кзначительным переменам в жизни страны и мира в целом. В ходе перестройкиобнажились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в экономике имежнациональной сфере. Ко всему этому добавились ошибки и просчеты, допущенныев процессе проведения самих реформ. Резко обострилось политическоепротивостояние сил, выступающих за социалистический путь развития, партий идвижений, связывающих будущее страны с организацией жизни на принципахкапитализма, а также по вопросам будущего облика Советского Союза,взаимоотношений союзных и республиканских органов государственной власти иуправления. К началу 1990-х годов перестройка привела к обострению кризиса вовсех сферах жизни общества и к дальнейшему распаду СССР. Отношение людей кданному историческому этапу является двойственным. Одни считают, чтоперестройка – это выход из сложного положения застоя, что изменения былинеобходимы, плохо ли, хорошо, но нужно было менять систему, ее устройство и чтоизменения не могли быть произведены ввиду сложного общего положения вещей вмеждународной политике и на «внутренних фронтах». Другое мнение на этот счётзаключается в том, что перестройка – это разрушение Советского Союза и не болеетого, что руководителями двигали простые эгоистические соображения, и сквозьвсе разглагольствования о неэффективности социализма эти корыстные соображенияпроглядывали вполне явственно. Инициаторы перестройки хотели положить деньги всвой карман.

Главная цель моегопроекта – постараться доказать, что последствия перестройки - действительноплоды непродуманных планов Горбачёва, поспешности его действий.

1. Основныепричины и цели перестройки

1.1. Причиныперестройки

К началу 80-х годовсоветская система хозяйствования исчерпала возможности к развитию, вышла заграницы своего исторического времени. Осуществив индустриализацию иурбанизацию, командная экономика не смогла далее провести глубокиепреобразования, охватывающие все стороны жизни общества. Прежде всего, онаоказалась неспособной в кардинально изменившихся условиях обеспечить должноеразвитие производительных сил, защитить права человека, поддерживатьмеждународный авторитет страны. СССР с его гигантскими запасами сырья,трудолюбивым и самоотверженным населением все больше отставал от Запада.Советской экономике оказались не по плечу возрастающие требования кразнообразию и качеству потребительских товаров. Промышленные предприятия, незаинтересованные в научно-техническом прогрессе, отвергали до 80% новыхтехнических решений и изобретений. Растущая неэффективность экономикиотрицательно сказывалась на обороноспособности страны. В начале 80-х годов СССРначал утрачивать конкурентоспособность в единственной отрасли, в которой онуспешно соперничал с Западом - в сфере военных технологий.

Экономическая база страныперестала соответствовать положению великой мировой державы и нуждалась всрочном обновлении. Одновременно громадный рост образованности иинформированности народа за послевоенный период, появление поколения, незнающего голода и репрессий, сформировали более высокий уровень материальных идуховных потребностей людей, поставили под сомнение сами принципы, положенные воснову советской тоталитарной системы. Потерпела крах сама идея плановойэкономики. Все чаще государственные планы не выполнялись и непрерывноперекраивались, пропорции в отраслях народного хозяйства нарушались. Достиженияв области здравоохранения, образования, культуры утрачивались.

Стихийное перерождениесистемы изменило весь жизненный уклад советского общества: перераспределилисьправа руководителей и предприятий, усилилась ведомственность, социальноенеравенство.

Изменился характерпроизводственных отношений внутри предприятий, начала падать трудоваядисциплина, массовыми стали апатия и безразличие, воровство, неуважение кчестному труду, зависть к тем, кто больше зарабатывает. В то же время в странесохранялось внеэкономическое принуждение к труду. Советский человек,отчужденный от распределения произведённого продукта, превратился висполнителя, работающего не по совести, а по принуждению. Выработанная впослереволюционные годы идейная мотивация труда слабела вместе с верой вблизкое торжество коммунистических идеалов.

Однако, в конечном счёте,совсем другие силы определили направление и характер реформирования советскойсистемы. Их предопределили экономические интересы номенклатуры, советского правящегокласса.

Таким образом, к началу80-х годов советская тоталитарная система фактически лишается поддержкизначительной части общества.

В условиях монопольногогосподства в обществе одной партии, КПСС, наличия мощного репрессивногоаппарата, перемены могли начаться только «сверху». Высшие руководители страныотчетливо сознавали, что экономика нуждается в реформировании, но никто изконсервативного большинства Политбюро ЦК КПСС не хотел брать на себяответственность за осуществление этих перемен.

Своевременно не решалисьдаже самые назревшие проблемы. Вместо принятия каких - либо мер по оздоровлениюэкономики предлагались новые формы «социалистического соревнования». Громадныесредства отвлекались на многочисленные «стройки века», подобные Байкало-Амурскоймагистрали.

1.2. «Мыждём перемен…»

«Мы ждём перемен…» - этислова из песни лидера популярной в 80-х гг. группы «Кино» Виктора Цоя отражалинастроение людей в первые годы политики «перестройки».

В начале 80-х годов всебез исключения слои советского общества испытывали психологический дискомфорт.В общественном сознании зрело понимание необходимости глубоких перемен, нозаинтересованность в них была различной. Числено выросшей и болееинформированной советской интеллигенции всё труднее было мириться с подавлениемсвободного развития культуры, изолированностью страны от внешнегоцивилизованного мира. Она остро ощущала на себе пагубность ядерной конфронтациис Западом и последствия афганской войны. Интеллигенция хотела подлиннойдемократии и индивидуальной свободы.

Большинство рабочих ислужащих необходимость перемен связывали с лучшей организацией и оплатой труда,более справедливым распределением общественного богатства. Часть крестьянстварассчитывала стать подлинными хозяевами своей земли и своего труда. Митинг вМоскве на Манежной площади. В конце 1980-х - начале 1990-х годов во многихгородах СССР проводились многотысячные митинги с требованием проведения реформ.В конце 1980-х - начале 1990-х годов во многих городах СССР проводилисьмноготысячные митинги с требованием проведения реформ.

Перемен ждал мощный слойпартийно-государственных чиновников, военных, обеспокоенных разваломгосударства.

По-своему вреформировании советской системы были заинтересованы технократы, интеллигенция.Совпадение во времени внутренних и внешних факторов требовало коренным образомизменить условия производства и методы управления. С каждым днем становилосьочевидным: для перемен необходимо обновление руководства страны.

Перестройка былапровозглашена новым генеральным секретарём, 54-летним М. С. Горбачёвым, которыйпринял эстафету власти после смерти К.У. Черненко в марте 1985 года. Элегантноодевавшийся, говоривший «без бумажки», генсек завоёвывал популярность внешнейдемократичностью и стремлением к преобразованиям в «застоявшейся» стране и,конечно же, обещаниями (например, каждой семье к 2000 г. была обещана отдельнаяблагоустроенная квартира).

Никто со времён Хрущёване общался так с народом: Горбачёв ездил по стране, запросто выходил к людям, внеформальной обстановке беседовал с рабочими, колхозниками, интеллигенцией. Сприходом нового руководителя, воодушевлённого планами рывка в экономике иперестройки всей жизни общества, у людей возрождались надежды и энтузиазм.

Был провозглашён курс на«ускорение» социально-экономического развития страны. С избранием Горбачева напост Генерального секретаря ЦК КПСС была, наконец, прервана порочная традицияпоследних лет. М.С. Горбачев был избран потому, что правящая элита не могла несчитаться с общественным мнением, не признаваемым официально, но реальносуществующим.

1.3. Целиперестройки

Основой экономическихпрограмм стала стратегия ускорения, то есть использование всех резервов дляповышения производительности труда. Предполагалось сконцентрировать ресурсы дляпроведения модернизации производства, значительно расширить выпуск машин иоборудования. Однако о создании новых экономических стимулов для улучшенияработы предприятий речь не шла. Поставленные цели планировалось достичь,ужесточая трудовую дисциплину, повышая ответственность руководителейпредприятий за хозяйственные нарушения. Вводилась система государственнойприёмки – вневедомственного контроля за качество выпускаемой продукции.Родившийся в 1931 г., М. С. Горбачев принадлежал к поколению, которое называлосебя «детьми ХХ съезда». Образованный человек и опытный партийный работник,Горбачев продолжил начатый Андроповым анализ состояния страны и поиск путейвыхода из создавшейся ситуации.

Различные вариантыреформы обсуждались и в научных кругах, и в недрах партийного аппарата. Однакоцелостной концепции перестройки экономики к 1985 г. еще не сложилось.Большинство ученых и политиков искали выход в рамках сложившейся системы: впереводе народного хозяйства на путь интенсификации, создании условий длявнедрения достижений НТР. Этой точки зрения придерживался в то время и М.С. Горбачев.

Таким образом, дляукрепления позиций страны на международной арене, улучшения условий жизнинаселения страна действительно нуждалась в интенсивной высокоразвитойэкономике. Уже первые выступления нового Генерального секретаря ЦК КПССпоказали его решимость приступить к обновлению страны.

2. Основныесобытия:

2.1.Хронология событий

1985.03.11

10 марта - умер К. У. Черненко. 11 марта Пленум ЦК КПСС избрал ГорбачёваГенеральным секретарем.

1985.03.12 Первый секретарь Свердловского обкома КПСС Б.Н.Ельцин утвержден заведующим Отделом строительства ЦК КПСС 1985.04.23 Пленум ЦК КПСС выдвинул концепцию ускорения социально-экономического развития. 1985.05.07 Постановление СМ СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения». 1985.05.16 Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством», положивший начало антиалкогольной кампании (продолжалась до 1988 года) 1985.07.01 На Пленуме ЦК КПСС, продолжавшемся тридцать минут, М С Горбачев рекомендовал министра иностранных дел СССР Громыко на должность Председателя Президиума Верховного Совета СССР, первого секретаря ЦК Компартии Грузии Э. А. Шеварднадзе на должность министра иностранных дел СССР. Секретарями ЦК КПСС избраны Б. Н Ельцин и Л. Н. Зайков. На следующий день, 2 июля, ВС СССР избрал А.А.Громыко Председателем Президиума ВС СССР. 1985.07.05 Заведующим Отделом пропаганды ЦК КПСС назначен А. Н. Яковлев. 1985.07.30 Заявление М.С. Горбачева об одностороннем моратории на ядерные взрывы. 1985.09.27 Отставка председателя Совета Министров СССР Н. А. Тихонова. Президиум ВС СССР назначил Н.И.Рыжкова Председателем Совета Министров СССР. 1985.10.17 М. С. Горбачев на заседании Политбюро предложил «решение по Афганистану» - о вы воде советских войск. 1985.10.26 Опубликован проект новой редакции Программы КПСС 1985.11.14 На базе шести министерств образован Госагропром СССР. Председателем назначен В. С. Mураховский. 1985.11.19 В Женеве прошла первая встреча Рейгана и Горбачева, - ни по одному из обсуждавшихся вопросов… (19 - 21.11). 1985.11.22 Указ президиума ВС СССР «Об изменениях в системе органов управления агропромышленным комплексом» (слияние 5 министерств в Госагропром). 1985.12.24 Пленум МГК КПСС избрал Б.Н.Ельцина 1 секретарем МГК вместо В.В.Гришина. 1986.01.15 Заявление М.С.Горбачева о программе полной ликвидации ядерного оружия во всем мире. 1986.02.18 Б.Н. Ельцин избран кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС. Из Политбюро выведен В.В.Гришин. 1986.02.25 Открылся XXVII Съезд КПСС. Он утвердил новую редакцию Программы КПСС и «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986-90 годы и на период до 2000 года» (курс на строительство коммунизма) и Устав партии. Продолжался 25 февраля - 6 марта. 1986.04.21 М. С. Горбачев заявил о готовности СССР пойти на одновременный роспуск Варшавского Договора и НАТО. 1986.04.26 Катастрофа на Чернобыльской АЭС. 1986.05.23 Постановление СМ СССР «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами» - было направлено на ослабление скрытого первоначального капитала, чтобы устранить конкурентов перед легализацией частной инициативы для работников аппарата. 1986.08.14 Постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О прекращении работ по переброске части стока северных и сибирских рек». 1986.08.31 Ночью, вблизи Новороссийска, в результате столкновения с грузовым судном потерпел аварию и затонул пассажирский пароход «Адмирал Нахимов». 1986.10.11 Встреча М.С. Горбачева и Р. Рейгана в Рейкьявике. «Ни по одному из обсуждавшихся вопросов… зато уже в дружественной обстановке. 1986.10.31 Вывод 6 сов. полков из Афганистана, как демонстрация Рейгану готовности начать постепенно сдавать позиции. 1986.11.19 ВС СССР принял Закон СССР „Об индивидуальной трудовой деятельности“, призванный поставить под контроль гос. органов уже реально существующий „подпольный“ частный бизнес. 1986.12.16 Замена Д.А. Кунаева Г.В. Колбиным на посту 1 секретаря ЦК КП Казахстана вызвала 17-18 декабря волнения в Алма-Ате, - первые массовые беспорядки времен перестройки.16-18 декабря прошли волнения в Алма-Ате, связанные с отставкой первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Д. А. Кунаева и назначением на эту должность Г В. Колбина. Трое погибли, 99 человек осуждены к различным срокам лишения свободы. 1986.12.23 Возвращение А.Д.Сахарова из ссылки. 1987.01.13 Постановление СМ СССР „О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран“, - дало начало образованию при каждом обкоме, управлении гос. аппарата, при отделах ЦК и пр. структурах частных предприятий, куда „закачивались“ гос. денежные средства. 1987.01.19 Первый показательный конфликт между М. С. Горбачевым и Б. Н. Ельциным на заседании Политбюро, обсуждавшем ответственность высших партийных органов. 1987.01.27

Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос „О перестройке и кадровой политике партии“(27-28 января ). М. С. Горбачев выдвинул концепцию перестройки, политической реформы, альтернативных выборов, тайного голосования на партийных выборах. А. Н. Яковлев избран кандидатом в члены Политбюро.

1987.02.05 Разрешено создавать кооперативы общественного питания, по производству товаров народного потребления и по бытовому обслуживанию. 1987.05. Первая несанкционированная демонстрация неправительственной и некоммунистической организации - общества „Память“ в Москве, встреча ее лидеров с Б.Н.Ельциным (первый секретарь ЦК МГК КПСС) - двухчасовая встреча Б. Н. Ельцина с активистами объединения «Память», проведшими несанкционированную демонстрацию в центре Москвы с требованием прекратить работы на Поклонной горе по официально утвержденному проекту и поставить памятник по проекту скульптора В. Клыкова. 1987.06.20 Начало крымско-татарской кампании в Москве (продолжалась до августа). 1987.06.21 Первые выборы в местные Советы на альтернативной основе (в 0,4 процента округов) 1987.06.25 Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос „О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой“. Доклад Н. И. Рыжкова. Фактически признан провал курса на «ускорение». Членом Политбюро избран А. Н. Яковлев. 1987.06.30 ВС СССР принял Закон СССР „О государственном предприятии (объединении)“. 1987.07.17 ЦК КПСС и СМ СССР приняли 10 совместных постановлений по перестройке управления экономикой. 1987.07.23 Сидячие демонстрации крымских татар на Красной площади. 1987.07.30 Начало депортаций крымских татар из Москвы. 1987.08.10 Забастовка водителей автобусов в Чеховском районе Московской области 1987.08.11 Моссовет принял «Временные правила организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и иных мероприятий на улицах, площадях, проспектах, в парках, садах, скверах и других общественных местах г. Москвы». 1987.08.23 Прошли митинги в столицах прибалтийских республик в годовщину так называемого пакта Молотова - Риббентропа, который, кстати, в подлиннике никто не читал. 1987.08. Впервые безлимитная подписка на газеты и журналы. 1987.09.12 Б. Н. Ельцин направил М. С. Горбачеву письмо о своей отставке. 1987.09.28 Образована Комиссия Политбюро по дополнительному изучению репрессий 1930-1940-х гг. (председатель М. С. Соломенцев). 1987.10.21 Пленум ЦК КПСС: Ельцин выступил на Пленуме с критикой перестройки; Алиев выведен из Политбюро 1987.10.17 Многотысячная экологическая демонстрация в Ереване. 1987.10.21 Выступление Б. Н. Ельцина на Пленуме ЦК КПСС с критикой стиля руководства Е. К. Лигачева и просьбой о своей отставке. 1987.10.24 Первая встреча редакторов так называемых неформальных изданий в Ленинграде. 1987.11.02

Доклад М.С.Горбачева „Октябрь и перестройка: революция продолжается“ на торжественном заседании, посвященном 70-летию Октябрьской революции(2-3 ноября ).

1987.11.10 Выступления единичных граждан и не больших групп с листовками и плакатами в поддержку Б. Н. Ельцина в Москве и Свердловске. 1987.11.11 Пленум МГК КПСС: Ельцин снят с должности 1-го секретаря МГК. Вместо него избран Л. Н. Зайков. 1987.11.14 Начался сбор подписей перед МГУ за возвращение Б. Н. Ельцина и публикацию его речи. Кстати, когда речи все-таки были опубликованы в „неформальной“ прессе, то ничего такого особенного в них не обнаружилось - Ельцин ничего особенного в них и не говорил, даже по тем меркам. 1987.12.07 Встреча Р.Рейгана и М.С.Горбачева в Вашингтоне. Достигнуты первые договоренности, - подписан Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. 1988.02.04 Верх. суд СССР отменил приговор 1938 г. в отношении Н.И.Бухарина и др. (»антисоветский право-троцкистский блок"). 1988.02.08 Постановление ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС о порядке избрания советов трудовых коллективов и проведения выборов руководителей предприятий. 1988.02.12 Начало митингов в Степанакерте (НКАО) - армянское население выступило с демонстрацией против властей Азербайджана. 18 февраля в Баку появились первые беженцы-азербайджанцы из Армении. 1988.02.18 Пленум ЦК КПСС: Ельцин выведен из состава Политбюро. Вокруг его имени создается ореол героя-мученика. 1988.02.20 Обл. совет Нагорно-Карабахской АО принял решение просить ВС Азербайджанской и Армянской ССР о передаче НКАО из состава Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР. 1988.02.25 Введены войска в Ереван. Армянский погром в Сумгаите, погибли 32 человека, более 400 ранено, разграблено более 400 квартир, сожжено более 40 объектов социально-культурного назначения. 1988.02.26 Обращение М.С.Горбачева к народам Азербайджана и Армении. 1988.02.27

27-29 февраля - армянские погромы в Сумгаите. 23 марта Президиум ВС СССР принял постановление о мерах, связанных с обращениями союзных республик по поводу событий в Нагорном Карабахе, в Азербайджанской ССР и Армянской ССР.

1988.02.28 В Сумгаите в ответ на попытку изменить границу между Азербайджаном и Арменией произошел погром армян. Убито 23 человека. 1988.03.13

Статья Н. Андpеевой в «Советской России» - «Не могу поступаться принципами», объявленная в других СМИ «манифестом антиперестроечных сил». 5 апреля вышла ответная редакционная статья «Принципы перестройки: pеволюционность мышления и действия» в «Правде»

1988.03.17 В Степанакерте демонстрация армян с требованием присоединения Карабаха к Армении. 1988.04. В Эстонии создано национально-освободительное движение под названием «Народный фронт в поддержку перестройки». 1988.05.07

1988.05.15 Начался вывод войск СССР из Афганистана. 1988.05.21 Под давлением из Москвы Пленумы ЦК Азербайджана и Армении одновременно освободили от должностей Багирова и Темурчана. 1988.05.26 ВС СССР принял Закон СССР «О кооперации в СССР». 1988.05.29 Встреча М.С.Горбачева и Р.Рейгана в Москве (29 мая - 2 июня). Встреча проходила на фоне вывода войск из Афганистана. 1988.06.04 Начались первые малочисленные митинги неформалов в Москве. 1988.06.15 ВС Армянской ССР дал согласие на вхождение НКАО в состав республики. 17 июня - ВС Азербайджанской ССР принял решение о неприемлемости передачи НКАО из состава Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР. В прилегающих к границам районах Азербайджана и Армении началось насильственное вытеснение соответственно армян и азербайджанцев. 1988.06.22 Массовый митинг в Куйбышеве против первого секретаря обкома КПСС Е. Ф. Муравьева. 1988.06.28

XIX Всесоюзная конференция КПСС приняла резолюции «О некоторых неотложных мерах по практическому осуществлению реформы политической системы страны», «О ходе реализации решений 27 Съезда КПСС и задачах по углублению перестройки», «О демократизации советского общества и реформе политической системы», «О борьбе с бюрократизмом», «О межнациональных отношениях», «О гласности», «О правовой реформе»(28 июня - 1 июля ).

1988.07.01 Выступление Б. Н. Ельцина на XIX Всесоюзной партийной конференции с просьбой о политической реабилитации. 1988.07.09 Первый митинг Московского народного фронта. 1988.07.18 Заседание Президиума ВС СССР, посвященное решениям ВС Армянской и Азербайджанской ССР о Нагорном Карабахе. Принято постановление о невозможности изменения границ республик. 1988.07.20 Приказ Минсвязи СССР, восстанавливающий ограничения на подписку. 1988.07.28 Указы Президиума ВС СССР «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР» и «Об обязанностях и правах внутренних войск МВД СССР при охране общественного порядка». 1988.09.08 В Куйбышеве состоялся митинг, на котором присутствовало до 70 тысяч человек с требованием снять с поста первого секретаря обкома КПСС Е. Муравьева. Через неделю Е. Муравьева сняли 1988.09.18

Обострение обстановки в Нагорном Карабахе. 21 сентября в НКАО и Агдамском районе Азербайджана введено особое положение.

1988.09.21 В связи с обострением обстановки в НКАО и Агдамском районе Азербайджана введено особое положение. Беженцы прибывают в глубинные районы республик, катализируя выступления. 1988.09.30 Пленум ЦК КПСС принял постановление «Об образовании комиссий ЦК КПСС и pеоpганизации аппарата ЦК КПСС в свете решений 19-й Всесоюзной партийной конференции», произвел значительные изменения в составе Политбюро и Секpетаpиата ЦК КПСС. Из состава Политбюро ЦК КПСС выведены А. А. Громыко и М. С. Соломенцев. Введен В. А. Медведев, ему поручены вопросы идеологии. 1988.10.01 ВС СССР избрал М.С.Горбачева Председателем Президиума ВС СССР вместо отправленного в отставку А.А.Громыко. 1988.10.

Учредит. съезды Нар. фронта Эстонии 1-2 октября , Нар. фронта Латвии 8-9 октября и Литовского движения за перестройку («Саюдиса») 22-23 октября .

1988.10.20 Политбюро ЦК КПСС отменило по становление ЦК от 14 августа 1946 г. «О журналах «Звезда» и «Ленинград». Восстановлена безлимитная подписка на газеты и журналы. 1988.10.30 Демонстрация, посвященная Дню поминовения (5.000 человек) под Минском в сторону Куропат (реквием по жертвам сталинизма) разогнана силой. 1988.11. Митинг в Баку (700.000 человек) по поводу событий в Карабахе. 1988.11.16

ВС Эстонской ССР принял Декларацию о суверенитете и изменения и дополнения в Конституцию Эстонской ССР, устанавливающую приоритет республиканских законов. 26 ноября Президиум ВС СССР принял указ о несоответствии этих законодательных актов Конституции СССР.

1988.11.22

Началась голодовка студентов на площади у Дома правительства в Тбилиси(22-29 ноября ).

Обострение обстановки в Азербайджане и Армении. 23 ноября - Указ Президиума ВС СССР о неотложных мерах по наведению общественного порядка в Азербайджанской ССР и Армянской ССР. 5-6 декабря - постановления ЦК КПСС и СМ СССР «О грубейших нарушениях конституционных прав граждан в Азербайджанской ССР и Армянской ССР», «О недопустимых действиях отдельных должностных лиц местных органов Азербайджанской ССР и Армянской ССР, вынуждающих граждан покидать постоянные места проживания».

1988.12.01 ВС СССР принял Законы СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции СССР», «О выборах народных депутатов СССР», постановления «О дальнейших шагах по осуществлению политической реформы в области государственного строительства» и о назначении выборов нар. деп. СССР. 1988.12.02 Встреча М. С. Горбачева и Дж. Буша на Мальте. Заявление о том, что «холодная война» закончилась. 1988.12.05 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР «О грубейших нарушениях конституционных прав граждан в Азербайджанской ССР и Армянской ССР», «О недопустимых действиях отдельных должностных лиц местных органов Азербайджанской ССР и Армянской ССР, вынуждающих граждан покидать постоянные места проживания». 1988.12.06

Прибытие М.С.Горбачева в Нью-Йорк, выступление на сессии Ген. Ассамблеи ООН(6-8 декабря ). Он оглашает планы уменьшения численности советской армии и сокращения обычных вооружений.

1988.12.07 Землетрясение в Армении - разрушены города Спитак, Ленинокан, Кировокан. Погибли более 24 тысяч человек. 1988.12.30 Упразднение имен Брежнева и Черненко в наименованиях предприятий, учебных заведений, названиях улиц и населенных пунктов. 1989.01. Началось первое свободное (хотя без соблюдения равенства голосов и ограниченное законодательством по другим параметрам) выдвижение кандидатов в нар. деп. СССР. 1989.01.12 Указ Президиума ВС СССР о введении особой формы управления в Нагорно-Карабахской АО. 1989.02. В стране прошли окружные предвыборные собрания, выполняющие роль фильтра для отсева неугодных местным властям кандидатов. Собрание предусматривало процедуру внесения в списки кандидатов уже выдвинутых в соответствии с законом кандидатов. 1989.02.15 Завершен вывод советских войск из Афганистана. 1989.03.02 Начало забастовки воркутинских шахтеров. 1989.03.11

Начались выборы нар. деп. СССР от общественных организаций, только от созданных и зарегистрированных в условиях тотального КПСС за общественной жизнью (11-23 марта ).

1989.03.12 250-тысячный митинг Народного фронта Латвии в г. Риге с участием В. Коротича. Несанкционированные митинги в Ленинграде и Харькове, посвященные годовщине Учредительного собрания. 1989.03.15

Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос «Об аграрной политике КПСС в современных условиях»(15-16 марта ). Против М. С. Горбачева проголосовали 12, против А. Н. Яков лева - 59, против Е. К. Лигачева - 78 человек.

1989.03.26 В СССР прошли первые свободные выборы в Верховный совет (первый тур первых относительно свободных выборов). Избирательное законодательство пока не гарантирует права: «Один человек - один голос». 1989.04. Вывод 50 тысяч советских солдат из ГДР и Чехословакии. 1989.04.09 Так называемое «Кровавое воскресение» в Тбилиси: в ночь на 9 апреля в ходе операции по вытеснению с площади у Дома правительства в Тбилиси участников несанкционированного митинга погибли 16 человек. 1989.04.10 Упразднен Госагропром СССР. 1989.04.25 На Пленуме из ЦК КПСС выведено 74 члена и 24 кандидата в члены ЦК КПСС. Критика курса М. С. Горбачева. 1989.05.22 Пленум ЦК КПСС попытался предрешить решения Съезда депутатов СССР. 1989.05.21 Митинг в Лужниках (Москва) с участием Сахарова и Ельцина (150.000 человек) 1989.05.23-24 Столкновения на национальной почве в г. Фергане Узбекской ССР. Резня турок-месхетинцев. 1989.05.25 Начался I съезд депутатов СССР (Москва). М. С. Горбачев избран Председателем Верховного Совета СССР. Сформировалась Межрегиональная депутатская группа (Б. Н. Ельцин, А. Д. Сахаров, Ю. Н. Афанасьев, Г. X. Попов и др.). 1989.06.01 Упразднен Среднеазиатский военный округ. 1989.06.03 Катастрофа на ж.д. Челябинск - Уфа и на газопроводе. Имеются сотни жертв. 1989.06.03 Национальные столкновения в Узбекистане - погибло более 100 турок-месхетинцев. 1989.07.11 В Кузбассе забастовали более 140 тысяч рабочих. Создан городской стачечный комитет. 1989.07.15 Начались вооруженные столкновения в Абхазии между грузинами и абхазами. 1989.07.16 Забастовка донецких шахтеров. 1989.09.21 М. С. Горбачев подписал указ об отмене Указа Президиума Верховного Совета СССР от 20 февраля 1978 года о награждении Л. И. Брежнева орденом «Победа». 1989.09.23 Верховный Совет Азербайджанской ССР принял закон о суверенитете республики. 1989.09.25 Верховный Совет Литвы объявил присоединение республики к СССР в 1940 г. незаконным. 1989.11.07 Демонстрация в Кишиневе превратилась в беспорядки, демонстрантами блокировано здание МВД. 1989.11.26 Верховный Совет СССР принял закон об экономической самостоятельности Литвы, Латвии и Эстонии. 1989.11.27 Коммунистическое правительство ЧССР ушло в отставку 1989.12.01 Михаил Горбачев встретился с папой Иоанном Павлом II в Ватикане. 1989.12.02 Президент США Буш и Председатель Президиума Верховного Совета СССР Горбачев в ходе неофициальной встречи у берегов Мальты объявляют о окончании «холодной» войны. 1989.12.05 Опубликовано заявление руководителей Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и СССР о том, что предпринятый в 1968 г. ввод войск их государств в Чехословакию явился вмешательством во внутренние дела суверенной Чехословакии и должен быть осужден. 1989.12.07 Верховный Совет Литвы отменил статью 6 Конституции республики (о руководящей роли Компартии). 1989.12.09 Образовано Российское бюро ЦК КПСС (председатель М. С. Горбачев). 1989.12.12 Открылся II съезд народных депутатов СССР (12-24 декабря). По докладу А. Н. Яковлева съезд осудил пакт Молотова-Риббентропа (1939 г.). Были осуждены также ввод советских войск в Афганистан и применение военной силы в Тбилиси 9 апреля 1989 г. 1989.12.19 XX съезд Компартии Литвы объявил свою независимость от КПСС. 20 декабря произошел раскол Компартии Литвы. 1989.12.31 Массовые беспорядки в Нахичевани, разрушены сотни километров оборудования советско-иранской границы. 1990.01. Состоялся последний съезд ПОРП, принявший решение об окончании деятельности партии и создании новой партии - Социал-демократии Польской Республики. 1990.01.19 Ввод советских войск в Баку - погибло 125 человек. Целью этой военной акции было усиление центробежных стремлений в Азербайджане, население которого было заинтересовано исключительно в более тесном сотрудничестве с Россией и не помышляло об отделении. 1990.02.12-13 Массовые беспорядки в Душанбе повлекшие разрушения и человеческие жертвы. 1990.02.25 В Москве прошла хорошо срежиссированная 300-тысячная антикоммунистическая манифестация. 1990.03.11 Пленум ЦК КПСС по докладу М. С. Горбачева решил отказаться от конституционных гарантий монополии КПСС на власть, предложил ввести институт президентства СССР и выдвинул М. С. Горбачева кандидатом в президенты. 1990.03.11 Верховный Совет Литвы принял постановление «О восстановлении независимости Литовского государства» и отменил действие Конституции СССР на территории Литвы. 1990.03.12 Внеочередной III съезд народных депутатов СССР учредил пост Президента СССР и избрал М С. Горбачева Президентом СССР 1990.03.23 В Вильнюс вводятся советские войска и танки. 1990.04.18 Москва начинает экономическую блокаду Литвы. 1990.05.01 Альтернативная демонстрация демократических и анархистских организаций на Красной площади. М. С Горбачев покинул трибуну Мавзолея. 1990.05.30 Б. Н. Ельцин в третьем туре голосования избран Председателем Верховного Совета РСФСР. 1990.06.12 Первый съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР («за» - 907, «против» - 13, воздержавшихся - 9). 1990.06.19 Открытие Российской партийной конференции, переименованной утром 20 июня в учредительный съезд Компартии РСФСР. Образование Российской коммунистической партии (первый секретарь ЦК И. К. Полозков). 1990.06.20 Верховный Совет Узбекистана принял Декларацию о суверенитете Узбекской ССР. 1990.06.23 Верховный Совет Молдавии принял Декларацию о суверенитете ССР Молдова. 1990.07.02 Открылся последний, XXVII, съезд КПСС (проходил 2-13 июля), на котором фактически произошел раскол Съезд не смог принять новую Программу, ограничившись Программным заявлением. 1990.07.13 Верховный Совет РСФСР объявил все отделения Госбанка СССР и других банков на территории РСФСР с их активами и пассивами собственностью РСФСР. Образован Госбанк и Сбербанк РСФСР. 1990.07.16 М. С. Горбачев и канцлер ФРГ Г. Коль договорились о полном объединении Германии и полноправном членстве объединенной Германии в НАТО. 1990.07.20 Принята Декларация о государственном суверенитете Республики Северная Осетия - Алания. 1990.07.21 Верховный Совет Латвии объявил декларацию сейма от 21 июля 1940 г. «О вступлении Латвии в состав СССР» не имеющей силы с момента ее принятия. 1990.07.27 Верховный Совет Белорусской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Белоруссии. 1990.08.01 Закон СССР о СМИ - ликвидирована цензура 1990.08. Верховный Совет Армении принял декларацию о государственной независимости страны. «Парад суверенитетов» во всех союзных и автономных республиках. 1990.08. Декларации о суверенитете Туркмении, Армении, Таджикистана 1990.08.30 Провозглашен план реформ 500 дней (бывший 300 дней), план перевода экономики в кратчайшие сроки на капиталистические рельсы, - отправлен для согласования с Правительством СССР. В стране назревает продовольственный кризис. 1990.09.20 Верховный Совет РСФСР выразил недоверие правительству СССР. 1990.10.02 ГДР прекратила свое существование. В Берлине был поднят общегерманский черно-красно-золотой флаг. 1990.10.16 М С. Горбачеву присуждена Нобелевская премия мира. 1990.10.24 Вступил в силу Закон РСФСР «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР». Верховный Совет и Совет Министров РСФСР получили право приостанавливать действия союзных актов; указы Президента СССР подлежали ратификации. 1990.10.26 Декларация о суверенитете Казахстана 1990.10.28 На выборах в Верховный Совет Грузии победил 3. Гамсахурдиа (54 процента голосов, Компартия - 29 процентов). 1990.10.31 Верховный Совет РСФСР принял закон о бюджете, согласно которому все предприятия на территории РСФСР обязаны платить налог только в российский бюджет. ВС РСФСР принимает закон о контроле над природными ресурсами на своей территории 1990.11.07 Альтернативные колонны «ДемРоссии» на демонстрации, посвященной Октябрьской революции. 1990.11.30 Отправка гуманитарной помощи в Россию (преимущественно из Германии). 1990.12.01 В МВД назначен Б. Пуго (под давлением парламентской группы «Союз») 1990.12.12 Чрезвычайное положение в Южной Осетии 1990.12.12 США дали кредит 1 млрд. СССР на закупку продовольствия 1990.12.12 Председатель КГБ В. А. Крючков в телеинтервью назвал активистов перестройки «поддерживаемыми иностранными спецслужбами». 1990.12.17 IV съезд депутатов СССР: Горбачев получает чрезвычайные полномочия (съезд до 27.12) 1990.12.20 Шеварнадзе подал в отставку с поста руководителя МИД. 1990.12.27 Вице-президентом избран Г. Янаев 1991.01.12 При штурме Дома печати в Вильнюсе и ночном столкновении у телерадиокомитета погибли 14 человек, более ста получили ранения. 1991.01.14 Премьер-министром назначен В. Павлов 1991.01.20 ОМОН Риги штурмовал МВД Латвии (5 погибших). 1991.01.22 Указ премьера Павлова об изъятии купюр 50 и 100 руб. в ограниченный по времени период. 1991.01.25 Указ о совместном патрулировании в крупных городах МВД и Армии. 1991.01.26 Расширены права КГБ по борьбе с экономической преступностью 1991.01.30 Президиум Верховного Совета РСФСР принял решение о создании Государственного комитета РСФСР по обороне и безопасности. 1991.02.09 Референдум Литвы о независимости (за 90,5% голосов) 1991.02.19 Президент РСФСР Б. Ельцин потребовал отставки М. Горбачева. 1991.03.01 Начало забастовочного движения шахтеров (продлится 2 месяца) с требованием отставки Горбачева. 1991.03.07 Роспуск президентского Совета СССР - формирование Совета безопасности в составе консерваторов 1991.03.17 Всесоюзный референдум о сохранении Союза ССР. В референдуме приняли участие 80 процентов из внесенных в списки голосования, из них 76 процентов высказались за сохранение Союза (6 республик бойкотировали референдум). 1991.03.31 Референдум о независимости Грузии (независимость с 09.04) 1991.04.01 Распущен Варшавский договор (военные структуры). 1991.04.02 Реформа цен в СССР: увеличены цены на ряд товаров 1991.04.09 Начался вывод советских войск из Польши. 1991.04.10 Министерство юстиции СССР зарегистрировало КПСС в качестве общественной организации. 1991.04.21 Парламентская группа «Союз» требует введения в стране ЧП на полгода 1991.04.23 В Ново-Огареве подписан (предварительно) новый союзный договор (9 республик) 1991.04.24 Предпринята попытка смещения М. С. Горбачева с поста Генерального секретаря на объединенном Пленуме ЦК и ЦКК КПСС. 1991.05.06 Шахты Сибири переданы в ведение РСФСР - забастовки прекращены 1991.05.20 Новый либеральный закон о выезде из СССР. 1991.06.11 Новый кредит США (1,5 млрд.) для СССР на продовольствие 1991.06.12 В СССР выборы: Б. Н. Ельцин избран Президентом РСФСР, Г. X. Попов - мэром Москвы, А.А. Собчак - мэром Ленинграда. 1991.06.28 Распущен СЭВ 1991.06.17 Ново-Огарево: главы 9 республик приходят к соглашению о проекте Союзного договора. 1991.07.01 Вице-президент СССР Г. И. Янаев от имени СССР подписал в Праге протокол о прекращении действия Варшавского договора. Выведены советские войска из Венгрии и Чехословакии. Варшавский договор распущен. 1991.07.03 Э. А. Шеварднадзе направил в ЦКК КПСС заявление, в котором известил о своем выходе из КПСС. 1991.07.20 Президент РСФСР Б. Н. Ельцин издал указ «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР». 1991.07.30 Б. Н. Ельцин в своей резиденции в Кремле принял Дж. Буша. Президент США был первым иностранным гостем, которого глава России принял в Кремле в новом качестве. 1991.08.04 М. С. Горбачев отправился в отпуск в Форос. 1991.08.15 Бюро Президиума ЦКК КПСС рекомендовало исключить А. Н. Яковлева из КПСС. На следующий день он подал заявление о выходе из партии 1991.08.19 Создано ГКЧП - так называемый путч 1991.08.21 Контроль над силовыми структурами переходит к президенту России, - СССР фактически утрачивает верховную исполнительную власть. 1991.12.08 Беловежские соглашения лидеров трех бывших республик СССР юридически ликвидировали Советский Союз.

2.2. Движения

В СССР очень популярнымстановится подражание западу, и появляются новые неформальные движения, которыенаходят широкий отклик среди людей. Среди таких групп, зародившихся в СоветскомСоюзе, можно назвать «Кино», «Аквариум», «АлисА», «Зоопарк», первая панк-группа«АУ», также исполнитель А. Башлачёв, более известный как Саш-Баш. ИМинистерство культуры сразу же заносит их в чёрный список запрещённых групп.Помимо этого, многие фильмы в СССР ложатся на полку. Но чем больше ихзапрещают, тем популярнее они становятся. Особенно актуальным стал альбом В.Цоя «Начальник Камчатки» и песня из этого альбома «Троллейбус, который идёт навосток», рассказывающая о троллейбусе с ржавым мотором, который тащит всехпрочь от запада.

В 1986 году тиражом 10000экземпляров выходит альбом «Красная волна», состоящий из двух пластинок, накоторые записаны четыре подпольные группы СССР. «Кино» занимает целую сторону,завершая её песней «Троллейбус». Один экземпляр альбома лично отправлен генсекуЦК КПСС М. Горбачёву.

15 августа 1990 года В.Цой загадочно погибает в автокатастрофе. Год спустя происходит августовскийпутч, во время которого проводится двухдневный музыкальный марафон «Рок набаррикадах». Позже Ельцин наградит музыкантов медалями за заслуги в дниавгустовского путча. К этому моменту уголовное дело №480 об аварии с участиемЦоя В.Р. закроют. По официальным данным он заснул и потерял управление. Этоподтвердит и водитель Икаруса, а через два месяца водителя убьют принеизвестных обстоятельствах.

А вообще правительство неподдерживало подражание западной культуре. Вот отрывок из воспоминания А.Рыбина, солиста группы «Гарин и Гиперболоиды» о концерте «Биттлз»: «За толпоймедленно ехала невесть откуда взявшаяся машина «Жигули» с синейполосой на кузове и белой надписью «Милиция». Проехав за идущимибитломанами метров пятьдесят, машина сказала строгим мужским голосом:

Немедленно прекратитепеть!

В толпе засмеялись.Улыбнулись и мы с Цоем - больно уж бредовые требования ставил этот автомобиль.

Немедленно прекратитьпеть, я сказал! - сказал автомобиль, описывая

дугу на правом флангетолпы, заезжая на газон.

Петь, разумеется, никтоне прекратил - наоборот, заорали еще громче - уж больно смешна была этаненависть или, может быть, страх перед рок-н-роллом маленькой милицейскоймашины.

Приказываю всемразойтись!!! - заорал взбешенный автомобиль.

Твист энд шаут! - заорали в толпе.

Повторяю - всемнемедленно разойтись!

Даже если бы у идущих втолпе и возникло такое желание, разойтись тут было некуда - все вроде бы и такрасходились. Шли себе к метро, тут была только одна дорога в эту сторону. Ножелание куда-то еще расходиться ни у кого не возникло - с какой, собственно,стати, да и куда? Мы с Цоем стояли у дверей Юбилейного, смотрели на все это ипосмеивались, но посмеивались, правда, недолго.

ВЫЙТИ ИЗ АВТОБУСА ИНАЧИНАТЬ РАБОТАТЬ! ПРИКАЗЫВАЮ РАБОТАТЬ ЖЕСТКО, БЫСТРО, ТОЧНО, КАК УЧИЛИ!

Из двух автобусов,затерявшихся на стоянке возле Дворца спорта начали сыпаться на газон люди вголубых рубашках. Одеты они были как обычные милиционеры, но отличалисьзамечательной расторопностью и умением драться, как мы увидели через несколькосекунд.

Большинство идущих втолпе не обратили внимания на последний приказ и не видели этой атаки - милиция,вернее, какие-то специальные бойцы приближались к ним сзади, со спины. На нихбежали профессионалы рукопашного боя, но сейчас, когда задние ряды попадали нагазон под

ударами в спину, началасьпаника и, сшибая друг друга, битломаны рванули на проезжую часть улицы. Бойцыпреследовали их, пиная по дороге уже лежащих, и настигали бегущих, сбивали их сног ударами в спину, по затылку, под колени, по почкам… Из переулка вылетелинавстречу обезумевшим битломанам два милицейских газика, находившихся,наверное, до поры до времени в засаде. Хорошо, хоть никто не попал под колеса,- машины врезались прямо в толпу, расклинивая ее на три жидких потока. Кое-когоуже волокли к автобусам, видимо, тех, кто пробовал все-таки защитить ЧЕСТЬ И ДОСТОИНСТВОСОВЕТСКОГО ГРАЖДАНИНА, как говорили сами милиционеры при составлениипротокола.»

3. Основныереформы

3.1. Антиалкогольнаяреформа

Начальный этапдеятельности нового руководства страны во главе с М.С. Горбачевым характеризуетсяпопыткой модернизировать социализм, отказаться не от системы, а от ее наиболеенелепых и жестоких сторон. Речь шла об ускорении социально-экономическогоразвития страны. В это время была выдвинута концепция перестройкихозяйственного механизма, которая заключалась в том, чтобы расширить правапредприятий, их самостоятельность, внедрить хозрасчет, повыситьзаинтересованность трудовых коллективов в конечном результате своего труда. Вцелях повышения качества выпускаемой продукции была введена госприемка. Сталипроводиться выборы руководителей предприятий.

Изначальная задумкареформы была весьма положительной - уменьшить количество потребляемого алкоголяна душу населения в стране, начать борьбу с пьянством. Но в результате слишкомрадикальных действий антиалкогольная кампания Горбачева и последующий отказ от государственноймонополии привели к тому, что большая часть доходов ушла в теневой сектор.

В 90-е годы немалостартовых капиталов было сколочено частниками на «пьяных» деньгах. Казна же стремительнопустела. Происходила вырубка ценнейших виноградников, в результате этогоисчезновение целых секторов промышленности в некоторых республиках СССР,например в Грузии. Рост наркомании, токсикомании и самогоноварения, а такжемногомиллиардные убытки бюджета.

3.2. Кадровыереформы в правительстве

В октябре 1985 годаПредседателем Совета Министров СССР был назначен Н.И. Рыжков. В декабре 1985года секретарем московского городского комитета партии стал Б.Н. Ельцин.Министром иностранных дел вместо Громыко стал Э.А. Шеварднадзе. В высшуюпартийную иерархию выдвинулись А.Н. Яковлев и А.И. Лукьянов. Фактически, 90%старого брежневского аппарата было заменено новыми кадрами. Сменился практическивесь состав Президиума Совета Министров СССР.

3.3. Общественныеи социальные реформы

В это время началасьобщая демократизация жизни в стране. Прекратились политические преследования.Ослаб гнет цензуры. Из тюрем и ссылок возвращались такие видные люди, какСахаров, Марченко и т.д. Политика гласности, начатая новым советскимруководством, резко изменила духовную жизнь людей. Возрос интерес к печатнымизданиям, радио, телевидению. Только за 1986 г. газеты и журналы приобрелиболее 14 млн. новых читателей. Политика гласности подготовила почву для подлиннойсвободы слова, печати, мысли, что стало возможным только после крушения коммунистическогорежима.

Советское обществоохватил процесс демократизации. В идеологической сфере Горбачёвым был выдвинутлозунг гласности. Под этим подразумевалось, что никакие события прошлого инастоящего не должны скрываться от народа. Гласность - ключевое словоперестройки, она позволила бессловесным массам говорить всё, что вздумается,критиковать кого угодно, в том числе и особенно самого Горбачева - человека,давшего им волю.

3.4. Реформыво внешней политике

В ходе встречи М.С.Горбачева с президентом США Рональдом Рейганом в ноябре 1985 года стороныпризнали необходимость улучшения советско-американских отношений и оздоровлениямеждународной обстановки в целом. Заключены договоры СНВ-1,2. Заявлением от 15января 1986 года М.С. Горбачев выдвинул ряд крупных внешнеполитическихинициатив:

Полная ликвидацияядерного и химического оружия к 2000 году.

Строгий контроль прихранении ядерного оружия и уничтожении его на местах ликвидаций.

СССР отказался отпротивостояния с Западом и предложил закончить «холодную войну». В 1990 году завклад в ослабление международной напряженности Горбачев получил Нобелевскуюпремию мира. Во время его визита в Индию была подписана Делийская декларация опринципах свободного от ядерного вооружения и ненасильственного мира.

3.5. Реформыполитической системы СССР

Борьба за политическуюреформу, методы ее проведения развернулась на XIX всесоюзной партийнойконференции летом 1988 г. К этому времени активизировались противникиперестройки. Еще в марте 1988 г. в газете ЦК КПСС «Советская Россия» статьяпреподавателя одного из ленинградских вузов Нины Андреевой «Не могу поступитьсяпринципами», направленная против демократических преобразований, зовущая назад,к

Ленину и Сталину. Насъезде также были попытки консерваторов переменить мнение большинства делегатовв свою пользу, но они ни к чему ни привели. 1 декабря Верховный совет СССРпринял 2 закона «Об изменениях и дополнениях Конституции СССP» и «О выборе народныхдепутатов СССР». По первому из них высшим органом власти становится

Съезд Народных ДепутатовСССР, состоящий из 2250 депутатов. Заседание должно было проводиться 1 раз вгоду. На нем избирался Верховный совет СССР. Второй закон определял порядоквыборов народных депутатов СССР. Новые законы имели множество недостатков, нобыли значительным шагом вперед к освобождению от тоталитаризма и однопартийной системы.26 марта 1989 года прошли выборы народных депутатов СССР. В мае - июне 1989года 1-ый съезд народных депутатов начал свою работу. В него вошли Межрегиональнаядепутатская группа (Сахаров, Собчак, Афанасьев, Попов, Старовойтова),Депутатская группа «Союз» (Блохин, Коган, Петрушенко, Алкснис), Депутатскаягруппа «Жизнь» и другие.

Завершающим этапом в сферереформ политической системы можно назвать III съезд народных депутатов СССР, накотором Горбачев был избран президентом СССР, а также внесены некоторыепоправки в Конституцию.

3.6. Экономическаяреформа

К середине 1990г. советскоеруководство приняло решение о введении частной собственности на средствапроизводства. Начался демонтаж основ социализма. Президенту было предложено несколькоэкономических программ перехода к рыночной экономике. Наибольшую известность изних получила программа под названием «500 дней», созданная под руководствоммолодого ученого Г. Явлинского. Свою программу предложило и правительство СССР.Программы отличались в основном по степени радикализации и решимости. 500 дней нацеливалина быстрый и решительный переход к рынку, смелое введение различных форм собственности.Правительственная программа, не отрицая необходимости перехода к рыночнымотношениям, стремилась растянуть этот процесс на долгое время, оставитьзначительный государственный сектор в экономике, всепроникающий контроль за нейсо стороны центральных бюрократических органов.

Президент отдал предпочтениепрограмме правительства. Ее реализация началась в январе 1991 года с обмена 50и 100 рублевых купюр в целях изъятия денег, приобретенных с точки зрения властейнезаконным путем, а также уменьшения давления денежной массы на потребительскийрынок. Обмен проходил в сжатые сроки. В сберкассах выстраивались огромные многочасовыеочереди. Люди должны были доказывать законность своих сбережений. Вместо планируемых20 млрд. рублей, правительство получило от этой операции только 10 млрд.рублей. 2 апреля 1991 года были в 2-4 раза повышены цены на продовольственные товары,транспорт, коммунальные услуги. Произошло падение жизненного уровня населения.По данным ООН, к середине 1991 года СССР по этому показателю занимал 82-е местов мире. Официальное решение советского руководства о переходе к рыночнойэкономике позволило наиболее предприимчивым и энергичным людям создавать первыев стране легальные частнопредпринимательские фирмы, торговые и товарные биржи.В стране появился и стал реализовываться слой предпринимателей, хотя существовавшиезаконы не позволяли им развернуть свою деятельность по производству товаров. Основнаямасса частных капиталов находила свое применение в сфере торговли и денежного обращения.Процесс приватизации предприятий проходил крайне медленно. Вдобавок ко всемунаблюдалось появление безработицы, преступности, рэкета. К концу 1991 г.экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства.Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицитгосударственного бюджета, т. е. превышение государственных расходов над доходами,составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП).Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства надфинансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц,которая могла парализовать всю экономику. Неудачи в экономике все болееподрывали позиции коммунистических реформаторов во главе с Горбачевым.

Можно сделать вывод, чтов результате его реформ мир кардинально изменился и больше никогда не станетпрежним. Совершить такое, не обладая мужеством и политической волей невозможно.К Михаилу Горбачеву можно относиться по - разному, но нет сомнения, что этоодна из крупнейших фигур истории.

4. Кризисвласти

Осенью 1990 годаГорбачёв, избранный Съездом народных депутатов СССР, был вынужден провестиреорганизацию органов государственной власти. Исполнительные органы теперьстали подчиняться непосредственно президенту. Учреждался новый совещательныйорган – Совет Федерации, членами которого стали главы союзных республик.Начались разработка и шедшее с большим трудом согласование проекта новогосоюзного договора между республиками СССР.

В марте 1991 года былпроведён первый в истории страны референдум – гражданам СССР предстояловысказать своё мнение по вопросу о сохранении Советского Союза как обновлённойфедерации равных и суверенных республик. Показательно, что 6 из 15 союзныхгосударств (Армения, Грузия, Литва, Латвия, Эстония и Молдавия) не принялиучастие в референдуме. Но 76% участвовавших в голосовании высказались засохранение Союза. Параллельно проводился и Всероссийский референдум – большинствоего участников проголосовали за введение поста президента республики.

12 июня 1991 годасостоялись общенародные выборы президента. Им стал Б. Ельцин. После этихвыборов Москва превратилась в столицу двух президентов – общесоюзного ироссийского. Позиции двух лидеров согласовать было трудно, а личные отношениямежду ними не отличались взаиморасположением.

Оба выступали за реформы,но при этом по-разному смотрели на цели и пути преобразований. Горбачёвопирался на коммунистическую партию, а Ельцин опирался на оппозиционные поотношению к КПСС силы. В июле 1991 года Ельцин подписал указ, запрещавшийдеятельность партийных организаций на государственных предприятиях и вучреждениях. События, разворачивавшиеся в стране, свидетельствовали о том, чтопроцесс ослабления власти КПСС и распада Советского Союза приобреталнеобратимый характер.

Представителипартийно-государственных верхов, считавшие, что только решительные действияпомогут сохранить политические позиции КПСС и остановить распад СоветскогоСоюза, прибегли к силовым методам. Они решили воспользоваться отсутствием вМоскве президента СССР, который находился на отдыхе в Крыму.

Рано утром 19 августателевидение и радио сообщили гражданам, что в связи с болезнью Горбачёваисполнение обязанностей временно возложено на вице-президента Янаева и что «дляуправления страной и эффективного осуществления режима чрезвычайного положения»образован государственный комитет по чрезвычайному положению ГКЧП. В составэтого комитета вошли 8 человек. Горбачёв оказался изолированным нагосударственной даче. В Москву были введены воинские части и танки, объявленкомендантский час.

Центром сопротивленияГКЧП стал Дом Советов РСФСР, так называемый Белый дом. В обращении к гражданамРоссии президент Ельцин и исполняющий обязанности председателя ВерховногоСовета Хасбулатов призвали население не подчиняться незаконным решениям ГКЧП,квалифицировав его действия как антиконституционный переворот. Десятки тысячжителей столицы выразили поддержку Ельцину.

Страшась развязываниягражданкой войны, Янаев и его соратники не решились на штурм Дома Советов. Ониначали вывод войск из Москвы и вылетели в Крым в надежде договориться сГорбачёвым, но президент СССР уже возвратился в Москву вместе с прилетевшим «навыручку» вице-президентом Руцким. Члены ГКЧП были арестованы. Ельцин подписалуказы о приостановлении деятельности КПСС и КП РСФСР и издания газеткоммунистической ориентации. Горбачёв заявил о сложении с себя полномочий генсекаЦК КПСС, а затем издал указы, фактически прекращающие деятельность партии ипередававшие её имущество в собственность государства.

4.3. РаспадСССР и образование СНГ

Последниемесяцы 1991 года стали временем окончательного распада СССР. Был распущен съезднародных депутатов, радикально реформирован Верховный Совет, ликвидированобольшинство союзных министерств. Высшим органом стал Государственный СоветСССР, в который вошли президент СССР и главы союзных республик. Первым решениемгоссовета стало признание независимости Литвы, Латвии и Эстонии. 11 марта 1990года Литва первой из союзных республик провозгласила независимость и выход изСоветского Союза. 1 декабря на Украине был проведён референдум, и большинствовысказалось о независимости республики. 7-8 декабря 1991 года президенты Россиии Украины Ельцин и Кравчук и председатель Верховного Совета БелоруссииШушкевич, встретившись в Беловежской пуще, объявили о прекращении существованияСССР и образования в составе трёх республик Содружества Независимых ГосударствСНГ. В дальнейшем в СНГ вошли все бывшие республики СССР, за исключениемприбалтийских.

Итак,перестройка зашла в тупик, что привело власть к кризису. В итоге СССР распался,а Горбачёв, находясь в безвыходном положении, легко ушёл от ответа, просто снявс себя полномочия президента, потому что СССР уже не существовало.

5. Итоги перестройки

За годы «перестройки»было сделано удивительно мало для реального реформирования хозяйственногомеханизма. Принятые союзным руководством законы расширяли права предприятий,разрешали мелкое частное и кооперативное предпринимательство, но не затрагивалипринципиальных основ командно-распределительной экономики. Паралич центральнойвласти и, как следствие, ослабление государственного контроля за народным хозяйством,прогрессировавший распад производственных связей между предприятиями разныхсоюзных республик, возросшее самовластье директоров, недальновидная политикаискусственного роста доходов населения, как и другие популистские меры вэкономике - все это привело к нарастанию в течение 1990 - 1991 гг.экономического кризиса в стране. Разрушение старой экономической системы несопровождалось появлением на ее месте новой. Эту задачу предстояло решать уженовой России.

Предстояло продолжить процессформирования свободного демократического общества, успешно начатый«перестройкой». В стране уже была реальная свобода слова, выросшая из политики«гласности», складывалась многопартийная система, проводились выборы наальтернативной (из нескольких кандидатов) основе, появилась формальнонезависимая пресса. Но сохранялось преимущественное положение одной партии - КПСС, фактически сросшейся с государственным аппаратом. Советская формаорганизации государственной власти не обеспечивала общепризнанного разделениявластей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Требовалосьреформировать государственно-политическую систему страны, что оказалось вполнепо силам новому российскому руководству.

К концу 1991 г. экономикаСССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства.Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицитгосударственного бюджета, т. е. превышение государственных расходов наддоходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннегопродукта (ВВП). Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контролягосударства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50%в месяц, которая могла парализовать всю экономику.

Ускоренный рост зарплат ипособий, начавшийся с 1989 г., увеличил неудовлетворенный спрос, к концу годабольшинство товаров исчезло из государственной торговли, но зато втридорогапродавалось в коммерческих магазинах и на «чёрном рынке». За период с 1985 по1991 г. розничные цены выросли почти в три раза, государственный контроль заценами не мог остановить инфляцию. Неожиданные перебои в снабжении населенияразличными потребительскими товарами вызывали «кризисы» (табачный, сахарный,водочный) и огромные очереди. Вводилось нормированное распределение многих продуктов(по талонам). Люди опасались возможного голода.

Серьезные сомнениявозникли у западных кредиторов в платежеспособности СССР. Суммарный внешнийдолг Советского Союза к концу 1991 г. составлял более 100 млрд. долларов, сучетом взаимных долгов чистая задолженность СССР в конвертируемой валюте вреальном выражении оценивалась около 60 млрд. долларов. До 1989 г. наобслуживание внешнего долга (погашение процентов и др.) уходило 25-30% от суммысоветского экспорта в конвертируемой валюте, но затем в связи с резким падениемэкспорта нефти Советскому Союзу для приобретения недостающей валюты пришлосьпродавать золотой запас. К концу 1991 г. СССР уже не мог выполнить своимеждународные обязательства по обслуживанию внешнего долга. Экономическаяреформа становилась неизбежной и жизненно необходимой.

Среди многих обвинений,которые предъявляли Горбачеву, едва ли не самое главное - нерешительность.Политика перестройки, начатая частью руководства КПСС во главе с МихаиломГорбачёвым, привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом.

В ходе перестройкиобнажились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в экономике имежнациональной сфере. К этому добавились ошибки и просчеты, допущенные впроцессе проведения в жизнь самих реформ. Резко обострилось политическоепротивостояние сил, выступающих за социалистический путь развития, и партий,движений, связывающих будущее страны с организацией жизни на принципахкапитализма, а также по вопросам будущего облика Советского Союза,взаимоотношений союзных и республиканских органов государственной власти иуправления.

К началу 1990-х годовперестройка привела к обострению кризиса во всех сферах жизни общества и краспаду СССР.

Выводы

По масштабу вызванных еюперемен в Европе, да и во всем мире перестройку справедливо сопоставляют стакими историческими событи­ями, как Великая французская революция или Октябрь1917 года в России.

М.С. Горбачев объявил о необходимости выхода из застоя и начал процесс«перестройки». Перестройка привела к значительным переменам в жизни страны имира в целом (гласность, политический плюрализм, окончание «холодной войны»). Вовремя перестройки были преданы гласности многочисленные факты чудовищныхпреступлений сталинского режима. В память о массовых репрессиях советских людейпод Магаданом в 1990-е гг. был установлен памятник, созданный знаменитымскульптором Эрнестом Неизвестным. В апреле 1986 года на Чернобыльской АЭСпроизошел взрыв, приведший к колоссальной экологической катастрофе.

Горбачёв одним из первыхв советско-партийном руководстве осознал необходимость глобальных перемен вжизни страны, но как их осуществить, как реформировать огромную неповоротливуюмахину под названием Советский Союз, он представлял довольно смутно, поэтомумногие его начинания были обречены.

Вслед за политическимразвалом советской империи начался развал единого экономического пространстванекогда единой страны.

Некоторые современныеисследователи утверждают, что перестройка в основном являлась захватомсобственности советской чиновничьей элитой, или номенклатурой, которая былабольше заинтересована в «приватизации» огромного состояния государства в 1991году, чем в его сохранению. Дело в том, что советская элита фактически имеламизер по сравнению с тем, что имеет элита нищих банановых республик, и по сравнениюс тем, чем владеет элита развитых государств. Поэтому уже в хрущевские временачасть элиты взяла курс на изменение советского строя. Их поддержала теневаявласть. Их цель - превратиться из управленцев, во владельцев государственнойсобственности. Говорить о крахе реформ - значит вводить людей в заблуждение.Никакой свободной рыночной экономики никто и не планировал создать.

Другие исследователисчитают, что это была не чиновничья элита, а мафиозная часть отечественнойсекретной службы и национальные элиты при поддержке интеллигенции (некоторыеисследователи здесь усматривают сходство с Великой французской революцией).

Самими идеологамиперестройки, уже находящимися на пенсии, неоднократно заявлялось, чтокакой-либо чёткой идеологической основы у перестройки не было. Однако некоторыемероприятия, начавшие реализовываться по меньшей мере с 1987 года, ставят подсомнения эту точку зрения. В то время как на начальном этапе официальнымлозунгом оставалось расхожее выражение «больше социализма», началось подспудноеизменение законодательной базы в экономике, грозившее подорватьфункционирование прежней плановой системы: фактическая отмена госмонополии навнешнеэкономическую, пересмотр подхода ко взаимоотношению государственныхорганов и производственных предприятий. Одной из поворотных точек вэкономической программе «перестройки» можно также считать Закон СССР «Окооперации» от 26 мая 1988 г., где прямо указывалось, что «выручка виностранной валюте, полученная кооперативами … изъятию не подлежит и может накапливатьсядля использования в последующие годы». Это означало фундаментальный разрыв спрежней советской практикой, в том же году появляется и понятие «радикальнаяэкономическая реформа», и противоречило многим предыдущим Законам и положениям,массовая отмена которых началась примерно тогда же.

Случайным неуклонноеизменение законодательной базы в одном направлении назвать затруднительно. Нотогда еще открыто объявить населению о своих планах было весьма проблематично,поскольку «уравнительная психология» и «совковое мировоззрение» оставалисьпрактически всеобщими, поэтому чуть позже этого срока начинаетсяскоординированная, многоплановая и последовательная кампания по дискредитациивсех сторон жизни в СССР. Грань конструктивной критики была легко перейдена. Восновном она состояла из многочисленных разоблачительных публикаций в наиболеепопулярных или серьёзных советских изданиях того времени, короткоохарактеризовать которые можно фразой «так жить нельзя», нагнетанию нелепых ииррациональных страхов посредством их озвучания в авотритетых источниках(например, откровенно бредовую «теорию», что Черное море вот-вот взорвётсяиз-за наличия в нём сероводорода). Все крупнейшие социальные институты иподсистемы Советского Союза одна за другой подвергались уничтожающей, зачастуюнесправедливой критике («Авиация уничтожает своих в Афгане при малейшей попыткеокружения», «советская милиция самая жестокая и коррумпированная в мире»,скандал со шприцами в Элисте, когда «заразили» несколько десятковноворожденных, которые, как потом оказалось, уже были инфицированы, ЖКХ,бюрократия и т. д.). Во многом сила этих публикаций заключалась вавторитетности источника, их неопровергнутости и длительном господстве винформационном пространстве.

Обращает на себя вниманиене только тот факт, что поколение россиян, которое выросло и социализировалосьуже в постгорбачевскую эпоху, оценивает перестройку существенно болеепозитивно, чем поколение их отцов и дедов. Чем моложе респонденты, тем меньшесреди них тех, кто считает, что начинать перестройку было ошибкой.

Тем не менее, заслугиГорбачева как государственного и политического деятеля неоспоримы. Горбачев былпервым и последним президентом СССР.

Списокиспользованной литературы

1. Материалыапрельского Пленума ЦК КПСС. М., Политиздат, 1985.

2. Ф.Бурлацкий «Записки современника», М.,1989.

3.Постановление ЦК КПСС и Верховного Совета СССР «Об усилении

борьбы спьянством и алкоголизмом», М., 1985.

4. Материалыянварского Пленума ЦК КПСС. М., Политиздат, 1987.

6. ЗаконСССР «О кооперативах», М., 1986.

7. ИсторияРоссии и её соседей, Аванта плюс, 1999.

8. ЕгорГайдар «Государство и эволюция», 1998.

9. МихаилГеллер «Седьмой секретарь: 1985-1990»

10. МихаилГеллер «Россия на распутье: 1990-1995»

11. Н.В.Загладин «История Отечества», М., Русское слово, 2003.

12. О.В.Волобуев «Россия и мир», М., Дрофа, 2005.

Вторая половина 80-х годов для Советского Союза ознаменовалась коренными переменами. Эта эпоха вошла в историю под названием "перестройка". Основной целью проводимых реформ становится создание правового социалистического государства, демократизация существующего режима.

Необходимость проведения подобных преобразований была вызвана глубочайшим кризисом советской системы, сложившимся в конце 70-х - начале 80-х годов, а также падением авторитета СССР в глазах мировой общественности, и, прежде всего, в странах Восточной Европы, в так называемом "социалистическом лагере". В этих странах, как, впрочем, и в Советском Союзе, складывается демократическое общественное мнение, формируется диссидентское движение, требовавшее реальных личных и политических прав, отказа от методов тоталитаризма.

"Перестройка - единственно возможный путь укрепления и развития социализма, решение назревших проблем общественного развития... Перестройка- это наша судьба, шанс, который дает нам история. Он не может и не должен быть упущен," 1 - говорил М.С.Горбачев, выступая на XIX Всесоюзной конференции КПСС.

Именно тогда впервые вопреки закостеневшим, догматическим представлениям о социализме, политические деятели страны, реформаторы вспоминают слова Маркса о том, что "социалистическое общество отнюдь не будет какой-то раз навсегда данной вещью, а как и всякий другой общественный строй его следует рассматривать как подверженное постоянным изменениям и преобразованиям" 2

XIX партийная конференция нацелила партию на осуществление кардинальных преобразований во всех сферах жизни общества. Не было просчитано лишь то, смогут ли новые демократические принципы

сосуществовать с уже устоявшимися социалистическими? Можно ли вообще создать в социалистическом государстве демократию? На начальном этапе реформ никто не предполагал, что перестройка приведет к полнейшему краху социалистической системы и развалу СССР.

В чем причина неудач реформ? Одной из них явилось то, что страна к моменту начала перестройки еще не достигла уровня развития, необходимого для осознанного и эффективного "прыжка в демократию", отсутствовали предпосылки для создания демократического государства.

_______________________________________________________________________________________________________

1 Материалы XIX Всесоюзной конференции КПСС 28 июня - 1 июля 1988 года М. 1988 г. с. 108, 110

2 Маркс К. Сочинения Т.37 с.380

НАЧАЛО ПЕРЕСТРОЙКИ: ОТСУТСТВИЕ ПРЕДПОСЫЛОК ДЛЯ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ.

В 1985 году СССР представлял собой типичный пример господства тоталитарного режима в рамках социалистической системы. Естественно, что в такой обстановке не могли сложиться предпосылки, необходимые и достаточные для перехода к демократии.

В западной политологии принято различать экономические, политические и культурно-психологические предпосылки, способствующие становлению эффективной демократии. К экономическим предпосылкам можно отнести высокий уровень индустриализации и определенный уровень благосостояния населения. Согласно теории политолога Лернера, высокий уровень экономического развития, достигнутый в ходе предшествующей политической эпохи, является первичным условием стабильной демократии и всесторонней модернизации общества. Перефразировав Лернера, можно сказать, что чем ниже уровень экономического благосостояния имеет страна, тем меньше у нее шансов для демократизации.

В СССР отсутствовали социально-экономическая основа и соответствующие предпосылки демократии - не было рынка, среднего класса, достаточного экономического развития.

К политическим предпосылкам демократии западные политологи относят признание всеми политическими субъектами "правил демократической игры", под которыми понимаются: признание политической элитой и основной массой граждан страны демократических принципов устройства государства (например, принцип разделения властей в государстве, многопартийность, свобода СМИ и.т.д.), признание политической оппозиции, активное участие граждан в политической жизни страны.

Тоталитарная политическая культура граждан, основывавшаяся на принципах коллективизма, определенности, единства и единообразия, препятствовала возникновению продемократических или хотя бы антитоталитарных взглядов.Для успехов процессов демократизации в СССР необходимо было постепенно менять, трансформировать политическую культуру социализма, которая с точки зрения мировой политологии не подходила для демократии, точно так же как существовавшая экономическая культура, теория и практика социализма не подходили для либеральной экономики.

Перестройка - комплекс реформ, которые были инициированы и претворены в жизнь "сверху".

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПЕРЕСТРОЙКИ

Руководство страны во главе с Горбачевым поставило перед собой цель вывести общество из прежнего, застойного состояния и повести страну к своеобразно понимаемой демократии. В заявлениях руководства того времени можно выявить три потенциально необходимых для осуществления реформы компонента: аналитический, содержавший критику существующей системы (лозунг гласности), перспективный, объясняющий то, что должно быть сделано (лозунг перестройки) и тактический объясняющий механизмы достижения цели (на различных этапах эту роль играли лозунги "ускорения", "нового мышления" и "демократизации".) Перестройка имела своей торжественно провозглашенной целью не трансформацию системы, а переход к новому, гуманному социализму. Всесторонняя же демократизация должна была затронуть только низшие эшелоны власти. Начавшиеся процессы были направлены лишь на частичное видоизменение прежней политической системы и на сохранение позиций КПСС при господстве несколько модернизированной социалистической идеологии.

ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ: ОПЫТ ЗАПАДНЫХ ГОСУДАРСТВ

Рассмотрим более подробно основные составляющие основные составляющие перехода к демократии с точки зрения западных политологов.

Первая стадия - либерализация, согласно воззрениям западных теоретиков, представляет собой процесс институционализации основных гражданских свобод без радикальной смены властного аппарата, т.е. своего рода контролируемое открытие нового политического пространства, имеющее цель поставить под сомнение легитимность и стабильность предыдущего политического режима. Легитимность прежнего режима обычно уменьшается вследствие его дискредитации реформаторами и демонстрации ими преимуществ нового, демократического режима.

Широкое политическое участие граждан, расширение гражданских прав и свобод теоретически должны вести к появлению в обществе альтернативных мнений и настроений. Основным критерием либерализации обычно считается появление конфликтов интересов, что, с одной стороны, является необходимой предпосылкой демократии, а с другой - одновременно подрывает стабильность предыдущего режима.

На второй стадии конфликт между сторонниками старого режима и оппозицией может иметь два варианта завершения. Либо это демонтаж прежней системы вследствие мирного разрешения конфликта интересов между режимом и оппозицией, либо распад системы в случае нежелания обозначенных сторон прийти к компромису.

Для окончательного демонтажа системы необходимо, чтобы противостояние оппозиционных сил завершилось добровольным принятием всеми сторонами демократических норм и ценностей.

Третьей стадией развития модели является собственно демократизация, которая представляет собой конституционное оформление демократии. Основным критерием достижения определенного уровня демократизации общества в данной модели служат демократические выборы, при проведении которых ни одна из сторон не может полностью их контролировать и гарантировать исход в свою пользу. Конституционное оформление демократических институтов по этой схеме осуществляется путем принятия специальных нормативных актов.

Государственный Университет «Высшая Школа Экономики»

Санкт-Петербургский филиал

Факультет: юридический

Кафедра: теории и истории государства и права

По дисциплине: История отечественного государства и права

Тема: Общая характеристика советского права периода перестройки и распада СССР

Санкт-Петербург 2006г.

В конце 80-х начале 90-х годов Россия переживает внутри страны кардинальные изменения, приведшие к «перестройки» всего уклада жизни граждан. Этот переворот произошел совсем недавно в историческом смысле, всего около двадцати лет назад. Именно поэтому мне кажется очень интересным период «перестройки» жизни нашей страны, т.к. я являюсь непосредственным современником этого этапа отечественной истории.

В своем эссе я хотела бы рассмотреть суть перестройки и ее последствия, и, конечно, изменения советского права в этот период и период распада СССР.

Начало процесса перестройки всего государственного устройства страны было положено, как известно в 1985г. Однако на первом этапе перестройка понималась не как слом командно-административной системы управления, а как её совершенствование, не радикальная переделка всего государственного механизма, а лишь исправление его отдельных составляющих. Начало же практических изменений политических и экономических отношений относится к 1987г., когда страна вступила в полосу действительно фундаментальных политических, экономических и правовых реформ. Именно с 1987г. М. Горбачев и его команда переходят к новой стратегии реформ, в центре которой находилась политическая демократизация. На ее волне в течение 2-3 лет оформились политический плюрализм, многопартийность, начало зарождаться гражданское общество и разделение властей. «Гласность», введенная М. Горбачевым, вскрыла все несовершенство существующей системы, в т.ч. в сфере управления. «Перестройка - это назревшая необходимость, выросшая из глубинных процессов развития нашего социалистического общества. Оно созрело для перемен, можно сказать оно выстрадало их». Горбачев М.С. «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира» (с.11).//М.: Политиздат, 1987. Новое руководство попыталось сохранить режим путем разграничения функций партийных и государственных органов и «вовлечения» трудящихся в управление. Начался процесс передачи реальной власти советам.

Выдвижение проекта конституционной реформы, предложенной Верховным советом СССР в октябре 1988г. стало вторым этапом политических преобразований.

В годы перестройки в нашей стране начался процесс формирования новых субъектов политической жизни - массовых движений, политических клубов, ассоциаций, партий и т.п. В 1988г. государство по существу пересмотрело свои подходы к проблеме прав человека и преступило к их реализации.

Перестройка должна была распространиться и на национально-государственные отношения. Речь шла о совершенствовании порядка отношений между союзом ССР, союзными и автономными республиками, о более полном и всестороннем учете, как их интересов, так и интересов союза в целом. Это было необходимо сделать, ибо чрезмерная централизация государственного управления стало одним из тормозящих факторов в деле равноправного и взаимовыгодного национально-государственного развития.

К сожалению, последующие политические процессы привели к выходу регионов из подчинения центру, а точнее к разрушению государства под названием СССР. Решающую роль в этом процессе сыграла и Декларация о суверенитете РСФСР, провозгласившая приоритет российских законов над законами СССР.

Весь последующий период, вплоть до августа 1991 г. политическая ситуация в России характеризовалась ожесточенной борьбой между центральной и российской властью за влияние на государственный аппарат. Перелом наступил в августе 1991г., после чего Горбачев как президент СССР не только лишился подчиняемого ему аппарата, но и вообще вынужден был уйти в отставку. Но с отставкой Горбачева процесс реформирования общества не прекратился.

Страна стояла на пути реформирования, что, естественно, требовало и преобразований в системе советского права. Можно выделить несколько тенденций в развитии права в этот период. Первая - обновление законодательства, связанное на первом этапе «перестройки» с необходимостью регулирования и либерализации и демократизации социалистического общества, государства и экономики, а в последующем- с созданием правовой базы перехода к многоукладной экономики, рынку на основе частной собственности, свободы предпринимательства и приватизации. Другая важнейшая тенденция в развитии права этого периода - возрастание роли и усилении республиканского законодательства, отход от принципа соответствия законодательства союзных и автономных республик федеральному.

Среди многочисленных политических изменений того времени выделялось введение альтернативных выборов депутатов всех уровней. Первого декабря 1988г. были приняты два закона - «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Союза ССР» и «О выборах народных депутатов СССР» Юридический справочник / под ред. В.И. Семенкова, В.Ф. Чигира - Минск.: «Беларусь», 1988. . Крупным шагом в реализации политической реформы явились организация и проведение выборов народных депутатов СССР.

В 1988-1990 гг. в Конституцию СССР были внесены существенные изменения: отмена статьи 6 о руководящей роли КПСС, чтобы преодолеть параллелизм в управлении; с целью оживления власти Советов произведены изменения некоторых других статей Конституции. Была введена представительная двухуровневая система - возрождается съезд Советов (2250 народных депутатов), избираемый на 5 лет. Выборы были альтернативные, двухступенчатые: 1500 депутатов избраны населением в округах, а 793 чел. - от общественных организаций. В функции съезда входило проведение конституционных, политических и социально-экономических реформ, а также выборы постоянного органа Верховного совета СССР (544 чел.), его председателя. Сам Верховный Совет избирал Президиум ВС, Верховный суд СССР, Генерального прокурора.

Весной 1990г. III внеочередной съезд народных депутатов СССР учредил ещё один пост- Президента СССР, наделенного широкими полномочиями. Он являлся главой исполнительной власти, руководил внешней политикой, обороной, исполнительным аппаратом, назначением министров. Президент избирался на 5 лет съездом советов.

В результате устанавливается следующая система органов государственной власти: Президент СССР- Съезд народных депутатов СССР- Верховный Совет СССР- Совет Федерации- Комитет конституционного надзора.

Политика демократизации в 1988- 1990 гг. привела к принятию ещё ряда важных законов. Среди них наиболее важными были - Закон о праве граждан на судебное обжалование неправомерных решений администрации, Закон о государственной безопасности, Закон о прессе и средствах массовой информации, Закон об общественных организациях, Закон о въезде и выезде из СССР.

В этот период был начат пересмотр основ уголовного законодательства (например, отменяется статья об антисоветской пропаганде). Был принят ряд законов, касающихся судебной реформы. С 1 декабря 1989г. действовали основы законодательства СССР и союзных республик о судоустройстве- нормативный акт, определивший принцип построения суда, его деятельности. В то же время Основы предоставляли гражданам право на защиту - участие адвоката (защитника) с момента задержания, ареста или предъявления обвинения.

С 1 июля 1990вступил в действие Закон СССР «О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права гражданина». По этому закону каждый имел право обжаловать в суде неправомерность действия не только кого-то конкретного должностного лица, как это делалось раньше, но и коллегиальные.

Важным шагом на пути к многопартийности стала отмена III съездом народных депутатов СССР конституционного положения о руководящей роли КПСС и легализации таким образом принципа политического плюрализма. К этой основе вскоре был принят Закон СССР «Об общественных объединениях» от 9 декабря 1990г., определивший правовые параметры создания и деятельности политических партий.

В 1988г. государство приступило к пересмотру своих подходов к проблеме прав и свобод человека. Первым шагом на этом пути было снятие оговорок к шести международным договорам по правам человека. Тем самым СССР признал обязательную юрисдикцию международного суда в отношении этих судов.

Гражданское право развивается на основе тех же закономерностей, что и другие отрасли права. Первый период перестройки характеризуется изменениями, не порывающими с социалистическими принципами. Последующее развитие происходит под воздействием начавшегося перехода от планово- распределительной экономики к рыночной и от государственного монополизма к многоукладности, что необходимо было обеспечить соответствующими изменениями в гражданском праве.

Важнейший вопрос - вопрос о собственности. Закон «О собственности в СССР», принятый в 1990г., и последующие изменения Конституции содержат отказ от принципиальной позиции коммунистов по поводу общенародной государственной собственности на средства производства и приоритета государственной собственности.

Закон «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990г. пошел значительно дальше общесоюзного. В нем собственность разделяется на частную, государственную, муниципальную и собственность общественных организаций (объединений). Размер частной собственности не ограничивается.

Разрешается предпринимательство. Четвертого июня 1990г. принимается закон СССР «О предприятиях в СССР»; 25 декабря 1990г. - Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Начинает формироваться целая система предпринимательского законодательства, включающая положения, регулирующие отдельные формы предпринимательства и виды деятельности, регистрации и лицензирования и т.д.

Появляется целый блок законодательства, регулирующий деятельность коммерческих банков. В основе его в РСФСР лежит Закон «О банках и банковской деятельности», принятый 2 декабря 1990г.

Прекращается монополия на внешнеэкономическую деятельность. Разрешаются иностранные инвестиции. Формируется валютный рынок.

Начинается приватизация муниципальной и государственной собственности. Третьего июля 1991г. принимается закон « О приватизации жилищного фонда в РСФСР», а 4 июля 1991г. - закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», который предусматривает бесплатную приватизацию занимаемого жилья в размере не менее 18 кв.м. на человека и 9 кв.м. дополнительно на семью.

Определенный итог развития гражданского права этого периода - принятие 31 мая 1991г. «Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик», которые представляли собой первую кодификацию в условиях перехода к многоукладной экономике.

Трудовое право, как и другие отрасли, испытало влияние перемен. В феврале 1988г. в «Основе законодательства Союза ССР о труде» вносятся дополнения, которые предусматривают создание советов трудовых коллективов как полноправных представителей работников с широкими правами по контролю действий администрации. Вводилась выборность руководителей предприятий. Расширены льготы для увольняемых и дополнительные гарантии им. Соответствующие изменения были внесены и в КЗоТ РСФСР 1971г., который продолжал действовать.

В 1989г. принимается Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)». В этом акте предусматривалось право рабочих и служащих на забастовку в том случае, когда споры между трудовым коллективом не смогли быть урегулированы примирительной комиссией или трудовым арбитражем. А в связи с усиливающейся безработицей в условиях кризиса 19 апреля 1991г. принимается закон «О занятости населения в РСФСР», который предусматривал комплекс мер с тем, чтобы смягчить удар надвигавшейся массовой безработицы. Эти меры предусматривали организацию обучения и содействие в трудоустройстве, а также материальную помощь в минимальных размерах.

Итак, за свою семидесятилетнюю историю СССР многого добилось. Это и развитая промышленность, и авторитет на мировой арене, и высокий уровень культуры и науки. Но период взлета сменился, в конце 70-х, периодом упадка или «застоя». Этот период был вызван рядом обстоятельств и причин, о которых, я думаю, не следует подробно упоминать в данной работе. В общем, нужны были реформы для вывода страны из «застоя». И СССР, с легкой руки Горбачева и его сподвижников, пошел по пути демократизации всех сфер жизни, по пути «перестройки» экономики, управления и идеалистических ценностей, что, в свою очередь, привело к распаду самого СССР.

Идеологи перестройки стремились создать правовое государство, но теперь уже общепризнанно, что создание предпосылок для правового государства едва ли возможно без длительного переходного периода. В нашей стране нет пока социально-экономических и политических условий, нравственного климата, политического и культурного уровня, которые позволяют осуществлять принципы провозглашенного правового государства. Оно остается для нас пока идеалом. Парадокс заключается в том, что, несмотря на все бросающиеся в глаза перемены, действительно новой государственности в России так и не создано.

В то же время законодательство остается одним из важнейших средств достижения поставленной цели. Движение к правовому государству предполагает совершенствование системы законодательства. В переходный период, переживаемый ныне Россией, когда контуры нового общества не вполне ясны или не получили всеобщего признания и четкого юридического оформления, это довольно сложная задача. За прошедший постсоветский период не удалось не только создать новой, демократической законности, но и во многом недосягаемый стал уровень старой дореформенной законности

Литература

1.С.А. Шатилова «История отечественного государства и права»//М.:Инфра-м, 2002

2. В.И. Хрисанфов «История государства и права России»// СПб.: СПб Универ-т МВД России, 1999

3. Горбачев М.С. «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира» //М.: Политиздат, 1987.

4. Юридический справочник / под ред. В.И. Семенкова, В.Ф. Чигира - Минск.: «Беларусь», 1988.

Историческое сочинение 1985 -1991

Этот период в отечественной истории принято называть «перестройкой». Это заключительный период существования СССР, который характеризуется во-первых, попытками партийного и государственного руководства реформировать плановую модель экономики; во-вторых – реформой политической системы и в третьих - ростом суверенитета союзных республик и распадом СССР.

Выдающимися историческими личностями этого периода, несомненно, являются Генеральный секретарь ЦК КПСС, а затем первый Президент СССР - М.С. Горбачёв и первый Президент России - Б.Н. Ельцин. М.С. Горбачёв в марте 1985 года был избран Генеральным секретарём ЦК КПСС. К власти пришёл молодой, образованный лидер, готовый к осуществлению перемен.

Его роль в данном историческом периоде огромна и по оценкам его и наших современников противоречива. Она состояла в том, что уже на Апрельском 1985 года пленуме ЦК КПСС он выступил с критическим анализом ситуации в стране и обосновал необходимость ускорения социально-экономического развития. Им была поставлена задача реформировать плановую модель экономики, чтобы остановить стагнацию и нарастание отставания от ведущих западных стран.

Первые меры, предложенные Горбачёвым, оказались неэффективными. Ряд законов, направленных на развитие частной инициативы и самостоятельности гос. предприятий не дали ожидаемого эффекта. Ситуация в экономике продолжала ухудшаться: нарастал спад производства, рос дефицит бюджета, государственный долг, углублялся продовольственный кризис. Причины пробуксовки реформ Горбачёв и его соратники увидели в отсутствии серьёзных изменений в политической системе, следствием чего стали реформы в этой сфере. Роль Горбачёва заключалась в том, что он, занимая пост Генерального секретаря ЦК КПСС, пошёл на существенные изменения в политической системе, несмотря на критику многих соратников- коммунистов. Была установлена двухуровневая система высшей законодательной власти в стране – Съезд народных депутатов и Верховный Совет СССР, избираемый из числа депутатов Съезда. Верховный Совет превращался в постоянно действующий орган. Особенно важное значение имел 3 съезд народных депутатов в 1990 году, который установил пост Президента СССР и избрал на эту должность М.С. Горбачёва. Также была отменена 6-ая статья Конституции СССР, что положило конец однопартийной системе. КПСС всё больше теряла авторитет и реальную власть. В этом процессе большую роль сыграл Б.Н. Ельцин. Человек решительный и харизматичный, он выступал с резкой критикой непоследовательной политики Горбачёва и призывал его к решительным действиям. Вскоре он становится лидером радикальных демократов, его авторитет растёт. Именно благодаря его решительным действиям стали возможны многие реформы. Следствием реформ политической сферы стало падение тоталитарной системы власти.

Итоги перестройки в целом были довольно противоречивыми. Жизненный уровень большинства населения значительно снизился. Следствием экономического и идеологического кризиса стало углубление национальных противоречий и рост сепаратистских настроений в союзных республиках. Лидерам республик и населению казалось, что самостоятельно им будет легче решить все свои вопросы и проблемы. Начался «парад суверенитетов» и «война законов». Несмотря на попытки Горбачёва спасти СССР, он шёл к своему развалу. Роль Ельцина состояла в том, что являясь Президентом России, он, как и лидеры других республик не делал ничего, чтобы спасти союз, думая больше о своих амбициях. В декабре 1991 года распад СССР был юридически закреплён на встрече лидеров России, Украины и Белоруссии.

Таким образом, следствием провала политики перестройки стал распад СССР. Таким образом, причинно-следственные связи между всеми событиями и процессами данного периода очевидны. Оценка значимости данного периода для истории России очень противоречива. Попытки реформ в экономической и политической сферах в силу ряда объективных и субъективных причин привели к распаду СССР. Перед нашей страной встал целый ряд новых, сложных проблем. Многие историки и политические деятели обвиняют в распаде СССР Горбачёва и Ельцина, указывая на ошибки их политики. Большинство историков считают все процессы, происходившие в нашей стране в этот период закономерными и объективными, которые трудно было предотвратить. Современные историки и политологи отмечают, что в данный период были созданы предпосылки для демократизации страны, что мы и наблюдаем в настоящее время.

В конце 1980-х гг. в СССР наблюдалось «пробуксовывание» преобразований, фактическая неудача в реформировании экономики, осложнение экономических и социальных проблем, рост недовольства в обществе, оппозиция «перестроечному» курсу со стороны партийно-государственного аппарата.

Старшее поколение вспоминают времена перестройки так называемого экономического кризиса, к сожалению, не с улыбкой на лице, а с горечью и печалью, т. к. тот период времени нельзя назвать «периодом жизни» ему уместно название «время выживания».

Я много читала и слышала об этом времени из различных источников, но конкретных ответов я не получила. И поэтому у меня появилось желание более углублённо заняться этим вопросом.

Как будущего экономиста меня волнуют вопросы: « Как правительство сумело довести Россию до такого ужасного состояния?» и «Почему реформы направленные на совершенствование системы, привели к её краху?»

По воспоминаниям людей старшего поколения, то время было тяжело переносимым. Когда падала производственная дисциплина, росла расхлябанность, договорные обязанности не выполнялись, росло число убыточных предприятий. Время - дефицита, когда остро ощущалась нехватка товаров, пустели полки магазинов, снижался покупательский вес рубля. Был дефицит не только продуктов, но и всех товаров потребления.

По рассказам родителей время перестройки у меня ассоциируется: с огромными очередями, когда люди вставали рано утром, а иногда и с ночи стояли по пять и более часов, с невозможностью покупки нужных товаров, а брали-то, что можно было «достать», время несправедливости, ужаса за настоящее и страха перед будущим.

А как простую ученицу 11 класса, меня интересует вопрос: «Как люди выживали во времена перестройки?»

В ходе исследования я обращалась к различным источникам. Кинохроника, публицистика, архивные данные помогли мне представить общую картину событий. Особый интерес вызвали источники личного происхождения. Конечно, эта работа имеет свои сложности и особенности, так как такую оценку происходящих событий объективной назвать трудно. Но всё-таки в ходе исследования я попыталась дать объективную оценку, несмотря на своё негативное отношение к тому времени.

II. Реформы 1990-х годов глазами моих родных и близких.

1. Предыстория «ПЕРЕСТРОЙКИ»

Прежде чем начать расследование о политике М. С. Горбачёва и его группы, меня заинтересовала начальная стадия кризиса. Может быть, предпосылки кризиса начались не с М. С. Горбачева, а ранее?

Обратившись к источникам, я узнала очень интересные факты.

После смерти Л. И. Брежнева (ноябрь1982 г.) в высших эшелонах власти началась борьба за лидерство. О её остроте свидетельствует тот факт, что дважды за короткий срок на посту генерального секретаря ЦК КПСС оказывались лица, физически немощные и уже в силу этого заведомо «временные» как руководители правящей партии: с ноября 1982 г. - Ю. В. Андропов, а после его смерти в феврале 1984 г. - К. У. Черненко.

Ю. В. Андропов коммунист-консерватор по убеждениям и многолетний шеф КГБ, успел запомниться народу тем, что приступил к бескомпромиссной борьбе с коррупцией, и к укреплению трудовой дисциплины – «от министра до рабочего». И тут же перепуганные чиновники поспешили довести это благое дело до абсурда (например, в крупных городах днём устраивались облавы на людей якобы для проверки причин отсутствия на рабочем месте), чем немало дискредитировали опасный для них курс нового генсека.

К. У. Черненко личный друг и соратник Л. И. Брежнева, начал с того, что пригласил на пленум ЦК КПСС около полусотни разжалованных Андроповым высокопоставленных аппаратчиков. Вновь по всей стране зазвучали пропагандистские фанфары о небывалых успехах социализма и «зримых ростках коммунизма».

Сразу подчеркну: освещать этот этап намного сложнее, чем предшествующие десятилетия. Причины очевидны. Пока недоступны источники, позволяющие вскрыть подоплёку событий недавних лет, истинные мотивы решений, принимаемых государственными мужами. К тому же многие из них продолжают в наши дни свою политическую карьеру, активно воздействуют на общественное мнение, предлагая собственную версию того, что случилось в годы «перестройки», да и позднее. Поэтому неизбежны, с одной стороны, неполнота и даже субъективизм в оценке отдельных исторических явлений и фактов, с другой – неоднозначность восприятия этих оценок, расколотой ныне, как и общество в целом, по политическим пристрастиям и интересам.

Как и каждое явление, перестройка имела свои серьёзные предпосылки.

1. Объективные:

Стагнация в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада, провалы в социальной сфере;

Политический кризис, выразившийся в разложении руководства, в его неспособности обеспечить экономический прогресс;

Подталкивали к переменам апатия и негативные явления в духовной сфере общества.

2. Субъективной предпосылкой перестройки явился приход во второй половине 70-х-начале 80-х гг. к руководству страны относительно молодых политиков (М. С. Горбачёв, Е. К. Лигачёв, Э. А. Шеварднадзе, Н. И. Рыжков, А. Н. Яковлев), стремившихся не только к укреплению своей власти, но и выступавших за обновление государства и общества.

Перестройка вызвана к жизни грузом накопившихся проблем, не подлежащих решению полумерами косметического характера. Неудовлетворённостью населения СССР своим положением и нарастанием социально-экономических и внешнеполитических трудностей.

Люди, раньше довольствовавшиеся малым, теперь хотели не только покупать качественные продукты, но одеваться модно, а неповоротливая промышленность не могла угнаться за новыми потребностями людей. Это и явилось одной из причин усиления проблемы дефицита товаров, которые люди хотели, но не могли приобрести из-за недостаточного количества произведённой продукции. Дефицит вызвал недовольство населения. А одной из причин необходимости перестройки стал кризис авторитарной политической системы. Советские люди уже не хотели мириться с ролью бессловесных объектов управления, тем более что в партийных документах и постановлениях констатировалось: в СССР существует демократия и хозяином страны является народ. Эти факторы были вызваны целой группой кризисов, с которыми столкнулся СССР. Прежде всего, это был кризис сверхдержавы, выразившийся в том, что развитие советской экономики тормозилось гонкой вооружений, явившейся следствием постоянного соперничества с США и всем западным миром. Население страны всё сильнее разочаровывалось в достижениях советской экономики, сравнивая их с достижениями стран Запада. В результате чего началось постепенное становление неформальных общественных течений, выступавших за демократизацию социализма. В советском обществе вызревали предпосылки подлинно революционных преобразований. Как и для всех модернизаций в России, переход к перестройке оказался вынужденным.

2. Начало экономических реформ.

Из истории известно, что в марте 1985 г. На пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М. С. Горбачёв. До настоящего времени нет полной ясности относительно деталей и обстоятельств этого избрания. Как бы то ни было, избрание М. С. Горбачёва – самого молодого в ту пору члена высшего политического руководства – свидетельствовало о желании части партаппарата несколько модифицировать дряхлеющую тоталитарную систему. И предстояло начало радикальных реформ в области государственного управления, широких социально-политических, экономических преобразований связано с решениями апрельского Пленума ЦК КПСС, где было заявлено, по существу, о начале политики перестройки.

М. С. Горбачёв решился на реформы, которые должны были вывести СССР из предкризисного состояния: остановить падение темпов роста промышленности, обеспечить модернизацию экономики, прекратить разбазаривание природных богатств страны, распродажей которых она жила в 1970-1980-е, предотвратить потерю Советским Союзом статуса великой державы, имевшей военно-стратегический паритет с блоком НАТО.

В ходе своего исследования, я заметила, что по своей сути начатые преобразования не затрагивали основ ни политического, ни хозяйственного механизма, а скорее преследовали задачу придания им более либерального характера. Также провозглашённый курс с самого начала не был подкреплён чётко разработанной программой преобразований. Конечно, руководство страны понимало, что общественные отношения должны быть изменены. Но направление перемен было неясным даже для самих реформаторов.

Я считаю, что одной из причин необходимости перестройки стал кризис авторитарной политической системы. Советские люди уже не хотели мириться с ролью бессловесных объектов управления, тем более что в партийных документах и постановлениях констатировалось: в СССР существует демократия и хозяином страны является народ. Всеобщее возмущение вызвали номенклатурные привилегии, неэффективность работы бюрократического аппарата, произвол и безответственность чиновников, коррупция. В результате началось постепенное становление неформальных общественных течений, выступавших за демократизацию социализма. В советском обществе вызревали предпосылки подлинно революционных преобразований.

И 23 апреля Пленум ЦК КПСС взял курс на «перестройку и ускорение». Тем самым предполагалось увеличить темпы роста национального дохода и активизировать социальную политику. Одной из главных задач была реконструкция промышленного производства, его перевод на новые научные и технологические основы.

Резервами «ускорения» стали:

Повышение качества продукции;

Рационализация и механизация производства;

Активизация «человеческого фактора».

Но новые меры предполагалось вводить в рамках старой системы.

Первые годы перестройки показали, что радикальных перемен невозможно достичь без глубоких преобразований экономики и политической системы. Я считаю, что существовало две альтернативы развития СССР:

1) опыт, основанный на приёме Китая, где при отсутствии политических свобод широко развернулась экономическая реформа;

2) осуществление демократизации и экономических реформ одновременно.

Но Горбачёвым и его ближайшим окружением был избран второй вариант развития. Понимая важность экономических вопросов, Горбачёв созвал в июне 1987 г. Пленум ЦК КПСС, на котором предлагалась программа реформ в экономике.

В июне 1987 г. был принят закон о государственном предприятии, предоставлявший заводам и фабрикам большую самостоятельность. Трудовые коллективы могли выбирать директора (позднее от этой идеи отказались). На селе было признано равенство пяти форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов и фермерских хозяйств. Несмотря на все принятые меры, плановые задания в области народного хозяйства не выполнялись по большинству показателей. Более того, усилилась нехватка продовольствия и товаров народного потребления. Возрос бюджетный дефицит, чему отчасти способствовало и сокращение поступлений экспорта нефти. Многим знакомый факт, что в середине 80-х гг. по всей стране развёртывались две административные кампании: борьба с алкоголизмом и с «нетрудовыми доходами». И опять в этих, казалось, благих инициативах возобладали чиновничье рвение и азарт. Определив, что это зло губительно действует на обстановку в стране, на социально-психологическое состояние общества, встретив на первых порах значительную поддержку населения, политическое руководство не учло, что бюрократический стиль проведения в жизнь намеченных мероприятий может привести к побочным последствиям, которые не улучшат обстановку. И действительно, вырубка виноградников, резкое сокращение продажи спиртных напитков, повышение цен на них без насыщения рынка продукцией, на которую можно было бы потратить освободившиеся в семьях средства, привели к росту спекуляции спиртным, самогоноварения, «сахарному» буму. В борьбе же с нетрудовыми доходами оказался реально задет слой людей, выращивавших и продававших свою продукцию на рынках, в то время как воротилы «теневой экономики», связанные с коррумпированной частью аппарата, по-прежнему процветали. Могу сказать, что первоначально рыночные реформы оживили экономическую жизнь страны. Многие люди с энтузиазмом трудились, надеясь получить более высокую зарплату. На прилавках появились более дорогие, но и более качественные кооперативные товары.

Однако в 1988 г. разразился кризис. Производство в ряде отраслей стало падать. Обострился дефицит товаров. И начался перевод экономики на хозрасчёт – предоставление предприятиям ограниченной хозяйственной самостоятельности. Конечно, предполагалось, что средства, ранее отдаваемые предприятием в бюджет и нерационально используемые государством, самим предприятием будут использованы рациональнее. Однако если заметить, предоставление предприятиям финансовых ресурсов не было дополнено созданием оптовой торговли; материально-технические ресурсы по-прежнему распределялись преимущественно централизованно. Именно их централизованное распределение было источником власти среднего слоя управления – министерств и ведомств, и они не могли расстаться с ним. В результате единственным направлением использования средств предприятий стало стимулирование работников.

В конце 80-х гг. большинство экономистов, хозяйственников, партийных руководителей признали необходимость широкого развития рыночных отношений.

1 Съезд народных депутатов СССР постановил начать переход к новой модели экономического развития.

На рубеже 80-90-х гг. были разрешены индивидуальная трудовая деятельность и создание кооперативов по производству нескольких видов товаров. Предприятия получили возможность продавать самостоятельно сверхплановую продукцию. Однако отсутствие в экономике рыночных механизмов создавало трудности на пути реализации этого положения.

Следующий шаг в хозяйственной реформе был отмечен принятием в июне 1990 г. постановления Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике». Предусматривалась постепенная децентрализация и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ и банков, развитие частного предпринимательства. Однако сроки реализации правительственных мер были намечены в программных документах приблизительно, неконкретно. Слабым их местом являлась проработка необходимых для оптимизации производства вопросов ценовой политики, системы снабжения предприятий и оптовой торговли оборудованием, сырьём, энергоносителями.

Тогда же вниманию общественности была предложена альтернативная «Программа 500 дней», подготовленная группой экономистов. В ней намечалось провести в этот сжатый срок кардинальную поэтапную приватизацию госпредприятий с ориентацией на прямой переход к свободным рыночным ценам, существенно ограничить экономическую власть центра. Но правительство отклонило её.

На мой взгляд, правительство провело достаточно грамотные и «полезные» для общества реформы, но, эти реформы отличались непоследовательностью и половинчатостью, что только усилило кризис народного хозяйства и не привело к значительным позитивным результатам.

3. Перестройка глазами очевидцев.

В Тверской области, в которой я проживаю, перестройка также сказалась и на народном хозяйстве и на предприятиях.

По воспоминаниям своего папы, я узнала о развитии перестройки на предприятиях. В 1986 г. перестройка в народном хозяйстве набирала силу, совершенствовалась. Коснулись ли процессы обновления нашего предприятия? В какой-то степени да. Люди стали работать добросовестнее, у большинства повысилось чувство ответственности, крепче стала дисциплина. Но многое оставалось, как и было. Фабрики проявляли робость, мало влияли на положение дел. С трибун собраний нередко звучали призывы к работе по-новому, а на деле проявлялась инертность и безразличие. Профком мало заботился о развитии предприятия и его совершенствовании. Недостаточно внимания уделялось и условиям труда рабочих. Сквозняки, никуда не годное освещение.

А ведь было время, когда фабрика выпускала отличную мебель, занимала классные места в республиканском соревновании. А за одиннадцатую пятилетку она в этом соревновании ни разу не заняла классного места. Все эти годы постоянными спутниками в работе были авралы из месяца в месяц, из года в год. И после работы приходилось оставаться, и субботу прихватить. Глядишь, хоть и с большими потугами, а план выполнен. Но за счёт чего? За счёт авралов и послабления в качестве.

Из воспоминаний моих родителей о том, как же всё-таки выживал народ во время перестройки, я узнала много интересного.

Мои родители ездили постоянно в Москву, благо наш город Конаково, находится не далеко от неё. Постоянные толпы в электричке, люди ехали с огромными рюкзаками и сумками, набирали еду на целую неделю вперёд. Москвичи приезжих из-за этого называли мешочниками. Вспомнился даже анекдот: зелёная, длинная, колбасой пахнет, тогда так люди шутили над электричкой.

А в магазинах разрастался дефицит товаров. Люди записывались в очередь, им писали на руке номер, и каждый ждал своей очереди, а через каждые два часа велась перекличка. Поражаюсь, люди настолько были терпимыми, что приходилось им даже стоять сутками, иногда приходилось сменять друг друга, но они стояли, и какое их ждало разочарование, когда подходила их очередь, но нужного им товара уже не было, и брали всё, что осталось. Представить трудно какие стрессы испытывал народ.

Жили хорошо только москвичи, у кого был блат или знакомые, и родственники работали в магазине. Весь товар из городов направлялся в Москву. Например, в Торжке находился мясокомбинат, а вот только на прилавках магазинов ни колбасы, ни других мясных продуктов не было. То время можно назвать «временем предпринимательства и продавцов», они так ликовали, пока простой народ искал способ выжить. В магазинах, нужный и дефицитный товар, тогда продавался с неходовым или просроченным товаром, и то с большими наценками. Сложнейшее время было тогда.

В НОГУ С ПЕРЕСТРОЙКОЙ.

Перестройка прямо коснулась всех отраслей народного хозяйства, всех сторон нашей жизни. Для народных контролёров перестройка состояла в том, чтобы поднять работу комитетов и групп на уровень новых задач, обеспечить гораздо большую её результативность, чтобы вклад народного контроля в общее дело был весомее. У каждого человека своё мнение о времени перестройки, об экономических изменениях и преобразованиях. Письма и статьи помогли мне представить общую картину того времени. Вот, например, из воспоминаний председателя группы народного контроля колхоза «За мир» Сандовского района Н. А. Соловьёвой. Она с радостью замечала первые шаги перестройки. Считала, что в колхозе стало больше порядка, люди стали работать веселее. Колхоз значительно перевыполнил планы продажи льна, зерна, картофеля. Заметно перестроились и народные контролёры. Проверки стали проводить не только по сигналам, не от случая к случаю, а систематически, начатое дело старались доводить до конца. И всё-таки перестройка шла не так энергично, как хотел народ. Кое-кого тянуло в старую колею, не хотелось переломить себя, взглянуть на свою работу по-новому. Это касалось и народных контролёров. Их не удовлетворяли дела в животноводстве. Продукции стали производить больше, а качество её? Много молока продавали вторым сортом, портились особенно в летнее время, теряли деньги, подрывали колхозную экономику. Не все были активны, некоторые руководители постов и секторов не желали обострять отношения, действовали лишь по заданию да по указке.

А вот председатель группы народного контроля Селижаровского леспромхоза Л. Н. Батазова вспоминает, что перестройку на предприятии они, к сожалению, по-настоящему не прочувствовали. Мало, что было сделано по улучшению организации и условий труда, укреплению дисциплины. Не были изжиты случаи халатного отношения к своим обязанностям, злоупотреблений.

Все недостатки, народные контролёры, относили и на свой счёт, потому что перестраивались тоже медленно. Однако свою ответственность перед коллективом понимали и старались изо дня в день действовать более активно, быстрее перестраивали свою работу в соответствии с требованиями партии. Путём чёткого распределения обязанностей удалось активизировать дозорных, провести ряд действенных проверок по качеству выпускаемой продукции, рациональной разделке древесины, хранению готовой продукции, расходованию горючесмазочных материалов.

Л. Н. Батазова вспоминает, что главное как им казалось в том, что они стали жёстче, принципиальнее требовать с должностных лиц. Проводили проверку, принимали решения, определяли сроки исполнения, доводили до администрации. И потом старались от своего не отступать.

По требованию народных контролёров были лишены премии бригады по производству комплектной тары, так как в их работе было вскрыто немало недостатков.

Очень мало получали помощи от парткома и профкома. Не всегда и администрация своевременно и, как положено, реагировала на сигналы народных контролёров, зачастую акты проверок оставляли без внимания. А ведь перестройка коснулась всех и каждого. Просто нужно было понять, что перестройка приняла необратимый характер, и что возврата к старому не будет.

Сложившаяся ситуация, как мне кажется, вполне убедительно свидетельствует о том, к чему может привести многолетняя практика работы экстенсивным путём, без учёта главных факторов ускорения.

4. Результат перестройки.

Ознакомившись с мнениями историков по поводу кризиса перестройки, некоторые точки зрения я поддерживаю.

Я заметила, что курс на перестройку, провозглашённый горбачёвским руководством, сопровождался лозунгами ускорения экономического развития страны и гласности, свободы слова в области общественной жизни населения СССР. Но экономическая свобода деятельности предприятий, расширение их самостоятельности и возрождение частного сектора обернулись для большинства населения страны ростом цен, дефицитом основных товаров и падения уровня жизни. И конечно политика гласности, на первых порах воспринимавшаяся как здравая критика всех негативных явлений советского общества, привела к неуправляемому процессу очернения всего прошлого страны, возникновению новых идеологических и политических течений и партий, альтернативных курсу КПСС.

Я считаю, что разложение административно-командной системы, порождённое перестроечными процессами в СССР, упразднение прежних рычагов управления страной и её экономикой только ухудшило жизнь советских людей и радикальным образом повлияло на дальнейшее ухудшение экономического положения. Москва уже не могла жёстко контролировать ситуацию в стране. Рыночные реформы, провозглашённые в ряде решений руководства страной, не могли быть поняты простыми людьми, так как они ещё больше ухудшили и без того низкий уровень благосостояния народа. Усилилась инфляция, росли цены на «чёрном рынке», не хватало товаров и продуктов. Частыми явлениями были забастовки трудящихся, межнациональные конфликты.

По воспоминаниям моих родителей начало осени 1990 г. ознаменовались, с одной стороны, нарастанием массового недовольства, вызванного ухудшением материального и социального положения, а с другой - сплочением консервативно-партийных группировок. К марту 1991 г. ситуация ещё более обострилась. Старый центр, а с ним и унитарный Союз ССР рушились. Страна оказалась на грани безвластия и анархии. Горбачёв окончательно лишился как личного влияния, так и реальных рычагов управления. Провал путча августа 1991 года показал невозможность реанимирования прежней политической системы. Лично моё мнение что, сам факт попытки государственного переворота стал результатом непоследовательной и непродуманной политики Горбачёва, ведущей страну к краху.

25 декабря М. Горбачёв подписал указ о снятии с себя функций Верховного Главнокомандующего и заявил о своём уходе с поста Президента СССР. В этот же вечер с флагштока над Большим Кремлёвским дворцом был спущен красный флаг СССР и поднят восстановленный бело-сине-красный российский стяг.

III. Заключение

Что дала мне работа над очерком?

Во-первых, я получила хорошую практику в работе с различными источниками, обогатившись теоретическими сведениями о них, умением извлекать нужную информацию, давать собственную оценку событиям.

Во-вторых, обращаясь к различным источникам, я сумела взглянуть на проблему изнутри, понять, насколько тяжело было людям переживать то время. Я для себя ответила на вопросы, которые меня интересовали. Были трудности в объективной оценке событий, но я точно знаю, что силы народа, его безграничное терпение, вера и надежда на лучшее не дало им «пропасть» и открыло новый путь в счастливое будущее.