Pitanje 7: Sistem prava socijalnog osiguranja (kao grana, nauka i naučna disciplina), razgraničenje od ostalih grana prava.

Pitanje 8. Pravni odnosi u socijalnom osiguranju: pojam, znaci, klasifikacija.

Pitanje 9. Penzijski fond Ruske Federacije kao subjekt pravnih odnosa za socijalnu sigurnost.

Pitanje 10. Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije kao subjekt pravnih odnosa za socijalno osiguranje.

Pitanje 11. Federalni fond i teritorijalni fondovi obaveznog zdravstvenog osiguranja Ruske Federacije kao subjekti pravnih odnosa za socijalnu sigurnost.

Pitanje 12. Pojedinci kao subjekti pravnih odnosa u oblasti socijalne sigurnosti.

Pitanje 13. Sadržaj pravnih odnosa u oblasti socijalne sigurnosti. Razlozi za njihov nastanak, promjenu i prestanak.

Pitanje 14. Načela pravnog uređenja odnosa socijalnog osiguranja: pojam, znaci, vrste. Međusektorski i unutarsektorski principi prava socijalnog osiguranja.

Pitanje 15. Univerzalnost i dostupnost socijalne sigurnosti.

Pitanje 16. Diferencijacija socijalne sigurnosti. Raznolikost osnova i vrsta socijalne sigurnosti.

Pitanje 17. Usmjerenost socijalne sigurnosti na pristojan životni standard.

20. Pravni okvir državnog socijalnog osiguranja u Ruskoj Federaciji

22. Postupak priznavanja osobe sa invaliditetom. Medicinska i socijalna ekspertiza.

Pitanje 23. Socijalna zaštita i rehabilitacija invalida

Pitanje 24. Obezbjeđivanje tehničkih sredstava za rehabilitaciju invalida.

Pitanje 25. Pravna odgovornost u pravu socijalnog osiguranja

Pitanje 26. Opšte radno iskustvo: pojam, pravno značenje i vrste djelatnosti obuhvaćene ovom vrstom radnog iskustva.

Pitanje 27. Iskustvo u osiguranju: pojam, vrste, pravni značaj i periodi aktivnosti koji su u njega uključeni.

Pitanje 28. Posebno (profesionalno) iskustvo: pojam, vrste, pravni značaj, periodi aktivnosti uključeni u njega

Pitanje 29. Staž kao posebna vrsta iskustva: pojam, značenje, periodi aktivnosti. Uključeno u ovu vrstu iskustva.

Pitanje 30. Obračun i potvrda radnog staža

Pitanje 31. Obavezno državno penzijsko osiguranje

Pitanje 32. Dopunsko penzijsko osiguranje: koncept, ciljevi, državna podrška

Pitanje 33. Individualno (personifikovano) računovodstvo u sistemu državnog penzijskog osiguranja.

Pitanje 34. Nedržavno penzijsko osiguranje u Ruskoj Federaciji.

Pitanje 35. Penzije za državno penzijsko osiguranje: pojam, vrste, krug lica

Pitanje 36. Penzije saveznih državnih državnih službenika

Pitanje 37. Penzije za astronaute, probne pilote i njihove porodice

Pitanje 39. Penzije građanima pogođenim radijacijom ili katastrofama uzrokovanim ljudskim djelovanjem i članovima njihovih porodica

Pitanje 40. Penzije učesnicima Drugog svetskog rata i građanima nagrađenim znakom "Stanovnik opkoljenog Lenjingrada".

Pitanje 41. Pojam i vrste socijalnih penzija, uslovi za njihovo imenovanje.

Pitanje 42. Starosna penzija na opštim osnovama: pojam, postupak liječenja, uslovi imenovanja, veličina.

Pitanje 43. Prijevremena dodjela starosne penzije

Pitanje 45.45. Radna penzija u slučaju gubitka hranitelja: koncept, postupak prijave, uslovi imenovanja, veličina.

Pitanje 46. Preračunavanje visine radnih penzija. Uslovi isplate i isporuke radnih penzija. Obustava, prestanak i obnavljanje isplate radne penzije.

Pitanje 47: Vojske penzije prema Zakonu Ruske Federacije od 02.12.1993.: pojam, vrste, krug lica.

Pitanje 48: Penzija za služenje vojnog roka prema Zakonu Ruske Federacije od 12.02.1993.

Pitanje 49. Vojno penzijsko osiguranje prema Zakonu Ruske Federacije od 12.12.1993.

Pitanje 50. Penzija u slučaju gubitka hranitelja prema Zakonu Ruske Federacije od 12.02.1993.

Pitanje 51. Mjesečno doživotno izdržavanje sudija.

Pitanje 52. Materijalna podrška predsjednika Ruske Federacije, koji je prekinuo vršenje svojih ovlaštenja

Pitanje 53. Koristi u pravu socijalne sigurnosti: pojam, klasifikacija i metode određivanja veličine.

1) prema namjeni:

2) Prema vremenu plaćanja:

4) U krugu lica:

Pitanje 54. Naknada za nezaposlene: pojam, uslovi imenovanja, veličina, vrijeme isplate.

Pitanje 55. Pojam i utvrđivanje privremene nesposobnosti za rad. Dokumenti koji potvrđuju privremenu invalidnost.

Pitanje 56. Uslovi imenovanja, vrijeme i visina naknade za privremeni invaliditet.

Pitanje 57. Paušalne naknade građanima sa djecom.

Pitanje 58. Mjesečne naknade za građane sa djecom.

Pitanje 59. Naknade za siročad i djecu bez roditeljskog staranja.

Pitanje 60. Dodatak za prisilne migrante.

Pitanje 61. Koristi za građane koji učestvuju u borbi protiv terorizma.

Pitanje 62. Povlastice u slučaju komplikacija nakon vakcinacije.

Pitanje 63. Pogrebnina.

Pitanje 64. Dodatak za supružnike vojnih lica na služenju vojnog roka po ugovoru.

Pitanje 65. Socijalna davanja za porodice vojnih lica.

Pitanje 66. Osiguranje u vezi sa nesrećama na radu i profesionalnim bolestima.

Q 67.

Pitanje 68. Zdravstveno osiguranje. Ugovori o obaveznom zdravstvenom osiguranju.

Pitanje 69.1.2 Vrste medicinske i medicinsko-socijalne pomoći

Pitanje 70. Medicinska pomoć.

Pitanje 72. Pojam, principi i vrste socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji.

Pitanje 73. Socijalne usluge za djecu i adolescente.

Pitanje 74. Socijalne usluge za stara i invalidna lica.

Pitanje 75. Pojam, ciljevi i vrste državne socijalne pomoći. Uslovi njegovog pružanja.

Pitanje 76. Subvencije za stanovanje i komunalije.

Pitanje 77. Skup socijalnih usluga.

Pitanje 78. Socijalni dodatak na penziju.

Pitanje 79.. Pojam i vrste mjera socijalne podrške. Krug lica koja na to imaju pravo.

Pitanje 80. Mjesečna novčana isplata kao mjera socijalne podrške.

Pitanje 82. Socijalna podrška licima sa posebnim uslugama prema državi

Pitanje 83. Socijalna podrška osobama koje se brinu o invalidnim i starim građanima.

Pitanje 84. Dodatne mjere socijalne podrške porodicama sa djecom.

Pitanje 85. Isplate kompenzacije

Pitanje 86. Pogodnosti

Dakle, porodice u kojima radno sposobni roditelji ne rade zbog zloupotrebe alkohola, ne pokušavaju da nađu posao automatski se isključuju iz kategorije siromašnih.

Zaštita prava starijih građana i osoba sa invaliditetom i odgovornost za kršenje zakona Ruske Federacije o socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom

Pitanje 74. Socijalne usluge za stara i invalidna lica.

Socijalne usluge za starije i nemoćne

Uređeno Saveznim zakonom od 2. avgusta 1995. o socijalnim uslugama za starije građane i invalide. ova vrsta socijalne usluge je skup socijalnih usluga koje se pružaju određenim osobama kod kuće ili u ustanovama socijalnih usluga, bez obzira na oblik vlasništva.

Aktivnosti u ovoj oblasti zasnivaju se na sljedećim principima:

1. Poštovanje ljudskih i građanskih prava

2. Pružanje državnih garancija u oblasti socijalnih usluga

3. Jednakost mogućnosti za dobijanje socijalnih usluga i njihova dostupnost

4. Orijentacija na individualne potrebe ovih osoba

5. Prioritet mjera socijalne adaptacije

6. Kontinuitet svih vrsta socijalnih usluga

7. Odgovornost državnih organa. organi i ustanove, službenici za osiguranje prava ovih lica u oblasti socijalnih usluga.

Pravo na socijalne usluge imaju žene starije od 55 godina i muškarci stariji od 60 godina, kao i osobe sa invaliditetom (uključujući i djecu sa smetnjama u razvoju) kojima je privremeno ili trajno potrebna pomoć izvana zbog gubitka sposobnosti da samostalno zadovolje svoje vitalne potrebe (u cjelini ili djelomično). ).

Socijalne usluge za ove osobe provode se odlukom organa socijalne zaštite stanovništva u njihovim podređenim ustanovama ili prema ugovorima koje su organi socijalne zaštite zaključili s komercijalnim organizacijama koje pružaju socijalne usluge.

Prilikom primanja socijalnih usluga, stariji građani s invaliditetom imaju sljedeća prava:

1.na uvažavajući i human odnos prema zaposlenima u ustanovi socijalne zaštite

2. izbor institucije i oblika socijalnih usluga. usluga

3. do informacija o njihovim pravima i obavezama, kao io uslovima pružanja socijalnih usluga.

4. Pristanak ili odbijanje socijalnih usluga

5.povjerljivost ličnih podataka

6.za zaštitu vaših prava i interesa

Socijalne usluge se obavljaju uz dobrovoljni pristanak samih lica, osim:

1.osobe mlađe od 14 godina

2. lica priznata kao poslovno nesposobna

U ovom slučaju pristanak daje zakonski zastupnik. Saglasnost se izražava pismenom izjavom na osnovu koje se lice smješta u ustanovu socijalne zaštite.

Zakon Ruske Federacije od 2. jula 1992. godine o psihijatrijskoj zaštiti i garancijama prava građana tokom njegovog pružanja predviđa mogućnost smještaja starijeg građanina ili osobe sa invaliditetom u ustanovu socijalne zaštite bez njihovog pristanka.

Po pravilu, ove osobe mogu odbiti socijalne usluge, a radnici socijalnih službi treba da im objasne negativne posljedice odluke. U tom slučaju, lica će izdati pismeno odricanje od socijalnih usluga.

Starijim građanima i osobama sa invaliditetom mogu se obezbijediti stambeni prostori u kućama stambenog fonda za društvene potrebe. Istovremeno, na zahtjev samih osoba, njihove socijalne usluge mogu se obavljati i na trajnim i na privremenim osnovama.

Socijalne usluge kod kuće ima za cilj maksimalno moguće produženje boravka starijih građana i invalidnih osoba u njihovom uobičajenom okruženju kako bi zadržali njihov društveni status. Spisak socijalnih usluga koje garantuje država uključuje usluge od kuće:

1.organizacija obroka, uključujući dostavu namirnica na kućnu adresu

2. pomoć u nabavci lijekova, hrane i osnovnih industrijskih dobara.

3. pomoć u dobijanju medicinske njege, uključujući pratnju do zdravstvenih ustanova.

4. Održavanje životnih uslova u skladu sa higijenskim zahtjevima

5. pomoć u pružanju pravne pomoći i pravnih usluga

6. pomoć u organizaciji pogrebnih usluga.

7. Ako ove osobe žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i / ili vodovoda, tada lista zajamčenih usluga uključuje pružanje goriva ili vode.

Osim toga, ovim osobama se mogu dodatno pružiti druge usluge na osnovu djelomične ili potpune uplate.

Ako stariji građani ili osobe sa invaliditetom boluju od psihičkih smetnji, ankoloških bolesti, tuberkuloze, polno prenosivih bolesti, hroničnog alkoholizma i drugih sličnih bolesti koje zahtijevaju liječenje, može im se uskratiti pružanje socijalnih usluga u kući i uputiti u zdravstvene ustanove.

Polustacionarne socijalne službe: obuhvata socijalne, kućne, medicinske i kulturne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom, organizovanje njihovog obroka, rekreaciju, osiguranje njihovog izvodljivog rada i održavanje aktivnog načina života. Polustacionarne socijalne službe primaju osobe koje su sposobne za samoposluživanje i aktivno kretanje i nemaju medicinske kontraindikacije. Polustacionarne socijalne usluge mogu se pružati u dnevnim i noćnim domovima. Ove ustanove socijalne zaštite stvorene su prvenstveno za osobe bez određenog boravišta. Prenoćište prima osobe koje su se prijavile kako samostalno, tako i upućene od strane socijalnih službi. zaštita ili ATS. Za neke pojedince, za intermikološke indikacije, mogu se pružiti ove usluge (gore navedene).

Stacionarne socijalne usluge ima za cilj pružanje socijalne i kućne pomoći građanima koji su izgubili sposobnost samoposluživanja ili kojima je to potrebno iz zdravstvenih razloga. Ova vrsta socijalne usluge obuhvata rehabilitacione mjere medicinske, socijalne, medicinsko-radne prirode, adekvatne uzrastu i zdravstvenom stanju, pružanje njege, medicinske pomoći, organizaciju rekreacije i slobodnog vremena. Ova lica imaju sljedeća prava:

1.obezbeđivanje uslova za život koji zadovoljavaju sanitarno-higijenske uslove

2.primarna zdravstvena zaštita i stomatološka zaštita

3.socijalna i medicinska rehabilitacija i socijalna adaptacija

4. dobrovoljno učešće u medicinskom i radnom procesu

5. pravo na medicinski i socijalni pregled obavljen prema medicinskim indikacijama

6. imaju pravo da ih slobodno posjećuju advokati, notari, predstavnici javnih udruženja, zakonski zastupnici, srodnici i sveštenici.

7. imaju pravo na besplatnu pravnu pomoć u skladu sa Federalnim zakonom o besplatnoj pravnoj pomoći u Ruskoj Federaciji od 21. novembra 2011. godine.

8. pravo da im ustupi prostorije za obavljanje vjerskih obreda za vjernike svih konfesija.

9. pravo da zadrže stambeni prostor koji zauzimaju po osnovu ugovora o zakupu ili zakupu u trajanju od 6 mjeseci od dana prijema u socijalne usluge, ako su u državnoj/opštinskoj svojini. Ako članovi porodice ostanu u prostorijama, zadržava se za cijelo vrijeme.

10. učešće u javnim komisijama za zaštitu prava građana.

11. Djeca sa smetnjama u razvoju koja se nalaze u ustanovama stacionarne socijalne službe imaju pravo na obrazovanje i stručno osposobljavanje.

12. Djeca sa smetnjama u razvoju sa tjelesnim invaliditetom i djeca sa smetnjama u razvoju sa mentalnim smetnjama smještena su u različite ustanove socijalne zaštite.

Stariji građani i invalidi koji se nalaze u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite imaju pravo da ih zaposle u skladu sa zdravstvenim stanjem, a ako je sa njima zaključen ugovor o radu, imaju pravo na odsustvo u trajanju od 30 kalendarskih dana.

Hitne socijalne usluge provode u cilju pružanja hitne pomoći jednokratne prirode, ako im je prijeko potrebna socijalna podrška. Hitne socijalne usluge uključuju:

1. Jednokratna nabavka toplih obroka ili prodox kompleta

2.obezbeđivanje odeće, obuće i drugih osnovnih dobara

3. jednokratna materijalna pomoć

4. pomoć pri dobijanju privremenog smještaja

5. organizovanje pravne pomoći radi njihove zaštite

6. organizacija hitne ediko-psihološke pomoći uz angažovanje psihologa i sveštenstva.

Socijalna savjetodavna pomoć ima za cilj prilagođavanje starih i invalidnih lica, ublažavanje socijalnih tenzija, stvaranje povoljnih uslova u porodici, osiguranje interakcije između pojedinca, porodice, društva i države. Socijalna savjetodavna pomoć uključuje:

1.prepoznavanje osoba kojima je potrebna ova pomoć

2.profilaksa socijalnih i psihičkih devijacija

3.rad sa porodicama u kojima ovi građani žive

4. organizacija slobodnog vremena,

5. konsultacije u obuci, karijernom vođenju i zapošljavanju.

6. pravna pomoć iz nadležnosti organa socijalne zaštite. usluga.

7. Osiguravanje koordinacije aktivnosti javnih udruženja i ustanova socijalne zaštite.

Starije osobe i osobe sa invaliditetom, koje su ostale bez pomoći rodbine, zbog starosti i lošeg zdravlja često ne mogu da se nose sa običnim kućnim poslovima. Stoga im pružaju socijalne i medicinske usluge kod kuće – od strane državnih budžetskih institucija, opština, organizacija i preduzetnika. Iz ovog članka saznat ćete koje socijalne službe za starije i nemoćne osobe postoje kod kuće, tko može računati na takvu pomoć i kako dobiti uslugu.

Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe u kući: vrste socijalnih usluga

Građani koji ispunjavaju zakonske uslove za dobijanje socijalnih usluga kod kuće mogu računati na sljedeće vrste pomoći:

• pratnju do odmorišta, sanatorija, zdravstvenih ustanova, državnih i općinskih ustanova;
• pomoć u plaćanju komunalnih računa;
• pomoć u organiziranju svakodnevnog života, uređenju stanova, u kozmetičkim popravcima, pranju stvari, čišćenju kuće;
• dostava vode, grijanje peći (ako korisnik živi u privatnoj kući bez centralnog vodovoda i grijanja);
• kuhanje, organiziranje svakodnevnog života i razonode, odlazak u trgovinu i apoteku.

Ako osoba ne može sama da se služi, potrebna je pomoć socijalnom radniku. U zavisnosti od zdravstvenog stanja građanina mogu se pružiti i sledeće usluge:

• zajednički odlasci u klinike;
• psihološka podrška, pomoć u banjskom liječenju, hospitalizacija i stacionarna njega;
• pomoć u socijalnoj i medicinskoj rehabilitaciji, pri usvajanju ITU -a;
• pomoć u dobijanju medicinskih usluga;
• sprovođenje medicinskih postupaka i manipulacija, higijenskih postupaka;
• pomoć u papirologiji;
• pravne i pravne usluge;
• pomoć u sticanju srednjeg i visokog obrazovanja (za osobe sa invaliditetom).

Ko ima pravo na socijalne usluge za starije i nemoćne osobe kod kuće

Sljedeće kategorije osoba imaju pravo pozvati socijalnog radnika u svoj dom:

1. Građani starosne dobi za penzionisanje (žene preko 55 godina i muškarci preko 60 godina).
2. Osobe sa invaliditetom (invalidi sve tri grupe).
3. Osobe koje su privremeno nesposobne i nemaju pomoćnike.
4. Građani koji se nađu u teškoj situaciji zbog zavisnosti od alkohola ili droga člana porodice.
5. Neke druge kategorije lica, na primjer, siročad bez mjesta stanovanja.

Socijalne usluge u kući mogu se pružati besplatno, uz djelimično ili potpuno plaćanje.

Plaćanje socijalnih usluga	Kategorije primatelja
Besplatno je	Invalidi Drugog svjetskog rata, ratni veterani, supružnici i udovice boraca, bivši zatvorenici koncentracionih logora, bivši stanovnici opkoljenog Lenjingrada, Heroji SSSR-a i Ruske Federacije, Heroji socijalističkog rada. Osobe sa invaliditetom i penzioneri koji ne pripadaju posebnim kategorijama građana (savezni korisnici), ali imaju prihode ispod 1,5 puta regionalnog egzistencijalnog nivoa.
Djelomično plaćanje	Građani koji nisu invalidi i penzionisani, ali kojima je potrebna pomoć socijalnog radnika i imaju prihod manji od 1,5 puta iznad regionalne dnevnice (visina popusta zavisi od socijalnog statusa).
Puni trošak	U svim ostalim slučajevima.

Kako urediti socijalne usluge za starije i nemoćne osobe kod kuće, u kojim slučajevima mogu odbiti pružanje usluga

Bitan! Da biste se prijavili za socijalne usluge kod kuće, morate se obratiti regionalnoj podružnici organa socijalne zaštite.

Prije nego što se zahtjev za pomoć odobri, socijalni radnici moraju provjeriti dokumente kako bi procijenili stepen potrebe građana za pomoći socijalnog radnika (pošto je podnosilaca zahtjeva dosta, a obično nema dovoljno sredstava), provjeriti uslove života osobe koja se prijavila. Zakon predviđa sljedeće slučajeve kada se podnosiocu zahtjeva mogu uskratiti socijalne usluge:

1. Ako postoje kontraindikacije za socijalnu pomoć. To se odnosi na prisutnost faktora koji bi mogli ugroziti život i zdravlje socijalnog radnika:
   • prisutnost teških mentalnih poremećaja,
   • ovisnost o drogi,
   • zavisnost od alkohola,
   • uzimanje psihotropnih lijekova,
   • prisustvo karantinskih bolesti,
   • prisutnost teških zaraznih patologija;
   • prisutnost otvorenog oblika tuberkuloze;
   • prisutnost bilo kakvih bolesti koje zahtijevaju specijalizirano liječenje.
2. Žalba podnosioca predstavke USZN -u u pijanom ili neadekvatnom stanju.
3. Visoka zaposlenost organizacije, nedostatak besplatnih socijalnih radnika.
4. Podnosilac prijave je beskućnik.

Od dokumenata prilikom kontaktiranja organa socijalnog osiguranja biće vam potrebni sledeći papiri:

• zaključak medicinskog i socijalnog pregleda o dodjeli invalidske grupe;
• potvrdu zdravstvene ustanove o odsustvu bolesti zbog kojih je nemoguće ostvariti socijalnu pomoć;
• lična karta penzionera;
• uvjerenje o sastavu porodice;
• potvrdu o prihodima.

Stručno mišljenje po pitanju socijalnih usluga za stara i nemoćna lica u domu

Prošlogodišnjem seminaru-sastanku o socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom, koji je održan u Ministarstvu socijalnog razvoja i rada Teritorije Kamčatka, prisustvovali su Ministar socijalnog razvoja i rada I. Koyrovich, zamenik ministra E. Merkulov, načelnik Odeljenja za socijalne usluge N. Burmistrova, rukovodioci organa socijalne zaštite i rukovodioci organizacija socijalnih usluga za invalidne i starije građane.

Razgovarano je o ekonomskim, organizacionim, pravnim osnovama socijalnih usluga, pravima i obavezama primaoca i pružaoca usluga, nadležnostima organa utvrđenim Federalnim zakonom br. 442-FZ od 28.12.2013. Glavni fokus je bio na sljedećim pitanjima:

• pravo na besplatnu socijalnu pomoć kod kuće imaju građani sa prihodima manjim od 1,5 životnog minimuma u regionu (ranije je penzija morala biti ispod 1 egzistencijalnog nivoa);
• uveden je detaljan pristup odobravanju niza socijalnih usluga, uzimajući u obzir potrebe građana;
• građani su dobili pravo da samostalno biraju pružaoca socijalnih usluga;
• sada se za socijalne usluge kod kuće mogu prijaviti ne samo penzioneri i invalidi, već i građani koji su privremeno nesposobni, suočeni sa unutarporodičnim sukobima (vezano za ovisnost o drogama, alkoholizam među rođacima), kojima je potrebna pomoć u njezi djeteta s invaliditetom i nemaju prebivalište (ako pripadaju broju siročadi).

Moderni državni (opštinski) sistem socijalnih usluga za starije u Rusiji počeo je da se oblikuje kasnih 1980-ih.
Trenutno je predstavljen sa 4 oblika socijalnih usluga:
stacionarni (postoje u zemlji decenijama);
polu stacionarni;
nije stacionarno (kod kuće); 4) urgentnu društvenu stacionarnu mrežu predstavlja 1314 ustanova, od kojih:
618 - domovi za stara i invalidna lica (općeg tipa);
440 - psiho -neurološki internati;
64 - kod kuće - internati milosrđa za stara i invalidna lica;
14 - gerontološki centri.
U stacionarnim ustanovama sistema socijalne zaštite stanovništva živi 245 hiljada ljudi, od čega su 140 hiljada ljudi starije životne dobi.
Ako je rast broja ljudi koji žive u pansionima posljednjih godina bio neznatan (fluktuacije unutar 1-2 hiljade ljudi godišnje), onda se širenje mreže stacionarnih ustanova pokazalo primjetnijim fenomenom. Najaktivnije se razvijala mreža internata opšteg tipa (više nego udvostručena za 10 godina) uz potpunu stagnaciju neuropsihijatrijske mreže (početkom godine).
Širenje mreže općih pansiona omogućilo je poboljšanje uslova života u njima.
Posljednjih godina postoji trend smanjenja postojećih internata i otvaranja kuća malog kapaciteta. Kao rezultat toga, prosječni kapacitet pansiona opšteg tipa sada je 151 mjesto (1992. godine - 293 mjesta).
Drugi trend je stvaranje specijalizovanih bolničkih ustanova – dobrotvornih domova i gerontoloških centara, koji se u većoj meri od opštih internata bave problemima zdravstvene zaštite.
I pored aktivnog razvoja mreže stacionarnih ustanova, broj ljudi koji čekaju u redu za smještaj u pansione se ne smanjuje (17,2 hiljade ljudi, uključujući 10,0 hiljada osoba u domovima opšteg tipa).
Polustacionarni oblik obuhvata aktivnosti strukturnih podjela centara za socijalne usluge (CSO), ustanova za pružanje pomoći licima bez određenog prebivališta, kao i centara za socijalno i zdravstvenu zaštitu. U ovu grupu najčešće spadaju posebni domovi za samce i stara lica, iako oni sami po sebi nisu ustanove socijalne zaštite, već, najvjerovatnije, vrsta stanovanja.
Mreža centara za socijalne usluge razvijala se dinamičnije od stacionarne mreže. Prva OCD otvorena je u Čeljabinsku 1987. godine. Sada ih ima 1875.
U 2001. godini jedinice za dnevni boravak opsluživale su 825,5 hiljada starijih osoba i osoba s invaliditetom, jedinice privremenog boravka - 54,4 hiljade ljudi.
U 2001. godini kroz sistem od 99 ustanova za lica bez stalnog prebivališta prošlo je 57,4 hiljade ljudi, a u većini slučajeva to su usluge 38 kuća.
noćenje - 23,1 hiljada osoba i 21 centar za socijalnu adaptaciju - 15,6 hiljada osoba. Do 30% kontingenta u ovim ustanovama su starije osobe.
Razvija se mreža socijalnih i zdravstvenih centara. Ima ih 52, a mogli su opslužiti 55,9 hiljada ljudi 2001. godine.
U 701 posebnom domu za usamljene starije osobe živi 21.700 ljudi. Većina ovih ustanova su male, sa populacijom do 25 ljudi, ima ih 444. U 21,8% ovih kuća postoje socijalne službe.
Nestacionarna (kućna) usluga za starije i nemoćne osobe provodi se kroz odjeljenja socijalnih službi u kući i specijalizirana odjeljenja socijalne i medicinske službe u kući.
Godišnje stope rasta mreže specijaliziranih podružnica značajno (15-20 puta i više) premašuju stope razvoja mreže nespecijaliziranih podružnica.
U 2001. godini ove jedinice su opsluživale 1255,3 hiljade starijih osoba i osoba s invaliditetom kod kuće, od čega su 150,9 hiljada ljudi (12,0%) bila specijalizirana odjeljenja za socijalne i medicinske usluge.
Hitne socijalne usluge su najmasovniji oblik socijalnih usluga. U 2001. godini, više od 13 miliona ljudi primilo je hitnu socijalnu pomoć, od čega, prema pojedinim regijama, 92-93% čine starija i invalidna lica.
Uprkos očiglednom poboljšanju materijalnog blagostanja ruskih građana, ova usluga nastavlja da se aktivno razvija i pruža usluge sve većem broju ljudi.

Društvena tehnologija je skup tehnika, metoda i uticaja koji se koriste za postizanje postavljenih ciljeva u procesu društvenog planiranja i razvoja, rešavanja različitih vrsta društvenih problema, za osmišljavanje i sprovođenje komunikativnih uticaja koji menjaju svest ljudi, kulturnih, političke i/ili društvene strukture, sisteme ili situaciju.

Stacionarne socijalne usluge. Usluge koje se pružaju starijim građanima i osobama sa invaliditetom koje žive u stacionarnim socijalnim službama:

1) materijal i usluge domaćinstva:

· - obezbjeđivanje stambenog prostora, prostorija za organizaciju rehabilitacijskih, medicinskih i radnih djelatnosti, kulturnih i potrošačkih usluga u stacionarnoj ustanovi socijalne zaštite;

· - obezbjeđivanje namještaja za upotrebu u skladu sa odobrenim standardima;

· - pomoć u organizovanju pružanja usluga od strane trgovinskih i komunikacijskih preduzeća;

· - nadoknada putnih troškova za obuku, tretman, konsultacije;

2) usluge organizovanja hrane, svakodnevnog života, razonode:

· - kuvanje i serviranje hrane, uključujući dijetnu hranu;

· - obezbjeđivanje mekog inventara (odjeće, obuće, donjeg rublja i posteljine) u skladu sa odobrenim standardima;

· - pružanje slobodnog vremena (knjige, časopisi, novine, društvene igre, izleti, itd.);

· - pomoć u pisanju pisama;

· - obezbjeđivanje odjeće, obuće i novčane naknade po odobrenim standardima po otpustu iz ustanove;

· - osiguranje sigurnosti ličnih stvari i dragocjenosti;

· - stvaranje uslova za obavljanje vjerskih obreda;

3) socio-medicinske i sanitarno-higijenske usluge:

· - besplatno pružanje medicinske njege;

· - pružanje njege uzimajući u obzir zdravstveno stanje;

· - pomoć u provođenju medicinske i socijalne ekspertize;

· - provođenje mjera rehabilitacije (medicinske, socijalne), uključujući i osobe s invaliditetom, na osnovu individualnih programa rehabilitacije;

· - pružanje primarne zdravstvene i stomatološke zaštite;

· - organizacija ljekarskog pregleda;

· - hospitalizacija potrebitih u medicinskim i preventivnim ustanovama, pomoć u upućivanju, po zaključku ljekara, na sanatorijumsko -lječilišno liječenje (uključujući i povlaštene uslove);

· - pružanje psihološke podrške, obavljanje psihokorektivnog rada;

4) organizovanje obrazovanja za invalidna lica, uzimajući u obzir njihove fizičke i mentalne sposobnosti:

5) usluge socijalne i radne rehabilitacije;

6) pravne usluge;

7) pomoć u organizaciji pogrebnih usluga.

Vrste stacionarnih ustanova (odjeljenja) socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom:

· - pansion (pansion) za stara i invalidna lica;

· - pansion (pansion) za veterane rata i rada;

· - poseban internat (odjeljenje) za stara i invalidna lica;

· - neuropsihijatrijski internat;

· - rehabilitacioni centar (odjeljenje) za mlade sa invaliditetom;

· - internat (odjeljenje) milosrđa;

· - gerontološki centar;

· - gerontopsihijatrijski centar;

· - pansion malih kapaciteta;

· - socijalno-zdravstveni centar.

Samostalna ustanova socijalne zaštite za starije i nemoćne građane može biti jedna od sljedećih:

· - pansion;

· - internat;

· - pansion;

· - Centar;

· - sklonište;

· - hotel.

Hitne socijalne usluge. Namijenjeno je pružanju jednokratne socijalne pomoći starijim građanima i osobama s invaliditetom. Takvu pomoć pruža samo jedna vrsta socijalnih ustanova – to je služba (odjel) hitnih socijalnih usluga.

Usluge koje pružaju odeljenja hitne socijalne pomoći, formirana pri organima socijalne zaštite stanovništva, ili opštinskim centrima za socijalni rad (urgentna socijalna služba predviđa pružanje jednokratnih usluga onima kojima je socijalna podrška preko potrebna):

· - obezbjeđivanje odjeće, obuće i drugih osnovnih potrepština;

· - pružanje materijalne pomoći;

· - pomoć u obezbjeđivanju privremenih stanova;

· - pružanje besplatnih toplih obroka ili kompleta hrane;

· - organizacija hitne medicinske i psihološke pomoći;

· - pomoć pri zapošljavanju;

· - organizacija pravnih i drugih konsultacija.

Takve socijalne ustanove pružaju tzv. pomoćnu socijalnu pomoć, tj. kada socijalna pomoć još nije u potpunosti potrebna, ili je građanin u takvom stanju da sam može u potpunosti zadovoljiti svoje vitalne potrebe, ali mu je potrebna pomoć, „gurnulo“ ga je u pravom smjeru.

Socijalna savjetodavna pomoć. Pruža se socijalna i savjetodavna pomoć starijim građanima i osobama sa invaliditetom. Ovakva pomoć se pruža stanovništvu u cilju pružanja psihološke podrške invalidnim i starim građanima. Međutim, ne pogađa samo same starije i nemoćne osobe, već i sve članove njihovih porodica, jer, prije svega, problemi s adaptacijom i navikavanjem na nove životne uslove počinju kod invalidne osobe ili starijeg građanina upravo zbog nezdravu percepciju u porodici takve osobe koja se trudi ne primjećuje, a u nekim slučajevima čak i pokazuje agresiju prema njemu. Dakle, ovdje treba stvoriti određeni psihološki stav ne toliko kod samog invalida ili starijeg građanina, koliko kod članova njegove porodice.

Stacionarne ustanove trenutno primaju uglavnom osobe koje su potpuno izgubile sposobnost kretanja i zahtijevaju stalnu njegu, kao i oni koji nemaju stambeno zbrinjavanje. Alternativa internatima u bliskoj budućnosti mogu biti specijalne stambene kuće za stare (približna Uredba o posebnom domu za samce, odobrena od strane Ministarstva socijalne zaštite stanovništva 7. aprila 1994. godine), koja, uprkos nekim nedostatke, ipak imaju niz važnih prednosti.

Danas značajan dio centara za socijalni rad čine multidisciplinarne ustanove sposobne da starijim i nemoćnim osobama pružaju različite vrste i oblike usluga, uključujući socio-medicinske, socijalne i trgovinske. Prioritetna oblast je razvoj modela nestacionarnih socijalnih usluga (centri za socijalne usluge, odjeljenja socijalne pomoći u kući), koji omogućavaju starijima da što duže ostanu u svom uobičajenom okruženju, da zadrže svoj lični i društveni status.

Glavne tehnologije trenutno su državne tehnologije za socijalnu zaštitu starih – penzije, socijalne usluge, socijalna pomoć. Međutim, prioritetni pravac socijalnog rada sa starijim osobama je organizacija životnog okruženja starijih osoba, izvedena na način da starija osoba uvijek ima mogućnost da bira načine interakcije sa ovom sredinom, jer Stari ljudi nisu predmet aktivnosti različitih socijalnih službi, već donosioci odluka. Sloboda izbora stvara osjećaj sigurnosti, povjerenja u budućnost. Otuda i potreba za alternativnim tehnologijama socijalnog rada sa starijima. Među njima su dobrotvorna pomoć, klupski rad, grupe za samopomoć i samopomoć.

Glavni zadaci specijaliste u radu sa starijima:

· Identifikacija i registracija usamljenih starijih i hendikepiranih građana kojima su potrebne usluge kod kuće;

· Uspostavljanje i podrška komunikacije sa radnim kolektivom u kojem su radili boračka i invalidska lica;

· Uspostavljanje kontakata sa odborima Društva Crvenog krsta, Većima ratnih i boraca rada, javnim organizacijama, fondacijama.

Pravni osnov za socijalnu pomoć starim i nemoćnim licima

Glavni pravci socijalnih usluga za osobe s invaliditetom sadržani su u Federalnom zakonu od 08/02/1995, sa izmjenama i dopunama od 22/08/2004 "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom". Prema ovom zakonu, osobe sa invaliditetom kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć zbog djelimičnog ili potpunog gubitka sposobnosti za samostalno zadovoljavanje osnovnih životnih potreba zbog ograničene mogućnosti samoposluživanja i (ili) kretanja imaju pravo na pružanje socijalnih usluga. u državnom i nedržavnom sektoru sistema.socijalna služba.

Socijalne usluge za osobe sa invaliditetom obavljaju se odlukom organa socijalne zaštite stanovništva u njima podređenim ustanovama ili po ugovorima koje organi socijalne zaštite zaključuju sa ustanovama socijalne zaštite drugih oblika svojine.

Socijalne usluge se pružaju uz dobrovoljnu saglasnost osoba sa invaliditetom za dobijanje socijalnih usluga. Socijalne usluge na zahtjev osoba sa invaliditetom mogu se obavljati stalno ili privremeno.

Osobe sa invaliditetom, kao i njihovi zakonski zastupnici, imaju pravo da odbiju socijalne usluge, osim u slučajevima posebno predviđenim Saveznim zakonom od 22.08.2004. starijim građanima i osobama sa invaliditetom“. U slučaju odbijanja socijalnih usluga osobama sa invaliditetom, kao i njihovim zakonskim zastupnicima, objašnjavaju se moguće posljedice njihove odluke.

Odbijanje osoba s invaliditetom od socijalnih usluga, koje može dovesti do pogoršanja njihovog zdravlja ili prijetnje po život, formalizirano je u pisanoj prijavi osoba s invaliditetom ili njihovih zakonskih zastupnika, potvrđujući primanje informacija o posljedicama odbijanja.

Ograničavanje prava osoba sa invaliditetom u pružanju socijalnih usluga dozvoljeno je u slučajevima kada su lišene brige i podrške srodnika ili drugih zakonskih zastupnika, a istovremeno nisu u mogućnosti da samostalno zadovolje svoje vitalne potrebe (gubitak sposobnost samoposluživanja i (ili) aktivno kretanje) ili su priznati kao poslovno nesposobni. O postavljanju invalida u stacionarne ustanove socijalne zaštite bez njihove saglasnosti ili bez saglasnosti njihovih zakonskih zastupnika odlučuje sud na predlog organa socijalne zaštite.

Odbijanje usluga stacionarnih ustanova socijalnih usluga za osobe s invaliditetom koje su izgubile sposobnost podmirivanja svojih osnovnih životnih potreba ili su priznate kao poslovno nesposobne, podnosi se na osnovu pisanog zahtjeva njihovih zakonskih zastupnika ako se obvežu da će tim osobama pružiti skrb i neophodne uslove za život.

Osobe s invaliditetom koje nose bakterije ili viruse, ili ako boluju od kroničnog alkoholizma, karantenskih zaraznih bolesti, aktivnih oblika tuberkuloze, teških psihičkih smetnji, polno prenosivih bolesti i drugih bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijaliziranim zdravstvenim ustanovama, mogu se uskratiti pružanje socijalne zaštite. usluge kod kuće. Ovo odbijanje potvrđuje zajednički zaključak tijela za socijalnu zaštitu stanovništva i ljekarsko -savjetodavne komisije zdravstvene ustanove.

Oblici socijalnih usluga:

1. socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalne zdravstvene usluge);

2. polustacionarne socijalne službe u dnevnim (noćnim) odjeljenjima ustanova socijalne zaštite;

3. stacionarna socijalna usluga u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (pansioni, pansioni i druge ustanove socijalne zaštite, bez obzira na naziv);

4. hitne socijalne usluge;

5. socijalnog savjetovanja.

U kućama socijalnog stambenog fonda osobama sa invaliditetom može se obezbijediti stambeni prostor.

Socijalne usluge u kući su jedan od osnovnih oblika socijalnih usluga čiji je cilj maksimalno moguće produženje boravka osoba sa invaliditetom u uobičajenom društvenom okruženju u cilju održavanja njihovog socijalnog statusa, kao i zaštite njihovih prava i legitimnih interesa.

Država jamči sljedeće socijalne usluge za kućne usluge:

1. catering, uključujući dostavu namirnica na kućnu adresu;

2. pomoć u nabavci lijekova, hrane i osnovnih industrijskih dobara;

3. pomoć u dobijanju medicinske njege, uključujući pratnju do zdravstvenih ustanova;

4. održavanje uslova života u skladu sa higijenskim zahtjevima;

5. pomoć u organizovanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga;

6. pomoć u organizaciji pogrebnih usluga;

7. ostale socijalne usluge kod kuće.

Prilikom pružanja usluga osobama sa invaliditetom koje žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodosnabdijevanja, pomoć u obezbjeđivanju goriva i (ili) vode uključena je u broj socijalnih usluga u kući koje se pružaju na listi socijalnih usluga koje garantuje država.

Druge usluge kod kuće mogu se pružati osobama sa invaliditetom na osnovu punog ili djelimičnog plaćanja.

Socijalna i medicinska njega u kući provodi se u odnosu na osobe sa invaliditetom kojima su potrebne socijalne usluge u kući, koji boluju od psihičkih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika), teških bolesti (uključujući rak) u kasnijim fazama, osim osoba koje su nosioci bakterija ili virusa, ili ako boluju od kroničnog alkoholizma, karantenskih zaraznih bolesti, aktivnih oblika tuberkuloze, teških psihičkih poremećaja, veneričnih i drugih bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijalizovanim zdravstvenim ustanovama.

Hitne socijalne usluge se sprovode u cilju pružanja hitne pomoći jednokratnog karaktera osobama sa invaliditetom kojima je socijalna podrška preko potrebna. S tim u vezi mogu se pružiti sljedeće usluge:

1. jednokratna pomoć onima kojima je preko potreban besplatan topli obrok ili kompleti hrane;

2. obezbjeđivanje odjeće, obuće i drugih potrepština;

3. jednokratno pružanje materijalne pomoći;

4. pomoć u dobijanju privremenog smještaja;

5. organizovanje pravne pomoći u cilju zaštite prava opsluženih lica;

6. organizovanje hitne medicinske i psihološke pomoći uz angažovanje psihologa i sveštenstva za ovaj posao i dodjeljivanje dodatnih telefonskih brojeva u ove svrhe;

7. ostale hitne socijalne usluge.

Socijalna i savjetodavna pomoć osobama s invaliditetom ima za cilj njihovu adaptaciju u društvu, ublažavanje socijalne napetosti, stvaranje povoljnih odnosa u porodici, kao i osiguravanje interakcije između pojedinca, porodice, društva i države.

Ova pomoć je usmjerena na njihovu psihološku podršku, intenziviranje napora u rješavanju vlastitih problema i obezbjeđuje:

1. identifikacija osoba kojima je potrebna socijalna savjetodavna pomoć;

2. prevencija raznih vrsta socijalnih i psihičkih devijacija;

3. rad sa porodicama u kojima žive osobe sa invaliditetom, organizacija njihovog slobodnog vremena;

4. savjetodavna pomoć u obuci, profesionalnom usmjeravanju i zapošljavanju osoba sa invaliditetom;

5. obezbjeđivanje koordinacije aktivnosti državnih institucija i javnih udruženja na rješavanju problema osoba sa invaliditetom;

6. pravna pomoć iz nadležnosti organa socijalne službe;

7. druge mjere za formiranje zdravih odnosa i stvaranje povoljnog socijalnog okruženja za osobe sa invaliditetom.

Postupak i uslove za pružanje besplatnih kućnih, polustacionarnih i stacionarnih socijalnih usluga, kao i pod uslovima potpunog ili delimičnog plaćanja, utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Prema saveznom zakonu od 17.07. 1999, sa izmjenama i dopunama od 25. novembra 2006. godine, "O državnim socijalnim službama", osobe sa invaliditetom mogu se prijaviti za sljedeći set usluga:

1. Dodatnu besplatnu zdravstvenu zaštitu, uključujući obezbeđivanje neophodnih lekova prema lekarskim receptima, obezbeđivanje, ako postoje medicinske indikacije, vaučera za sanatorijsko-odmaralište, koje se sprovodi u skladu sa propisima o obaveznom socijalnom osiguranju;

2. besplatno putovanje prigradskim željezničkim prevozom, kao i međugradskim prevozom do mjesta liječenja i nazad.

Prilikom pružanja socijalnih usluga, osobe sa invaliditetom III stepena imaju pravo da pod istim uslovima dobiju drugi vaučer za sanatorijsko-odmaralište i besplatno putovanje u prigradskom železničkom prevozu, kao i za međugradski prevoz do mjesto liječenja i povratak za osobu koja ih prati.

Spisak lekova, kao i spisak lečilišta i lečilišta, odobrava se odgovarajućim naredbama Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja.

Obračun prava građana na primanje socijalnih usluga vrši se u mjestu prebivališta građanina od trenutka utvrđivanja mjesečne novčane isplate za njega.

Socijalne usluge pružaju se za kalendarsku godinu. Ako je invalid stekao pravo na primanje socijalnih usluga u toku kalendarske godine, onda je rok za pružanje socijalnih usluga njemu period od trenutka sticanja prava na ostvarivanje socijalnih usluga do 31. decembra tekuće godine.

Plaćanje socijalnih usluga vrši se oduzimanjem određenog iznosa od mjesečne gotovinske uplate (MU). Na primjer, ako je osoba s invaliditetom odbila da putuje besplatno u željezničkom prijevozu, tada će se od njegove mjesečne gotovinske uplate zadržati 97,53 rubalja, čiji iznos ovisi o stupnju ograničenja radne sposobnosti.