Ugovor o korišćenju materijala sajta
Molimo Vas da radove objavljene na stranici koristite isključivo u lične svrhe. Zabranjeno je objavljivanje materijala na drugim web stranicama.
Ovo djelo (i svi drugi) je dostupno za besplatno preuzimanje. Možete se mentalno zahvaliti njenom autoru i timu stranice.
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod
Studenti, diplomirani studenti, mladi naučnici koji koriste bazu znanja tokom studija i rada bit će vam zahvalni.
Slični dokumenti
Pravo osobe s invaliditetom na medicinsku rehabilitaciju: zakonodavstvo i stvarnost. Proučavanje glavnih zadataka i pravaca socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Postupak za provođenje individualnog programa rehabilitacije za invalidno lice i pružanje seta socijalnih usluga.
rad, dodato 07.12.2015
Istorijat razvoja zakonodavstva o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom. Strano iskustvo socijalne i pravne zaštite osoba sa invaliditetom, prava osoba sa invaliditetom prema zakonodavstvu Rusije. Praksa implementacije zakonodavstva o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u megalopolisu.
teze, dodato 18.08.2017
Opšte karakteristike položaja osoba sa invaliditetom u društvu zemalja u razvoju u sadašnjoj fazi. Trendovi i glavni faktori koji utiču na zapošljavanje osoba sa invaliditetom u Rusiji. Zapošljavanje osoba s invaliditetom i individualni program rehabilitacije bilo gdje u svijetu.
sažetak, dodan 22.11.2012
Pojam, sistem i pravni osnov za organizaciju sistema socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Preporuke za unapređenje efikasnosti sistema socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u opštini. Uslovi i dostupnost primanja socijalnih usluga.
rad, dodato 24.01.2018
Jedinstveni državni sistem socijalne sigurnosti građana. Omogućavanje zapošljavanja osobama sa invaliditetom. Kvote i rezervacija poslova po strukama. Glavni problemi zapošljavanja i stručnog osposobljavanja osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji.
seminarski rad, dodan 14.05.2013
Regulatorna analiza socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Koncept invalidnosti. Glavni zakonodavni akti koji garantuju i uređuju sprovođenje socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Sastav institucija, organa i glavne mjere za sprovođenje njihovih odredbi.
seminarski rad, dodan 22.04.2016
Savremeni pravni okvir za socijalnu zaštitu djece s invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Praktične preporuke za poboljšanje rada opštinskih organa u socijalizaciji i integraciji dece sa smetnjama u razvoju u društvo, povećanje socijalnih davanja i beneficija.
disertacije, dodato 30.06.2015
Karakteristike karakteristika regulatornog okvira za aktivnosti upravljanja u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Analiza državnog sistema naknada i garancija za invalide rada.
teze, dodato 17.06.2017
Stručnjaci Zavoda za medicinsku i socijalnu ekspertizu prepoznali su 20-godišnju Moskovljanku Ekaterinu Prokudinu, koja od rođenja boluje od infantilne cerebralne paralize i ne može se samostalno kretati, kao invalida druge grupe, čime je praktično lišena mogućnosti da se podvrgne godišnji sanatorijum, rekla je RIA Novosti majka devojčice Marina Prokudina.
U skladu s pravilima za priznavanje osobe s invaliditetom, odobrenim uredbom vlade Ruske Federacije od 20. veljače 2006., priznavanje građanina kao osobe s invaliditetom provodi se tijekom zdravstvenog i socijalnog pregleda na osnovu o sveobuhvatnoj procjeni stanja tijela građanina na temelju analize njegovih kliničkih i funkcionalnih, društvenih, kućnih, profesionalnih i psiholoških podataka o radu koristeći klasifikacije i kriterije odobrene od strane Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije.
Uslovi za priznanje građanina kao osobe sa invaliditetom su:
Poremećaj zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija uzrokovan bolestima, posljedicama traume ili defektima;
- ograničenje životne aktivnosti (potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti građanina da obavlja samoposluživanje, samostalno se kreće, snalazi, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči ili se bavi radnom djelatnošću);
- potreba za mjerama socijalne zaštite, uključujući rehabilitaciju.
Prisustvo jednog od ovih uslova nije dovoljan osnov da se građanin prepozna kao osoba sa invaliditetom.
Ovisno o stupnju invaliditeta zbog trajnog poremećaja tjelesnih funkcija uzrokovanih bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostataka, građaninu koji je prepoznat kao osoba s invaliditetom dodjeljuje se grupa invaliditeta I, II ili III, a djetetu kategorija s invaliditetom za građanina mlađi od 18 godina.
Invalidnost I grupe utvrđuje se na 2 godine, za II i III grupu - na 1 godinu.
Ako je građanin priznat kao invalid, opća bolest, povreda na radu, profesionalna bolest, invaliditet iz djetinjstva, invalidnost zbog ozljede (potres mozga, ozljeda) povezana s neprijateljstvima tokom Velikog domovinskog rata, vojna povreda, bolest zadobila tokom služenje vojnog roka, invaliditet povezan s katastrofom u nuklearnoj elektrani Černobil, posljedice izlaganja radijaciji i direktno učešće u aktivnostima jedinica za poseban rizik, kao i drugi razlozi utvrđeni zakonodavstvom Ruske Federacije.
Preispitivanje invalida I grupe vrši se jednom u 2 godine, invalida II i III grupe - jednom godišnje, a djece invalida - 1 put u periodu na koji je dijete raspoređeno. kategoriju "dijete sa invaliditetom".
Građanima se dodeljuje grupa invaliditeta bez navođenja popravnog roka, a za građane mlađe od 18 godina kategorija „dete sa invaliditetom“ do navršene 18. godine života građanina:
Najkasnije u roku od 2 godine od inicijalnog priznavanja osobe sa invaliditetom (ustanovljavanje kategorije „dijete s invaliditetom“) građanina koji ima bolesti, defekte, nepovratne morfološke promjene, disfunkcije organa i tjelesnih sistema prema spisku prema dodatku ;
- najkasnije u roku od 4 godine od inicijalnog priznavanja građanina kao osobe sa invaliditetom (uspostavljanje kategorije „dete sa invaliditetom“) u slučaju da je nemoguće otkloniti ili smanjiti tokom sprovođenja rehabilitacionih mera stepen ograničenja vitalne aktivnosti građana uzrokovane trajnim ireverzibilnim morfološkim promjenama, nedostacima i disfunkcijama organa i sistema tijela.
Popis bolesti, nedostataka, nepovratnih morfoloških promjena, disfunkcija organa i sistema tijela u kojima se utvrđuje grupa s invaliditetom (kategorija "dijete s invaliditetom" do navršene 18. godine života) bez navođenja roka ponovnog pregleda:
1. Maligne neoplazme (sa metastazama i relapsima nakon radikalnog liječenja; metastaze bez utvrđenog primarnog žarišta uz neefikasno liječenje; teško opće stanje nakon palijativnog liječenja, neizlječivost (neizlječivost) bolesti sa izraženim simptomima intoksikacije, kaheksije i propadanja tumora).
2. Maligne neoplazme limfoidnog, hematopoetskog i srodnih tkiva sa izraženim simptomima intoksikacije i teškim općim stanjem.
3. Neoperabilne benigne neoplazme mozga i kičmene moždine sa upornim teškim poremećajima motorike, govora, vidnih funkcija i teškim likvorodinamičkim poremećajima.
4. Odsustvo larinksa nakon operativnog uklanjanja.
5. Kongenitalna i stečena demencija (teška demencija, teška mentalna retardacija, duboka mentalna retardacija).
6. Bolesti nervnog sistema sa hroničnim progresivnim tokom, sa uporno izraženim poremećajima motoričkih, govornih, vizuelnih funkcija.
7. Nasljedne progresivne neuromuskularne bolesti, progresivne neuromuskularne bolesti sa oštećenjem bulbarnih funkcija (funkcija gutanja), atrofijom mišića, poremećenim motoričkim funkcijama i (ili) poremećenim bulbarnim funkcijama.
8. Teški oblici neurodegenerativnih oboljenja mozga (parkinsonizam plus).
9. Potpuno sljepilo na oba oka uz neefikasno liječenje; smanjenje vidne oštrine na oba oka i boljeg vida na 0,03 uz korekciju ili koncentrično suženje vidnog polja oba oka do 10 stepeni kao rezultat upornih i nepovratnih promena.
10. Potpuna gluhosljepoća.
11. Kongenitalna gluvoća u slučaju nemogućnosti slušne endoprotetike (kohlearna implantacija).
12. Bolesti koje karakteriše visok krvni pritisak sa teškim komplikacijama iz centralnog nervnog sistema (sa upornim teškim poremećajima motoričkih, govornih, vizuelnih funkcija), srčanih mišića (praćene cirkulatornom insuficijencijom IIB III stepena i koronarnom insuficijencijom III IV funkcionalne klase), bubrezi (hronična bubrežna insuficijencija IIB stadijum III).
13. Ishemijska bolest srca sa koronarnom insuficijencijom III IV funkcionalna klasa angine pektoris i perzistentnim poremećajima cirkulacije IIB III stepen.
14. Bolesti respiratornog sistema sa progresivnim tokom, praćene perzistentnom respiratornom insuficijencijom II III stepena, u kombinaciji sa cirkulatornom insuficijencijom IIB III stepena.
15. Ciroza jetre sa hepatosplenomegalijom i portalnom hipertenzijom III stepena.
16. Nepopravljive fekalne fistule, stome.
17. Teška kontraktura ili ankiloza velikih zglobova gornjih i donjih ekstremiteta u funkcionalno nepovoljnom položaju (ako je artroplastika nemoguća).
18. Terminalni stadijum hronične bubrežne insuficijencije.
19. Fatalne urinarne fistule, stome.
20. Urođene anomalije u razvoju mišićno -koštanog sustava s izraženim trajnim smetnjama u funkciji potpore i kretanja kada je korekcija nemoguća.
21. Posljedice traumatske ozljede mozga (leđne moždine) s trajnim teškim poremećajima motorike, govora, vidnih funkcija i teškom disfunkcijom zdjeličnih organa.
22. Defekti gornjeg ekstremiteta: amputacija ramenog zgloba, disartikulacija ramena, batrljak ramena, podlaktica, odsustvo šake, odsustvo svih falanga četiri prsta šake, osim prvog, odsustvo tri prsta ruke, uključujući i prvu.
23. Defekti i deformiteti donjeg ekstremiteta: amputacija zgloba kuka, eksartikulacija natkoljenice, batrljak natkoljenice, potkolenica, odsustvo stopala.
Medicinska i socijalna ekspertiza građanin se provodi u kancelariji u mjestu prebivališta (u mjestu boravka, na lokaciji penzionog dosijea osobe sa invaliditetom koja je otišla na stalni boravak izvan Ruske Federacije).
U glavnom birou obavlja se medicinsko-socijalni pregled građanina u slučaju žalbe na rješenje zavoda, kao i u smjeru biroa u slučajevima koji zahtijevaju posebne vrste pregleda.
U Federalnom zavodu obavlja se medicinsko-socijalni pregled građanina u slučaju žalbe na rješenje glavnog zavoda, kao i u smjeru glavnog zavoda u slučajevima koji zahtijevaju posebno složene posebne vrste pregleda.
Medicinsko-socijalni pregled se može obaviti kod kuće ako se građanin ne može pojaviti na birou (glavnom birou, Federalnom zavodu) iz zdravstvenih razloga, što je potvrđeno zaključkom organizacije koja pruža medicinsku i preventivnu zaštitu, ili u bolnici u kojoj građanin se liječi ili u odsustvu odlukom nadležnog biroa.
Odluka o priznanju građanina invalidom ili odbijanju priznanja invalida donosi se prostom većinom glasova specijalista koji su obavili medicinsko-socijalni pregled, a na osnovu rasprave o rezultatima njegov medicinski i socijalni pregled.
Na odluku zavoda građanin (njegov zakonski zastupnik) može u roku od mjesec dana uložiti žalbu glavnom zavodu na osnovu pisanog zahtjeva koji se podnosi zavodu koji je izvršio medicinsko-socijalni pregled, odnosno glavnom zavodu.
Zavod koji je izvršio medicinsko-socijalni pregled građanina, u roku od 3 dana od dana prijema zahtjeva, isti sa svom raspoloživom dokumentacijom šalje glavnom birou.
Glavni biro, najkasnije u roku od mjesec dana od dana prijema zahtjeva građanina, vrši njegov medicinsko-socijalni pregled i na osnovu dobijenih rezultata donosi odgovarajuću odluku.
U slučaju da građanin uloži žalbu na odluku Glavnog biroa, glavni stručnjak za medicinsko-socijalnu ekspertizu za relevantni konstitutivni entitet Ruske Federacije, uz pristanak građanina, može uputiti drugo osoblje specijalista iz glavnog biroa da izvrši svoju medicinsko-socijalnu ekspertizu.
Protiv rješenja Glavnog zavoda može se uložiti žalba Federalnom zavodu u roku od mjesec dana na osnovu prijave koju građanin (njegov zakonski zastupnik) podnese glavnom zavodu koji je obavio medicinsko-socijalni pregled, odnosno Federalnom zavodu.
Federalni biro, najkasnije u roku od mjesec dana od dana prijema zahtjeva građanina, vrši njegov medicinsko-socijalni pregled i na osnovu dobijenih rezultata donosi odgovarajuću odluku.
Na odluke biroa, glavnog biroa, Federalnog biroa građanin (njegov zakonski zastupnik) može uložiti žalbu na sudu na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.
Klasifikacije i kriteriji koji se koriste u provođenju medicinskog i socijalnog pregleda građana od strane saveznih državnih ustanova medicinskog i socijalnog pregleda, odobrenih naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja od 23. decembra 2009. godine.
Klasifikacije koje se koriste u provođenju medicinske i socijalne ekspertize građana određuju glavne vrste povreda funkcija ljudskog tijela uzrokovane bolestima, posljedice ozljeda ili nedostataka i njihovu težinu, kao i glavne kategorije ljudskog života i ozbiljnost ograničenja ovih kategorija.
Kriterijumi koji se koriste u sprovođenju medicinske i socijalne ekspertize građana određuju uslove za osnivanje grupa sa invaliditetom (kategorija "dijete sa invaliditetom").
TO glavne vrste disfunkcija ljudskog tijela vezati:
Poremećaji mentalnih funkcija (percepcija, pažnja, pamćenje, razmišljanje, intelekt, emocije, volja, svijest, ponašanje, psihomotorne funkcije);
- povrede jezičkih i govornih funkcija (povrede usmenog i pismenog, verbalnog i neverbalnog govora, oštećenje formiranja glasa itd.);
- kršenja senzornih funkcija (vida, sluha, mirisa, dodira, taktilnih, bolnih, temperaturnih i drugih vrsta osjetljivosti);
- kršenje statodinamičkih funkcija (motoričke funkcije glave, trupa, udova, statika, koordinacija pokreta);
- poremećaji cirkulacije, disanja, probave, izlučivanja, hematopoeze, metabolizma i energije, unutrašnjeg lučenja, imuniteta;
- poremećaji uzrokovani fizičkim deformitetom (deformiteti lica, glave, trupa, udova, koji dovode do vanjskog deformiteta, abnormalni otvori probavnog, urinarnog, respiratornog trakta, abnormalna veličina tijela).
Uz sveobuhvatnu procjenu različitih pokazatelja koji karakteriziraju trajne poremećaje funkcija ljudskog tijela, razlikuju se četiri stupnja njihove težine:
1 stepen - manji prekršaji,
2 stepen - umjerena kršenja,
3 stepena - teška kršenja,
4 stepen - značajno izražena kršenja.
Glavne kategorije ljudskog života uključuju: sposobnost samoposluživanja; sposobnost samostalnog kretanja; sposobnost orijentacije; sposobnost komuniciranja; sposobnost da kontrolišete svoje ponašanje; sposobnost učenja; sposobnost za rad.
Uz sveobuhvatnu procjenu različitih pokazatelja koji karakteriziraju ograničenja glavnih kategorija ljudskog života, razlikuju se 3 stupnja njihove ozbiljnosti:
Sposobnost samoposluživanja- sposobnost osobe da samostalno ispunjava osnovne fiziološke potrebe, obavlja svakodnevne kućne aktivnosti, uključujući i vještine lične higijene:
1 stepen - sposobnost samoposluživanja uz duže ulaganje vremena, fragmentiranost njegove implementacije, smanjenje obima uz upotrebu, ako je potrebno, pomoćnih tehničkih sredstava;
2 stepen - sposobnost samoposluživanja uz redovnu djelimičnu pomoć drugih osoba koristeći, po potrebi, pomoćna tehnička sredstva;
Ocjena 3 - nesposobnost samoposluživanja, potreba za stalnom vanjskom pomoći i potpuna ovisnost o drugima.
Sposobnost samostalnog kretanja- sposobnost samostalnog kretanja u prostoru, održavanje tjelesne ravnoteže pri kretanju, mirovanju i pri promjeni položaja tijela, korištenje javnog prijevoza:
1 stepen - sposobnost samostalnog kretanja uz duže ulaganje vremena, detaljnost izvođenja i smanjenje udaljenosti pomoću, po potrebi, pomoćnih tehničkih sredstava;
2 stepen - sposobnost samostalnog kretanja uz redovnu djelomičnu pomoć drugih osoba koristeći, ako je potrebno, pomoćna tehnička sredstva;
Ocjena 3 - nesposobnost samostalnog kretanja i potrebna je stalna pomoć drugih.
Sposobnost orijentacije- sposobnost adekvatne percepcije okoliša, procjene situacije, sposobnost određivanja vremena i lokacije:
1 stepen - sposobnost orijentacije samo u poznatoj situaciji nezavisno i (ili) uz pomoć pomoćnih tehničkih sredstava;
2 stepen - sposobnost orijentacije uz redovnu djelimičnu pomoć drugih osoba koristeći, po potrebi, pomoćna tehnička sredstva;
Ocjena 3 - nesposobnost orijentacije (dezorijentacija) i potreba za stalnom pomoći i (ili) nadzorom drugih.
Sposobnost komunikacije- sposobnost uspostavljanja kontakata među ljudima kroz percepciju, obradu i prenošenje informacija:
1 stepen - sposobnost komunikacije sa smanjenjem brzine i obima prijema i prijenosa informacija; korištenje, po potrebi, pomoćnih tehničkih sredstava pomoći; s izoliranim oštećenjem organa sluha, sposobnošću komunikacije neverbalnim metodama i uslugama za prijevod na znakovni jezik;
2 stepen - sposobnost komuniciranja uz redovnu djelimičnu pomoć drugih lica koristeći, po potrebi, pomoćna tehnička sredstva;
3. stupanj - nemogućnost komunikacije i potreba za stalnom pomoći drugih.
Sposobnost da kontrolišete svoje ponašanje- sposobnost samosvijesti i adekvatnog ponašanja, uzimajući u obzir društvene, pravne i moralno-etičke standarde:
1. stepen- periodično nastajuće ograničenje sposobnosti kontrole ponašanja u teškim životnim situacijama i (ili) stalne poteškoće u obavljanju uloga koje utiču na određena područja života, uz mogućnost djelomične samokorekcije;
2. stepen- stalno smanjenje kritičnosti prema sopstvenom ponašanju i okruženju uz mogućnost delimične korekcije samo uz redovnu pomoć drugih;
Ocjena 3- nemogućnost kontrole svog ponašanja, nemogućnost ispravljanja, potreba za stalnom pomoći (nadzorom) drugih osoba.
Sposobnost učenja- sposobnost uočavanja, pamćenja, asimilacije i reprodukcije znanja (opšteobrazovnog, stručnog, itd.), ovladavanje vještinama i sposobnostima (profesionalnim, društvenim, kulturnim, svakodnevnim):
1. stepen- sposobnost učenja, kao i sticanje obrazovanja određenog nivoa u okviru državnih obrazovnih standarda u obrazovnim ustanovama opšte namjene primjenom posebnih nastavnih metoda, posebnim režimom obuke, uz upotrebu, ako je potrebno, i pomoćnih tehničkih sredstva i tehnologije;
2. stepen- mogućnost učenja samo u posebnim (popravnim) obrazovnim ustanovama za studente, učenike, djecu sa smetnjama u razvoju ili kod kuće po posebnim programima koristeći, po potrebi, pomoćna tehnička sredstva i tehnologije;
Ocjena 3- nemogućnost učenja.
Sposobnost za rad- sposobnost obavljanja radnih aktivnosti u skladu sa zahtjevima za sadržaj, obim, kvalitet i uslove rada:
1. stepen- sposobnost obavljanja radnih aktivnosti u normalnim uslovima rada sa smanjenjem kvalifikacija, težine, napetosti i (ili) smanjenjem obima posla, nemogućnost da se nastavi rad u glavnoj profesiji uz održavanje sposobnosti u normalnim radnim uslovima za obavljanje poslova radne djelatnosti niže kvalifikacije;
2. stepen- sposobnost obavljanja radnih aktivnosti u posebno stvorenim uslovima rada uz pomoć pomoćnih tehničkih sredstava i (ili) uz pomoć drugih lica;
Ocjena 3- nemogućnost obavljanja bilo koje radne aktivnosti ili nemogućnost (kontraindikacija) bilo koje radne aktivnosti.
Stepen ograničenja glavnih kategorija ljudskog života utvrđuje se na osnovu procjene njihovog odstupanja od norme, koja odgovara određenom periodu (dobu) ljudskog biološkog razvoja.
Razotkrivanje mita o postojanju "neradne" grupe Zapravo, nije važna grupa, već OST
Davno, 22. avgusta 2005. godine, Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije izradilo je, po mom mišljenju, veoma važan dokument za svaku osobu sa invaliditetom: KLASIFIKACIJE I KRITERIJUMI,
KORISTI SE U SPROVOĐENJU MEDICINSKO-SOCIJALNOG PREGLEDA GRAĐANA OD SAVEZNE DRŽAVNE INSTITUCIJE ZA MEDICINSKI I SOCIJALNI PREGLED
Nakon 3 godine (!), čak je počeo da se koristi u razvoju IPR. U novom obliku, uobičajeno je da se naznači 7 faktora, a ne samo OST, kao prije. Budući da u okruženju sa invaliditetom, a ne samo u njemu postoji koncept „neradne grupe“ i ljudi često odbijaju profitabilniju grupu da bi dobili „radnu grupu“, koristićemo jezik formalnih kriterijuma u kako bi konačno nešto shvatili realno. Moram te odmah upozoriti - Ja nisam advokat, ali samo ljubitelj zdravog razuma. Dakle, dobrodošli ste da ocijenite ove argumente profesionalnih pravnika. Dakle, hajde da uradimo najviše težak u grupama.
"Kriterijum za određivanje prvi grupa invaliditeta je povreda zdravlja osobe sa upornim, značajno izraženim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovana bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostataka, što dovodi do ograničenja jedan iz sljedećih kategorija vitalne aktivnosti ili njihova kombinacija i izaziva potrebu za njegovom socijalnom zaštitom:
sposobnost samoposluživanja trećeg stepena;
mobilnost trećeg stepena;
orijentacijska sposobnost trećeg stepena;
sposobnost komunikacije trećeg stepena;
sposobnost kontrole svog ponašanja trećeg stepena.
14. Kriterij za utvrđivanje druge skupine invaliditeta je povreda zdravlja osobe s trajnim izraženim poremećajem tjelesnih funkcija uzrokovanim bolestima, posljedicama traume ili nedostacima, što dovodi do ograničenja jedne od sljedećih kategorija života aktivnost ili njihova kombinacija koja zahtijeva njegovu socijalnu zaštitu:
samouslužna sposobnost drugog stepena;
pokretljivost drugog stepena;
sposobnost orijentacije drugog stepena;
komunikacijske vještine drugog stepena;
sposobnost kontrole svog ponašanja drugog stepena;
sposobnost učenja trećeg, drugog stepena;
radna sposobnost trećeg, drugog stepena."
Kao što vidite, radna sposobnost se spominje samo kada se primijeni na sekunda grupa. S tim u vezi dovodim u pitanje pojam „neradne grupe“. Čak i ako je osoba dobila prvu grupu, to ne znači ništa u smislu radne sposobnosti.
Ako su dali drugi, dok su određivali OCT = 3, onda gledamo šta je to:
3 stepen - nesposobnost za rad ili nemogućnost (kontraindikacija) porođajne aktivnosti.
To znači da u ITU protokolu m. rekord " kontraindikacija radna aktivnost. "Ovo nije nemoguće. Osoba može reći:" Iako je kontraindikovana, ali morate naštetiti svom zdravlju, inače će moja porodica umrijeti od gladi."
I samo ako je „nesposobnost za rad“ uključena u zapisnik sa sastanka ITU biroa, pa čak i ovaj unos je uključen u IPR i u ružičasti sertifikat, onda je to zaista osoba sa invaliditetom grupe 2, OST = 3 da se zaposli i predoči dokaz da nije baš invalid. Po mom mišljenju, takav zapis se pojavljuje samo u slučajevima kada je osoba s invaliditetom potpuno „povrće“ i nemogućnost rada „tek tako“. U svim ostalim slučajevima, pripremljeno osoba sa invaliditetom može zahtijevati "tačan" unos.
Inače, radi boljeg razumijevanja prethodnog materijala, navest ću citat iz kriterija kakav je koncept "stepen", i usput "sposobnost":
Na primjer
mogućnost da samostalno kretanje- sposobnost samostalnog kretanja u prostoru, održavanja ravnoteže tijela pri kretanju, mirovanja i mijenjanja položaja tijela, korištenje javnog prijevoza:
2 stepen - sposobnost samostalnog kretanja uz redovnu djelomičnu pomoć drugih osoba koristeći, ako je potrebno, pomoćna tehnička sredstva;
3 stepen - nemogućnost samostalnog kretanja i potrebna je stalna pomoć drugih;
Mogućnost da komunikacija- sposobnost uspostavljanja kontakata među ljudima kroz percepciju, obradu i prenošenje informacija:
2 stepen - sposobnost komuniciranja uz redovnu djelimičnu pomoć drugih lica koristeći, po potrebi, pomoćna tehnička sredstva;
3 stepen - nesposobnost komunikacije i potreba za stalnom pomoći drugih;
I, konačno, kraljica svih sposobnosti i stepena, koja je nepodeljeno vladala u vreme Zurabova: sposobnost da radna aktivnost- sposobnost obavljanja radnih aktivnosti u skladu sa zahtjevima za sadržaj, obim, kvalitet i uslove rada:
2 stepen - sposobnost obavljanja radnih aktivnosti u posebno stvorenim uslovima rada pomoću pomoćnih tehničkih sredstava i (ili) uz pomoć drugih osoba;
3 stepen - nesposobnost za rad ili nemogućnost (kontraindikacija) rada.
(Svuda sam uklonio definicije 1. stepena, jer to nije važno za razumijevanje ostatka.) Trenutno je OST taj koji određuje visinu penzije. Dodano 04/07/09:
Budući da su slučajevi naglog smanjenja OST -a čak i u prvoj grupi postali sve učestaliji, ako osoba radi, tada je ukidanje OST -a postalo relevantno i nije daleko: to je obećala gospođa Golikova od 2010.
Socijalna zaštita i socio-ekonomska podrška stanovništva sastavni su faktori svakog društvenog sistema koji normalno funkcioniše.
Socijalna pomoć u održavanju fizičkog života ljudi, zadovoljavanju njihovih društvenih potreba postojala je već u početnom periodu ljudskog razvoja i odvijala se na osnovu običaja, normi, tradicije, rituala.
Sa razvojem civilizacije, tehnološkog napretka i kulture, raspadanjem porodičnih i rodbinskih i društvenih veza, država je sve aktivnije preuzimala funkciju garanta socijalne sigurnosti ljudi. Formiranje i razvoj tržišne ekonomije doveo je do izdvajanja socijalne zaštite stanovništva u samostalnu vrstu djelatnosti, koja je dobila novo značenje.
Sistem socijalne zaštite, kako praksa pokazuje, uključen je u tržišni sistem i njegov je sastavni dio. Kroz njega se ostvaruje princip socijalne pravde. Socijalna podrška onima koji objektivno nisu u mogućnosti da sebi obezbijede pristojan životni standard je, u suštini, neophodna naplata za mogućnost poduzetničke aktivnosti i prihoda u stabilnom društvu.
Objektivna stvarnost, uvjetovana logikom razvoja tržišnih odnosa, stavlja u prvi plan formiranje naučno utemeljenog sistema socijalne zaštite i socijalne podrške stanovništvu, njegovim najugroženijim slojevima. Potreba za stvaranjem ovog sistema uzrokovana je nizom faktora. Jedan od temeljnih faktora koji djeluju u okviru društva i određuju sadržaj socijalne podrške stanovništvu je „određeni sistem imovinskih odnosa i prava“. Privatno vlasništvo određuje, prema Hegelu, nezavisnost civilnog društva od države, čini osobu punopravnim subjektom i garantuje potrebne uslove za njen društveni život.
Sa promjenom oblika svojine počinje demontaža sistema distribucije materijalnih dobara i usluga. Između članova društva formiraju se novi odnosi u koje oni ulaze u procesu prisvajanja. Odnose prisvajanja u užem smislu treba shvatiti kao odnos ljudi prema uslovima proizvodnje i materijalnim dobrima.
Pojava novih oblika vlasništva nad sredstvima za proizvodnju dovodi do problema njihovog otuđenja. Ovaj problem je direktno ograničen na kategorije zadovoljenja ljudskih potreba (materijalne, socijalne, ekonomske, duhovne, kulturne, itd.), na izražavanje interesa pojedinca. Ovdje je prije svega riječ o platama, čiji nivo mora biti dovoljan da obezbijedi reprodukciju rada.
U uslovima tržišnih odnosa, čovek može da obezbedi zadovoljenje svojih potreba samo sticanjem prihoda od imovine ili u vidu plate za svoj rad.
Međutim, u svakom društvu postoji određeni dio stanovništva koji nema imovinu i nije sposoban za rad iz objektivnih razloga: bolesti, invaliditeta zbog starosti ili starosti koja ne dozvoljava čovjeku da uđe u sferu industrije. odnosi (djeca), posljedice ekoloških, ekonomskih, nacionalnih, političkih i vojnih sukoba, prirodnih katastrofa, očiglednih demografskih promjena itd. Ove kategorije stanovništva neće preživjeti bez zaštite i socijalne pomoći države, kada kapital sve više postaje glavni faktor proizvodnje i distribucije.
“Država je objektivno zainteresovana da podrži socijalno ugrožene slojeve stanovništva iz nekoliko razloga:
- 1) država koja se proglasila civiliziranom vodi se idejom humanizma i dužna je, prema Univerzalnoj deklaraciji o ljudskim pravima, „stanovništvu omogućiti pristojan životni standard“;
- 2) svaka država je zainteresovana za proširenu reprodukciju kvalifikovane radne snage;
- 3) socio-ekonomska podrška siromašnima ujednačava ekonomsko stanje različitih grupa i slojeva stanovništva, čime se smanjuju socijalne tenzije u društvu „Karelova GN, Katulsky ED, Gorkin AP i dr. Socijalna enciklopedija. - M: Bolyi. Odrasti. Ents-I, 2000. - S. 148 ..
Zato tržišni odnosi neminovno rađaju svoju suprotnost – specijalizovanu ustanovu socijalne zaštite stanovništva. Sistem socijalne zaštite pretpostavlja, prije svega, zaštitu ustavnih ljudskih prava.
Razvoj civilizovanog tržišta može se normalno odvijati samo uz širenje i produbljivanje socijalne zaštite.
“U širem smislu, socijalna zaštita je politika države da osigura ustavna prava i minimalne garancije osobi bez obzira na mjesto stanovanja, nacionalnost, pol, godine života, inače sva ustavna prava i slobode pojedinca trebaju socijalnu zaštitu – od prava na imovinu i slobode preduzetništva do lične nepovredivosti i ekološke sigurnosti „Rječnik-priručnik o socijalnom radu / ur. E.I. Single. - M.: Pravnik, 2004.-- S. 212 ..
Uži koncept socijalne zaštite je da je „ovo odgovarajuća politika države da osigura prava i garancije u oblasti životnog standarda, da zadovolji ljudske potrebe: pravo na minimum dovoljnih sredstava za život, na rad i odmor, zaštitu od nezaposlenosti, zdravstvene zaštite i stanovanja, za socijalno osiguranje u starosti, bolesti i u slučaju gubitka hranitelja, za podizanje djece i dr." Rječnik-priručnik o socijalnom radu / Ed. E.I. Single. - M.: Pravnik, 2004.-- S. 145.
Osnovni cilj socijalne zaštite je pružanje potrebne pomoći konkretnoj osobi u teškoj životnoj situaciji.
Život zahtijeva nove ekonomske pristupe kako bi se poboljšala socijalna zaštita građana. Potrebno je stvoriti pravne i ekonomske uslove za:
- - svojim radom obezbjeđuju pristojan životni standard;
- - korišćenje novih podsticaja za rad i privrednu delatnost: preduzetništvo, samozapošljavanje, dostupnost imovine, zemljišta i dr.;
- - stvaranje civilizovanih mehanizama za raspodelu prihoda (akcionarski i drugi oblici učešća stanovništva u raspodeli dobiti, socijalno partnerstvo, nedržavno socijalno osiguranje itd.);
- - formiranje ekonomskog sistema samoodbrane i izjednačavanje početnih mogućnosti za to na osnovu građanskog zakonodavstva.
Država kroz svoju ekonomsku politiku učestvuje u mehanizmu slobodnog preduzetništva. Ekonomska politika države je deo njene opšte politike, skup principa, odluka i radnji koje imaju za cilj da obezbede optimalno funkcionisanje tržišnog mehanizma sa najvećom ekonomskom efikasnošću.
Istovremeno, država je pozvana da ekonomskim metodama utiče na konkurentski sistem tržišta. Istovremeno, same ekonomske regulatore treba koristiti vrlo pažljivo, bez zamjene ili slabljenja tržišnih poticaja.
Društvena orijentacija privrede izražava se, prije svega, u podređivanju proizvodnje potrošaču, u zadovoljavanju društvenih potreba stanovništva i u stimulisanju tih potreba. Istovremeno, pretpostavlja neophodnu preraspodjelu prihoda između imućnijih i manje imućnijih slojeva stanovništva, akumulaciju sredstava u budžetima različitih nivoa i različitih fondova za pružanje socijalnih usluga stanovništvu. i pružanje socijalnih garancija.
Uticaj ekonomskih faktora na društveno blagostanje, zadovoljavanje potreba članova društva u tranziciji ka tržišnim odnosima izuzetno raste. Stepen zadovoljenja potreba osobe, različitih slojeva društva, kao što je poznato, glavni je kriterijum ekonomske efikasnosti socijalnog rada.
Na društvene potrebe utiču obim i struktura proizvodnje, veličina i starosni i polni sastav stanovništva; njegovu društvenu strukturu i kulturni nivo; klimatski, geografski i nacionalno-istorijski uslovi života; promjene u fiziološkim karakteristikama osobe.
Efektivna tražnja stanovništva zavisi od veličine raspodele nacionalnog dohotka, novčanih prihoda stanovništva i njihove raspodele između društvenih grupa, cena roba i usluga, robnih fondova i veličine fondova javne potrošnje.
Analiza promjena ovih faktora otkriva razloge rasta društvenih tenzija: pad proizvodnje općenito, a posebno robe široke potrošnje; nepovoljna demografska situacija starenje društva kao posljedica; strukturne promjene u ekonomiji i smanjenje vojske, što je dovelo do proširenja baze nezaposlenih; inflacija i depresijacija štednje stanovništva; povećanje troškova energetskih resursa, izazivajući povećanje troškova komunalija, transporta itd.
Važno je napomenuti da je kapitalizam naučio da kombinuje tržište i socijalnu zaštitu kroz razvoj i sprovođenje ekonomskih politika, prolazeći kroz nekoliko faza ove interakcije.
Razdoblje klasičnog liberalizma karakterizira dominacija slobodne konkurencije. Glavni cilj proizvodnje u ovom periodu bio je maksimiziranje profita, a pojedinac se posmatrao kao "ekonomska osoba". Država je vodila politiku nemiješanja u privredu.
Bio je to period procvata preduzetništva i odbacivanja političkih reformi, period procvata buržoasko-parlamentarnog sistema i buržoaskih „sloboda“ u ekonomskoj sferi. Dobročinstvom (a to je bila osnova društvenog rada) uglavnom su se bavili pobožni ljudi, vođeni idejama altruizma i filantropije.
“Ideju ekonomskog liberalizma kao dosljednog i sveobuhvatnog političkog i ekonomskog koncepta razvio je A. Smith. Aktivno je podržavao predloženi slogan "Laisser faire" - "Ne ometaj djelovanje": puni prostor za privatnu inicijativu, oslobađanje ekonomskih aktivnosti pod državnim nadzorom, osiguravanje uslova za slobodno poduzetništvo i trgovinu. Proglašena "jednakost mogućnosti" za agente robno-kapitalističke proizvodnje "Karelova GN, Katulsky ED, Gorkin AP i dr. Socijalna enciklopedija. - M: Bolyi. Odrasti. Ents-I, 2000. - S. 320 ..
Potrošač ima suverenu moć; zahtev koji on postavlja na tržištu, poput glasačkog listića koji je ubačen u glasačku kutiju, primorava preduzetnika da računa sa svojim željama.
Funkcija države bila je ograničena na zaštitu privatne svojine građana i uspostavljanje opšteg okvira za slobodnu konkurenciju između pojedinačnih proizvođača.
U 20. stoljeću, ulaskom kapitalizma u fazu monopola, pojavio se koncept "neoliberalizma": mehanizam jednog tržišta stvara najpovoljnije pretpostavke za efikasnu ekonomsku aktivnost, regulaciju ekonomskih i društvenih procesa, racionalnu raspodjelu ekonomskih resursa i zadovoljenje zahtjeva potrošača.
Poput A. Smitha, "neoliberalisti" su vjerovali da slobodna ekonomska politika treba da bude vođena moralnim normama lične i društvene odgovornosti u tradicionalnim religijskim konceptima dobročinstva. Ali pomoć mora biti racionalna, sa jasnim ciljevima i očekivanim rezultatima.
Do 30-ih godina XX veka. postalo je jasno da je potrebno uvesti određena ograničenja ličnih sloboda i napustiti politiku slobodne konkurencije.
Nakon krize 1930-ih počinje takozvani „kejnzijanski” period, kada je društvo prepoznalo potrebu za intervencijom države u tržišnoj ekonomiji, potrebu za socijalnom zaštitom siromašnih: država ima pravo i mora intervenirati u preraspodjelu. prihoda za socijalnu zaštitu siromašnih.
Pokazalo se da je uticaj JM Keynesa na javno mnijenje bio najjači. Njegov glavni rad je „Opšta teorija zapošljavanja; posto novca” (1936.) pokazao je da su vladine mjere potrebne da bi se zadovoljile moderne potrebe društva: kroz vladinu regulativu i vladinu politiku treba uspostaviti zadovoljavajući nivo cijena i zaposlenosti.
Dakle, kejnzijanski period karakteriše činjenica da država preuzima odgovornost za pružanje socijalne pomoći, iako je birokratske prirode.
Postkejnzijanska faza nastupila je nakon Drugog svjetskog rata i bila je okarakterizirana konceptom "socijalne tržišne ekonomije". Jedan od njegovih autora, L. Erhard, iznio je model socijalne zaštite stanovništva zasnovan na snažnoj socijalnoj politici.
Za razliku od kejnzijanizma, socijalna zaštita se ne provodi državno-birokratskim metodama, već kroz politiku koja ima za cilj stvaranje uslova koji omogućavaju osobi da zarađuje za život i, štoviše, ima za cilj povećanje broja vlasnika.
Proces prepoznavanja činjenice da država treba da neutrališe nepravednu tržišnu regulaciju dohotka okončan je proširenjem ekonomskih funkcija države, koja je aktivno učestvovala u preraspodeli prihoda.
Sredinom 1970-ih započela je nova faza koju karakterizira starenje stanovništva u razvijenim zemljama.
Ideja "države blagostanja" bila je veliki uspjeh kao sredstvo planiranja i inovacije u društvenoj sferi 50-ih i 60-ih godina. Ali ova ideja nije dopustila rješavanje mnogih ekonomskih i društvenih problema koji su se akutno pojavili 70-80-ih, i to:
- - konstantno visok nivo nezaposlenosti u mnogim zemljama svijeta;
- - jačanje migracionih procesa;
- - ozbiljne promjene u društvenoj stratifikaciji društva;
- - pad nataliteta, starenje stanovništva i još mnogo toga.
To je dovelo do potrebe da se revidira cjelokupni sistem zaštite stanovništva, da se usvoji koncept društvene inovacije, koji se zasniva na zajedničkom djelovanju centralne vlasti, lokalnih vlasti i javnosti.
Dakle, u društvu tržišnih odnosa objektivno postoji dio stanovništva koji nije u stanju da sebi obezbijedi pristojan život. Glavni preduslovi za potrebu socijalne zaštite stanovništva u društvu sa tržišnom ekonomijom diktirani su tržišnim zakonima, proističu iz njegove biti i određuju formiranje sistema socijalne zaštite kao specijalizovane socijalne institucije. Socijalna zaštita stanovništva postaje najvažnija komponenta ekonomske i socijalne politike države.
Invalid je osoba koja ima poremećaj zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koji dovode do ograničenja života i zahtijevaju njegovu socijalnu zaštitu.
Invaliditet - socijalna insuficijencija zbog poremećaja zdravlja sa upornim poremećajima tjelesnih funkcija, što dovodi do ograničenja života i potrebe za socijalnom zaštitom.
Socijalna insuficijencija - socijalne posljedice zdravstvenih problema, koje dovode do narušavanja života čovjeka i potrebe za njegovom socijalnom zaštitom.
sposobnost samoposluživanja;
sposobnost samostalnog kretanja;
sposobnost učenja;
sposobnost za rad;
sposobnost orijentacije u vremenu i prostoru;
sposobnost komunikacije (uspostavljanje kontakata među ljudima, obrada i prijenos informacija);
¦ sposobnost da kontrolišete svoje ponašanje.
Priznavanje osobe kao osobe s invaliditetom vrši Državna služba za medicinsko i socijalno vještačenje. Postupak i uslove za priznavanje osobe invalidom utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Invaliditet je društveni fenomen od kojeg nijedno društvo nije slobodno. Od invaliditeta, kako kažu, niko nije osiguran. Civilizirano društvo mora učiniti sve što je moguće kako bi omogućilo osobama s teškim invaliditetom učešće u ekonomskom i društvenom životu. Ovo je pitanje osnovnih ljudskih prava, koje je odgovornost društva, države i zakonodavstva. Cijelo je pitanje da li su raspoloživi ekonomski resursi dovoljni za to.
U velikoj mjeri, efikasnost relevantne politike takođe zavisi od stepena invaliditeta u zemlji, koji je određen mnogim faktorima. To su stanje zdravlja nacije, nivo zdravstvene zaštite, društveno-ekonomski razvoj, kvalitet ekološke sredine, istorijsko nasleđe, učešće u ratovima i oružanim sukobima itd. U Rusiji svi navedeni faktori imaju značajnu ulogu. izražen negativni vektor, koji predodređuje visoke stope invaliditeta u društvu. Trenutno se broj osoba s invaliditetom približava 10 miliona ljudi. (oko 7% stanovništva) i nastavlja da raste.
Socijalna ugroženost osoba sa invaliditetom kao specifične grupe stanovništva može se jasno pratiti u svim društvenim pokazateljima. U poređenju sa ostatkom populacije (bez invaliditeta), njihova primanja u dobi od 20 i više godina su 1,7 puta niža, zaposlenost u radnoj dobi 5,5 puta je niža, nivo obrazovanja je značajno niži, udio samca ( žive odvojeno), udovice, razvedeni ljudi su veći (odvojeni) i nikada se nisu udavali.
Stepen socijalne ugroženosti osobe sa invaliditetom u velikoj mjeri zavisi od starosti. Opći obrazac zabilježen posljednjim popisom stanovništva, društvena nejednakost između osoba s invaliditetom i ostatka populacije, posebno se očituje u dobi od 20-40 godina, zatim postupno slabi i nestaje u starijim godinama, a ponekad se čak pretvara u određenu prednost osoba sa invaliditetom.
Invaliditet je jedan od posredujućih mehanizama socijalne diferencijacije mortaliteta. Brojna istraživanja socijalne nejednakosti u mortalitetu pokazuju da je nivo preživljavanja socijalno ugroženih grupa stanovništva znatno niži, posebno u starosnoj dobi pred penzionisanjem. Iz studija mortaliteta dobro je poznata "zaštitna" funkcija visoke obrazovne kvalifikacije i bračnog statusa.
U pogledu bračnog statusa, razlike između osoba sa invaliditetom i ostatka stanovništva najveće su u mlađoj dobi za sklapanje braka, a nestaju u starosti. Ništa manje kontrastne su razlike između osoba sa invaliditetom i onih bez invaliditeta u pogledu nivoa obrazovanja. U dobi od 20 do 40 godina udio ljudi bez obrazovanja je više od 200 puta, a udio osoba sa osnovnim i nepotpunim srednjim obrazovanjem među osobama s invaliditetom je 2 puta veći nego među osobama bez invaliditeta, nepismenima, popisni materijali pokazuju, gotovo potpuno invalidne osobe. Tendencija izravnavanja razlika sa godinama još je izraženija u obrazovanju nego u bračnom statusu. Jaz u prihodima je takođe najveći u radnoj dobi (posebno u dobi od 20-39 godina), a smanjuje se od 65. godine.
Postupno slabljenje socijalne diferencijacije invaliditeta s godinama može se objasniti "selektivnim" učinkom i promjenama u heterogenosti populacije. Rani invaliditet se može smatrati i uzrokom i znakom socijalne nevolje. U specifičnim uslovima Rusije 1990 -ih. invalidnost u starijoj dobi može se, u određenoj mjeri, posmatrati kao adaptivno ponašanje.
Posebnost ruske selektivnosti očituje se u dostupnosti statusa osobe sa invaliditetom, uključujući svijest o mogućnosti dobivanja invaliditeta i pogodnostima u vezi s tim, dostupnosti zdravstvenih ustanova.
Učitavanje ...