Obrazovne ustanove, zajedno sa organima socijalne zaštite i zdravstvenim ustanovama, obezbjeđuju srednje stručno i visoko stručno obrazovanje u skladu sa individualnim programom rehabilitacije osobe sa invaliditetom. Država garantuje osobama sa invaliditetom neophodne uslove za obrazovanje i stručno osposobljavanje. Država obezbjeđuje da osobe sa invaliditetom steknu osnovno opšte, srednje (potpuno) opšte obrazovanje, osnovno stručno, srednje stručno i visoko stručno obrazovanje u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za lice sa invaliditetom. Stručno obrazovanje osoba sa invaliditetom odvija se u obrazovnim ustanovama različitih vrsta i nivoa.
Tema 4.1 Zapošljavanje i stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom
Način rada i odmora Zakonodavstvo postavlja niz zahtjeva za rukovodioce preduzeća koja zapošljavaju osobe sa invaliditetom:
- Trajanje smjene za građane 1. i 2. grupe ne bi trebalo da bude duže od 35 sati sedmično.
- Trajanje dnevnih aktivnosti utvrđuje se u skladu sa ljekarskim mišljenjem nadležne zdravstvene ustanove.
- Osobe sa invaliditetom mogu se angažovati na rad vikendom, prekovremeno ili noću samo uz njihov pismeni pristanak i pod uslovom da im je to dozvoljeno zbog njihovog zdravstvenog stanja.
- Građani sa invaliditetom koji rade u preduzećima imaju pravo na odsustvo bez naknade. Njegovo trajanje je do 60 kalendarskih dana godišnje.
Rad na kursu
Ovim Postupkom utvrđuju se pravila i uslovi za organizaciju od strane institucija državnog trezora Amurske oblasti - centara za zapošljavanje (u daljem tekstu - centri za zapošljavanje) obuke nezaposlenih invalida koji su priznati kao nezaposleni (u daljem tekstu - građani) u novim profesijama. 1.2. Osposobljavanje građana za nova zanimanja obezbjeđuje se upućivanjem u centre za zapošljavanje na stručno osposobljavanje ili dodatno stručno obrazovanje (u daljem tekstu – osposobljavanje) za nova zanimanja (specijalnosti) koja su tražena na tržištu rada.
Stručno osposobljavanje se može obavljati i za poslove koje obezbjeđuju poslodavci. 1.3.
Naredbom Ministarstva rada Rusije od 02.11.2015. N 831 odobrena je lista od 50 novih i perspektivnih profesija koje su najtraženije na tržištu rada, novih i perspektivnih zanimanja za koje je potrebno srednje stručno obrazovanje. Stručno osposobljavanje i dodatno stručno obrazovanje nezaposlenih građana kojima je, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, određena starosna penzija i koji žele da nastave sa radnom aktivnošću, obavlja se po uputstvu službe za zapošljavanje za zanimanja (specijalnosti) tražena na tržištu rada, pod uslovom da se građani ove kategorije prijave organima službe za zapošljavanje u mjestu prebivališta i predoče pasoš, radnu knjižicu ili dokumente koji ih zamjenjuju, te dokument kojim se potvrđuje imenovanje starog - starosna penzija.
(stav je uveden Saveznim zakonom od 02.07.2013 N 162-FZ, revidiran br.
Zapošljavanje osoba sa invaliditetom i njihovo stručno osposobljavanje
Obrazovanje građana može biti grupno ili individualno, prema obliku organizovanja - integrisano, na daljinu, u vidu specijalizovanih grupa. 1.8. Edukacija građana je besplatna. 1.9. Obuka građana, u slučajevima kada je nemoguće organizovati obuku u mjestu njihovog prebivališta, organizira se na drugom lokalitetu, uključujući i izvan Amurske regije.
Upućivanje građana na školovanje u drugi lokalitet vrši se samo uz njihovu saglasnost. 1.10. Prilikom upućivanja građana na školovanje u drugi lokalitet obezbjeđuje im se finansijska podrška koja uključuje: 1) plaćanje troškova putovanja do mjesta studiranja i nazad; 2) dnevnih troškova za vrijeme putovanja do mjesta studiranja i nazad; 3) plaćanje zakupa stana za period studiranja.
Zapošljavanje osoba sa invaliditetom – opšte odredbe U međuvremenu, zapošljavanje osoba sa invaliditetom prema zakonodavstvu Ruske Federacije u 2018. godini nije pravo, već obaveza poslodavaca. Prema zakonu o radu, zaposleniku je to nemoguće odbiti zbog invaliditeta.
Pažnja
Jedini mogući razlog za odbijanje može biti samo nedovoljan nivo stručnog znanja ili njihovo odsustvo. Dakle, ako kandidat sa invaliditetom ima potrebno obrazovanje i stručne kompetencije koje ispunjavaju uslove za rukovodioca u okviru upražnjenog radnog mesta, onda je preduzeće u obavezi da zaposli građanina sa invaliditetom.
Istovremeno, danas je svaki poslodavac dužan da obračuna kvotu za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.
Prolazak stručnog osposobljavanja i dodatnog stručnog obrazovanja za nezaposlene građane, žene tokom roditeljskog odsustva do navršene tri godine života, nezaposlene građane kojima je, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, određena starosna penzija i nastoje da nastave radnu aktivnost, obavljaju se u organizacijama koje obavljaju obrazovnu djelatnost u skladu sa ugovorima koje zaključuju organi službe za zapošljavanje. (sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 02.07.2013. N 162-FZ, od 21.07.2014. N 216-FZ) (vidi.
Postupak zapošljavanja ili stručnog osposobljavanja osoba sa invaliditetom
Da bi ovo sproveo, menadžer proizvodnje treba da kreira i u skladu sa tim opremi mesta. Karakteristike procesa Zapošljavanje osobe sa invaliditetom se vrši nakon što on podnese prijavu centru za zapošljavanje u mjestu prebivališta.
Za svaki region, okrug donose se normativni akti u kojima se utvrđuju planirane brojke. Zapošljavanje osobe sa invaliditetom vrši se uz direktno učešće predstavnika kadrovske službe kompanije. On i sam podnosilac prijave su pozvani u CZ. U prisustvu službenika službe obavlja se razgovor. U toku toga, predstavnik poslodavca predaje ugovor kandidatu za radno mjesto.
Njime se propisuju uslovi pod kojima će se obavljati radni odnos lica sa invaliditetom. Odredbama ugovora se utvrđuje raspored, plata, period na koji je građanin upisan u državi.
Dokument se potpisuje u prisustvu predstavnika CZ.
Građanin se upućuje na izučavanje novog zanimanja ako: 1) nema stručnu spremu; 2) nije moguće pronaći odgovarajući posao zbog nedostatka potrebnih kvalifikacija; 3) je izgubljena sposobnost za obavljanje poslova prema postojećoj kvalifikaciji. 2.2. Za upućivanje na obuku građanin podnosi centru za zapošljavanje: 1) zahtjev za upućivanje na obuku na obrascu u skladu sa Prilogom broj 1. ovog postupka; 2) lični dokument; 3) individualni program rehabilitacije, habilitacije lica sa invaliditetom. Specijalista centra za zapošljavanje, u čije dužnosti spada i primanje zahtjeva, izrađuje kopije dokumenata koje podnosi građanin, ovjerava autentičnost ovih kopija, prilaže ih zahtjevu i vraća originale ovih dokumenata podnosiocu zahtjeva.
Info
24-časovno Pravno savjetovanje telefonom POZIVITE BESPLATNU KONSULTACIJU PRAVNIKA TELEFONOM: MOSKVA I MOSKVA REGIJA: SANKT PETERBURG I LENIGRADSKA REGIJA: REGIONI, FEDERALNO PITANJE: Zapošljavanje osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji u 2018. godini zadržalo je svoju relevantnost. Uprkos automatizaciji rada i postojanju brojnih zanimanja i poslova na kojima bi osobe sa invaliditetom mogle da rade, preduzeća i kompanije nerado prihvataju osobe sa invaliditetom.
Ovo je najvećim dijelom posljedica dostupnosti povlastica za rad za osobe sa invaliditetom, a prijavljivanje invalida za rad se smatra problematičnim.
U slučaju upućivanja na obuku za radno mjesto koje obezbjeđuje poslodavac, zaključuje se tripartitni ugovor između centra za zapošljavanje, građanina i poslodavca koji obezbjeđuje radno mjesto, čiji je oblik odobren naredbom odjela za zapošljavanje regije. . 2.7. Na osnovu zaključenog sporazuma, građaninu se daje uput za studiranje na obrascu u skladu sa Prilogom broj 5. ovog postupka.
2.8. Ako građanin ne zaključi ugovor o obuci prije početka obuke, ima pravo da se ponovo obrati centru za zapošljavanje sa zahtjevom i dokumentima iz tačke 2.2 ovog postupka. Dodatak N 1.
Rad na kursu
O disciplini "Pravo socijalnog osiguranja"
Na temu
"Zapošljavanje i stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom"
Uvod
Omogućavanje zapošljavanja osobama sa invaliditetom. Stručna obuka za osobe sa invaliditetom
Kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom
Posebni poslovi za zapošljavanje osoba sa invaliditetom
Uslovi rada osoba sa invaliditetom
Problemi zapošljavanja i stručnog osposobljavanja osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji
Zaključak
Bibliografija
Uvod
Član 7 (1. dio) Ustava Ruske Federacije proglašava Rusku Federaciju socijalnom državom, čija je politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju dostojanstven život i slobodan ljudski razvoj. Konkretno, Ruska Federacija štiti rad i zdravlje ljudi, uspostavlja zajamčenu minimalnu plaću, pruža državnu podršku porodici, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu, osobama s invaliditetom i starijim građanima (2. dio člana 7. Ustava Ruske Federacije). ).
U Ruskoj Federaciji postoji porast broja osoba sa invaliditetom (1995. - 6,3 miliona ljudi, 2004. - 11,4 miliona ljudi). Godišnje se oko 3,5 miliona ljudi prizna kao invalid, uključujući više od milion ljudi po prvi put. To je najvećim dijelom posljedica visokog stepena morbiditeta i traumatizma stanovništva, nedovoljnog kvaliteta medicinske njege i usluga koje pružaju medicinsko-preventivne ustanove i ustanove medicinsko-socijalne ekspertize, kao i drugi razlozi. Najveći udio u ukupnom broju invalida imaju osobe sa invaliditetom II grupe - 64 posto. Zajedno sa osobama sa invaliditetom I grupe, ovaj broj iznosi oko 80 posto. Povećava se broj radno sposobnih invalida i djece sa invaliditetom. Više od 120 hiljada ljudi postalo je invalidima kao posljedica neprijateljstava i vojnih trauma. Poboljšanje uslova života invalida kao jedne od socijalno najugroženijih kategorija stanovništva jedan je od prioritetnih zadataka navedenih u porukama predsjednika Ruske Federacije Federalnoj skupštini Ruske Federacije od 26. maja 2004. godine i aprila 2004. 25, 2005 br.
U novembru 2005. godine obilježeno je 10 godina od usvajanja Federalnog zakona br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti invalidnih lica u Ruskoj Federaciji“, čije su norme utvrdile osnove državne politike u odnosu na osobe sa invaliditetom. Dovoljan vremenski period da se sumiraju određeni rezultati, utvrde trendovi i ocrtaju izgledi za pravnu regulativu u tako složenom pitanju kao što je zapošljavanje i stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom.
1. Omogućavanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom. Stručna obuka za osobe sa invaliditetom
U skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 19. aprila 1991. N 1032-1 "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", zapošljavanje je djelatnost građana povezana sa zadovoljavanjem ličnih i društvenih potreba, koja nije u suprotnosti sa zakonodavstvo Ruske Federacije i, po pravilu, donosi im zaradu, prihod od rada.
Zaposlenim se smatraju građani:
koji rade po ugovoru o radu, uključujući i one koji obavljaju poslove uz naknadu sa punim ili nepunim radnim vremenom, kao i koji imaju drugi plaćeni rad (uslugu), uključujući sezonski, privremeni rad, osim javnih radova;
registrovani kao samostalni preduzetnici;
zaposleni u pomoćnim obrtima i prodaju proizvoda po ugovoru;
obavljanje poslova po ugovorima građanskog prava, čiji su predmet obavljanje poslova i pružanje usluga, uključujući i po ugovorima zaključenim sa individualnim preduzetnicima, autorskim ugovorima, kao i članovima proizvodnih zadruga (artela);
izabran, imenovan ili odobren za plaćenu poziciju;
lica na služenju vojnog roka, alternativnoj civilnoj službi, kao i službi u organima unutrašnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, ustanovama i organima kaznenog sistema;
pohađanje redovnog studija u obrazovnim ustanovama, ustanovama osnovnog stručnog, srednjeg stručnog i visokog stručnog obrazovanja i drugim obrazovnim ustanovama, uključujući obuku pod rukovodstvom Savezne državne službe za zapošljavanje (u daljem tekstu: organi službe za zapošljavanje);
privremeno odsustvo s radnog mjesta zbog invaliditeta, godišnjeg odmora, prekvalifikacije, usavršavanja, obustave proizvodnje uzrokovane štrajkom, poziva na vojnu obuku, angažovanja u poslovima pripreme za vojnu službu (alternativna civilna služba), obavljanja drugih državnih dužnosti ili drugi dobri razlozi;
koji su osnivači (učesnici) organizacija, osim osnivača (učesnika) javnih i vjerskih organizacija (udruženja), dobrotvornih i drugih fondacija, udruženja pravnih lica (udruženja i saveza), koji nemaju imovinsko pravo u odnosu na ove organizacije.
Osobe sa invaliditetom dobijaju garancije za zapošljavanje od strane države kroz sledeće posebne mere za unapređenje njihove konkurentnosti na tržištu rada:
) uspostavljanje u organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom i minimalnog broja posebnih poslova za osobe sa invaliditetom. Kvote za zapošljavanje su uključene u sistem metoda socijalne zaštite osoba sa invaliditetom, predviđenih Ustavom Ruske Federacije, normama međunarodnog prava u oblasti zapošljavanja i važećim saveznim zakonodavstvom. Za organizacije sa više od 100 zaposlenih, zakonodavstvo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđuje kvotu za zapošljavanje osoba sa invaliditetom kao procenat od prosečnog broja zaposlenih (ali ne manje od 2 i ne više od 4 procenta) ;
) rezervacija poslova u zanimanjima najpogodnijim za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Spisak prioritetnih zanimanja radnika i namještenika, čije ovladavanje osobama s invaliditetom daje najveću mogućnost da budu konkurentni na regionalnom tržištu rada, odobren Rezolucijom Ministarstva rada Ruske Federacije od 8. septembra 1993. N 150; ) podsticanje otvaranja od strane preduzeća, ustanova, organizacija dodatnih radnih mjesta (uključujući i posebna) za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. U skladu sa Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 25. marta 1993. N 394 "O mjerama za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje invalidnih osoba" stimulaciju sprovode: a) isplate poslodavcima iz lokalnih budžeta i drugih izvora naknade za pokriće prihoda koji nisu ostvareni kao rezultat zapošljavanja invalida u njihovim preduzećima, ustanovama i organizacijama, korištenje drugih mjera za podsticanje njihove aktivnosti u profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanje osoba sa invaliditetom; b) pružanje svestrane podrške i pomoći preduzećima, ustanovama i organizacijama koje su u potpunosti ili djelimično preuzele funkcije profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja osoba sa invaliditetom; c) provođenje mjera za privlačenje vanbudžetskih sredstava za finansiranje djelatnosti profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja osoba sa invaliditetom; ) stvaranje uslova za rad invalida u skladu sa individualnim programima rehabilitacije za invalidna lica, koji sadrže skup rehabilitacionih mera koje su optimalne za osobu sa invaliditetom, uključujući određene vrste, oblike, obim, rokove i postupak za sprovođenje medicinskih, stručnih i druge mjere rehabilitacije u cilju obnavljanja, nadoknade poremećenih ili izgubljenih funkcija tijela, obnavljanja, nadoknađivanja sposobnosti osobe sa invaliditetom za obavljanje određenih aktivnosti; ) stvaranje uslova za preduzetničku aktivnost osoba sa invaliditetom, uključujući obuku za preduzetničku delatnost. Preduzetnik je samostalna djelatnost koja se obavlja na vlastitu odgovornost u cilju sistematskog primanja dobiti od korišćenja imovine, prodaje dobara, obavljanja poslova ili pružanja usluga od strane lica registrovanih u ovom svojstvu na način propisan zakonom. zakon. Prema Uredbi o organizaciji obuke nezaposlenog stanovništva u osnovama preduzetničke aktivnosti, odobrenoj Naredbom Federalne službe socijalnog osiguranja Ruske Federacije od 18. aprila 1996. N 93, svrha učenja osnova preduzetničke aktivnosti je osposobljavanje građana za ove aktivnosti, kao i za rad u privrednim organizacijama sticanjem potrebnih pravnih, ekonomskih, socijalnih, drugih stručnih znanja, vještina i sposobnosti u odabranoj oblasti preduzetništva. Obuci prethode usluge profesionalnog usmjeravanja, koje uključuju stručne informacije, stručno savjetovanje i profesionalnu selekciju. Organizacija obuke iz osnova poduzetničke djelatnosti provodi se u okviru postojećih programa za podršku poduzetništvu, koje su razvili organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave. Regrutaciju studijskih grupa za obuku vrše ustanove stručnog obrazovanja, vodeći računa o obrazovnom i stručnom nivou građana u rokovima dogovorenim sa naručiocima. Ukoliko je nemoguće organizovati obuku u mjestu prebivališta građana, oni se, uz njihovu saglasnost, mogu uputiti na školovanje u drugo mjesto. Obuka se završava sertifikacijom građana koji su prošli obuku koju sprovode ustanove stručnog obrazovanja na propisan način, u oblicima predviđenim nastavnim planovima i programima i programima stručnog obrazovanja. Građanima koji su uspješno završili obuku iz osnova preduzetničke djelatnosti, ustanove stručnog obrazovanja izdaju isprave o završenoj obuci, u zavisnosti od vrste i trajanja obuke. Nastava osnova preduzetništva može obuhvatiti sledeće glavne oblasti pripreme građana za zapošljavanje u oblasti preduzetništva: organizovanje sopstvenog biznisa, izrada biznis plana, marketing, izvoz, finansije, računovodstvo, oporezivanje, zakonodavstvo, upravljanje resursima, upravljanje kadrovima , itd.; ) organizovanje obuke za osobe sa invaliditetom za nova zanimanja. Rezolucija Ministarstva rada Ruske Federacije i Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije od 13. januara 2000. N 3/1 „O odobravanju Uredbe o organizaciji stručnog osposobljavanja, usavršavanja i prekvalifikacije nezaposlenih građana i nezaposleno stanovništvo“ utvrđuje pravo osoba sa invaliditetom da dobiju prioritetno stručno osposobljavanje. Stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom obavlja se u zanimanjima, specijalnostima koje su tražene na tržištu rada, i povećava njihovu sposobnost pronalaženja plaćenog posla (profitabilno zanimanje). Stručno osposobljavanje se može izvoditi iu zanimanjima, specijalnostima za određene poslove koje obezbjeđuju poslodavci. Prilikom organizovanja stručnog osposobljavanja, osobama sa invaliditetom se mogu ponuditi, uzimajući u obzir njihovu stručnu spremu, profesionalno iskustvo i zdravstveno stanje, opcije za izbor zanimanja, specijalnosti (za koju je moguća obuka) koje su tražene na tržištu rada. Stručno osposobljavanje završava se sertifikacijom koju po utvrđenoj proceduri sprovode obrazovne ustanove i organizacije. Oblik ovjere (kvalifikacijski ispiti, testovi, odbrana sažetaka, završni pismeni radovi i sl.) određen je stručnim obrazovnim programima. Licima koja su završila odgovarajuću obuku u potpunosti i atestiranje nakon obuke, obrazovne ustanove, organizacije izdaju se isprave utvrđenog obrasca. Stručno osposobljavanje za nezaposlene osobe sa invaliditetom uključuje sljedeće vrste obuke: stručno osposobljavanje u cilju ubrzanja sticanja vještina potrebnih za izvođenje određenog posla, grupe radova učenika; prekvalifikacija radnika za sticanje novih zanimanja za rad (rentabilno zanimanje) u ovim zanimanjima; osposobljavanje radnika sa zanimanjima u drugim strukama za proširenje njihovog profesionalnog profila i dobijanje mogućnosti za zaposlenje (isplativo zaposlenje) u kombinovanim profesijama; usavršavanje radnika u cilju ažuriranja znanja, vještina i sposobnosti, povećanja profesionalnih vještina i povećanja konkurentnosti u svojim profesijama, kao i proučavanja novih tehnologija, tehnologije i drugih pitanja iz profila stručne djelatnosti; stručna prekvalifikacija specijalista radi sticanja dodatnih znanja, vještina i sposobnosti u obrazovnim programima koji predviđaju izučavanje pojedinih disciplina, odsjeka nauke, tehnologije i tehnologije neophodnih za obavljanje nove vrste profesionalne djelatnosti, kao i sticanje nove kvalifikacije u okviru postojeći smjer obuke (specijalnost) ;
stručno usavršavanje specijalista u cilju ažuriranja teorijskih i praktičnih znanja u vezi sa povećanim zahtjevima za nivoom kvalifikacija i potrebom za ovladavanjem novim načinima rješavanja profesionalnih problema; osposobljavanje specijalista za formiranje i učvršćivanje u praksi teorijskih znanja, sposobnosti i vještina, sticanje stručnih i organizacionih kvaliteta za obavljanje stručnih poslova. Prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 26. decembra 1995. N 1285 "O postupku učešća starijih građana i invalida koji žive u stacionarnim socijalnim službama u medicinskim i radnim aktivnostima", glavni zadaci medicinskih i radnih aktivnosti starijih građana i invalida koji borave u ustanovama socijalne zaštite su radna terapija i unapređenje opšteg zdravlja građana, njihovo radno osposobljavanje i prekvalifikacija radi ovladavanja novim zanimanjem u skladu sa svojim fizičkim mogućnostima, medicinskim indikacijama i drugim okolnostima. Uključivanje građana u medicinske i radne poslove vrši se na dobrovoljnoj osnovi, uzimajući u obzir njihovo zdravstveno stanje, interese, želje i na osnovu zaključka ljekara stacionarne ustanove (za invalide - u skladu sa preporuke stručne komisije medicinskog rada). U stacionarnim ustanovama organizuju se različite vrste medicinskih i radnih aktivnosti koje se razlikuju po prirodi i složenosti i odgovaraju mogućnostima građana različitog nivoa inteligencije, fizičkog mana i rezidualne radne sposobnosti. Medicinska i radna djelatnost može se organizovati iu vidu rada u pomoćnim gazdinstvima stacionarnih ustanova. Medicinsku i radnu djelatnost građana u stacionarnim ustanovama sprovode instruktori rada i instruktori za obuku radnika u skladu sa planovima, rasporedom i individualnim programima rehabilitacije. Za obavljanje poslova neophodnih za organizaciju medicinskih i radnih djelatnosti mogu se uključiti specijalisti i radnici. Trajanje medicinske i radne aktivnosti građana ne bi trebalo da prelazi 4 sata dnevno. Za svakog građanina koji učestvuje u medicinskim i radnim poslovima, ljekar stacionarne ustanove vodi individualnu kartu zdravstvene i radne djelatnosti. Utvrđivanje vrste i trajanja medicinske i radne aktivnosti vrši ljekar stacionarne ustanove posebno za svakog građanina, uzimajući u obzir njegove želje, o čemu se vrši odgovarajući upis u anamnezu i individualnu kartu zdravstvene i radna aktivnost. Medicinska i radna djelatnost svakog građanina obavlja se pod nadzorom i kontrolom ljekara stacionarne ustanove, a rezultati njenog provođenja evidentiraju se u individualnom kartonu medicinske radne djelatnosti. Zabranjeno je prebacivanje građana s jedne na drugu vrstu medicinske radne djelatnosti, produžavanje njenog trajanja bez dozvole ljekara stacionarne ustanove, nadzora medicinskog rada, kao i bez saglasnosti samih građana. U stacionarnim ustanovama, prostorije i oprema za obavljanje medicinske i radne djelatnosti moraju biti u skladu sa zahtjevima zaštite na radu, kao i pristupačni građanima, uzimajući u obzir njihovo fizičko i psihičko stanje i godine. Građanima koji učestvuju u zdravstvenoj i radnoj djelatnosti obezbjeđuju se u skladu sa važećim zakonima posebna odjeća, posebna obuća i druga lična zaštitna sredstva u skladu sa utvrđenim standardima, uzimajući u obzir vrstu i prirodu djelatnosti. Građanima koji se bave medicinskom i radnom djelatnošću isplaćuje se naknada u iznosu od 75 posto cijene izvršenih radova, s tim da se preostalih 25 posto uplaćuje na račune stacionarnih ustanova u kojima ovi građani borave, za korištenje za poboljšanje materijalnog i domaćinstva, socijalne i medicinske usluge za građane i druge.njihove potrebe. Uprava stacionarne ustanove, u slučajevima utvrđenim važećim zakonodavstvom, pruža pomoć u pravilnom i primjerenom trošenju sredstava dobijenih kao rezultat medicinskih i radnih aktivnosti, onim građanima koji zbog prirode bolesti ne mogu racionalno ih trošiti. U nedostatku uslova za organizaciju medicinske i radne aktivnosti (jedne od njenih vrsta) u samoj stacionarnoj ustanovi, takve aktivnosti se mogu organizovati i van nje. Odnos stacionarne ustanove sa drugim ustanovama, preduzećima i organizacijama u kojima se organizuje zdravstvena i radna delatnost utvrđuje se sporazumom koji se između njih zaključuje. Ugovorom su, posebno, predviđene obaveze ustanove, preduzeća i organizacije u kojoj se organizuju medicinski i radni poslovi da obezbede zdrave i bezbedne uslove rada, dostupnost radnih mesta građanima, obezbeđivanje prostorija i radnih mesta u skladu sa sanitarnim standardima. i pravila, organizaciju odgovarajućih sanitarnih i potrošačkih usluga. Građani koji učestvuju u medicinskim i radnim poslovima moraju biti prethodno upoznati sa njenim uslovima, postupkom održavanja i čišćenja opreme, aparata, alata i radnog mesta, uređenjem opreme i aparata i njihovom namenom, pravilima, normativima i uputstvima o zaštiti na radu pri obavljanju poslova. određene druge vrste poslova. O provođenju brifinga treba napraviti odgovarajuću napomenu u individualnoj karti medicinske i radne djelatnosti. Zabranjeno je učestvovanje u medicinskim i radnim poslovima građana koji nisu prošli obuku iz zaštite na radu na propisan način. Prinuda građana na medicinske i radne poslove nije dozvoljena. Kvote su dodatna garancija države za zapošljavanje određenih kategorija građana kojima je posebno potrebna socijalna zaštita i teškoćama u pronalaženju posla. Kvote za radna mesta se definišu kao određivanje minimalnog broja lica koja podležu zapošljavanju u određenom preduzeću (ustanovi, organizaciji). Kvote su reakcija države na negativne društvene pojave u sferi radnih odnosa. U kojoj mjeri je to potkrijepljeno i snabdjeveno stvarnim mehanizmima za ispravljanje ovih pojava, pokušaćemo dalje razumjeti. U skladu sa članom 21. Federalnog zakona, za organizacije sa više od 100 zaposlenih, zakonodavstvo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđuje kvotu za zapošljavanje osoba sa invaliditetom kao procenat od prosečnog broja zaposlenih (ali ne manje od 2 i ne više od 4 posto). Javna udruženja osoba sa invaliditetom i organizacije koje oni formiraju, uključujući poslovna partnerstva i društva, čiji se osnovni (zajednički) kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida, izuzeta su od obavezne kvote radnih mesta za osobe sa invaliditetom. Članom 21. Saveznog zakona utvrđeno je opšte pravilo za utvrđivanje kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, prema kojem organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, čiji je broj zaposlenih veći od 100 osoba, osnivaju kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom kao procenat prosječnog broja zaposlenih (ali ne manje od dva i ne više od četiri posto). Istovremeno, kvote za zapošljavanje znače i rezervaciju radnih mjesta u organizacijama svih oblika svojine za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Kvota je minimalni broj poslova za osobe sa invaliditetom. Iz obavezne kvote radnih mesta izuzeta su samo javna udruženja osoba sa invaliditetom i preduzeća, ustanove, organizacije, poslovna partnerstva i društva koja su u njihovom vlasništvu, čiji je osnovni kapital ulog javnog udruženja osoba sa invaliditetom. . Procedura za utvrđivanje kvote za osobe s invaliditetom također je sadržana u zakonodavstvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Dakle, prema Zakonu regije Voronjež od 3. maja 2005. N 22-OZ "O kvotama za radna mjesta za osobe sa invaliditetom" kvota je određena na 3% prosječnog broja zaposlenih. Zakon Saratovske oblasti od 28. februara 2005. N 20-ZSO "O utvrđivanju kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom" predviđa uspostavljanje kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom - dva procenta prosečnog broja zaposlenih za sve organizacije koje se nalaze u regionu, broj zaposlenih u kojima je više od 100 ljudi (ne računajući broj ljudi koji rade sa skraćenim radnim vremenom). Zakonom Samarske oblasti od 26. decembra 2003. N 125-GD „O kvotama za radna mesta za osobe sa invaliditetom u Samarskoj oblasti“ propisano je da se kvota utvrđuje na dva odsto od prosečnog broja zaposlenih. Obračun broja radnih mjesta prema utvrđenoj kvoti poslodavac vrši samostalno. Obračun broja radnih mjesta prema utvrđenoj kvoti poslodavac vrši na mjesečnom nivou, na osnovu prosječnog broja zaposlenih za prethodni mjesec. Prosječan broj zaposlenih obračunava se na način koji utvrđuje nadležni savezni organ izvršne vlasti u oblasti statistike. Prilikom izračunavanja broja poslova u odnosu na utvrđenu kvotu, razlomak se zaokružuje na cjelobrojnu vrijednost. U okviru utvrđene kvote za svakog poslodavca utvrđuje se minimalni broj posebnih poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. U skladu sa Zakonom oblasti Penza od 3. juna 2003. godine N 483-ZPO „O kvotama za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u regionu Penza“, kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom je 4 odsto prosečnog broja zaposlenih. zaposlenima. Zakonom grada Moskve od 22. decembra 2004. godine N 90 "O kvotama za radna mesta" utvrđeno je: kvote za radna mesta se provode za osobe sa invaliditetom koje su kao takve priznale savezne institucije medicinske i socijalne ekspertize, na način i pod uslovima utvrđenim Vlada Ruske Federacije, maloljetnici od 14 do 18 godina, osobe iz reda djece siročadi i djeca ostala bez roditeljskog staranja, mlađa od 23 godine, građani od 18 do 20 godina iz redova diplomaca osnovnih ustanova i srednje stručno obrazovanje, prvi put traži posao. Poslodavcima koji posluju na teritoriji grada Moskve, gdje je prosječan broj zaposlenih više od 100 ljudi, dodijeljena je kvota od 4 posto prosječnog broja zaposlenih. Poslodavac samostalno izračunava veličinu kvote na osnovu prosječnog broja zaposlenih zaposlenih u gradu Moskvi. Prosječan broj zaposlenih u tekućem mjesecu izračunava se na način koji utvrđuje savezni organ izvršne vlasti nadležan za oblast statistike. Prilikom izračunavanja broja zaposlenih po osnovu kvote, njihov broj se zaokružuje na niže na cjelobrojnu vrijednost. Zakonom Astrahanske oblasti od 27. decembra 2004. N 70/2004-OZ "O utvrđivanju kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom" propisano je da kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u iznosu od 3 odsto prosječne broj zaposlenih se utvrđuje u organizacijama koje imaju više od 100 zaposlenih. U slučaju neispunjavanja ili nemogućnosti ispunjenja utvrđivanja kvote za zapošljavanje invalida, poslodavci će mjesečno uplaćivati u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije obaveznu uplatu za svakog nezaposlenog invalida u okviru utvrđene kvote. Visinu i postupak plaćanja ove naknade od strane poslodavaca određuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Glavni problem socijalne adaptacije osoba sa invaliditetom leži upravo u nerazvijenosti njihove sfere života: vozila i uslovi stanovanja postali su ozloglašeni po svojoj neprikladnosti za osobe sa invaliditetom, dok oni mogu efikasno tražiti posao tek nakon rešavanja ovih ključnih problema. problemi. Tu leži još jedan problem našeg zakonodavstva – ukoliko se ne riješe navedena ključna pitanja egzistencije osoba sa invaliditetom u savremenom društvu, država poslodavcima postavlja, zapravo, nemoguć zadatak, uvođenjem kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. . Kako poslodavac može zaposliti invalida ako mu socijalna infrastruktura ne dozvoljava ni da dođe do posla? S tim u vezi, postojeća zakonska regulativa o kvotama je unaprijed represivna: čak i ako poslodavac aktivno traži osobe sa invaliditetom kako bi ispunile uslove kvote, daleko je od sigurnog da će pristati na posao zbog neriješenih socijalnih i kućnih problema. Iako je od 01.01.2005. godine iz Federalnog zakona „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ uklonjena odredba koja obavezuje poslodavca da u slučaju neispunjavanja ili nemogućnosti ispunjavanja kvote za zapošljavanje invalidnih lica, platiti obaveznu uplatu u utvrđenom iznosu za svakog nezaposlenog invalida u okviru utvrđene kvote, Takav recept ostaje u zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, što je, u stvari, u suprotnosti sa saveznim zakonodavstvom - iako na nivou konstitutivnosti entiteta, ali zakonodavstvo o kvotama i dalje sadrži latentni nalog za poslodavce da plaćaju određene iznose koji ne pripadaju porezima. Važno je napomenuti da se u ovom trenutku u Državnoj dumi Ruske Federacije razmatra nacrt zakona koji je podnijela Zakonodavna skupština regije Penza, osmišljen da obnovi prethodno postojeće stanje na saveznom nivou. 3. Posebni poslovi za zapošljavanje osoba sa invaliditetom zapošljavanje profesionalni invalid rada Prema članu 22. Federalnog zakona, posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida su radna mjesta koja zahtijevaju dodatne mjere za organizaciju rada, uključujući adaptaciju osnovne i pomoćne opreme, tehničke i organizacione opreme, dodatne opreme i tehničkih uređaja, uzimajući u obzir individualne sposobnosti osoba sa invaliditetom. Minimalni broj posebnih poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za svako preduzeće, ustanovu, organizaciju u okviru utvrđene kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Minimalni broj posebnih poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom utvrđuje se posebno za svako preduzeće, ustanovu ili organizaciju od strane organa izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u okviru utvrđene kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Dakle, prema Uredbi Vlade Moskve od 4. marta 2003. N 125-PP "O odobravanju Uredbe o kvotama radnih mjesta u gradu Moskvi", poslodavci su u skladu sa utvrđenim kvotama dužni stvoriti ili dodijeliti radna mjesta za zapošljavanje invalida u roku od mjesec dana od dana njihovog prijema. ... Poslodavci, čiji je prosječan broj zaposlenih veći od 100 lica, mogu zaposliti mlade do 18 godina, lica iz broja djece bez roditeljskog staranja i djece do 23 godine starosti, na teret utvrđene kvote. , ali istovremeno, broj invalida koji se prihvataju na kvotne poslove, ne bi trebalo da bude manji od 3% prosječnog broja zaposlenih. Zapošljavanje građana prema utvrđenim kvotama poslodavci sprovode samostalno, uzimajući u obzir predloge nadležnog saveznog izvršnog organa u oblasti zapošljavanja, nadležnog izvršnog organa grada Moskve u oblasti socijalne zaštite stanovništva i sprovođenje omladinske politike, kao i javne organizacije osoba sa invaliditetom i mladih. Prema Zakonu Samarske oblasti od 26. decembra 2003. N 125-GD „O kvotama za radna mesta za osobe sa invaliditetom u Samarskoj oblasti“, stvaranje ili dodela radnih mesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom je odgovornost poslodavca u skladu sa utvrđenom kvotom. Zapošljavanje invalidnih lica po osnovu utvrđene kvote poslodavac obavlja samostalno. U slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, zapošljavanje osoba sa invaliditetom po utvrđenoj kvoti obavlja poslodavac po nalogu nadležnog saveznog organa izvršne vlasti u oblasti rada i zapošljavanja. Kvota je određena na dva posto prosječnog broja zaposlenih. Obračun broja radnih mjesta prema utvrđenoj kvoti poslodavac vrši samostalno. Obračun broja radnih mjesta prema utvrđenoj kvoti poslodavac vrši mjesečno na osnovu prosječnog broja zaposlenih za prethodni mjesec. Prosječan broj zaposlenih obračunava se na način koji utvrđuje nadležni savezni organ izvršne vlasti u oblasti statistike. Prilikom izračunavanja broja poslova u odnosu na utvrđenu kvotu, razlomak se zaokružuje na cjelobrojnu vrijednost. Minimalni broj posebnih poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom dat je u Listama organizacija koje otvaraju ili raspoređuju radna mesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Na primjer: Spisak preduzeća, institucija i organizacija koje otvaraju ili dodeljuju radna mesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom (odobrena Uredbom Uprave Bikovskog okruga Volgogradske oblasti od 17. januara 2003. N 25 „O uspostavljanju kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u preduzećima, ustanovama i organizacijama okruga Bykovsky") Spisak preduzeća i organizacija Elanskog okruga za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u okviru kvote koju je utvrdila uprava okruga (odobrena Rezolucijom Uprave Elanskog okruga Volgogradske oblasti od 10. novembra 2004. N 969) Vyazovski mekhleskhoz 1 SI "Stručna škola N 52" 2 GU UV PS Elansky RUPS 2 Državno jedinstveno preduzeće AK 1727 "Elanskaya" 2 Elanski telekomunikacioni odsek 2 Elanskoe MPOKH 2 Elanskoe ogranak AK Syu RF N 3990 2 Elanskoe raypo 2 Odbor za kulturu Okružne uprave 2 Opštinska srednja škola Kraishevskaya 1 MUZ "Elanskaya CRH" 8 OJSC "Elanski fabrika mesa" 3 OJSC "Vyazovskoe HE" 1 OJSC "Elanskiy fabrika putera i sira" 3 OJSC "Elanski lift" 3 OJSC "Elanfermmash" 1 DOO "Agrofirma" Agro-Elan "18 DOO "Bolshoi Moretz" 7 DOO "Lukoil-Nizhnevolzhsknefteprodukt" 2 DOO "Sistema" 1 SPK "Boljševik" 2 SEC "Elanskiye sady" 1 SPK "Talovskij" 6 SPK im. Artamonov 4 SPK "Černigo-Aleksandrovskoe" 3 FSU "Elansky DRSU" 1 4. Uslovi rada osoba sa invaliditetom
Uslovi rada za osobe sa invaliditetom utvrđeni su Zakonom o radu Ruske Federacije. Istovremeno, organizacije koje koriste rad osoba sa invaliditetom moraju stvoriti potrebne uslove za rad u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za invalide. Prema čl. 92 Zakona o radu Ruske Federacije, normalno radno vrijeme se smanjuje za 5 sati tjedno - za zaposlenike koji su invalidi I ili II grupe, a ne više od 35 sati sedmično uz punu plaću. Istovremeno, trajanje dnevnog rada (smjena) za invalidna lica utvrđuje se u skladu sa ljekarskim nalazom. Uključivanje lica sa invaliditetom u prekovremeni rad, rad vikendom i noću dozvoljeno je samo uz njihov pristanak i pod uslovom da im takav rad nije zabranjen iz zdravstvenih razloga. Istovremeno, lica sa invaliditetom moraju biti pismeno obaveštena o svom pravu da odbiju prekovremeni rad, rad vikendom i noću. Prekovremenim se smatra rad koji zaposleni na inicijativu poslodavca obavlja van utvrđenog radnog vremena, dnevni rad (smjena), kao i rad preko uobičajenog broja radnih sati za obračunski period. Prekovremeni rad ne smije biti duži od četiri sata za svakog zaposlenog u dva uzastopna dana i 120 sati godišnje. Zaposleni se privlače na rad vikendom i neradnim praznicima uz njihovu pismenu saglasnost u sljedećim slučajevima: spriječiti industrijsku nesreću, katastrofu, otkloniti posljedice industrijske nesreće, katastrofe ili elementarne nepogode; za sprečavanje nesreća, uništenja ili oštećenja imovine; unaprijed obavljati nepredviđene poslove od čijeg hitnog izvršavanja zavisi normalan rad organizacije u cjelini ili njenih pojedinačnih odjela u budućnosti. Osobama sa invaliditetom se obezbjeđuje godišnji odmor od najmanje 30 kalendarskih dana. Takođe, iz porodičnih i drugih valjanih razloga, zaposlenom se, na njegov pismeni zahtev, može odobriti neplaćeno odsustvo, čije trajanje se utvrđuje sporazumom između zaposlenog i poslodavca. Poslodavac je dužan, na osnovu pisane molbe zaposlenog, da invalidima rada omogući neplaćeno odsustvo do 60 kalendarskih dana u godini. Po pravilu, kada se smanji broj ili broj zaposlenih u organizaciji, pravo prvenstva da ostanu na poslu imaju zaposleni sa većom produktivnošću i kvalifikacijama. Uz jednaku produktivnost rada i kvalifikacije, prednost pri napuštanju posla imaju zaposleni koji su u ovoj organizaciji zadobili povredu na radu ili profesionalnu bolest, invalidi Velikog otadžbinskog rata i vojni invalidi za odbranu Otadžbine. Uspostavljanje uslova rada za invalidna lica (plate, radno vrijeme i vrijeme odmora, trajanje godišnjeg i dodatnog plaćenog odmora i dr.), koji pogoršavaju položaj invalida u odnosu na ostale zaposlene, nije dozvoljeno ni u kolektivu ni u kolektivu. individualni ugovori o radu. Posebni uslovi rada se uspostavljaju ne samo za osobe sa invaliditetom, već u nekim slučajevima i za osobe koje odgajaju decu sa smetnjama u razvoju ili invalide od detinjstva. Upućivanje na službena putovanja, angažovanje na prekovremenom radu, noćnom radu, vikendima i neradnim praznicima zaposlenih koji imaju invalidnu decu ili osobe sa invaliditetom od detinjstva do navršene osamnaeste godine života dozvoljeno je samo uz njihovu pismenu saglasnost i pod uslovom da je nije zabranjeno medicinskim savjetom. Istovremeno, moraju se pismeno upoznati sa svojim pravom da odbiju da budu upućeni na službeni put, da rade prekovremeno, rade noću, vikendom i neradnim praznicima. Osim toga, jednom od roditelja (staratelja, staratelja) za negu djece sa smetnjama u razvoju i osoba sa invaliditetom od djetinjstva do navršene osamnaeste godine života, na njegov pismeni zahtjev, obezbjeđuju se četiri dodatna plaćena slobodna dana mjesečno, koja mogu koristiti od strane jedne od navedenih osoba ili ih podijeliti među sobom prema vlastitom nahođenju. Ženama koje rade na selu može se, na pismeni zahtjev, odobriti jedan dodatni slobodan dan mjesečno bez naknade. 5. Problemi zapošljavanja i stručnog osposobljavanja osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji
Prema međunarodno-pravnim normama, politika država prema osobama sa invaliditetom treba da bude usmerena na sprečavanje povrede njihovog ljudskog dostojanstva i socijalne isključenosti, na stvaranje uslova za ravnopravno i puno učešće osoba sa invaliditetom u životu društva. Standardna pravila o izjednačavanju mogućnosti za osobe sa invaliditetom, usvojena Rezolucijom Generalne skupštine UN 48/96 od 20. decembra 1993. godine, propisuju da države treba da priznaju princip da osobe sa invaliditetom treba da budu u mogućnosti da ostvaruju svoja ljudska prava, posebno u oblast zaposlenja. I u ruralnim i u urbanim područjima, oni moraju imati jednake mogućnosti da se uključe u produktivan rad i rad koji donosi prihod na tržištu rada. Zakoni i propisi o zapošljavanju ne smiju diskriminirati osobe sa invaliditetom i ne smiju stvarati prepreke za njihovo zapošljavanje (pravilo 7, stav 1). U poređenju sa drugim društvenim grupama osoba koje nisu konkurentne na tržištu rada, osobe sa invaliditetom doživljavaju najveće poteškoće u procesu ostvarivanja formalno jednakog prava na rad. Žene sa invaliditetom, osobe sa invaliditetom u starijim starosnim grupama su predmet višestruke diskriminacije pri zapošljavanju. Neriješeni problemi zapošljavanja osoba sa invaliditetom smanjuju kvalitet njihovog života, predstavljaju ozbiljne prijetnje marginalizaciji stanovništva. U inostranstvu i Rusiji postoje protivnici uspostavljanja mjera socijalne i pravne zaštite osoba sa invaliditetom (na primjer, kvota za zapošljavanje), koji ih smatraju "suprotnom diskriminacijom". Međutim, Konvencija Međunarodne organizacije rada (ILO) od 20. juna 1958. br. 111 "O diskriminaciji u oblasti rada i zanimanja" ne uključuje u koncept diskriminacije nikakve razlike, isključenja ili preferencije koje rezultiraju eliminacijom ili kršenje jednakih mogućnosti ili tretmana u oblasti rada i zanimanja (v. 1). Posebne afirmativne mjere usmjerene na osiguravanje istinske jednakosti tretmana i mogućnosti za osobe s invaliditetom i druge radnike ne bi se trebale smatrati diskriminirajućim prema drugim radnicima (članovi 2., 4. Konvencije MOR-a od 20. juna 1983. br. 159 o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba). sa invaliditetom)... Međunarodno pravo predviđa unapređenje zapošljavanja osoba sa invaliditetom kako na otvorenom (slobodnom) tržištu rada tako i na zatvorenom (u specijalizovanim organizacijama namenjenim osobama sa invaliditetom). ILO preporučuje mjere za stvaranje mogućnosti za zapošljavanje osoba s invaliditetom na slobodnom tržištu rada, uključujući finansijske poticaje za poduzetnike kako bi ih potaknuli na pružanje stručnog osposobljavanja i naknadnog zapošljavanja osoba s invaliditetom, razumnu prilagodbu radnih mjesta, radnih operacija, alata, opreme i organizaciju rada za omogućavanje takve obuke i zapošljavanja osoba sa invaliditetom i pomoć države u osnivanju specijalizovanih preduzeća za osobe sa invaliditetom koje nemaju realnu priliku da se zaposle u nespecijalizovanim organizacijama. Ovo može poboljšati radno stanje osoba sa invaliditetom koje rade u njima i, ako je moguće, pripremiti ih za rad u normalnim uslovima (podstavovi "a", "b", "c" stav 11. Preporuke MOR-a od 20. juna 1983. br. 168 o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju invalida) .
Evropska socijalna povelja (sa izmjenama i dopunama 1996.) obavezuje države da aktivno promovišu zapošljavanje osoba sa invaliditetom tako što će na sve načine podsticati poduzetnike da zapošljavaju takve osobe, koriste ih u normalnom radnom okruženju i prilagođavaju uslove rada potrebama osoba s invaliditetom, a tamo gdje to nije moguće stvoriti posebna radna mjesta i proizvodna mjesta za invalide (klauzula 2, član 15). Generalna skupština UN-a usvojila je u decembru 2006. godine sveobuhvatnu i jedinstvenu Konvenciju o zaštiti i unapređenju prava i dostojanstva osoba sa invaliditetom, koja je otvorena za potpisivanje i ratifikaciju od strane država članica od 30. marta 2007. godine i trebalo bi da postane prvi međunarodni sporazum o ljudskim pravima u 21. veku. U skladu sa ovim zakonom, diskriminacija na osnovu invaliditeta je svaka razlika, isključenje ili ograničenje po osnovu invaliditeta, čija je svrha ili rezultat da se umanji ili uskrati priznavanje, korištenje ili ostvarivanje, na ravnopravnoj osnovi s drugima, svih ljudskih prava i osnovnih sloboda u političkoj, ekonomskoj, socijalnoj, kulturnoj ili bilo kojoj drugoj oblasti (čl. 2). Ova definicija odgovara konceptu negativne (negativne) diskriminacije osoba sa invaliditetom, koja zahtijeva eliminaciju. Konvencija o zaštiti prava osoba sa invaliditetom naglašava princip nediskriminacije. Ona proizilazi iz proklamovanog principa poštovanja neotuđivog dostojanstva, lične autonomije, ljudske nezavisnosti, uključujući slobodu izbora, a razvijena je u drugim opštim principima Konvencije o zaštiti prava osoba sa invaliditetom (čl. 30). Potvrđeno je da se posebne mjere neophodne za ubrzavanje ili postizanje de facto ravnopravnosti osoba sa invaliditetom ne smatraju diskriminacijom, u smislu ove konvencije (čl.5) .
U oblasti rada i zapošljavanja, Konvencija o zaštiti prava osoba sa invaliditetom polazi od priznavanja prava osoba sa invaliditetom da rade na ravnopravnoj osnovi sa drugima. Uključuje pravo da se može zarađivati za život na poslu koji je slobodno izabran ili prihvaćen na tržištu rada, te radno okruženje koje je otvoreno i inkluzivno i dostupno osobama sa invaliditetom. Države ugovornice treba da preduzmu odgovarajuće mere, uključujući i na polju zakonodavstva, da zabrane diskriminaciju na osnovu invaliditeta u svim pitanjima zapošljavanja, uključujući uslove zapošljavanja, zaposlenja i zaposlenja, kontinuitet zaposlenja, napredovanje, pružanje razumnih pogodnosti osobama sa invalidnosti na radnom mestu (čl. 27). U domaćoj sudskoj praksi, pružanje mjera socijalne i pravne zaštite (dodatnih garancija) osobama sa invaliditetom u oblasti zapošljavanja obično je u korelaciji sa konceptom diferencijacije u pravnom uređenju rada na osnovu takvog subjektivnog faktora kao što je država. zdravlja. Na osnovu čl. 3 Zakona o radu Ruske Federacije, ograničenja zapošljavanja, uzimajući u obzir zdravstveno stanje osoba sa invaliditetom, uspostavljanje uslova za rehabilitaciju za njih, garancije u oblasti radnog vremena i vremena odmora, prevenciju prava na zaključivanje ugovora o radu od kuće nisu diskriminatorni. Prema zvaničnim podacima, broj ruskih invalida premašuje 11 miliona ljudi, a samo 15% invalida radnog uzrasta je "uključeno u profesionalne aktivnosti". Na osnovu sistema multidisciplinarne rehabilitacije invalida u Federalnom ciljnom programu „Socijalna podrška invalidima 2006-2010“ planirano je usporavanje procesa invalidnosti stanovništva, vraćanje oko 800 hiljada invalida u profesionalnih, društvenih, svakodnevnih aktivnosti, dok je tokom 2000 - 2005. godine bilo Rehabilitirano je 571,2 hiljade ljudi. Planira se povećanje proizvodnih kapaciteta, jačanje materijalno-tehničke baze i tehničko preopremanje, modernizacija preduzeća Sveruskog društva invalida, Sveruskog društva slepih, Sveruskog društva gluvih , Sveruske organizacije invalida rata u Avganistanu, stvaranje najmanje 4.250 radnika u preduzećima u vlasništvu Sveruskih organizacija invalida.plasira na teret saveznog budžeta i vanbudžetskih fondova. Trenutno, rusko tržište rada zadržava tendenciju smanjenja broja zaposlenih sa invaliditetom, koja je nastala tokom tranzicije na tržište. Osobe sa invaliditetom se suočavaju sa različitim oblicima diskriminacije pri zapošljavanju. Mnogi poslodavci i radnici doživljavaju osobe sa invaliditetom isključivo kao teret na poslu. Često je to psihološki zbog nerazumijevanja situacije osoba sa invaliditetom, njihovih potreba i mogućnosti. Razlog tome je nedostatak informacija o tome u kojoj mjeri poslodavci finansiraju obezbjeđivanje zakonom utvrđenih garancija za lica koja imaju poteškoća u pronalaženju posla. Tako A. Nikonov, erudita i autor senzacionalnih knjiga o sudbini civilizacija, smatra zapošljavanje trudnice kao dobročinstvo poslodavca, pogrešno tvrdeći da poslodavac plaća odsustvo zbog majčinstva. Za Rusiju su relevantne odredbe Konvencije o zaštiti prava osoba sa invaliditetom o potrebi preduzimanja hitnih, efikasnih i odgovarajućih mera u cilju: a) podizanja svesti društva u celini o osobama sa invaliditetom i jačanja poštovanja za njihova prava i dostojanstvo; b) boriti se protiv stereotipa, predrasuda i štetnih praksi prema osobama sa invaliditetom, uključujući na osnovu pola i starosti, u svim slučajevima života; c) povećati razumijevanje potencijala i doprinosa osoba sa invaliditetom (čl. 8). Razvoj i implementacija ovakvih mjera (edukativne kampanje, programi obuke i sl.) treba da pomognu u prevazilaženju fenomena socijalnog darvinizma u društvu, intenziviranih u tržišnoj ekonomiji. Zapošljavanje osoba sa invaliditetom otežava činjenica da su većini njih potrebni posebni uslovi rada. Poreske olakšice utvrđene saveznim zakonodavstvom za poslodavce koji zapošljavaju osobe sa invaliditetom i organizuju njihovu obuku ne nadoknađuju potrebne troškove. Problemi finansijske podrške, kao i organizacije aktivnosti na otvaranju posebnih radnih mjesta za invalidna lica zaoštreni su u kontekstu tekuće budžetske i administrativne reforme, prenosa nadležnosti federalnih organa u oblasti zapošljavanja na regionalni nivo. . U konstitutivnim entitetima Ruske Federacije upravo se formiraju banke podataka o osobama sa invaliditetom koje žele da rade, utvrđuju se finansijske mogućnosti posebnog zapošljavanja na osnovu procijenjene cijene poslova za osobe sa invaliditetom. Mehanizam saradnje regionalnih vlasti i poslodavaca u oblasti zapošljavanja osoba sa invaliditetom je u povoju. Mjere koje se poduzimaju u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije za subvencioniranje projekata poduzetnika na otvaranju radnih mjesta za osobe sa invaliditetom, druge poticaje za društveno odgovorno ponašanje poslodavaca, te korištenje alata socijalnog partnerstva u oblasti zapošljavanja osoba sa invaliditetom privlače pažnju i zaslužuju širu primenu. Na otvorenom tržištu rada u interesu malog biznisa, od 1. januara 2005. godine povećan je standard za broj zaposlenih za kvote za zapošljavanje invalida sa 30 na 100 ljudi, što je dovelo do toga da u nekim konstitutivnim entitetima Rusije Federacije do smanjenja broja poslodavaca obveznika zapošljavanja invalida na nekoliko posto njihovog broja.ukupni broj. Stoga je pozitivno što je u februaru 2007. Državna duma odobrila zakon o smanjenju minimalnog broja zaposlenih za citiranje poslova za osobe sa invaliditetom na 50 osoba. S druge strane, čini se nerazumnim vraćanje norme o obavezi poslodavca da uplati minimalnu egzistenciju u budžet konstitutivne jedinice Ruske Federacije za svakog nezaposlenog invalida po osnovu kvote. Sazreo je trenutak da se poslodavci obavežu da direktno zapošljavaju osobe sa invaliditetom, da poslodavcima garantuju, u utvrđenim granicama, nadoknadu troškova stvaranja uslova za rad osoba sa invaliditetom u skladu sa individualnim programima rehabilitacije. Neophodno je pojačati kontrolu nad trošenjem sredstava koja se mogu akumulirati u fondu za zapošljavanje invalida, kao i nad kvalitetom kvotnih poslova, kako bi se spriječila diskriminacija osoba sa invaliditetom u pogledu naknada. U nekim komentarima na kontroverznu normu o obaveznoj naplati za odbijanje primanja invalida u radni odnos po osnovu kvote, rečeno je da ukoliko se ona uvede, poslodavci neće moći da otpuštaju invalide. Ali je li? U većini slučajeva, poslodavci će samo preferirati nisku platu od stvarnog zapošljavanja osoba s invaliditetom, diskriminirajući osobe s invaliditetom odbijanjem zaključivanja ugovora o radu. Plaćanje se čini opravdanim samo ako postoje izuzetni razlozi, koji bi trebalo da budu sadržani u zakonodavstvu, uzimajući u obzir nagomilano regionalno iskustvo u rešavanju ovih pitanja. Specifikacija ovih osnova je, pored toga, neophodna da bi se rešili problemi privođenja administrativnoj odgovornosti poslodavaca koji su krivi za odbijanje da zaposle osobe sa invaliditetom u okviru utvrđene kvote (klauzula 1 člana 5.42 Zakona o upravnom postupku) .
Također je vrijedno napomenuti da u smislu veličine administrativnih kazni za kršenje zakona o radu invalida premašuju plaćanje za nepoštovanje kvota. Koristeći se na odgovarajući način, ove kazne bi mogle poslužiti i za rješavanje finansijskih problema vezanih za kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. U Ukrajini su, na primjer, kvote za radna mjesta za osobe sa invaliditetom obavezne za organizacije sa više od 8 zaposlenih, kontroliše ga Fond za socijalnu zaštitu invalida koji djeluje na teret budžetskih sredstava, dobrovoljnih priloga, administrativnih kazni i koristi se za rješavanje problema zapošljavanja osoba sa invaliditetom u cijeloj državi. ... Na zatvorenom tržištu rada ima mjesta za diskriminaciju osoba s invaliditetom. Određene mjere podrške pružaju se sveruskim udruženjima osoba sa invaliditetom, njihovim organizacijama i institucijama (na primjer, porezne olakšice predviđene stavom 3 člana 381, stavom 5 člana 395 Poreskog zakonika Ruske Federacije) i nije osnovana za regionalna, lokalna udruženja osoba sa invaliditetom, njihove organizacije i institucije. U pravnoj literaturi se opravdano ukazuje da nije u skladu sa normama međunarodnog radnog prava i, u krajnjoj liniji, diskriminiše osobe sa invaliditetom, od čega zavisi rešavanje pitanja državne podrške istoj kategoriji građana sa invaliditetom. status javne organizacije. U praksi, osobe sa invaliditetom ne mogu da konkurišu zdravim radnicima u pogledu cene proizvoda i usluga, uprkos njihovom visokom kvalitetu. Da bi se očuvala radna mjesta za osobe sa invaliditetom, Federalni zakon Ruske Federacije od 21. jula 2005. N 94-FZ "O izdavanju naloga za isporuku robe, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe" u vezi sa predložena ugovorna cijena. Međutim, garancije za dobijanje ovakvih naloga su nedovoljne, a glavni problem za specijalizovana preduzeća invalida je obezbeđivanje posla osobama sa invaliditetom. S tim u vezi, nacrt saveznog zakona "O državnoj podršci javnim udruženjima osoba sa invaliditetom" zaslužuje pažnju, koji predviđa rezervisanje za ova udruženja određenog udjela državnih narudžbi za obavljanje određenih vrsta usluga, proizvodnju i snabdijevanje. određenih vrsta proizvoda za državne potrebe, kao i uključivanje invalidskih organizacija u realizaciju državnog društvenog poretka. Norme nacrta zakona koje ne ispunjavaju međunarodne pravne standarde, kao i kontinuirani vakuum u zakonskom regulisanju nekih hitnih pitanja zapošljavanja osoba sa invaliditetom, ograničavaju pravo osoba sa invaliditetom na rad. Na primjer, E. Gontmakher, šef Centra Ekonomskog instituta Ruske akademije nauka, žali se, ne bez razloga, da je nacrt Liste bolesti koje sprečavaju ulazak u državnu službu ili njen prolazak, koji je pripremio Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja, u suprotnosti je sa normama Konvencije o zaštiti prava osoba sa invaliditetom i svetskom praksom. Nacrt ne govori ništa, na primjer, o spolno prenosivim bolestima koje ometaju javnu službu, ali sadrži zabranu ovog zapošljavanja za osobe koje pate od hipofiznog patuljastog oblika, slabovide i one koji se kreću u invalidskim kolicima; ne uzima se u obzir potreba za stvaranjem posebnih uslova rada za osobe sa invaliditetom. Pitanja rezervisanja radnih mjesta za osobe sa invaliditetom nisu u potpunosti riješena u ruskom zakonodavstvu. Na saveznom nivou, Uredbom Ministarstva rada Ruske Federacije od 8. septembra 1993. N 150, odobrena je Lista prioritetnih zanimanja radnika i namještenika, čije savladavanje daje osobama s invaliditetom najveću mogućnost da budu konkurentne u regionalna tržišta rada (graver, dispečer, advokat, itd., više od 100 zanimanja ukupno). Istovremeno, osobe sa invaliditetom imaju pravo na slobodan izbor zanimanja koje im je dostupno iz zdravstvenih razloga, a prilikom popunjavanja radnih mjesta, posebno u uslovima tržišne konkurencije, potrebna je odgovarajuća kvalifikacija radnika. Bilo bi preporučljivo, posredstvom službe za zapošljavanje, da se u okviru kvote rezervišu poslovi za osobe sa invaliditetom na stručnom osposobljavanju, prekvalifikaciji u zanimanja koje oni preporučuju i traže u organizaciji. Osim toga, federalni prijedlog zakona „O prvom zapošljavanju“ trebao bi uzeti u obzir interese mladih invalida iz reda diplomaca ustanova stručnog obrazovanja kako bi im se omogućila mogućnost sklapanja ugovora o radu sa poslodavcima za poslove rezervisane u utvrđen način. Zaključak
Glavni problem u oblasti rada i zapošljavanja i dalje je nezainteresovanost poslodavca za zapošljavanje osoba sa invaliditetom za rad, stvaranje uslova za rad invalida u skladu sa individualnim programima rehabilitacije. Niska konkurentnost na tržištu rada, neravnoteža u potražnji i ponudi radne snage (obrazovni i stručni nivo osposobljenosti osoba sa invaliditetom ne zadovoljava zahtjeve poslodavaca), neadekvatnost predloženih uslova rada indikacijama za rad preporučenim osobama sa invaliditetom , niske plate i njeno neredovno plaćanje za slobodna radna mjesta oglašena za osobe sa invaliditetom – svi ovi faktori negativno utiču na proces zapošljavanja osoba sa invaliditetom. Treba napomenuti da je zapošljavanje osoba s invaliditetom povezano s određenim problemima i materijalnim troškovima, a posebno to treba uključivati potrebu za stvaranjem specijaliziranih radnih mjesta ili proizvodnih mjesta, korištenje fleksibilnih, nestandardnih oblika organizacije rada, korištenje kućnog posla itd. Međutim, mjere za profesionalnu i radnu rehabilitaciju invalida su ekonomski i socijalno opravdane. Potrebne su dodatne mjere finansijske i ekonomske prirode za izlazak iz krize specijalizovanih preduzeća koja koriste rad osoba sa invaliditetom. Ove mjere treba da pomognu u povećanju konkurentnosti proizvoda ovih preduzeća, povećanju obima proizvodnje, održavanju postojećih i povećanju (otvorenju) novih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom. Razvoj zakonske regulative u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u velikoj mjeri će biti uslovljen formiranjem domaćeg pravnog okvira i, kao posljedica, sistema zakonodavstva. Odnosi o socijalnoj zaštiti invalida dugo su se smatrali uglavnom predmetom pravnog uređenja „prava socijalnog osiguranja“, u manjoj mjeri – medicinskog, obrazovnog i drugih grana prava. Usvajanjem Ustava 1993. pojavili su se novi pristupi koji su doveli do pozitivne percepcije ideje društvenog prava. U kriterijume za određivanje predmeta pravnog uređenja ove industrije istraživači ubrajaju ukupnost socijalnih prava proklamovanih međunarodnim pravnim normama, kao i izdvajanje niza odnosa za pružanje materijalnih koristi društva svojim članovima u slučajevima socijalnih rizika koji zbog svog društvenog značaja izazivaju objektivnu potrebu da se osigura socijalna zaštita osobe ... Bibliografija
1.Ustav Ruske Federacije 1993, M., 2008. .Zakon o radu Ruske Federacije. // Consultant Plus. .Federalni zakon od 24. novembra 1995. br. 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji." // Consultant Plus. .Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 2. oktobra 1992. br. 1157 "O dodatnim mjerama državne podrške osobama s invaliditetom." // Consultant Plus. .Federalni ciljni program "Socijalna podrška osobama sa invaliditetom" za 2006-2010. // Consultant Plus. .# "justify">. Bondareva E.S. Kvote radnih mjesta za osobe sa invaliditetom: problemi implementacije. // Radno pravo, 2007. № 8. // Consultant Plus. .Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentar Saveznog zakona od 24. novembra 1995. br. 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji." M., 2006. // Consultant Plus. .Brilliantova N.A. Zakon o radu Rusije. M., 2005. .Gontmakher E. Nije prikladno za državnu službu // Rossiyskaya Gazeta. 13. februar 2007. .Guskov K.N., Tolkunova V.N. Zakon o radu Rusije. M., 2004. .Kiseleva A.V., Obrazovanje za osobe sa invaliditetom: društveni i ekonomski problemi. // Pravnik, 2006. br. 5. // Consultant Plus. .Maslov A. Povlastice za invalide. // Poslovni pravnik, 2002. br. 18. .Međunarodna zaštita ljudskih prava i sloboda: Sub. dokumenata. M., 1990. .Mikhailov A.A. Komentar zakona o socijalnim uslugama i socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji // Poslodavac. 2006. N 1. .Nikonov A. Kraj feminizma. Po čemu se žena razlikuje od muškarca. M., 2005. .Paryagina O.A. Osobe sa invaliditetom: diskriminacija i zapošljavanje. // Radno pravo, 2007. № 4. // Consultant Plus. 18.Pravo socijalnog osiguranja: Udžbenik Ed. K.N. Gusov. M., 2001. 19.A. A. Svincov, V. I. Raduto Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom. Deset godina iskustva u pravnoj regulativi. // Socijalno i mirovinsko pravo, 2006. № 4. // Consultant Plus. .Seregina L.V. Kvote za zapošljavanje građana koji imaju poteškoća u pronalaženju posla. // Radno pravo, 2007. № 3. // Consultant Plus. 21.Socijalna doktrina Ruske Federacije. Ed. V.I. Žukov. M., 2005. .Socijalna politika: Udžbenik. Ed. ON. Volgin. M., 2002. .Socijalno zakonodavstvo. Naučno i praktično izdanje. Ed. Yu.A. Tikhomirov. M., 2005. 24.Tsyganov M.E. Integracija osoba sa invaliditetom u sferu zapošljavanja: iskustva zemalja EU // Rad u inostranstvu. 2003. N 4. .D.L. Schur Karakteristike nacionalnog sistema radnih kvota. M., 2006. // Consultant Plus. Važeće zakonodavstvo obezbjeđuje da osobe sa invaliditetom stječu osnovno opšte (9 razreda), srednje (potpuno) opšte (11 razreda) obrazovanje, osnovno stručno, srednje stručno i visoko stručno obrazovanje u skladu sa individualnim programom rehabilitacije osobe sa invaliditetom. Opće obrazovanje osoba s invaliditetom obavlja se besplatno kako u obrazovnim ustanovama, opremljenim, po potrebi, posebnim tehničkim sredstvima, tako iu posebnim obrazovnim ustanovama i regulirano je zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruska Federacija; stručno obrazovanje osoba sa invaliditetom u obrazovnim ustanovama različitih vrsta i nivoa vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; za osobe sa invaliditetom kojima su potrebni posebni uslovi za sticanje stručnog obrazovanja stvaraju se specijalne stručno obrazovne ustanove različitih vrsta i vrsta, odnosno odgovarajući uslovi u stručnim obrazovnim ustanovama opšteg tipa; stručno osposobljavanje i stručno obrazovanje osoba sa invaliditetom u posebnim stručnim obrazovnim ustanovama za osobe sa invaliditetom odvija se u skladu sa državnim obrazovnim standardima na osnovu obrazovnih programa prilagođenih za nastavu osoba sa invaliditetom; pri podnošenju zahtjeva za upis na fakultet podnosilac zahtjeva prilaže dokumente kojima se dokazuje identitet, državljanstvo i predočava, prema vlastitom nahođenju, original državno priznate isprave o obrazovanju ili njenu ovjerenu fotokopiju i potreban broj fotografija; druge dokumente mogu podnijeti kandidati ako se prijavljuju za beneficije utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije, ili se zahtijevaju od podnosioca zahtjeva ako postoje ograničenja o obuci u relevantnim oblastima obuke ili specijalnostima visokog stručnog obrazovanja utvrđena zakonodavstvom Ruske Federacije; na prijemnim ispitima za osobe sa invaliditetom treba obezbediti dodatno vreme za pripremu usmenog odgovora i izvođenje pismenog rada, ali ne duže od sat i po; osposobljavanje osoba sa invaliditetom vrši se u oblicima predviđenim Statutom obrazovne ustanove. Istovremeno, najoptimalniji oblik za osobe s invaliditetom je puno radno vrijeme i skraćeno radno vrijeme. Takođe je važno uzeti u obzir da se, u skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O obrazovanju", mogu povećati rokovi obuke za osobe sa invaliditetom, uzimajući u obzir njihove individualne karakteristike; stručno obrazovanje osoba sa invaliditetom treba da se odvija u skladu sa državnim obrazovnim standardima na osnovu obrazovnih programa prilagođenih za nastavu osoba sa invaliditetom. Neprihvatljivo za osobe sa invaliditetom posebnih standarda. Samo sa takvim pristupom podučavanju osoba sa invaliditetom će oni, kao profesionalci, biti konkurentni na tržištu rada; van konkursa, pod uslovom uspešno položenog prijemnog ispita u državne i opštinske obrazovne ustanove srednjeg stručnog i visokog stručnog obrazovanja, prihvataju se: djeca sa invaliditetom, osobe sa invaliditetom 1. i 2. grupe, koje, prema zaključku ustanove Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje, nisu kontraindikovane za školovanje u odgovarajućim obrazovnim ustanovama; građani mlađi od 20 godina koji imaju samo jednog roditelja - osobu sa invaliditetom 1. grupe, ako je prosječni prihod porodice po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog u odgovarajućoj konstitutivnoj jedinici Ruske Federacije. Prava, garancije, beneficije u oblasti zapošljavanja osoba sa invaliditetom Trenutna ekonomska situacija na tržištu rada dodatno je otežala zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Za osobe sa invaliditetom mogućnost pronalaženja posla služi ne samo kao sredstvo samodovoljnosti, već i kao sredstvo uspostavljanja ličnosti, socijalne adaptacije i integracije u društvo. To je nemoguće postići samo putem socijalnih davanja. Osobe sa invaliditetom koje su iz bilo kog razloga otpuštene iz organizacije, uz preporuku o radu, zaključak o preporučenoj prirodi i uslovima rada, mogu se prijaviti kao nezaposleno kod Zavoda za zapošljavanje, za šta moraju priložiti dokumenta: pasoš, radnu knjižicu, ispravu o obrazovanju, uvjerenje o srednjoj zaradi, individualni program rehabilitacije. Ukoliko nije moguće pronaći odgovarajući posao, nezaposlenim osobama sa invaliditetom daje se pravo prioritetno na stručno osposobljavanje, usavršavanje, prekvalifikaciju u smjeru službe za zapošljavanje uz isplatu stipendije u toku trajanja obuke. . Profesionalno savjetovanje i profesionalno usmjeravanje, uzimajući u obzir poslovne kvalitete nezaposlenih. Najvažnije je izabrati „svoju“ profesiju u adolescenciji, identifikujući da li mlada osoba ima formirana znanja, vještine i psihološku spremnost za određenu aktivnost. Budući da će mu to pomoći da pronađe svoj životni put, postigne visoke rezultate u radu i mogućnost podizanja profesionalne lestvice u budućnosti. Ako se osoba s invaliditetom slaže s tim, ali ima poteškoća u izboru profesije, u ovom slučaju se održavaju stručne konsultacije. Profesionalna orijentacija je jedno od sredstava povećanja adaptacije i konkurentnosti nezaposlenih. "Klubovi tražitelja posla" će vam pomoći da razradite svoje metode traženja posla. Informišite se o situaciji na tržištu rada, naučite kako samostalno tražiti posao. Stručno osposobljavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana. Prilikom organizovanja stručnog osposobljavanja od strane službe za zapošljavanje, invalidima se može ponuditi, uzimajući u obzir stručnu spremu, radno iskustvo i zdravstveno stanje osobe sa invaliditetom, mogućnosti izbora zanimanja, specijalnosti koje su tražene na tržištu rada. Po upućivanju na stručno osposobljavanje plaća se školarina. Tokom čitavog perioda studiranja isplaćuje se stipendija. Novi društveno-ekonomski uslovi, revizija modela rehabilitacije, koji predviđa značaj aktivnosti samog invalida, trebalo bi da promeni položaj osobe sa invaliditetom na tržištu rada. Osoba sa invaliditetom treba da prestane da bude pasivni objekat, već da postane samostalna, socijalno kompetentna osoba. Ovaj zadatak je glavni cilj cjelokupnog procesa kompleksne rehabilitacije općenito, a posebno profesionalne rehabilitacije kao njegove završne faze. Za osobe sa invaliditetom koje traže posao kreirani su posebni programi zapošljavanja. Uz pomoć ovih programa moguće je dodatno se obrazovati i dobiti željeni posao. Direktno zapošljavanje i stručna obuka za osobe sa invaliditetom predviđeno posebnim državnim programom garancija, što posebno uključuje: Osim toga, oni se aktivno koriste razne vrste ekonomskih podsticaja, koji uključuju, na primjer: podsticanje formiranja od strane preduzeća raznih vrsta dodatnih poslova za realizaciju zapošljavanja osoba sa invaliditetom; Stručno usavršavanje subjekata, koji su invalidi, mogu se provoditi u raznim obrazovnim ustanovama, kako opštim tako i specijalnim. Osim toga, stručno osposobljavanje navedenih subjekata može se obavljati direktno u mjestu njihovog zaposlenja. U ovom slučaju, obuka se izvodi u skladu sa individualno izrađenim programom rehabilitacije ovih subjekata (individualni raspored, eksterne studije, učenje na daljinu itd.). Prvenstveno pružanje stručne obuke ili prekvalifikacija invalidnih subjekata se vrši u zanimanjima i specijalnostima prioritetnog karaktera, čiji razvoj omogućava da ti predmeti budu dovoljno konkurentni na savremenim tržištima rada. Što se tiče zakonskih kvota predviđenim programom zapošljavanja osoba sa invaliditetom, treba napomenuti sljedeće okolnosti. Onim organizacijama u kojima broj zaposlenih prelazi tridesetak ljudi, kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom obračunava se kao procenat prosječnog broja zaposlenih. Različite vrste udruženja osoba sa invaliditetom javnog tipa, kao i organizacije čiji su osnivači, čiji osnivački kapital čini stvarni doprinos ovog javnog udruženja, podliježu izuzeću od obaveznih kvota radna mjesta za osobe sa invaliditetom. U tom slučaju, ako poslodavac nije obezbijedio ili nije mogao obezbijediti ispunjenje utvrđene kvote za zapošljavanje invalida, tada je dužan da mjesečno uplaćuje obavezne uplate u državni budžet za svako nezaposleno lice koje je invalid u okviru navedene kvote. Program zapošljavanja osoba sa invaliditetom predviđa da se u određenim zakonskim slučajevima, poslodavac je dužan da zapošljava subjekte koji su invalidi i na osnovu lekarskih preporuka im utvrđuju skraćeno radno vreme i druge povlašćene uslove za obavljanje radnih delatnosti. Pored toga, zapošljavanje i stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom pretpostavlja da radna mjesta za osobe sa invaliditetom moraju ispunjavati posebne uslove za radna mjesta za ovu kategoriju subjekata, u zavisnosti od grupe invaliditeta koja im je određena. Usluge rehabilitacije za osobe sa invaliditetom Savezni zakon od 24. novembra 1995. ᴦ. „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ konsolidovao odredbu da država osobama sa invaliditetom garantuje neophodne uslove za sticanje obrazovanja i stručnog osposobljavanja (čl. 9). Stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom vrši se u skladu sa individualnim programom rehabilitacije u obrazovnim ustanovama opšteg i specijalnog tipa, kao i direktno u preduzećima. Prilikom prijema u srednje specijalizovane i visokoškolske ustanove uživaju određene pogodnosti - njihov upis se vrši bez obzira na plan prijema. Za osobe sa invaliditetom kojima su potrebni posebni uslovi za sticanje stručnog obrazovanja, u stručnim obrazovnim ustanovama opšteg tipa stvaraju se specijalne stručno obrazovne ustanove različitih vrsta ili odgovarajući uslovi. Prilikom sticanja stručnog obrazovanja osobama sa invaliditetom se daje mogućnost da studiraju po individualnom rasporedu. Osobe sa invaliditetom mogu koristiti i vanredno obrazovanje, eksternu obuku i kućno obrazovanje. Za vrijeme studiranja isplaćuje se uvećana stipendija. Stručno usavršavanje osoba sa invaliditetom se takođe sprovodi u specijalnim obrazovnim ustanovama sistema Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije. U skladu sa Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 25. marta 1993. ᴦ. "O mjerama za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje invalida" Ministarstvu zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije, Ministarstvu obrazovanja i nauke Ruske Federacije, Državnom komitetu Ruske Federacije za visoko obrazovanje predloženo je da organizuju stručno osposobljavanje i prekvalifikaciju osoba sa invaliditetom u podređenim obrazovnim ustanovama, prvenstveno u prioritetnim profesijama i specijalnostima čije savladavanje osobama sa invaliditetom daje najveću mogućnost da budu konkurentni na regionalnom tržištu rada. Spisak prioritetnih zanimanja je odobreno Uredbom Ministarstva rada Ruske Federacije od 8. septembra 1993. ᴦ., koji navodi da se prilikom podučavanja osoba sa invaliditetom u svim vrstama obrazovnih ustanova moraju poštovati medicinska uputstva i kontraindikacije za prijem na obuku i preporuke MSEC-a. Stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom može se izvoditi i direktno na radnom mjestu. Ima niz prednosti zbog prisustva u preduzećima široke proizvodne baze i mogućnosti izbora zanimanja, skraćivanja perioda obuke i većeg stepena materijalne podrške tokom obuke. Uopšteno govoreći, sve vrste stručnog osposobljavanja za osobe sa invaliditetom su neophodna mera da im se pruži realna prilika da se zaposle, uzimajući u obzir njihovo zdravstveno stanje i stepen invaliditeta. Pravo osoba sa invaliditetom na zapošljavanje osigurano je uvođenjem dodatnih garancija sadržanih u Zakon od 24. novembra 1995. ᴦ., Kao i Zakon Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" sa izmenama i dopunama: 1) sprovođenje preferencijalne finansijske i kreditne politike u odnosu na specijalna preduzeća koja koriste rad invalida; 2) utvrđivanje kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom; 3) rezervacija poslova u zanimanjima najpogodnijim za zapošljavanje osoba sa invaliditetom; 4) podsticanje otvaranja dodatnih radnih mesta od strane preduzeća za zapošljavanje osoba sa invaliditetom; 5) stvaranje uslova za rad invalida u skladu sa individualnim programom rehabilitacije; 6) stvaranje uslova za obavljanje preduzetničke delatnosti; 7) organizovanje obuke za osobe sa invaliditetom u novim zanimanjima. Zakon obavezuje lokalne vlasti da obezbede otvaranje dodatnih radnih mesta i specijalizovana preduzeća za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Zakonodavstvo utvrđeno za organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, broj zaposlenih u kojima je više od 30 ljudi, kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Javna udruženja osoba sa invaliditetom i organizacije u njihovom vlasništvu, poslovna društva i društva, čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa javnih udruženja invalida, izuzeti su od obaveznih kvota. Organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imaju pravo da utvrde veću kvotu za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Ukoliko preduzeća ne ispoštuju kvotu za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, plaćaju obaveznu naknadu Državnom fondu za zapošljavanje... Istovremeno, preduzimaju se određene mjere za stvaranje interesa preduzeća za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Za njih se utvrđuju poreske olakšice, osim toga isplaćuju se naknade iz lokalnih budžeta i drugih izvora za pokriće prihoda koji nisu ostvareni kao rezultat zapošljavanja invalida. Opštinski centri za socijalni rad imaju važnu ulogu u rješavanju problema zapošljavanja osoba sa invaliditetom. U skladu sa Federalni zakon Ruske Federacije od 2. avgusta 1995. ᴦ. „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“(čl. 28) imaju pravo da stvaraju radionice, proizvodne radionice, pomoćne parcele i potrebnu proizvodnju posebno za zapošljavanje invalidnih lica i starijih građana. Ovakve radionice, radionice i druge djelatnosti su u nadležnosti uprava općinskih centara za socijalni rad. Organi socijalne zaštite stanovništva direktno su uključeni u zapošljavanje invalida. Zakon od 24. novembra 1995. ᴦ. propisuje da se svim licima sa invaliditetom zaposlenim u preduzećima, ustanovama i organizacijama moraju obezbijediti potrebni posebni uslovi za rad u skladu sa individualnim programom rehabilitacije (član 223). Posebni poslovi za zapošljavanje osoba sa invaliditetom- radi se o radnim mjestima koja zahtijevaju dodatne mjere za organizaciju rada, uključujući adaptaciju glavne i pomoćne opreme, tehničke i organizacione, dodatne opreme i obezbjeđivanje tehničkih uređaja, uzimajući u obzir individualne mogućnosti invalidnih osoba. U slučajevima predviđenim zakonom, uprava je dužna da zapošljava invalidna lica i da im, u skladu sa medicinskim preporukama, utvrdi nepuno radno vrijeme i druge povlaštene uslove rada. Licima sa invaliditetom I i II grupe daje se skraćeni radni dan (ne više od 35 osoba sedmično), godišnji plaćeni odmor (najmanje 30 kalendarskih dana). Radna mesta za osobe sa invaliditetom u preduzećima i organizacijama moraju da ispunjavaju posebne uslove za radna mesta za osobe sa invaliditetom, u zavisnosti od stepena invaliditeta. Organi socijalne zaštite preduzimaju neophodne mjere kako bi se ostvarila mogućnost rada osoba sa invaliditetom. Danas, kada su se zaoštrili problemi zapošljavanja uopšte, a posebno osoba sa invaliditetom, postoji potreba za proširenjem neophodnog rada invalida. U skladu sa Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. decembra 1996. ᴦ. br. 1285 „O odobravanju postupka za učešće starijih građana i invalida koji žive u ustanovama socijalne zaštite u zdravstvenim i radnim poslovima“ u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite otvaraju se posebna radna mjesta za lica koja žive u njima i imaju preostalu radnu sposobnost. Medicinska i radna djelatnost građana u stacionarnim ustanovama obavlja se pod vodstvom instruktora rada i instruktora za obuku radnika u skladu sa planovima, rasporedom i individualnim programima rehabilitacije. Određivanje vrste i trajanja medicinske i radne aktivnosti vrši ljekar stacionarne ustanove posebno za svakog građanina, uzimajući u obzir njegove želje. Trajanje medicinske i radne aktivnosti ne bi trebalo da prelazi 4 sata dnevno. Usluge rehabilitacije za osobe sa invaliditetom Federalni zakon od 24. novembra 1995. godine "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji" uneo je odredbu da država garantuje osobama sa invaliditetom neophodne uslove za sticanje obrazovanja i stručnog osposobljavanja... Prema Zakonu o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom, država obezbjeđuje da osobe sa invaliditetom steknu osnovno opšte, srednje (potpuno) opšte obrazovanje, osnovno, srednje i više stručno obrazovanje u skladu sa IPR osobe sa invaliditetom. Profesionalni ... Prema Zakonu o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom, država obezbjeđuje da osobe sa invaliditetom steknu osnovno opšte, srednje (potpuno) opšte obrazovanje, osnovno, srednje i više stručno obrazovanje u skladu sa IPR osobe sa invaliditetom. Profesionalni ... U oblasti obrazovanja, za osobe sa invaliditetom uspostavljene su sljedeće garancije. 1. Neophodni uslovi za obrazovanje i stručno osposobljavanje: Opšte obrazovanje osoba sa invaliditetom obavlja se uz oslobođenje od plaćanja kako u opšteobrazovnim ustanovama, opremljenim po potrebi posebnim tehničkim sredstvima, tako iu specijalnim obrazovnim ustanovama. 2. Pružanje obrazovanja u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za osobu sa invaliditetom: osnovni general; prosječno (potpuno) općenito početni profesionalac; sekundarni profesionalac; viši stručni. 3. Za osobe sa invaliditetom kojima su potrebni posebni uslovi za stručno obrazovanje: Stvaranje posebnih stručnih obrazovnih ustanova različitih vrsta i vrsta ili odgovarajućih uslova u stručnim obrazovnim ustanovama opšteg tipa. Posebni uslovi ovih obrazovnih ustanova moraju da obezbede sprovođenje individualnih programa rehabilitacije za period školovanja osoba sa invaliditetom i sastoje se od sledećeg: prilagođavanje prostorija, nameštaja, opreme mogućnostima osoba sa invaliditetom iu skladu sa zahtevima arhitekture bez barijera; prilagođavanje programa obuke psihofiziološkim karakteristikama osoba sa invaliditetom, pedagoška korekcija obrazovnog procesa. 4. Stručno osposobljavanje i stručno obrazovanje osoba sa invaliditetom: U posebnim stručnim obrazovnim ustanovama za osobe sa invaliditetom oni se izvode u skladu sa saveznim državnim obrazovnim standardima na osnovu obrazovnih programa prilagođenih za nastavu osoba sa invaliditetom. 5. Odredba: osobe sa invaliditetom uz oslobođenje od plaćanja ili po povlaštenim uslovima sa posebnim nastavnim sredstvima i literaturom; osobama sa invaliditetom mogućnost da koriste usluge tumača znakovnog jezika. 6. Pružanje dodatnih pogodnosti i mogućnosti za sticanje obrazovanja: na nivou Ruske Federacije; u određenim regionima Ruske Federacije. 7. Pravo na ponovno besplatno stručno obrazovanje, u skladu sa stavom 7. čl. „Građani Ruske Federacije imaju pravo, u skladu sa utvrđenom procedurom, da više puta dobijaju besplatno stručno obrazovanje u smeru državne službe za zapošljavanje, u slučaju gubitka mogućnosti za rad u struci, specijalnosti, u slučaju profesionalne bolesti i (ili) invaliditeta, u drugim slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije." Naredba Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije od 28. decembra 2011. br. 2895 "O odobravanju postupka za prijem građana u obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja" predviđa da se prijem građana sa invaliditetom može izvršiti: Prema klauzuli 3.4, prijem građana sa invaliditetom može se vršiti i na osnovu rezultata USE, i na osnovu rezultata prijemnih ispita koje univerzitet sprovodi samostalno (u nedostatku rezultata ESE), posebnosti od kojih su utvrđene Poglavljem VI ovog postupka. Osobe sa invaliditetom u ovom slučaju uključuju osobe sa invaliditetom u fizičkom i (ili) mentalnom razvoju: oštećeni sluh; slabovidni; sa teškim oštećenjima govora; s poremećajima mišićno-koštanog sistema; drugi, uključujući djecu sa invaliditetom, osobe sa invaliditetom. „Komisija za prijem na službenoj web stranici visokoškolske ustanove i na informativnom štandu prije početka prijema dokumenata će najkasnije do 1. februara objaviti informaciju koju potpisuje predsjednik prijemne komisije o specifičnostima prijemnog ispita za građani sa invaliditetom“ (stavovi 21-21.1). „Osobe sa invaliditetom prilikom podnošenja zahteva daju po sopstvenom nahođenju original ili fotokopiju dokumenta kojim se potvrđuje njihov invaliditet. Deca sa invaliditetom, invalidi I i II grupe koji u trenutku upisa u skladu sa stavom 3. člana 16. Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju" imaju pravo da budu primljeni u visokoškolske ustanove van konkurencije, pod uslovom uspješnog polaganja prijemnih ispita, dostaviti zaključak savezne zdravstvene ustanove.socijalnu ekspertizu o odsustvu kontraindikacija za obuku u relevantnim obrazovnim ustanovama“ (str. 29). Specifičnosti provođenja prijemnih ispita na univerzitete za različite kategorije osoba s invaliditetom posebno su definirane u dokumentu "Procedura prijema građana u obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja", odobrenom naredbom Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije. od 28. decembra 2011. N 2895, a posebno u poglavlju VI. Karakteristike prijemnih ispita za građane sa invaliditetom. Na osnovu naredbe Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije od 24. maja 2004. godine br. 2356 "O federalnom glavnom i okružnim obrazovnim i metodološkim centrima za obuku osoba sa invaliditetom" za stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom, sistem obrazovnih institucija je kreiran, uključujući: za podučavanje osoba sa invaliditetom sa oštećenjem sluha - državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Moskovski državni tehnički univerzitet po imenu N.E. Bauman"; za podučavanje osoba sa invaliditetom sa oštećenjem mišićno-koštanog sistema- Državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Moskovski državni humanitarni institut-internat"; za obuku osoba sa invaliditetom sa oštećenjem vida - državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Ruski državni pedagoški univerzitet po imenu A.I. Herzen" (Sankt Peterburg); o kontinuiranom stručnom obrazovanju osoba sa invaliditetom sa smetnjama u razvoju različite etiologije - državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Novosibirski državni tehnički univerzitet"; za nastavu osoba sa invaliditetom sa smetnjama u razvoju različite etiologije, na pedagoškim specijalnostima - državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Moskovski pedagoški državni univerzitet". U skladu sa stavom 3. čl. 16 FZ od 22. avgusta 1996. br. 125-FZ "O visokom i poslijediplomskom stručnom obrazovanju", studentima saveznih državnih visokoškolskih ustanova upisanim u redovno obrazovanje i koji se školuju na teret federalnog budžeta stipendiraju se u iznos od 1.100 rubalja. Za studente sa invaliditetom I i II grupe iznos stipendije se uvećava za 50%. Stručno osposobljavanje za nezaposlene osobe sa invaliditetom može se sprovoditi u sledećim oblicima: osposobljavanje za ubrzanje sticanja vještina neophodnih za obavljanje određenog posla; osposobljavanje osobe sa invaliditetom po zanimanju u drugom zanimanju za proširenje svog profesionalnog profila i dobijanje mogućnosti za rad u kombinovanom zanimanju; usavršavanje osobe sa invaliditetom u cilju ažuriranja teorijskih i praktičnih znanja u vezi sa povećanim zahtevima za nivoom kvalifikacija i potrebom za savladavanjem novih načina rešavanja profesionalnih problema; pripravnički staž radi formiranja i učvršćivanja u praksi teorijskih znanja, sposobnosti i vještina; usavršavanje u cilju povećanja profesionalnih vještina i povećanja konkurentnosti u profesiji koja je dostupna osobi sa invaliditetom, kao i proučavanje nove opreme, tehnologije i drugih pitanja iz profila profesionalne djelatnosti. Nezaposlen invalid imaju pravo prioriteta na stručnu obuku u navedenim oblicima.Zapošljavanje i stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom
Omogućavanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom – kvote
Neke karakteristike zapošljavanja osoba sa invaliditetom
Proizvodnja Stručno osposobljavanje i zapošljavanje osoba sa invaliditetom
Pročitajte također
Osnovno, srednje i više stručno obrazovanje invalida
Garancije za osobe sa invaliditetom u oblasti obrazovanja
Karakteristike prijema invalidnih osoba na univerzitete
Karakteristike provođenja prijemnih ispita na univerzitetima
Specijalne strukovne obrazovne ustanove za osobe sa invaliditetom?
Savezni glavni centri za obrazovanje osoba sa invaliditetom
Okružni edukativni i metodološki centri za obuku osoba sa invaliditetom
Podobnost osoba sa invaliditetom za dobijanje povećane stipendije
Oblici stručnog osposobljavanja nezaposlenih osoba sa invaliditetom
1.
Profesionalno
priprema
onemogućeno
sprovodi se u obrazovnim ustanovama opšteg i posebnog tipa, kao i direktno u preduzećima u skladu sa individualnim programom rehabilitacije (uključujući individualni raspored, domaće zadatke, eksterne studije, vanredno obrazovanje itd.).
Stručno osposobljavanje i prekvalifikacija osoba sa invaliditetom se odvija prvenstveno u prioritetnim zanimanjima i specijalnostima, ovladavanjem kojima se osobama sa invaliditetom pruža najveća mogućnost da budu konkurentni na regionalnom tržištu rada2.
2.
Zapošljavanje
onemogućeno
garantovano sistemom garancija (npr. uspostavljanje kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom; rezervacija radnih mesta u zanimanjima najpogodnijim za zapošljavanje osoba sa invaliditetom; stvaranje uslova za rad osoba sa invaliditetom u skladu sa zakonom). individualni program rehabilitacije, stvaranje drugih uslova za rad osoba sa invaliditetom i dr.), kao i sistemske ekonomske podsticajne mere (npr. sprovođenje povlašćenih finansijskih i kreditnih
1 Vidi Rezoluciju Vrhovnog sovjeta Ruske Federacije "O racionalizaciji plaćanja za izdržavanje djece u predškolskim ustanovama i o finansijskoj podršci sistema ovih ustanova" od 6. marta 1992. br. 2464-1.
2
Vidi Ukaz predsjednika Ruske Federacije „O mjerama za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje invalida“ od 25.03.93.
politika u vezi sa posebnim preduzećima koja zapošljavaju osobe sa invaliditetom; stimulisanje otvaranja dodatnih radnih mesta od strane preduzeća za zapošljavanje osoba sa invaliditetom; stvaranje uslova za poduzetničku aktivnost):
osniva se organizacija, broj zaposlenih u kojima je više od 30 ljudi
kvota
za
prijem
on
rad
onemogućeno kao procenat prosječnog broja zaposlenih (ali ne manje od 2% i ne više od 4%]);
javna udruženja osoba sa invaliditetom i organizacije koje oni formiraju, uključujući poslovna partnerstva i društva, čiji se osnovni (zajednički) kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida, izuzeti su od obavezne kvote radnih mesta za osobe sa invaliditetom;
u slučaju neispunjavanja ili nemogućnosti ispunjavanja utvrđene kvote za zapošljavanje invalida, poslodavci mjesečno uplaćuju obavezne uplate u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za svakog nezaposlenog invalida u okviru utvrđene kvote. Veličinu i postupak isplate navedenog plaćanja od strane poslodavaca određuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
u slučajevima predviđenim zakonom, uprava je dužna da zaposli invalide i da im, u skladu sa medicinskim preporukama, utvrdi nepuno radno vrijeme i druge povlaštene uslove rada. Za osobe sa invaliditetom I i II grupe,
skraćeno
radnik
dan
(ne više od 35 sati sedmično), godišnji plaćeni odmor (ne manje od 30 kalendarskih dana);
radna mjesta za osobe sa invaliditetom u preduzećima i organizacijama
mora
dopisivati se
poseban
zahtjevi,
nametnutih na radnim mestima osoba sa invaliditetom, u zavisnosti od grupe invaliditeta.
Učitavanje ...