Kokkulepe saidi materjalide kasutamise kohta
Palume teil kasutada saidil avaldatud teoseid ainult isiklikel eesmärkidel. Materjalide avaldamine teistel saitidel on keelatud.
See teos (ja kõik teised) on allalaadimiseks saadaval täiesti tasuta. Võite vaimselt tänada tema autorit ja saidi töötajaid.
Saada oma hea töö teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi
Õpilased, kraadiõppurid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.
Sarnased dokumendid
Puuetega inimese õigus meditsiinilisele rehabilitatsioonile: seadusandlus ja tegelikkus. Puuetega inimeste sotsiaalse kaitse peamiste ülesannete ja suundade uurimine Vene Föderatsioonis. Puuetega inimese individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi rakendamise ja sotsiaalteenuste komplekti osutamise kord.
lõputöö, lisatud 12.07.2015
Puuetega inimeste sotsiaalset kaitset käsitlevate õigusaktide väljatöötamise ajalugu. Välismaalased kogemused puuetega inimeste sotsiaalse ja õiguskaitse kohta, puuetega inimeste õigused Venemaa õigusaktide alusel. Puuetega inimeste sotsiaalset kaitset käsitlevate õigusaktide rakendamise tava megapolises.
lõputöö, lisatud 18.08.2017
Puuetega inimeste positsiooni üldised omadused arengumaade ühiskonnas praeguses etapis. Puuetega inimeste tööhõivet Venemaal mõjutavad suundumused ja peamised tegurid. Puuetega inimeste tööhõive ja individuaalne rehabilitatsiooniprogramm kõikjal maailmas.
abstraktne, lisatud 22.11.2012
Puuetega inimeste sotsiaalse kaitse süsteemi mõiste, süsteem ja õiguslik alus. Soovitused valla puuetega inimeste sotsiaalkaitsesüsteemi tõhususe parandamiseks. Sotsiaalteenuste saamise tingimused ja kättesaadavus.
lõputöö, lisatud 24.01.2018
Ühtne riiklik kodanike sotsiaalkindlustussüsteem. Töövõimaluste pakkumine puuetega inimestele. Kvoodid ja töökohtade reserveerimine elukutse järgi. Puuetega inimeste tööhõive ja kutseõppe peamised probleemid Vene Föderatsioonis.
kursusetöö, lisatud 14.05.2013
Puuetega inimeste sotsiaalse kaitse regulatiivne analüüs. Puude mõiste. Peamised õigusaktid, mis tagavad ja reguleerivad puuetega inimeste sotsiaalse kaitse rakendamist. Institutsioonide, organite koosseis ja peamised meetmed nende sätete rakendamiseks.
kursusetöö, lisatud 22.04.2016
Puuetega laste sotsiaalse kaitse kaasaegne õigusraamistik Vene Föderatsioonis. Praktilised soovitused omavalitsusorganite töö parandamiseks puudega laste sotsialiseerimisel ja ühiskonda integreerimisel, sotsiaaltoetuste ja -toetuste suurendamisel.
lõputöö, lisatud 30.6.2015
Vene Föderatsiooni puuetega inimeste sotsiaalse kaitse valdkonna juhtimistegevuse regulatiivse ja õigusliku toe tunnuste omadused. Puuetega töötajate hüvitiste ja garantiide riikliku süsteemi analüüs.
lõputöö, lisatud 17.06.2017
Meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi büroo eksperdid tunnistasid teise grupi puudega inimesena 20-aastast moskvalanna Jekaterina Prokudinat, kes on sünnist saati kannatanud infantiilse ajuhalvatuse all ja ei saa iseseisvalt liikuda. iga -aastane sanatoorne ravi, ütles tüdruku ema Marina Prokudina RIA Novostile.
Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 20. veebruari 2006. aasta dekreediga kinnitatud reeglitele puudega isiku tunnustamiseks viiakse kodanik puudega inimeseks tunnistamise alla arstliku ja sotsiaalse kontrolli käigus. kodaniku keha seisundi igakülgse hindamise kohta, mis põhineb tema kliiniliste ja funktsionaalsete, sotsiaalsete, leibkonna, tööalase ja psühholoogiliste andmete analüüsil, kasutades Vene Föderatsiooni tervise- ja sotsiaalse arengu ministeeriumi kinnitatud klassifikatsioone ja kriteeriume.
Kodaniku puudega inimeseks tunnistamise tingimused on:
Tervisehäire koos püsivate kehafunktsioonide häiretega, mis on põhjustatud haigustest, traumade tagajärgedest või defektidest;
- elutegevuse piiramine (kodaniku iseteeninduse, iseseisva liikumise, navigeerimise, suhtlemise, oma käitumise kontrollimise, õppimise või tööalase tegevuse täielik või osaline kadumine);
- vajadus sotsiaalkaitsemeetmete, sealhulgas rehabilitatsiooni järele.
Ühe sellise tingimuse olemasolu ei ole piisav alus kodaniku puudega inimeseks tunnistamiseks.
Sõltuvalt haigustest, kehavigastuste tagajärgedest, vigastustest või puudustest tingitud puude raskusastmest määratakse puudega inimesele tunnustatud kodanik I, II või III puude rühm ja puudega lapse kategooria kodanikule. alla 18 -aastane.
I rühma puue määratakse 2 aastaks, II ja III rühma puhul 1 aastaks.
Kui kodanik tunnistatakse puudega inimeseks, on üldine haigus, töövigastus, kutsehaigus, puue lapsepõlvest, puue vigastuste (vigastuste, vigastuste) tõttu, mis on seotud sõjategevusega Suure Isamaasõja ajal, sõjaline vigastus, haigus, sõjaväeteenistus, Tšernobõli tuumaelektrijaama katastroofiga seotud puue, kiirgusega kokkupuute tagajärjed ja otsene osalemine eriohuga üksuste tegevuses, samuti muud põhjused, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega.
I rühma puudega inimeste korduvülevaatus viiakse läbi üks kord 2 aasta jooksul, II ja III rühma puudega inimestel - üks kord aastas ja puudega laste puhul - 1 kord ajavahemiku jooksul, mille jooksul lapsele määratakse kategooria „puudega laps”. .
Kodanikele määratakse puude rühm ilma korduseksamiperioodi täpsustamata ning alla 18-aastaste kodanike puhul kategooria „puudega laps” kuni kodaniku 18-aastaseks saamiseni:
Hiljemalt 2 aastat pärast puudega isiku esmakordset tunnustamist (kategooria "puudega laps" loomine) kodanikul, kellel on haigused, puudused, pöördumatud morfoloogilised muutused, elundite ja kehasüsteemide talitlushäired vastavalt lisale ;
- hiljemalt 4 aastat pärast kodaniku esmakordset puudega inimeseks tunnistamist (kategooria „puudega laps” kehtestamine), kui kodaniku elutegevuse piirangut on võimatu kõrvaldada või seda vähendada, mis on põhjustatud püsivatest pöördumatutest morfoloogilistest muutustest. , elundite ja kehasüsteemide defektid ja talitlushäired rehabilitatsioonimeetmete rakendamisel.
Loetelu haigustest, defektidest, pöördumatutest morfoloogilistest muutustest, elundite ja keha süsteemide talitlushäiretest, milles määratakse puude rühm (kategooria "puudega laps" kuni kodaniku 18-aastaseks saamiseni), ilma et oleks täpsustatud läbivaatamise perioodi :
1. Pahaloomulised kasvajad (metastaaside ja retsidiividega pärast radikaalset ravi; metastaasid, mille esmane fookus on ebaefektiivne; raske üldine seisund pärast palliatiivset ravi, haiguse ravimatus (ravimatus) koos väljendunud mürgistuse sümptomitega, kahheksia ja tuumori lagunemine).
2. Lümfoidsete, hematopoeetiliste ja nendega seotud kudede pahaloomulised kasvajad, millel on väljendunud joobeseisundi sümptomid ja raske üldine seisund.
3. Aju ja seljaaju mittetoimivad healoomulised kasvajad, millega kaasnevad püsivad rasked motoorika-, kõne-, nägemisfunktsiooni häired ja rasked vedeliku dünaamilised häired.
4. Kõri puudumine pärast selle operatiivset eemaldamist.
5. Kaasasündinud ja omandatud dementsus (raske dementsus, raske vaimne alaareng, sügav vaimne alaareng).
6. Kroonilise progresseeruva kuluga närvisüsteemi haigused, millega kaasnevad püsivad tõsised motoorsete, kõne-, nägemisfunktsioonide häired.
7. Pärilikud progresseeruvad neuromuskulaarsed haigused, progresseeruvad neuromuskulaarsed haigused, millega kaasnevad kahjustatud bulbaarfunktsioonid (neelamisfunktsioonid), lihaste atroofia, motoorsed funktsioonid ja (või) kahjustatud bulbari funktsioonid.
8. Aju neurodegeneratiivsete haiguste rasked vormid (parkinsonism pluss).
9. Mõlema silma täielik pimedus ebaefektiivse ravi korral; nägemisteravuse vähenemine mõlemas silmas ja paremini nägevas silmas 0,03 -ni koos mõlema silma nägemisvälja korrigeerimise või kontsentrilise kitsendamisega kuni 10 kraadini püsivate ja pöördumatute muutuste tagajärjel.
10. Täielik kurtide pimedus.
11. Kaasasündinud kurtus endoproteesimise võimatuse korral (sisekõrva siirdamine).
12. Haigused, mida iseloomustab kõrge vererõhk ja kesknärvisüsteemi tõsised tüsistused (püsivate raskete motoorika-, kõne-, nägemisfunktsiooni häiretega), südamelihased (millega kaasneb IIB III astme vereringepuudulikkus ja III IV funktsionaalklassi koronaarpuudulikkus), neerud (krooniline neerupuudulikkus IIB III staadium).
13. Südame isheemiatõbi koronaarpuudulikkusega III IV stenokardia funktsionaalne klass ja püsivad vereringehäired IIB III aste.
14. Progresseeruva kuluga hingamissüsteemi haigused, millega kaasneb püsiv hingamispuudulikkus II III aste, koos vereringepuudulikkusega IIB III aste.
15. Maksatsirroos koos hepatosplenomegaalia ja III astme portaalhüpertensiooniga.
16. Parandamatud fekaalsed fistulid, stomad.
17. Ülemiste ja alajäsemete suurte liigeste raske kontraktuur või anküloos funktsionaalselt ebasoodsas asendis (kui artroplastika on võimatu).
18. Kroonilise neerupuudulikkuse lõppstaadium.
19. Surmavad kuseteede fistulid, stoomid.
20. Kaasasündinud kõrvalekalded luu- ja lihaskonna arengus koos tugevate püsivate häiretega tugi- ja liikumisfunktsioonides, kui korrigeerimine on võimatu.
21. Aju (seljaaju) traumaatilise vigastuse tagajärjed koos püsivate raskete motoorsete, kõne-, nägemishäirete ja vaagnaelundite tõsiste häiretega.
22. Ülajäseme defektid: õlaliigese amputeerimine, õlaartikulatsioon, õla kännu, küünarvarre, käe puudumine, nelja käe sõrme kõigi falangide puudumine, välja arvatud esimene, kolme sõrme puudumine käest, sealhulgas esimene.
23. Alajäseme defektid ja deformatsioonid: puusaliigese amputeerimine, reie eksartikulatsioon, reie kännu, sääreosa, jala puudumine.
Meditsiiniline ja sotsiaalne ekspertiis kodanik viiakse läbi elukohajärgses büroos (viibimiskohas, väljaspool Vene Föderatsiooni alaliseks elamiseks lahkunud puudega isiku pensionitoimiku asukohas).
Põhibüroos viiakse läbi kodaniku arstlik ja sotsiaalne läbivaatus büroo otsuse peale kaebuse esitamise korral, samuti eri liiki ekspertiisi nõudvatel juhtudel büroo suunas.
Föderaalses büroos viiakse läbi kodaniku arstlik ja sotsiaalne läbivaatus põhibüroo otsuse peale kaebuse esitamise korral, samuti peakontori suunamisel juhtudel, mis nõuavad eriti keerulisi eritüüpe.
Arstlikku ja sotsiaalset kontrolli saab teha kodus, kui kodanik ei saa tervislikel põhjustel büroosse (põhibüroo, föderaalbüroo) ilmuda, mida kinnitab meditsiinilist ja ennetavat abi osutava organisatsiooni järeldus, või haiglas, kus kodanikku ravitakse või tagaselja asjaomase büroo otsusega.
Otsuse tunnistada kodanik puudega inimeseks või keelduda teda puudega inimesest tunnustamast tehakse lihthäälteenamusega arstide ja sotsiaalkontrolli läbinud spetsialistide poolt, tuginedes tema tervisekontrolli tulemustele. ja sotsiaalne eksam.
Kodanik (tema seaduslik esindaja) saab büroo otsuse edasi kaevata kuu aja jooksul põhibüroole, esitades meditsiinilise ja sotsiaalkontrolli läbiviinud büroole või põhibüroole esitatud kirjaliku avalduse.
Büroo, kes viis läbi kodaniku arstliku ja sotsiaalse kontrolli, saadab selle kolme päeva jooksul alates taotluse saamise kuupäevast koos kõigi olemasolevate dokumentidega põhibüroole.
Peabüroo viib hiljemalt 1 kuu jooksul pärast kodaniku avalduse saamise kuupäeva läbi tema arstliku ja sotsiaalse kontrolli ning teeb saadud tulemuste põhjal asjakohase otsuse.
Juhul kui kodanik esitab põhibüroo otsuse peale apellatsioonkaebuse, võib Vene Föderatsiooni asjaomase koosseisu meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi peaekspert kodaniku nõusolekul juhendada teist peakontori spetsialistide töötajat. oma meditsiinilise-sotsiaalse ekspertiisi läbiviimiseks.
Põhibüroo otsuse saab ühe kuu jooksul edasi kaevata föderaalbüroole kodaniku (tema seadusliku esindaja) avalduse alusel meditsiinilist ja sotsiaalset kontrolli läbi viinud põhibüroole või föderaalbüroole.
Föderaalbüroo viib hiljemalt 1 kuu jooksul pärast kodaniku taotluse saamist läbi tema arstliku ja sotsiaalse kontrolli ning teeb saadud tulemuste põhjal asjakohase otsuse.
Büroo, põhibüroo ja föderaalbüroo otsuseid saab kodanik (tema seaduslik esindaja) kohtus edasi kaevata Vene Föderatsiooni õigusaktides ettenähtud viisil.
Klassifikatsioonid ja kriteeriumid mida kasutatakse kodanike meditsiinilise ja sotsiaalse kontrolli läbiviimisel föderaalriigi meditsiinilise ja sotsiaalse kontrolli institutsioonide poolt, mis on heaks kiidetud tervishoiu- ja sotsiaalse arengu ministeeriumi 23. detsembri 2009. aasta korraldusega.
Kodanike meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi rakendamisel kasutatavad klassifikatsioonid määravad kindlaks haiguste põhjustatud inimkeha funktsioonide rikkumiste peamised liigid, vigastuste või defektide tagajärjed ja nende raskusastme, samuti inimelu peamised kategooriad ja raskusastme. nende kategooriate piirangutest.
Kodanike meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi rakendamisel kasutatud kriteeriumid määravad kindlaks puude rühmade (kategooria "puudega laps") loomise tingimused.
TO peamised inimkeha talitlushäirete tüübid seostama:
Vaimsete funktsioonide häired (taju, tähelepanu, mälu, mõtlemine, intellekt, emotsioonid, tahe, teadvus, käitumine, psühhomotoorsed funktsioonid);
- keeleliste ja kõnefunktsioonide rikkumised (suulise ja kirjaliku, verbaalse ja mitteverbaalse kõne rikkumine, hääle moodustumise halvenemine jne);
- sensoorsete funktsioonide (nägemine, kuulmine, lõhn, puudutus, kompimine, valu, temperatuur ja muud tüüpi tundlikkus) rikkumised;
- statodünaamiliste funktsioonide rikkumised (pea, pagasiruumi, jäsemete motoorsed funktsioonid, staatika, liigutuste koordineerimine);
- vereringe, hingamise, seedimise, eritumise, vereloome, ainevahetuse ja energia, sisemise sekretsiooni, immuunsuse häired;
- füüsilisest deformatsioonist tingitud häired (näo, pea, pagasiruumi, jäsemete deformatsioonid, mis põhjustavad välist deformatsiooni, seedetrakti, kuseteede, hingamisteede ebanormaalsed avad, ebanormaalne keha suurus).
Inimkeha funktsioonide püsivaid häireid iseloomustavate erinevate näitajate põhjaliku hindamisega eristatakse nelja nende raskusastet:
1 kraad - väikesed rikkumised,
2 kraadi - mõõdukad rikkumised,
3 kraadi - tõsised rikkumised,
4 kraadi - märkimisväärselt väljendunud rikkumised.
Inimelu peamised kategooriad on järgmised: iseteenindusvõime; võime iseseisvalt liikuda; orienteerumisvõime; oskus suhelda; võime oma käitumist kontrollida; õppimisvõime; töövõime.
Inimelu peamiste kategooriate piiranguid iseloomustavate erinevate näitajate põhjaliku hindamisega eristatakse nende raskusastet 3:
Iseteenindusvõime- inimese võime iseseisvalt täita põhilisi füsioloogilisi vajadusi, teha igapäevaseid majapidamistöid, sealhulgas isikliku hügieeni oskusi:
1 kraad - oskus iseteenindada pikema ajainvesteeringuga, selle rakendamise killustatus, mahu vähendamine vajaduse korral tehniliste abivahendite kasutamisega;
2 kraadi - oskus iseteenindada teiste isikute korrapärase osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
3. aste - võimetus iseteeninduseks, pideva välise abi vajadus ja täielik sõltuvus teistest.
Võimalus iseseisvalt liikuda- võime iseseisvalt ruumis liikuda, säilitada keha tasakaal liikumisel, puhkeolekus ja kehaasendi muutmisel kasutada ühistransporti:
1 kraad - võime iseseisvalt liikuda pikema ajainvesteeringuga, teostuse detailsus ja kauguse vähendamine, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
2 kraadi - oskus iseseisvalt liikuda teiste isikute korrapärase osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
3. aste - võimetus iseseisvalt liikuda ja vajab pidevat teiste abi.
Orienteerumisvõime- oskus keskkonda adekvaatselt tajuda, olukorda hinnata, aeg ja asukoht kindlaks määrata:
1 kraad - oskus orienteeruda ainult tuttavas olukorras iseseisvalt ja (või) tehniliste abivahendite abil;
2 kraadi - oskus orienteeruda teiste isikute korrapärase osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
3. aste - suutmatus orienteeruda (desorientatsioon) ning vajadus pideva abi ja (või) järelevalve järele.
Oskus suhelda- võime inimeste vahel kontakte luua teabe tajumise, töötlemise ja edastamise kaudu:
1 kraad - võime suhelda teabe vastuvõtmise ja edastamise kiiruse ja mahu vähenemisega; vajadusel tehniliste abivahendite kasutamine; kuulmisorgani isoleeritud kahjustusega, võime suhelda, kasutades mitteverbaalseid viipekeelse tõlke meetodeid ja teenuseid;
2 kraadi - oskus suhelda teiste isikute korrapärase osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
3. aste - suutmatus suhelda ja vajadus teiste pideva abi järele.
Oskus oma käitumist kontrollida- eneseteadlikkuse ja adekvaatse käitumise võime, võttes arvesse sotsiaalseid, õiguslikke ja moraalseid eetilisi norme:
1. aste- perioodiliselt tekkiv piirang oma käitumise kontrollimisel rasketes elusituatsioonides ja (või) pidevad raskused teatud eluvaldkondi mõjutavate rollifunktsioonide täitmisel koos võimalusega osaliselt ennast korrigeerida;
2. aste- oma käitumise ja keskkonna kriitika pidev vähenemine koos osalise korrigeerimise võimalusega ainult teiste regulaarse abiga;
3. klass- võimetus oma käitumist kontrollida, selle parandamise võimatus, vajadus pideva abi (järelevalve) järele teistelt isikutelt.
Õppimisvõime- võime tajuda, meelde jätta, assimileerida ja reprodutseerida teadmisi (üldharidus, kutsealane jne), omandada oskused ja võimed (kutse-, sotsiaal-, kultuurilised, igapäevased):
1. aste- oskus õppida, samuti omandada teatud taseme haridus riiklike haridusstandardite raames üldotstarbelistes haridusasutustes, kasutades spetsiaalseid õpetamismeetodeid, spetsiaalset koolitusrežiimi, kasutades vajadusel abitehnikaid vahendid ja tehnoloogiad;
2. aste- võime õppida ainult õpilaste, õpilaste, puuetega laste eriõppeasutustes (kodus) või kodus eriprogrammide kohaselt, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid ja -tehnoloogiaid;
3. klass- võimetus õppida.
Töövõime- võime teostada tööülesandeid vastavalt töö sisu, mahu, kvaliteedi ja tingimuste nõuetele:
1. aste- võime teostada tööülesandeid normaalsetes töötingimustes koos kvalifikatsiooni, raskusastme, pinge ja (või) töömahu vähenemisega, võimetusega jätkata tööd põhiametil, säilitades samal ajal võime töötada normaalsetes töötingimustes madalama kvalifikatsiooniga töötegevus;
2. aste- võime teostada tööülesandeid spetsiaalselt loodud töötingimustes, kasutades tehnilisi abivahendeid ja (või) teiste isikute abiga;
3. klass- võimetus teostada mis tahes töötegevust või mis tahes töötegevuse võimatus (vastunäidustus).
Inimelu põhikategooriate piiramise määr määratakse kindlaks, hinnates nende kõrvalekaldeid normist, mis vastab inimese bioloogilise arengu teatud perioodile (vanusele).
Müüdi ümberlükkamine "mittetöötava" grupi olemasolust Tegelikult pole oluline mitte rühm, vaid OST
Üsna ammu, 22. augustil 2005 töötas Vene Föderatsiooni tervise- ja sotsiaalarengu ministeerium välja minu arvates iga puudega inimese jaoks väga olulise dokumendi: KLASSIFIKATSIOONID JA KRITEERIUMID,
KASUTATAKSE KODANIKUDE MEDITSIINILISE JA SOTSIAALSE UURIMISE RAKENDAMISEKS FEDERAL RIIGIASUTUSED RAVI- JA SOTSIAALSELT
Pärast 3 aastat (!) Hakati seda isegi kasutama intellektuaalomandi õiguste väljatöötamisel. Uuel kujul on tavaks märkida 7 tegurit, ja mitte ainult OST, nagu varem. Kuna puudega keskkonnas ja mitte ainult selles on olemas mõiste „mittetöötav rühm” ja inimesed keelduvad „töörühma” saamiseks sageli isegi tulusamast rühmast, kasutame ametlikke kriteeriume. et lõpuks midagi reaalselt mõista. Pean teid kohe hoiatama - Ma ei ole jurist, aga lihtsalt terve mõistuse armastaja. Niisiis, olete oodatud hindama neid professionaalsete juristide argumente. Niisiis, teeme kõige rohkem raske rühmades.
"Määramise kriteerium esimene puude rühm on inimese tervise rikkumine, kellel on püsiv, märkimisväärselt väljendunud keha funktsioonihäire, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste tagajärgedest või defektidest, põhjustades piiranguid üks järgmistest elutähtsate tegevuste kategooriatest või nende kombinatsioon ja põhjustades vajaduse tema sotsiaalse kaitse järele:
kolmanda astme iseteenindusvõime;
kolmanda astme liikuvus;
kolmanda astme orienteerumisvõime;
kolmanda astme suhtlemisoskus;
võime oma käitumist kolmandal astmel kontrollida.
14. Teise puudegrupi kindlaksmääramise kriteeriumiks on haiguse, vigastuste tagajärgede või puuduste põhjustatud püsivalt väljendunud kehafunktsioonihäirega isiku tervise rikkumine, mis viib ühe järgmistest kategooriatest elutegevusest või nende kombinatsioonist ja see nõuab tema sotsiaalset kaitset:
teise astme iseteenindusvõime;
teise astme liikuvus;
teise astme orienteerumisvõime;
teise astme suhtlemisoskus;
võime kontrollida oma käitumist teisel astmel;
kolmanda, teise astme õppimisvõime;
kolmanda, teise astme töövõime."
Nagu näete, mainitakse töövõimet ainult siis, kui seda rakendatakse teine Grupp. Sellega seoses sean kahtluse alla mõiste „mittetöörühm”. Isegi kui inimesele anti esimene rühm, ei tähenda see midagi töövõime osas.
Kui nad andsid teise, olles kindlaks määranud ÜMT = 3, siis vaatame, mis see on:
3 kraadi - töövõimetus või töötegevuse võimatus (vastunäidustus).
See tähendab, et ITU protokollis m. rekord " vastunäidustuseks tööjõu aktiivsus. "See pole võimatus. Inimene võib öelda:" Kuigi see on vastunäidustatud, kuid peate oma tervist kahjustama, muidu sureb mu pere nälga. "
Ja ainult siis, kui ITU büroo koosoleku protokolli on lisatud “töövõimetus” ja isegi see kanne oli kaasatud intellektuaalomandi õigustesse ja roosasse sertifikaati, siis on see tõesti 2. rühma puudega inimene, OST = 3, et saada tööd ja esitada tõendeid selle kohta, et ta pole eriti puudega. Minu arvates ilmub selline rekord ainult juhtudel, kui puudega inimene on täielik “köögivili” ja töövõimetus “niisama”. Kõigil muudel juhtudel ette valmistatud puudega inimene võib nõuda "õiget" sisestust.
Muide, eelneva materjali paremaks mõistmiseks toon tsiteeringu selle kohta, milline mõiste on "kraad", ja teel "võime":
Näiteks
võime iseseisev liikumine- võime iseseisvalt ruumis liikuda, säilitada keha tasakaal liikumisel, puhkeolekus ja kehaasendi muutmisel, kasutada ühistransporti:
2 kraadi - oskus iseseisvalt liikuda teiste isikute korrapärase osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
3 kraadi - võimetus iseseisvalt liikuda ja vajab pidevat teiste abi;
Võime suhtlemine- võime inimeste vahel kontakte luua teabe tajumise, töötlemise ja edastamise kaudu:
2 kraadi - oskus suhelda teiste isikute korrapärase osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
3 kraadi - suutmatus suhelda ja vajadus teiste pideva abi järele;
Ja lõpuks, kõigi võimete ja kraadide kuninganna, kes valitses Zurabovi ajal jagamata: võime töötegevus- võime teostada tööülesandeid vastavalt töö sisu, mahu, kvaliteedi ja tingimuste nõuetele:
2 kraadi - oskus teha tööülesandeid spetsiaalselt loodud töötingimustes, kasutades tehnilisi abivahendeid ja (või) teiste isikute abiga;
3 kraadi - töövõimetus või töö võimatus (vastunäidustus).
(I astme 1. astme definitsioonid eemaldasin kõikjalt, kuna see pole ülejäänud mõistmiseks oluline.) Praegu määrab pensioni suuruse OST. Lisatud 04/07/09:
Kuna OST järsu languse juhtumid isegi 1. rühmas on sagenenud, kui inimene töötab, siis on OST kaotamine muutunud aktuaalseks ja see pole kaugel: seda lubas proua Golikova alates 2010. aastast.
Sotsiaalkaitse ja elanikkonna sotsiaalmajanduslik toetus on iga normaalselt toimiva sotsiaalsüsteemi lahutamatud tegurid.
Sotsiaalabi inimeste füüsilise elu säilitamiseks, nende sotsiaalsete vajaduste rahuldamiseks eksisteeris juba inimarengu algperioodil ja seda teostati kommete, normide, traditsioonide, rituaalide alusel.
Tsivilisatsiooni, tehnoloogilise progressi ja kultuuri arenguga, perekondlike ja sugulussidemete ning kogukondlike sidemete lagunemisega võttis riik üha aktiivsemalt inimese sotsiaalkindlustuse garandi funktsiooni. Turumajanduse kujunemine ja areng on viinud elanikkonna sotsiaalse kaitse eraldamiseni iseseisvaks tegevuseks, mis on omandanud uue tähenduse.
Sotsiaalkaitsesüsteem, nagu näitab praktika, on seotud turusüsteemiga ja on selle lahutamatu osa. Selle kaudu realiseerub sotsiaalse õigluse põhimõte. Sotsiaalne toetus neile, kes objektiivselt ei suuda endale korralikku elatustaset tagada, on sisuliselt vajalik tasu ettevõtlusvõimaluste ja sissetulekute eest stabiilses ühiskonnas.
Objektiivne reaalsus, mille tingib turusuhete arengu loogika, toob esile teaduslikult põhjendatud sotsiaalse kaitse ja elanikkonna, selle kõige haavatavamate kihtide sotsiaalse toetamise süsteemi kujundamise. Selle süsteemi loomise vajadus on tingitud mitmest tegurist. Üks fundamentaalseid tegureid, mis toimivad ühiskonna raamides ja määravad elanikkonnale sotsiaalse toetuse sisu, on "teatud omandisuhete ja õiguste süsteem". Just eraomand määrab Hegeli sõnul kodanikuühiskonna sõltumatuse riigist, teeb inimesest täieõigusliku subjekti ja tagab tema ühiskondlikuks eluks vajalikud tingimused.
Omandivormide muutumisega algab materiaalsete kaupade ja teenuste levitamise süsteemi lammutamine. Ühiskonna liikmete vahel tekivad uued suhted, millesse nad sisenevad. Omastamissuhteid kitsamas tähenduses tuleks mõista kui inimeste suhet tootmistingimuste ja materiaalsete hüvedega.
Uute tootmisvahendite omandivormide tekkimine toob kaasa nende võõrandumise probleemi. See probleem piirdub otseselt inimvajaduste rahuldamise kategooriatega (materiaalsed, sotsiaalsed, majanduslikud, vaimsed, kultuurilised jne), üksikisiku huvide väljendamisega. Siin räägime eelkõige palkadest, mille tase peab olema piisav tööjõu taastootmise tagamiseks.
Turusuhete tingimustes saab inimene oma vajaduste rahuldamise tagada ainult omandist tulu teenides või oma töö eest palga vormis.
Siiski on igas ühiskonnas teatud osa elanikkonnast, kellel ei ole vara ja kes ei saa töötada objektiivsetel põhjustel: haigus, vanadus või puue, mis ei võimalda inimesel siseneda tööstussfääri. suhted (lapsed), keskkonna-, majandus-, rahvus-, poliitiliste ja sõjaliste konfliktide tagajärjed, loodusõnnetused, ilmsed demograafilised muutused jne. Need elanikkonnarühmad ei jää ellu ilma riigi kaitse ja sotsiaalse abita, kui kapitalist saab üha enam peamine tootmise ja turustamise tegur.
„Riik on objektiivselt huvitatud sotsiaalselt haavatavate elanikkonnarühmade toetamisest mitmel põhjusel:
- 1) riik, kes on kuulutanud end tsiviliseerituks, juhindub humanismi ideest ja on kohustatud vastavalt inimõiguste ülddeklaratsioonile „tagama elanikkonnale inimväärse elatustaseme”;
- 2) iga riik on huvitatud oskustööjõu laiendatud taastootmisest;
- 3) sotsiaalmajanduslik toetus vaestele tasandab erinevate elanikkonnarühmade ja -kihtide majanduslikku olukorda, vähendades seeläbi sotsiaalset pinget ühiskonnas "Karelova GN, Katulsky ED, Gorkin AP jt. Sotsiaalne entsüklopeedia. - M: Bolyi. Kasvas üles. Ents -I, 2000. - S. 148 ..
Seetõttu tekitavadki turusuhted paratamatult oma vastandi - spetsialiseerunud elanikkonna sotsiaalse kaitse institutsiooni. Sotsiaalkaitsesüsteem eeldab ennekõike põhiseaduslike inimõiguste kaitset.
Tsiviliseeritud turgu saab tavaliselt arendada ainult koos sotsiaalkaitse laiendamise ja süvendamisega.
„Laiemas mõttes on sotsiaalkaitse riigi poliitika, millega tagatakse isikule põhiseaduslikud õigused ja miinimumgarantiid olenemata tema elukohast, rahvusest, soost, vanusest, vastasel juhul vajavad kõik üksikisiku põhiseaduslikud õigused ja vabadused sotsiaalset kaitset. omandiõigusest ja ettevõtlusvabadusest kuni isikliku puutumatuse ja keskkonnaohutuseni "Sõnastiku-teatmeteos sotsiaaltöö kohta / Toim. E.I. Vallaline. - M.: Jurist, 2004.- S. 212 ..
Sotsiaalkaitse kitsam mõiste on see, et „see on riigi asjakohane poliitika, et tagada õigused ja garantiid elatustaseme valdkonnas, rahuldada inimeste vajadusi: õigus minimaalsele piisavale elatusvahendile, tööle ja puhkusele, kaitsele alates töötusest, tervishoiust ja eluasemest, sotsiaalkindlustuse eest vanaduses, haiguste korral ja toitja kaotuse korral, laste kasvatamise eest jne. " Sotsiaaltöö sõnaraamat-teatmik / Toim. E.I. Vallaline. - M.: Jurist, 2004.- S. 145.
Sotsiaalkaitse põhieesmärk on anda vajalikku abi konkreetsele inimesele raskes elusituatsioonis.
Elu nõuab uusi majanduslikke lähenemisviise, et parandada kodanike sotsiaalset kaitset. On vaja luua õiguslikud ja majanduslikud tingimused:
- - tagada oma tööga inimväärne elatustase;
- - uute stiimulite kasutamine tööle ja majandustegevuseks: ettevõtlus, füüsilisest isikust ettevõtja, vara, maa olemasolu jne;
- -sissetulekute jaotamise tsiviliseeritud mehhanismide loomine (aktsiaseltsid ja muud elanikkonna osalemise vormid kasumi jaotamisel, sotsiaalpartnerlus, valitsusväline sotsiaalkindlustus jne);
- - majandusliku enesekaitse süsteemi kujundamine ja alustamisvõimaluste võrdsustamine tsiviilõigusaktide alusel.
Riik osaleb oma majanduspoliitika kaudu vaba ettevõtluse mehhanismis. Riigi majanduspoliitika on osa selle üldisest poliitikast, põhimõtete, otsuste ja tegevuste kogum, mille eesmärk on tagada turumehhanismi optimaalne toimimine suurima majandusliku efektiivsusega.
Samal ajal kutsutakse riiki majanduslike meetoditega mõjutama turu konkurentsisüsteemi. Samal ajal tuleks majandusregulaatoreid endid kasutada väga ettevaatlikult, ilma turustiimuleid asendamata ega nõrgendamata.
Majanduse sotsiaalne orientatsioon väljendub ennekõike tootmise allutamises tarbijale, elanike sotsiaalsete vajaduste rahuldamises ja nende vajaduste stimuleerimises. Samas eeldab see vajalikku sissetulekute ümberjaotamist elanikkonna rohkem ja vähem kindlustatud kihtide vahel, vahendite kogumist eri tasandite eelarvetesse ja erinevaid vahendeid elanikkonnale sotsiaalteenuste osutamiseks. ja sotsiaalsete garantiide andmine.
Majandustegurite mõju sotsiaalsele heaolule, ühiskonnaliikmete vajaduste rahuldamine üleminekul turusuhetele on äärmiselt kasvav. Inimese, ühiskonna erinevate kihtide vajaduste rahuldamise aste, nagu teada, on sotsiaaltöö majandusliku efektiivsuse peamine kriteerium.
Sotsiaalseid vajadusi mõjutavad tootmise maht ja struktuur, elanikkonna suurus ja vanus ning sooline koosseis; selle sotsiaalne struktuur ja kultuuriline tase; kliima-, geograafilised ja rahvus-ajaloolised elutingimused; muutused inimese füsioloogilistes omadustes.
Elanikkonna tegelik nõudlus sõltub rahvatulu jaotuse suurusest, elanikkonna rahatulust ja selle jaotusest sotsiaalsete rühmade vahel, kaupade ja teenuste hindadest, toorainefondidest ja avalike tarbimisfondide suurusest.
Nende tegurite muutuste analüüs näitab sotsiaalse pinge kasvu põhjuseid: tootmise langus üldiselt ja eriti tarbekaubad; ebasoodne demograafiline olukord ühiskonna vananemine selle tagajärjel; struktuursed muutused majanduses ja sõjaväe vähendamine, mis toovad kaasa töötusbaasi laienemise; inflatsioon ja elanikkonna säästude odavnemine; energiaressursside kallinemine, provotseerides kommunaalteenuste, transpordi jms kallinemist.
Oluline on märkida, et kapitalism on õppinud ühendama turgu ja sotsiaalkaitset majanduspoliitika väljatöötamise ja elluviimise kaudu, läbides selle interaktsiooni mitu etappi.
Klassikalise liberalismi perioodi iseloomustab vaba konkurentsi domineerimine. Tootmise peamine eesmärk sel perioodil on kasumi maksimeerimine ja indiviidi peeti "majanduslikuks inimeseks". Riik järgis majandusse mitte sekkumise poliitikat.
See oli ettevõtluse õitsengu ja poliitiliste reformide tagasilükkamise periood, kodanliku-parlamentaarse süsteemi ja kodanlike "vabaduste" õitsengu periood majandussfääris. Heategevus (ja see oli sotsiaaltöö alus) tegeles peamiselt vagade inimestega, juhindudes altruismi ja heategevuse ideedest.
„Idee majanduslikust liberalismist kui järjepidevast ja terviklikust poliitilisest ja majanduslikust kontseptsioonist töötas välja A. Smith. Ta toetas aktiivselt käivitatud loosungit "Laisser faire" - "Ära sega tegutsemist": eraõiguslike algatuste täielik ulatus, majandustegevuse vabastamine riigi hoolitsusest, tingimuste loomine vabaks ettevõtluseks ja kaubanduseks. Kuulutas kaubakapitalistliku tootmise agentide "võimaluste võrdsust" "Karelova G.N., Katulsky E.D., Gorkin A.P. jt. Sotsiaalne entsüklopeedia. - M: Bolyi. Kasvas üles. Ents -I, 2000. - S. 320 ..
Tarbijal on suveräänne võim; nõue, mille ta turul esitab, nagu valimissedel valimiskasti visatakse, sunnib ettevõtjat oma soovidega arvestama.
Riigi funktsioon piirdus kodanike eraomandi kaitsega ja üldise raamistiku loomisega üksikute tootjate vabaks konkurentsiks.
20. sajandil, kapitalismi sisenedes monopoolsesse etappi, tekkis mõiste "neoliberalism": ühe turu mehhanism loob kõige soodsamad eeldused tõhusaks majandustegevuseks, majanduslike ja sotsiaalsete protsesside reguleerimiseks, majandusressursside ratsionaalseks jaotamiseks. ja rahuldada tarbijate nõudmisi.
Nagu A. Smith, uskusid ka "neoliberalistid", et vaba majanduspoliitikat peaksid reguleerima isikliku ja sotsiaalse vastutuse moraalinormid traditsioonilistes religioossetes heategevuse kontseptsioonides. Kuid abi peab olema ratsionaalne, selgete eesmärkide ja oodatavate tulemustega.
XX sajandi 30 -ndateks aastateks. sai selgeks, et on vaja kehtestada mõned piirangud isikuvabadustele ja loobuda vaba konkurentsi poliitikast.
Pärast 1930. aastate kriisi algas nn "keyneslik" periood, mil ühiskond tunnistas vajadust riigi sekkumise järele turumajandusse, vajadust vaeste sotsiaalse kaitse järele: riigil on õigus ja ta peab sekkuma ümberjagamisse sissetulekutest vaeste sotsiaalkaitseks.
JM Keynesi mõju avalikule arvamusele osutus kõige tugevamaks. Tema põhitöö on „Üldine tööhõive teooria; protsenti rahast ”(1936) näitas, et ühiskonna tänapäevaste vajaduste rahuldamiseks on vaja valitsuse meetmeid: valitsuse regulatsiooni ja valitsuse poliitika abil tuleks kehtestada rahuldav hindade ja tööhõive tase.
Seega iseloomustab Keynesi perioodi asjaolu, et riik võtab vastutuse sotsiaalabi andmise eest, kuigi see on oma olemuselt bürokraatlik.
Keynesi-järgne etapp saabus pärast II maailmasõda ja seda iseloomustas mõiste "sotsiaalne turumajandus". Üks selle autoritest, L. Erhard, esitas tugeval sotsiaalpoliitikal põhineva elanikkonna sotsiaalse kaitse mudeli.
Erinevalt keynesianismist ei rakendata sotsiaalset kaitset mitte riigibürokraatlike meetoditega, vaid poliitika kaudu, mille eesmärk on luua tingimused, mis võimaldavad inimesel elatist teenida, ja lisaks sellele on see suunatud omanike arvu suurendamisele.
Tõdemuse tunnistamise protsess, et riik peaks neutraliseerima tulude ebaõiglase tururegulatsiooni, lõppes tulude ümberjaotamisega aktiivselt tegelenud riigi majanduslike funktsioonide laienemisega.
1970. aastate keskel algas uus etapp, mida iseloomustas arenenud riikide elanikkonna vananemine.
Heaoluriigi idee oli 1950. ja 1960. aastatel planeerimise ja sotsiaalse innovatsiooni vahendina kõva edu. Kuid see idee ei võimaldanud lahendada paljusid majanduslikke ja sotsiaalseid probleeme, mis tekkisid teravalt 70–80ndatel, nimelt:
- - pidevalt kõrge töötuse määr paljudes maailma riikides;
- - rändeprotsesside tugevdamine;
- - tõsised muutused ühiskonna sotsiaalses kihistumises;
- - sündimuse langus, elanikkonna vananemine ja palju muud.
See tõi kaasa vajaduse vaadata läbi kogu elanikkonna kaitsmise süsteem, võtta omaks sotsiaalse innovatsiooni kontseptsioon, mis põhineb keskvalitsuse, kohalike ametivõimude ja avalikkuse ühistegevusel.
Seega on turusuhete ühiskonnas objektiivselt osa elanikkonnast, kes ei ole võimeline endale inimväärset elu pakkuma. Elanike sotsiaalse kaitse vajaduse peamised eeldused turumajanduslikus ühiskonnas on dikteeritud turuseadustega, tulenevad selle olemusest ja määravad sotsiaalkaitsesüsteemi kui spetsialiseerunud sotsiaalse institutsiooni kujunemise. Elanikkonna sotsiaalne kaitse on muutumas riigi majandus- ja sotsiaalpoliitika kõige olulisemaks komponendiks.
Puuetega inimene on isik, kellel on tervisehäire koos püsiva keha funktsioonihäirega, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste tagajärgedest või puudustest, mis viib elu piiramiseni ja nõuab tema sotsiaalset kaitset.
Puue - tervisehäiretest tingitud sotsiaalne puudulikkus koos püsivate kehafunktsioonide häiretega, mis viib elu piiramiseni ja sotsiaalse kaitse vajaduseni.
Sotsiaalne puudulikkus - terviseprobleemide sotsiaalsed tagajärjed, mis põhjustavad inimelu häirimist ja tema sotsiaalse kaitse vajadust.
iseteenindusvõime;
võime iseseisvalt liikuda;
õppimisvõime;
töövõime;
oskus orienteeruda ajas ja ruumis;
oskus suhelda (kontaktide loomine inimeste vahel, teabe töötlemine ja edastamine);
¦ võime oma käitumist kontrollida.
Inimese puudega inimeseks tunnistamise teostab riiklik meditsiini- ja sotsiaalala ekspertiis. Puudega inimeseks tunnistamise korra ja tingimused kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.
Puue on sotsiaalne nähtus, millest ükski ühiskond pole vaba. Puude tõttu, nagu öeldakse, pole keegi kindlustatud. Tsiviliseeritud ühiskond peaks tegema kõik endast oleneva, et võimaldada raske puudega inimestel osaleda majandus- ja ühiskondlikus elus. See on põhiliste inimõiguste küsimus, mille tagamine on ühiskonna, riigi ja seadusandluse kohustus. Kogu küsimus on selles, kas olemasolevad majandusressursid on selleks piisavad.
Vastava poliitika tõhusus sõltub suuresti ka puude ulatusest riigis, mille määravad paljud tegurid. Need on rahva tervislik seisund, tervishoiu tase, sotsiaal-majanduslik areng, ökoloogilise keskkonna kvaliteet, ajalooline pärand, osalemine sõdades ja relvakonfliktides jne. Venemaal on kõigil ülaltoodud teguritel väljendunud negatiivne vektor, mis määrab ühiskonnas kõrge puude määra. Praegu läheneb puuetega inimeste arv 10 miljonile inimesele. (umbes 7% elanikkonnast) ja kasvab jätkuvalt.
Puuetega inimeste kui konkreetse elanikkonnarühma sotsiaalset haavatavust saab selgelt jälgida kõigist sotsiaalsetest näitajatest. Võrreldes ülejäänud elanikkonnaga (mitte-puudega) on nende sissetulek 20-aastastel ja vanematel 1,7 korda väiksem, tööealine tööhõive 5,5 korda madalam, haridustase on oluliselt madalam, üksikute osakaal ( elavad eraldi), lesed, lahutatud inimesed on kõrgemad. (lahus) ja pole kunagi abielus.
Puuetega inimeste sotsiaalse ebasoodsuse aste sõltub suuresti vanusest. Viimase rahvaloenduse üldine regulaarsus, sotsiaalne ebavõrdsus puuetega inimeste ja ülejäänud elanikkonna vahel avaldub eriti selgelt 20–40 aasta pärast, seejärel nõrgeneb ja kaob vanemas eas järk-järgult ning muutub mõnikord isegi puuetega inimeste teatud eeliseks. .
Puue on üks suremuse sotsiaalse diferentseerumise vahendavaid mehhanisme. Paljud uuringud suremuse sotsiaalse ebavõrdsuse kohta näitavad, et sotsiaalselt haavatavate elanikkonnarühmade ellujäämise tase on oluliselt madalam, eriti pensionieelses eas. Suremusuuringutest on hästi teada kõrge kaitsekvalifikatsiooni ja perekonnaseisu kaitsefunktsioon.
Perekonnaseisu osas on erinevused puuetega inimeste ja ülejäänud elanikkonna vahel kõige suuremad noores eas ja kaovad vanadusega. Vähem puudega ja mittepuudega inimeste erinevused hariduse osas ei ole vähem kontrastsed. 20–40-aastaselt on hariduseta inimeste osakaal üle 200 korra ning põhi- ja mittetäieliku keskharidusega inimeste osakaal puuetega inimeste hulgas 2 korda suurem kui mittepuudega inimeste, kirjaoskamatute hulgas. rahvaloendusmaterjalid näitavad, et peaaegu täielikult puudega inimesed. Kalduvus vanusega seotud erinevusi tasandada avaldub hariduses isegi selgemalt kui perekonnaseisus. Suurim sissetulekute erinevus on ka tööeas (eriti 20–39-aastastel) ja see väheneb alates 65. eluaastast.
Puuetega inimeste sotsiaalse diferentseerumise järkjärgulist nõrgenemist koos vanusega saab seletada “valikulise” efekti ja rahvastiku heterogeensuse muutustega. Varajast puudeid võib pidada nii sotsiaalse stressi põhjuseks kui ka märgiks. Venemaa eritingimustes 1990. aastatel. puudeid vanemas eas võib teatud määral käsitleda adaptiivse käitumisena.
Vene selektiivsuse eripära avaldub puudega inimese staatuse kättesaadavuses, sealhulgas teadlikkuses puude saamise võimalusest ja sellega kaasnevatest hüvedest, raviasutuste olemasolust.
Laadimine ...