Les organisations à but non lucratif sont des types de raisons de finalité. Comment choisir la bonne forme de NPO, théorie et pratique d'application

Il existe une trentaine de formes d'organisations à but non lucratif (OBNL) en Russie. Certains d'entre eux ont des fonctions similaires et ne diffèrent que par le nom. Les principaux types d'OBNL sont établis par le Code civil et la loi sur les organisations à but non lucratif n° 7-FZ du 12.01.1996. Il existe également d'autres documents normatifs qui déterminent la procédure de fonctionnement de formes spécifiques d'OBNL. Parlons de tous les types dans notre article.

Types d'organismes à but non lucratif

Depuis 2008, des subventions spéciales ont été approuvées par le Président pour financer les ONG. Depuis six ans, leur volume a atteint 8 milliards de roubles. Pour l'essentiel, ils étaient reçus par des associations contrôlées par la Chambre publique. La loi identifie les principales formes d'OBNL suivantes :

Associations publiques et religieuses. C'est une communauté de citoyens créée volontairement sur la base d'intérêts communs. Le but de la création est de satisfaire les besoins spirituels et immatériels.
Petites communautés. Les gens sont unis sur une base territoriale ou par le sang. Défendre leur culture, mode de vie, quartier de résidence.
Sociétés des Cosaques. Ils visent à préserver les traditions et la culture des cosaques russes. Les sous-officiers s'engagent à effectuer leur service militaire. Ces organisations sont la ferme, la ville, la yourte, le district et l'armée.
Fondations. Créé pour apporter une aide sociale en matière de charité, d'éducation, de culture, etc.
Sociétés. Servir à exercer des fonctions sociales et managériales.
Entreprises. Fournit des services en utilisant la propriété de l'État.
Partenariats à but non lucratif (NP). Sur la base des cotisations des membres. Poursuivre les objectifs visant à atteindre les biens publics.
Institutions. Ils sont divisés en municipal, budgétaire, privé. Formé par un seul fondateur.
Organisations autonomes (ANO). Créé pour fournir des services dans divers domaines. Il est possible de modifier la composition des participants.
Associations (syndicats). Ils fonctionnent pour protéger les intérêts professionnels. Lire aussi l'article : → "".

Choisir le type d'OBNL, fixer des objectifs

Un groupe d'initiative est en cours de constitution pour créer une ONG. Il est nécessaire de décider quel type d'organisation sera enregistré. Le rôle principal dans le choix est joué par les tâches assignées. Ils sont de deux types :

Interne - NPO est créé dans l'intérêt de ses membres, pour leurs besoins et la résolution de problèmes (NP).
Externe - les activités sont menées dans l'intérêt des citoyens qui ne sont pas membres d'un OBNL (fonds, ANO).

Par exemple, un club de tennis qui offre à ses participants un court de tennis et la possibilité de jouer gratuitement sont des objectifs internes, si une école pour jeunes joueurs de tennis est organisée sous cette ONG - externe. Lors de la détermination de la nature des travaux, il est nécessaire de prendre en compte les intérêts actuels des membres de l'association et les perspectives possibles.

Le nombre de fondateurs, la possibilité d'accepter de nouveaux membres et les droits de propriété des participants sont importants lors du choix d'un OPF.

Le tableau aidera à déterminer le type d'OPF de l'organisation en cours de création :

Formulaire OBNL	Buts		Droit de gestion		Droits de propriété		Une responsabilité
Formulaire OBNL	Interne	Externe	Il y a	Pas	Il y a	Pas	Il y a	Pas
Publique	+	+	+			+		+
Fondations		+		+		+		+
Établissements	+	+	+		+		+
Les associations	+	+	+			+	+
NP	+		+		+			+
ANO		+		+		+		+

Exemple. Adhésion au club canin

Un groupe de personnes envisage de créer un club d'éleveurs de chiens amateurs. L'objectif de l'ONG est d'échanger des expériences en matière d'élevage de races, d'introduire de nouvelles méthodes de formation, d'aider à l'achat d'animaux et d'organiser des expositions.

Au stade initial, il convient de déterminer si l'OBNL aura des membres ou non. L'adhésion est plus adaptée aux activités de ce club, car il est possible de créer des conditions plus favorables pour les membres par rapport aux étrangers. Par exemple, les avantages pour l'achat de races, d'aliments, etc.

En établissant des privilèges pour les membres, le club attirera de nouveaux membres, en conséquence, sa popularité augmentera et le montant des contributions augmentera. En tant qu'OPF pour ce domaine d'activité, un organisme public ou NP est le plus adapté.

Caractéristiques des OBNL, leur différence avec les organisations commerciales

Les OBNL présentent certaines caractéristiques qui les distinguent des structures commerciales :

Capacité juridique limitée. Les associations ne peuvent fonctionner que dans les directions indiquées dans leurs documents constitutifs et les lois pertinentes.
Travailler dans l'intérêt public. L'OBNL ne se donne pas pour mission de faire du profit.
Faire des affaires. Les organisations à but non lucratif ne peuvent s'engager dans le commerce que dans le cadre de la réalisation de leurs objectifs statutaires. Les bénéfices ne sont pas distribués aux membres.
Large choix de formes organisationnelles et juridiques (OPF). Lorsqu'un OBNL est créé, un OPF adapté à des tâches spécifiques est sélectionné conformément à la loi.
Non déclaré en faillite (sauf pour les fondations et coopératives). S'il y a une dette envers les créanciers, le tribunal ne peut pas déclarer l'organisation insolvable. Les OBNL peuvent être liquidés et les biens utilisés pour couvrir la dette.
Financement. L'OBNL reçoit des actifs des membres, ainsi que des dons, des contributions volontaires, des subventions de l'État, etc.

Chaque OPF NPO a ses propres caractéristiques. Par exemple, les membres des coopératives ont le droit de partager les revenus entre eux.

Avantages et inconvénients des différents types d'OBNL

Chacune des OPF des associations à but non lucratif a ses propres avantages et inconvénients. Ils sont reflétés dans le tableau.

Type d'OBNL	avantages	Inconvénients
Coopérative de consommateurs	Distribution des bénéfices ; Stabilité commerciale ; Soutien de l'État ;	Responsabilité de la dette ; Flux de documents complexe ; La nécessité d'investissements supplémentaires en cas de pertes.
NP	Préservation des droits de propriété ; Aucune responsabilité pour le prêteur ; Liberté de choisir une structure organisationnelle.	Le profit n'est pas distribué ; Élaboration de documentations.
Association	Conversion en société de personnes ; Utilisation gratuite des services par les participants.	Les anciens membres sont responsables des dettes pendant 2 ans.
Fonds	Entrepreneuriat; Nombre illimité de fondateurs ; Absence de responsabilité pour les dettes ; A sa propre propriété.	Rapports publics annuels ; La possibilité d'être déclaré en faillite ; Non converti.
Associations religieuses	N'ont aucun droit matériel	Ne répondez pas des dettes.
Établissements	Prestation de services payante.	Responsable envers les créanciers ; La propriété est gérée par le propriétaire
Organismes publics	ne sont pas responsables des dettes ; L'entrepreneuriat est autorisé ; Liberté dans le choix des objectifs et des méthodes de travail.	Les membres ne réclament pas les actifs transférés et les contributions

Les OBNL unitaires, c'est-à-dire sans adhérents, ont l'avantage de résoudre rapidement les difficultés naissantes. Les inconvénients incluent le problème de prendre des décisions finales avec un grand nombre de fondateurs.

Exemple. Absence d'OBNL unitaire

Huit personnes ont créé une organisation caritative "Help", dirigée par le Conseil des Fondateurs. L'ONG a fonctionné avec succès, mais certains des fondateurs ont déménagé, d'autres ont pris leur retraite. Il ne reste qu'un seul gérant. Il est devenu nécessaire de modifier la Charte. Il est impossible de prendre une décision sans vote. Il est impossible de rassembler le reste des fondateurs.

Dans cet exemple, du temps est perdu et l'organisation elle-même peut fermer. Lors du choix d'un OPF, il faut être sûr du sérieux des intentions des partenaires. Les inconvénients de toutes les formes de NPO sont :

Conformité des activités avec les objectifs approuvés dans la Charte ;
Processus d'inscription compliqué ;
Les spécificités de l'enregistrement des actes constitutifs, en tenant compte des tâches de travail ;
Responsabilité du demandeur pour les informations fournies dans les documents ;
Refus de s'inscrire à la moindre inexactitude dans les papiers ;
Vérification à long terme des documents par le ministère de la Justice ;
Impossibilité de distribution des bénéfices.

Avantages :

Faire des affaires avec le travail social ;
Peut ne pas avoir d'actifs ;
Absence de responsabilité des participants pour les obligations ;
Rapports simplifiés ;
Les montants cibles ne sont pas imposables;
Les biens hérités ne sont pas soumis à l'impôt sur le revenu.

Différences entre les principales formes d'OBNL

Le tableau montre les différences entre les principales formes d'OBNL.

Indicateur	NP	ANO	Établissement privé	Fonds	Organisation publique	Association
Fondateurs	Entités physiques et (ou) juridiques		Citoyen ou personne morale	Citoyens et (ou) personnes morales	Au moins 3 personnes	Toute personne morale
Adhésion	Il y a	Non			Il y a
Entrepreneuriat	Permis					Pas
Une responsabilité	Pas		Il y a	Pas		Il y a
Publication dans les médias	Pas			Il y a	Pas

Les objectifs de créer différentes formes

Fondations - la formation de la propriété par des contributions volontaires et son utilisation pour les besoins publics. Ne pas avoir de membres. Peut faire des affaires pour atteindre ses objectifs.
Associations - protection des intérêts des participants sur la base d'un accord. Ils sont créés par des structures commerciales pour organiser la gestion des entreprises.
Organismes publics - travail commun pour atteindre les objectifs fixés. Ils sont créés par un groupe d'initiative de 10 personnes unies par des intérêts communs.
Associations religieuses - confession et initiation des citoyens à la foi, culte, rituels, enseignement de la religion.
Coopérative de consommation - améliorer le statut de propriété des membres, leur fournir des biens et des services en combinant les contributions. En quittant l'adhésion, une personne reçoit sa part.
Institutions - l'accomplissement des tâches culturelles, sociales, de gestion et autres d'un plan à but non lucratif. Les fonds sont apportés par le fondateur.
ANO - fourniture de services éducatifs, médicaux, sportifs et autres.
NP est l'atteinte du bien-être social dans toutes les sphères de la vie : soins de santé, culture, art, sports. Ce formulaire convient à la fourniture de divers types de services.
Les communautés de petits peuples sont créées par des citoyens sur une base volontaire. Ils doivent avoir au moins trois membres. Les gens s'unissent sur la base d'intérêts communs, de territoire de résidence, de traditions, d'artisanat afin de préserver leur mode de vie, leur culture, leurs principes de gestion. Ces OBNL peuvent s'engager dans le commerce pour accomplir les tâches qui leur sont assignées. En quittant la communauté, un citoyen a des droits de propriété.

Fiscalité et comptabilité

Si l'association publique n'a pas d'activité commerciale et d'actifs imposables, elle se rapporte au bureau des impôts une fois par an.

Soumet un bilan, le formulaire 2, et un état des dépenses affectées. Les OBNL soumettent des rapports au fonds hors budget sur une base trimestrielle. En pension - formulaire RSV-1, en assurance sociale - 4-FSS. Les OBNL déclarent les impôts suivants : TVA, bénéfices, propriété, terrain, transport. Les formulaires comptables 1 et 2 sont également soumis à Rosstat à la fin de l'année. Les BNC utilisant le système fiscal simplifié soumettent chaque année une déclaration fiscale unique.

Pour toutes les structures à but non lucratif, il est obligatoire de fournir des informations sur le nombre moyen de salariés et des attestations de revenus lors du paiement des salaires. Ces documents sont remis au bureau des impôts à la fin de l'année.

Coopérative de consommation. Il est engagé dans l'entrepreneuriat. Soumettre des rapports complets sur une base trimestrielle. N'a aucun privilège. Le conseil d'administration d'un OBNL est responsable des informations fiscales fournies et des données publiées dans les médias. Avant d'être remis, le rapport annuel fait l'objet d'une vérification par la commission d'audit de l'ONC.
Associations religieuses. Ils ne paient pas d'impôt sur le revenu des personnes physiques. Lorsqu'ils reçoivent de l'argent et des biens à l'étranger, les OBNL de ce formulaire doivent comptabiliser ces recettes séparément des autres. Les organisations doivent soumettre des informations sur les résultats de leurs travaux au ministère de la Justice. L'OBNL est obligé de publier les mêmes données. Le rapport est remis avant le 15 avril.
La comptabilité dans NP ne prévoit pas d'avantages et est effectuée selon pratiquement les mêmes exigences que dans les sociétés commerciales.
Fondations. Il faut tenir compte des sources de financement. Les rapports comptables et fiscaux sont présentés de manière générale.
Les associations. La comptabilité est effectuée selon le devis. Il est établi pour un an, contient un plan pour dépenser et recevoir de l'argent.
Les associations cosaques soumettent des informations sur leur nombre au ministère de la Justice. L'Ataman prépare le rapport annuel.

Pour tous les types de sous-officiers, les fonds reçus pour la résolution de tâches statutaires ne sont pas soumis à l'impôt sur le revenu. Les fonds, dont la réception a un but déterminé et n'est pas associé à la vente de biens, à l'exécution de travaux ou de services, ne sont pas soumis à la TVA. Les paiements pour les services aux personnes handicapées sont exonérés de l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Rubrique "Questions et réponses"

Question numéro 1. Quelle est la particularité de la formation de l'ANO ?

Une caractéristique de l'ANO est que les employés ne peuvent pas représenter plus d'un tiers de tous les membres de l'organe directeur.

Question numéro 2. Quels OBNL sont exonérés de TVA ?

Les associations de personnes handicapées, les entreprises unitaires des établissements de santé et de protection sociale, les organisations comptant plus de 50 % de personnes handicapées sont exonérées de TVA.

Question numéro 3. Qu'est-ce que le registre des OBNL indésirables ?

En mai 2015, le président a promulgué la loi sur les organisations indésirables. Il s'agit notamment d'ONG étrangères non gouvernementales qui constituent une menace pour la Constitution, la défense et la sécurité de la Fédération de Russie.

Question numéro 4. Quel type de rapport les OBNL soumettent-ils au ministère de la Justice ?

Le ministère de la Justice reçoit chaque année des informations sur le travail des ONG, la composition de la direction et les recettes de sources étrangères.

Question numéro 5. Comment les partis politiques rendent-ils compte des résultats de l'année ?

Les partis, dans les 30 jours suivant la fin du trimestre, soumettent à la Commission électorale centrale des informations sur la réception et la dépense des fonds, le rapport de synthèse est soumis au plus tard le 1er avril de l'année suivante.

Ainsi, il existe de nombreux types d'OBNL. Lors du choix d'une forme appropriée, il convient de prendre en compte les objectifs de création d'une organisation et d'autres caractéristiques établies par la législation pour chaque OPF.

Les différences entre les formes d'organisations à but non lucratif sont déterminées dans la législation russe par un ensemble plus large de caractéristiques par rapport aux organisations commerciales. Ces caractéristiques incluent le caractère

les objectifs de l'organisation,

droits de propriété des fondateurs,

composition des fondateurs,

présence ou absence d'adhésion à l'organisation.

L'interdiction de la distribution des bénéfices est la même pour toutes les formes d'organisations à but non lucratif. Dans le même temps, la législation des pays à économie de marché contient généralement des caractéristiques positives des objectifs possibles de la création et du fonctionnement d'une entreprise donnée. En droit européen et américain, une distinction est faite entre trois types d'objectifs, à savoir, apporter un bénéfice à la société et garantir l'intérêt public, bénéficier à ses membres et assurer un bénéfice mutuel, et les objectifs religieux.

Parmi buts ou directions d'activité qui sont considérés comme bénéfiques pour la société, en règle générale, comprennent ce qui suit : la santé, l'éducation, la science, la culture, l'art, l'éducation, la protection de l'environnement des armes, la protection des droits de l'homme.

Les organisations dont les finalités de création sont liées à sécurisation des intérêts les membres de ces organisations sont les suivants : syndicats et sociétés, associations professionnelles, associations et chambres professionnelles, clubs, syndicats d'anciens combattants, etc.

Selon la législation russe, des organisations à but non lucratif peuvent être créées pour atteindre des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, ainsi que éducatifs, scientifiques et managériaux, la protection de la santé et le développement de l'éducation physique et du sport. Satisfaire les besoins spirituels et autres besoins immatériels des citoyens, protéger les droits et les intérêts légitimes, fournir une assistance juridique, ainsi qu'à d'autres fins visant à atteindre l'intérêt public. Les organisations à but non lucratif comprennent les suivantes :

coopérative de consommateurs

organisation publique ou religieuse

Partenariat à but non lucratif

organisations autonomes à but non lucratif

établissements

État société

l'unification des personnes morales en associations ou syndicats.

Cette liste de formes d'organismes à but non lucratif n'est pas exhaustive et peut être complétée par des lois fédérales.

Coopérative de consommateurs - association volontaire de citoyens et de personnes morales sur la base de l'adhésion afin de répondre aux besoins matériels et autres de ses membres. La création d'une coopérative de consommation s'effectue en regroupant les parts foncières de ses membres. Les membres de cette coopérative assument une responsabilité subsidiaire de ses obligations.

Organisations publiques et religieuses sont des associations volontaires de citoyens fondées sur la communauté de leurs intérêts et pour répondre à des besoins spirituels ou matériels. Les membres des organisations publiques et religieuses ne conservent pas leurs droits sur les biens transférés à ces organisations, y compris les frais d'adhésion. Ils ne sont pas responsables des obligations des organisations publiques et religieuses auxquelles ils participent en tant que membres. De leur côté, les organisations ne sont pas responsables des obligations de leurs membres.

Partenariat à but non lucratif est une organisation créée pour aider ses membres à atteindre des objectifs à but non lucratif. Les biens transférés à une société de personnes sans but lucratif par ses membres sont la propriété de la société de personnes. Les membres de la société de personnes ne sont pas responsables de ses obligations et la société de personnes n'est pas responsable des obligations de ses membres. La principale caractéristique de ce formulaire par rapport à d'autres formes d'organisations à but non lucratif est qu'en quittant la société de personnes ou en liquidant l'organisation, son ancien membre peut recevoir une partie des biens dans la limite de la valeur des biens apportés par lui lors de son entrée dans la société de personnes. .

Fonds utilisé pour différentes significations. La fondation, en tant qu'organisation à but non lucratif, est créée sur la base de contributions volontaires à la propriété et poursuit des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs, scientifiques, sportifs et autres d'utilité sociale. La fondation est une organisation sans adhésion. Les fondateurs de la fondation perdent leurs droits sur la propriété transférée et la propriété appartient à la fondation elle-même. Les fondateurs ne sont pas responsables des obligations de la fondation qu'ils ont créée, et la fondation n'est pas responsable des obligations de ses fondateurs. Afin de contrôler les activités de la fondation, un conseil d'administration devrait être créé en son sein, qui supervisera ses activités, l'adoption des diverses décisions par d'autres organes de la fondation et assurera leur mise en œuvre, l'utilisation des fonds de la fondation et le respect par la fondation de la législation. Parallèlement, le Conseil de fondation exerce ses activités sur une base volontaire, c'est-à-dire gratuit.

Association autonome à but non lucratif est établi par des citoyens ou des personnes morales sur la base de contributions volontaires à la propriété afin de fournir des services dans les domaines de l'éducation, des soins de santé, de la culture, des sciences, du droit, de l'éducation physique et des sports, ainsi que d'autres services. Cette organisation n'a pas de membres. Les fondateurs d'une organisation autonome à but non lucratif ne conservent pas les droits de propriété transférés par eux à la propriété de cette organisation. Les fondateurs ne sont pas responsables des obligations d'une organisation non professionnelle autonome et, à un moment donné, elle n'est pas responsable des obligations de ses fondateurs. Cependant, les fondateurs supervisent les activités de cet organisme de la manière prescrite par les documents statutaires. De plus, une telle organisation doit être dotée d'un organe directeur collégial suprême. Les formes de la fondation et de l'organisation non marchande autonome sont très proches. La différence réside dans le but de la création et dans l'ordre de l'administration. Une organisation autonome à but non lucratif est créée dans le but de fournir des services dans le domaine de l'éducation, des soins de santé, des sciences, etc. Les buts de la fondation sont plus généraux : sociaux, caritatifs, culturels et autres buts socialement bénéfiques. Le rôle fonctionnel des fonds dans les pays à économie de marché est d'accumuler des fonds et de les distribuer en fournissant des subventions, des subventions, des avantages, etc.

Établissements sont une organisation à but non lucratif appartenant à leur fondateur. Les institutions peuvent être étatiques, municipales et privées. Le propriétaire finance totalement ou partiellement l'institution et assume une responsabilité subsidiaire de ses obligations. L'établissement utilise la propriété du propriétaire conformément aux fins de sa création. En conséquence, l'institution a moins d'indépendance que les organisations à but non lucratif d'autres formes.

Société d'État est une organisation à but non lucratif qui n'a pas de membres, créée sur la base de la loi fédérale par le gouvernement fédéral pour mener à bien la gestion sociale et d'autres fonctions socialement utiles. Propriété transférée à l'État. la société devient sa propriété et l'État n'est pas responsable des obligations de la société.

Associations de personnes morales sont créés pour coordonner les activités entrepreneuriales de leurs membres, ainsi que pour représenter et protéger leurs intérêts communs. Ces organisations n'ont pas le droit de s'engager dans des activités génératrices de profit.

Organisation caritative - Il s'agit d'un type particulier d'organisations à but non lucratif qui peuvent être créées sous la forme d'un organisme public, de fondations ou d'institutions. Les activités de ces organisations sont régies par la loi fédérale sur les activités caritatives et les organisations caritatives. La loi impose des exigences plus strictes aux organisations caritatives qu'aux autres organisations à but non lucratif. Mais dans le même temps, l'État offre aux organisations caritatives des avantages supplémentaires sous la forme d'incitations fiscales. L'activité caritative est l'activité volontaire de citoyens ou de personnes morales à des conditions désintéressées ou préférentielles, transférant des biens à d'autres citoyens ou personnes morales, y compris de l'argent, l'exécution désintéressée d'un travail, la prestation de services ou la fourniture d'un autre soutien.

Une organisation non gouvernementale à but non lucratif créée pour mener des activités caritatives est enregistrée en tant qu'organisation caritative, tandis qu'elle dispose d'un organe directeur collégial suprême, dont les membres exercent leurs fonctions gratuitement. Dans le même temps, il existe un certain nombre de restrictions sur l'utilisation des biens des organisations caritatives.

la participation d'une organisation caritative dans les ménages n'est pas autorisée. sociétés avec d'autres personnes.

l'organisation ne peut pas consacrer plus de 20 % du montant total des fonds dépensés par elle au cours de l'exercice à la rémunération du personnel administratif et de direction.

au moins 80% des fonds reçus pour les revenus financiers des transactions de non-libération, les recettes d'institutions de nature différente, les ménages doivent être utilisés pour financer des programmes de bienfaisance. sociétés et les revenus du revenu légal de l'activité entrepreneuriale.
Au moins 80 % du montant de chaque don de bienfaisance doit être dépensé par l'organisme à ses fins principales dans un délai n'excédant pas un an à compter de la date de réception de ce don, à moins qu'une procédure différente pour dépenser les fonds transférés n'ait été D'accord.
Le fondateur d'une organisation caritative ne peut acheter ou vendre aucun bien, service ou œuvre de celle-ci à des conditions plus favorables que dans les transactions avec d'autres. De plus, les organisations caritatives ne sont pas autorisées à utiliser leurs fonds pour soutenir des partis politiques, des mouvements, des groupes et des entreprises. La loi établit des exigences pour la transparence des activités d'une organisation caritative, à savoir, des informations sur la taille et la structure des revenus, des biens, des dépenses, la rémunération des employés, tout cela n'est pas un secret commercial, et les informations sur les activités menées doivent être à la disposition du public. Lors de l'examen de diverses formes d'organisations à but non lucratif dans le code budgétaire, le concept d'institution budgétaire est utilisé.

Par institution budgétaire, on entend une organisation créée par les autorités de l'État ou les autorités locales pour la mise en œuvre de fonctions managériales, socioculturelles, scientifiques et techniques et similaires, dont les activités sont financées par le budget ou l'État concerné. fonds extrabudgétaire. Les organisations qui sont dotées de la propriété de l'État ou de la municipalité sur la base de droits de gestion opérationnelle et qui n'ont pas le statut d'entreprise du gouvernement fédéral sont également reconnues comme des institutions budgétaires. Ainsi, toutes les institutions étatiques et municipales sont des institutions budgétaires. Le Code budgétaire exige que le financement des activités d'une institution budgétaire à partir du budget correspondant soit effectué sur la base d'une estimation des revenus et dépenses, qui doit refléter tous les types de revenus et dépenses de l'institution. L'utilisation des fonds budgétaires doit être effectuée sur la base de cette estimation (conformément à), tandis que l'institution se réserve le droit de dépenser de manière indépendante uniquement les fonds reçus de sources extrabudgétaires. À l'heure actuelle, pour fournir à la population divers types de services, dont la responsabilité a été assumée par l'État, il est nécessaire d'utiliser une organisation qui a différentes formes économiques. À l'heure actuelle, il existe 2 formes juridiques sous lesquelles les organisations à but non lucratif d'État peuvent être créées : l'État. entreprises et institutions. État la société ne peut être utilisée que pour créer des organisations fédérales uniques. État ou les institutions municipales appartiennent au type d'organisation à but non lucratif contrôlée par l'État et l'administration.

T. vol. À l'heure actuelle, il n'existe aucune forme juridique d'organisation à but non lucratif d'État qui puisse être classée comme une organisation à but non lucratif contrôlée par l'État.

Cela nécessite la création d'une nouvelle forme organisationnelle et juridique qui aurait les caractéristiques appropriées et répondrait aux exigences suivantes :

Le but principal de l'activité n'est pas lié à la récupération de bénéfices, et l'objet et le but de l'activité doivent être définis dans la charte.

Il est permis de créer des organisations, à la fois par un ou par plusieurs fondateurs.

Les fondateurs dotent l'organisation de biens qui restent leur propriété, tandis que les cessions directes des propriétaires des biens transférés de l'organisation ne sont pas fournies.

Le rôle clé dans la gestion de l'organisation est joué par un organe collectif ou conseil de surveillance, formé par les fondateurs avec la participation du public. Il contrôle l'orientation et la portée des activités de l'organisation et approuve son plan financier.

Le financement des activités de l'organisation par les fondateurs et les repreneurs se fait sur la base de contrats.

Les bénéfices sont destinés au développement des organisations et ne peuvent être répartis entre les fondateurs.

Cette forme d'organisation lui confère une plus grande autonomie vis-à-vis des fondateurs qu'une organisation créée sous la forme d'une institution. Mais en même temps, un mécanisme de contrôle est utilisé, qui est effectué par un conseil de surveillance nommé par le fondateur. L'introduction d'une nouvelle forme organisationnelle et juridique permettra d'assurer le fonctionnement efficace des organisations étatiques et municipales, en même temps, pour un certain nombre d'organisations, telles que les hôpitaux, les écoles, les établissements d'enseignement supérieur, les clubs, les musées et les orphelinats. , il est conseillé de conserver le statut d'institution, car il est important d'assurer un contrôle administratif sur les dépenses des fonds alloués.

Formes organisationnelles et économiques de l'activité entrepreneuriale .

Classification des entreprises selon la propriété du capital.

Selon la nature de la propriété du capital, toutes les entreprises et entreprises sont subdivisées en public et privé. Dans une entreprise d'État, les autorités fédérales ou locales agissent en tant qu'organisateur de la production. En règle générale, l'activité entrepreneuriale de l'État couvre les domaines de l'économie qui ne sont pas attrayants pour les entreprises privées et l'État est obligé de combler cette lacune afin d'assurer un développement plus équilibré de l'économie de l'État. Une entreprise d'État se trouve dans des conditions inégales par rapport aux exploitations privées et, en cours de fonctionnement, le retard des entreprises d'État par rapport aux entreprises privées est généralement aggravé.

Quant aux entreprises privées, leurs formes comprennent :

Entreprises individuelles. Le propriétaire est une personne.

Partenariat. Les propriétaires sont plusieurs personnes.

Société anonyme. Une société dont l'action est confirmée par un bloc d'actions.

Coopératives. Il s'agit d'une société, d'une association de personnes dont les activités ne visent pas tant à réaliser un profit qu'à apporter aide et assistance aux membres des coopératives dans leurs activités communes. En règle générale, ces organisations se désintègrent après avoir rempli leurs fonctions ou se transforment en d'autres sociétés.

Les entreprises populaires sont des coopératives de production dont les propriétaires sont aussi leurs salariés. Cette forme est attrayante en ce qu'elle relie les intérêts économiques des travailleurs et des propriétaires, simplifie le processus de prise de décision et réduit la bureaucratisation du processus de gestion.

Dans l'économie moderne, le rôle de premier plan est joué par une société par actions, dont les activités s'adressent à la fois aux marchés nationaux et mondiaux. JSC est principalement associé à la production en série et en série ou à la fourniture de services dans les domaines commercial, financier et autres.

Le nombre d'organisations à but non lucratif en Russie augmente chaque année. Cela permet d'améliorer la qualité de vie de la population, de développer des valeurs démocratiques et de traiter efficacement un complexe de problèmes sociaux « par les mains » des bénévoles des organismes sans but lucratif. L'importance de choisir de créer un type ou un autre d'organisations à but non lucratif est due à leurs différences de cible et d'organisation. Nous examinerons cela plus en détail dans l'article.

Que sont les organisations à but non lucratif (OBNL) et que font-elles

Les organisations à but non lucratif (OBNL) sont un type d'organisation dont les activités ne sont pas basées sur l'acquisition et la maximisation des profits et il n'y a pas de répartition entre les membres de l'organisation. Les OBNL choisissent et établissent un certain type d'activité qui contribue à la mise en œuvre d'objectifs caritatifs, socioculturels, scientifiques, éducatifs, managériaux pour la création d'avantages sociaux. C'est-à-dire que les organisations à but non lucratif à vocation sociale en Russie sont engagées dans la résolution des problèmes sociaux.

Types d'organisations à but non lucratif et but de leur création

Conformément à la loi de la Fédération de Russie sur les organisations non commerciales, les OBNL opèrent sous les formes établies :

Organisations publiques et religieuses. Créé par l'accord volontaire des citoyens pour satisfaire leurs besoins spirituels et autres besoins non matériels.
Communautés de petits peuples autochtones de la Fédération de Russie. Ces peuples s'unissent sur la base de la parenté, de la proximité territoriale pour préserver la culture et le mode de vie traditionnellement accepté.
sociétés cosaques. Des communautés de citoyens pour recréer les traditions des cosaques russes. Leurs membres s'engagent à fournir des services gouvernementaux ou autres. Ces OBNL sont formées par les sociétés cosaques de khutor, de stanitsa, de ville, de district et militaire.
Fondations. Formé aux frais de contributions volontaires de citoyens ou de personnes morales à des fins caritatives, de soutien à des événements culturels et éducatifs, etc.
Sociétés d'État. Créé par la Fédération de Russie au prix d'une contribution matérielle. Formé pour la mise en œuvre de fonctions socialement importantes, notamment managériales et sociales.
Entreprises d'État. Le FR est créé sur la base de contributions foncières dans le but de fournir des services publics et d'autres fonctions utilisant la propriété de l'État.
Partenariats à but non lucratif. Créé par des personnes physiques et morales pour la formation de divers biens publics.
Établissements privés. Créé par le propriétaire dans le but de mettre en œuvre des fonctions à caractère non commercial, notamment managérial, socio-culturel.
Institutions étatiques, municipales. Créé par la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération de Russie et les municipalités. Ils peuvent être autonomes, budgétaires et publics. Les principaux objectifs comprennent la mise en œuvre des pouvoirs dans les domaines socioculturels.
Organisations autonomes à but non lucratif. Ils sont formés dans le but de fournir des services socialement nécessaires dans diverses sphères sociales.
Associations (syndicats). Elles sont créées pour protéger les intérêts communs, le plus souvent professionnels, de leurs membres.

Les organisations à but non lucratif sont les exécuteurs de services d'utilité sociale et recevront un soutien financier et immobilier de l'État.

Organisations à but non lucratif qui remplissent certaines fonctions de l'État ou d'organismes autonomes. Il existe de nombreuses organisations à but non lucratif qui diffèrent par leur forme et leur objectif principal.

Différence entre les organisations à but non lucratif et les organisations commerciales

Considérons les principales différences entre les OBNL et les commerciaux sur les points suivants :

objectifs des organisations. Contrairement aux organisations commerciales, dont le but principal est de maximiser les profits, les activités des OBNL sont basées sur divers buts immatériels (charité, renouveau culturel, etc.) ;
profit. Dans une organisation commerciale, le bénéfice net est réparti entre les participants et réinvesti dans les processus commerciaux de l'entreprise pour son développement futur et son efficacité économique. Les bénéfices d'une organisation à but non lucratif ne peuvent être consacrés qu'à des activités conformes à ses objectifs à but non lucratif. Dans le même temps, les OBNL peuvent s'engager dans des activités lucratives pertinentes si cela est nécessaire pour atteindre leurs bons objectifs, à condition que cela soit énoncé dans leurs chartes ;
un salaire. Conformément à la loi fédérale sur les activités caritatives et les organisations caritatives, un OBNL a le droit de dépenser jusqu'à 20 % des ressources financières annuelles totales en salaires. Dans les OBNL, contrairement aux entreprises commerciales, les employés ne peuvent pas recevoir de primes et d'indemnités en plus de leur salaire ;
source d'investissement. Dans les organisations commerciales, les bénéfices, les fonds des investisseurs, des créanciers, etc.

Caractéristiques de l'application du régime fiscal simplifié pour les organisations à but non lucratif

Les états financiers annuels des OBNL comprennent :

bilan;
rapport sur l'utilisation ciblée des fonds;
annexes au bilan et rapport conformément aux textes réglementaires.

Les OBNL ont le droit d'utiliser le système d'imposition simplifié (STS), si les conditions suivantes sont remplies :

pour neuf mois d'activité, le revenu NPO ne dépasse pas 45 millions de roubles. (calculé pour l'année au cours de laquelle l'organisation prépare les documents pour le passage au régime fiscal simplifié);
le nombre moyen d'employés ne dépasse pas 100 employés au cours de la période de déclaration ;
l'OBNL ne comprend pas les succursales ;
valeur résiduelle des actifs ne dépassant pas 100 millions de RUB ;
manque de produits soumis à accises.

Récemment, des modifications importantes et attendues depuis longtemps ont été apportées aux normes comptables de la Fédération de Russie, qui ont considérablement modifié les règles de déclaration. Ces modifications s'appliquent également à la documentation comptable des organisations à but non lucratif qui sont passées au régime fiscal simplifié.

L'utilisation du régime fiscal simplifié dans les organisations à but non lucratif vous permettra de ne pas payer d'impôt sur le revenu, de taxe foncière et de taxe sur la valeur ajoutée (TVA).

Dans le même temps, l'OBNL est obligé de payer la taxe dite unique, à savoir :

selon le type d'imposition « Revenu », vous devez payer 6% de diverses recettes, considérés comme des revenus ;
pour l'objet de l'imposition « revenus moins dépenses » est de 15 % de la différence entre les revenus et les dépenses, ou 1 % si les revenus n'excèdent pas les dépenses.

Aujourd'hui, il est important pour le pays de contribuer au développement ultérieur des ONG en tant que moteur puissant pour la mise en œuvre de divers besoins sociaux.

Selon la législation en vigueur de la Fédération de Russie, une organisation à but non lucratif peut exercer un ou plusieurs types d'activités qui ne sont pas interdites par la loi et correspondent aux objectifs des activités prévues par ses documents constitutifs.

La législation de la Fédération de Russie établit certaines restrictions sur les types d'activités que les organisations à but non lucratif de certaines formes organisationnelles et juridiques ont le droit de se livrer. Certains types d'activités ne peuvent être exercés par des organisations à but non lucratif que sur la base de permis spéciaux (licences).

Activité entrepreneuriale, selon la loi de la Fédération de Russie "Sur les organisations à but non lucratif", une organisation à but non lucratif ne peut exercer que pour atteindre les objectifs pour lesquels elle a été créée. La loi reconnaît une telle activité comme une production rentable de biens et de services qui répondent aux objectifs de création d'une organisation à but non lucratif, ainsi que l'achat et la vente de titres, de droits de propriété et de non-propriété, la participation dans des sociétés commerciales et la participation à des partenariats en tant que contributeur.

Une organisation à but non lucratif est considérée comme créée en tant que personne morale à partir du moment de son enregistrement auprès de l'État conformément à la procédure établie par la loi, possède ou en gestion opérationnelle de biens distincts, est responsable (à l'exception des institutions) de son obligations avec cette propriété, peut acquérir et exercer des droits de propriété et de non-propriété en son propre nom. , assumer des responsabilités, être demandeur et défendeur en justice.

Une organisation à but non lucratif doit avoir son propre bilan ou budget.

Une organisation à but non lucratif est créée sans limitation de durée d'activité, sauf disposition contraire des documents constitutifs d'une organisation à but non lucratif.

Dans ce cas, une organisation à but non lucratif a le droit de :

de la manière prescrite, ouvrir des comptes bancaires sur le territoire de la Fédération de Russie et en dehors de son territoire ;

avoir un sceau avec le nom complet de cette organisation à but non lucratif en russe ;

avoir des cachets et des en-têtes à leur nom, ainsi qu'un emblème enregistré de la manière prescrite.

Une organisation à but non lucratif a un nom qui contient une indication de sa forme organisationnelle et juridique et de la nature de ses activités. Une organisation à but non lucratif, dont le nom est enregistré conformément à la procédure établie, a le droit exclusif de l'utiliser. L'emplacement d'une organisation à but non lucratif est déterminé par le lieu de son enregistrement auprès de l'État. Le nom et l'emplacement d'une organisation à but non lucratif sont indiqués dans ses documents constitutifs.

Les sources de la formation de la propriété d'une organisation à but non lucratif sous des formes monétaires et autres sont:

les reçus réguliers et ponctuels des fondateurs (participants, membres) ;

contributions et donations volontaires de biens;

les produits de la vente de biens, travaux, services ;

les dividendes (revenus, intérêts) perçus sur les actions, obligations, autres titres et dépôts ;

les revenus tirés des biens d'un organisme à but non lucratif ;

autres reçus non interdits par la loi.

Les lois peuvent établir des restrictions sur les sources de revenus de certains types d'organisations à but non lucratif.

Les sources de formation de la propriété d'une société d'État peuvent être des recettes régulières et (ou) ponctuelles (contributions) des personnes morales.

La liste des formes organisationnelles et juridiques des personnes morales non commerciales, prévue à l'art. 116-123 du Code civil de la Fédération de Russie n'est pas exhaustif. Il s'est déjà considérablement élargi en raison d'une variété de réglementations spéciales régissant les activités de certains types d'organisations : Loi fédérale du 12 janvier 1996 N 7-FZ "Sur les organisations à but non lucratif", Loi fédérale du 19 mai 1995 N 82- FZ "Sur les associations publiques", FZ du 30 décembre 2006 N 275-FZ "Sur la procédure de constitution et d'utilisation du capital de dotation des organisations à but non lucratif."

Types d'organismes à but non lucratif :

Association and union est une organisation à but non lucratif qui est créée en regroupant des organisations commerciales ou à but non lucratif afin de coordonner leurs activités, ainsi que de représenter et de protéger les intérêts de propriété commune.

Organisation autonome à but non lucratif - une organisation à but non lucratif sans adhésion, établie par des citoyens et (ou) des personnes morales sur la base de contributions volontaires de propriété.

Un partenariat à but non lucratif est une organisation à but non lucratif fondée sur l'adhésion et sans but lucratif, établie par des citoyens et (ou) des personnes morales pour assister ses membres dans l'exercice de leurs activités.

Une institution est une organisation à but non lucratif créée par le propriétaire pour fournir des services à caractère non commercial d'un type spécifique : managérial, socioculturel et autres.

Les fondations sont des organisations à but non lucratif qui n'ont pas de membres, créées par des citoyens et (ou) des personnes morales sur la base de contributions volontaires à la propriété, poursuivant des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs ou autres d'utilité sociale.

Un partenariat de propriétaires est une forme d'unification des propriétaires pour la gestion et l'entretien conjoints de l'exploitation d'un complexe immobilier dans une copropriété, la propriété, l'utilisation et dans les limites de la disposition des biens communs établies par la législation de la Fédération de Russie. En novembre 2007, la Douma d'État a adopté des amendements à la loi "Sur les organisations à but non lucratif" concernant la simplification de la procédure d'enregistrement par l'État des associations de propriétaires, ainsi que des associations de citoyens à but non lucratif de jardinage, de jardinage, de chalet d'été et de garage. .

Les associations publiques - sont créées à l'initiative de leurs fondateurs - au moins trois personnes physiques. Le nombre de fondateurs pour la création de certains types d'associations publiques peut être fixé par des lois spéciales sur les types respectifs d'associations publiques.

Un parti politique est une association publique créée dans le but de la participation des citoyens de la Fédération de Russie à la vie politique de la société par la formation et l'expression de leur volonté politique, la participation à des actions publiques et politiques, aux élections et référendums, ainsi qu'à afin de représenter les intérêts des citoyens dans les organes gouvernementaux et les organes du gouvernement local.

Un syndicat est une association publique volontaire de citoyens liés par des intérêts industriels et professionnels communs par la nature de leurs activités, créée afin de représenter et de protéger leurs droits et intérêts sociaux et du travail.

Une association religieuse est une association volontaire de citoyens de la Fédération de Russie, d'autres personnes résidant en permanence et légalement sur le territoire de la Fédération de Russie, constituée dans le but de la confession commune et de la diffusion de la foi et ayant des caractéristiques correspondant à cet objectif.

Coopérative de consommation de crédit est une coopérative de consommation de citoyens, créée par des citoyens qui se sont volontairement unis pour répondre aux besoins d'entraide financière.

Une coopérative de consommation agricole est une coopérative agricole créée par des producteurs agricoles et (ou) des citoyens dirigeant leurs parcelles subsidiaires personnelles, sous réserve de leur participation obligatoire aux activités économiques de la coopérative de consommation.

La coopérative d'épargne logement est une coopérative de consommation créée en tant qu'association volontaire de citoyens sur la base de l'adhésion afin de répondre aux besoins des membres de la coopérative dans des locaux d'habitation en regroupant les parts de la coopérative par les membres de la coopérative.

La coopérative de logement ou de construction de logements est une association volontaire de citoyens et (ou) de personnes morales sur la base de l'adhésion afin de répondre aux besoins des citoyens en matière de logement, ainsi que de gérer des locaux résidentiels et non résidentiels dans une maison coopérative.

Une association horticole, horticole ou datcha à but non lucratif (société horticole, horticole ou datcha à but non lucratif, coopérative de consommation horticole, horticole ou datcha, société horticole, horticole ou datcha à but non lucratif) est une organisation à but non lucratif établie par des citoyens sur un base volontaire pour assister ses membres dans des tâches économiques de jardinage, maraîchage et datcha).

Les OBNL sont créés sans limitation de durée d'activité, sauf disposition contraire des fondateurs de l'asbl.

Un OBNL peut avoir des droits civils qui correspondent aux objectifs de ses activités stipulés dans ses documents constitutifs, et supporter des obligations liées à cette activité.

Les activités de certaines formes (toutes les associations publiques) d'OBNL sont autorisées sans enregistrement public, mais en même temps, l'organisation n'acquiert pas le statut de personne morale, ne peut pas posséder ou, sur la base d'autres droits matériels, séparer la propriété. N'ayant que le statut de personne morale, une organisation peut, pour son propre compte, acquérir des droits patrimoniaux et non patrimoniaux, supporter des obligations (être participant à la circulation civile, exercer des activités économiques), être demandeur et défendeur en justice. Les personnes morales sont tenues de disposer d'un bilan ou d'une estimation indépendant, d'un compte bancaire, d'être enregistrées auprès des autorités fiscales et autres organismes de contrôle et de comptabilité.