Quelles personnes handicapées ont droit à un espace de vie supplémentaire ? Offrir un espace de vie aux personnes handicapées. Programmes et rémunération

Base juridique de l'aide sociale aux personnes handicapées

Les personnes handicapées qui ont besoin d'améliorer leurs conditions de vie sont enregistrées et bénéficient d'un logement de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie et la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Les motifs de reconnaissance des personnes handicapées ayant besoin de meilleures conditions de logement pour l'enregistrement sont :

la fourniture de logements pour chaque membre de la famille est inférieure au niveau établi par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie (au niveau fédéral, la norme est de 18 m² par personne, mais dans les régions, elle peut être plus élevée) ;
vivre dans un logement (maison) qui ne répond pas aux exigences sanitaires et techniques établies;
vivre dans des appartements occupés par plusieurs familles, si la famille comprend des patients souffrant de formes sévères de certaines maladies chroniques, dans lesquelles la cohabitation avec eux (selon la conclusion des établissements de soins médicaux et préventifs étatiques ou municipaux) dans un seul appartement est impossible ;
vivre dans des pièces adjacentes non isolées pour deux familles ou plus en l'absence de relations familiales;
l'hébergement dans des foyers, à l'exception des travailleurs saisonniers et temporaires, des personnes travaillant sous contrat de travail à durée déterminée, ainsi que des citoyens installés dans le cadre d'une formation ;
résidence de longue durée en sous-location dans les maisons de l'État, du parc immobilier municipal et public, ou en location dans les maisons des coopératives de construction de logements, ou dans des locaux d'habitation appartenant à des citoyens qui n'ont pas d'autre espace de vie.

La comptabilisation des personnes nécessitant une amélioration des conditions de logement est effectuée :

1. au lieu de résidence - par un organe de l'autonomie locale spécialement autorisé ou par un fonctionnaire spécialement désigné ;

2. sur le lieu de travail - dans les entreprises, institutions et autres organisations qui disposent d'un parc de logements sur la base du droit de gestion économique ou de gestion opérationnelle.

Les personnes handicapées peuvent s'inscrire pour améliorer leurs conditions de vie à la fois sur le lieu de travail et sur le lieu de résidence.

Pour enregistrer les personnes ayant besoin de meilleures conditions de logement, il faut :

1. déclaration,

2. un extrait du livre de la maison ;

3. une copie du compte financier personnel ;

4. une copie du certificat constatant le fait de l'établissement du handicap, et une copie du programme individuel de réadaptation de la personne handicapée ;

5. d'autres documents, compte tenu des circonstances particulières (certificats du bureau de l'inventaire technique, des établissements de santé, etc.).

Des logements pour personnes handicapées sont prévus pour chaque membre de la famille dans les limites fixées par les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Lors de la mise à disposition de logements pour personnes handicapées, les recommandations du programme individuel de réadaptation de la personne handicapée, son état de santé, ainsi que d'autres circonstances (approche d'un établissement médical et préventif, lieu de résidence de parents, amis, etc. ) Sont prises en compte.

Pour les personnes handicapées, les logements qu'elles occupent peuvent être remplacés par d'autres logements équivalents conformément au programme individuel de réadaptation de la personne handicapée (passage des étages supérieurs des maisons aux étages inférieurs, approche du lieu de résidence des parents, amis , etc.).

Les personnes handicapées peuvent bénéficier d'un logement dans le cadre d'un bail social d'une superficie totale supérieure au taux de prise en charge pour une personne (mais pas plus de deux), à condition qu'elles souffrent de formes graves de maladies chroniques prévues par la liste établie par le Gouvernement de la Fédération de Russie.

En outre, il existe une liste des maladies qui donnent aux personnes qui en souffrent le droit d'utiliser une pièce supplémentaire ou un espace de vie supplémentaire, approuvée par la circulaire du NKVD de la RSFSR en date du 13.01. 1928 N 27 et le Commissariat du Peuple à la Santé de la RSFSR du 19.01. 1928 N 15 :

A. Maladies qui donnent aux personnes qui en souffrent le droit d'utiliser une pièce supplémentaire (séparée) :

I. Maladies menaçant l'infection d'autrui :

1. Formes actives de tuberculose des poumons et d'autres organes avec libération de bacille de la tuberculose, établies par des contrôles de laboratoire répétés ;

2. Lèpre.

II. Maladies dans lesquelles vivre avec ceux qui en souffrent est impossible pour les autres :

1. Maladie mentale ;

2. Formes sévères de psychonévrose : épilepsie, psychonévrose traumatique, psychasthénie et hystérie, accompagnées d'une perte de conscience et de convulsions prononcées.

III. Maladies qui ne se prêtent pas à un traitement, dans lesquelles, en raison du désordre qu'elles provoquent, il est impossible de cohabiter avec ceux qui en souffrent :

1. Fistule fécale et urinaire, ainsi que l'incontinence urinaire et fécale ;

2. Tumeurs malignes accompagnées d'un écoulement abondant ;

3. Lésions cutanées multiples avec écoulement abondant;

4. Gangrène et abcès pulmonaire;

5. Gangrène des extrémités.

B. Maladies qui autorisent les personnes qui en souffrent à utiliser un espace de vie supplémentaire :

1. Tuberculose des poumons et d'autres organes sous forme active;

2. Détresse respiratoire sévère due à l'emphysème pulmonaire et à l'asthme ;

3. Troubles cardiaques organiques sévères chroniques (endocardite, myocardite, angine de poitrine, etc.).

Les personnes handicapées bénéficient d'une remise d'au moins 50 % du paiement pour le logement dans les maisons du parc immobilier de l'État, municipal et public, le paiement des services publics (indépendamment de la propriété du parc de logements) et dans les immeubles résidentiels qui n'ont pas de chauffage, - le coût du combustible acheté dans les normes établies pour la vente au public. La surface habitable supplémentaire occupée par une personne handicapée, y compris sous la forme d'une chambre séparée, n'est pas considérée comme excessive et est payable en un seul montant, compte tenu des prestations servies.

Pour recevoir des prestations pour le logement, les services publics et le carburant acheté, les personnes handicapées s'adressent à des organisations qui collectent les paiements pour le logement, les services publics et le carburant acheté.

La base de l'octroi des prestations pour le paiement du logement, des services publics et du carburant acheté est un certificat confirmant le fait d'établir un handicap, délivré par les organes du service d'examen médico-social.

Les personnes handicapées et les familles avec personnes handicapées bénéficient en priorité de parcelles de terrain pour la construction de logements individuels, l'agriculture et le jardinage d'appoint et de chalets d'été, sur la base d'une demande et d'une copie d'un certificat annexé attestant le fait de constat d'invalidité délivré par l'organe du service d'examen médico-social soumis conformément à la procédure établie aux autorités locales.

Selon la loi, une personne handicapée a droit à un logement confortable équipé de moyens et d'appareils spéciaux conformément à un programme de réadaptation individuel. Les familles de citoyens handicapés ont également le droit d'étendre les conditions de logement.

Comment obtenir un appartement pour une personne handicapée ? Détaillons les conditions et la procédure d'obtention des allocations logement.

Qui sont les handicapés

Admissibilité aux allocations logement

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Conditions d'octroi d'un logement aux personnes handicapées

Famille vivant dans un logement dont la superficie, lorsqu'elle est calculée pour chaque parent, ne répond pas aux normes requises.
Les caractéristiques techniques et sanitaires des locaux où vivent la personne handicapée et sa famille ne répondent pas aux normes établies.
L'appartement pour personnes en fauteuil roulant est situé au-dessus du 2ème étage.
La famille d'une personne handicapée vit sur le même espace de vie dans des chambres contiguës non isolées avec d'autres familles qui ne lui sont pas apparentées par la parenté.
Sur le même espace de vie avec une autre famille, si la famille comprend un patient atteint d'une maladie chronique grave qui ne peut pas être dans la même chambre.
Une personne handicapée vit dans un foyer ou dans un appartement commun (il existe des exceptions à cet alinéa).
Logement de longue durée sur les conditions du bail, de la sous-location ou du bail de surface habitable.

Le handicap ne limite pas la capacité d'une personne à obtenir un logement pour d'autres motifs prévus par d'autres programmes de soutien social.

Comment s'inscrire pour un logement

Comment obtenir un appartement pour une personne handicapée ? Tout d'abord, vous devez vous inscrire dans la file d'attente en tant que personne ayant besoin d'une extension de l'espace de vie. Pour ce faire, vous devrez collecter un paquet de documents et y joindre une déclaration correspondante.

La liste des documents à inscrire dans la file d'attente est la suivante :

Certificat de reconnaissance d'une personne en tant que personne handicapée.
Un document qui comprend un ensemble de mesures de réadaptation (un programme de réadaptation individuel).
Documents attestant le respect des exigences des services sociaux pour l'obtention d'un logement (attestation de composition de famille, extrait du livre de la maison).
Autres papiers sur demande (certificats médicaux, extraits du RTC, etc.)

Procédure d'octroi des prestations

Logement abordable pour personnes handicapées du groupe 2

Les personnes handicapées du 2e groupe sont reconnues comme ayant une capacité de travail limitée.

Cependant, les citoyens de cette catégorie ont également besoin de conditions de vie et de soins spéciales, ils ont donc le droit d'utiliser les allocations de logement de l'État.

Les personnes handicapées du groupe 2 enregistrées comme ayant besoin d'un logement demandent un logement prévu par un bail social.

Les logements pour personnes handicapées du 2ème groupe doivent répondre à certaines exigences afin d'assurer le confort de la personne handicapée qui y réside.

Comment l'espace de vie doit-il être équipé?

L'appartement doit être équipé de dispositifs facilitant la vie et les déplacements d'une personne handicapée.
La superficie des locaux doit répondre aux normes établies pour les citoyens de cette catégorie.
Lors de la conception d'un immeuble pour personnes handicapées, les particularités des futurs résidents sont prises en compte et la maison est donc équipée de rampes et d'ascenseurs spéciaux.

Si une personne vivant dans une chambre sur la base d'un bail social est envoyée dans un centre de réadaptation spécialisé ou un foyer pour personnes handicapées, son logement n'est transféré à personne pendant six mois. Si les proches du citoyen restent dans l'appartement, personne n'est garanti de l'occuper pendant un certain temps.

Un logement isolé et séparé n'est fourni qu'à condition que le citoyen puisse se servir lui-même sans l'aide de tiers.

Autres aides au logement

En plus des mesures visant à fournir un espace de vie, les personnes handicapées de tout groupe demandent diverses allocations de logement qui facilitent leur situation financière :

Un rabais de 50 % sur les paiements des services publics et des services de logement (loyer, paiement de l'électricité, du chauffage, de l'approvisionnement en eau).
Remise sur l'achat de charbon, gaz et autres moyens de chauffage pour les résidents de maisons où il n'y a pas de chauffage centralisé.
Remboursement des dépenses pour les réparations majeures de la propriété commune d'un immeuble à appartements au montant de 50%.
Mise à disposition de la propriété ou de la location d'un terrain pour la construction de logements individuels, ainsi que d'un terrain pour les chalets d'été et le jardinage.

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L'aide aux enfants handicapés est une priorité lorsqu'on envisage la possibilité d'héberger des groupes sociaux vulnérables, car un enfant handicapé pris en charge par des parents ou des proches nécessite l'organisation de conditions de vie particulières. Souvent, les personnes entrant dans cette catégorie ont des limitations physiques et, par conséquent, la réalisation de leurs propres besoins domestiques et sociaux se heurte à de grandes difficultés.

La législation de la Fédération de Russie prévoit un mécanisme spécial qui permet aux familles ayant des enfants handicapés d'obtenir un logement. Le document définissant la procédure et la mise à disposition de logements pour les enfants handicapés ayant besoin d'une telle assistance est l'article 17 de la loi fédérale n° 181, adoptée le 24 novembre 1995.

Division par moment de l'inscription

L'acte législatif lui-même ne contient pas de gradations, selon lesquelles seuls les enfants handicapés de certains groupes. Le seul facteur qui affecte la qualité et les conditions de l'octroi de l'aide de l'État sous forme de logement est la période pendant laquelle une personne pouvant demander des allocations a été enregistrée. Ainsi, le partage s'opère en bénéficiaires inscrits avant le 1er janvier 2005 et après cette date.

Pour ceux qui se sont inscrits après le début de l'année 2005, les locaux d'hébergement sont fournis conformément aux normes de l'article 57 du Code du logement, la séquence et l'heure d'inscription sont prises en compte. À leur tour, les enfants handicapés qui souffrent de formes graves de maladies chroniques peuvent bénéficier d'un logement, selon la deuxième partie de l'article 57 de la ZhK.

Conditions d'obtention d'un espace de vie

Les raisons pour lesquelles la famille d'un enfant handicapé doit être reconnue comme ayant besoin d'améliorer ses conditions de vie sont énumérées dans la résolution du gouvernement RF n° 901. Cette résolution est consacrée à l'octroi de prestations directement aux personnes handicapées et aux membres de leur famille. Les conditions et circonstances qui permettent aux personnes de cette catégorie privilégiée de compter sur l'aide de l'État sont les suivantes :

La famille d'un enfant handicapé dispose d'un espace de vie dont la taille, en termes de chaque membre de la famille, est inférieure au niveau établi par la législation de la Fédération de Russie;
La famille d'un enfant handicapé vit dans une pièce qui n'est pas destinée à cela - ne répond pas aux exigences sanitaires et techniques;
Un appartement ou un autre type de logement où vit un enfant handicapé est occupé par plusieurs familles ;
Dans la composition de sept enfants handicapés, il y a des patients qui souffrent de certaines maladies chroniques qui sont sévères. Il s'agit de maladies dans lesquelles il est impossible de vivre avec le patient sur le même espace de vie, ceci est établi par les employés des institutions médicales de l'État;
Un enfant handicapé vit dans une pièce non isolée, où vivent également des personnes qui ne lui sont pas apparentées ;
Un enfant handicapé et sa famille vivent dans une chambre dortoir, à l'exception des cas où cette résidence est due à l'installation pendant le travail saisonnier, pendant la formation ;
Un enfant handicapé et sa famille vivent depuis longtemps dans les locaux du fonds public en sous-location ou dans un espace de vie ayant appartenu à d'autres citoyens.

Documents requis

Pour qu'un enfant handicapé et sa famille puissent bénéficier d'un logement, il est nécessaire de s'inscrire en tant que personne handicapée ayant besoin d'améliorer ses conditions de vie. Cet enregistrement est effectué par des employés autorisés des organes d'autonomie locale, la base en est une déclaration. La demande et l'ensemble de documents ci-joint doivent être soumis à l'autorité compétente du lieu de résidence directement ou par l'intermédiaire d'un centre multifonctionnel.

Une demande est déposée, dans laquelle la personne de la catégorie privilégiée informe de son désir d'utiliser le privilège, et des copies des documents suivants :

Extrait du livre de la maison ;
Certificat attestant le fait d'établir l'invalidité;
Programme de réadaptation individuelle pour une personne handicapée;
Document et relevé d'ouverture de compte personnel ;
Documents dans lesquels d'autres circonstances sont attestées, selon le cas (il peut s'agir de certificats d'institutions médicales ou du bureau d'inventaire technique).

Pour qu'un enfant handicapé et sa famille puissent prétendre à un logement de l'État, le fait du handicap doit être établi. Aussi, les conclusions pertinentes doivent établir les raisons du handicap, les faits du besoin de la personne handicapée pour certains types de protection sociale. L'examen médico-social réalisé par les institutions fédérales permet d'établir l'ensemble des faits répertoriés.

La loi sur les allocations pour enfants handicapés ne détermine pas la procédure de présentation des documents - si un représentant peut le faire légalement ou si le bénéficiaire doit le faire directement. D'autre part, la loi prévoit la possibilité pour tout citoyen de déléguer ses pouvoirs à une autre personne par une procuration délivrée par un notaire.

Normes de l'espace de vie fourni

La taille de la zone qui est prévue dans le cadre du contrat social. l'embauche ne peut pas être inférieure à certaines normes. Ces normes, conformément à la loi, sont établies par les gouvernements locaux, en fonction de nombreux facteurs. Ainsi, à Moscou, ces normes sont établies conformément à l'article 20 de la loi n° 29 de la ville de Moscou et s'élèvent à 18 mètres carrés. mètres par personne. La superficie prévue peut excéder la norme, cependant, cet excédent ne peut être supérieur au double s'il s'agit d'un studio ou d'une chambre.

En outre, la même norme est reflétée dans la loi fédérale, l'article 17 (n° 181-FZ) précise que la surface prévue peut être augmentée si la personne handicapée souffre d'une maladie chronique grave. La liste des maladies est approuvée et déterminée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n ° 817

12. Les logements spécialement aménagés occupés par des personnes handicapées dans les maisons du parc immobilier public, municipal et public en vertu d'un bail ou d'un contrat de bail, lorsqu'ils sont libérés, sont principalement occupés par d'autres personnes handicapées qui ont besoin d'améliorer leurs conditions de vie.

3. Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes d'autonomie locale prennent les mesures d'organisation nécessaires pour assurer l'octroi de prestations aux personnes handicapées et aux familles avec enfants handicapés, leur fournir un logement, payer le logement et services publics, d'obtenir des terrains pour la construction de logements individuels, d'entretenir l'agriculture et le jardinage auxiliaires et d'été conformément aux règles approuvées par la présente résolution, ainsi que d'équiper les logements occupés par des personnes handicapées de moyens et d'appareils spéciaux conformément à l'individu programme de réadaptation pour une personne handicapée.

Offrir un espace de vie aux personnes handicapées en 2019

Les personnes handicapées peuvent bénéficier d'un logement dans le cadre d'un bail social d'une superficie totale supérieure au taux de provision pour 1 personne (mais pas plus de 2 fois), à condition qu'elles souffrent de formes sévères de maladies chroniques prévues par la liste établie par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Conformément à l'article 28.2 de la loi fédérale du 24 novembre 1995 N 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie", les organismes fédéraux délèguent aux autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie le pouvoir de fournir logements pour personnes handicapées et familles avec enfants handicapés ayant besoin d'une amélioration des conditions de logement enregistrées avant le 1er janvier 2005 sous forme de subventions.

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8. Les logements spécialement aménagés dans les maisons du parc domiciliaire ou municipal, occupés par des personnes handicapées en vertu d'un bail social, lorsqu'ils sont libérés, sont occupés en premier lieu par d'autres personnes handicapées qui ont besoin d'améliorer leurs conditions de vie.

6. Les enfants handicapés vivant dans des institutions de services sociaux fixes, qui sont orphelins ou laissés sans soins parentaux, à l'âge de 18 ans, sont soumis à la fourniture de logements à leur tour par les gouvernements locaux à l'emplacement de ces institutions ou à l'endroit de leur résidence précédente à leur choix, si le programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée prévoit la possibilité de prendre soin de soi et de mener une vie indépendante.

Article 17

Le paiement d'un logement (paiement d'un loyer social, ainsi que pour l'entretien et la réparation d'un logement), fourni à une personne handicapée dans le cadre d'un contrat d'engagement social au-delà de la norme pour la mise à disposition d'un espace de vie, est déterminé en fonction de la surface totale occupée d'un logement en un montant unique, compte tenu des prestations prévues.

Les personnes handicapées et les familles ayant des enfants handicapés qui ont besoin d'améliorer leurs conditions de vie sont enregistrées et reçoivent un logement de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie et la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Offrir un espace de vie aux personnes handicapées

e) des certificats du Bureau du Service fédéral de l'enregistrement de l'État, du cadastre et de la cartographie de la République du Bachkortostan et du Centre d'entreprise unitaire d'État pour l'enregistrement, l'inventaire et l'évaluation immobilière de la République du Bachkortostan sur la présence ou l'absence de locaux résidentiels dans la propriété du demandeur et des membres de sa famille ;

Lors de la demande d'attestation d'octroi d'une prestation sociale pour l'achat de locaux d'habitation, le bénéficiaire d'une prestation sociale pour l'acquisition de locaux d'habitation doit présenter les documents suivants à l'administration de l'arrondissement municipal (quartier de la ville) du lieu de résidence :

Comment obtenir un appartement pour une personne handicapée en 2019

Les personnes handicapées inscrites avant 2005 bénéficient d'un droit au logement dans le cadre d'un bail social par ordre de priorité. FZ-181 prévoit des subventions pour ces catégories de personnes pour payer une partie du logement lors de l'achat, mais en fait, ces subventions sont fournies en quantités limitées et ne vont qu'aux personnes handicapées de la Grande Guerre patriotique.

Certificat de reconnaissance d'une personne en tant que personne handicapée.
Un document qui comprend un ensemble de mesures de réadaptation (programme de réadaptation).
Documents attestant le respect des exigences des services sociaux pour l'obtention d'un logement (attestation de composition de famille, extrait du livre de la maison).
Autres papiers sur demande (certificats médicaux, extraits du RTC, etc.)

Prestations pour les personnes handicapées pour leur fournir un logement, paiement pour le logement et les services publics

Selon ces règles, les personnes handicapées et les familles ayant des enfants handicapés qui ont besoin d'améliorer leurs conditions de vie sont enregistrées et bénéficient d'un logement, en tenant compte des prestations établies par la loi fédérale "sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie", et de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie et la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie.

La personne déficiente visuelle est exonérée du droit d'abonnement si l'abonnement pour l'utilisation de la radio est émis à son nom. Pour une entreprise de communication, la base d'exonération des frais d'abonnement pour l'écoute de la radio peut être une demande et la présentation d'une carte de membre de la société des aveugles, ou une attestation de VTEK sur le handicap des groupes de vision I ou II (pour les personnes qui ne sont pas membres de la société des aveugles), ou un certificat d'un établissement médical (pour les personnes qui ne sont pas soumises à un examen dans le VTEK) que ce citoyen est pratiquement aveugle.

Lorsqu'un espace de vie supplémentaire est prévu pour les personnes handicapées

Il est à noter que les communes disposent d'un éventail assez large de compétences dans le cadre de la détermination des normes comptables, ce qui prévoit une certaine responsabilité dans les décisions et décisions prises. Les dispositions du Code du logement actuel de la Fédération de Russie ne déterminent pas directement le droit de recevoir des mètres carrés supplémentaires.

Dans le cadre du programme d'amélioration des conditions de vie, il est pleinement stipulé que les personnes handicapées qui vivent de manière permanente dans des établissements médicaux hospitaliers sont soumises à un enregistrement afin d'améliorer les conditions, quelle que soit la taille de la zone. Ils sont dispensés sur un pied d'égalité avec les autres catégories de personnes handicapées.

Hébergement pour personnes handicapées

Le logement social pour personnes handicapées est fourni en fonction de l'état de santé dans les normes établies par la loi, ainsi qu'en dépassant ces normes, mais pas plus de 2 fois. Les logements sont aménagés dans le cadre d'un bail social. La loi prévoit également des subventions pour les personnes handicapées du groupe 3 pour l'achat d'un logement, des conditions de paiement préférentielles pour ce logement, elles peuvent également être équipées de dispositifs spéciaux nécessaires au maintien en vie et à l'adaptation des personnes handicapées.

la taille de l'espace de vie disponible à l'usage de la personne handicapée et de sa famille est inférieure à la norme établie ;
le logement ne répond pas aux exigences des normes sanitaires et techniques;
plusieurs familles vivent dans un appartement ou une maison, dont des membres souffrant de maladies et d'affections encore plus graves ;
une personne handicapée vit dans un appartement avec des citoyens avec lesquels elle n'a pas de lien de parenté ;
des prestations pour l'achat d'un logement pour les personnes handicapées du 3ème groupe sont fournies si elles vivent dans des foyers et des appartements collectifs, ainsi que si elles vivent longtemps dans des appartements appartenant à d'autres personnes.