Július 28-án, csütörtökön Vlagyimir Putyin orosz elnök végrehajtotta az elmúlt évek legnagyobb létszámú átalakításait, valamint döntést hozott a déli és a krími szövetségi körzet egyesítéséről.

A szövetségi kormányzati szervek tevékenységének hatékonyságának növelése érdekében úgy határozok: a Déli Szövetségi Körzetet és a Krími Szövetségi Körzetet Déli Szövetségi Körzetté alakítom, Vlagyimir Usztyinovot az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőjévé nevezem ki. a déli szövetségi körzet – áll a déli szövetségi körzet egyesítéséről szóló államfői rendeletben.

Így a déli körzetbe tartozó régiók listája mostanra az Orosz Föderáció két alkotórészére bővült, és mára magában foglalja: Adiggea, Kalmykia, Krím, Krasznodari terület, Asztrahán, Volgográd és Rosztovi régió, valamint az Orosz Föderáció szövetségi városa. Szevasztopol.

A Krím és Szevasztopol emlékezetünk szerint a 2014 márciusi népszavazást követően az Orosz Föderáció része lett: akkor az Oroszországgal való újraegyesítést a félsziget lakosságának 96,77 százaléka (több mint 1,2 millió ember) támogatta. Az Egyesült Államok és az EU országai nem ismerték el a népszavazás eredményét, és szankciókat vezettek be Oroszország új régiója ellen.

Most az egykori krími elnöki megbízottat, Oleg Belaventsevt egy másik rendelettel áthelyezték hasonló pozícióba az észak-kaukázusi szövetségi körzetbe, a kaukázusi elődjét, Szergej Melikovot pedig az Orosz Nemzeti Gárda első igazgatóhelyettesévé nevezték ki.

Mindeközben az egyesült déli szövetségi körzet meghatalmazottja fő rezidenciájának helye kérdése továbbra is nyitott marad.

Az elnöki döntéseket nem kommentáljuk, és egyelőre nem tudni, hogy Don-i Rosztov marad-e a kerület fővárosa: ezt a kérdést korábban kidolgozták, de a megbeszélés eredményét egyelőre nem hozták nyilvánosságra. - mondta a "KP" - Don Rostov-on-Don című újságnak az államfő meghatalmazott képviselőjének irodájában a déli szövetségi körzetben.

Korábban – emlékszünk – a kerület fővárosának Rosztovból Krasznodarba költöztetéséről is felröppent a pletyka, de akkor nem találtak megerősítést. Hogy most változik-e valami ezen a téren, az még nem világos.

Egy másik forrás a Komszomolszkaja Pravdának azt mondta, hogy ennek ellenére Rosztov továbbra is a kerület közigazgatási központja marad: a legelőnyösebb földrajzi helyen van, és rendelkezik a szükséges infrastruktúrával. Egyes információk szerint azonban a meghatalmazott a Krímben is lakhelyet kap.

Emlékezzünk vissza, hogy Oroszország elnökének képviselete a déli szövetségi körzetben 2000-ben jelent meg, majd az észak-kaukázusi katonai körzet korábbi parancsnoka, Viktor Kazancev, aki négy évig volt ezen a poszton, lett az első meghatalmazott.

Aztán a következő három évben Dmitrij Kozak meghatalmazottként dolgozott (majd a regionális fejlesztési miniszteri posztra távozott, jelenleg - az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese), utána ezt a posztot valamivel kevesebb, mint egy évig töltötte be. Grigorij Rapota (akkor a Volga Szövetségi Körzet élén állt, jelenleg Oroszország és Fehéroroszország államszövetségi államtitkára).

És végül a déli szövetségi körzet ötödik vezetője 2008 májusában az Orosz Föderáció volt főügyésze, Vlagyimir Usztyinov volt. Alatta Dmitrij Medvegyev akkori államfő rendeletével az észak-kaukázusi szövetségi körzetet, amelynek közigazgatási központja Pjatigorszkban található, leválasztották a déli szövetségi körzetről.

A "KP" DOKUMENTÁCIÓBÓL

Vlagyimir Vasziljevics Usztyinov 1953. február 25-én született (63 éves) Nyikolajevszk-on-Amurban (Habarovszki Terület), ahonnan a család hamarosan Kubanba költözött. Apja ügyészhelyettes volt a Krasznodari Terület Kurganinszkij kerületében. 15 évesen eszterga-szerszámkészítőként dolgozott a Korenovsky cukorgyárban. Katonai szolgálat után apja nyomdokaiba lépve végzett a Harkovi Jogi Intézetben.

1978-tól 1992-ig Usztyinov a Krasznodari Terület kerületi ügyészségén dolgozott, majd öt évig Szocsi ügyésze volt, az elmúlt három évben ezt a pozíciót a krasznodari terület 1. ügyészségi posztjával kombinálta.

1997. október 15-től az Orosz Föderáció főügyész-helyetteseként dolgozott. 1998 júniusától 1999 áprilisáig a szövetségi biztonsági törvények végrehajtását és az etnikumok közötti kapcsolatokat felügyelő Legfőbb Ügyészség vezetője volt az észak-kaukázusi régióban.

1999. július 29-én kinevezett és. O. Az Orosz Föderáció legfőbb ügyésze, majd 2000. május 17-től, miután a Föderációs Tanács jóváhagyta ezt a pozíciót, 2006. június 2-ig az Orosz Föderáció főügyészi posztját töltötte be.

Vlagyimir Usztyinov Legfőbb Ügyészségét számos nagy horderejű ügy jellemezte – a moszkvai és volgodonszki terrortámadások kivizsgálása, a Media-most és Vlagyimir Guszinszkij ügye, a Kurszk tengeralattjáró halálának ügyében folytatott nyomozás, a Jukosz és Hodorkovszkij ügye, valamint Julija Timosenko büntetőeljárása.

2001-ben általában példa nélküli incidens történt: Usztyinov főügyész a modern Oroszország történetében először járt el államügyészként a Szalman Radujev terrorista elleni perben. Ide tartoznak a nagy horderejű korrupcióellenes ügyek is, amelyek közül talán a legszembetűnőbb Alekszej Barinov Nyenec Autonóm Kerület kormányzójának letartóztatása és vádemelése.

2008. május 14. óta - az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselője a déli szövetségi körzetben.

Házas, egy lánya és egy fia van.

a belpolitikai folyamat, a regionális és helyi elitek küzdelme a társadalmilag fontos döntések meghozatalára, a hatalomhoz és a pénzügyi forrásokhoz való hozzáférésért. Egy adott regionális hatalmi rendszer következetlensége és instabilitása továbbra is nagymértékben a helyi politikai környezettől függ; a regionális alkotmányozási folyamat nem zárult le, és főként a politikai valóság endogén tényezőinek sajátos konstellációjától függően fog fejlődni.

4. Az elnök meghatalmazott képviselőjének Irodája a déli szövetségi körzetben

Az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselője a szövetségi körzetben az Orosz Föderáció elnökét képviselő tisztségviselő, aki biztosítja az államfő alkotmányos jogkörének érvényesülését az adott szövetségi körzeten belül, és segíti a hatékonyság növelését. a szövetségi kormányzati szervek irányítása és a döntéseik végrehajtása feletti ellenőrzési rendszer javítása.

Az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőjének intézményét a szövetségi körzetben az elnök rendelete vezette be, ahol

a fő feladatokat a meghatalmazott képviselő határozta meg tevékenysége során. Ezek közé tartozik: az Orosz Föderáció elnöke által meghatározott, az állam bel- és külpolitikájának fő irányvonalainak állami hatóságok általi végrehajtására irányuló munka megszervezése a megfelelő szövetségi körzetben; a szövetségi államhatalmi szervek határozatainak végrehajtása feletti ellenőrzés megszervezése a szövetségi körzetben; az Orosz Föderáció elnöke személyzeti politikájának végrehajtásának biztosítása a szövetségi körzetben; rendszeres jelentések benyújtása az Orosz Föderáció elnökének a szövetségi körzet nemzetbiztonságának biztosításáról, valamint

a szövetségi körzet politikai és gazdasági helyzetét, megfelelő javaslatokat téve az Orosz Föderáció elnökének.

A déli szövetségi körzetben az elnök meghatalmazott képviselőjének intézménye tevékenységében a kompromisszumkeresés taktikáját alkalmazza. Ezt a taktikát három irányban hajtják végre, a déli szövetségi körzet alattvalóinak közös érdekeinek megfelelően.

A déli szövetségi körzetet alkotó szervezetek erőforrásainak megosztott felhasználása hozzájárul a gazdasági szférában tapasztalható interetnikus feszültség csökkentéséhez. Ebben a problémában kompromisszumot kell kötni, amely hozzájárul a szövetségi alanyok különböző területei közötti gazdasági kapcsolatok fejlesztéséhez. A szövetségi tulajdon, az ásványi erőforrások és a biológiai erőforrások hatékony felhasználása a regionális gazdaságpolitika kiemelt területe. A munkaerő-foglalkoztatás egy másik mutatója az interetnikus feszültség csökkenésének a déli szövetségi körzet alattvalóinak gazdasági szférájában. A probléma továbbra is az Okrug területén élő lakosság alacsony életszínvonala. A területek végrehajtó hatóságai nem biztosították az elmaradt bérek, gyermektámogatások és egyéb szociális juttatások visszafizetését. A probléma megoldása a régió ipari és agráripari komplexumainak fejlesztése esetén lehetséges, hozzájárulva új munkahelyek teremtéséhez és rendszeres bérfizetéshez.

Így a gazdasági szférában az interetnikus feszültség csökkenésének mutatói a déli szövetségi körzetet alkotó egységek erőforrásainak megosztott felhasználása és a lakosság foglalkoztatásának növekedése.

A déli szövetségi körzetben az elnök meghatalmazott képviselője hivatalának ezen a területen végzett tevékenysége a szövetségi vagyon, ásványkincsek és biológiai erőforrások megosztott használatára vonatkozó kompromisszum megkötésével valósul meg a kerületet alkotó egységek, valamint hitelek és források szervezése a regionális költségvetésből a régió ipari és agráripari komplexumainak fejlesztésére, ami hozzájárul új munkahelyek teremtéséhez, ill.

rendszeres bérfizetés. E tevékenységek kilátásait a gazdasági szférában a 2005-ig tartó „Dél-Oroszország” szövetségi célprogram határozza meg, amelynek fő feladata az egységes szövetségi gazdasági, piaci és pénzügyi tér biztosítása a kerületben. 584 projektet foglal magában 110 milliárd rubel értékben: ebből csak 10 milliárd a szövetségi költségvetésből, a többi helyi és beruházási forrásból.

A déli szövetségi körzetben az elnök meghatalmazott képviselője intézetének következő tevékenységi területe, amely hozzájárul a társadalmi szférában tapasztalható interetnikus feszültségek mérsékléséhez, a menekültek és az országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek betelepítésének problémájának megoldása. Az elmúlt évtizedben érkezett menekültek és belső menekültek százezreit tekintve a déli szövetségi körzet vitathatatlanul vezető szerepet tölt be az Orosz Föderációban. Az ilyen tömeges és rosszul szabályozott migráció következményei a legnagyobb munkaerő-piaci verseny, a szociális szférára nehezedő meredeken megnövekedett nyomás, az elkerülhetetlen hazai jellegű etnikumok közötti összecsapások. Ilyen körülmények között a déli szövetségi körzetben az elnök meghatalmazott képviselőjének hivatalának tevékenysége a szociális szövetségi programokkal összhangban lévő feltételek megszervezésére és a regionális költségvetésből további források biztosítására irányul. A fennálló problémák tanulmányozása, a felhalmozott információs bázis lehetővé tette javaslatok megfogalmazását a szövetségi kormányzati szervek felé. A Csecsen Köztársaságból lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek problémáiról szóló információkat és elemző anyagokat megküldték az Orosz Föderáció kormányának. Az Orosz Föderációt alkotó egységei állami hatóságai munkájának a déli szövetségi körzeten belüli megszervezésének tanulmányozása a szolgálat teljesítése során elhunyt vagy megsérült katonák családjainak szociális védelmének biztosítása érdekében lehetővé tette az intézkedések megfogalmazását megszünteti ennek a munkának a hiányosságait.

Szociális szférában tehát a déli szövetségi körzetben az elnök meghatalmazott képviselője intézményének működése a menekültek és kényszermigránsok letelepítési problémájának megoldásához kapcsolódik.

Az etnikumok közötti feszültség csökkentését ez a struktúra valósítja meg a déli szövetségi körzet alanyai állami hatósági munkaszervezésének tanulmányozásával, hogy biztosítsák a lakosság ezen kategóriájának szociális védelmét. A „Dél-Oroszország” szövetségi célprogramnak megfelelően a probléma megoldásának stratégiai irányai a Csecsen Köztársaságból lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek betelepítése lesz; települések, lakások, iskolák építése, infrastruktúra-fejlesztés az Észak-Oszétia-Alánia Köztársaságban; a Dagesztáni Köztársaság hegyvidéki övezetének infrastruktúrájának fejlesztése.

A déli szövetségi körzetben az elnök meghatalmazott képviselője intézetének harmadik tevékenységi területe, amely hozzájárul az etnikumok közötti feszültségek csökkentéséhez a politikai szférában, a területi hatóságok intézkedéseinek koordinálása. A meghatalmazott képviselő hivatala a dagesztáni, kabard-balkári, észak-oszéti, kalmükiai, karacsáj-cserkesziai szövetségi minisztériumok és osztályok területi szerveinek vezetőivel való együttműködést munkaértekezletek során végzi a kölcsönös információcsere kialakított rendszerével, amely lehetővé teszi a közös cselekvések összehangolását. A meghatalmazott helyettesei közvetlenül részt vettek a szövetségi területi szervek vezetőinek személyi állományának kiválasztásában.

szervek a Csecsen Köztársaságban. A Csecsen Köztársaság Ideiglenes Adminisztrációjával közösen kidolgozták a Csecsen Köztársaság köztisztviselőinek minősítéséről szóló rendeletet, és ennek végrehajtása folyamatban van. Az ilyen interakciót a szövetségi végrehajtó szervek területi szervei kollégiumának, a Vének Tanácsának, a Konzultatív Tanácsnak és az Orosz Föderáció elnökének a déli szövetségi államban működő meghatalmazottja alá tartozó kozákproblémákkal foglalkozó tanácsnak köszönhetően sikerült fokozni. Kerület. A végrehajtó hatalmi rendszerben a szervezési munka minden formájának felhasználásával - a tevékenységek összehangolása, interakció, koordináció, közös fejlesztés, a meghatalmazott képviseleti hivatal szervezeti irányítása biztosította a végrehajtói vertikum megerősítését célzó konkrét intézkedések végrehajtását, a proaktív, ill. felelős kormányzati struktúrák.