რას ნიშნავს ეს, როგორც მუნიციპალური უნიტარული საწარმო? სახელმწიფო უნიტარული საწარმო

უნიტარულ საწარმოებს არ აქვთ ქონებით სარგებლობის უფლება. უნიტარული საწარმოების შესახებ კანონმდებლობა ადგენს, რომ სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოებია კომერციული ორგანიზაციებივისაც აქვს ქონება, მაგრამ არ აქვს მისი განკარგვის უფლება, თუნდაც ის წარმოების პროცესში იყოს მიღებული. არის მუნიციპალური საკუთრება. გარდა ამისა, არ შეიძლება მისი დაყოფა და განაწილება სხვადასხვა დეპოზიტებზე.

უნიტარული საწარმოს მახასიათებლები

უნიტარობა არის ორგანიზაციული საქმიანობის უნიკალური ფორმა, რომელიც ხასიათდება შემდეგნაირად:

ეს ბიზნეს სუბიექტები იქმნება შემდეგი მიზეზების გამო:

• ჰქონდეს სარგებლობაში არსებული ქონება, რომლის პრივატიზება შეუძლებელია;
• ახორციელებენ აქტივობებს სოციალურად მნიშვნელოვანი პრობლემების გადასაჭრელად, გასაყიდად გარკვეული ტიპისსაქონელი და მომსახურება ყველაზე დაბალ ფასებში და სასაქონლო ინტერვენცია ძირითად საქონელზე;
• უზრუნველყოს სუბსიდირებას დაქვემდებარებული საქმიანობის კონკრეტული სახეები და განახორციელოს წამგებიანი წარმოება.

კანონი უნიტარული საწარმოების შესახებ, მთავარი მიზანიმათი საქმიანობა, ზარები სახელმწიფო დონის პრობლემების კომერციულ საფუძველზე გადაჭრას.

ასეთი დაწესებულებების შექმნისას სახელმწიფო ან მუნიციპალიტეტი მას აწვდის ქონებით, რაც მათი საკუთრებაა ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის უფლებით. ნებისმიერი სახელი, რომელიც ენიჭება ამ იურიდიულ პირს, უნდა მიუთითებდეს, თუ ვინ ფლობს ქონებას. ქარტიაში ეს ნათლად წერია. ეს ეკონომიკური სუბიექტი პასუხისმგებელია მის კუთვნილ ქონებით თავის ვალდებულებებზე, ქონების მესაკუთრის ვალდებულებებზე პასუხისმგებლობის გარეშე. მფლობელს უფლება აქვს დანიშნოს საწარმოს ხელმძღვანელი.

როგორია მუნიციპალური ეკონომიკური სუბიექტების ფორმები?

უნიტარული საწარმოების შესახებ კანონმდებლობა გვთავაზობს მათი საქმიანობის ორ ფორმას:

• ეკონომიკური მართვის უფლებაზე (სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები);
• ოპერატიული მართვის ბაზაზე მოქმედი მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები (სახელმწიფო დაწესებულებები).

სახელმწიფო ორგანოები ან ორგანოები ადგილობრივი მმართველობამათი გადაწყვეტილებით ქმნიან სახელმწიფო და მუნიციპალურ უნიტარულ საწარმოებს, რომლებიც ახორციელებენ თავიანთ საქმიანობას ეკონომიკური მართვის უფლებით. ისინი შექმნილია კონკრეტული მიზნისთვის - კონკრეტული სამუშაოს შესასრულებლად, მრავალფეროვანი სერვისების გაწევისთვის და გარკვეული პროდუქტების წარმოებისთვის. ყველა ეს ამოცანები დამახასიათებელია კომერციული ორგანიზაციებისთვის. თუმცა, ასეთი იურიდიული პირები არ არიან შეზღუდული თავიანთი უფლებებით განახორციელონ სხვადასხვა გარიგებები. მაგალითად, მათ შეუძლიათ იქირაონ ცარიელი ადგილი.

ამ იურიდიული პირის შემადგენელი დოკუმენტია წესდება. გარდა ზოგადი ინფორმაცია, ის გვაწვდის ინფორმაციას ორგანიზაციის მიზნებისა და საწესდებო კაპიტალის ზომის შესახებ.

სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს, როგორც წესი, აქვს საწესდებო ფონდი მინიმუმ თვიური ხელფასის არანაკლებ 5000-ჯერ, ხოლო მუნიციპალურ საწარმოს - მინიმალური თვიური ხელფასის არანაკლებ 1000-ჯერ. საწესდებო კაპიტალი იქმნება მხოლოდ მუნიციპალურ საწარმოებში.

ასეთ დაწესებულებებს მართავს ერთი ადამიანი - დირექტორი. მას ამ თანამდებობაზე ნიშნავს მფლობელი ან შესაბამისი უფლებამოსილების მქონე სპეციალური ორგანო.

თუ არსებობს ქონება ფედერალურ ან მუნიციპალურ საკუთრებაში, მაშინ მის საფუძველზე იქმნება მუნიციპალური მმართველობის ინსტიტუტები. ისინი ითვლებიან უნიტარულ საწარმოებად, რომლებიც თავიანთ საქმიანობას ახორციელებენ ოპერატიული მართვის უფლებით დამფუძნებელი დოკუმენტით წესდების სახით.

დამფუძნებელს უფლება აქვს მოახდინოს ქონების ლიკვიდაცია, რომელიც არ არის გამოყენებული, ითვლება ზედმეტად ან არ გამოიყენება დანიშნულებისამებრ.

მუნიციპალური მმართველობის საწარმოს მიერ ნებისმიერი ქონების გამოყენებაზე თანხმობას იძლევა მხოლოდ მფლობელი. კომპანიის სახელი სავალდებულოუნდა შეიცავდეს სიტყვას "ოფიციალური".

უნიტარული საწარმოს საკუთრებაში არსებული ქონება

ეს იურიდიული პირი ქონებას იყენებს ორი გზით:

• ეკონომიკური მენეჯმენტი;
• ოპერატიული მენეჯმენტი.

ეკონომიკური მართვის ქვეშ მყოფი სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები დამოუკიდებლად გამოიყენებენ მათ საკუთრებაში არსებულ ქონებასპროდუქცია, რომელიც იწარმოება და მიღებული შემოსავალი, გარკვეული შეზღუდვებით. ამას კანონი ნათლად წერს. თუ სახელმწიფო დაწესებულებების მიერ ქონების განკარგვის ოპერატიული მეთოდი გამოიყენება, მაშინ ამ ქონების, წარმოებული პროდუქციისა და მიღებული მოგების განკარგვაზე საჭიროა მესაკუთრის თანხმობა.

ქონების მფლობელი ასრულებს შემდეგ დავალებებს:

• წყვეტს ეკონომიკური სუბიექტის შექმნის აუცილებლობის საკითხს;
• ადგენს რა აქტივობებში ჩაერთვება;
• განიხილავს მისი რეორგანიზაციისა და ლიკვიდაციის საკითხებს;
• აკონტროლებს ქონების უსაფრთხოებას.

ამ იურიდიული პირების შვილობილი სტრუქტურებს არ აქვთ დაარსების უფლება. ამის შესახებ პირდაპირ წერია კანონი სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების შესახებ. ეს განპირობებულია იმით, რომ შვილობილი კომპანიებისთვის გადაცემის შემთხვევაში ქონების კონტროლიდან გაყვანის თავიდან ასაცილებლად. ამისთვის დაფინანსების წყაროები იურიდიული პირებიისევე როგორც სხვა კომერციულ ორგანიზაციებში.

Დადებითი და უარყოფითი მხარეები

ამ ბიზნეს სუბიექტებს აქვთ დადებითი ასპექტები.

ისინი შექმნილია გადასაჭრელად აქტუალური საკითხები. სხვა კომერციულ ორგანიზაციებთან შედარებით, ისინი უფრო მდგრადია, რადგან მათი საქმიანობა ხორციელდება ისეთ სფეროებში, სადაც არ არის კონკურენცია კერძო მეწარმეების მხრიდან ინტერესის ნაკლებობის გამო. განსაკუთრებით ამ საგნებს აქვთ სახელმწიფო მხარდაჭერა , რაც მათ განადგურებისგან იხსნის. ასეთი საწარმოები დროულად იხდიან ხელფასს, რაც მათი მთავარი დადებითი ხარისხია.

მაგრამ ასევე არსებობს მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების უარყოფითი მხარეები.

ეკონომიკური თვალსაზრისით, ისინი არაეფექტურია. ხელფასიშეიძლება წლების განმავლობაში დარჩეს იმავე დონეზე, ეს ხელს უწყობს პროდუქტიულობის შემცირებას და მუშების ინტერესს მათი განხორციელებით შრომითი საქმიანობა. გარდა ამისა, ამ დაწესებულებებში ქონება გამოიყენება პირადი მიზნებისთვის საკუთარი სარგებლის მისაღებად, არის ქურდობა და მაღალი ხარისხის ბიუროკრატია.

უნიტარული საწარმოების რეორგანიზაცია

რეორგანიზაცია წარმოადგენს არსებული იურიდიული პირების შეწყვეტას და ახლის შექმნას.

კანონი უნიტარული საწარმოების შესახებ ითვალისწინებს შემდეგი ტიპებიმათი რეორგანიზაცია:

თუ ბიზნეს სუბიექტების ქონება ეკუთვნის ერთ მფლობელს, მაშინ მათი რეორგანიზაცია ხდება გაერთიანების ან გაერთიანების გზით.

თუ ქონება წარმოიქმნება გაყოფის ან გამოყოფის შედეგად, მაშინ, როგორც რეორგანიზაციული იურიდიული პირის ქონება, ის უნდა ეხებოდეს ამ მფლობელს.

თუ სამეწარმეო სუბიექტის სახეობა შეიცვალა ან მისი ქონება გადავიდა სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონების სხვა მფლობელზე, ეს ცვლილებები უნდა განხორციელდეს უნიტარული საწარმოს წესდებაში.

დასასრულს, მინდა დავასკვნათ, რომ უნიტარულ საწარმოებს აქვთ სამოქალაქო უფლებები მხოლოდ საქმიანობის გარკვეულ სფეროშირისთვისაც ისინი შეიქმნა.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სახელმწიფოს აქვს საკუთრების უფლება - რუსეთის ფედერაცია. ამ საწარმოს შეუძლია განახორციელოს კანონით აკრძალული ნებისმიერი საქმიანობა: ვაჭრობა, მომსახურების მიწოდება, წარმოება, განათლება.

განმარტება

ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო არის უნიტარული საწარმო, რომელსაც არ აქვს მფლობელის მიერ მისთვის გამოყოფილი სხვადასხვა სახის ქონების მემკვიდრეობის უფლება.

საქმიანობის ამ ტიპის ლეგალური ორგანიზაცია ხელმისაწვდომია მხოლოდ

ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო პასუხისმგებელია საკუთარ ვალებზე მთელი თავისი ქონებით, მაგრამ არ არის პასუხისმგებელი ქონების მფლობელის ვალებზე.

თუ ქონება გამოყოფილია ეკონომიკური მართვის ფარგლებში, საწარმოს შეუძლია გამოიყენოს ქონება, წარმოებული საქონელი და მიღებული მოგება. ეს ყველაფერი ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის კანონებითა და სხვადასხვა აქტებით დადგენილ ფარგლებში.

როგორც ოპერატიული მართვის ნაწილი, ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს ხელმძღვანელობას უფლება აქვს გამოიყენოს საქონელი, ქონება და მოგება მესაკუთრის თანხმობით.

ქონების მფლობელი თავად არეგისტრირებს კომპანიას და ადგენს სამუშაოს მიზნებს. მესაკუთრე აკონტროლებს უნიტარულ საწარმოს მინდობილი ქონების მიზნობრივ გამოყენებას.

მფლობელს შეუძლია დაარეგისტრიროს საწარმოს საკუთრება საწესდებო კაპიტალში ინვესტიციების საფარქვეშ.

ფედერალურ სახელმწიფო უნიტარულ საწარმოს არ შეუძლია შექმნას შვილობილი კომპანიები. კანონმდებლობა ასევე კრძალავს ეკონომიკურ მენეჯმენტზე მომუშავე საწარმოებს, იყვნენ ნებისმიერი უნიტარული საწარმოს დამფუძნებელი ქონების ნაწილის ოპერატიული მართვისთვის გამოყოფით. ეს აკრძალვა დაწესდა იმისათვის, რომ თვალყური ადევნოთ კომპანიის ქონების ნაწილის გატანას შვილობილი კომპანიების გახსნისას.

ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს საკუთრების ფორმირების გზები

ეს არის შემდეგი წყაროები:

• საწესდებო კაპიტალის გადასახდელად საწარმოს მფლობელის მიერ გამოყოფილი ქონება;
• მესაკუთრის თანხმობით საწარმოს გადაცემული სხვა ქონება;
• კომერციული მუშაობის დროს მიღებული მოგება;
• ნასესხები რესურსები, მათ შორის სესხები საბანკო და სხვა საკრედიტო ინსტიტუტებიდან;
• ამორტიზაცია;
• დახმარება, რომელიც მოდის სხვადასხვა დონეზე ბიუჯეტიდან;
• სხვა კომპანიებისგან მიღებული დივიდენდები, სადაც ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო ფლობს წილს;
• ნებაყოფლობითი შემოწირულობები;
• მოგება ქონების ნაწილის გაქირავებით;
• სხვა ქვითრები, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას.

უნიტარული საწარმოშეუძლია გააკეთოს ის რაც უნდა ქონებასთან დაკავშირებით. მაგრამ მას შეუძლია გაყიდოს მხოლოდ მფლობელის თანხმობით.

უძრავი ქონებით გარიგებების განხორციელება

ხორციელდება ტრანზაქციების განხორციელება ქონებაზე, რომლის ფასი 150 მილიონ რუბლზე მეტია ფედერალური სააგენტოსახელმწიფო ქონების მართვის შესახებ. ისინი ტარდება რუსეთის მთავრობის თანხმობით.

ყველა ქმედება ქონებით ტარდება აუქციონზე. მისი ორგანიზატორი არის კომპანია ან ფიზიკური პირი, რომელმაც გააფორმა ხელშეკრულება უნიტარულ საწარმოსთან.

საწარმო ვალდებულია ქონების გაყიდვიდან მიღებული ყველა შემოსავალი, გაყიდვის ხარჯების გამოკლებით (ისინი არ უნდა აღემატებოდეს ქონების ღირებულების სამ პროცენტს სააღრიცხვო ფასში) რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტში დღიდან 25 დღის განმავლობაში. გადახდის მიღების შესახებ.

სახელმწიფო საწარმოების დაფინანსება

FSUE ფორმა გულისხმობს ფინანსური მართვის თავისებურებას. შემოსავლის წყაროების შექმნის რამდენიმე გზა არსებობს.

უნიტარული საწარმოების ფინანსები მნიშვნელოვნად განსხვავდება საწესდებო კაპიტალის შექმნის, მოგების გამომუშავებისა და გამოყენების თვალსაზრისით. ისინი ასევე გამოირჩევიან ნასესხები რესურსების მოზიდვის მეთოდებით.

საწესდებო კაპიტალი არის ძირითადი და სამუშაო რესურსების დახმარებით ჩამოყალიბებული სახსრები. კაპიტალის ოდენობა აღირიცხება უნიტარული საწარმოს ბალანსში წესდების ხელმოწერის დღიდან.

საწარმოს საწესდებო კაპიტალის ზომა უნდა იყოს მინიმუმ 5 ათასი მინიმალური ხელფასი, რომელიც მოქმედებს ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციის დროს.

უნიტარული საწარმოს საწესდებო კაპიტალის ფუნქციები ემთხვევა კომერციული კომპანიების ფუნქციებს. გარდა ამისა, საწესდებო კაპიტალი მოქმედებს, როგორც ფინანსური საფუძველი განხორციელებისთვის ეკონომიკური აქტივობამისი მიზანშეწონილობის მაჩვენებელია.

FSUE ფონდების შექმნის მნიშვნელოვანი წყარო არის მოგება. იგი წარმოიქმნება კომერციული საწარმოების შემოსავლის მსგავსად. მაგრამ რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსში ნათქვამია, რომ ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს მოგება არის არასაგადასახადო შემოსავლების წყარო, რომელიც მიდის ბიუჯეტში.

უნიტარულ საწარმოებს უფლება აქვთ გამოიყენონ დაფინანსების მიზნობრივი საბიუჯეტო წყაროები. ბიუჯეტიდან შემოსული სახსრები გამოიყენება ზოგიერთი სოციალური პროგრამის განსახორციელებლად. განხორციელდა სუბვენციების, გრანტებისა და სუბსიდიების საფარქვეშ.

სუბვენციები არის საბიუჯეტო რესურსები, რომლებიც უფასოდ მიდიან FSUE-ებში.

სუბსიდიები არის რესურსები ბიუჯეტიდან, რომლებიც გამოყოფილია ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოების მუშაობის გასაუმჯობესებლად სხვადასხვა პროგრამების განხორციელების ხარჯების ერთობლივი დაფინანსების საფუძველზე.

ორგანიზაციებს, რომლებიც უნიტარული არიან, ასევე შეუძლიათ ნასესხები რესურსების მოზიდვა. თუმცა მათი იურიდიული ფორმის თავისებურება ის არის, რომ ქვითარი არის რთული პროცესი. უნიტარულ საწარმოს არ შეუძლია უბრალოდ სესხის აღება მისი უძრავი ქონების მიმართ. ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს მენეჯმენტს შეუძლია ბიუჯეტიდან მიიღოს სესხები მფლობელისგან, რომელიც უნდა დაიფაროს.

შედეგები

კანონმდებლობა აღწერს უნიტარულ საწარმოს, როგორც ქონების კომპლექსს, რომელიც გამოიყენება მოგების მისაღებად.

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი ახასიათებს FSUE-ს შემდეგნაირად: ეს არის კომერციული კომპანიის ტიპი, რომელსაც არ აქვს საკუთრების უფლება მფლობელის მიერ მისთვის მინიჭებულ ქონებაზე.

Შინაარსი:კომერციული ორგანიზაცია, რომელსაც არ აქვს მფლობელის მიერ მისთვის მინიჭებულ ქონებაზე საკუთრების უფლება. ქონება განუყოფელია და არ არის განაწილებული დეპოზიტებზე (წილები, აქციები), მ.შ. საწარმოს თანამშრომლებს შორის.

დაწესებულების მახასიათებლები:როგორც წესი, უნიტარული საწარმოები განიხილება, როგორც ნაკლებად გამჭვირვალე ფორმა სააქციო საზოგადოებასთან შედარებით, რადგან ამ უკანასკნელში კანონი ადგენს კორპორატიული მართვის პროცედურებს. თუმცა, უნიტარული საწარმოების ერთ-ერთი უპირატესობა ის არის, რომ ქონება რჩება სახელმწიფო (მუნიციპალურ) საკუთრებაში. განსხვავებით სააქციო საზოგადოებადა სხვა კომერციული ორგანიზაციები, უნიტარული საწარმოები ვალდებულნი არიან გაასაჯაროონ ინფორმაცია მათი შესყიდვების შესახებ ოფიციალურ ვებგვერდებზე მათი დაქვემდებარების დონეზე. უნიტარულ საწარმოს არ აქვს უფლება შექმნას სხვა უნიტარული საწარმო, როგორც იურიდიული პირი მასზე ქონების ნაწილის (შვილობილი) გადაცემის გზით.

მფლობელის სტატუსი:უნიტარული საწარმო იქმნება უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოს ან ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს გადაწყვეტილებით. ფედერალური სამთავრობო საწარმო იქმნება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გადაწყვეტილებით იმ ქონების საფუძველზე, რომელიც ფედერალურ საკუთრებაშია.

კაპიტალის ფორმირების წყაროები:უნიტარული საწარმოს საწესდებო კაპიტალი წარმოადგენს ძირითად და საბრუნავი კაპიტალი. სახელმწიფო საწარმოს საწესდებო კაპიტალის ზომა არ უნდა იყოს მინიმალური ხელფასის 5000-ჯერ ტოლი თვეში (23 055 000 რუბლი), ხოლო მუნიციპალური საწარმოს - მინიმუმ 1000-ჯერ მინიმალური ხელფასის (4 611 000 რუბლი).

უფლებები:უნიტარული საწარმოს დამფუძნებელს უფლება აქვს ეკავოს თავისი საწარმოს დირექტორის თანამდებობა, მაშინაც კი, თუ მას აქვს თავისი ძირითადი სამუშაო ადგილი, ე.ი. მას აქვს ნახევარ განაკვეთზე მუშაობის უფლება, რაც დაუშვებელია სხვა ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმის ორგანიზაციების ხელმძღვანელებს. დამფუძნებელ მფლობელს უფლება აქვს გასცეს: ჭარბი ქონება; გამოუყენებელი ქონება; სხვა მიზნებისთვის გამოყენებული ქონება. სახელმწიფო საწარმოს არ აქვს უფლება განკარგოს მოძრავი და უძრავი ქონება მესაკუთრის სპეციალური ნებართვის გარეშე.

კონტროლის მახასიათებლები:მის წინაშე ანგარიშვალდებულია საწარმოს ხელმძღვანელი, რომელსაც ნიშნავს დამფუძნებელი ან მესაკუთრის მიერ უფლებამოსილი ორგანო

პასუხისმგებლობა ვალდებულებებზე:რუსეთის ფედერაცია, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტი ან მუნიციპალური ერთეული ეკისრება დამხმარე პასუხისმგებლობას სახელმწიფო საწარმოს ვალდებულებებზე, თუ მისი ქონება არასაკმარისია. სახელმწიფო საწარმოს რეორგანიზაცია ან ლიკვიდაცია შესაძლებელია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ან ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს გადაწყვეტილებით. უნიტარული საწარმო პასუხისმგებელია თავის ვალდებულებებზე მთელი ქონებით, რომელსაც ფლობს, მაგრამ არ არის პასუხისმგებელი მისი ქონების მფლობელის ვალდებულებებზე.

მოგებისა და ზარალის განაწილება:უნიტარული საწარმოს ფინანსური რესურსების ფორმირების მნიშვნელოვანი წყაროა მოგება. იგი იქმნება იმავე თანმიმდევრობით, როგორც სხვა კომერციულ ორგანიზაციებში. თუმცა, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი განსაზღვრავს უნიტარული საწარმოების მოგებას, როგორც არასაგადასახადო ბიუჯეტის შემოსავლების წყაროს, სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები ყოველწლიურად გადარიცხავენ შესაბამის ბიუჯეტში მათ ხელთ არსებული მოგების ნაწილს გადასახადების და სხვა სავალდებულო გადახდის შემდეგ. გადახდები. გადახდის პროცედურას, ოდენობასა და პირობებს განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების უფლებამოსილი სამთავრობო ორგანოები ან ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები. უნიტარულ საწარმოში მოგების განაწილების წესი განისაზღვრება მისი წესდებით. წესდების შესაბამისად, გადასახადის შემდგომი მოგება ირიცხება მატერიალური წახალისების ფონდში, სოციალური ღონისძიებების ფონდში და სხვა წამახალისებელ ფონდებში.

მესაკუთრის გადაწყვეტილებით, საწარმოს განკარგულებაში დარჩენილი წმინდა მოგების ნაწილი შეიძლება გამოყენებულ იქნას მისი საწესდებო კაპიტალის გასაზრდელად.

წესდებისა და დამფუძნებელი ხელშეკრულების ძირითადი დებულებები:უნიტარული საწარმოს შემადგენელი დოკუმენტია მისი წესდება, დამტკიცებული სამინისტროს, დეპარტამენტის ან სხვა ფედერალური ორგანოს მიერ, რომელსაც, მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, ევალება შესაბამის ინდუსტრიაში (მართვის სფერო) საქმიანობის კოორდინაცია და რეგულირება. სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოს წესდება, გარდა ნებისმიერი იურიდიული პირისათვის აუცილებელი ჩვეულებრივი ინფორმაციისა, უნდა შეიცავდეს მონაცემებს მისი საქმიანობის საგანსა და მიზნებზე, აგრეთვე საწარმოს საწესდებო კაპიტალის ზომაზე. უნიტარული საწარმო არის ერთადერთი კომერციული ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს სამოქალაქო უფლებებიდა წესდებით განსაზღვრულ საქმიანობასთან უშუალოდ დაკავშირებული პასუხისმგებლობები.

Მონაწილეთა რაოდენობა:მინიმუმ 5, მაქსიმალური რაოდენობა შეზღუდული არ არის

კომერციული ორგანიზაცია, რომელსაც არ აქვს მფლობელის მიერ მისთვის მინიჭებულ ქონებაზე საკუთრების უფლება. ქონება განუყოფელია და არ ნაწილდება დეპოზიტებზე (წილები, აქციები), მათ შორის საწარმოს თანამშრომლებს შორის. ხელოვნების მე-2 პუნქტში მითითებული ინფორმაციის გარდა. 52 რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი, ლეგალური სტატუსისახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები განისაზღვრება სამოქალაქო კოდექსით და კანონით სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოების შესახებ.

ენციკლოპედიური YouTube

1 / 2

✪ ბიზნესი დუმებისთვის. ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმები ბიზნესისთვის

✪ 44-FZ-ის გამოყენება სახელმწიფო უნიტარული საწარმოებისთვის და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოებისთვის

სუბტიტრები

რუსეთის ფედერაცია

რუსეთის ფედერაციაში უნიტარული საწარმოების საქმიანობის მარეგულირებელი მთავარი კანონია 2002 წლის 14 ნოემბრის ფედერალური კანონი (შესწორებულია 2016 წლის 23 მაისს) No161-FZ „სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების შესახებ“.

უნიტარული საწარმოები შეიძლება იყოს სამი ტიპის:

უნიტარული საწარმო არის კომერციული ორგანიზაცია, რომელსაც არ აქვს მფლობელის მიერ მისთვის მინიჭებულ ქონებაზე საკუთრების უფლება. ასეთ საწარმოებს უწოდებენ უნიტარულს, რადგან მათი ქონება განუყოფელია და არ შეიძლება განაწილდეს დეპოზიტებზე, აქციებზე, პროცენტებზე, აქციებზე.

ამ ფორმით შეიძლება შეიქმნას მხოლოდ სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოები. ქონება (შესაბამისად, სახელმწიფო ან მუნიციპალური) ეკუთვნის უნიტარულ საწარმოს ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის უფლებით. უნიტარული საწარმოების (ასევე დაწესებულებების) საკუთრებაზე უძრავი უფლება ეკუთვნის მათ დამფუძნებლებს.

უნიტარული საწარმო პასუხისმგებელია თავის ვალდებულებებზე მთელი ქონებით, რომელსაც ფლობს, მაგრამ არ არის პასუხისმგებელი მისი ქონების მფლობელის ვალდებულებებზე.

სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს საწესდებო კაპიტალის ზომა უნდა იყოს არანაკლებ 5000 მინიმალური ხელფასისა, მუნიციპალური საწარმოსთვის - არანაკლებ 1000 მინიმალური ხელფასისა.

უნიტარული საწარმოს შემადგენელი დოკუმენტია წესდება.

უნიტარულ საწარმოს არ აქვს უფლება შექმნას სხვა უნიტარული საწარმო, როგორც იურიდიული პირი მასზე ქონების ნაწილის (შვილობილი) გადაცემის გზით. ეს შეზღუდვა შემოღებულ იქნა 2002 წლის 14 ნოემბრის №161-FZ ფედერალური კანონით, მაშინ როცა ადრე რუსეთის კანონმდებლობა უნიტარულ საწარმოებს უფლებას აძლევდა ეკონომიკური მართვის უფლების საფუძველზე შექმნან შვილობილი უნიტარული საწარმოები. ამ კანონის მიღებით, უნიტარული საწარმოების არსებული შვილობილი კომპანიები ექვს თვეში, ანუ 2003 წლის 3 ივნისამდე ექვემდებარებოდნენ შერწყმას მათ დამფუძნებელ საწარმოებთან.

უნიტარული საწარმოები ვალდებულნი არიან, ქონების მფლობელის მიერ განსაზღვრულ შემთხვევებში, ჩაატარონ ყოველწლიური სავალდებულო აუდიტი. ამასთან, მე-20 მუხლის მე-16 პუნქტის 1-ლი ნაწილის შესაბამისად ფედერალური კანონი„სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების შესახებ“ 2002 წლის 14 ნოემბრის 161-FZ, უნიტარული საწარმოს ქონების მფლობელი ამტკიცებს აუდიტორს და განსაზღვრავს მისი მომსახურებისთვის გადახდის ოდენობას.

როგორც წესი, უნიტარული საწარმოები განიხილება, როგორც ნაკლებად გამჭვირვალე ფორმა სააქციო საზოგადოებასთან შედარებით, რადგან ამ უკანასკნელში კანონი ადგენს კორპორატიული მართვის პროცედურებს. თუმცა, როგორც უპირატესობა [ ] უნიტარული საწარმოები შეიძლება გამოირჩეოდეს იმით, რომ ქონება რჩება სახელმწიფო (მუნიციპალურ) საკუთრებაში.

სახელმწიფო უნიტარული საწარმოების მიერ შესყიდვების განხორციელება საკუთარი სახსრებირეგულირდება რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონით „საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის შესახებ გარკვეული ტიპებიიურიდიული პირები“ 2011 წლის 18 ივლისის No223-ФЗ. გათვალისწინებული საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვის კუთხით, 01/01/2017 წლიდან - ფედერალური კანონი 04/05/2013 No44-FZ „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფოს შესასრულებლად. და მუნიციპალური საჭიროებები“ (ამოქმედდა 01/01) .2014 წ.). მანამდე მოქმედებდა რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2005 წლის 21 ივლისის No94-FZ.

ვინაიდან, ხელოვნების მე-2 პუნქტის შესაბამისად. 50 და ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 113, უნიტარული საწარმოები არის კომერციული იურიდიული პირები, მათი საქმიანობა მიზნად ისახავს მოგების მიღებას ქონების მფლობელის - სახელმწიფოს ან სასარგებლოდ. მუნიციპალიტეტისასევე საკუთარი ხარჯების დასაფარად. გარდა ამისა, რა თქმა უნდა, საქმიანობის მიზანია არა მოგება, არამედ სახელმწიფოს საზოგადოებრივი ინტერესების დაკმაყოფილება და სახელმწიფო საჭიროებების უზრუნველყოფა.

ამავდროულად, ქონების უზრუნველყოფის მეთოდიდან გამომდინარე, განასხვავებენ უნიტარული საწარმოების ორ ტიპს (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 113-ე მუხლის მე-2 პუნქტი):

• ეკონომიკური მართვის უფლებაზე დაფუძნებული უნიტარული საწარმოები (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 114-ე მუხლი);
• ოპერატიული მართვის უფლებაზე დაფუძნებული უნიტარული საწარმოები (სახელმწიფო საწარმოები) (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 115-ე მუხლი).

ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოები, განსხვავებით არასახელმწიფო იურიდიული პირებისგან, არა მხოლოდ მსხვილი გადასახადის გადამხდელები არიან, არამედ ყოველწლიურად შეაქვთ მოგების 25% ფედერალურ ბიუჯეტში ხელოვნების შესაბამისად. ფედერალური კანონის 17 „სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების შესახებ“. მაგალითად, ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოსთვის 2016 წელს დამტკიცდა 8 მილიონ 530 ათასი რუბლის გადარიცხვა (2015 წლის საწარმოს წმინდა მოგების 25%). შესაბამისად, ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოების პრივატიზაციის შემდეგ სახელმწიფო წყვეტს დამატებითი შემოსავლის მიღებას.

დსთ

დსთ-ს უმეტეს ქვეყნებში ასევე არსებობს კერძო უნიტარული საწარმოები (ChUP), არ არის მინიჭებული მისთვის მინიჭებულ ქონებაზე საკუთრების უფლებით. ქონება განუყოფელია და არ შეიძლება განაწილდეს დეპოზიტებზე, აქციებზე, აქციებზე, აქციებზე და არის მისი წევრების საერთო ერთობლივი საკუთრება: ფიზიკური, ერთი ფიზიკური ან ერთი იურიდიული პირი. მათ შორისაა გლეხური (ფერმის) საწარმოები, ინდივიდუალური, საოჯახო და შვილობილი საწარმოები. რუსეთის ფედერაციაში ისინი არ არიან აღიარებული დამოუკიდებელ ორგანიზაციებად, გარდა შვილობილი კომპანიებისა და ასეთი ორგანიზაციების ხელმძღვანელები არიან ინდივიდუალური მეწარმეები, რაც ქმნის ქონებრივ და ორგანიზაციულ სირთულეებს. ინდივიდუალური მეწარმე(რეალურად საწარმოები). ასე, მაგალითად, არ არსებობს საწარმოს, როგორც ქონებრივი კომპლექსის კერძო საკუთრების უფლება, ვინაიდან საწარმო მოიცავს დამატებით ეკონომიკურ ურთიერთობებს, რაც არ არსებობს ინდივიდუალურ მეწარმეობაში, არ არსებობს საწარმოში წევრების პოზიციის მკაფიო რეგულაციები. მათ შორის მოგებისა და პასუხისმგებლობების განაწილება და სხვა მრავალი ასპექტი.

რუსეთის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ მრავალ ორგანიზაციულ-სამართლებრივ ფორმებს შორის არის მუნიციპალური უნიტარული საწარმოც.

მათ შეუძლიათ ფუნქციონირება როგორც ფედერალურ, ასევე რეგიონულ დონეზე - თუმცა, ყველაზე ხშირად ამ ტიპის საწარმოს ქმნის მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი ხელისუფლება.

შევეცადოთ გაერკვნენ, რა არის მუნიციპალური უნიტარული საწარმო, მოკლედ სახელწოდებით MUP.

კონტაქტში

ორგანიზაციული ფორმა

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს სამართლებრივი სტატუსის დადგენა ყველაზე მარტივია ამ ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის დასახელებიდან გამომდინარე. მასში ყოველი სიტყვა მნიშვნელოვანია:

1. „მუნიციპალური“ ნიშნავს, რომ იგი იქმნება ადგილობრივი თვითმმართველობის დონეზე, რათა დააკმაყოფილოს მუნიციპალური საჭიროებები რაიმე სახის პროდუქტზე, ან, უფრო ხშირად, რაიმე სახის სამუშაოს შესასრულებლად ან მომსახურების გაწევისთვის. იმ შემთხვევაში, თუ შექმნის ინიციატორი სახელმწიფოა, იქმნება სახელმწიფო უნიტარული საწარმოები.
2. „უნიტარული“ - საწარმოს ქონება განუყოფელია და არ იყოფა აქციებად, აქციებად ან სხვა აქციებად. მის თანამშრომლებსაც კი არ შეუძლიათ მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს ქონების ნაწილის ფლობა.
3. „საწარმო“ ცალკე სუბიექტია ეკონომიკური აქტივობა, რომელიც არის იურიდიული პირი, რომელიც მოქმედებს კონტრაგენტებთან ან ხელისუფლებასთან ურთიერთობაში საკუთარი სახელით და აქვს ქონება, რომელსაც ის მართავს.

საკუთრება

თუმცა, ქონებასთან დაკავშირებით განსაკუთრებული დათქმა უნდა გაკეთდეს: მუნიციპალური უნიტარული საწარმო არ არის მისი მფლობელი. ეს ნიშნავს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ უნიტარული საწარმოები კომერციული ორგანიზაციებია, ყველაფერი, რასაც ისინი იყენებენ, შესაბამისი მუნიციპალიტეტის საკუთრებაა.

ადგილობრივი ხელისუფლება მას მხოლოდ რაღაც მატერიალურ ქონებას ანიჭებს - მაგრამ ისინი კვლავ მუნიციპალიტეტს ეკუთვნის. ამიტომ მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები იყოფა ორ ტიპად, იმისდა მიხედვით, თუ რა უფლებით სარგებლობენ ეს ქონება:

• ეკონომიკური მართვის უფლებაზე - ფაქტობრივად, ეს არის უმრავლესობის ჩვეულებრივი მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების სამოქალაქო სამართლებრივი სტატუსი;
• ოპერატიულ მენეჯმენტში - სახელმწიფო საწარმოს ე.წ. ამ ტიპის მუნიციპალური უნიტარული საწარმო გაცილებით ნაკლებად გავრცელებულია, რადგან ოპერატიული მენეჯმენტი არ არის ძალიან მოსახერხებელი კომერციული საქმიანობის განსახორციელებლად.

ოპერატიული მენეჯმენტი გულისხმობს, რომ საკუთრებასთან დაკავშირებული ნებისმიერი ქმედება უნდა მიიღოს ნებართვა მესაკუთრისგან - ში ამ შემთხვევაშიადგილობრივი ხელისუფლება. ჩვეულებრივი ტიპის მუნიციპალური საწარმოსგან განსხვავებით, სახელმწიფო საწარმოები ნაკლებად არიან ორიენტირებული მოგების მიღებაზე და ბევრად უფრო არიან დამოკიდებული ბიუჯეტის დაფინანსებაზე. სახელმწიფო საწარმოს მაგალითია ელექტროსატრანსპორტო საწარმოები (ტროლეიბუსები ან ტრამვაი) ბევრ ქალაქში.

ქონების განკარგვა

მუნიციპალურ უნიტარულ საწარმოს არ აქვს უფლება გაყიდოს, იჯარით ან სხვაგვარად განკარგოს ქონება ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოს თანხმობის გარეშე. მას ასევე არ შეუძლია შვილობილი კომპანიების შექმნა.

თუმცა, მათ შეუძლიათ თავიანთი ფინანსების ნაწილი დააბანდონ კომერციული კომპანიების ან პარტნიორობის კაპიტალში, თუ ეს ნებადართულია წესდებითა და ადგილობრივი კანონმდებლობით. ასეთი დეპოზიტებიდან შემოსავალი აღირიცხება საწარმოს ფინანსურ ანგარიშგებაში.

ამასთან, მუნიციპალურ უნიტარულ საწარმოს, გარკვეული ფარგლებში, შეუძლია განკარგოს თავისი საქმიანობით მიღებული შემოსავალი. კერძოდ, ისინი გამოიყენება კომპანიის მენეჯერებისა და თანამშრომლების ხელფასების გასაცემად.

რის საფუძველზე მუშაობს?

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების საქმიანობა რეგულირდება რიგი დებულებებით, რომელთაგან ყველაზე მნიშვნელოვანია შემდეგი:

1. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი. მათ სტატიებში Ხელოვნება. 113-114 (115-ე მუხლი, რომელიც ეხებოდა სახელმწიფო საწარმოებს, არ მოქმედებდა 2014 წლის სექტემბრიდან), ეს აქტი იძლევა ზოგადი მახასიათებლები MUP და აღწერს მათთვის ზოგად „თამაშის წესებს“.
2. კანონი No161-FZ. მასში უკვე დაკონკრეტებულია მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების საქმიანობა და უფრო ნათლად არის აღწერილი მათი მუშაობის წესები.
3. კანონი No44 ფედერალური კანონი. ეს ეხება მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს საქმიანობას, როგორიცაა საქონლის შეძენა ან მომსახურების შეკვეთა მუნიციპალური საჭიროებისთვის.თუმცა, უნდა გვახსოვდეს: 2018 წლის იანვრიდან ეს კანონი სავალდებულო გახდება ბევრში გამოსაყენებლად მეტიშემთხვევები. ფაქტობრივად, ეს კანონი გავრცელდება მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების მიერ განხორციელებულ თითქმის ყველა სახის შესყიდვაზე.
4. კანონი No223-FZ. №44-FZ კანონის გარკვეული დებულებების ძალაში შესვლამდე, ეს აქტი ვრცელდება მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების მიერ განხორციელებულ შესყიდვებზე. კერძოდ, 2018 წლის იანვრამდე სწორედ ამით უნდა იხელმძღვანელონ მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები თავიანთი საქმიანობის სფეროში ქვეკონტრაქტის ხელშეკრულებების გაფორმებისას.

სია არ არის სრული: სპეციალური სამართლებრივი დებულებები ვრცელდება ამ ორგანიზაციების საქმიანობის გარკვეულ სფეროებზე. გარდა ამისა, გასათვალისწინებელია, რომ მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების მუშაობა შეიძლება დარეგულირდეს ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ მიღებული აქტებით: ქალაქების, რაიონების ადმინისტრაციები და ა.შ.

როგორ იქმნება

Იმისათვის, რომ მუნიციპალური საწარმოდასაწყებად, საჭიროა შემდეგი:

1. შესაბამისი ადგილობრივი ხელისუფლება გამოსცემს დადგენილებას მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს შექმნის შესახებ. ის გაიცემა იმ შემთხვევებში, როდესაც საჭიროა ან იმ ქონების მომსახურება, რომლის პრივატიზება შეუძლებელია, ან მოსახლეობისთვის გარკვეული საქონლით ან მომსახურების მიწოდება. მინიმალური ფასები. კერძოდ, საკმაოდ ხშირად იქმნება მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები წყალმომარაგების ქსელების მუშაობის შესანარჩუნებლად, გამწვანებისა და ქუჩების გაწმენდისთვის, ნაგვის გატანისთვის და ა.შ.
2. ამავე ორგანო ამტკიცებს საწარმოს წესდებას. ეს არის მუპ-ის ერთადერთი შემადგენელი დოკუმენტი. იგი ასახავს საწარმოს დანიშნულებას, მასზე გადაცემულ ქონებას, მართვის წესს და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს საქმიანობასთან დაკავშირებულ სხვა საკითხებს. მნიშვნელოვანია იცოდეთ: წესდებას ამზადებს დეპარტამენტი ან მუნიციპალიტეტის მთავრობის სხვა სამმართველო ქონების მართვისთვის.
3. ინიშნება დირექტორი. მისი უფლებამოსილებები განისაზღვრება წესდებით, მაგრამ კონკრეტულ დანიშვნებს აკეთებს მფლობელი - ადგილობრივი ხელისუფლება. მუნიციპალიტეტის ორგანო დირექტორთან ასევე აფორმებს შრომით ხელშეკრულებას.
4. ტარდება გადაცემული ქონების შეფასება და მისი სრული ინვენტარიზაცია.
5. ადგილობრივი ადმინისტრაცია მიმართავს Rosreestr-ს მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს რეგისტრაციის შესახებ განაცხადით.
6. იმ მომენტიდან, როდესაც Rosreestr-ის ადგილობრივი ფილიალი შეიტანს ჩანაწერს იურიდიული პირების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში (იურიდიული პირების რეესტრში), მუნიციპალურ უნიტარული საწარმოს შეუძლია დაიწყოს მუშაობა.

როგორი საფინანსო-ეკონომიკური აქტივობის გეგმა აქვს სამინისტროს, იხილეთ შემდეგ ვიდეოში: