Izraēlas apmetnes. Izraēlas apmetnes Rietumkrastā un Gazas joslā. Kā tas viss sākās

Ebreju apmetņu karte kontrolētajās teritorijās. 2004. gads

Šīs apmetnes pašlaik atrodas Jūdejā un Samarijā, kas atrodas Izraēlas kontrolē.

Šo apdzīvoto vietu kopējais iedzīvotāju skaits, kas 1972. gadā bija tikai 1520 cilvēki, bet 1983. gadā – 23,7 tūkstoši cilvēku, 2004. gada beigās pārsniedza 250 tūkstošus cilvēku. Tajā pašā laikā 1982. gadā ar valdības lēmumu tika evakuēti vairāk nekā 5000 Jamitas un citu Sīnāja pussalas apmetņu iedzīvotāju, bet 2005. gadā - vairāk nekā 8000 Gazas joslas un Ziemeļsamarijas apmetņu iedzīvotāju. Abos gadījumos kolonistu mājas tika iznīcinātas.

Arābi neatbalstīja tur iepriekš dzīvojošos ebrejus, un viņi reaģēja uz Chabad kustības pārstāvju parādīšanos ar nepieredzētu naidīgumu. Nepārtrauktās vajāšanas un pogromi apvienoja abas Hebronas ebreju kopienas - sefardu un aškenazi. 1865. gadā E. Mani kļuva par sefardu kopienas vadītāju, kurš veicināja desmitiem ģimeņu pārcelšanos no Irākas uz Hebronu, izveidoja tām sinagogu un citas kopienas ēkas un iestādes. Hasīdu kopienai arī izdevās uzcelt divas sinagogas, neskatoties uz arābu pretestību un Turcijas varas iestāžu naidīgumu.

Apmetnes Jūdejā

Apmēram divus mēnešus pēc Kfar Etzion apmetnes pēc Telavivas dzejnieka I. Ben-Meira (dzimis 1941) iniciatīvas tika nodibināta otrā apmetnes vieta Jūdejā Har Gilo.

Pirmie kolonisti, kas sākotnēji īrēja telpas Park Hotel, pārcēlās uz pilsētas militārās komandantūras ēku, bet četrus gadus vēlāk apmetās pastāvīgās mājās Kiryat Arba, jaunā ebreju rajonā, kas atrodas tieši blakus Hebronai. (Torā Hebronu dažreiz sauc arī par Kiryat Arba). Viens no Kirjat Arbas iedzīvotājiem B. Tavgers, kurš Izraēlā ieradās no Novosibirskas, atbrīvoja atkritumu poligonu, ko arābi bija ierīkojuši viņu iznīcinātās Avrahama Avinu sinagogas vietā; sinagoga pēc tam tika atjaunota, un pēc tam tika iztīrīta arī ebreju kapsēta.

Nopietnāka iniciatīva par ebreju apmešanos Samarijā radās pirms kara pastardiena, tomēr tika atdzīvināts tikai pēc tam. Līdz Jomkipuras karam (1973) Jordānas ielejā bija 12 apmetnes, 4 Gazā un 3 Jūdejā. lauku apmetnes Gush Etzion apgabalā. Ebreju apmetņu Samarijā vēl nebija. Pēc kauju apturēšanas pie valdības vadītājas Goldas Meiras ieradās jaunu sieviešu grupa no reliģiski-cionistam Ješivam Merkazam HaRavam pietuvinātām aprindām un lūdza viņai atļauju izveidot ebreju apmetni netālu no Nablusas; Golda Meira viņu lūgumu noraidīja.

Sešus mēnešus pēc tam tās pašas sievietes kopā ar saviem vīriem veica “partizānu” mēģinājumu izveidot apmetni pie Nablusas. Viņi sāka saukt kustības Gush Emunim "Elon-More kodolu". Armija viņus evakuēja, taču viņi atkal ieradās un atkal tika piespiedu kārtā evakuēti. Tikai astoto reizi 1975. gada Hanukas laikā vecajā dzelzceļa stacija Sebastia ar dzejnieka H. Guri un aizsardzības ministra S. Peresa pūlēm, kas noslēdza pušu vienošanos, tika panākts kompromiss, un tika saņemta atļauja dibināt Kdumimas apmetni. 2014. gada sākumā Kdumim apmetne sastāvēja no desmit mikrorajoniem, kas atradās kalnu virsotnēs. Tur dzīvoja 4187 ebreji.

1975. gadā Ofras apmetni nodibināja strādnieku grupa, kas ieradās, lai uzbūvētu žogu ap netālu esošo militāro bāzi, un palika pa nakti vienā no jordāniešu pamestajām ēkām 25 kilometrus uz ziemeļiem no Jeruzalemes. 2007. gada decembrī tur dzīvoja 2600 ebreju. Gush Emunim vadītāji uzskatīja ebreju apmešanos visā Jūdejas, Samarijas un Gazas joslas teritorijā kā vissvarīgāko reliģisko un patriotisko misiju.

Ebreju apmetņu dubultošanas operācijas ietvaros, par ko Gush Emunim organizācija paziņoja 1978. gada rudenī, kad visā Jūdejas un Samarijas teritorijā bija tikai divdesmit apmetnes, ģimenes, kuras tikai nesen bija apmetušās uz dzīvi Ofra tika nosūtīta, lai izveidotu jaunas apmetnes kodolu. Tas tika izveidots gada laikā un tika nosaukts Kochav HaShahar; tur tika izveidota arī Nahal bāze. Tā kā apkārt bija auglīgas zemes, lauksaimniecības nozares kļuva par nozīmīgu ekonomikas attīstības jomu. 1981. gadā ieradās karavānas un sāka veidot pastāvīgās būvniecības pirmo posmu plānus.

Aptuveni vienlaikus ar Ofras apmetnes izveidi toreizējā valdība I. Rabina vadībā nolēma dibināt Maale Adumim (tagad lielākā ebreju apmetne Jūdejā). Šāds lēmums pieņemts, reaģējot uz ANO atzīšanu Palestīnas atbrīvošanas organizācijai, kā arī ministra I. Galili izdarītā spiediena dēļ. 2007. gada decembrī tajā dzīvoja 32,8 tūkst. I. Rabina valdība arī nolēma divas nedēļas pirms 1977. gada vēlēšanām izveidot Elkanas apmetni Rietumsamarijā; Viņš arī nolēma dibināt Arielas pilsētu - tagad lielāko ebreju apmetni Samarijā.

1977. gada jūlijā pēc M. Begina valdības nākšanas pie varas Gush Emunim vadītāji prezentēja divdesmit piecu gadu norēķinu plānu, saskaņā ar kuru līdz 20. gs. Jūdejas (ieskaitot Jeruzālemi) un Samarijas ebreju skaitu bija paredzēts palielināt līdz miljonam cilvēku, kam tika ierosināts izveidot divus lielajām pilsētām- netālu no Hebronas (Kiryat Arba) un netālu no Nablusas (kurā katrā ir 60 tūkstoši iedzīvotāju), vairākas vidēja lieluma pilsētas (katra 15–20 tūkstoši cilvēku) un blīvs tā saukto komunālo apmetņu tīkls (yishuvim kehilatiim).

Tiklīdz M. Begins izveidoja kabinetu, Gush Emunim kustības vadītāji - H. Porats, U. Elicurs, B. Katzovers un rabīns M. Levingers iesniedza viņam programmu divpadsmit jaunu apmetņu dibināšanai ārpus "zaļās". līnija”. Pēc ilgām vilcināšanās M. Begins apstiprināja šo programmu. "Tiks dibināts vēl daudz Elon More," M. Begins solīja savā pirmajā vizītē Kdumimā pēc uzvaras vēlēšanās. Drīz vien radās apmetnes Beit El, Shilo, Neve Tzuf, Mitzpe Yericho, Shavei Shomron, Dotan, Tkoa un citi. Sākumā apmetņu grupas atradās pie dažiem militārajiem garnizoniem Jūdejā un Samarijā, kas vēlāk pārvērtās par apmetnēm.

Beit El apmetnes iedzīvotāju grupa. Foto A. Ohayon. Valsts birojs drukāt. Izraēla.

Izraēlas premjerministrs I. Šamirs J. Faradža atraitnes mājā, kuru arābu teroristi nogalināja netālu no Brahas apmetnes. 1989. gads Maggi Ayalon foto. Valsts preses birojs. Izraēla.

Premjerministrs M. Begins runā ar Jamitas iedzīvotājiem. 1977 M. Milnera foto. Valsts preses birojs. Izraēla.

Vispārējs skats uz Jamitu. 1981. gada decembris, četrus mēnešus pirms evakuācijas. J. Sāra foto. Valsts preses birojs. Izraēla.

Jamita iznīcināšana. 1982. gada aprīlis. Foto autors: B. Tel. Or. Valsts preses birojs. Izraēla.

Kfar Daromas skolā. 2005. gada vasara. M. Milnera foto. Valsts preses birojs. Izraēla.

Lag Ba'omer svinēšana Hebronā netālu no Makpelas alas. 1987 Maggi Ayalon fotogrāfija. Valsts preses birojs. Izraēla.

Kiryat Arba nomale; fonā ir Hebrona. 1995. Foto A. Ohayon. Valsts preses birojs. Izraēla.

Kiryat Arba (skats no putna lidojuma), 1998. Foto A. Ohayon. Valsts preses birojs. Izraēla

Sinagogā iebarikādēto kolonistu evakuācija Kfar Darom Gazas joslā. augusts 2005. Foto G. Asmolovs. Izraēlas Aizsardzības spēku preses dienests.

Intensīvā ebreju apmetņu politika Jūdejā, Samarijā un Gazas joslā izraisīja karstas diskusijas Izraēlas sabiedrībā. Kopā ar Allon plāna atbalstītājiem, kas paredzēja, ka nākotnē Lielākā daļa Jordānijai tiks atdotas Rietumkrasta teritorijas (Jūdeja un Samarija), daudzi sabiedrībā zināmi cilvēki izteicās pret ebreju apmetņu veidošanas politiku blīvi apdzīvotās arābu teritorijās, pieprasot kontrolēto teritoriju apdzīvošanai iztērētos līdzekļus izmantot Galilejas un Negevas perifērie reģioni, rūpnieciskie un sociālā infrastruktūra attīstības pilsētas utt.

Apmetņu kustība

Šī situācija mainījās 21. gadsimta sākumā. No 2015. gada Likud deputāti ir kolonisti Y. Edelstein (Kneseta priekšsēdētājs), Ze'ev Elkin, Oren Hazan. Lai gan Likud joprojām ir lielākā labējā partija, apmetņu iedzīvotāju klātbūtne citu partiju deputātu vidū ir ne mazāk svarīga.

Dzīves apstākļi jaunajās apmetnēs bija ļoti sarežģīti, galvenokārt vajadzīgās infrastruktūras trūkuma dēļ, kā arī kreiso nometnes pārstāvju un starptautisko mediju spiediena dēļ, kuri protestēja pret katru jaunu saliekamo māju teritorijās. 1978. gadā Augstākajā tiesā tika iesniegta apelācijas sūdzība par Beit El apmetnes izveidi, kas tika dibināta uz palestīniešu arābiem atsavinātas zemes, un atsavināšanu motivēja nevis mājokļa vajadzības, bet gan drošības apsvērumi.

Tiesa izdeva pagaidu rīkojumu par jaunās apdzīvotās vietas attīstības darbu pārtraukšanu, tostarp kanalizācijas sistēmu ierīkošanu. Pēc vairākiem mēnešiem apelācija tika noraidīta. Tomēr 1980. gada ziemā Augstākā tiesa pieņēma palestīniešu un kreiso aktīvistu kopīgi iesniegto apelāciju. Saskaņā ar tiesas lēmumu kolonistu grupai bija jāpamet Samarijas Rudžeibas ciema zeme, jo tā bija privāta palestīniešu zeme. Kopš tā laika jaunas apmetnes radās gandrīz tikai uz zemes, kas nebija arābu privātīpašumā.

Paradoksāli, bet tā rezultātā kontrolētajās teritorijās esošo kolonistu darbības morālais un tiesiskais pamats kļuva gandrīz spēcīgāks nekā Izraēlas iedzīvotājiem Zaļās līnijas ietvaros, kur daudzi mošavi un kibuci tika dibināti uz arābu pamestās zemes. bēgļi Brīvības kara laikā.ar pienācīgi nereģistrētām īpašuma tiesībām.

Ebreju apmetņu attīstība Gazas joslā un Sinaja pussalā

Paralēli tam notika apmetņu attīstība Gazas joslā un Sinaja pussalā, parasti pēc valdības iniciatīvas un atļaujas. Gazu un Sinaja pussalu pirmo reizi Izraēla okupēja 1956. gada Sinaja kampaņas laikā, bet pēc nepilniem sešiem mēnešiem atgriezās Ēģiptē; Tajā laikā ebreju apmetnes šajās teritorijās netika izveidotas.

I. Rabina-Š. valdība, kas nāca pie varas 1992. gada jūnijā. Peress paziņoja par būvniecības iesaldēšanu ebreju apmetnēs aiz zaļās līnijas. Vienlaikus, lai novērstu berzi starp kolonistiem un jaunizveidotās Palestīnas pašpārvaldes iedzīvotājiem, tika izbūvēti jauni apvedceļi, palielinot Jūdejas, Samarijas un Gazas ebreju iedzīvotāju drošību.

Līdz ar B. Netanjahu valdības nākšanu pie varas 1996. gada maijā tika atcelti lēmumi par apmetņu būvniecības iesaldēšanu, kā rezultātā tajās atsākās jaunu iedzīvotāju pieplūdums. Laiks, kad pie varas atradās E. Baraka centriski kreisā valdība, kas pauda gatavību piekrist ebreju apmetņu masveida evakuācijai aiz “zaļās līnijas”, bija viens no plaukstīgākajiem apmetņu projektam. Lai nodrošinātu koalīcijas atbalstu no Nacionālās reliģiskās partijas un centriski labējām aprindām, E. Baraks neiebilda pret apdzīvoto vietu pieaugumu kontrolētajās teritorijās un jaunu apbūvi tajās.

Pretēji gaidītajam, tieši A. Šarona vadītā centriski labējā valdība, kur finanšu ministra amatu secīgi ieņēma Likud bloka ministri S. Šaloms un B. Netanjahu, noteica stingrus būvniecības ierobežojumus ebreju apmetnēs. (kuru visur ierobežoja to dabiskās izaugsmes vajadzības un tikai esošajās ģeogrāfiskajās robežās), un tās arī tika atceltas nodokļu atvieglojumi, kas tika nodrošināti kolonistiem kā prioritāro attīstības teritoriju iedzīvotājiem.

Arābu terors pret kolonistiem

Gandrīz jau no paša sākuma Jūdejas, Samarijas un Gazas ieceļotāji saskārās ar savu arābu kaimiņu naidīgumu. Pirmajos gados kolonisti vēl varēja brīvi pārvietoties pa arābu apmetnēm un pat iepirkties un atvērt bankas kontus Ramallahā vai Nablusā, taču laika gaitā šāda pārvietošanās brīvība kļuva burtiski apdraudēta viņu dzīvībām.

Kopš 1970. gadu beigām. Ebreju automašīnas sāka apmētāt ar akmeņiem. 80. gadu sākumā. vietējie arābi jau bija sākuši lietot šaujamieročus pret ebreju kolonistiem. Pirmais upuris bija ješivas students no Kirjat Arbas I. Salome, kuru 1980. gada sākumā Hebronas tirgū nogalināja ar pistoles šāvieniem. Dažus mēnešus vēlāk seši ebreji tika nogalināti teroristu uzbrukumā netālu no Beit Hadasas.

1982. gada vasarā Herodionā tika nogalināts Tkoa apmetnes iedzīvotājs; reaģējot uz to, slepkavības vietā tika nodibināta Nokdimas (El-David) apmetne. Kopš tā laika ir izveidojusies prakse veidot jaunas apmetnes tajās vietās, kur arābu teroristi nogalināja ebreju iedzīvotājus. Šīs politikas simboliskā nozīme bija acīmredzama: kolonisti skaidri demonstrēja arābiem, ka viņi netiks iebiedēti un ka ebreju apmetne Jūdejā, Samarijā un Gazā turpināsies neatkarīgi no izmaksām.

Ebreju apmetņu attīstība Izraēlas 1967. gadā okupētajās zemēs izraisīja akūtus konfliktus un tālāku starpetniskās spriedzes eskalāciju. Ebreji (lielākajā daļā gadījumu ar Izraēlas oficiālo varas iestāžu piekrišanu un atbalstu) Jūdejā, Samarijā un Gazā radīja arvien vairāk pilsētu un mazpilsētu; Arābi protestēja pret to zemju sagrābšanu, ko viņi uzskatīja un uzskata par savējo, un šis protests bieži vien izraisīja vardarbības un terora aktus.

Pretrunīgas tendences apmetņu kustības attīstībā kontrolēto teritoriju nesakārtotā tiesiskā statusa kontekstā

No apmetņu kustības pirmsākumiem līdz mūsdienām to ietekmējis kontrolēto teritoriju nesakārtotais juridiskais statuss un līdz ar to pastāvīgā iespēja, ka Izraēlas varas iestādes viena vai otra iemesla dēļ var pieņemt lēmumu par evakuāciju. kolonisti un iznīcināt (vai nodot kontrolēt citas valsts) pilsētas un ciematus, ko viņi uzcēla.

Izraēlas tiesības izveidot civilās apmetnes kontrolētās teritorijās neatzīst ANO struktūras un organizācijas dalībvalstis; aicinājumi evakuēt visas šajās zemēs jau izveidotās apmetnes ir atkārtoti daudzās Ģenerālās asamblejas un ANO Drošības padomes rezolūcijās. Problēmu vēl vairāk sarežģī fakts, ka Izraēlas tiesību aktos šo teritoriju statuss nav reglamentēts.

Jamits tika iznīcināts 1982. gada 23. aprīlī. Evakuācijas laikā aptuveni divi simti labējo aktīvistu aizbarikādējās uz jumtiem, izmantojot smilšu maisus un ugunsdzēšamo aparātu putas, lai stātos pretī karavīriem un drošības spēkiem. Vairāki protestētāji un vairāki karavīri tika ievainoti un ievietoti slimnīcā. Jamitas iedzīvotāju evakuācija un pilsētas infrastruktūras iznīcināšana tika veikta stingri saskaņā ar sākotnējo plānu un bez kavēšanās.

Jamita un citu Sinaja pussalā izveidoto ebreju apmetņu iznīcināšanas operāciju vadīja toreizējais aizsardzības ministrs A. Šarons, kurš atzīmēja: “Lai šīs drupas ir mūžīgs pierādījums tam, ka esam izdarījuši visu un pat neiespējamo, lai izpildītu savas saistības. miermīlīgu vienošanos - lai mūsu bērni nevaino mūs, ka esam palaiduši garām šādu iespēju. Tā nebija arābu armija – viņiem tas nekad neizdosies –, kas iznīcināja pilsētu. Tikai mēs paši ar savām rokām iznīcinājām Jamitu. Mēs bijām spiesti noslaucīt šo pilsētu no zemes virsas, lai izpildītu miera līguma nosacījumus, lai netiktu izlietas ebreju asinis.

2003. gada 18. decembrī savā runā konferencē Herclijā A. Šarons, kurš līdz tam laikam bija kļuvis par premjerministru, paziņoja, ka “Izraēla ierosinās ... vienpusēju atdalīšanu”, kurā “dažas no apmetnēm tiks tikt aizkustinātam.” Šajā runā A. Šarons nenosauca apdzīvotās vietas, kuras tiks “pārvietotas” (tas ir, iznīcinās), aprobežojoties ar frāzi, ka runa ir par tām apmetnēm, “kuras jebkurā iespējamā nākotnes gala līguma scenārijā netiks iekļauts Izraēlas teritorijā.

Dažus mēnešus vēlāk A. Šarons paziņoja savas programmas detaļas, no kā izrietēja, ka plānots evakuēt visas Gazas joslā izveidotās ebreju apmetnes (to skaits līdz tam bija sasniedzis 21), kā arī četras ebreju apmetnes. no Ziemeļu Samarijas reģiona. Runa nebija par apmetņu evakuāciju miera līguma ietvaros ar kaimiņu arābu valsti vai palestīniešiem, bet gan par Izraēlas valdības vienpusēju iniciatīvu, par ko vienojās tikai ar ASV administrāciju.

Neskaitāmie protesti, ko vadīja Jūdejas, Samarijas un Gazas apmetņu padome, neietekmēja valdības politiku, un 2005. gada augustā tika pilnībā īstenota tā sauktā “atdalīšanas programma”, izbeidzot ebreju apmetnes Gazas joslā. Pēc Izraēlas kolonistu un karaspēka aizbraukšanas visas apgabalā esošās sinagogas (no kurām iepriekš tika izņemti Toras ruļļi un lūgšanu grāmatas) vietējie arābi ar Palestīnas pašpārvaldes iestāžu piekrišanu iznīcināja un sadedzināja.

gadā notiek demogrāfiskās izmaiņas Rietumu Banka(Jūdejā un Samarijā) - neskatoties uz atšķirībām to vērtējumā - ir faktors, kam būs nozīmīga loma lēmumu pieņemšanas procesā par kontrolēto teritoriju un uz tām izveidoto apmetņu turpmāko statusu. Pretēji tam, kas šķita acīmredzams iepriekš, šie lēmumi ne vienmēr būs Izraēlas un Palestīnas pašpārvaldes un kaimiņvalstu arābu valstu vadītāju sarunu rezultāts.

Pilnīgi iespējams, ka šos lēmumus pieņems Izraēlas vadība un saskaņos tikai ar ASV administrāciju kā galveno ebreju valsts ārpolitisko un militāro sabiedroto. Izraēlas veiktā tā sauktā “drošības žoga” būvniecība, sākot ar 2003. gadu, faktiski nozīmē vienpusēju ebreju valsts nākotnes austrumu robežu kontūru noteikšanu.

Norēķini no starptautisko tiesību viedokļa

Piekritēji uzskatam, ka Izraēlas apmetnes Jūdejā un Samarijā ir nelegālas apmetnes, parasti atsaucas uz 1949. gada 12. augusta Ženēvas konvenciju par civiliedzīvotāju aizsardzību kara laikā un tās 49. pantu, kurā teikts: “Okupācijas vara nevēlēsies. varēs deportēt vai pārvietot daļu savu civiliedzīvotāju uz teritoriju, ko tā ieņem” un vairākas ANO Drošības padomes rezolūcijas, kuru pamatā ir šis Ženēvas konvencijas pants.

Izraēla uzskata, ka 1949. gada Ženēvas konvencija un tās 49. pants neattiecas uz Jūdeju un Samariju, jo jēdziens “okupācija” nozīmē valsts pastāvēšanu, kuras teritorija ir okupēta. Jūdeja un Samarija nekad nav bijušas nevienas valsts daļa kopš Osmaņu impērijas.

Demogrāfiskie un sociālekonomiskie rādītāji apdzīvotās vietās 2000. gados

Uz 2010. gadu Izraēlas apmetņu iedzīvotāju skaits Jūdejā un Samarijā pārsniedza 300 tūkstošus cilvēku, un, ja ieskaita anektētās teritorijas, tad 500 tūkstošus cilvēku. (apmēram 6,5% no kopējā Izraēlas iedzīvotāju skaita). 2015. gadā ebreju skaits Jūdejā un Samarijā bija aptuveni 400 tūkstoši.

Tabulā parādīts, kā iedzīvotāju skaits pieauga Izraēlas apmetnēs pa gadiem:

ebreju iedzīvotāji	1948	1972	1983	1993	2004	2007
Jūdeja un Samarija (bez Jeruzalemes)	480 (skatiet Gush Etzion)	1,182	22,800	111,600	234,487	276,462
Gazas josla	30 (sk. Kfar Darom)	700 1	900	4,800	7,826	0
Golānas augstienes	0	77	6,800	12,600	17,265	18,692
Austrumjeruzaleme	2300 (sk. Atarot, Neve Yaakov)	8,649	76,095	152,800	181,587	189,708
Kopā	2,810	10,608 1	106,595	281,800	441,165	484,862

1, ieskaitot Sinaja

Apdzīvotās vietās iedzīvotāju skaits pieaug iekšējās migrācijas, alijas (vidēji 1000 ebreju ārzemju pilsoņu gadā apmetnēs), kā arī augstās dzimstības dēļ (apdzīvotās vietās dzimstība ir aptuveni trīs reizes lielāka) nekā Izraēlā kopumā.Kas ir saistīts ar augstu reliģisko kolonistu procentuālo daļu).

Norēķinu sociāli ekonomiskais stāvoklis

Lielākā ebreju apmetne kontrolētajās teritorijās - Maale Adumim pilsēta (dibināta 1976. gadā) - atrodas dažus kilometrus uz austrumiem no Jeruzalemes, pie ceļa uz Nāves jūru. Laicīgie iedzīvotāji veido apmēram divas trešdaļas no pilsētas iedzīvotājiem; lielākā daļa reliģisko iedzīvotāju ir koncentrēti Mitzpe Nevo apgabalā un 90. gadu sākumā izveidotajā kvartālā. Krievvalodīgie repatrianti - organizācijas Mahanaim aktīvisti. 1999. gadā liela lielveikals, un 2003. gadā - divstāvu bibliotēka. Pilsētā turpinās intensīva mājokļu būvniecība.

Lielākā daļa kontrolēto teritoriju ebreju apmetņu iedzīvotāju bija un ir reliģiskā cionisma piekritēji, kuru ģimenēs dzimstība parasti ir ievērojami augstāka nekā vidēji valstī (gadā dzimst 34 bērni uz tūkstoti kolonistu, savukārt valstī vidējais rādītājs ir 21) . No 2003. gada beigām vidējais vecums ebreju apmetņu iedzīvotāju Jūdejā, Samarijā un Gazā bija 20,3 gadi, bet valstī kopumā – 27,7.

Apdzīvoto vietu iedzīvotāju līdzdalības līmenis darba aktivitāteļoti garš; No 15 gadus veciem un vecākiem kolonistiem ir nodarbināti 64% - par 10% vairāk nekā vidēji valstī. Nometinātāji strādā gan apkalpojošajā sfērā un izglītības iestādēs, gan lauksaimniecībā un rūpniecībā. Lauksaimniecības apmetnes ir koncentrētas galvenokārt Jordānas ielejā (dārzeņkopība, dārzkopība, laukaugu audzēšana) un Gush Etzion (lauka kultūras - kokvilna, graudi, saulespuķes; dārzkopība, piena lopkopība, putnkopība). Jūdejā un Samarijā, kur lauksaimniecībā izmantojamu zemi apstrādā arābu zemnieki, zemnieku apmetņu ir maz (vīnkopība, dārzkopība, aitkopība un putnkopība).

Daudzās apdzīvotās vietās atrodas arī nelielas elektronikas, elektrotehnikas un metālapstrādes rūpnīcas un laboratorijas. Blakus Maale Adumim (Mishor Adumim industriālā zona, aptuveni 50 uzņēmumi, tostarp Taasiya Avirit rūpnīca, Kiryat Arba (metāls, koks, būvmateriāli, plastmasa un elektronika) un - Tehnoloģiju pētniecības institūts un Halakha, Kdumim ir ievērojamas industriālās zonas. - Midreshet Eretz Israel (Nacionālais cionistu izglītības centrs), un Arielā - Ariela universitāte.

Tā tika dibināta 1982. gadā, aktīvi piedaloties Bar-Ilan Universitātei un tās aizgādībā, lai gan pēc tam tā ieguva akadēmisko neatkarību. Tur var iegūt akadēmiskos grādus biotehnoloģijā un ķīmijas inženierijā, elektronikā, inženierzinātnēs un vadībzinībās, fizioterapijā, civilajā inženierijā, arhitektūrā, ekonomikā un biznesa vadībā, sociālajā darbā un vadībā. medicīnas iestādēm. 1990. gadā tika izveidota zinātniskās pētniecības nodaļa, 1992. gadā koledžas paspārnē izveidojās tā sauktā “Tehnoloģiskā siltumnīca”, kopš 1994. gada tiek izdota zinātniskā periodika dabaszinātņu un humanitāro zinātņu jomā. Universitātē ir liela bibliotēka.

Izraēlas apmetnes Rietumkrastā un iekšā Gazas josla- tās ir pēc 1967. gada Izraēlas kara laikā okupētajās teritorijās izveidotas apmetnes, kuru iedzīvotāji ir Izraēlas pilsoņi, pārsvarā ebreji.

Pašlaik šīs apmetnes atrodas Rietumkrastā (Jūdejā un Samarijā) gan Izraēlas kontrolē, gan administrācijā.

Starptautiskajā sabiedrībā valda plaša vienprātība, ka Izraēlas apmetņu pastāvēšana okupētajās teritorijās ir pretrunā Ženēvas konvencijai.

Starptautiskās starpvaldību organizācijas, piemēram, ceturtās Ženēvas konvencijas pušu konference, ANO un ES ir vairākkārt paziņojušas, ka šie norēķini ir nopietns pārkāpums starptautisks likums.

Arī nevalstiskās organizācijas, piemēram, Amnesty International un Human Rights Watch, ir raksturojušas apmetnes kā starptautisko likumu pārkāpumu.

2007. gadā Izraēlas apmetņu iedzīvotāju skaits Rietumkrastā (ieskaitot Jeruzalemes apgabalus, kas atrodas uz austrumiem no 1948. gada dalījuma līnijas, piemēram, Neve Yaakov, Pisgat Zeev, Gibeah Tsarfatit, Gilo, Ar-Homa) bija 484 tūkstoši cilvēku.

Noteikumi

Ebreju valodā apmetni ārpusē parasti sauc par "hitnakhlut" (התנחלות). Šis termins nozīmē “mantojums”, tas ir, apmetne, kas dibināta uz zemes, kas mantota no senčiem, kuri uz tās dzīvoja Izraēlas karaļvalstu laikos.

Torā tas ir minēts saistībā ar ebreju apmetni Hannanu pēc izceļošanas no Ēģiptes. Šo terminu sāka lietot pēc pirmās uzvaras vēlēšanās un partijas Likud nākšanas pie varas 1977. gadā.

Pamazām termins hitnakhlut ieguva negatīvu pieskaņu, un tagad apmetņu iedzīvotāji un viņu atbalstītāji lieto terminu "hitjašvuts", kas patiesībā nozīmē "apmetne".

Palestīnieši Izraēlas apmetnes dēvē par "mustamaraat" (مستعمرات), kas burtiski nozīmē kolonijas.

Izraēlas valdība oficiāli pieturas pie Jūdejas un Samarijas vēsturiskajiem nosaukumiem saistībā ar teritoriju, kas nosaukta 20. gadsimta 2. pusē. Jordānas upes rietumkrasts.

Atšķirībā no Izraēlas labās nometnes pārstāvjiem, kreisās nometnes pārstāvji, kas ir Izraēlas pilnīgas vai daļējas šīs teritorijas aneksijas pretinieki, nepiekrīt šim terminam.

Jūdejas un Samarijas vēstures apskats

Līdz 13.gs. BC e. Jordānas upes rietumu krasta teritorijā atradās vairākas dažādas pilsētvalstis.
XIII-XII gadsimtā. BC e. šīs teritorijas ieņēma ebreju ciltis, un kopš tā laika tās ir kļuvušas par Izraēlas zemes daļu. Jehudas cedētajai teritorijai tika dots nosaukums “Jūdeja”.
11. gadsimtā BC e. šī teritorija kļuva par daļu no apvienotās Izraēlas karalistes, kuras galvaspilsēta vispirms bija pilsēta, bet pēc tam kļuva par Jeruzalemi.
Pēc apvienotās Izraēlas Karalistes sabrukuma 10. gs. BC e. uz viņa bijusī teritorija tika izveidotas divas karaļvalstis - un. Izraēlas karaļi nodibināja savas valstības jauno galvaspilsētu - Samarijas pilsētu. Jaunajai galvaspilsētai piegulošo teritoriju sāka saukt par Samariju.
Ebreju valstiskumu beidzot iznīcināja Romas impērija imperatora Adriāna laikā mūsu ēras 2. gadsimtā. e. Romieši Izraēlas zemi pārdēvēja par Palestīnas provinci pēc vienas jūras tautas () vārda, kas tajā dzīvoja agrāk.
Nākamo 18 gadsimtu laikā šī teritorija pārmaiņus bija daļa no Romas impērijas, Bizantijas impērija, Arābu kalifāts, krustnešu valstis, Mamelūkas valstis, Osmaņu impērija un Lielbritānijas mandāts.
19. gadsimta beigās un 20. gadsimta pirmajā pusē. Ebreju repatrianti izveidoja vairākas apmetnes Jūdejā, Samarijā un Gazas reģionā. Laikā 1947-49. Jūdeju un Samariju okupēja un vienpusēji anektēja Transjordānija (Jordānija), kas tai deva nosaukumu "Rietumu krasts", lai atšķirtu to no austrumu krasta, kas bija tās galvenā teritorija pirms kara. Dažo ebreju apmetņu iedzīvotāji Transjordānijas sagūstītajās teritorijās bēga vai tika izraidīti uz Izraēlu.
Tā rezultātā 1967. gadā Jūdejas un Samarijas teritorijas nonāca Izraēlas Valsts kontrolē.

Mūsdienu Izraēlas apmetņu vēsture

1967. gadā Sešu dienu kara rezultātā Izraēla ieguva kontroli pār vairākām jaunām teritorijām.
No Jordānijas Izraēlas kontrolē nonāca Jordānas upes Rietumkrasts, tostarp Jeruzalemes austrumu daļa, kas atradās Jordānijā pirms kara.
Sīnāja pussala un Gazas josla no Ēģiptes pārgāja Izraēlas kontrolē.
Viņi no Sīrijas pārgāja Izraēlas kontrolē. 1981. gadā tos anektēja Izraēla.
1967. gadā tika paplašinātas Jeruzalemes pašvaldību robežas, iekļaujot tajā Austrumjeruzalemi. Bijušās Jordānijas pilsētas daļas iedzīvotājiem tika piedāvāts izvēlēties Izraēlas pilsonību (ar dažiem izņēmumiem) vai uzturēšanās atļauju (ja viņi vēlējās saglabāt Jordānijas pilsonību). Izraēlas īstenoto Austrumjeruzalemes aneksiju nav atzinusi neviena pasaules valsts.
Statusu saņēma Sinaja, Gazas josla un Rietumkrasts. Viņu iedzīvotājiem netika piedāvāta Izraēlas pilsonība vai uzturēšanās atļauja. Lai gan sākotnēji viņiem de facto bija iespēja strādāt Izraēlā un šķērsot Zaļo līniju.
1967. gadā ar Izraēlas valdības lēmumu tika izveidotas pirmās Izraēlas militārās apmetnes Golānas augstienēs un apmetnes Rietumkrastā.

Rakstīja par apmetņu izveidi -

“Tās jomās, no kurām nevēlamies doties prom un kuras ir daļa no jaunā teritoriālā karte Izraēlas valsts, fakti jārada, veidojot pilsētu, lauksaimniecības un rūpniecības apmetnes un armijas bāzes... Uzskatu apmetnes kā vissvarīgāko, kam ir visvairāk smags svars no politisko faktu radīšanas viedokļa. Tas ir balstīts uz pieņēmumu, ka mēs paliksim jebkurā vietā, kur izveidosim priekšposteni vai apmetni."

Populācija

Laikā ilgus gadus, Izraēlas valdība mudināja izraēliešus un jaunos ebreju imigrantus no citām valstīm pārcelties uz apmetnēm. Tiem, kas tur pārcēlās, bija nodokļu atvieglojumi (7% no ikmēneša ienākumiem līdz 10 tūkst. šekeļu, atvieglojums tika atcelts 2002. gadā, subsīdijas un atviegloti aizdevumi mājokļa iegādei).

Tabulā parādīts, kā iedzīvotāju skaits pieauga Izraēlas apmetnēs:

1, ieskaitot Sinaja

Iedzīvotāju skaits turpina pieaugt iekšējās migrācijas, ārējās migrācijas (apmetnēs ierodas vidēji 1000 ebreju ārzemju pilsoņu gadā), kā arī augstās dzimstības dēļ (apdzīvotās vietās dzimstība ir aptuveni 3 reizes lielāka nekā Izraēlā kopumā, kas bija saistīts ar lielu reliģisko kolonistu procentuālo daļu).

Apmetņu statuss pareizticīgā jūdaisma skatījumā

Situāciju, kurā pasaules tautas apstrīdēs ebreju Izraēlas zemes atbrīvošanas un tās apmešanās likumību, Raši, slavenais TaNaKh un Talmuda komentētājs ebreju valodā, aprakstīja jau 11. gadsimtā. n. e., 900 gadus pirms ebreju atgriešanās savā zemē.

Komentārā par pirmajiem Toras vārdiem: “Sākumā Dievs radīja debesis un zemi,” Raši raksta: “Rabīns Īzāks teica: “Būtu pareizi Toru sākt ar (pantu) “Šis mēnesis ir jums mēnešu galva” [2. Mozus 12, 2], kas ir pirmais bauslis, kas dots (Izraēla bērniem). Kāpēc (tas) sākas ar pasaules radīšanu? Jo “Viņš rādīja Saviem ļaudīm Savu darbu spēku, lai dotu tiem cilšu īpašumu” [Psalms 111, 6].

Jo, ja pasaules tautas sacīs Israēlam: "Jūs esat laupītāji, kas sagrābāt septiņu tautu zemes", tad (Izraēla dēli) sacīs viņiem: "Visa zeme pieder Svētajam, svētīts Viņš. Viņš to radīja un deva tam, kas Viņam patika. Pēc Savas gribas Viņš to deva viņiem (uz laiku), pēc Savas gribas Viņš to viņiem atņēma un atdeva mums.

Norēķinu statuss no starptautisko tiesību viedokļa

“1949. gada 12. augusta Ženēvas konvencijas par civiliedzīvotāju aizsardzību kara laikā” 49. pantā noteikts

Okupācijas vara nevarēs deportēt vai pārvietot daļu savu civiliedzīvotāju uz tās teritoriju, kuru tā ieņem.

ANO DP Rezolūcijās Nr. 446, 452, 465 un 471, kas pieņemtas 1979.–1980. gadā, teikts, ka Izraēlas veiktā apmetņu izveide okupētajās teritorijās ir nelikumīga, un tika prasīts Izraēlai pārtraukt apmetņu celtniecību.

(ANO Drošības padome) nolemj, ka Izraēlas politikai un praksei kopš 1967. gada izveidot apmetnes palestīniešu un citās arābu okupētajās teritorijās nav juridiskais pamatojums un ir nopietns šķērslis visaptveroša, taisnīga un ilgstoša miera nodibināšanai Tuvajos Austrumos. (ANO Rezolūcija 446, 1. pants)

Izraēlas nostāja

Izraēla nepiekrīt, ka tās rīcība ir starptautisko tiesību pārkāpums un tas šajā gadījumāŽenēvas konvencijas normas nevar piemērot, jo “šīs teritorijas iepriekš nepiederēja nevienai valstij”.

IZRAĒLAS ĀRLIETU MINISTRIJA

Mēģinājumi attēlot ebreju apmetnes Rietumkrastā (senajā Jūdejā un Samarijā) kā nelikumīgas un “koloniālas” pēc būtības ignorē jautājuma sarežģītību, zemes vēsturi un lietas unikālos juridiskos apstākļus.

Vēsturiskais konteksts

Ebreju apmetne senās Jūdejas un Samarijas teritorijā (Rietumkrasts) bieži tiek pasniegta tikai kā mūsdienu parādība. Faktiski ebreju klātbūtne šajā teritorijā ir pastāvējusi tūkstošiem gadu, un tā tika atzīta par likumīgu Palestīnas mandātā, ko Nāciju līga pieņēma 1922. gadā. Šis mandāts paredzēja ebreju valsts izveidi ebreju tautas senās dzimtenes teritorijā.
Pēc "ebreju tautas vēsturiskās saiknes ar Palestīnu" atzīšanas un "viņu nacionālās mājas atjaunošanas pamatojuma" mandātā ir īpaši noteikts īpašs nosacījums 6. pantā šādi:

"Palestīniešu pašpārvaldei, vienlaikus objektīvi nodrošinot citu iedzīvotāju slāņu tiesības un apstākļus, būtu jāveicina ebreju imigrācija uz piemērotus apstākļus un sadarbībā ar 4. pantā minēto Ebreju aģentūru veicina blīvu ebreju apdzīvošanu zemēs, tostarp valsts zemes, kas nav pieprasītas publiskai lietošanai.

Dažas ebreju apmetnes, piemēram, Hebrona, pastāvēja osmaņu valdīšanas gadsimtiem ilgi, un dažas apmetnes, piemēram, Neve Yaakov uz ziemeļiem no Jeruzalemes, Gush Etzion Jūdejas dienvidos un kopienas uz ziemeļiem no Nāves jūras, tika izveidotas Lielbritānijas mandāta administrācijā pirms dibināšanas. Izraēlas Valsts un saskaņā ar Tautu Savienības mandātu.

Daudzas mūsdienu izraēliešu apmetnes faktiski ir no jauna izveidotas vietās, kur iepriekšējās paaudzēs dzīvoja ebreju kopienas, veicot dziļas vēsturiskās sakarības Ebreju tauta ar šo zemi – ebreju civilizācijas šūpuli un galveno notikumu vietu ebreju Bībelē. Ievērojams skaits no tiem atrodas vietās, no kurām arābu armijas piespiedu kārtā izspieda vai nežēlīgi noslepkavoja iepriekš ebreju kopienas, kā tas bija senās Hebronas ebreju kopienas gadījumā 1929. gadā.

Vairāk nekā tūkstoš gadus vienīgā administrācija, kas aizliedza ebreju apmešanos šajās teritorijās, bija Jordānijas okupācijas administrācija, kas deviņpadsmit valdīšanas gados (1948-1967) pasludināja zemes pārdošanu ebrejiem par smagu noziegumu. nāvessods. Ebreju tiesības ierīkot mājas šajās teritorijās un likumīgās tiesības uz privātīpašumu uz iegūto zemi nevar likumīgi atcelt Jordānijas okupācijas rezultātā tās nelikumīgā bruņotā iebrukuma Izraēlā 1948. gadā, kas nekad netika starptautiski atzīts par likumīgu. , un šādas tiesības ir spēkā līdz šai dienai.

Mēģinājums attēlot ebreju kopienas Rietumkrastā kā jaunu cita suverēna zemju “koloniālās” apmetnes formu ir gan liekulīgs, gan politiski motivēts. Nevienā vēsturē Jeruzaleme un Rietumkrasts nebija pakļauti Palestīnas arābu suverenitātei. Ebreju tiesības dzīvot savā senajā dzimtenē kopā ar palestīniešu arābu kopienām kā abu tautu saiknes izpausme ar šo zemi ir debašu jautājums.

Starptautiskās humanitārās tiesības Rietumkrastā un Gazas joslā

Starptautiskās humanitārās tiesības (IHL) vai Bruņoto konfliktu likumi (LOAC) aizliedz kādas valsts iedzīvotāju segmentu pārvietošanos uz citas valsts teritoriju, kuru tā ir okupējusi bruņota spēka lietošanas rezultātā. Šis princips, kas atspoguļots Ceturtās Ženēvas konvencijas (1949) 49. panta 6. punktā, tika formulēts uzreiz pēc Otrā pasaules kara, reaģējot uz noteiktiem notikumiem kara laikā.

Kā apstiprina Starptautiskā Sarkanā Krusta konvencijas oficiālais komentārs, šis princips bija paredzēts, lai aizsargātu vietējos iedzīvotājus no pārvietošanas, tostarp tādas, kas apdraud to rases pastāvēšanu, kā tas notika ar Čehoslovākijas, Polijas un Ungārijas iedzīvotāju piespiedu pārvietošanu pirms tam. un kara laikā.

Neatkarīgi no jautājuma par to, vai ceturtā Ženēvas konvencija de jure attiecas uz tādu teritoriju kā Rietumkrasts, kas nepieder nevienai iepriekšējai likumīgai valstij, gadījumi, kad ebreji brīvprātīgi izveido savas mājas un kopienas savā senajā dzimtenē, kas atrodas blakus palestīniešu kopienas, neievēro 49. panta 6. punktā paredzētās piespiedu iedzīvotāju pārvietošanas prasības.

Kā raksta bijušais ASV valsts sekretāra vietnieks politiskajos jautājumos profesors Jurijs Rostovs:

“Ebreju tiesības apdzīvot teritoriju ir vismaz līdzvērtīgas vietējo iedzīvotāju tiesībām tur dzīvot” (Ajil, 1990, 84. sēj., 72. lpp.).

49. panta 6. punkta noteikumus par iedzīvotāju piespiedu pārvietošanu uz okupētajām suverēnām teritorijām nevajadzētu interpretēt kā tādus, kas aizliedz personām brīvprātīgi atgriezties pilsētās un ciemos, no kuriem tās vai viņu senči tika piespiedu kārtā izvesti. Tie arī neaizliedz personu pārvietošanos uz zemi, kas nebija nevienas valsts juridiskajā suverenitātē un nav privātīpašums.

Šajā sakarā jāatzīmē, ka Izraēlas apmetnes Rietumkrastā tika izveidotas tikai pēc izsmeļoša izmeklēšanas procesa, ko vadīja Izraēlas Augstākā tiesa, un tika apstiprināts, ka tās nav nelikumīgi izveidotas uz privātas zemes.

Tāpat kā izlīgumi nepārkāpj Ceturtās Ženēvas konvencijas 49. panta 6. punkta noteikumus, tie neveido " rupjš pārkāpums Ceturtās Ženēvas konvencijas vai "kara noziegumu", kā daži apgalvoja. Faktiski, lai gan šīs vienošanās tika uzskatītas par pretrunām 49. panta 6. punktam, novērojums, ka šādas pretrunas veido "rupju pārkāpumu" vai "kara noziegumu". " tika ieviests (arābu valstu politiskā spiediena rezultātā) tikai 1977. gada Ženēvas konvenciju papildprotokolos, kas vadošajām valstīm, tostarp Izraēlai, nav saistošas un tādējādi neatspoguļo starptautiskās paražu tiesības.

No juridiskā viedokļa Rietumkrastu labāk uztvert kā teritoriju, kurai ir savstarpējas pretenzijas, un šīs prasības būtu jāatrisina miera sarunu ceļā. Faktiski gan Izraēlas, gan Palestīnas puse ir apņēmušās ievērot šo principu. Izraēlai ir pamatotas pretenzijas uz šīs teritorijas nosaukumu, kas balstās ne tikai uz vēsturiskajām ebreju saitēm ar zemi un ilgstošu uzturēšanos tajā, bet arī uz to, ka tā ir daļa no ebreju valsts saskaņā ar Nāciju līgas mandātu un Izraēlas juridiski atzītajām tiesībām nodrošināt drošību. robežām, bet arī to, ka šī teritorija iepriekš nebija nevienas valsts juridiskajā suverenitātē un nonāca Izraēlas kontrolē aizsardzības karā. Tajā pašā laikā Izraēla atzīst, ka arī palestīniešiem ir pretenzijas uz šo teritoriju. Šī iemesla dēļ abas puses vienojās visus neatrisinātos jautājumus, tostarp apmetņu nākotni, atrisināt tiešās divpusējās sarunās, kuru nepieciešamību Izraēla turpina apstiprināt.

Izraēlas-lppalestīnietislīgumiem

Izraēlas un palestīniešu divpusējās vienošanās, kas regulē viņu attiecības, neietver aizliegumu apmetņu celtniecībai vai paplašināšanai. Gluži pretēji, tie īpaši paredz, ka izlīguma jautājums ir rezervēts sarunām par pastāvīgu statusu, atspoguļojot abu pušu izpratni, ka šo jautājumu var atrisināt tikai kopā ar citiem pastāvīga statusa jautājumiem, piemēram, robežām un drošību. Patiešām, 1995. gada Izraēlas un Palestīnas pagaidu nolīgumā puses skaidri vienojās, ka Palestīnas pašpārvaldei nav jurisdikcijas vai kontroles pār apmetnēm vai izraēliešiem un ka apmetnes ir pakļautas Izraēlas ekskluzīvai jurisdikcijai, līdz tiek noslēgts nolīgums par pastāvīgu statusu.

Norādīt, ka vienpusēju darbību aizliegums, kas ietverts Pagaidu līgums(31. panta 7. punkts, kas maina Rietumkrasta un Gazas joslas “statusu”, paredz apmetņu darbību aizliegumu. Šis noteikums ir nepamatots. Šis aizliegums tika pieņemts, lai novērstu jebkādas pušu darbības, kas būtu vērstas uz mainot šīs teritorijas juridisko statusu (piemēram, ar aneksiju vai vienpusēju valstiskuma pasludināšanu), līdz pastāvīgā statusa sarunu iznākumam.Ja šis aizliegums tiktu attiecināts uz būvniecību, ņemot vērā, ka noteikums ir formulēts vienādi abām pusēm, tas būtu noved pie apšaubāmas interpretācijas, ka nevienai no pusēm nav atļauts būvēt mājas, lai gūtu labumu savām kopienām, kamēr sarunas par pastāvīgo statusu nav veiksmīgi pabeigtas.

Šajā sakarā Izraēlas lēmums demontēt visas tās apmetnes Gazas joslā un dažas apmetnes Rietumkrasta ziemeļos saistībā ar 2005. gada atdalīšanu bija vienpusēji Izraēlas soļi un neatbilstība juridiskajām saistībām.

secinājumus

Mēģinājumi attēlot ebreju apmetnes senajā Jūdejā un Samarijā (Rietumkrastā) kā pēc būtības nelikumīgas un "koloniālas" ignorē jautājuma sarežģītību, zemes vēsturi un unikālos lietas juridiskos apstākļus.

Ebreju kopienas šajā teritorijā ir pastāvējušas kopš neatminamiem laikiem un pauž ebreju tautas dziļo saikni ar zemi, kas ir viņu civilizācijas šūpulis, ko apstiprina Tautu Savienības Palestīnas mandāts un no kuras ebreji vai viņu senči tika piespiedu kārtā padzīti.

Aizliegums piespiedu kārtā pārvietot civiliedzīvotājus uz okupētās valsts teritoriju saskaņā ar Ceturto Ženēvas konvenciju neatbilst apstākļiem, kad ebreju brīvprātīgi apmetās Rietumkrastā uz likumīgi iegūtām zemēm, kas nepiederēja bijušajai likumīgajai valstij. , un kas bija paredzēti kā daļa no Ebreju valsts.saskaņā ar Tautu Savienības mandātu.

Izraēlas un palestīniešu divpusējos līgumos īpaši uzsvērts fakts, ka apmetnes ir pakļautas saskaņotajai un ekskluzīvai Izraēlas jurisdikcijai, gaidot miera sarunu iznākumu, un tie neaizliedz apmetņu darbību.

Izraēla joprojām ir apņēmusies risināt mierīgas sarunas bez priekšnoteikumiem, lai atrisinātu visus neatrisinātos jautājumus un savstarpējās pretenzijas. Viņš turpina lūgt palestīniešu pusi atbildēt tāpat. Viņš pauž cerību, ka šādas sarunas novedīs pie sarunu ceļā panākta, droša un mierīga izlīguma, kas sniegs leģitīmu izpausmi gan ebreju, gan palestīniešu saitēm ar šo seno zemi.

Tulkojums:

ANO Nr.2334, kas pieprasīja Telavivai nekavējoties pārtraukt apmetņu darbību Rietumkrastā, okupēto palestīniešu teritoriju problēma joprojām nav atrisināta. No 3 miljoniem cilvēku, kas šodien dzīvo Rietumkrastā, tostarp Austrumjeruzalemē, aptuveni 20% ir Izraēlas pilsoņi. Un šis skaitlis turpina pieaugt. TASS atgādina Izraēlas apmetņu vēsturi palestīniešu teritorijās un skaidro, kāpēc ANO un starptautiskās sabiedrības rīcība nevar pielikt punktu paplašināšanai un miera līguma noslēgšanai starp izraēliešiem un palestīniešiem.

Kā tas viss sākās

No 1922. līdz 1948. gadam tagadējā Izraēla un Palestīna atradās Lielbritānijas mandātā. Taču tad, ņemot vērā arābu un ebreju konflikta saasināšanos šajā teritorijā, tika nolemts sadalīt zemes, izveidojot divas valstis: Izraēlu ebrejiem un Palestīnu arābiem. 1947. gada 29. novembrī jaunizveidotā Apvienoto Nāciju Organizācija (ANO) pieņēma Palestīnas sadalīšanas plānu, un, beidzoties tās pilnvarām, 1948. gada 14. maijā, tika pasludināta Izraēlas valsts izveide.

Taču Izraēlas kaimiņvalstis arābu valstis, kuras šīs valsts rašanos uztvēra kā kārtējo Eiropas koloniālās politikas izpausmi, bija neapmierinātas ar šo lēmumu. Ēģipte, Sīrija, Libāna, Transjordāna, Saūda Arābija gadā Irāka un Jemena pieteica karu Izraēlai. Tas ilga līdz 1949. gadam, un šajā laikā Izraēlas karaspēkam izdevās ieņemt vairāk teritorijas, nekā bija paredzēts sākotnējā ANO plānā. Miera sarunu laikā starp Izraēlu un Palestīnu tika novilkta pamiera līnija. Tās zīmēšanai tika izmantota zaļā krāsa, tāpēc robežu sauca par “zaļo līniju”. Pēc tam pa tās kontūru stiepās tā sauktā atdalošā barjera - 703 kilometrus garš žogs, kas atdala Izraēlu no Rietumkrasta.

Trauslais pamiers ilga līdz 1967. gadam, kad sākās Sešu dienu karš. Īsā laikā no 5. līdz 10. jūnijam Izraēlas karaspēks ieņēma ne tikai Gazas joslu un Rietumkrastu, bet arī Austrumjeruzalemi, Golānas augstienes un Sinaja pussalu. Izraēla saskārās ar jautājumu, ko darīt ar Rietumkrastu:

pielikumu viņam, piešķirot Izraēlas pilsonību 1,1 miljonam arābu, kas tajā laikā dzīvoja tur;

atgriezties atpakaļ sava ienaidnieka - Jordānijas - kontrolē;

Atļaut vietējie iedzīvotāji izveido savu autonomo valsti – Palestīnu.

Šis jautājums Izraēlā ir kļuvis par plašu diskusiju objektu. Daudzi pilsoņi uzskatīja uzvaru Sešu dienu karā kā zīmi, ka ebrejiem bija lemts atgūt teritoriju, kur sākās ebreju tautas vēsture - mēs runājam par Jūdeju un Samariju, kas veido lielāko daļu Rietumkrasta. Šo diskusiju laikā tūkstošiem izraēliešu sāka pārvietoties uz Rietumkrastu bez jebkādas valsts vai starptautisko organizāciju atļaujas. Taču apturēt tos vairs nebija iespējams, un no tā brīža politiskajās diskusijās par Rietumkrasta piederību bija jāņem vērā Izraēlas klātbūtne šajās teritorijās.

ANO apmetnes nodēvēja par nelikumīgām, kas 1979. gadā tika ierakstīta attiecīgajā Drošības padomes rezolūcijā Nr.446, kurā bija teikts: “Izraēlas politikai un praksei izveidot apmetnes palestīniešu un citās arābu okupētajās teritorijās kopš 1967. gada nav juridiska pamata un tā ir nopietns šķērslis visaptveroša, taisnīga un ilgstoša miera nodibināšanai Tuvajos Austrumos." Rezultātā izveidojās divi viedokļi par apmetnēm: Izraēlas, saskaņā ar kuru ebreji pārceļas tikai uz iepriekš neapdzīvotām zemēm, kuras viņi iekaroja kara laikā un kurām ir liela garīga nozīme; un starptautiskā, saskaņā ar kuru Izraēla paplašina un kolonizē teritoriju, kas tai nepieder.

Sadaliet un apdzīvojiet

Turpmākajās desmitgadēs arvien vairāk filiāļu valsts vara Izraēlā sāka atbalstīt Rietumkrasta apmetnes izveidi, mobilizējot sabiedrisko domu savā pusē. Valsts Būvniecības ministrija kopā ar Aizsardzības ministriju izstrādāja un īstenoja reģiona attīstības plānu, kura viens no galvenajiem punktiem bija ceļu infrastruktūras izveide, lai apvienotu apdzīvotās vietas vienā transporta tīklā. Tādējādi no vairākām izkaisītām apmetnēm Izraēlas kolonisti kļuva par institucionalizētu grupu, kuru pilnībā atbalstīja Telaviva. Protams, šāds stāvoklis nebija piemērots palestīniešiem, kuri protestēja pret paplašināšanos, tostarp spēka lietošanu.

Lai izbeigtu vardarbību, Izraēlas premjerministrs Ičaks Rabins, ASV prezidents Bils Klintons un palestīniešu līderis Jasirs Arafats 1993. gadā parakstīja Oslo vienošanos – dokumentu, kas izveidoja palestīniešu pašpārvaldi un sadalīja Rietumkrastu trīs zonās:

A, kur Palestīnai ir pilnīga politiskā un militārā kontrole (tas ir aptuveni 19% no Rietumkrasta);

B, kur Palestīnai ir politiska, bet ne militāra kontrole (22%);

C- zona, kas atrodas pilnīgā Izraēlas politiskā un militārā kontrolē (59–60% teritorijas). Tieši C apgabalā atrodas Izraēlas apmetnes, kuras ar pārējo valsti savieno ceļu tīkls. Ūdens rezerves un derīgo izrakteņu resursi, kā arī vispiemērotākā priekš Lauksaimniecība zeme. Palestīniešiem ir ierobežota piekļuve resursiem, kas lielā mērā ietekmē to ekonomisko potenciālu.

Vēl viens pārvietošanas noskaņojuma vilnis pārņēma valsti 2005. gada augustā, kad Izraēla evakuēja 8,5 tūkstošus ebreju no Gazas un Rietumkrasta ziemeļu daļas (Samārijas ziemeļos). Pieaugot kolonistu skaitam, uzlabojās arī infrastruktūra kolonizētajās teritorijās: parādījās jaunas mājas un skolas, slimnīcas un pat sava augstskola. 50 gadu laikā, kopš Izraēla 1967. gadā ieguva kontroli pār Rietumkrastu, Izraēla šajā apgabalā ir uzcēlusi aptuveni 120 apmetnes. Tie tiek uzskatīti par vienu no galvenajiem šķēršļiem miera procesa atsākšanai. Papildus šīm 120 apmetnēm ir vēl aptuveni 100 nelegālas, pat saskaņā ar Izraēlas varasiestāžu teikto, priekšposteņi un ēkas Rietumkrastā, kas kopumā aizņem 800 hektārus privātas palestīniešu zemes un veido 4 tūkstošus dzīvojamo vienību.

Arī pašreizējais Izraēlas premjerministrs Benjamins Netanjahu konsekventi veic pasākumus, lai turpinātu apmetņu celtniecību palestīniešu teritorijās. Arī tāpēc viņš tik emocionāli reaģēja uz ANO rezolūciju, kas pieprasa Izraēlai nekavējoties pārtraukt apmetņu darbību. "Saskaņā ar mūsu rīcībā esošo informāciju, šo rezolūciju, bez šaubām, ierosināja Obamas administrācija, kas stāvēja aizkulisēs, sagatavoja valodu un pieprasīja tās pieņemšanu," sacīja premjerministrs. "Obamas administrācija ne tikai nespēja aizsargāt Izraēlu no šīs sazvērestības ANO, bet arī iesaistīties tajā aizkulisēs." 2016. gada 23. decembra balsojumā dokumentu atbalstīja 14 ANO Drošības padomes dalībvalstis, tostarp Krievija (ASV pārstāvis balsojumā atturējās).

Amerikāņu faktors

Pēc 2016. gada rezolūcijas Izraēla paziņoja, ka tā neievēros ANO rezolūcijas nosacījumus: apmetņu darbība turpināsies, un esošās apmetnes netiks evakuētas. Premjerministrs Netanjahu solīja darīt visu iespējamo, lai nodrošinātu, ka Izraēlai šī apkaunojošā rezolūcija nekaitētu. Proti, tika paziņots, ka valsts pārskatīs attiecības ar ANO: pirmkārt, jautājumā par Izraēlas iemaksu apmēru ANO un tās vienību darbību valstī. Kā vēsta Izraēlas izdevums Haaretz, pirmais konkrētais reakcijas akts uz rezolūciju bija Ukrainas premjerministra Vladimira Groismana vizītes Izraēlā atcelšana (rezolūciju atbalstīja arī Kijeva).

Daudz kas nākotnē būs atkarīgs no Izraēlas galvenā sabiedrotā ASV uzvedības. Rezolūcija pret izlīgumu tika pieņemta prezidenta Baraka Obamas administrācijas laikā, kura attiecības ar Netanjahu bija salnas. Lēmums atturēties no balsošanas ANO Baltais nams izskaidrots ar to, ka Netanjahu norēķinu politika nav novedusi pie progresa sarunu procesā.

Donalds Tramps tiek uzskatīts par Izraēlai draudzīgākas pozīcijas piekritēju: viņš pat vēlēšanu sacensību laikā solīja pārcelt uz Jeruzalemi ASV vēstniecību, kuras statusu ANO apstrīd lielais vairums islāma valstu. Trampa un Izraēlas pašreizējās vadības uzskati sakrīt arī tajā, ka viņiem abiem ir neuzticēšanās Irānas kodolvienošanās jautājumā (Izraēlas premjerministrs 2015. gada martā ASV Kongresā izteicās pret vienošanos par Irānas kodolprogrammu, kas tika veicināta Obama Baltais nams). Vienlaikus Tramps iecerējis panākt mieru Tuvajos Austrumos, atsākot sarunas starp Izraēlu un Palestīnu. ANO sankcijas, pēc politiķa domām, kavē miera procesu.

"Vakardienas lielā Izraēlas sakāve ANO padarīs miera sarunas daudz grūtākas. Tas ir skumji, bet mēs tik un tā tiksim."

Norēķinu darbība saņēma jaunu impulsu pēc tam, kad Tramps 2017. gada 6. decembrī oficiāli atzina Jeruzalemi par ebreju valsts galvaspilsētu. Tikai mēnesi vēlāk cilvēktiesību organizācija Shalom Achshav (Miers tagad) ziņoja, ka Izraēlas Aizsardzības ministrijas īpašā aģentūra – Izraēlas Civilās administrācijas Rietumkrastā – plānošanas komiteja ir apstiprinājusi plānus 1122 dzīvokļu būvniecībai un vienģimenes mājas 20 apdzīvotās vietās, kā arī publicēja konkursus par 651 dzīvojamās mājas celtniecību Rietumkrastā. Turklāt Izraēlas valdība paziņoja par nodomu legalizēt nelegālās apmetņu priekšposteņa statusu Havat Gilad Jordānas Rietumkrastā, reaģējot uz tās rezidenta rabīna Raziela Ševača nogalināšanu 9.janvārī.

Tātad iespējams, ka “proizraēliešu” prezidenta Donalda Trampa vadībā palestīniešu teritoriju paplašināšana turpināsies no plkst. jauns spēks, kas nozīmē, ka miera līguma noslēgšana atkal tiks aizkavēta.

"Gadsimta darījums"

Ceļvedī Tuvo Austrumu apmetnes izveidei (vai "gadsimta darījumam", kā to sauc amerikāņi) teikts, ka ASV administrācija apstiprina lielu Izraēlas apmetņu bloku aneksiju Rietumkrastā un Jeruzalemē. Tajā pašā laikā, pēc pieejamiem datiem, Netanjahu ierosināja iekļaut 15% no 1967.gadā okupētajām palestīniešu teritorijām, Tramps uzstāj tikai uz 10%. Baltais nams plāno oficiāli atklāt šos plānus līdz aprīlim. Otrdien, 20.februārī, ASV paziņoja ANO Drošības padomei, ka tiek izstrādāts Palestīnas un Izraēlas izlīguma projekts.

Tikmēr notiek asas starptautiskas diskusijas par situāciju ar Izraēlas apmetnēm. 2018. gada janvārī pastāvīgais pārstāvis ASV ANO Nikija Heilija apsūdzēja palestīniešu vadību par nepietiekamu apņemšanos miermīlīgi atrisināt konfliktu. Atbildot uz to, Palestīnas valsts oficiālais pārstāvis sarunās ar Izraēlu Saebs Erekats pieprasīja, lai viņa “aizver muti<...>un apzināties, ka problēma ir Izraēlas okupācijā un politikā, ko tā [Izraēla] turpinās īstenot." Uz to ASV pastāvīgā pārstāve ANO paziņoja, ka turpinās "stāstīt skarbo patiesību", kuras nozīme ir : tikai kompromisa ceļš, kas ļāva Ēģiptei un Jordānijai 1994. gadā noslēgt mieru ar Izraēlu un atgūt tās okupētās teritorijas, novedīs pie konflikta atrisinājuma.

Taču pozīciju nepiekāpība neļauj sasniegt šo kompromisu. Palestīnieši ir gatavi nelielai teritoriju apmaiņai ar Izraēlu, bet tajā pašā laikā viņi pieprasa pilnīgu valsts atzīšanu ar tās galvaspilsētu Austrumjeruzalemē. Izraēlieši negrasās atdot okupētās teritorijas, kā arī noraida iespēju sadalīt Jeruzalemi. Pēc Tuvo Austrumu miera procesa īpašā koordinatora Nikolaja Mladenova teiktā, situāciju pasliktina tas, ka sarunas starp izraēliešiem un palestīniešiem ir nevienlīdzīgas, jo pēdējie atrodas militārā okupācijā.

Šādos apstākļos Krievija varētu pildīt starpnieka lomu starp visām konfliktā iesaistītajām pusēm, ir pārliecināts palestīniešu prezidenta Mahmuda Abasa padomnieks Nabils Šaats. Bet, pēc Krievijas ārlietu ministra vietnieka Mihaila Bogdanova teiktā, Krievijai nav gatavas receptes palestīniešu un Izraēlas izlīgumam. Maskava uzskata, ka Izraēlas apmetņu darbība palestīniešu teritorijās ir nelikumīga, un izredzes panākt taisnīgu un ilgstošu mieru Tuvajos Austrumos ar katru dienu kļūst arvien mazākas.

Artūrs Gromovs

Izraēlas Knesets pirmajā lasījumā pieņēma likumu, kas legalizē ebreju apmetnes Rietumkrastā, kuras celtas bez Izraēlas valdības sankcijām. No starptautisko tiesību viedokļa šādas darbības ir pārkāpums, jo zeme, uz kuras tās ir uzceltas, ir topošās Palestīnas valsts teritorija.

Parasti šādu apmetņu celtniecība sākas ar dažām būdām, bet pēc kāda laika tās ievērojami paplašinās un saņem aizsardzību Izraēlas armija, nodrošina elektrību, gāzi un ūdeni un ievieš centralizētāku pārvaldību, lai gan formāli tie paliek ārpus tiesiskā regulējuma. Tomēr palestīniešu vadība regulāri apsūdz Izraēlas valdību par to, ka tā atbalsta un faktiski veicina šādu apmetņu celtniecību. Pašlaik tajās dzīvo aptuveni 800 tūkstoši Izraēlas pilsoņu, no kuriem aptuveni 350 tūkstoši dzīvo apdzīvotās vietās kuriem nav oficiālas reģistrācijas. Situāciju sarežģī fakts, ka apmetnes ir izkaisītas gandrīz visā Rietumkrasta teritorijā (ko Izraēlā sauc par “Jūdeju un Samariju”), kas ievērojami apgrūtina vienotas politiskās valsts izveidi.

Likumprojektu par apmetņu legalizāciju kopīgi izstrādāja premjerministra Benjamina Netanjahu vadītās valdošās partijas Likud deputāti un viņu kolēģi no ultrakonservatīvās partijas Ebreju mājas. Iemesls bija tiesas process Augstākajā tiesā, kas deva rīkojumu līdz 25. decembrim nojaukt apmetni Amonas pilsētā, kurā uz Palestīnas zemes dzīvo vairāk nekā 40 ebreju ģimenes.

“Tiem, kas vēl nesaprot: šis likums dod zaļā gaisma teritoriju aneksija,” tviterī raksta opozīcijā esošās partijas Cionistu savienība līdere Cipi Livni par likuma pieņemšanu, kas, neskatoties uz viņas partijas balsīm, tika pieņemts ar 58 balsīm pret 50. “Laipni lūdzam divu nāciju valstī. ”.

Divu nāciju valsti Izraēlā parasti sauc par iespēju, kurā Izraēlas valsts teritorija, Rietumkrasts un Gazas josla tiek apvienoti vienā valstī, un tās iedzīvotāji saņem vienādas tiesības neatkarīgi no viņu tautības un reliģiskās piederības. Lai gan šai iespējai ir zināms atbalsts, lielākā daļa Izraēlas politisko partiju to noraida, pieturoties pie “ebreju valsts” formulas, kurā ebrejiem ir vadošā loma.

Lielākā daļa valstu, tostarp ASV, uzskata Izraēlas apmetnes par nelikumīgām. Daži novērotāji uzskata, ka apmetņu likums tik lielā steigā pieņemts nevis Amonas likteņa tiesvedības dēļ, bet gan Baraka Obamas nodoma iesniegt ANO Drošības padomē rezolūciju, kas aizliedz jaunu apmetņu celtniecību.

Lai gan, lai likumprojekts stātos likumīgā spēkā, likumprojektam ir jāiziet vēl vairāki lasījumi, tieslietu ministre Ajeleta Šekeda, kura balsoja par likumu kopā ar savu partiju Ebreju mājas, jau ir lūgusi Augstāko tiesu "pārskatīt savu nostāju", jo pēc Saeimas lēmuma “spēles noteikumi ir mainījušies”. Pēc Ebreju mājas vadītājas Naftali Benetas aplēsēm, likums palīdzēs legalizēt no 2 līdz 3 tūkstošiem apmetņu, kurās dzīvo aptuveni 15 tūkstoši cilvēku. Teorētiski premjerministrs Benjamins Netanjahu varētu atteikties parakstīt likumu pēdējā brīdī, taču šāds iznākums ir ārkārtīgi maz ticams, ņemot vērā, ka tieši viņš deva rīkojumu Ministru kabinetam to izstrādāt.

Palestīnā apmetņu legalizācija radījusi gaidītu vilšanos: viens no Palestīnas Atbrīvošanas organizācijas (PAO) līderiem Hanans Ašravi to nodēvēja par “likuma izsmieklu”, piebilstot, ka tas ir tiešs starptautisko tiesību pārkāpums un trieciens arābu un Izraēlas konflikta mierīgam atrisinājumam.

"Izraēlas nelegālā okupācija palīdz nozagt palestīniešu zemes, gan valsts, gan privātās," sacīja Ašravi. "Šis likums ļauj paplašināt apmetņu projektus [kas nozīmē neatkarīgas Palestīnas izveidi] un tajā pašā laikā dod Izraēlai iespēju tālāk paplašināties vēsturiskās Palestīnas teritorijās.