Engelli İnsanların Haklarına İlişkin Sözleşme engelliler Sağlık, 13 Aralık 2006'da BM Genel Kurulu tarafından onaylandı ve 50 eyalet tarafından onaylanarak 3 Mayıs 2008'de yürürlüğe girdi.
Rusya Devlet Başkanı Dimitri Medvedev, Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşme'yi onaylanmak üzere Devlet Dumasına sundu ve 27 Nisan 2012'de Sözleşme, Federasyon Konseyi tarafından onaylandı.
13 Aralık 2006 tarihli BM Engelli Hakları Sözleşmesi, mevzuatın uygulanmasına ilişkin teori ve deneyimi özetlemektedir. çeşitli ülkeler Engellilerin hak ve özgürlüklerinin korunması alanında. Bugüne kadar 112 ülke bunu onayladı.
Sözleşme, eşit hak ve özgürlükler kavramı çerçevesinde engelli kişiler tarafından uygulanmasına ilişkin tüm ülkelerde ortak olan temel kavramları ortaya koymaktadır. “Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15. maddesi uyarınca, Sözleşme onaylandıktan sonra yürürlüğe girecektir. ayrılmaz parça Başvuru için Rusya Federasyonu hukuk sistemi ve onun yerleşik hükümleri zorunludur. Bu bağlamda, Rusya Federasyonu mevzuatının Sözleşme hükümlerine uygun hale getirilmesi gerekmektedir.
Bizim için en önemlileri, 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı Federal Kanun'un “Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin” bir dizi maddesinde değişiklik yapılmasına ilişkin hususlardır. Kuruluş birleşik federal asgari sosyal koruma önlemleri Engelli bir kişinin rehabilitasyon önlemlerine ve çevrenin makul bir şekilde uyarlanmasına olan ihtiyaç derecesini normatif olarak belirlemek için yeni engellilik sınıflandırmalarına geçiş. Evrensel bir dilde - engelli kişilerde yaygın olan engellilik türlerinin tanımlanmasını sağlayacak bir harf kodları sistemi biçiminde, onlar için fiziksel ve bilgi ortamına erişilebilirliği sağlamaya yönelik önlemler. Bana göre bu çok belirsiz geliyor. Engelli kişilerin günlük, sosyal ve mesleki faaliyetler için yeteneklerini geliştirmeye yönelik bir sistem ve süreç olarak “Engellilerin Habilitasyonu” kavramı. Bireysel girişimciler tarafından rehabilitasyon hizmetleri sağlama imkanı (uygun olarak) Model hükümleri, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır) oluşturma birleşik sistem Zaten yasada olan ancak "işe yaramayan" Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin kaydı. Engelli bir kişi için yaşam alanları için gerekli ekipman “federal rehabilitasyon önlemleri listesi, teknik rehabilitasyon ve hizmetler listesi tarafından sağlanır” (Madde 17 No. 181-FZ).
Benim düşünceme göre, bildirimsel olarak, çünkü her şey uzun zamandır engelli bir kişiye verilen IRP tarafından belirleniyor. Ayrıca, işsiz engelli kişilerin kendi işlerini kurmaları için sübvansiyon tahsis ederek serbest meslek sahibi olmalarını teşvik etmek amacıyla bir dizi Federal Kanunda da değişiklikler yapılmıştır; işe giren engelli kişilerle ve ayrıca sağlık nedenleriyle, öngörülen şekilde verilen sağlık sertifikasına uygun olarak yalnızca geçici nitelikte çalışmasına izin verilen diğer kişilerle sabit süreli bir iş sözleşmesi yapma imkanı. Temelde özel değişiklikler Federal yasalar“Rusya Federasyonu'nda engellilerin sosyal korunması hakkında” ve “Gaziler hakkında” yürürlüğe girmiş ve yürürlüğe girmiştir.
30 Aralık 2005 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emriyle. Rehabilitasyon önlemlerinin, teknik rehabilitasyon araçlarının ve engelli kişilere sağlanan hizmetlerin Federal Listesi, 2006 yılında 10 birim genişletildi. En endişe verici olan nedir ve pratikte neyle karşılaştık? Artık Madde 11.1 “tekerlekli sandalyeler için hareket kabiliyeti cihazları” olarak kalıyor. Ama onlar zaten Listede!
2003 yılından bu yana engelliler için bisiklet ve motorlu tekerlekli sandalyeler, engelliler için elle çalıştırılan arabalar ise listeden “kayboldu”. Açıkçası, 1 Mart 2005'ten önce özel araç almak için tercihli sıraya "katılmayı" başaranlar için 100 bin ruble tazminat ödenmesine karar verildi. engelliler ve tekerlekli sandalye kullananlar için hayati önem taşıyan rehabilitasyon araçlarından birinin yerini alacak.
Şu anda Rusya geniş çaplı bir uygulama yürütüyor. Hükümet programı Temelini atan "erişilebilir çevre" sosyal Politika Engelliler için yaşamın her alanında diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar yaratılması. Rusya Federasyonu'nda şu anda uygulanan mevzuatın analizi, temelde sözleşmenin normlarına uygun olduğunu gösteriyor, ancak gelecekte etkili uygulama için uygun şekilde uygulanması gereken belirli bir yenilik listesi var. Rusya Federasyonu hukuk sisteminin bir parçası haline geldikten hemen sonra ana hükümlerinin uygulanması için mali, hukuki, yapısal ve organizasyonel koşulların yaratılması gerekmektedir.
Mevzuatımızın izlenmesi, Sözleşmenin eğitim, istihdam ve engelsiz bir ortam yaratılması alanındaki temel hükümlerinin çoğunun federal mevzuata az ya da çok yansıtıldığını göstermiştir. Ancak örneğin hukuki ehliyetin uygulanması, hukuki ehliyetin kısıtlanması veya yoksun bırakılması alanında mevzuatımız uluslararası belgeye uygun değildir ve önemli değişiklikler gerektirmektedir.
Mevzuatımızın beyan edilen hükümlerinin çoğunun, normların tüzük düzeyinde uygulanmasına yönelik açık bir mekanizmanın bulunmaması, bölümler arası etkileşimin düzenlenmemesi, düşük verimlilik nedeniyle "ölü" olduğu unutulmamalıdır. engelli kişilerin haklarının ihlaline ilişkin cezai, hukuki, idari sorumluluk ve diğer bazı sistemik nedenler.
Örneğin, Sanat normları. 15 "Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin" Federal Yasanın oluşturulması erişilebilir ortam veya sanat. "Eğitim Kanunu"nun 52. maddesi. Ebeveynlere çocukları için bir eğitim kurumu seçme hakkı vermek, doğası gereği açıklayıcı ve parçalıdır ve doğrudan engelli insanlar için erişilebilir bir ortam yaratılmasını zorunlu kılmak veya eğitim kurumlarında engelli çocukların eğitimi için koşullar yaratmak için kullanılamaz. .
Bunun nedeni, engelli kişilerin sosyal korunması ve rehabilitasyonu alanındaki federal normların uygulanmasına yönelik iyi düşünülmüş bir mekanizmanın bulunmaması, bu normların bazı hükümlerinin farklı yorumlanması ve pratikte " yetkililerin eylemsizliğinin cezasız kalması, yerel yürütme makamlarının kanun uygulama uygulamalarının federal mevzuatın "hayır" hükümlerine indirgenmesi.
Daha önce de belirtildiği gibi, Sözleşmenin onaylanması, engelli kişilerle ilgili tamamen farklı bir devlet politikasının geliştirilmesi ve federal ve bölgesel mevzuatın iyileştirilmesi ihtiyacını doğuracaktır.
Ve eğer rehabilitasyon, eğitim, istihdam, erişilebilir çevre alanındaki mevzuatımızı Sözleşmeye uygun hale getirme ihtiyacından bahsediyorsak, o zaman öncelikle bu normların fiilen uygulanmasının nasıl sağlanacağını düşünmemiz gerekiyor. .
Bana göre bu, bizim sahip olmadığımız katı ayrımcılık karşıtı hükümet politikasıyla sağlanabilir. Olumlu kamuoyunun oluşmasına da çok dikkat etmek gerekiyor.
insan hakları engellilik sözleşmesi
Okuma süresi: ~7 dakika Marina Semenova 467
Devletler arasındaki ilişkileri düzenleyen uluslararası mevzuat, haklarının kullanımında tüm insanların ayrımcılığa maruz kalmaması ilkesine dayanmaktadır. Genel kabul görmüş standartların yanı sıra, engelli kişileri doğrudan ilgilendiren ayrı belgeler de bulunmaktadır.
Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşme, engelli kişilerin haklarını ve katılımcı ülkelerin bu hakları geliştirme, koruma ve sağlama yükümlülüklerini tanımlayan uluslararası bir hukuk anlaşmasıdır. Uluslararası işbirliğinin önemini kabul eden sosyal bir bakış açısının geliştirilmesini içerir.
Uluslararası hukuk
BM'nin yıllar süren çalışmaları boyunca engellilerin yararına birçok düzenleme geliştirildi. Yasal koruma oluşturulurken dünyadaki engelli nüfusun yaşamlarının ve zorluklarının çeşitli yönleri incelendi. Sonuç olarak, özel kişilerin faydalarını düzenleyen birkaç düzine belge var.
Başlıcaları şunları içerir:
- 1948 Evrensel Bildirgesi insan hakları.
- 1959 bildirgesinde toplanan çocuk hakları.
- 1966 Uluslararası Sözleşmeleri.
- Sosyal ilerleme ve kalkınmaya ilişkin belge.
- 1975 Engelli Hakları Bildirgesi ilk uluslararası anlaşmadır. Tüm kategorilerdeki sağlıksız insanlara adanmıştır. 13 Aralık 2006 tarihli Engelli Hakları Sözleşmesinin kurucusu olarak kabul edildi.
Sözleşmeye taraf olabilmek için devlet sözleşmeyi imzalar. İmza, onu onaylama yükümlülüğü doğurur. Antlaşmanın konsolidasyonu ile onayın uygulanması arasında geçen sürede ülkenin, hedefin antlaşma hükümlerine uymasını engelleyecek eylemlerden kaçınması gerekmektedir.
İmzalama ve onaylama herhangi bir zamanda yapılabilir; aday ülke bu etkinliğe kendi iç hazırlığı ölçüsünde son tarihlere uyar. Böylece Belarus Cumhuriyeti anlaşmayı yalnızca 2016 yılında onayladı.
Anlaşmaya taraf olma yönündeki bir sonraki adım, uygulama niyetini doğrulayan spesifik önlemleri içeren onaylamadır. yasal haklar ve dünya pozisyonunun içerdiği yükümlülükler.
Başka bir eylem katılmak olabilir. Aynısı var yasal güç Onaylama gibi, ancak ülke katılımı imzalamışsa, o zaman tek bir şey gereklidir: katılım belgesinin tevdi edilmesi.
Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşme Nedir?
1975 Bildirgesi'nin kabul edilmesiyle “engelli” kavramı genişletilmiş bir tanıma kavuştu. Daha sonra, Sözleşmenin geliştirilmesi sırasında, mevcut tanım Bu ifadenin, bir kişinin çeşitli engellerle etkileşim halindeyken başkalarıyla eşit bir şekilde topluma tam ve etkili bir şekilde katılmasını engelleyebilecek kalıcı bir fiziksel, zihinsel, entelektüel veya duyusal bozukluğa sahip olduğu açıklığa kavuşturulmuş ve artık anlaşılmıştır.
Standart, her BM üyesi devletin mevcut tanımda kendi ayarlamalarını yapma ve engelliliği gruplara ayırarak netleştirme ayrıcalığını korumaktadır. Şu anda Rusya Federasyonu'nda yetişkin nüfus için resmi olarak tanınan 3 grup ve üç engelli gruptan herhangi birine sahip küçüklere verilen "engelli çocuklar" kategorisi bulunmaktadır.
Sözleşme nedir? Bu, incelemenin kendisinin ve onu tamamlayan İhtiyari Protokolün metnidir. Belgenin BM üyesi ülkeler için imzalanması 2006 yılında New York'ta gerçekleşti. Kurallar, bir belgenin herhangi bir kombinasyonda onaylanmasına izin verir.
Anlaşmayı onaylayan Devletlerin yasal olarak Engelli Kişiler Sözleşmesinde belirtilen standartlara uymaları gerekmektedir.
2008 imza zamanıydı uluslararası standart. Mayıs 2012'den bu yana, 46 sayılı Federal Kanun, bu eylem Rusya Federasyonu'nda yaygındır ve bu, bireylerin, tüzel kişilerin ve bizzat devletin eylemlerinin Sözleşme ilkelerini dikkate alması gerektiği gerçeğiyle ifade edilmektedir. Anayasaya göre, ülkenin kabul ettiği tüm uluslararası sözleşmeler her türlü iç yasadan üstündür.
Rusya'da İhtiyari Protokol olmadan yalnızca Sözleşme kabul edildi. İhtiyari Protokolün kabul edilmemesi, Rusya'da tüm iç hukuk yollarının tüketilmesinden sonra engelli kişilerin devlet kurumları tarafından ihlal edilen ayrıcalıklara itiraz etme özgürlüğünü sınırlamaktadır.
Neden gerekli?
Sosyal engellilerin fırsatlarının korunmasının açıkça anlatılması ve bu ayrıcalıkların ağırlığının pekiştirilmesi için küresel standartlara duyulan ihtiyaç önemlidir. Daha önce sağlıksız insanları koruyan standartlar ve sağlıklı insanların alt düzey vatandaşlara karşı tutumu, savunmasız nüfusun hayatına rahatlama getirmeliydi.
Ancak engellilerin yaşamsal varlığına dair tabloya bakıldığında bu potansiyelin işe yaramadığı açıkça ortaya çıkıyor. Dünyanın hemen her yerinde çeşitli engelli insanlar toplumun geri kalanı tarafından mülksüzleştirilmeye ve geride bırakılmaya devam ediyor.
Engelli insanlara karşı ayrımcılık, yasal olarak bağlayıcı bir belgeye ihtiyaç duyulmasına yol açtı
Devletin engelli vatandaşlarına yönelik yasal ve ahlaki yükümlülüklerinin ana hatlarıyla belirtilmesi, onlara ayrıcalık tanınması ve teşvik edilmesi.
Bu yükümlülüklerin bazı unsurları vurgulanmalıdır:
- “Engelliliğin” engelli kişilerin topluma katılımını engelleyen davranışsal ve duygusal engellerle ilişkili gelişen bir kavram olduğunun bilincinde olmak. Bu, engelliliğin sabit olmadığı ve toplumun tutumuna göre değişebileceği anlamına gelir.
- Engellilik bir hastalık olarak kabul edilmemekte ve delil olarak bu bireyler toplumun aktif üyeleri olarak kabul edilebilmektedir. Aynı zamanda tüm avantajlarından faydalanıyor. Bunun bir örneği, bu unsuru doğrulayan denenmiş ve test edilmiş kapsayıcı eğitimdir.
- Devlet, belirli bir bireyin sorununu ele almaz; bunun yerine, standart yaklaşıma uygun olarak, anlaşma yoluyla uzun süreli fiziksel, zihinsel, zihinsel ve duyusal engelleri olan kişileri yararlanıcılar olarak tanımlar.
Ortak Standart, temel taahhütlerin uygulanmasına yönelik ulusal çabaları desteklemek için teşvikler yaratır.
- Genel bağlamda en önemli hususların çözümünü veren bir giriş bölümü.
- Bir belgeye olan ihtiyacı ortaya çıkaran bir amaç.
- Temel terimlerin kapsamlı bir açıklamasını sağlayan temel hükümler.
- Genel İlkeler, küresel standartta yer alan tüm hakları kullanmak için kullanılır.
- Devletin özel kişilerle ilgili olarak yerine getirmesi gereken sorumlulukları.
- Engelli kişilerin mevcut medeni, kültürel, ekonomik, siyasi ve sosyal haklarıyla eşitlenecek şekilde belirlenen yardımları sıradan insan.
- İnsani potansiyelin hayata geçirilmesi için uygun koşulların sağlanması amacıyla imzacı ülkelerin alması gereken önlemlerin belirlenmesi.
- Küresel işbirliği çerçevesi.
- Tezin izlenmesi ve uygulanması için sınırlar oluşturmayı zorunlu kılan uygulama ve kontrol.
- Anlaşmayla ilgili son usul noktaları.
Sözleşmenin önemli bir maddesi, engelli çocuklara ilişkin tüm eylemlerde çocuğun yüksek yararının öncelikli olarak dikkate alınması kararıdır.
Katılımcı Devletlerin yükümlülükleri
Küresel standart, engelli kişilerin haklarının uygulanmasıyla ilgili olarak katılımcılara yönelik genel ve özel yükümlülükleri tanımlar. Genel yükümlülüklere göre, imza sahibi ülkeler:
- Toplumun engelli üyelerinin ayrıcalıklarını teşvik etmeyi amaçlayan yasal ve idari kaynaklara yönelik tedbirlerin alınması.
- Yasal düzenlemelerin uygulanması yoluyla ayrımcılığın ortadan kaldırılması.
- Hükümet programlarının uygulanması yoluyla sağlıksız insanları korumak ve teşvik etmek.
- Engelli kişilerin ayrıcalıklarını ihlal eden her türlü uygulamayı ortadan kaldırın.
- Kamu ve özel düzeylerde özel kişilerin çıkarlarına saygı duyulmasını sağlayın.
- Engelliler ve onlara yardım edenler için yardımcı teknolojiye ve eğitime erişim sağlayın.
- İhtiyaç sahibi engelli bireylerin çıkarlarını etkileyen karar alma süreçlerinde danışmanlık ve bilgilendirme çalışmaları yürütmek. Rusya Federasyonu'nda tam olarak bu yönde çalışan yasal bir “Consultant Plus” platformu bulunmaktadır.
Tüm görevlerin yerine getirilmesi denetim gerektirir. Tez, ulusal ve küresel düzeyde düzenleme ilkesini ortaya koymaktadır. Bu amaçla uluslararası düzeyde Engelli Hakları Komitesi oluşturuluyor. Belgenin bölümlerini uygulamak için aldıkları önlemlere ilişkin ülkelerden gelen periyodik raporların gözden geçirilmesi işlevleriyle görevlendirilmiştir. Komite ayrıca, İhtiyari Protokolü onaylayan taraflara karşı bireysel başvuruları değerlendirme ve soruşturma yürütme yetkisine de sahiptir.
Anlaşmanın ulusal koruma ve izleme çerçevesinin uygulanmasına açıktır. Küresel Standart, bu tür yapıların ülkeler arasında farklılık gösterebileceğini kabul ederek, devletin yasal ve idari sistemine uygun olarak kendi çerçevelerinin oluşturulmasına olanak tanır. Ancak Pakt, her organın bağımsız olması gerektiğini şart koşuyor. Ve ulusal çerçeve, insan yeteneklerine ilişkin bağımsız ulusal kurumları içermelidir.
Antlaşma, bireye yeni ayrıcalıklar getirmese de ülkelere, engelli kişilerin yararlarını korumaları ve güvence altına almaları yönünde çağrıda bulunmaktadır. Bu sadece katılımcının engelli kişilere karşı ayrımcılığı hariç tuttuğunu açıklığa kavuşturmakla kalmıyor, aynı zamanda dünya ilişkileri üyelerinin toplumda gerçek eşitlik için uygun koşullar yaratmak amacıyla alması gereken bir dizi önlemi de ortaya koyuyor. Sözleşme, ayrımcılığı yasaklayan ve eşitliği sağlayan diğer insani yardım hükümlerine göre çok daha kapsamlı bir belgedir.
Konuyla ilgili video
UKRAYNA VERKHOVAN RADA İNSAN HAKLARINDAN SORUMLU KOMİSYONU
Alternatif rapor
37. Komiserin defalarca yaptığı çağrılara rağmen, ülkenin doğusundaki olayların başlangıcında Hükümet, engelli kişilerin organize bir şekilde uzaklaştırılması sorununu kapsamlı bir şekilde çözmeyi amaçlayan tek bir yasayı benimsemedi. yataklı tedavi kurumları eğitim, sağlık, sosyal koruma sistemleri, Ukrayna'nın güvenli bölgelerine. Bu bağlamda, bugün insanların tahliyesi süreci, devletin uygun mali desteği olmaksızın ve güçler tarafından kendiliğinden gerçekleşmektedir. yerel yetkililer Donetsk ve Lugansk bölgelerinin yetkilileri, kamu girişimlerinin yardımıyla.
38. Yetkililerin, fiziksel kısıtlamalar ve mali durum nedeniyle askeri çatışma bölgesini bağımsız olarak terk edemeyen kişilere örgütsel, sosyal ve insani yardım sağlamadaki belirli yetersizliği, gönüllüler ve insan hakları örgütleri tarafından tahliye ve kurtarmanın desteklenmesiyle telafi edildi. .
39. Birlikte kamu kuruluşları(özellikle, "Sosyal Eylem Merkezi" STK'sı, "Sivil Özgürlükler Merkezi" STK'sı, "Almenda" STK'sı, "Savunma Hakkı" STK'sı, "Özgür İnsanlar için İstihdam Merkezi" GI, "Kırım Diasporası STK'sı) "), ülke içinde yerinden edilmiş kişilere yardım etmek için Ombudsman ofisinde bir Kaynak Merkezi oluşturulmuştur; bu merkezin ana görevi yalnızca ülke içinde yerinden edilmiş kişilere doğrudan yardım etmek, onların haklarına uyumu izlemek değil, aynı zamanda mevcut düzenleyici çerçevenin analizidir. ve gerekli mevzuat değişikliklerinin geliştirilmesi.
Bunun sonucu olarak ortak faaliyetler Geçici olarak işgal edilen bölgelerden ve terörle mücadele operasyon alanlarından yerinden edilen engelli kişiler de dahil olmak üzere Ukrayna vatandaşlarının kompakt konaklama yerlerinin yerinde izlenmesi gerçekleştirildi. Ülke içinde yerinden edilmiş kişilerin toplu konaklama yerlerine yapılan bu ziyaretler sırasında, barınma koşulları ve binaların kışa hazır olması, sıhhi koşullar, kayıt, istihdam, eğitim, emekli maaşlarının ödenmesi, sosyal yardımlar, diğer ihtiyaçların karşılanması, ayrımcılık sorunları kontrol edildi. İzleme, Donetsk bölgesi de dahil olmak üzere Ukrayna'nın 22 bölgesini kapsıyordu.
Ombudsmanlığın organizasyon ve koordinasyon desteğiyle 360 engellinin Odessa bölgesine yerleştirilmesi sağlandı.
Madde 12. Kanun önünde eşitlik
40.
Şu anda, Ukrayna mevzuatı, eylemlerinin anlamını anlamayan ve bunları kontrol edemeyen vesayet dışındaki yetişkinlerin haklarının korunmasına yönelik biçimler, özellikle de destekli karar alma biçimleri sağlamamaktadır. Bu nedenle, mahkeme tarafından sınırlı hukuki ehliyete sahip olduğu kabul edilen kişiler, yalnızca küçük günlük işlemleri ve diğer işlemleri yalnızca kayyumun rızasıyla yapabilirler. İle Genel kural, insanların gelirinin yönetimi mütevelli heyeti tarafından yürütülür (Medeni Kanun'un 37. Maddesi).
41. Ehliyetsiz olduğu bildirilen kişilerin hiçbir şekilde işlem yapma hakları yoktur. Onlar adına ve çıkarları doğrultusunda yapılan işlemler vasiler tarafından yürütülür (Ukrayna Medeni Kanunu'nun 38. Maddesi).
42. Medeni Kanunun 71. maddesi uyarınca vasi veya kayyım, bir takım işlemler yaparken mülkiyet hakları koğuşun vesayet ve vesayet makamından uygun izin alması gerekir. Ancak mevzuatta bu iznin verilmesinin hukuki dayanakları açıkça belirtilmemiştir. Bu tür hukuki belirsizlik nedeniyle izin verme kararı tamamen vesayet ve vesayet yetkililerinin subjektif değerlendirmelerine bağlı olmakta ve bu da çoğu zaman ehliyetsiz veya kısmen ehliyetli kişilerin haklarının ihlal edilmesine yol açmaktadır.
43. Mevzuat, ehliyetsiz kişilerin mahkemeye veya vesayet ve kayyımlık makamlarına bağımsız olarak başvurma olanağını sağlamazken, sınırlı hukuki ehliyete sahip kişiler bu haktan mahrum değildir. Avrupa Mahkemesi'nin “Natalia Mikhailenko / Ukrayna” (2013) davasında verdiği karardan sonra bile mevzuatta ilgili değişiklikler yapılmadı; bu davada Mahkeme, ehliyetsiz bir kişinin hukuki haklarını geri almak için yasal işlem başlatmasının yasal olarak yasak olduğu sonucuna vardı. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 6. maddesinin 1. paragrafına aykırı olan kapasite.
44. Engelli kişiler, aynı zamanda, Mülkiyet Şekli ne olursa olsun, medya, vb. ne olursa olsun, Devlet yetkililerine, yerel yönetime, vatandaş derneklerine, işletmelere, kurumlara, kuruluşlara başvuru hakkından da yoksundurlar, çünkü Kanunun 8. maddesi uyarınca. Ukrayna "Vatandaşların Temyizi Üzerine" mahkeme tarafından ehliyetsiz olduğu ilan edilen kişiler dikkate alınmaz.
45. Mahkeme tarafından ehliyetsiz veya kısmen ehliyetli olarak tanınan kişiler usul ehliyetine sahip değildir ve ücretsiz hukuki yardım haklarını doğrudan kullanamazlar - yalnızca vasileri ve mütevellileri hukuki hizmet türlerinden birine başvurabilir3 .
46. Devlet, ehliyetsiz kişilerin, vasilerinin eylemlerini veya eylemsizliklerini mahkemeye ve vesayet makamlarına 4 itiraz etme hakkını garanti etmez ve vasilerin ehliyetsiz kişilerle ilgili görevlerini yerine getirmesi üzerinde kontrol sağlamaz, bu da bunu mümkün kılar Vicdansız vasilerin koğuşları tarafından ilişkilerdeki konumlarını kötüye kullanmaları 5.
47. Devletin engelli kişilerin hukuki ehliyetlerini kullanmalarına destek olma yükümlülüklerini yerine getirmediğini belirtmek gerekir. Bu, her şeyden önce zihinsel bozukluklar nedeniyle engelli yetişkinler için geçerlidir, çünkü Çalışma mekanizması Bu kategorideki kişilerin korunması, tüm kararların ve yasal işlemlerin bir vasi tarafından alınması durumunda, onların yasal olarak yetersiz ilan edilmesi ve onlara tam vesayet verilmesinden ibarettir; bu, insanların eşitlik ve ayrımcılık yapmama, adalete erişim ve bağımsız bir haklara erişim haklarını sınırlandırır. yaşam tarzı ve yerel topluluğa dahil olma, aile, oy kullanma hakları ve benzerleri. 44-47. paragraflarda verilen kısıtlamalar bu kategorideki kişiler için de geçerlidir.
48. Engelli kişiler genellikle banka kredilerine, ipoteklere ve diğer mali kredi türlerine eşit erişime sahip değildir. Bankacılık kurumlarının büyük çoğunluğu, kural olarak, engelli kişilere kredi sağlamayı reddediyor ve reddetmelerinin nedeni olarak iflaslarını gösteriyor.
Banka şubelerinin bulunduğu binaların çoğu, araba yardımıyla hareket eden engelli kişiler için mimari olarak erişilemez; terminaller (ATM'ler), engelli kişiler tarafından kullanılma olasılığı dikkate alınmadan yerleştirilmiştir: ya çok yükseğe yerleştirilmiştir veya engelli tüketicinin tek başına üstesinden gelemeyeceği merdivenlerle ayrılmaktadır. ATM ekranındaki bilgilere görme engelli kişiler erişemediği gibi, internet üzerinden kendi banka kartlarınız ile işlem gerçekleştirebileceğiniz çoğu banka web sitesine de erişim sağlanamamaktadır. İşitme engelli bireylerin banka çalışanlarıyla iletişim kurmasında sorun yaşanmaktadır. dışarıdan yardım tercüman, bu da bu tür kişilerin bankada imzaladıkları sözleşmelerin içeriğini her zaman anlayamamalarına yol açmaktadır. Görme engelli kişiler için kendi imzasını aynı şekilde birkaç kez kopyalamak sorunludur, bu da banka çalışanlarının bu tür müşterilere hizmet vermeyi reddetmesine yol açmaktadır.
49.
Yasal düzenlemeyle ilgili olan, tam iş göremezlik ve vesayet sağlayan mekanizmaların, kademeli olarak vesayet mekanizmasına alternatif destekli karar alma mekanizmasının getirilmesiyle değiştirilmesidir. Bu çalışma, kalıcı zihinsel ve entelektüel bozukluklardan dolayı engelli kişilerin çıkarlarını temsil eden devletin STK'larının, hukuki ehliyet sorunlarına ilişkin yasal çerçevenin reform edilmesi ve alternatiflerin getirilmesi sürecine aktif katılımını gerektirmektedir.
Madde 13. Adalete erişim
50.
Engelli kişilerin adalete erişimi, esas olarak mahkeme binalarının mimari olarak erişilememesi nedeniyle sınırlı olmaya devam etmektedir. Aslında, bu tür tesislerin tümü, nüfusun düşük hareketlilik gruplarının ihtiyaçlarına uyarlanması ve mahkemelerde onlar için rahat yaşam koşullarının yaratılmasıyla ilgili ek önlemlerin alınmasını gerektirmektedir.
51. Engelli kişiler için erişilebilirlik şartlarını sağlayan adliye binalarının erişilebilirliğine ilişkin GSN (V.2.2-26:2010), yalnızca yeni inşaat veya yeniden inşa edilmesi durumunda geçerlidir. Aynı zamanda 2010 yılı öncesinde inşa edilen adliye binalarına erişilebilirlik unsuru sağlayacak bir mekanizma da mevcut değil.
52. 21 Aralık 2012 tarihinde Ukrayna Hakimler Konseyi tarafından onaylanan ve hedeflerinden biri engelli kişilerin adalete erişim koşullarını yaratmak olan 2013-2015 yılları için Ukrayna Yargısının Geliştirilmesine İlişkin Stratejik Plan dikkate değerdir. . Bu bağlamda, 4 Aralık 2014 tarihli Ukrayna Hakimler Konseyi'nden mahkeme çalışanlarına erişilebilirlik konusunda seminer ve eğitimler verilmesi, davranış kuralları konusunda talimat verilmesi ve engelli kişilere yardım sağlanması ile ilgili bilgi bulunmaktadır. Bazı mahkemelerde engelli kişilere yardım sağlamak üzere sorumlu çalışanlardan oluşan gruplar. Aynı zamanda, bu tür önlemlerin sayısı ve içeriği hakkında, bunların etkililiğinin değerlendirilmesini mümkün kılacak daha ayrıntılı bilgi eksikliği bulunmaktadır.
53. 4 Temmuz 2012 tarihinde, 5041-VI 6 Sayılı Kanun, duruşmaların video konferans yoluyla yapılmasına olanak sağlayan Ukrayna'nın usul kanunlarında değişiklik yaptı. Ancak bu seçenek, mahkeme binalarının mimari açıdan erişilemezliği göz önüne alındığında ve engelli kişilerin mahkemeye katılımını sağlamak için makul bir düzenleme olarak önemli umutlara sahiptir. mahkeme duruşmaları, özellikle mahkemeler için uygun ekipmanın bulunmaması nedeniyle hakimler tarafından son derece nadiren kullanılmaktadır.
54. Başka bir makul düzenleme tedbirinin (engelli kişilerin mimari açıdan erişebileceği binalar da dahil olmak üzere gezici duruşmaların yapılması) uygulanmasının önünde yasal engeller bulunmaktadır. Bu nedenle, mobil mahkeme duruşmalarının yapılması yalnızca cezai işlemlerde sağlanmaktadır, ancak ne mevcut GPKU ne de KASU ilgili normları içermemektedir.
55. Ulusal plan CRPD'nin 13. Maddesi uyarınca yapılan eylemler yalnızca bir önlem içermektedir - içerikle ilgili bilgilerin geliştirilmesindeki gecikmeler nedeniyle engelli kişilere sağlanmasına ilişkin prosedürün belirlenmesini sağlayan Ukrayna "Ücretsiz Adli Yardım Hakkında" Kanununda yapılan değişiklikler ve bir davanın erişilebilir bir formatta ilerlemesi ve mahkeme duruşmalarına katılımları için kişisel yardımın sağlanması. 2015 yılı başı itibarıyla Kanunda değişiklik yapılmasına rağmen bu görev yerine getirilmemiştir. 2011 yılında kabul edilen söz konusu Kanun, engelli kişilerin ücretsiz ikinci derece hukuki yardım almalarına olanak sağlamasına rağmen, bu hükmün fiili uygulaması ancak 1 Temmuz 2015 tarihinde gerçekleştirilebilmiştir.
56.
Olumlu bir not olarak bazı engelli kategorilerinin mahkeme harçlarını ödemekten muaf olmasıdır.
Madde 14. Özgürlük ve kişisel bütünlük
57.
Ukrayna Anayasası ve Ukrayna'nın taraf olduğu bir dizi uluslararası yasal anlaşma da dahil olmak üzere mevcut mevzuat, engelli kişiler de dahil olmak üzere tüm insanların özgürlük ve kişisel güvenlik hakkını garanti etmektedir.
58. 2012 yılında yürürlüğe giren Ukrayna'nın yeni Ceza Muhakemesi Kanunu, verilere göre başta tutukluluk olmak üzere önceki tedbir sistemini önemli ölçüde değiştirdi. resmi istatistikler Gözaltındaki kişilerin sayısı önemli ölçüde azaldı.
59. Ukrayna “Psikiyatrik Bakım Hakkında” Kanunu uyarınca, rahatsızlık çeken kişilerin hastaneye yatırılması zihinsel bozukluklar zorunlu olarak bir psikiyatri kurumuna. Aynı zamanda, mahkeme tarafından yetersiz veya kısmen yetenekli olarak tanınan kişiler, kendilerini bir psikiyatri kurumuna kabul etme kararına mahkemeye bağımsız olarak itiraz etme olanağına sahip değildir.
BM ENGELLİ KİŞİLERİN HAKLARINA İLİŞKİN SÖZLEŞME- BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen uluslararası belge
13 Aralık 2006 tarihinde yürürlüğe girmiş ve 3 Mayıs 2008 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Sözleşme ile eş zamanlı olarak, İhtiyari Protokol de kabul edilerek yürürlüğe girmiştir. Nisan 2015 itibarıyla 154 ülke ve Avrupa Birliği Sözleşmeye taraftır ve 86 ülke ise İhtiyari Protokole taraftır.
Sözleşmenin yürürlüğe girmesiyle birlikte, bir denetim organı olan Engelli Hakları Komitesi kuruldu (başlangıçta 12 uzmandan oluşuyordu ve katılımcı ülke sayısının 80'e ulaşmasıyla birlikte 18 kişiye genişletildi) Sözleşmenin uygulanması için, Sözleşmeye taraf devletlerin raporlarını incelemeye, onlara önerilerde bulunmaya ve Genel öneriler ve ayrıca Protokole Taraf Devletler tarafından Sözleşmenin ihlal edildiğine ilişkin raporları da değerlendirin.
Sözleşmenin amacı, tüm engelli kişilerin tüm insan haklarından ve temel özgürlüklerden tam ve eşit şekilde yararlanmasını teşvik etmek, korumak ve sağlamak ve doğuştan gelen onurlarına saygıyı teşvik etmektir.
Sözleşmeye göre engelliler, çeşitli engellerle etkileşim içinde diğerleriyle eşit bir şekilde topluma tam ve etkili bir şekilde katılımlarını engelleyebilecek uzun süreli fiziksel, zihinsel, entelektüel veya duyusal bozuklukları olan kişileri içermektedir.
Sözleşmenin amaçları doğrultusunda tanımlar:
- - “İletişim”; dillerin, metinlerin, braille alfabesinin, dokunsal iletişimin, büyük harflerle, erişilebilir multimedyanın yanı sıra basılı materyaller, ses, sade dil, okuyucular ve güçlendirmenin kullanımını içerir ve alternatif yöntemler Erişilebilir bilgi ve iletişim teknolojisi de dahil olmak üzere iletişim yöntemleri ve formatları;
- - “dil” konuşulan ve işaret dillerini ve diğer konuşma dışı dil biçimlerini içerir;
- - “engelliliğe dayalı ayrımcılık”, amacı veya etkisi tüm insan haklarının başkalarıyla eşit bir şekilde tanınmasını, gerçekleştirilmesini veya bunlardan yararlanılmasını azaltmak veya reddetmek olan, engelliliğe dayalı her türlü ayrım, dışlama veya kısıtlama anlamına gelir ve Siyasi, ekonomik, sosyal, kültürel, sivil veya başka herhangi bir alandaki temel özgürlükler. Makul düzenlemelerin reddedilmesi de dahil olmak üzere her türlü ayrımcılığı içerir;
- - “makul düzenleme”, engelli kişilerin diğerleriyle eşit bir şekilde tüm insan haklarından yararlanmasını veya bu haklardan yararlanmasını sağlamak amacıyla, belirli bir durumda gerekli olduğunda, orantısız veya aşırı bir yük getirmeksizin gerekli ve uygun değişiklik ve düzenlemelerin yapılması anlamına gelir ve temel özgürlükler;
- - “evrensel tasarım”, ürünlerin, ortamların, programların ve hizmetlerin, uyarlamaya veya özel tasarıma gerek kalmaksızın, mümkün olan en geniş ölçüde herkes tarafından kullanılabilir olmasını sağlayacak şekilde tasarlanması anlamına gelir. “Evrensel tasarım”, gerektiğinde belirli engellilik gruplarına yönelik yardımcı cihazları hariç tutmaz.
Sözleşmenin genel ilkeleri:
- - Saygı insanın doğasında var onuru, kendi seçimlerini yapma özgürlüğü ve bağımsızlığı da dahil olmak üzere kişisel özerkliği;
- - ayrımcılık yapmama;
- - topluma tam ve etkili katılım ve katılım;
- - Engelli kişilerin özelliklerine saygı gösterilmesi ve onların insan çeşitliliğinin bir parçası ve insanlığın bir parçası olarak kabul edilmesi;
- - fırsat eşitliği;
- - kullanılabilirlik;
- - kadın ve erkek arasındaki eşitlik;
- - Engelli çocukların gelişen yeteneklerine saygı ve engelli çocukların bireyselliklerini koruma haklarına saygı.
Sözleşmenin taraflarının genel yükümlülükleri:
Taraf Devletler, engelliliğe dayalı hiçbir ayrımcılık yapılmaksızın, tüm engelli kişilerin tüm insan haklarından ve temel özgürlüklerden tam olarak yararlanmasını sağlamayı ve teşvik etmeyi taahhüt eder. Bu amaçla, katılımcı Devletler şunları taahhüt ederler:
- - Sözleşmede tanınan hakların uygulanması için gerekli tüm yasal, idari ve diğer tedbirleri alacak;
- - her şeyi kabul et uygun önlemler engelli kişilere yönelik ayrımcı olan mevcut yasa, yönetmelik, gelenek ve ilkeleri değiştirmek veya yürürlükten kaldırmak;
- - tüm politika ve programlarda tüm engelli kişilerin insan haklarını koruma ve geliştirme ihtiyacını dikkate almalı;
- - Sözleşmeye uygun olmayan her türlü eylem ve yöntemden kaçınılması ve kamu makamlarının ve kurumlarının Sözleşmeye uygun hareket etmesinin sağlanması;
- - herhangi bir kişi, kuruluş veya özel girişim tarafından engelliliğe dayalı ayrımcılığın ortadan kaldırılması için gerekli tüm önlemleri alacak;
- - engelli bir kişinin özel ihtiyaçlarına göre uyarlanması mümkün olan en az uyarlamayı gerektiren evrensel tasarımlı mal, hizmet, ekipman ve nesnelerin araştırılması ve geliştirilmesini yürütmek veya teşvik etmek ve minimum maliyetler, bunların kullanılabilirliğini ve kullanımını teşvik etmek ve standartların ve yönergelerin geliştirilmesinde evrensel tasarım fikrini teşvik etmek;
- - araştırma ve geliştirmeyi yürütmek veya teşvik etmek ve düşük maliyetli teknolojilere öncelik vererek, bilgi ve iletişim teknolojileri, mobilite yardımcıları, engelli kişilere uygun cihazlar ve yardımcı teknolojiler dahil olmak üzere yeni teknolojilerin kullanılabilirliğini ve kullanımını teşvik etmek;
- - Engelli kişilere, yeni teknolojiler de dahil olmak üzere hareket etmeye yardımcı araçlar, cihazlar ve yardımcı teknolojiler ile diğer yardım, destek hizmetleri ve tesisleri hakkında erişilebilir bilgi sağlamak;
- - Bu haklar tarafından garanti altına alınan yardım ve hizmetlerin sağlanmasını iyileştirmek amacıyla, engelli kişilerle çalışan profesyonellere ve personele Sözleşme'de tanınan hakların öğretilmesinin teşvik edilmesi.
Ekonomik, sosyal ve kültürel haklarla ilgili olarak, her Taraf Devlet, mevcut kaynakları ölçüsünde azami ölçüde önlemler almayı ve gerektiğinde uluslararası işbirliğine başvurmayı, bu hakların tam olarak gerçekleştirilmesini aşamalı olarak sağlamak için, bu haklara halel getirmeksizin, taahhüt eder. Sözleşmede belirtilen ve uluslararası hukuka göre doğrudan uygulanabilir yükümlülükler.
Taraf Devletler, Sözleşmeyi uygulamaya yönelik mevzuat ve politikaların geliştirilmesinde ve uygulanmasında ve engelli kişileri etkileyen konulara ilişkin diğer karar alma süreçlerinde, engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli kişilerle yakından istişarede bulunacak ve onları temsil eden kuruluşlar aracılığıyla aktif olarak sürece dahil edeceklerdir.
Sözleşmenin hükümleri, herhangi bir kısıtlama veya istisna olmaksızın federal eyaletlerin tüm bölgelerine uygulanır.
İD. Şelkovin
Aydınlatılmış.: BM Engelli Hakları Sözleşmesi (13 Aralık 2006 tarih ve 61/106 sayılı BM Genel Kurulu kararıyla kabul edilmiştir); Larikova I.V., Dimensteip R.P., Volkova O.O. Rusya'da zihinsel bozukluğu olan yetişkinler. Engelli Hakları Sözleşmesi'nin izinden gidiyoruz. M.: Terevinf, 2015.
Engelli Kişilerin Haklarının ve Onurunun Korunması ve Geliştirilmesine İlişkin Kapsamlı ve Bütünleştirilmiş Uluslararası Sözleşmeye İlişkin Özel Komite
Sekizinci oturum
New York, 14–25 Ağustos 2006
Engelli Kişilerin Haklarının ve Onurunun Korunması ve Geliştirilmesine İlişkin Kapsamlı Bütünleşik Uluslararası Sözleşme Ad Hoc Komitesi'nin sekizinci oturum çalışmalarına ilişkin ara raporu
I.Giriş
1. Genel Kurul, 19 Aralık 2001 tarih ve 56/168 sayılı kararında, engelli kişilerin haklarının ve onurunun korunması ve geliştirilmesi için kapsamlı, tek bir uluslararası sözleşmeye ilişkin, aşağıdaki ilkelere dayanan bir Ad Hoc Komite kurulmasına karar vermiştir: entegre bir yaklaşımİnsan Hakları Komisyonu ve Sosyal Kalkınma Komisyonu'nun tavsiyelerini dikkate alarak sosyal kalkınma, insan hakları ve ayrımcılık yasağı alanında çalışmak.
2. Genel Kurul, 23 Aralık 2005 tarih ve 60/232 sayılı kararında, Geçici Komite'nin, mevcut kaynaklar dahilinde, 2006 yılında Genel Kurul'un altmış birinci oturumundan önce iki oturum düzenlemesine karar vermiştir: 15 çalışma toplantısından biri. Geçici Komite Başkanı tarafından hazırlanan sözleşme taslağının okunmasının tamamen tamamlanması için 16 Ocak'tan 3 Şubat'a kadar iki gün ve 7'den 18 Ağustos'a kadar 10 iş günü sürecek.
3. Ad Hoc Komite, yedinci oturumunda, sekizinci oturumun 14-25 Ağustos 2006 tarihleri arasında yapılmasını tavsiye etti.
II. Organizasyonel konular
A. Sekizinci oturumun açılışı ve süresi
4. Ad Hoc Komite sekizinci oturumunu 14-25 Ağustos 2006 tarihleri arasında Birleşmiş Milletler Genel Merkezinde gerçekleştirdi. Özel Komite, oturumu sırasında 20 toplantı yaptı.
5. Geçici Komite'nin esas sekretaryası, Ekonomik ve Sosyal İşler Departmanının Sosyal Politika ve Kalkınma Bölümü tarafından sağlandı ve Geçici Komite'nin sekretarya hizmetleri, Bakanlığın Silahsızlanma ve Sömürgesizleştirme Şubesi tarafından sağlandı. Genel Kurul ve Konferans Yönetimi.
6. Geçici Komite'nin sekizinci oturumu, Komite Başkanı Yeni Zelanda Büyükelçisi Don Makai tarafından açıldı.
B. Yetkililer
7. Özel Komite Bürosu aşağıdaki görevlilerden oluşmaya devam etmiştir:
Başkan:
Don Makai (Yeni Zelanda)
Başkan Yardımcıları:
Jorge Ballestero (Kosta Rika)
Petra Ali Dolakova ( Çek Cumhuriyeti)
Muataz Hiasat (Ürdün)
Fiola Hoosen (Güney Afrika)
Yükleniyor...