Naredba Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije od 19. decembra 2016. br. 758n „O odobravanju Modela pravilnika o Vijeću za stručne kvalifikacije i proceduri davanja ovlaštenja Savjetu za stručne kvalifikacije da organizuje nezavisnu ocjenu osposobljenosti za određenu vrstu profesionalne djelatnosti i prestanak ovih ovlaštenja"
U skladu sa klauzulom 1. dijela 1. člana 9. Federalnog zakona od 3. jula 2016. br. 238-FZ "O nezavisnoj ocjeni kvalifikacija" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2016., br. 27, čl. 4171) naručujem:
odobriti:
Približna odredba za vijeće stručnih kvalifikacija prema;
Postupak za davanje ovlašćenja Savetu za stručne kvalifikacije da organizuje nezavisnu procenu kvalifikacija za određenu vrstu profesionalne delatnosti i prestaje ta ovlašćenja u skladu sa .
Matični broj 45043
Dodatak br. 1
Ministarstvu rada
i socijalne zaštite Ruske Federacije
od 19. decembra 2016. godine broj 758n
1. Ova privremena uredba definiše funkcije, prava, obaveze i procedure rada Savjeta za stručne kvalifikacije (u daljem tekstu: Vijeće).
Na osnovu ovog Modela odredbi izrađuju se odredbe o vijećima.
2. Savjet je organ upravljanja koji se osniva na osnovu sveruskih i drugih udruženja poslodavaca, udruženja (sindikata) i drugih organizacija koje predstavljaju i (ili) ujedinjuju profesionalne zajednice.
3. Vijeće se u svojim aktivnostima rukovodi saveznim zakonima, uredbama i naredbama predsjednika Ruske Federacije, odlukama i naredbama Vlade Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije. (u daljem tekstu: Ministarstvo), odluke Nacionalnog saveta pri predsedniku Ruske Federacije o stručnim kvalifikacijama (u daljem tekstu: Nacionalni savet) i ovaj model pravilnika.
4. Vijeće obavlja sljedeće funkcije:
a) praćenje tržišta rada najmanje jednom u 2 godine, osiguravajući njegove potrebe za kvalifikacijama i stručnim obrazovanjem;
b) razvoj i ažuriranje profesionalnih standarda i kvalifikacionih zahtjeva;
c) provođenje ispitivanja saveznih državnih obrazovnih standarda za stručno obrazovanje, okvirnih programa osnovnog stručnog obrazovanja i njihovih projekata, ocjenjivanje njihove usklađenosti sa profesionalnim standardima, pripremanje prijedloga za unapređenje ovih standarda stručnog obrazovanja i obrazovnih programa;
d) organizovanje stručne i javne akreditacije osnovnih stručnih obrazovnih programa, programa osnovnog stručnog osposobljavanja i (ili) dodatnih stručnih programa;
e) organizovanje nezavisne procene kvalifikacija zaposlenih ili lica koja konkurišu za određenu vrstu radne delatnosti (u daljem tekstu: podnosioci zahteva, nezavisna ocena kvalifikacija) za određenu vrstu profesionalne delatnosti, uključujući:
izradu nacrta naziva kvalifikacija i uslova za kvalifikacije, radi usaglašenosti sa kojima se planira sprovesti nezavisna procjena kvalifikacija, sa naznakom roka važenja uvjerenja o kvalifikacijama i dokumenata potrebnih za polaganje stručnog ispita za odgovarajuću kvalifikaciju;
izbor organizacija za obavljanje funkcija centara za ocjenjivanje kvalifikacija (u daljem tekstu: Centar), ovlašćivanje za vršenje nezavisne procjene kvalifikacija i provjeru informacija koje te organizacije daju u toku njihovog izbora i osnaživanja;
organizaciju izrade i odobravanja alata za ocjenjivanje odgovarajućih kvalifikacija koje koriste Centri prilikom polaganja stručnog ispita za odgovarajuće kvalifikacije;
objavljivanje na svojoj službenoj web stranici u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ (u daljem tekstu „Internet“) postupka ocjenjivanja osposobljenosti stručnjaka Centra koji planiraju sudjelovati na stručnom ispitu i organizaciju ocjenjivanja njihovih kvalifikacije;
utvrđivanje za svaki centar naziva kvalifikacija za koje će se vršiti nezavisna procjena kvalifikacija;
praćenje i kontrolu rada centara;
donošenje odluka o prestanku ovlaštenja centara;
provjeru, obradu i priznavanje rezultata nezavisne ocjene kvalifikacija, donošenje odluka o izdavanju uvjerenja o osposobljenosti od strane Centra;
sprovođenje nezavisnog ocjenjivanja kvalifikacija odlukom Nacionalnog savjeta;
formiranje i organizacija rada žalbene komisije za razmatranje prigovora na rezultate stručnog ispita i izdavanje uvjerenja o stručnoj spremi;
obezbjeđivanje upisa podataka u registar podataka o sprovođenju nezavisnog ocjenjivanja kvalifikacija;
f) formiranje javno dostupnih informativnih izvora koji sadrže informacije o radu Savjeta.
5. Vijeće ima pravo:
a) zahteva od Nacionalnog saveta, Ministarstva, samostalne neprofitne organizacije "Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacija" (u daljem tekstu - Nacionalna agencija), drugih saveta za informacije neophodne za rad Saveta;
b) poziva članove Nacionalnog saveta, predstavnike Nacionalne agencije, članove drugih saveta na sednice Saveta;
c) uključiti stručnjake u rad Savjeta po pitanjima koja Savjet razmatra, formira komisije, radne grupe za rješavanje problema iz nadležnosti Savjeta;
d) objavljuje informacije o radu Savjeta na službenim internet stranicama organizacija na internetu čiji su predstavnici članovi Savjeta.
6. Savjet je dužan:
a) godišnje, do 1. marta godine koja sledi nakon izveštajnog perioda, dostavlja Nacionalnom savetu i Nacionalnoj agenciji izveštaj o radu Saveta za proteklu kalendarsku godinu;
b) daju informacije o svom radu na zahtev Nacionalnog saveta, Ministarstva i Nacionalne agencije;
c) u slučaju da pravno lice prestane da vrši ovlašćenja Centra, obezbijedi ispunjenje neizvršenih obaveza prema podnosiocima zahtjeva za koje nije okončan postupak ocjenjivanja kvalifikacije;
d) unaprijed (najmanje 3 mjeseca unaprijed) obavijesti Nacionalni savjet o promjeni naziva organizacije i njenih podataka na osnovu koje je Savjet formiran;
e) ako Nacionalni savet donese odluku o prestanku vršenja ovlašćenja Saveta, ustupi Nacionalnoj agenciji arhivsku dokumentaciju Saveta.
7. Vijeće uključuje predstavnike sveruskih i drugih udruženja poslodavaca, udruženja (sindikata) i drugih organizacija koje predstavljaju i (ili) ujedinjuju profesionalne zajednice, koje zajednički djeluju na teritoriji više od polovine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i (ili) predstavlja više od pedeset posto radnika koji se bave određenom vrstom profesionalne djelatnosti, kao i predstavnika sindikata (njihovih udruženja), obrazovnih, naučnih i drugih organizacija.
8. Savjet se sastoji od predsjednika, zamjenika predsjednika (ne više od dva) i članova Savjeta.
Veličina Vijeća ne može prelaziti 31 osobu.
Sekretara Savjeta imenuje predsjednik Savjeta iz reda članova Savjeta ili predstavnika organizacije na osnovu koje je Savjet formiran.
U odsustvu predsjedavajućeg Savjeta, njegove funkcije obavlja jedan od njegovih zamjenika, kojeg određuje predsjedavajući Vijeća.
9. Sjednice Savjeta održavaju se po potrebi, a najmanje jednom u tromjesečju.
Sjednica Savjeta je nadležnom ako joj prisustvuje najmanje polovina članova Savjeta.
10. Član Savjeta, ako je nemoguće lično prisustvovati sjednici, ima pravo da na sjednici učestvuje na daljinu korištenjem informaciono-komunikacionih tehnologija koje omogućavaju dvosmjerni prenos video i audio signala, ili da iznese svoje stavove. o pitanjima koja se razmatraju u pisanoj formi ili u formi elektronskog dokumenta unaprijed potpisana elektronskim potpisom.
11. Odluke Savjeta donose se većinom glasova članova Savjeta koji učestvuju na sjednici, uključujući i na obrascima predviđenim ovim Pravilnikom, uzimajući u obzir mišljenje odsutnih članova Savjeta (ako ih ima) dostavljeno u pisano ili u obliku elektronskog dokumenta. U slučaju jednakosti glasova, odlučujući je glas predsjedavajućeg sjednice Vijeća.
12. Odluke donete na sednici Saveta ozvaničavaju se zapisnikom koji potpisuje predsedavajući ili njegov zamenik, koji predsedava sednicom.
13. Odluke Savjeta čuvaju se na papiru ili u elektronskoj formi tri godine, odluke o izdavanju kvalifikacionog uvjerenja podnosiocu zahtjeva - za vrijeme važenja ovog uvjerenja i tri godine nakon isteka navedenog roka.
14. Radi obezbjeđivanja informatičke transparentnosti svog rada, Savjet na službenoj internet stranici organizacije na osnovu koje je formiran Savjet objavljuje podatke o aktivnostima Savjeta, njegovom osoblju, lokaciji organizacije na na osnovu kojih je formiran Savjet (poštanska adresa, e-mail adresa, kontakt telefoni), uslovi za rad centara, podaci o žalbenoj komisiji (poštanska adresa, e-mail adresa, kontakt telefoni).
15. Savjet ima obrazac sa svojim nazivom, koji odobrava Nacionalni savjet.
16. Finansijska podrška radu Savjeta vrši se na teret vlastitih sredstava organizacije na osnovu koje je Vijeće formirano i drugih izvora koji nisu zabranjeni zakonodavstvom Ruske Federacije.
Dodatak br. 2
Ministarstvu rada
i socijalne zaštite Ruske Federacije
od 19. decembra 2016. godine broj 758n
Postupak davanja ovlaštenja savjetu za stručne kvalifikacije da organizuje nezavisnu ocjenu kvalifikacija za određenu vrstu profesionalne djelatnosti i prestanak ovih ovlaštenja
1. Ovim Postupkom utvrđuju se pravila za ovlašćivanje savjeta o stručnim kvalifikacijama (u daljem tekstu: Savjet) za organizovanje nezavisne procjene osposobljenosti zaposlenih ili lica koja konkurišu za određenu vrstu radne djelatnosti (u daljem tekstu: Savjet). nezavisnu ocjenu kvalifikacija) za određenu vrstu profesionalne djelatnosti i prestanak ovih ovlaštenja...
2. Odlukom Nacionalnog saveta za profesionalne kvalifikacije pri Predsedniku Ruske Federacije (u daljem tekstu: Nacionalni savet), Savetu se mogu dodeliti sledeća ovlašćenja po pitanjima koja se odnose na razvoj sistema profesionalnih kvalifikacija u Ruska Federacija, uključujući:
a) praćenje tržišta rada, osiguravanje njegovih potreba za kvalifikacijama i stručnim obrazovanjem;
b) razvoj i ažuriranje profesionalnih standarda i kvalifikacionih zahtjeva;
c) organizovanje nezavisne procjene kvalifikacija za određenu vrstu profesionalne djelatnosti;
d) provođenje ispitivanja saveznih državnih obrazovnih standarda za stručno obrazovanje, okvirnih programa osnovnog stručnog obrazovanja i njihovih projekata, ocjenjivanje njihove usklađenosti sa profesionalnim standardima, pripremanje prijedloga za unapređenje ovih standarda stručnog obrazovanja i obrazovnih programa;
e) organizovanje stručne i javne akreditacije osnovnih stručnih obrazovnih programa, programa osnovnog stručnog osposobljavanja i (ili) dodatnih stručnih programa.
3. Savjet ima ovlaštenja za određene vrste profesionalne djelatnosti koje se odnose na oblast profesionalne djelatnosti definisane zakonodavstvom Ruske Federacije.
4. Odluka da se ovlasti Savjet da organizuje nezavisnu procjenu kvalifikacija za određenu vrstu profesionalne djelatnosti donosi se na osnovu proaktivne žalbe upućene predsjedniku Nacionalnog savjeta sveruskih i drugih udruženja poslodavaca, udruženja. (sindikati) i druge organizacije koje predstavljaju i (ili) ujedinjuju profesionalne zajednice (u daljem tekstu: udruženja poslodavaca i profesionalne zajednice), koje zajednički djeluju na teritoriji više od polovine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i (ili) predstavljaju više od više od pedeset posto zaposlenih koji se bave određenom vrstom profesionalne delatnosti (u daljem tekstu organizacija podnosilac zahteva).
5. Žalba uključuje sljedeće dokumente i podatke:
a) izjavu o davanju ovlašćenja Savetu navedenim u ovom postupku, koja sadrži sledeće podatke o organizaciji koja podnosi zahtev:
puni naziv organizacije podnosioca prijave;
adresa lokacije;
identifikacioni broj poreskog obveznika;
glavni državni registarski broj;
adresu zvanične web stranice organizacije podnosioca prijave u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ (u daljem tekstu – „Internet“);
E-mail adresa;
kontakt telefon, faks (ako postoji);
b) dokumente koji potvrđuju spremnost drugih zainteresovanih organizacija da učestvuju u radu Savjeta;
c) vrstu profesionalne djelatnosti koja se predlaže za upućivanje u nadležnost Savjeta;
d) naziv kvalifikacije za koju se planira organizovanje nezavisnog ocjenjivanja kvalifikacija;
e) podatke o personalnom sastavu Savjeta i predsjedavajućem Savjeta (sa naznakom prezimena, imena, patronima (ako postoji), položaja i mjesta rada (ako postoji), uz prilog ličnih izjava o saglasnosti za biti član Savjeta i sa navođenjem naziva organizacija koje predstavljaju članovi Savjeta;
f) objašnjenje o iskustvu organizacije podnosioca prijave i drugih zainteresovanih organizacija u razvoju stručnih kvalifikacija sa priloženim dokumentima i materijalima koji potvrđuju navedeno iskustvo, ili linkovima ka njima na Internetu;
g) pravilnik o Savjetu;
h) nacrt plana rada Savjeta za kalendarsku godinu.
6. Žalba se šalje Nacionalnom savjetu poštom, ili dostavlja ovlašćeni predstavnik organizacije podnosioca zahtjeva, ili se šalje putem interneta u obliku elektronskih dokumenata potpisanih elektronskim potpisom. Poštanske i e-mail adrese za podnošenje dokumenata su objavljene na sajtu Nacionalnog saveta.
7. Žalba koju primi Nacionalni savet upućuje se autonomnoj neprofitnoj organizaciji „Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacija“ (u daljem tekstu – Nacionalna agencija) na razmatranje radi usaglašenosti sa listom dokumenata i informacija navedenih u ovom postupku.
8. Nacionalna agencija, u roku od 30 kalendarskih dana od dana prijema žalbe, razmatra je i obaveštava organizaciju podnosioca prijave o prihvatanju žalbe na razmatranje o osnovanosti ili odbijanju žalbe (u slučaju podnošenja nepotpune ili netačne informacije).
9. Nacionalna agencija, u roku od 45 kalendarskih dana, upućuje žalbu prihvaćenu na razmatranje u meritumu Nacionalnom savetu sa pripremljenim predlozima o mogućnosti davanja ovlašćenja Saveta organizaciji podnosiocu zahteva.
10. Nacionalni savet u roku od 100 kalendarskih dana, uzimajući u obzir predloge Nacionalne agencije, donosi odluku o ovlašćivanju Saveta, uključujući i davanje saglasnosti na personalni sastav (u daljem tekstu: odluka), ili o odbijanju prijave.
11. Nacionalni savjet može odbiti žalbu iz sljedećih razloga:
a) na dan podnošenja žalbe postoje vijeća koja su ovlaštena prema vrsti (vrstama) profesionalne djelatnosti koja je navedena u žalbi;
b) učešće u Vijeću značajnog broja udruženja poslodavaca i strukovnih zajednica (u nedostatku udruženja poslodavaca) nije osigurano u skladu sa Prilogom br. 1. ove Naredbe.
12. Nacionalna agencija, u roku od 10 kalendarskih dana od dana prijema odluke Nacionalnog saveta, obaveštava organizaciju podnosioca zahteva o rezultatima razmatranja prijave od strane Nacionalnog saveta.
13. Proširenje nadležnosti Savjeta, izmjena i dopuna liste vrsta stručnih poslova iz nadležnosti Savjeta, personalnog sastava Savjeta vrši se na isti način kao i osnaživanje Savjeta. U ovom slučaju, organizacija podnosilac zahtjeva podnosi žalbu, koja uključuje dokumente i informacije u relevantnom dijelu.
14. Ovlašćenja Savjeta mogu prestati odlukom Nacionalnog savjeta u slučaju:
a) nedosljednost rada Savjeta sa funkcijama utvrđenim Dodatkom br. 1. ove Naredbe;
b) podnošenje svjesno netačnih informacija od strane organizacije podnosioca radi ovlastivanja Savjeta, kao i kada Savjet podnosi izvještaje ili druge informacije Nacionalnom savjetu, Ministarstvu rada i socijalne zaštite Ruske Federacije, Nacionalnoj agenciji;
c) neotklanjanje povreda utvrđenih tokom praćenja i kontrole u oblasti nezavisne procjene kvalifikacija u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Pregled dokumenta
1. januara 2017. godine stupio je na snagu Zakon o samostalnom ocjenjivanju kvalifikacija prema kojem ocjenjivanje kvalifikacija u pojedinim profesijama organizuju savjeti strukovnih kvalifikacija.
Odobrena je približna odredba o takvom vijeću. Utvrđene su njegove funkcije, prava, dužnosti i operativni postupci.
Postoje i pravila za ovlašćivanje vijeća da organizira ocjenjivanje i ukine ova ovlaštenja. Konkretno, odluka o davanju ovih ovlasti savjetu donosi se na osnovu proaktivne žalbe upućene predsjedniku odgovarajućeg nacionalnog savjeta pri predsjedniku Ruske Federacije udruženja poslodavaca i trgovinskih udruženja, koja ukupno djeluju u više zemalja. od polovine konstitutivnih subjekata Federacije i/ili predstavljaju više od 50% zaposlenih u određenoj profesiji.
Učitavanje ...