Réglementation 354 formule 3. Recalcul pour les services publics en vertu de la loi

L'article 61 des règles pour la fourniture de services publics aux propriétaires et aux utilisateurs de locaux dans les immeubles d'habitation et les bâtiments résidentiels, approuvée par la résolution RF n ° 354 du 06.05.2011 (ci-après dénommée règle 354), prévoit l'obligation du fournisseur de services publics pour recalculer si, lors de la vérification de l'exactitude des informations sur les lectures d'un appareil de mesure individuel (ci-après - IPU), des écarts ont été révélés entre les informations fournies par le consommateur et les lectures réelles de l'IPU. Dans cet article, nous analyserons les cas dans lesquels le recalcul est effectué conformément au paragraphe 61 des règles 354 et les cas dans lesquels la norme spécifiée n'est pas applicable., Écrit acato.ru.

Que prévoit le paragraphe 61 de la règle 354 ?

Pour citer le paragraphe 61 de l'article 354 : « 61. Si, au cours de la vérification par le contractant de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les indications des appareils de mesure individuels, généraux (d'appartement), de pièce et (ou) de vérification de leur état, le contractant constate que le compteur est en bon état l'état, y compris les scellés, ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du dispositif de mesure (distributeurs) en cours de vérification et le volume de la ressource de service public, qui a été présentée par le consommateur à l'entrepreneur et utilisée par l'entrepreneur lorsque calcul du montant du paiement pour le service public pour la période de facturation précédant la vérification, alors l'entrepreneur est obligé de recalculer le montant du paiement pour le service public et de l'envoyer au consommateur dans le délai établi pour le paiement des services publics pour la facturation période pendant laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle, l'obligation de payer des frais supplémentaires pour les services publics fournis au consommateur ou une notification du montant des factures de services publics, inutilement au consommateur. Les sommes payées en trop par le consommateur font l'objet d'une compensation lors du paiement des périodes de facturation futures.

Le recalcul de la taille du panneau doit être effectué sur la base des lectures du compteur vérifié prises par l'entrepreneur lors de la vérification.

En même temps, à moins que le consommateur ne prouve le contraire, le volume (quantité) de la ressource communale du montant de la différence révélée dans les lectures est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de règlement au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle. "

De la norme donnée suit:

1. Le recalcul des factures de services publics est effectué conformément à un certain nombre d'exigences :

1.1. « Le recalcul du montant de la redevance doit être effectué sur la base des relevés du compteur contrôlé relevés par l'entrepreneur lors du contrôle » ;

1.2. « Le contractant est tenu... d'envoyer au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle le contractant a effectué le contrôle, une obligation de payer un supplément pour les services publics fournis au consommateur ou un notification du montant des frais de services publics surfacturés au consommateur. Les sommes payées en trop par le consommateur font l'objet d'une compensation lors du paiement des périodes de facturation futures » ;

1.3. "Le volume (quantité) d'une ressource d'utilité dans le montant de la différence révélée dans les lectures est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de règlement au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle", "à moins que le consommateur ne prouve le contraire."

2. Un nouveau calcul est effectué lorsqu'un certain nombre de circonstances se présentent :

2.1. "Il existe des écarts entre les lectures du compteur en cours de vérification (distributeurs) et le volume de la ressource de service public, qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement pour le service public." Il est important de noter que la norme indique directement l'écart entre les lectures réelles de l'appareil non pas avec le volume de consommation standard, pas avec le volume mensuel moyen, pas avec certaines informations reçues par l'entrepreneur d'autres sources (prédites, calculées, prises par analogie, à partir des paroles des voisins, etc. ) et non avec les lectures des périodes de peuplement précédentes, à savoir avec le « volume de la ressource utilitaire, qui a été présenté par le consommateur interprète ";

2.2. L'écart spécifié a été révélé "lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des appareils de mesure individuels, généraux (appartement), de pièce et (ou) de la vérification de leur état, effectuée par l'entrepreneur" ;

2.3. "Le compteur est en bon état de fonctionnement, y compris les scellés qui s'y trouvent ne sont pas endommagés."

Cas d'inspection

Étant donné que le paragraphe 61 de la règle 354 établit que l'écart entre les relevés du compteur contrôlé et le volume de consommation fourni à l'entrepreneur par le consommateur est établi lors du contrôle, nous indiquons quel type de contrôle est en cause et dans quels cas un contrôle est effectué.

La norme analysée, en termes de description de la nature du contrôle, établit textuellement : « vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des appareils de mesure individuels, généraux (d'appartement), de pièce et (ou) vérifier leur état » , c'est-à-dire que nous parlons de trois options de vérification :

1. vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartements) et locaux ;

2. vérifier l'état des appareils de mesure individuels, généraux (appartements) et locaux ;

3. vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartement), d'ambiance et vérifier l'état des compteurs individuels, généraux (appartement), d'ambiance.

Il convient de noter que lors de la réalisation d'un contrôle aux fins de l'application du paragraphe 61 de la règle 354, dans tous les cas, il est nécessaire de contrôler le troisième type (un contrôle complet à la fois des lectures de l'appareil et de son état), car le l'artiste interprète, en vertu des exigences du paragraphe 61 de la Règle 354, doit établir que « la comptabilité de l'appareil est en bon état, y compris les scellés qui s'y trouvent ne sont pas endommagés », c'est-à-dire lorsqu'il vérifie uniquement la fiabilité des informations sur les lectures de l'appareil, dans tous les cas, il est nécessaire de vérifier son état, et lors de la vérification uniquement de l'état de l'appareil pour évaluer la fiabilité de ses lectures, ces lectures doivent vérifier. Ainsi, une construction textuelle permettant de considérer séparément trois types de contrôles semble absolument superflue, bien qu'aucune violation ne soit légalement constatée.

Par conséquent, dans cet article, nous parlerons d'un contrôle complet des relevés du compteur et de son état (ci-après dénommé le contrôle).

Selon la sous-clause "g" de la clause 31, l'artiste interprète est obligé d'effectuer des Contrôles, cependant, cette norme n'établit pas le calendrier et la fréquence de ces Contrôles.

L'article 82 de la règle 354 confirme la norme ci-dessus :

"82. L'entrepreneur est tenu :

a) procéder à des vérifications de l'état des appareils de mesure et des distributeurs individuels, généraux (appartement), installés et mis en service, du fait de leur présence ou de leur absence ;

b) de vérifier la fiabilité des informations fournies par les consommateurs sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartements), des locaux et des distributeurs en les comparant avec les relevés du compteur correspondant au moment de la vérification (dans les cas où le relevé de ces compteurs et distributeurs est effectuée par les consommateurs).

L'article 83 de la règle 354 fixe des limites à la fréquence des inspections :

"83. "

L'alinéa « d » du paragraphe 32 de la règle 354 duplique partiellement le paragraphe 83 et établit en outre des restrictions sur la fréquence des contrôles des appareils installés dans des locaux non résidentiels et à l'extérieur et dans des ménages. Conformément à l'alinéa « d » du paragraphe 32 des règles 354, l'entrepreneur a le droit d'effectuer des contrôles, mais pas plus d'une fois en 3 mois si le compteur est installé dans un immeuble résidentiel ou un ménage, et pas plus d'une fois fois par mois si un compteur est installé en intérieur non résidentiel, ainsi qu'à l'extérieur des locaux et des ménages dans un lieu, dont l'accès de l'entrepreneur peut s'effectuer sans la présence du consommateur. Dans le même temps, conformément à l'alinéa "g" du paragraphe 34 des règles 354, le consommateur est tenu d'admettre l'entrepreneur dans le logement ou le ménage occupé pour l'inspection au moment convenu à l'avance de la manière spécifiée au paragraphe 85 des règles 354, mais pas plus d'une fois tous les 3 mois.

Les normes ci-dessus n'établissent pas de conditions spécifiques pour la conduite des Inspections, mais établissent uniquement des restrictions. Certains règlements fixent des dates plus précises pour la conduite des inspections dans des cas individuels.

Par exemple, selon la sous-clause « k (4) » de la clause 33 des règles 354, le consommateur a le droit d'exiger une vérification de l'entrepreneur. Le contractant, conformément à l'alinéa « e (2) » du paragraphe 31 des règles 354, est tenu d'effectuer la vérification à la demande du consommateur dans les 10 jours suivant la réception d'une telle demande.

Les parties au contrat contenant les dispositions relatives à la fourniture de services publics - c'est-à-dire l'entrepreneur et les consommateurs de services publics - sont investies du droit et de la responsabilité de déterminer le moment précis des inspections. L'alinéa « i » de l'article 19 des règles 354 établit : « Un accord contenant des dispositions sur la fourniture de services publics doit inclure : la fréquence et la procédure à suivre par l'exécuteur pour vérifier la présence ou l'absence de compteurs individuels, généraux appareils, distributeurs et leur état technique, informations de fiabilité fournies par le consommateur sur les lectures de ces appareils de mesure et distributeurs ».

Défaut de fournir par le consommateur les indications de l'UIP

Un autre cas de vérification est réglementé par l'article 84 des règles 354, qui établit : l'expiration de la période spécifiée de 6 mois, une autre période, établie par le contrat contenant des dispositions sur la fourniture de services publics, et (ou) les décisions de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble d'appartements, est tenue d'effectuer le contrôle spécifié au paragraphe 82 du présent Règlement et relever les relevés du compteur. »

Plus tôt sur le site Web d'AKATO, un article a été publié " Calcul en cas de non-fourniture des relevés du GCP", ce qui a suscité de nombreuses controverses sur la question de savoir si le prestataire de services est obligé, après avoir effectué sur la base de l'article 84 des règles 354 de vérifier, conformément à l'article 61 des règles 354, recalculer le montant du paiement pour le service public, car le volume de service réellement consommé, déterminé en fonction des lectures de l'appareil pour la période d'indications de non-soumission ne coïncide pas avec le volume présenté au paiement pour la période spécifiée, calculé en fonction du volume mensuel moyen et / ou norme de consommation.

Analysons ce problème.

L'article 84 oblige en effet à effectuer le Contrôle après 6 mois de défaut par le consommateur de fournir des informations sur les relevés du compteur. L'article 61 établit que, sur la base des résultats de l'inspection, l'entrepreneur est obligé de recalculer, cependant, il convient de noter que le recalcul est effectué dans le cas où, "si, lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur, sur les indications des appareils de mesure individuels, généraux (d'appartement), de pièce et (ou) en vérifiant leur état, l'entrepreneur établira que le compteur est en bon état de fonctionnement, y compris les scellés ne sont pas endommagés, mais il y a écarts entre les lectures du compteur (distributeurs) en cours de vérification et le volume de la ressource de service public qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur».

Si le consommateur n'a pas fourni à l'entrepreneur d'informations sur les relevés de compteur, c'est-à-dire que la quantité de ressource de service public consommée présentée par le consommateur n'est pas déterminée, il est alors impossible de déterminer l'écart entre les relevés de compteur réels et ceux fournis par le consommateur, et puisque c'est le coût de ce montant d'écart qui constitue l'attribution de taille, alors le montant de l'attribution n'est pas sujet à détermination.

Par conséquent, c'est dans le cas où le consommateur omet de fournir des informations sur les lectures du dispositif de mesure, le paragraphe 61 des règles 354 n'est pas applicable.

Dans le même temps, l'article 84 du Règlement 354 oblige l'exécutant, lors de la réalisation du Contrôle, après une période de 6 mois de non-présentation par le consommateur des relevés de l'appareil de mesure, à effectuer les relevés de cet appareil. Cependant, pas une seule règle n'indique que l'interprète est obligé d'appliquer les relevés effectués pour déterminer le montant du recalcul, y compris l'utilisation du témoignage recueilli par l'artiste n'est pas fournie. O et paragraphe 61 de l'article 354.

Application du paragraphe 61

Sur la base de ce qui précède, l'article 61 du Règlement 354 ne s'applique que si, lors de l'Inspection, le fait de transfert par le consommateur de relevés inexacts du compteur est révélé. Un tel Contrôle peut être effectué soit à l'initiative du contractant (alinéa "g" de l'article 31, alinéa "d" de l'article 32, article 82 du Règlement 354), soit à l'initiative du consommateur ( sous-clause "f (2)" de la clause 31 et sous-clause "k (4 ) "clause 33 des règles 354), ou conformément au contrat approuvé pour la fourniture de services publics dans l'ordre et la fréquence (sous-clause " i " de l'article 19 des règles 354).

Considérons des exemples d'application du paragraphe 61 de la règle 354.

Exemple 1

Laisser l'entrepreneur vérifier le compteur du consommateur le premier jour du mois N1 et établir que les relevés de l'UIP pour la consommation d'eau froide sont de 100 mètres cubes. Au mois N2, le consommateur a transmis les relevés de compteur de 102 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N1. Au mois N3, le consommateur a informé l'entrepreneur des relevés UIP de 105 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau pour le mois N2. Au mois N4, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés de l'UIP de 107 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté pour paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N3. Le même mois, N4, l'artiste a vérifié le compteur et a constaté que les relevés de compteur transmis n'étaient pas fiables, et en fait, l'appareil au moment du contrôle affichait 110 mètres cubes. Dans ce cas, le contractant applique le paragraphe 61 de la règle 354, à savoir :

Définit le volume de l'écart à 3 mètres cubes (110-107) ;

Envoie au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau d'un mois N4, l'obligation de percevoir un supplément à hauteur du coût de 3 mètres cubes d'eau ;

Si le consommateur du mois N5 a transmis les lectures de l'appareil dans le volume de 112 mètres cubes, alors l'artiste du mois N5 présente pour paiement pour le mois N4 l'écart révélé entre le volume de 3 mètres cubes et le volume de 2 mètres cubes (112-110) transférés par le consommateur, soit seulement 5 mètres cubes.

Mensuellement, l'entrepreneur présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 5 mètres cubes, au total - 12 mètres cubes. C'est 12 mètres cubes qui font la différence entre les relevés du compteur au moment du Contrôle du mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés de l'appareil transmis par le consommateur au mois N5 (112 mètres cubes).

Exemple 2

Supposons que dans l'exemple 1 ci-dessus, l'exécuteur, lors de la vérification du mois N4, ait établi que les lectures réelles de l'UIP sont de 106 mètres cubes. Dans ce cas, le contractant applique le paragraphe 61 de la règle 354, à savoir :

Définit le volume d'écart d'un montant de 1 mètre cube (107-106);

Envoie au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau du mois N4, une notification du montant du paiement de l'eau excédant le montant facturé au consommateur d'un montant de 1 mètre cube ;

Si le consommateur du mois N5 a transmis les lectures de l'appareil dans le volume de 109 mètres cubes, alors l'interprète du mois N5 prend en compte le volume surpayé de 1 mètre cube et le volume de 3 mètres cubes transférés par le consommateur ( 109-106), c'est-à-dire seulement 2 mètres cubes.

Mensuellement, l'entrepreneur présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 2 mètres cubes, au total - 9 mètres cubes. C'est 9 mètres cubes qui font la différence entre les relevés du compteur au moment du Contrôle au mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés de l'appareil transmis par le consommateur au mois N5 (109 mètres cubes).

Inapplicabilité du paragraphe 61

Exemple 1

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 un volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au mois 7, l'entrepreneur a effectué une vérification et a constaté que les relevés des compteurs étaient de 15 mètres cubes. Le contractant définit ces relevés comme les relevés initiaux de l'UIP pour le calcul du volume de consommation du mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les relevés n'ont pas été transmis, et le recalcul conformément au paragraphe 61 des règles 354 n'est possible que si le manque de fiabilité des lectures de l'UIP est détecté.

Malgré le fait que selon les indications de l'UIP pendant 6 mois, le consommateur a consommé 15 mètres cubes (15-0), pour le paiement, il a été présenté avec : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes. mètres, Mois N4 - 3 mètres cubes, Mois N5 - 3 mètres cubes, Mois N6 - 3 mètres cubes, au total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement payé les 3 mètres cubes qu'il n'a pas consommés, mais c'est précisément la procédure établie par la législation en vigueur.

Exemple 2

Que l'entrepreneur accepte l'UIP du consommateur pour la comptabilisation à partir du premier jour du mois N1 et établit que les lectures IPU de la consommation d'eau froide sont de 0 mètre cube. Au mois N2, le consommateur a transmis les relevés du compteur de 2 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N1. Au mois N3, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés de l'UIP de 5 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté pour paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau pour le mois N2. Au mois N4, le consommateur a informé l'entrepreneur des relevés UIP de 9 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 4 mètres cubes d'eau pour le mois N3.

De plus, le consommateur a cessé de transmettre les relevés de compteur à l'artiste interprète, et l'artiste a commencé à calculer en fonction des lectures moyennes mensuelles du compteur ( alinéa "b" du paragraphe 59 de l'article 354), qui en trois mois s'élevait à (9-0) / 3-3 mètres cubes

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 un volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au mois 7, l'entrepreneur a effectué une vérification et a constaté que les lectures des compteurs étaient de 20 mètres cubes. Le contractant définit ces indications comme les indications initiales de l'UIP pour le calcul du volume de consommation du mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les indications n'ont pas été transmises, et un recalcul conformément au paragraphe 61 de la règle 354 n'est possible que si le manque de fiabilité est détecté transféré par le consommateur à l'artiste interprète indications de l'UIP.

Malgré le fait que, selon les lectures de l'UIP pendant 6 mois, le consommateur a consommé 20 mètres cubes (20-0), il a été facturé pour le paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes mètres, Mois N4 - 3 mètres cubes, Mois N5 - 3 mètres cubes, Mois N6 - 3 mètres cubes, au total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement consommé 2 mètres cubes d'eau de plus qu'il n'a payé, mais c'est précisément la procédure établie par la législation en vigueur. Les 2 mètres cubes indiqués augmenteront le volume de services publics consommés dans l'entretien de la propriété commune et seront une perte pour l'entrepreneur de services publics.

conclusions

Règle 61, Règle 354établit que le contractant est tenu de recalculer si, au cours de la vérification par le contractant de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les indications des appareils de mesure individuels, généraux (appartements), ambiants et (ou) en vérifiant leur état, le l'entrepreneur établit que le compteur est en bon état, en incluant les scellés sur celui-ci ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du compteur en cours de vérification (distributeurs) et le volume de la ressource de service public qui a été présenté par le consommateur au l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement pour le service public pour la période de facturation précédant le contrôle.

La norme spécifiée n'est applicable que si le consommateur a transmis au contractant des informations inexactes sur les relevés de compteurs, mais n'est pas applicable si le consommateur n'a pas du tout informé le contractant des relevés de l'UIP.

P. S. L'analyse de la clause 61 des règles 354 a été effectuée à la demande de LLC Yugo-Zapadnoye. Si vous avez des suggestions sur la nécessité de clarifier des questions d'actualité dans le secteur du logement, vous pouvez envoyer les appels appropriés à AKATO par e-mail [email protégé] En cas d'accord des experts d'AKATO avec la nécessité d'analyser les questions que vous proposez, l'article correspondant sera préparé et publié sur le site d'AKATO.

La relation entre les services publics et les citoyens est régie par les règles relatives à la fourniture de services publics PP de la Fédération de Russie n° 354, telles que modifiées en 2017. Découvrez les droits et obligations fondamentaux des consommateurs et des fournisseurs de logements et de services publics, ainsi que que les différends entre les parties dans l'article.

de l'article, vous apprendrez:

L'interaction entre les consommateurs de logements et de services communaux et ceux qui les fournissent, depuis 2011, est décrite dans le décret gouvernemental n° 354 - les règles pour la fourniture de services communaux. Cette loi est régulièrement révisée. Dernière révision le 9 septembre 2017.

Règles pour la fourniture de services publics selon le PP de la Fédération de Russie n ° 354

Jusqu'en 2011, les relations entre les consommateurs et les services publics étaient régies par la résolution RF n° 307. Avec l'entrée en vigueur de la résolution RF n° 354, de nombreuses règles ont changé. En particulier, les innovations suivantes sont apparues dans la résolution :

  • ODN introduit, provoquant souvent des conflits entre les citoyens et les sociétés de gestion ;
  • il est devenu possible de vérifier la qualité des utilités fournies à l'aide d'une expertise ;
  • la durée d'endettement pour déconnexion des services a été réduite de 6 à 3 mois ;
  • il est devenu possible de payer le logement et les services communaux directement aux ressources ;
  • les consommateurs ont reçu le droit d'installer des compteurs dans des pièces séparées (cela est nécessaire, principalement, dans les appartements communs), etc.

En général, le but du document est resté le même, bien que son volume ait doublé. De toute évidence, chaque année, de plus en plus de nuances doivent être incluses dans les règles de fourniture des services publics. Pour cette raison, des changements apparaissent dans le décret. Les explications préparées par des spécialistes travaillant dans le secteur du logement et des services publics aident à les comprendre.

Qu'est-ce qui est inclus dans la liste des utilitaires?

Recevoir des services publics est l'un des droits fondamentaux d'un citoyen de la Fédération de Russie, quel que soit son lieu de résidence. La liste nécessaire des logements et des services collectifs est fournie aux logements de façon continue tout au long de l'année. La seule exception est le chauffage. La chaleur est fournie selon des réglementations particulières émises dans chaque région, en fonction des conditions météorologiques et climatiques.

Les règles de mise à disposition des services publics permettent l'arrêt de tous types de ressources en cas de réparations ou d'accidents. Pour de telles situations, la durée maximale autorisée est indiquée. Il est calculé pour la période de référence. Si, pendant cette période, le nombre et la durée des pannes des services publics dépassent les normes établies, les résidents peuvent alors déposer officiellement des réclamations.

Dressons la liste des types de services publics dont les citoyens devraient bénéficier.

1. Alimentation. Son dépôt est obligatoire, et toute interruption est considérée comme une situation extrême et est éliminée dans les plus brefs délais. L'électricité est fournie sans interruption à tout moment de la journée. Sa capacité, selon les règles de mise à disposition des services publics, doit répondre aux besoins des habitants.
2. Alimentation en eau froide. L'eau froide est fournie via un réseau à l'échelle de la ville ou local. S'il s'éteint, alors la livraison d'eau potable à la pompe à eau est organisée à distance de marche. Lors de l'approvisionnement en eau, les exigences suivantes sont obligatoires :
- le respect des normes sanitaires ;
- une pression appropriée ;
- approvisionnement ininterrompu.
3. Alimentation en eau chaude. L'approvisionnement s'effectue par le biais de l'approvisionnement en eau central. En son absence, des appareils de chauffage maison commune ou intra-appartement sont utilisés.
4. Drainage des eaux usées. Lorsque l'eau est fournie, sa dérivation est également agencée en parallèle. Le système d'égouts de l'habitation comprend un tuyau commun (colonne montante) et des tuyaux qui y vont de chacun des points de prise d'eau.
5. Chauffage. Pendant la saison froide, il est effectué 24 heures sur 24. Les règles de fourniture des services publics déterminent la température minimale de l'air qui doit être maintenue dans un logement.
6. Gaz. Les maisons sont le plus souvent connectées à l'approvisionnement en gaz via le gazoduc principal. S'il n'y est pas, il est permis d'utiliser du gaz provenant de bouteilles remplaçables ou de stockages spécialement équipés pour cela.

L'ensemble des services publics dépend du niveau d'amélioration de l'habitat et peut varier considérablement. Si les locataires ne reçoivent aucune ressource, alors la mensualité pour le logement et les services communaux sera moins élevée. Tous ces points sont précisés dans le contrat avec l'organisme de service.

Modifications du décret gouvernemental 354 pour 2017-2018

Les règles relatives à la fourniture de services communaux aux citoyens, définies dans le PP de la Fédération de Russie n° 354, ont de nouveau subi en 2017 un certain nombre de modifications. Les ajustements concernent les problèmes les plus urgents pour les consommateurs et les services publics. Voici quelques mises à jour importantes :

  • les places de stationnement ont commencé à être considérées comme des locaux non résidentiels et des objets immobiliers individuels;
  • les services publics ont le droit d'installer des scellés de contrôle et d'autres dispositifs pour suivre les interférences illégales dans le fonctionnement des appareils de mesure ;
  • les sociétés de gestion peuvent être condamnées à des amendes pour des taux déraisonnablement élevés. Cela nécessite un appel du consommateur.

Les règles de fourniture des services publics 354, telles que modifiées, peuvent être consultées directement sur notre site Web. Dans l'article, vous trouverez un lien vers la version actuelle de ce document.

Paiement des services publics

Les consommateurs de logements et de services communaux sont tenus de les payer intégralement chaque mois. En plus des responsabilités, les citoyens reçoivent également un certain ensemble de droits. Les services publics doivent être de qualité appropriée. Si la société de gestion n'exerce pas correctement ses fonctions, les résidents peuvent résilier le contrat avec elle et choisir un autre organisme.

En plus des ressources énumérées ci-dessus, dont la consommation est surveillée par des compteurs ou des normes, les locataires paient plusieurs autres services. Y compris, les dépenses suivantes sont enregistrées dans le reçu :

  • pour l'entretien d'un immeuble à plusieurs étages;
  • effectuer des réparations majeures;
  • entretien des ascenseurs (le cas échéant);
  • pour l'élimination des déchets ménagers solides ;
  • pour nettoyer les entrées, les locaux et autres biens communs ;
  • payer les interphones.

Selon les règles de mise à disposition des services publics, tous ces coûts sont calculés dans la société de gestion et inscrits au reçu. Dans certains cas, il s'y forme un assez grand nombre de points, qu'il est loin d'être toujours possible de traiter du premier coup. De plus, chaque chiffre doit avoir une justification. Tout article correspond aux tarifs et tarifs en vigueur.

Dans le reçu, les postes de dépenses sont divisés en consommation personnelle, liée à un appartement spécifique, et consommation générale du ménage. De nombreuses catégories de citoyens bénéficient d'avantages pour les paiements de logement et de services publics. Ils sont indiqués pour justifier l'application du tarif réduit.

Droits et obligations des consommateurs et des prestataires de services

Les règles de fourniture des services communaux prévoient une réglementation stricte des relations juridiques entre les fournisseurs de logements et de services communaux et leurs consommateurs. Les chapitres 4 et 5 y sont consacrés.

Une organisation de services, conformément à son ensemble de droits et d'obligations, devrait (peut) :

  • fournir en temps opportun les résidents de KU. Il s'engage non seulement à fournir les ressources spécifiées dans le contrat avec le consommateur, mais dessert également le territoire adjacent à l'immeuble de grande hauteur, aux locaux communs et aux appartements ;
  • accepter les demandes de réparations et y répondre, éliminer les défauts en temps opportun, maintenir la maison en bon état ;
  • exiger le paiement des services en temps opportun, imposer des pénalités et des amendes pour leurs violations. Dans le même temps, le reçu doit contenir un délai dans lequel le consommateur doit déposer de l'argent ;
  • recevoir une compensation de l'État pour les bénéficiaires qui paient le logement et les services communaux à des taux réduits ;
  • contrôler le respect des règles d'exploitation des réseaux d'ingénierie et des moyens techniques ;
  • vérifier les compteurs installés dans les appartements, l'état des communications ;
  • avoir accès à tous les locaux.

Conformément aux règles de fourniture des services communaux, les sociétés de gestion concluent elles-mêmes des contrats avec les fournisseurs de logements et de services communaux. Les résidents doivent être alertés des situations d'urgence qui les affectent. Des avis sur les réparations, les délais pour éliminer les accidents et autres écarts sont affichés sur des panneaux accessibles à tous les résidents.

Les consommateurs se voient attribuer leurs droits et obligations. Y compris, ils doivent (peuvent) :

  • recevoir des services de bonne qualité dans le volume requis;
  • demander une vérification des calculs effectués avec la correction des erreurs trouvées ;
  • recevoir des actes et autres documents juridiquement contraignants, à l'aide desquels les dommages causés par des accidents sont confirmés pour leur indemnisation ultérieure ;
  • veillez à informer les services d'urgence des situations de force majeure ;
  • payer en temps voulu et intégralement le logement et les services communaux reçus.

Les règles relatives à la fourniture de services publics mettent en garde les consommateurs contre diverses actions non autorisées. S'ils sont identifiés, des amendes importantes peuvent être imposées.

Règlement des litiges entre consommateurs et fournisseurs de services publics

Les principaux litiges dans le domaine du logement et des services communaux sont liés à :

  • les retards de paiement des consommateurs ;
  • commettre des actes illégaux de la part des locataires (interférence avec le fonctionnement des compteurs, dégradation des biens communs, etc.) ;
  • calcul erroné du paiement pour KU;
  • l'incapacité de l'organisation de services à remplir ses obligations.

Le Code pénal, selon les règles de fourniture des services publics, peut traiter les non-payeurs d'amendes et la déconnexion des ressources fournies. Les débiteurs éligibles peuvent être hébergés et dotés d'un plan de versement pour rembourser la dette. L'inconduite est passible d'amendes. Elles peuvent être imposées et recouvrées, y compris par voie judiciaire.

Les consommateurs, s'ils ont une réclamation, s'adressent d'abord à la société de gestion elle-même. La plupart des violations sont éliminées de cette manière. En plus du Code criminel lui-même, des situations controversées peuvent être envisagées :

  • l'administration de la municipalité;
  • inspection du logement;
  • Rospotrebnadzor ;
  • le bureau du procureur;
  • par le tribunal.

Fichiers joints

  • Règles pour la fourniture de services communaux aux citoyens en vertu du PP de la Fédération de Russie n ° 354.doc

L'article 61 des règles pour la fourniture de services publics aux propriétaires et aux utilisateurs de locaux dans les immeubles d'habitation et les bâtiments résidentiels, approuvée par la résolution RF n ° 354 du 06.05.2011 (ci-après dénommée règle 354), prévoit l'obligation du fournisseur de services publics pour recalculer si, lors de la vérification de l'exactitude des informations sur les lectures d'un appareil de mesure individuel (ci-après - IPU), des écarts ont été révélés entre les informations fournies par le consommateur et les lectures réelles de l'IPU. Dans cet article, nous analyserons les cas dans lesquels le recalcul est effectué conformément au paragraphe 61 des règles 354, et les cas dans lesquels la règle spécifiée n'est pas applicable.

Que prévoit le paragraphe 61 de la règle 354 ?

Pour citer le paragraphe 61 de l'article 354 : « 61. Si, au cours de la vérification par le contractant de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les indications des appareils de mesure individuels, généraux (appartements), de la pièce et (ou) du contrôle de leur état, le contractant constate que le compteur est en bon état de fonctionnement, y compris les scellés. endommagé, mais il existe des écarts entre les lectures du compteur (distributeurs) en cours de vérification et le volume de la ressource de service public qui a été présentée par le consommateur à l'entrepreneur et a été utilisée par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement pour le service public pour la période de facturation précédant le contrôle, l'entrepreneur est tenu de recalculer le montant du paiement pour le service public et d'envoyer au consommateur, dans les délais fixés pour le paiement des services publics pour la facturation période au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle, une obligation de facturer des frais supplémentaires pour les services publics fournis au consommateur ou une notification du montant du paiement pour les services publics, est inutile acquis au consommateur. Les sommes payées en trop par le consommateur font l'objet d'une compensation lors du paiement des périodes de facturation futures.

Le recalcul de la taille du panneau doit être effectué sur la base des lectures du compteur vérifié prises par l'entrepreneur lors de la vérification.

Dans le même temps, à moins que le consommateur ne prouve le contraire, le volume (quantité) de la ressource d'utilité dans le montant de la différence révélée dans les lectures est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de règlement au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle».

De la norme donnée suit:

1. Le recalcul des factures de services publics est effectué conformément à un certain nombre d'exigences :
1.1. " Le recalcul de la taille du panneau doit être effectué sur la base des lectures du compteur vérifié prises par l'entrepreneur lors de la vérification»;
1.2. " Le contractant est tenu ... d'envoyer au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle le contractant a effectué le contrôle, une obligation de payer un supplément pour les services publics fournis au consommateur ou une notification du montant des frais de services publics surfacturés au consommateur. Les sommes payées en trop par le consommateur font l'objet d'une compensation lors du paiement des périodes de facturation futures»;
1.3. " Le volume (quantité) d'une ressource de service public dans le montant de la différence révélée dans les lectures est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de règlement au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle», « sauf si le consommateur prouve le contraire».

2. Un nouveau calcul est effectué lorsqu'un certain nombre de circonstances se présentent :
2.1. " Il existe des écarts entre les lectures du dispositif de mesure (distributeurs) en cours de vérification et le volume de la ressource de service public, qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement pour le service public". Il est important de noter que la norme indique directement un écart entre les lectures réelles de l'appareil non pas avec le volume de consommation standard, pas avec le volume mensuel moyen, pas avec certaines informations reçues par l'entrepreneur d'autres sources (prédites, calculées, prises par analogie, à partir des propos des voisins, etc. ) et non avec les relevés des périodes de facturation précédentes, à savoir avec " le volume de la ressource communale, qui a été présenté par le consommateur interprète»;
2.2. L'écart spécifié a été révélé " dans le cadre de la vérification par le contractant de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les indications des appareils de mesure individuels, généraux (appartement), de pièce et (ou) en vérifiant leur état»;
2.3. " Le compteur est en bon état, y compris les scellés ne sont pas endommagés».

Cas d'inspection

Étant donné que le paragraphe 61 de la règle 354 établit que l'écart entre les relevés du compteur contrôlé et le volume de consommation fourni à l'entrepreneur par le consommateur est établi lors du contrôle, nous indiquons quel type de contrôle est en cause et dans quels cas un contrôle est effectué.

La norme analysée, en termes de description de la nature du contrôle, établit textuellement : « vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des appareils de mesure individuels, généraux (appartement), de pièce et (ou) vérifier leur état", C'est-à-dire que nous parlons de trois options de vérification :
1. vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartements) et locaux ;
2. vérifier l'état des appareils de mesure individuels, généraux (appartements) et locaux ;
3. vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartement), d'ambiance et vérifier l'état des compteurs individuels, généraux (appartement), d'ambiance.

Il convient de noter que lors de la réalisation d'un contrôle aux fins de l'application du paragraphe 61 de la règle 354, dans tous les cas, un troisième type de contrôle est nécessaire (un contrôle complet à la fois des lectures de l'appareil et de son état), puisque l'artiste interprète , en vertu des exigences du paragraphe 61 de la Règle 354, doit établir que « le compteur est en bon état, y compris les scellés sur celui-ci ne sont pas endommagés", C'est-à-dire que lors de la vérification uniquement de la fiabilité des informations sur les lectures de l'appareil, dans tous les cas, il est nécessaire de vérifier son état, et lors de la vérification uniquement de l'état de l'appareil pour évaluer la fiabilité de ses lectures, ces lectures doit être vérifié. Ainsi, une construction textuelle permettant de considérer séparément trois types de contrôles semble absolument superflue, bien qu'aucune violation ne soit légalement constatée.

Par conséquent, dans cet article, nous parlerons d'un contrôle complet des relevés du compteur et de son état (ci-après dénommé le contrôle).

Selon la sous-clause "g" de la clause 31, l'artiste interprète est obligé d'effectuer des Contrôles, cependant, cette norme n'établit pas le calendrier et la fréquence de ces Contrôles.

L'article 82 de la règle 354 confirme la norme ci-dessus :
« 82. Le Contractant est tenu :
a) procéder à des vérifications de l'état des appareils de mesure et des distributeurs individuels, généraux (appartement), installés et mis en service, du fait de leur présence ou de leur absence ;
b) vérifier la fiabilité des informations fournies par les consommateurs sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartements), des locaux et des distributeurs en les comparant aux relevés du compteur correspondant au moment de la vérification (dans les cas où le relevé de ces compteurs et distributeurs est effectuée par les consommateurs)».

L'article 83 de la règle 354 fixe des limites à la fréquence des inspections :
« 83. Les contrôles spécifiés à l'article 82 du présent règlement doivent être effectués par le contractant au moins une fois par an, et si les appareils de mesure contrôlés sont situés dans le logement du consommateur, pas plus d'une fois tous les 3 mois».

L'alinéa « d » du paragraphe 32 de la règle 354 duplique partiellement le paragraphe 83 et établit en outre des restrictions sur la fréquence des contrôles des appareils installés dans des locaux non résidentiels et à l'extérieur et dans des ménages. Conformément à l'alinéa « d » du paragraphe 32 des règles 354, l'entrepreneur a le droit d'effectuer des contrôles, mais pas plus d'une fois en 3 mois si le compteur est installé dans un immeuble résidentiel ou un ménage, et pas plus d'une fois fois par mois si un compteur est installé en intérieur non résidentiel, ainsi qu'à l'extérieur des locaux et des ménages dans un lieu, dont l'accès de l'entrepreneur peut s'effectuer sans la présence du consommateur. Dans le même temps, conformément à l'alinéa "g" du paragraphe 34 des règles 354, le consommateur est tenu d'admettre l'entrepreneur dans le logement ou le ménage occupé pour l'inspection au moment convenu à l'avance de la manière spécifiée au paragraphe 85 des règles 354, mais pas plus d'une fois tous les 3 mois.

Les normes ci-dessus n'établissent pas de conditions spécifiques pour la conduite des Inspections, mais établissent uniquement des restrictions. Certains règlements fixent des dates plus précises pour la conduite des inspections dans des cas individuels.

Par exemple, selon la sous-clause « k (4) » de la clause 33 des règles 354, le consommateur a le droit d'exiger une vérification de l'entrepreneur. Le contractant, conformément à l'alinéa « e (2) » du paragraphe 31 des règles 354, est tenu d'effectuer la vérification à la demande du consommateur dans les 10 jours suivant la réception d'une telle demande.

Les parties au contrat contenant les dispositions relatives à la fourniture de services publics - c'est-à-dire l'entrepreneur et les consommateurs de services publics - sont investies du droit et de la responsabilité de déterminer le moment précis des inspections. Le paragraphe « i » de l'article 19 de la règle 354 établit : " Le contrat contenant des dispositions relatives à la fourniture des services publics doit inclure : la fréquence et la procédure pour l'entrepreneur de vérifier la présence ou l'absence de compteurs individuels, généraux (appartement), de pièces, de distributeurs et leur état technique, la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les lectures de ces compteurs et distributeurs».

Défaut de fournir par le consommateur les indications de l'UIP

Un autre cas de vérification est régi par le paragraphe 84 de la règle 354, qui stipule : « Si le consommateur omet de fournir à l'artiste interprète les indications d'un appareil de mesure individuel ou général (d'appartement) dans un délai de 6 mois consécutifs, l'artiste interprète au plus tard 15 jours à compter de l'expiration de la période de 6 mois spécifiée, une autre période établie par le contrat contenant dispositions sur la fourniture de services publics, et (ou) décisions assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble d'appartements, est tenu d'effectuer le contrôle spécifié au paragraphe 82 du présent règlement et de prendre des lectures du compteur».

Auparavant, un article "" avait été publié sur le site Web d'AKATO, ce qui avait suscité de nombreuses controverses sur la question de savoir si le fournisseur de services, ayant effectué un contrôle sur la base du paragraphe 84 des règles 354, devait recalculer le montant du paiement pour services publics conformément au paragraphe 61 des règles 354, étant donné que le volume du service réellement consommé , déterminé par les lectures de l'appareil pour la période de non-soumission des lectures, ne coïncide pas avec le volume présenté au paiement pour la période spécifiée , calculé selon le volume mensuel moyen et/ou la norme de consommation.

Analysons ce problème.

L'article 84 oblige en effet à effectuer le Contrôle après 6 mois de défaut par le consommateur de fournir des informations sur les relevés du compteur. L'article 61 établit que, sur la base des résultats de l'inspection, l'artiste interprète est obligé de recalculer, cependant, il convient de noter que le recalcul est effectué dans le cas, " si, au cours de la vérification par le contractant de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les indications des appareils de mesure individuels, généraux (d'appartement), de pièce et (ou) de vérification de leur état, le contractant constate que le compteur est en bon état l'état de fonctionnement, y compris les scellés, ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du compteur testé (distributeurs) et le volume de la ressource de service public qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur ».

Si le consommateur n'a pas fourni à l'entrepreneur d'informations sur les relevés de compteur, c'est-à-dire que la quantité de ressource de service public consommée présentée par le consommateur n'est pas déterminée, il est alors impossible de déterminer l'écart entre les relevés de compteur réels et ceux fournis par le consommateur, et puisque c'est le coût de ce montant d'écart qui constitue l'attribution de taille, alors le montant de l'attribution n'est pas sujet à détermination.

Par conséquent, c'est dans le cas où le consommateur omet de fournir des informations sur les lectures du dispositif de mesure, le paragraphe 61 des règles 354 n'est pas applicable.

Dans le même temps, l'article 84 du Règlement 354 oblige l'exécutant, lors de la réalisation du Contrôle, après une période de 6 mois de non-présentation par le consommateur des relevés de l'appareil de mesure, à effectuer les relevés de cet appareil. Cependant, pas une seule règle n'indique que l'interprète est obligé d'appliquer les relevés effectués pour déterminer le montant du recalcul, y compris l'utilisation du témoignage recueilli par l'artiste n'est pas fournie. O et paragraphe 61 de l'article 354.

Application du paragraphe 61

Sur la base de ce qui précède, l'article 61 du Règlement 354 ne s'applique que si, lors de l'Inspection, le fait de transfert par le consommateur de relevés inexacts du compteur est révélé. Un tel Contrôle peut être effectué soit à l'initiative du contractant (alinéa "g" de l'article 31, alinéa "d" de l'article 32, article 82 du Règlement 354), soit à l'initiative du consommateur ( sous-clause "f (2)" de la clause 31 et sous-clause "k (4 ) "clause 33 des règles 354), ou conformément au contrat approuvé pour la fourniture de services publics dans l'ordre et la fréquence (sous-clause " i " de l'article 19 des règles 354).

Considérons des exemples d'application du paragraphe 61 de la règle 354.

Exemple 1

Laisser l'entrepreneur vérifier le compteur du consommateur le premier jour du mois N1 et établir que les relevés de l'UIP pour la consommation d'eau froide sont de 100 mètres cubes. Au mois N2, le consommateur a transmis les relevés de compteur de 102 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N1. Au mois N3, le consommateur a informé l'entrepreneur des relevés UIP de 105 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau pour le mois N2. Au mois N4, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés de l'UIP de 107 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté pour paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N3. Le même mois, N4, l'artiste a vérifié le compteur et a constaté que les relevés de compteur transmis n'étaient pas fiables, et en fait, l'appareil au moment du contrôle affichait 110 mètres cubes. Dans ce cas, le contractant applique le paragraphe 61 de la règle 354, à savoir :
- fixe le volume d'écart d'un montant de 3 mètres cubes (110-107);
- adresse au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau par mois N4, une demande de majoration d'un montant du coût de 3 mètres cubes d'eau ;
- si le consommateur du mois N5 a transmis les relevés de l'appareil pour un montant de 112 mètres cubes, alors l'exécutant du mois N5 présente pour paiement pour le mois N4 l'écart révélé entre le volume de 3 mètres cubes et le volume de 2 mètres cubes (112-110) transférés par le consommateur, il n'y a alors que 5 mètres cubes.

Mensuellement, l'entrepreneur présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 5 mètres cubes, au total - 12 mètres cubes. C'est 12 mètres cubes qui font la différence entre les relevés du compteur au moment du Contrôle du mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés de l'appareil transmis par le consommateur au mois N5 (112 mètres cubes).

Exemple 2

Supposons que dans l'exemple 1 ci-dessus, l'exécuteur, lors de la vérification du mois N4, ait établi que les lectures réelles de l'UIP sont de 106 mètres cubes. Dans ce cas, le contractant applique le paragraphe 61 de la règle 354, à savoir :
- fixe le volume d'écart d'un montant de 1 mètre cube (107-106);
- envoie au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau pour un mois N4, une notification du montant du paiement de l'eau surfacturée au consommateur d'un montant de 1 mètre cube ;
- si le consommateur au mois N5 a transmis les lectures de l'appareil dans le volume de 109 mètres cubes, alors l'interprète au mois N5 prend en compte le volume surpayé de 1 mètre cube et le volume de 3 mètres cubes transférés par le consommateur (109-106), c'est-à-dire seulement 2 mètres cubes...

Mensuellement, l'entrepreneur présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 2 mètres cubes, au total - 9 mètres cubes. C'est 9 mètres cubes qui font la différence entre les relevés du compteur au moment du Contrôle au mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés de l'appareil transmis par le consommateur au mois N5 (109 mètres cubes).

Inapplicabilité du paragraphe 61

Exemple 1

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 un volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au mois 7, l'entrepreneur a effectué une vérification et a constaté que les relevés des compteurs étaient de 15 mètres cubes. Le contractant définit ces relevés comme les relevés initiaux de l'UIP pour le calcul du volume de consommation du mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les relevés n'ont pas été transmis, et le recalcul conformément au paragraphe 61 des règles 354 n'est possible que si le manque de fiabilité des lectures de l'UIP est détecté.

Malgré le fait que selon les indications de l'UIP pendant 6 mois, le consommateur a consommé 15 mètres cubes (15-0), pour le paiement, il a été présenté avec : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes. mètres, Mois N4 - 3 mètres cubes, Mois N5 - 3 mètres cubes, Mois N6 - 3 mètres cubes, au total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement payé les 3 mètres cubes qu'il n'a pas consommés, mais c'est précisément la procédure établie par la législation en vigueur.

Exemple 2

Que l'entrepreneur accepte l'UIP du consommateur pour la comptabilisation à partir du premier jour du mois N1 et établit que les lectures IPU de la consommation d'eau froide sont de 0 mètre cube. Au mois N2, le consommateur a transmis les relevés du compteur de 2 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N1. Au mois N3, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés de l'UIP de 5 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté pour paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau pour le mois N2. Au mois N4, le consommateur a informé l'entrepreneur des relevés UIP de 9 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 4 mètres cubes d'eau pour le mois N3.

De plus, le consommateur a cessé de transmettre les relevés de compteur à l'entrepreneur, et l'entrepreneur a commencé à calculer en fonction des relevés de compteur mensuels moyens (), qui en trois mois s'élevaient à (9-0) / 3 = 3 mètres cubes

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 un volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au mois 7, l'entrepreneur a effectué une vérification et a constaté que les lectures des compteurs étaient de 20 mètres cubes. Le contractant définit ces indications comme les indications initiales de l'UIP pour le calcul du volume de consommation du mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les indications n'ont pas été transmises, et un recalcul conformément au paragraphe 61 de la règle 354 n'est possible que si le manque de fiabilité est détecté transféré par le consommateur à l'artiste interprète indications de l'UIP.

Malgré le fait que, selon les lectures de l'UIP pendant 6 mois, le consommateur a consommé 20 mètres cubes (20-0), il a été facturé pour le paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes mètres, Mois N4 - 3 mètres cubes, Mois N5 - 3 mètres cubes, Mois N6 - 3 mètres cubes, au total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement consommé 2 mètres cubes d'eau de plus qu'il n'a payé, mais c'est précisément la procédure établie par la législation en vigueur. Les 2 mètres cubes indiqués augmenteront le volume de services publics consommés dans l'entretien de la propriété commune et seront une perte pour l'entrepreneur de services publics.

conclusions

Établit que le contractant est tenu de recalculer si, au cours de la vérification par le contractant de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les indications des appareils de mesure individuels, généraux (appartement), de pièce et (ou) en vérifiant leur état, le l'entrepreneur établit que le compteur est en bon état, en incluant les scellés sur celui-ci ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du compteur en cours de vérification (distributeurs) et le volume de la ressource de service public qui a été présenté par le consommateur au l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur pour calculer le montant du paiement du service public pour la période de facturation précédant le contrôle.

La norme spécifiée n'est applicable que si le consommateur a transmis au contractant des informations inexactes sur les relevés de compteurs, mais n'est pas applicable si le consommateur n'a pas du tout informé le contractant des relevés de l'UIP.


Remarque : L'analyse de l'article 61 des règles 354 a été réalisée à la demande de la SARL Yugo-Zapadnoye.
Si vous avez des suggestions sur la nécessité de clarifier des questions d'actualité dans le secteur du logement,
Vous pouvez envoyer des demandes pertinentes à AKATO par e-mail
Si les experts d'AKATO sont d'accord avec la nécessité d'analyser les questions que vous avez proposées,
un article correspondant sera préparé et publié sur le site Internet d'AKATO.

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Tous les citoyens consciencieux sont intéressés par les règles actuelles pour déterminer le montant des paiements pour les services publics, établies pour le moment.

Par conséquent, conformément aux dispositions de la résolution 354, des nuances importantes et significatives peuvent être déterminées et certaines réponses données concernant la légalité de certaines actions.

Chaque citoyen de la Fédération de Russie est considéré comme un consommateur de ressources réelles de l'État. La base de la fourniture de ces ressources est considérée comme un accord conclu avec les services publics.

Conformément à la loi à l'examen, tous les citoyens de la Fédération de Russie ont la possibilité d'exercer apurement des paiements pour la fourniture de services publics. Dans l'édition mise à jour et dans les compléments qui y sont développés, des informations complètes sont fournies aux propriétaires et aux utilisateurs ordinaires de locaux d'habitation concernant les situations possibles qui se présentent. Dans les relations juridiques, l'État lui-même se porte garant.

Ce qui est couvert par cette loi

La signature de la résolution a été effectuée en juin 2011... À l'instar d'autres actes législatifs existants, cette résolution nécessite réellement la définition de plusieurs amendements très importants, qui sont formulés de manière continue sans référence spécifique à une période quelconque.

Conformément aux derniers changements introduits, les besoins généraux des ménages des citoyens en matière d'approvisionnement en électricité sont également pris en compte dans ce règlement.

Nous suggérons de prêter attention à changements, d'actualité aujourd'hui :

Dans l'arrêt à l'examen clairement réglementé normes de consommation approuvées et paiement supplémentaire de diverses ressources par les propriétaires ou les utilisateurs ordinaires de locaux d'habitation. L'édition mise à jour fournira des clarifications dans une certaine période, plus précisément, lorsque la charge est faite pour un ensemble de services complet.

La résolution n° 354 explique en détail non seulement les règles de travail et la procédure de dépôt d'espèces fonds pour le paiement des services des services publics territoriaux et des services de logement et communaux, mais il est également considéré comme un projet spécialement développé, dont les dispositions actuelles doivent être respectées. La procédure pour remplir les conditions et la documentation complémentaire doivent être fournies en annexe à la résolution.

A partir de septembre de l'année prochaine répartition prévue par rapport à un interprète spécifique. À partir de 2016, les citoyens sont exemptés de l'obligation de fournir régulièrement des relevés d'appareils de mesure qui enregistrent la consommation d'un appartement commun. Après avoir apporté certains ajustements à la résolution en question, un système de paiement de chaleur simplifié commence à fonctionner.

Considérant besoins généraux de la maison, alors la résolution actuelle précise un schéma de révision des coefficients des règles actuelles d'évacuation des eaux usées. Il existe également une procédure pour équiper les systèmes qui assurent la satisfaction des besoins communs de la maison avec des instruments de mesure. Le président de la Fédération de Russie a signé un décret selon lequel la tarification établie devrait être réduite d'environ 10 à 15 %, en tenant compte de la région de résidence spécifique.

V problèmes de recalcul concernant le chauffage locaux d'habitation cette année, les tarifs établis ont été ajustés. Dans cette situation, les citoyens peuvent compter sur une réduction du coût de certains services d'environ 15 %. Sur les questions de fourniture de services publics, une nouvelle section a été ajoutée décrivant les règles de fourniture de chaleur aux immeubles d'habitation. A partir de cette année, la décision correspondante du Gouvernement est entrée en vigueur.

Si vous tenez compte des besoins généraux de la maison, le paiement doit être effectué conformément aux plans tarifaires en vigueur. Toutes les informations complètes sur cette question peuvent être obtenues auprès des services de l'habitat et des communes. Si l'alimentation électrique est coupée pendant un certain temps, un recalcul obligatoire sera effectué conformément aux tarifs établis.

Responsabilité des parties

Au interprète la responsabilité est attribuée à la législation nationale dans de telles situations :

Si le contractant a enfreint les règles relatives à la fourniture de services de qualité suffisante, le consommateur peut compter sur l'exemption de la nécessité de les payer. De même, un consommateur dans une situation similaire peut réclamer un forfait dans le montant stipulé par le cadre législatif de la Fédération de Russie.

L'interprète peut compter sur l'exonération de responsabilité pour les services publics de mauvaise qualité fournis dans une situation si la détérioration s'est produite en raison de la survenance de circonstances insurmontables ou à la suite des actions du consommateur lui-même. Les obstacles insurmontables ne sont pas liés aux manquements aux obligations des contractants du contractant agréé, au manque de fonds nécessaires pour assurer la qualité des prestations fournies.

Indépendamment du fait qu'un contrat a été conclu entre l'artiste interprète et le consommateur, réparation des dommages en raison de la fourniture de services publics de qualité insuffisante, elle est toujours prévue par la loi. Si certains dommages ont été causés à la vie ou à la santé du consommateur, une indemnisation est prévue dans les 10 ans suivant la date de la fourniture de services de qualité insuffisante. Le délai maximum pour intenter une action en justice pour la possibilité de considérer le fait d'un préjudice causé au consommateur est de 3 ans.

Si le contractant qui fournit les services pour certaines raisons cause des dommages à la santé ou aux biens du consommateur, ce dernier doit rédiger un acte approprié en plusieurs exemplaires (un pour chaque partie à l'accord, s'il est signé). Si le consommateur a engagé certaines dépenses pour rétablir le droit violé du fait de la faute des services publics, il peut compter sur leur remboursement ultérieur.

Procédure de recalcul

Le recalcul des paiements pour certains services publics fournis pendant la période où le consommateur était temporairement absent du logement est effectué de la manière déterminée par les normes de la législation nationale.

À de tels services n'est pas applicable chauffer la pièce.

Recalcul disponible dans une situation où il n'y a pas de compteurs dans les locaux d'habitation dont l'installation est impossible pour des raisons techniques. S'il n'est pas possible de confirmer l'absence d'une réelle faisabilité technique d'installation de compteurs, ou dans une situation où les compteurs défectueux ne sont pas réparés conformément aux instructions prescrites, la procédure de recalcul ne sera pas effectuée. Les services publics fournis pour les besoins généraux de la maison ne font l'objet d'aucun recalcul en l'absence d'un consommateur dans un immeuble résidentiel.

Recalcul du volume des paiements pour les services publics fournis s'effectue en tenant compte du nombre de jours calendaires tombant en cas d'absence du consommateur dans le logement. La date de départ et d'arrivée n'est pas incluse dans le nombre total de jours d'absence. Le recalcul est traditionnellement effectué par le contractant dans les 5 jours ouvrables suivant la date de réception de la notification du consommateur sous la forme d'une déclaration signée.

La qualité des services fournis par les contractants doit nécessairement être conforme aux normes établies par la législation nationale. Si le consommateur ne reçoit pas ce pour quoi il paie, il a le droit d'exiger une indemnisation.

Changements clés récents

La résolution n° 354 réglemente certaines exigences relatives aux documents de paiement, par exemple les factures, les reçus pour le paiement du loyer.

Le principal changement est considéré comme le besoin indication stricte de la taille de l'ODN(besoins généraux de la maison) à certains endroits du document de paiement émis.

Les nouvelles règles indiquent également la nécessité de l'adoption préalable de mesures appropriées par le propriétaire qui a installé appareil de mesure non fonctionnel... Un acte indiquant que les compteurs ne fonctionnent pas correctement est établi à l'avance. L'organisation engagée dans l'installation ou la réparation d'appareils de mesure peut être choisie arbitrairement par le consommateur de services publics. Les premiers jours de chaque mois, les régularisations sont effectuées conformément aux indicateurs des compteurs.

Voici les derniers changements introduit par le gouvernement de la Fédération de Russie à la résolution n° 354, qui méritent attention :

  1. Toutes les charges pour les besoins généraux du ménage (assainissement, chauffage, électricité, eau froide et chaude) sont désormais classées dans le logement et sont incluses dans le coût du logement.
  2. Lors du calcul des coûts généraux de la maison, une formule est maintenant utilisée qui détermine l'équilibre entre les lectures des appareils généraux de la maison et de l'appartement. En l'absence de compteurs installés sur la maison, le montant des retenues générales est déterminé en fonction du carré de l'appartement et de la surface totale de la propriété commune (calculée proportionnellement).
  3. Les normes ont été introduites qui devraient être appliquées lors du calcul des dépenses générales de la maison. Après le début de leur demande, tous les excédents seront payés par le HOA ou les sociétés de gestion.
  4. Si le propriétaire de l'appartement était temporairement absent, le recalcul des coûts énergétiques ne sera effectué que s'il y a des compteurs de gaz et d'eau dans la pièce. Sinon, le propriétaire devra documenter le fait de son absence, après quoi il sera recalculé.
  5. Si personne n'est inscrit dans l'appartement, les déductions pour le logement et les services communaux sont calculées en fonction du nombre de propriétaires.

Cet acte législatif est décrit dans la conférence vidéo suivante :

Chaque citoyen s'intéresse à la règle de calcul du coût des services publics actuellement en vigueur. Par conséquent, le paragraphe de l'art. 354 peut révéler des questions importantes et donner des réponses telles qu'établies par la loi.

Résolution 354 telle que modifiée en dernier lieu 2016,

Le règlement du gouvernement de la Fédération de Russie sur les services publics a été créé en juin 2011. Après cela, la loi devait être modifiée, donc chaque année en avril, mars, juillet, mai, mi-juin et les autres mois, un nouveau projet a été introduit avec des modifications. La loi russe pour cette période fonctionne conformément aux dernières modifications. Il vaut la peine d'étudier ce droit avant d'envisager des modifications.

La loi fédérale dans la résolution 354 contient les sections suivantes :

  • Fourniture de services que l'utilisateur et le propriétaire des lieux recevront ;
  • Condition et ordre principal de la manière dont le service est fourni ;
  • Appareils de comptage et calcul du montant du paiement ;
  • Recalcul et régularisation pour le chauffage, l'électricité, l'eau ;
  • La question de l'annulation de la prestation de services ;
  • Une application où il existe des règles de calcul, ainsi que la formule et la norme de taux ;
  • Modifications à apporter à la loi.

L'édition actuelle avec les dernières modifications comporte quelques modifications conformément à la situation actuelle du logement et des services communaux. Pour décembre 2015, il devait approuver les modifications, qui entreront en vigueur en 2016. Aussi, la fédération a apporté des changements à la vision gouvernementale de ce document en septembre, avril, fin janvier et d'autres mois. De nombreux portails, tels que consultant plus, prêtent attention au texte de cette disposition, il vaut donc la peine d'en revoir chaque partie dans la dernière révision. pour différents types de services.

À propos des utilitaires

Le règlement numéro 354 réglemente la consommation des ressources du logement et des services communaux pour les propriétaires et les utilisateurs d'appartements résidentiels ou de locaux non résidentiels. La nouvelle version de la loi de la Fédération de Russie contient des normes de consommation et des paiements pour celles-ci. Par exemple, le document explique quand la force de règlement pour un ensemble de services publics commence. L'entrée en vigueur commence au moment de la naissance du droit de propriété, à compter de la date de la conclusion du bail des locaux, à compter de la date du bail et de l'entrée dans l'immeuble. La pratique judiciaire confirme le garant du respect de la résolution 354 dans toute la Fédération de Russie, y compris la région de Moscou, Kirov et Perm.

Chauffage

Cette section décrit les besoins généraux des ménages pour fournir du chauffage aux citoyens. Ce point explique dans des exemples combien, selon les règles, la durée du chauffage doit être calculée en termes de temps et de température dans l'appartement. La température et la chaleur sont régulées selon les normes approuvées, le montant du paiement pour le chauffage est calculé.

Par l'électricité

Avec cet alinéa, le règlement détermine l'ordre dans lequel s'effectuent la fourniture et la distribution de l'électricité. les normes de tension, la période possible en raison du manque temporaire d'énergie, la vérification des lignes et les économies d'énergie sont indiquées. Au cours de l'année, il y a une restriction sur le temps d'absence. L'édition contient des exigences pour la tension de ligne conformément à GOST.

La Maison générale a besoin de l'ordonnance 354 pour payer ou ne pas payer ?

Beaucoup de gens demandent s'il faut ou non payer la facture pour l'entretien ménager général. Le Code du logement stipule que les coûts de l'approvisionnement en eau et d'autres services pour les besoins généraux du ménage seront inscrits de manière égale dans chaque reçu séparé. Ce paiement est important par rapport à la fourniture de services publics, donc tout le monde paie des reçus.

Recalcul pour le chauffage selon le compteur général de la maison selon la résolution 354, formule de calcul

L'entrepreneur émet une facture d'électricité ou d'eau chaude le jour de l'émission du reçu au comptoir. Le recalcul pour l'eau froide est effectué selon la formule, où le volume des locaux non résidentiels, le volume des appartements pour la comptabilité individuelle, le volume d'eau chaude et le volume des coûts d'approvisionnement en eau sont soustraits du volume d'eau non comptabilisé pour la période comptable et multiplié par la superficie de l'appartement divisé par la superficie de tous les appartements. Aujourd'hui, vous pouvez télécharger gratuitement une application, qui contient la commande 354, où il y a un formulaire de calcul, une correction et des commentaires.

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