A fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezményt az ENSZ Közgyűlése 2006. december 13-án hagyta jóvá, és 2008. május 3-án lépett hatályba, miután 50 állam ratifikálta.
Dmitrij Medvegyev orosz elnök ratifikálásra terjesztette az Állami Duma elé a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezményt, majd 2012. április 27-én a Szövetségi Tanács ratifikálta az egyezményt.
A fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló, 2006. december 13-án kelt ENSZ-egyezmény összefoglalta a különböző országok jogszabályainak alkalmazásának elméletét és tapasztalatait a fogyatékkal élők jogainak és szabadságainak védelme terén. Eddig 112 ország ratifikálta.
Az Egyezmény az egyenlő jogok és szabadságok koncepciója keretében minden országban közös alapfogalmakat vezet be azok fogyatékossággal élők általi megvalósításával kapcsolatban. „Az Orosz Föderáció alkotmányának 15. cikkével összhangban az egyezmény a ratifikációt követően az Orosz Föderáció jogrendszerének szerves részévé válik, és megállapított rendelkezései kötelező érvényűek. E tekintetben az Orosz Föderáció jogszabályait összhangba kell hozni az egyezmény rendelkezéseivel.
Számunkra a legfontosabbak az 1995. november 24-i 181-FZ „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény számos cikkének módosítására vonatkozó pontok. Létrehozás a szociális védelmi intézkedések egységes szövetségi minimuma. Átállás a fogyatékosság új besorolásaira, hogy normatívan megállapítsák a fogyatékos személy rehabilitációs és a környezet ésszerű alkalmazkodási intézkedésekre vonatkozó szükségletének mértékét. Univerzális nyelven - betűkód-rendszer formájában, amely biztosítja a fogyatékkal élőknél uralkodó fogyatékosságtípusok azonosítását, intézkedéseket a fizikai és információs környezethez való hozzáférésük biztosítására. Véleményem szerint elég homályosan hangzik. A fogyatékkal élők habilitációjának koncepciója, mint a fogyatékkal élők mindennapi, társadalmi és szakmai tevékenységekhez szükséges képességeit formáló rendszer és folyamat. Rehabilitációs szolgáltatások egyéni vállalkozók általi nyújtásának lehetősége (az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott standard rendelkezésekkel összhangban) a fogyatékkal élők egységes nyilvántartási rendszerének létrehozása az Orosz Föderációban, amely már szerepel a törvényben, de nem "működik" ". A fogyatékkal élők számára szükséges felszerelések lakóhelyiségekben "a rehabilitációs intézkedések, a rehabilitációs technikai eszközök és a szolgáltatások szövetségi listája szerint" (181-FZ 17. cikk).
Véleményem szerint deklaratív, hiszen mindent a fogyatékkal élőknek kiadott IPR határoz meg régen. Ezenkívül számos szövetségi törvényt módosítottak a fogyatékossággal élő munkanélküliek önfoglalkoztatásának elősegítése érdekében, saját vállalkozás indításához nyújtott támogatások révén; határozott idejű munkaszerződés megkötésének lehetősége a munkába lépő fogyatékos személyekkel, valamint más olyan személyekkel, akik egészségügyi okokból a megállapított eljárási rend szerint kiállított orvosi igazolás alapján kizárólag ideiglenes munkavégzésre jogosultak. természet. Az alapvető szövetségi törvények konkrét módosításait vezették be és érvényben vannak: „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” és „A veteránokról”
Az Orosz Föderáció kormányának 2005. december 30-án kelt rendelete. A rehabilitációs intézkedések, a rehabilitációs technikai eszközök és a fogyatékkal élőknek nyújtott szolgáltatások szövetségi listája 2006-ban 10 egységgel „bővült”. Mi a legriasztóbb, és mivel találkoztunk a gyakorlatban? Most a 11. cikk (1) bekezdésében szerepel a „kerekesszékes járművek. De már a listán vannak!
2003 óta „eltűnnek” a listáról a mozgáskorlátozottak kerékpáros és motoros kocsijai, valamint a mozgáskorlátozottak kézi működtetésű járművei. Nyilvánvalóan úgy döntöttek, hogy 100 ezer rubel kártérítést kapnak azok, akik 2005. március 1-je előtt „csatlakoztak” a speciális járművek fogadására vonatkozó kedvezményes sorhoz. váltja fel a fogyatékkal élők, kerekesszékesek rehabilitációjának egyik létfontosságú eszközét.
Jelenleg Oroszország egy nagyszabású állami programot hajt végre "Hozzáférhető környezet", amely megalapozta az ország szociálpolitikáját, hogy egyenlő esélyeket teremtsen a fogyatékkal élők számára a többi állampolgárral az élet minden területén. Az Orosz Föderációban jelenleg végrehajtott jogszabályok elemzése azt mutatja, hogy az alapvetően megfelel az egyezmény normáinak, de van egy bizonyos lista az újításokról, amelyek megfelelő végrehajtást igényelnek a jövőbeni hatékony végrehajtáshoz. Az Orosz Föderáció jogrendszerének részévé válása után azonnal meg kell teremteni a pénzügyi, jogi, valamint strukturális és szervezeti feltételeket főbb rendelkezéseinek végrehajtásához.
Jogszabályaink nyomon követése azt mutatta, hogy az Egyezmény számos kulcsfontosságú rendelkezése az oktatás, a foglalkoztatás, az akadálymentes környezet megteremtése terén kisebb-nagyobb mértékben megjelenik a szövetségi jogszabályokban. De például a cselekvőképesség gyakorlása, a cselekvőképesség korlátozása vagy megvonása terén jogszabályaink nem felelnek meg egy nemzetközi dokumentumnak, és jelentős változtatásokat igényelnek.
Nem szabad megfeledkezni arról, hogy jogszabályaink deklarált rendelkezéseinek többsége „halott”, mivel nincs egyértelmű mechanizmus a normák végrehajtására a szabályzat szintjén, a rendezetlen ügynökségek közötti interakció, a büntetőjogi, polgári, a fogyatékossággal élő személyek jogainak megsértése miatti közigazgatási felelősség és számos egyéb.
Például az Art. normái. Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény 15. cikke a hozzáférhető környezet megteremtéséről, vagy az Art. Az oktatásról szóló törvény 52. cikke. A szülőknek a gyermeke számára oktatási intézményválasztás jogának megadása deklaratív és töredezett, és nem használható közvetlenül arra, hogy kötelezze a fogyatékossággal élők számára akadálymentesített környezet kialakítását, vagy a fogyatékos gyermekek oktatásának feltételeit az oktatási intézményekben.
Pontosan azért, mert hiányzik a szövetségi normák végrehajtásának átgondolt mechanizmusa a fogyatékossággal élő személyek szociális védelme és rehabilitációja terén, e normák egyes rendelkezései közötti eltérések miatt, gyakorlatilag a tisztviselők „büntetetlen tétlensége” – a helyi végrehajtó szervek jogalkalmazási gyakorlata semmissé teszi „a szövetségi törvény szabályainak rendelkezéseit.
Amint már említettük, az egyezmény ratifikálása egy teljesen más állami politika kidolgozásának szükségességét vonja maga után a fogyatékossággal élő személyekkel kapcsolatban, és javítani kell a szövetségi és regionális jogszabályokat.
Ha pedig arról beszélünk, hogy a rehabilitáció, az oktatás, a foglalkoztatás, az akadálymentes környezet területére vonatkozó jogszabályainkat összhangba kell hozni az Egyezménnyel, akkor mindenekelőtt azon kell elgondolkodnunk, hogyan biztosíthatjuk ezeknek a normáknak a tényleges érvényesülését. .
Ezt véleményem szerint egy kemény, diszkriminációellenes állami politika biztosíthatja, ami nálunk egyszerűen nincs. A pozitív közvélemény kialakítására is nagy figyelmet kell fordítani.
emberi jogi fogyatékosügyi egyezmény
Olvasási idő: ~ 7 perc Marina Semenova 467
Az államok közötti kapcsolatokat szabályozó nemzetközi jogszabályok a jogai gyakorlása során minden embert megillető megkülönböztetéstől való mentesség elvein alapulnak. Az általánosan elfogadott szabványok mellett külön dokumentumok is léteznek, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a fogyatékos emberekhez.
A fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény egy nemzetközi jogi szerződés, amely meghatározza a fogyatékossággal élő személyek lehetőségeit és a tagállamok kötelezettségeit e jogok előmozdítása, védelme és biztosítása terén. Tartalmazza a társadalmi nézőpont fejlesztését, ezzel is felismerve a nemzetközi együttműködés fontosságát.
Nemzetközi törvény
Az ENSZ évek óta tartó munkája során a fogyatékkal élők érdekében számos szabályozást dolgoztak ki. A jogi védelem megteremtése során a bolygó cselekvőképtelen lakossága életének és nehézségeinek különböző aspektusait tanulmányozták. Ennek eredményeként több tucat dokumentum szabályozza a különleges emberek előnyeit.
A főbbek a következők:
- 1948. évi Egyetemes Nyilatkozat az Emberi Jogokról.
- Az 1959-es nyilatkozatban összegyűjtött gyermekjogok.
- 1966-os nemzetközi egyezmények.
- Társadalmi haladásról és fejlődésről szóló dokumentum.
- 1975-ös Nyilatkozat a fogyatékossággal élő személyek jogairól, az első nemzetközi szerződés. Minden kategóriába tartozó egészségtelen embereknek ajánlott. A fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló 2006. december 13-i egyezmény megalapítójának tartják.
Annak érdekében, hogy a megállapodás részes fele lehessen, az állam aláírja a megállapodást. Az aláírás megerősítési kötelezettséget jelent. A szerződés kötelező erejűsége és a ratifikáció végrehajtása közötti időszakban az országnak tartózkodnia kell azoktól a cselekményektől, amelyek megfosztanák a tárgyat attól a lehetőségtől, hogy a szerződésben foglaltakat betartsa.
Az aláírásra és ratifikációra bármikor sor kerülhet, az időkeretet a tagjelölt ország betartja, mivel belsőleg felkészült erre az eseményre. Így a Fehérorosz Köztársaság csak 2016-ban ratifikálta a szerződést.
A Megállapodás részesévé válásának következő lépése a ratifikáció, amely konkrét intézkedésekkel megerősíti a globális helyzetből fakadó törvényes jogok és kötelezettségek gyakorlásának szándékát.
A csatolás egy másik művelet is lehet. Ugyanolyan jogi ereje van, mint a ratifikációnak, de ha egy ország aláírta a csatlakozást, akkor csak egy dolog szükséges - a csatlakozási okirat letétbe helyezése.
Mi a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény
Az 1975-ös Nyilatkozat elfogadásával a „fogyatékos” kifejezés részletes definíciót kapott. Később, az Egyezmény kidolgozása során a meglévő definíció pontosításra került, és most azt kell érteni, hogy olyan tartós testi, szellemi, értelmi vagy érzékszervi fogyatékossággal küzdő személyről van szó, amely a különböző korlátokkal való kölcsönhatás során megzavarhatja teljes és hatékony részvétel a társadalom életében.egyenrangú másokkal.
A szabvány rögzíti azt a privilégiumot, hogy minden ENSZ-tagállam saját maga módosítsa a meglévő definíciót, és csoportokba sorolva tisztázza a fogyatékosságot. Jelenleg az Orosz Föderációban hivatalosan 3 csoport létezik a felnőtt lakosság számára, és a „fogyatékos gyermekek” kategóriája, amelyet a három fogyatékossági csoport bármelyikével rendelkező kiskorúak kapnak.
Mi az az Egyezmény? Ez magának az értekezésnek és az azt kiegészítő Fakultatív Jegyzőkönyvnek a szövege. A dokumentumot 2006-ban írták alá az ENSZ-tagállamok New Yorkban. A szabályok lehetővé teszik a dokumentum ratifikálását bármilyen kombinációban.
Azok az államok, ahol a rendezési megállapodást ratifikálták, jogilag kötelesek megfelelni a fogyatékossággal élő személyekről szóló egyezményben meghatározott normáknak.
2008 a nemzetközi szabvány aláírásának éve volt. 2012 májusa (46. szövetségi törvény) óta ez az aktus széles körben elterjedt az Orosz Föderációban, és ezt fejezi ki az a tény, hogy a magánszemélyek, jogi személyek és magának az államnak a cselekményeit az Egyezmény elveinek figyelembevételével kell megtenni. . Az Alkotmány szerint az ország által elfogadott valamennyi nemzetközi egyezmény minden hazai törvénynél magasabb érvényű.
Oroszországban csak az egyezményt fogadták el fakultatív jegyzőkönyv nélkül. A Fakultatív Jegyzőkönyv el nem fogadása korlátozza a fogyatékkal élő személyek szabadságát az állami struktúrák által megsértett kiváltságok elleni fellebbezés tekintetében, miután Oroszországban minden hazai jogorvoslati lehetőség kimerült.
Miért van rá szükséged?
A világszabványok iránti igény fontos a szociálisan fogyatékosok esélyeinek védelmének egyértelmű meghatározásához és e kiváltságok súlyának megszilárdításához. A korábban elfogadott normáknak, amelyek az egészségtelen embereket védik, és az egészséges emberek alsóbbrendű polgárokhoz való hozzáállása is enyhülést kellett volna hoznia a veszélyeztetett lakosság életében.
De a fogyatékkal élők életéről alkotott kép láttán világossá válik, hogy ez a lehetőség nem működik. A különféle fogyatékossággal élő emberek továbbra is nélkülözve vannak, és a világ szinte minden részén az egész társadalom mögött tartják őket.
A fogyatékkal élőkkel szembeni diszkrimináció egy jogilag kötelező erejű eszköz szükségességéhez vezetett
Az állam jogi és erkölcsi kötelezettségeinek felvázolása fogyatékos polgáraival szemben, hogy ösztönözze és kiváltságokat teremtsen számukra.
E kötelezettségek több elemét ki kell emelni, nevezetesen:
- Annak felismerése, hogy a „fogyatékosság” egy fejlődő fogalom, amely olyan viselkedési és érzelmi akadályokhoz kapcsolódik, amelyek megakadályozzák, hogy az egészségtelen emberek részt vegyenek a társadalomban. Ez azt jelenti, hogy a fogyatékosság nem rögzített, és a közösség hozzáállásától függően változhat.
- A fogyatékosság nem tekinthető betegségnek, és bizonyítékként - ezek a személyek a társadalom aktív tagjai közé fogadhatók. Ugyanakkor kihasználva előnyeinek teljes skáláját. Példa erre a jól bevált inkluzív oktatás, amely ezt az elemet érvényesíti.
- Az állam nem egy konkrét személy problémájával foglalkozik, hanem – a traktátusnak köszönhetően – a tartós testi, szellemi, értelmi és érzékszervi fogyatékossággal élő személyeket azonosítja kedvezményezettként, egységes megközelítés szerint.
A közös szabvány jutalmakat hoz létre az alapvető kötelezettségvállalások teljesítésére irányuló nemzeti erőfeszítések támogatására.
- Preambulum, amely a legfontosabb szempontokat általános összefüggésben foglalja össze.
- Cél, amely felfedi a dokumentum szükségességét.
- Alapvető rendelkezések, amelyek kimerítő tájékoztatást nyújtanak az elsődleges feltételekről.
- A világszabványban rögzített valamennyi jog gyakorlására vonatkozó általános elvek.
- Az állam kötelezettségei, amelyeket különleges emberekkel kapcsolatban kell végrehajtani.
- A fogyatékkal élők ellátása, amelyet úgy határoznak meg, hogy azok egyenlőek legyenek a hétköznapi ember meglévő polgári, kulturális, gazdasági, politikai és szociális jogaival.
- Azon intézkedések meghatározása, amelyeket az aláíró országoknak meg kell tenniük, hogy kedvező feltételeket biztosítsanak az emberi képességek megvalósításához.
- A globális együttműködés keretei.
- Végrehajtás és ellenőrzés, amely kötelezi a traktátus nyomon követésének és végrehajtásának határait szabni.
- A megállapodással kapcsolatos utolsó eljárási pontok.
Az Egyezségokmány egyik fontos cikkelye az a döntés, hogy a fogyatékossággal élő gyermekekkel kapcsolatos minden intézkedés során a gyermek mindenek felett álló érdekét kell előnyben részesíteni.
A részes államok kötelezettségei
A globális szabvány általános és konkrét kötelezettségeket határoz meg a résztvevők számára a fogyatékossággal élő személyek jogainak érvényesítésével kapcsolatban. Az általános kötelezettségvállalások alapján az aláíró országoknak:
- Jogalkotási és adminisztratív erőforrás-intézkedések elfogadása a társadalom fogyatékkal élő tagjainak kiváltságainak előmozdítása érdekében.
- A diszkrimináció megszüntetése jogszabály bevezetésével.
- Az egészségtelen emberek védelme és ösztönzése állami programok bevezetésével.
- Szüntesse meg a fogyatékossággal élő személyek kiváltságai megsértésének minden gyakorlatát.
- Biztosítani kell, hogy a különleges emberek előnyeit tiszteletben tartsák állami és magánszinten.
- Segítő technológiához és képzéshez való hozzáférés biztosítása a fogyatékkal élők és az ilyen embereket segítő személyek számára.
- Tanácsadó, információs munka végzése a rászoruló fogyatékkal élők érdekeit érintő döntési folyamatokban. Az Orosz Föderációban létezik egy "Consultant Plus" jogi platform, amely ebben az irányban működik.
Minden feladat teljesítése felügyeletet igényel. Az értekezés rögzíti a nemzeti és világszintű szabályozás elvét. Ennek érdekében nemzetközi szinten megalakul a Fogyatékos Személyek Jogainak Bizottsága. Feladata, hogy megvizsgálja az országok időszakos jelentését a dokumentum fejezeteinek végrehajtása érdekében tett intézkedésekről. A bizottság jogosult arra is, hogy mérlegelje a fakultatív jegyzőkönyvet ratifikáló felek egyéni közléseit és vizsgálatokat folytasson.
A Megállapodás nemzeti védelmi és monitoring keretének végrehajtása nyitott. A World Standard elismeri, hogy az ilyen struktúrák országonként eltérőek lehetnek, lehetővé téve számukra, hogy saját kereteiket az állam jogi és közigazgatási rendszerével összhangban alakítsák ki. De a Szövetség előírja, hogy minden testületnek függetlennek kell lennie. A nemzeti keretnek pedig magában kell foglalnia az emberi teljesítmény független nemzeti intézményeit.
Noha a Szerződés nem állapít meg új kiváltságokat az emberek számára, felszólítja az országokat, hogy védjék meg és garantálják a fogyatékkal élők számára az ellátásaikat. Ez nemcsak azt tisztázza, hogy a résztvevő kizárja a fogyatékossággal élőkkel szembeni diszkriminációt, hanem számos olyan intézkedést is megfogalmaz, amelyeket a világkapcsolatok képviselőinek meg kell tenniük, hogy kedvező feltételeket teremtsenek a valódi egyenlőséghez a társadalomban. A Megállapodás sokkal átfogóbb, mint a hátrányos megkülönböztetést tiltó és az egyenlőséget biztosító egyéb emberi juttatási záradékok.
Kapcsolódó videók
AZ UKRAINA VERHOVNA RADA EMBERI JOGI FELHASZNÁLÁSA
Alternatív jelentés
37. Az ombudsman többszöri felhívása ellenére az ország keleti részén zajló események kezdetén a Kormány egyetlen olyan törvényt sem fogadott el, amely az oktatási rendszer helyhez kötött intézményeiben, egészségügyben élő fogyatékosok szervezett szállításának kérdését átfogóan kezelte volna. ellátás, szociális védelem, Ukrajna biztonságos régióiba. E tekintetben manapság az emberek evakuálása spontán módon megy végbe, megfelelő pénzügyi támogatás nélkül az államtól és a donyecki és luhanszki régió helyi hatóságaitól, nyilvános kezdeményezések segítségével.
38. A hatóságok bizonyos következetlenségét, hogy szervezeti, szociális és humanitárius segítséget nyújtsanak azoknak az embereknek, akik fizikai korlátai és anyagi helyzetük miatt nem tudták önállóan elhagyni a katonai konfliktus övezetét, ellensúlyozták az önkéntesek általi evakuálás és mentés támogatásával, valamint az emberi jogokkal. szervezetek.
39. Közszervezetekkel együtt (különösen a "Center for Social Action", a "Center for Civil Liberties", az "Almenda" civil szervezet, a "Védelemhez való jog", a "Szabad Emberek Foglalkoztatási Központja", a "Crimean Diaspora" civil szervezet ") a hivatalban Az ombudsman a belső menekültek segítésére Forrásközpontot hozott létre, melynek fő feladata nemcsak a belső menekültek közvetlen segítése, jogaik betartásának figyelemmel kísérése, hanem a hatályos szabályozási keretek és a a szükséges jogszabályi változtatások kidolgozása.
A közös tevékenység eredményeként a terrorellenes hadművelet ideiglenesen megszállt területeiről és területeiről kitelepített ukrán állampolgárok, köztük a fogyatékkal élők kompakt elhelyezési helyeinek helyszíni ellenőrzésére került sor. A belső menekültek kompakt elhelyezésére tett látogatások során szó esett a lakáskörülményekről és a helyiségek téli felkészültségéről, a higiéniai feltételekről, a regisztráció, a foglalkoztatás, az oktatás, a nyugdíjak, juttatások, egyéb szükségletek biztosítása, a diszkrimináció kérdéseiről. ellenőrizve. A megfigyelés Ukrajna 22 régiójára terjedt ki, beleértve a Donyeck régiót is.
Az ombudsmani hivatal szervezési és koordinációs támogatásával 360 fogyatékkal élő személy áttelepítése valósult meg az Odessza régióban.
12. cikk. Törvény előtti egyenlőség
40.
Az ukrán jogszabályok jelenleg nem rendelkeznek a gyámságon kívüli olyan felnőttek jogainak védelméről, akik nem értik cselekményeik értelmét és nem tudják ellenőrizni azt, különös tekintettel a támogatott döntéshozatal formáira. Így a bíróság által korlátozottan cselekvőképesnek elismert személyek csak kisebb, hétköznapi ügyleteket hajthatnak végre, egyéb ügyleteket csak a vagyonkezelő beleegyezésével. Általános szabály, hogy az emberek jövedelme felett vagyonkezelők rendelkeznek (a Polgári Törvénykönyv 37. cikke).
41. A cselekvőképtelenné nyilvánított személyek esetében általában nincs joguk semmilyen tranzakcióra. A nevükben és érdekükben lebonyolított tranzakciókat gyámok bonyolítják le (GKU 38. cikk).
42. Az ukrán Polgári Törvénykönyv 71. cikke értelmében a gyámnak vagy gondnoknak a gondnokolt vagyoni jogait érintő ügyletek végrehajtása során be kell szereznie a megfelelő engedélyt a gyám- és gyámhatóságtól. A jogszabály azonban nem határozza meg egyértelműen az engedély megadásának jogalapját. Az ilyen jogbizonytalanság következtében az engedély megadása teljes mértékben a gyám- és gyámhatóságok alkalmazottainak szubjektív megítélésétől függ, ami viszont gyakran a fogyatékkal élők vagy fogyatékkal élők jogainak megsértéséhez vezet.
43. A jogszabály nem rendelkezik arról, hogy a cselekvőképtelen személyek önállóan bírósághoz vagy gyám- és gyámhatósághoz forduljanak, a korlátozottan cselekvőképes személyeket ez a jog nem fosztja meg. A vonatkozó jogszabály-módosításokat az Európai Bíróság „Natalia Mikhailenko kontra Ukrajna” ügyben (2013) hozott döntése után sem vezették be, amelyben a Bíróság arra a következtetésre jutott, hogy a cselekvőképtelen személy nem kezdeményezhet jogi eljárást. jogképességének helyreállítása érdekében törvényben rögzítették, ami ellentétes az Emberi Jogok Európai Egyezménye 6. cikkének (1) bekezdésével.
44. Megfosztják a fogyatékos személyeket attól a jogtól is, hogy az állami hatóságokhoz, önkormányzatokhoz, állampolgári szövetségekhez, vállalkozásokhoz, intézményekhez, szervezetekhez, tulajdoni formára való tekintet nélkül, tömegtájékoztatási eszközökhöz stb. forduljanak. A bíróság által jogilag alkalmatlannak nyilvánított személyek nem vették figyelembe.
45. A bíróság által cselekvőképtelennek vagy részben cselekvőképtelennek elismert személyek eljárási cselekvőképességgel nem rendelkeznek, és az ingyenes költségmentességhez való jogukat közvetlenül nem gyakorolhatják - a jogi szolgáltatás valamelyik fajtáját csak gyámjuk, vagyonfelügyelőjük igényelheti 3.
46. Az állam nem biztosítja a cselekvőképtelen személyek számára azt a jogot, hogy gondviselőik intézkedése vagy mulasztása ellen a bírósághoz, illetve a gyám- és gyámhatósághoz fellebbezzenek 4, a maga részéről nem biztosítja a cselekvőképtelen személyekkel kapcsolatos kötelességeik gyámok általi teljesítésének ellenőrzését. , amely lehetővé teszi a gátlástalan gyámok számára, hogy visszaéljenek helyzetükkel a gondozottaikkal való kapcsolatban 5.
47. Megjegyzendő, hogy az állam nem teljesíti a fogyatékossággal élő személyek cselekvőképességük gyakorlásának támogatására vonatkozó kötelezettségeit. Ez mindenekelőtt a mentális zavarok miatt fogyatékos felnőttekre vonatkozik, mivel ezen személyek kategóriájának jelenlegi védelmi mechanizmusa a cselekvőképtelenné nyilvánítás és a teljes felügyeleti jog kijelölése, amikor minden döntést és jogi lépést a hatóság hozza meg. gyám, amely korlátozza az emberek jogait az egyenlőséghez és a megkülönböztetésmentességhez, az igazságszolgáltatáshoz való hozzáféréshez, az önálló életvitelhez és a helyi közösségben való részvételhez, a családhoz, a választójoghoz és hasonlókhoz. A 44-47. pontokban megadott korlátozások erre az embercsoportra is vonatkoznak.
48. A fogyatékkal élők általában nem férnek hozzá egyenlő mértékben banki kölcsönökhöz, jelzáloghitelekhez és egyéb pénzügyi kölcsönökhöz. A bankintézetek túlnyomó többsége általában megtagadja a fogyatékkal élők hitelnyújtását, fizetésképtelenségükkel indokolva elutasításukat.
A bankfiókokat tartalmazó helyiségek többsége építészetileg megközelíthetetlen a kocsival mozgó fogyatékkal élők számára, a terminálok (ATM-ek) anélkül helyezkednek el, hogy figyelembe vették volna a fogyatékkal élők általi használat lehetőségét: vagy túl magasan helyezkednek el, vagy a fogyatékkal élő fogyasztótól olyan lépcsőkkel elválasztva, amelyek nem önállóan leküzdhetők. Az ATM kijelzőjén megjelenő információk a látássérültek számára elérhetetlenek, és elérhetetlenek a bankok legtöbb oldala sem, ahol az internet segítségével saját bankkártyával is lehet tranzakciókat lebonyolítani. A hallássérültek számára problémát jelent a banki alkalmazottakkal való kommunikáció tolmács segítsége nélkül, ami ahhoz vezet, hogy az ilyen személyek nem mindig értik a bankban aláírt megállapodások tartalmát. A látássérültek számára problémát jelent a saját aláírásuk többszöri lemásolása, ami ahhoz vezet, hogy a banki alkalmazottak megtagadják az ilyen ügyfelek kiszolgálását.
49.
A jogalkotási szabályozás szempontjából lényeges a teljes cselekvőképtelenséget és gondnokságot biztosító mechanizmusok fokozatos felváltása a támogatott döntéshozatal gyámsági mechanizmusának alternatívájával. Ez a munka megköveteli a tartós értelmi és értelmi fogyatékossággal élő személyek érdekeit képviselő civil szervezetek állam aktív bevonását a cselekvőképesség jogi keretének átalakításába és egy alternatíva bevezetésébe.
13. cikk. Az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés
50.
A fogyatékossággal élő személyek igazságszolgáltatáshoz való hozzáférése továbbra is korlátozott, főként a bírósági helyiségek építészeti megközelíthetetlensége miatt. Valójában minden ilyen helyiséghez további intézkedések meghozatala szükséges a mozgásukban korlátozott személyek szükségleteihez való alkalmazkodásuk és a bíróságokon való tartózkodásuk kényelmes feltételeinek megteremtése érdekében.
51. A bírósági épületek akadálymentesítéséről szóló GOS (B.2.2-26: 2010), amely akadálymentesítési követelményeket ír elő a fogyatékkal élők számára, csak új építés vagy átépítés esetén alkalmazható. A 2010 előtt épült bírósági épületek akadálymentesítési elemekkel történő felszerelésére ugyanakkor nincs mechanizmus.
52. Említésre méltó az Ukrajna Bírói Tanácsa által 2012. december 21-én jóváhagyott, Ukrajna bírói hatalmának fejlesztésére vonatkozó 2013-2015-ös Stratégiai Terv, amelynek egyik feladata az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés feltételeinek megteremtése az olyan személyek számára, akik fogyatékosok. Ezzel kapcsolatban az Ukrajna Bírák Tanácsától 2014. december 4-én kelt információ áll rendelkezésre a bírósági alkalmazottakkal szemináriumok és tréningek tartásáról az akadálymentesítésről, a magatartási szabályokról és a fogyatékossággal élő személyeknek nyújtott segítségről, valamint a létrehozásáról. felelős alkalmazottak csoportjai egyes bíróságokon, hogy segítséget nyújtsanak a fogyatékkal élőknek. Ugyanakkor hiányzik az ilyen intézkedések számáról és tartalmáról részletesebb információ, amely lehetővé tenné azok hatékonyságának felmérését.
53. 2012. július 4-én az 5041-VI 6. számú törvény módosította Ukrajna eljárási szabályzatát, amely lehetővé teszi a bírósági ülések videokonferencia útján történő megtartását. Mindeközben ezt a lehetőséget, tekintettel a bírósági helyiségek túlnyomórészt építészeti megközelíthetetlenségére, és jelentős kilátásai vannak a fogyatékossággal élő személyek bírósági üléseken való részvételének ésszerű alkalmazkodásának, a bírák ritkán élnek, különösen a megfelelő felszerelés hiánya miatt. bíróságok számára.
54. Az ésszerű alkalmazkodás egy másik intézkedésének – a tereppróbák lebonyolításának – alkalmazásának jogszabályi akadályai vannak, beleértve a fogyatékkal élők számára építészetileg akadálymentesített helyiségeket is. Így a tereppróbák lebonyolítása csak büntetőeljárásban biztosított, de sem a jelenlegi CPCU, sem a KAFU nem tartalmazza a vonatkozó szabályokat.
55. A CRPD 13. cikkének végrehajtására vonatkozó Nemzeti Cselekvési Terv egyetlen intézkedést tartalmaz - Ukrajna „Az ingyenes jogsegélyről” szóló törvényének módosításáról, amely előírja a fogyatékkal élők ellátásának eljárási rendjének meghatározását a fejlesztési késedelem miatt. a bírósági ügy tartalmáról és menetéről hozzáférhető formában tájékoztatást, személyre szabott segítséget nyújt a bírósági tárgyalásokon való részvételhez. 2015 elejéig ez a feladat annak ellenére teljesítetlen, hogy a törvény módosításait előkészítették. Annak ellenére, hogy az említett, még 2011-ben elfogadott törvény lehetőséget biztosít a fogyatékkal élők számára ingyenes másodlagos jogsegély igénybevételére, ennek a rendelkezésnek a tényleges végrehajtása csak 2015. július 1-től került bevezetésre.
56.
Pozitívum, hogy a fogyatékkal élők bizonyos kategóriái mentesülnek a bírósági illeték megfizetése alól.
14. cikk. Szabadság és személyi biztonság
57.
Ukrajna alkotmánya és a jelenlegi jogszabályok, köztük számos nemzetközi jogi szerződés, amelyeknek Ukrajna részes fele, garantálják a szabadsághoz és a személyi biztonsághoz való jogot minden ember számára, beleértve a fogyatékkal élőket is.
58. Ukrajna 2012-ben hatályba lépett új büntetőeljárási törvénykönyve jelentősen megváltoztatta az intézkedések – különösen az őrizetbe vétel – megválasztásának korábbi rendszerét, ami a hivatalos statisztikák szerint jelentősen csökkentette az őrizetben tartott személyek számát.
59. A pszichiátriai ellátásról szóló ukrajnai törvény értelmében a mentális zavarokkal küzdő személyek pszichiátriai intézetben történő kórházi elhelyezése kötelező. Ugyanakkor a bíróság által cselekvőképtelennek vagy részlegesen cselekvőképtelennek elismert személyeknek nincs lehetőségük önállóan bírósághoz fordulni a pszichiátriai intézetben történő kórházi elhelyezésükről szóló határozat ellen.
ENSZ-EGYEZMÉNY A FOGYATÉKOS SZEMÉLYEK JOGAIKRÓL- az ENSZ Közgyűlése által elfogadott nemzetközi dokumentum
2006. december 13-án és 2008. május 3-án hatályba lépett a hozzá csatolt Fakultatív Jegyzőkönyv, amely az Egyezménnyel egy időben lépett hatályba. 2015 áprilisában 154 állam és az Európai Unió vett részt az egyezményben, 86 állam a fakultatív jegyzőkönyvben.
Az egyezmény hatálybalépésével megalakult a Fogyatékos Személyek Jogainak Bizottsága (eleinte 12 szakértőből állt, majd a 80-as tagországok számának elérése kapcsán kibővült 18 főig) - az Egyezmény végrehajtását felügyelő testület, amely felhatalmazással rendelkezik az egyezményben részes államok jelentéseinek megvizsgálására, javaslatok és általános ajánlások megfogalmazására, valamint az egyezmény részes államok általi megsértésére vonatkozó jelentések elbírálására. a jegyzőkönyvhöz.
Az Egyezmény célja, hogy elősegítse, védelmezze és biztosítsa valamennyi emberi jog és alapvető szabadság teljes és egyenlő gyakorlását minden fogyatékossággal élő személy számára, valamint előmozdítsa eredendő méltósága tiszteletben tartását.
Az Egyezmény szerint fogyatékos személynek minősülnek olyan tartós testi, szellemi, értelmi vagy érzékszervi fogyatékossággal élő személyek, akik különböző akadályokkal érintkezve akadályozhatják teljes és hatékony társadalmi részvételüket, másokkal egyenlő alapon.
Fogalommeghatározások az Egyezmény alkalmazásában:
- - A „kommunikáció” magában foglalja a nyelvek, szövegek, Braille-írás, tapintható kommunikáció, nagybetűs, hozzáférhető multimédiás, valamint nyomtatott anyagok, hangeszközök, köznyelv, olvasók, valamint a kommunikáció bővítő és alternatív módszereinek, módszereinek és formátumainak használatát. , beleértve a hozzáférhető információs-kommunikációs technológiát;
- - a „nyelv” magában foglalja a beszédet és a jelnyelveket, valamint a nem beszédnyelvek egyéb formáit;
- - „fogyatékosságon alapuló megkülönböztetés”: minden olyan fogyatékosság miatti megkülönböztetés, kizárás vagy korlátozás, amelynek célja vagy eredménye az összes emberi jog elismerésének, gyakorlásának vagy gyakorlásának másokkal egyenlő alapon való csorbítása vagy megtagadása. alapvető szabadságjogok politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális, polgári vagy bármely más területen. Ez magában foglalja a megkülönböztetés minden formáját, beleértve az ésszerű alkalmazkodás megtagadását is;
- - „ésszerű alkalmazkodás”: szükség és megfelelő módosítások és kiigazítások elvégzése, amennyiben az adott esetben szükséges, és amelyek nem válnak aránytalan vagy indokolatlan teherré, annak érdekében, hogy a fogyatékossággal élő személyek másokkal egyenrangúan gyakorolhassák vagy élvezhessék minden emberi jog és alapvető szabadság;
- - „univerzális tervezés”: tárgyak, környezetek, programok és szolgáltatások olyan tervezése, amely minden ember számára a lehető legjobban használhatóvá teszi azokat adaptáció vagy speciális tervezés nélkül. Az „univerzális tervezés” adott esetben nem zárja ki a fogyatékkal élők meghatározott csoportjai számára készült segédeszközöket.
Az Egyezmény általános elvei:
- - a személy eredendő méltóságának tiszteletben tartása, személyes függetlensége, beleértve a saját választás szabadságát, valamint a függetlenség;
- - megkülönböztetésmentesség;
- - teljes körű és hatékony részvétel és befogadás a társadalomban;
- - a fogyatékossággal élő személyek sajátosságainak tiszteletben tartása és elfogadása az emberi sokszínűség összetevőjeként és az emberiség részeként;
- - esélyegyenlőség;
- - elérhetőség;
- - a férfiak és nők egyenlősége;
- - a fogyatékossággal élő gyermekek fejlesztési képességeinek tiszteletben tartása, valamint a fogyatékossággal élő gyermekek egyéniségük megőrzéséhez való jogának tiszteletben tartása.
Az Egyezmény részes feleinek általános kötelezettségei:
A részes államok vállalják, hogy minden fogyatékossággal élő személy számára biztosítják és előmozdítják valamennyi emberi jog és alapvető szabadság teljes körű élvezetét, mindenféle fogyatékosságon alapuló megkülönböztetés nélkül. Ennek érdekében a részt vevő államok vállalják:
- - megtesz minden megfelelő törvényi, közigazgatási és egyéb intézkedést az Egyezményben elismert jogok végrehajtása érdekében;
- - megtesz minden megfelelő intézkedést, beleértve a jogszabályokat is, a meglévő törvények, rendeletek, szokások és gyakorlatok módosítására vagy eltörlésére, amelyek hátrányosan megkülönböztetik a fogyatékos személyeket;
- - minden szakpolitikában és programban figyelembe kell venni minden fogyatékossággal élő személy emberi jogainak védelmének és előmozdításának szükségességét;
- - tartózkodjanak minden olyan tevékenységtől vagy módszertől, amely összeegyeztethetetlen az Egyezménnyel, és gondoskodjon arról, hogy a hatóságok és intézmények az Egyezménnyel összhangban járjanak el;
- - megtesz minden megfelelő intézkedést a fogyatékosságon alapuló megkülönböztetés megszüntetésére bármely személy, szervezet vagy magánvállalkozás részéről;
- - olyan univerzális tervezésű áruk, szolgáltatások, berendezések és tárgyak kutatását és fejlesztését végezni vagy ösztönözni, amelyeknek a fogyatékos személy sajátos szükségleteihez való igazítása a lehető legkevesebb adaptációt és minimális költségeket igényelne, elősegíti elérhetőségüket és felhasználásukat, valamint népszerűsíti az ötletet az univerzális tervezés a szabványok és irányelvek kidolgozása során;
- - Kutatás és fejlesztés lebonyolítása vagy ösztönzése, valamint az új technológiák elérhetőségének és használatának elősegítése, beleértve az információs és kommunikációs technológiákat, a mozgást segítő eszközöket, a fogyatékkal élő személyek számára alkalmas eszközöket és kisegítő technológiákat, az alacsony költségű technológiákra összpontosítva;
- - a fogyatékkal élők számára hozzáférhető információk biztosítása a mozgást segítő eszközökről, eszközökről és kisegítő technológiákról, beleértve az új technológiákat, valamint a segítségnyújtás, a támogató szolgáltatások és létesítmények egyéb formáiról;
- - A fogyatékos személyekkel foglalkozó szakemberek és alkalmazottak oktatásának ösztönzése az Egyezményben elismert jogokról az e jogok által biztosított segítségnyújtás és szolgáltatások nyújtásának javítása érdekében.
A gazdasági, szociális és kulturális jogok tekintetében minden Részes Állam vállalja, hogy rendelkezésre álló erőforrásaik maximális erejéig és szükség esetén nemzetközi együttműködés révén intézkedéseket tesz e jogok teljes körű érvényesülésének fokozatos elérése érdekében, az említett kötelezettségek sérelme nélkül. amelyek a nemzetközi jog szerint közvetlenül alkalmazandók.
Az Egyezmény végrehajtását célzó jogszabályok és stratégiák kidolgozása és végrehajtása, valamint a fogyatékossággal élő személyekkel kapcsolatos kérdésekkel kapcsolatos egyéb döntéshozatali folyamatok során a részes államok szorosan konzultálnak a fogyatékos személyekkel, beleértve a fogyatékossággal élő gyermekeket is, és képviseleti szervezeteiken keresztül aktívan bevonják őket.
Az Egyezmény rendelkezései a szövetségi államok minden részére vonatkoznak korlátozások és kivételek nélkül.
I. D. Shelkovin
Világít.: A fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény (az ENSZ Közgyűlésének 2006.12.13-i 61/106. sz. határozatával elfogadva); Larikova I.V., Diemenstein R.P., Volkova O.O. Szellemi fogyatékkal élő felnőttek Oroszországban. A fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény nyomdokain. M .: Terevinf, 2015.
Ad hoc bizottság a fogyatékossággal élő személyek jogainak és méltóságának védelméről és előmozdításáról szóló átfogó és integrált nemzetközi egyezményről
Nyolcadik ülésszak
New York, 2006. augusztus 14-25
A fogyatékossággal élő személyek jogainak és méltóságának védelméről és előmozdításáról szóló átfogó és integrált nemzetközi egyezményről szóló ad hoc bizottság időközi jelentése a nyolcadik ülésszak munkájáról
I. Bevezetés
1. A Közgyűlés 2001. december 19-i 56/168. sz. határozatában határozott a fogyatékossággal élő személyek jogainak és méltóságának védelméről és előmozdításáról szóló átfogó és integrált nemzetközi egyezmény ad hoc bizottságának létrehozásáról, amely a szociális helyzet integrált megközelítésén alapul. a fejlesztési, az emberi jogi és a megkülönböztetésmentességi munka, valamint az Emberi Jogi Bizottság és a Társadalmi Fejlesztési Bizottság ajánlásainak figyelembevételével.
2. A Közgyűlés 2005. december 23-i 60/232 számú határozatában úgy határozott, hogy az Ad Hoc Bizottság a meglévő forrásokon belül két ülést tart 2006-ban, a Közgyűlés hatvanegyedik ülését megelőzően: egyet 15 fő részére. napon január 16-tól február 3-ig az Ad Hoc Bizottság elnöke által készített egyezménytervezet felolvasásának befejezése érdekében, valamint egy felolvasást 10 munkanapon keresztül augusztus 7-től 18-ig.
3. Hetedik ülésén az Ad Hoc Bizottság javasolta a nyolcadik ülés megtartását 2006. augusztus 14. és 25. között.
II. Szervezeti ügyek
A. A nyolcadik ülés megnyitása és időtartama
4. Az ad hoc bizottság nyolcadik ülését az Egyesült Nemzetek Szervezetének székhelyén tartotta 2006. augusztus 14. és 25. között. Az ad hoc bizottság ülése során 20 ülést tartott.
5. A Különbizottság főtitkárságát a Gazdasági és Szociális Minisztérium Szociálpolitikai és Fejlesztési Osztálya, míg a Különbizottság titkárságát a Közgyűlési és Konferenciaszervezési Főosztály Leszerelési és Dekolonizációs Osztálya látta el.
6. Az Ad Hoc Bizottság nyolcadik ülését a bizottság elnöke, Don Makai, Új-Zéland nagykövete nyitotta meg.
B. Tisztviselők
7. Az ad hoc bizottság elnöksége továbbra is a következő tisztviselőkből állt:
Elnök:
Don Makai (Új-Zéland)
Alelnökök:
Jorge Ballestero (Costa Rica)
Petra Ali Dolakova (Cseh Köztársaság)
Muataz Hiasat (Jordánia)
Fiola Hoozen (Dél-Afrika))
Betöltés ...