2008. december 1-jén léptek életbe azok a jogszabályi változások, amelyek értelmében új bérrendszert (NSOT) vezettek be a közszférában dolgozók számára. A cikkben elemezzük az NSOT jellemzőit az oktatásban: hogyan számítják ki a tanárok fizetését az NSOT szerint, milyen kiegészítő kifizetéseket és juttatásokat állapít meg az új rendszer az oktatók és tudósok vonatkozásában.
NSOT az oktatásban: a tanárok új javadalmazási rendszere
Az NSOT bevezetése előtt érvényben lévő rendszer szerint a pedagógusok díjazásának számítása az egységes tarifatábla szerint megállapított mérték alapján történt. 2008 decembere óta új programot vezettek be az Orosz Föderációban, amelynek célja a pedagógusok javadalmazásának motivációs komponensének növelése egy új pótlék- és kiegészítő fizetési rendszer bevezetésével.
Ezen túlmenően, az NSOT végrehajtása teljes mértékben a regionális hatóságok hatáskörének terhére történik, amelyeknek jogukban áll meghatározni a tanárok ösztönzői kifizetéséhez kapcsolódó növelő együtthatók összegét.
Az NSOT-t a 2008. 05. 583. számú kormányrendelet vezette be és 2008. 01. 12-én lépett hatályba.
Pedagógus fizetése az NSOT szerint
Az NSOT szerint a pedagógus díjazását az állandó komponens (bér) és a változó értékek (pótfizetések, pótlékok, kompenzációk) figyelembevételével határozzák meg.
A tanár fizetésének kiszámításának képlete a következő:
Tanári fizetés = Fizetés + Kompenzáció + Juttatások,
ahol Fizetés- a beosztás szerint megállapított illetmény összegét;
Kártérítés- a munkaintenzitás miatt felhalmozott kiegészítő kifizetések összege;
Juttatások- bérkiegészítésként felhalmozott ösztönző kifizetések.
Alapfizetés
Ha korábban az oktatási dolgozók fizetését az egységes tarifatábla szerint határozták meg, akkor jelenleg az NSOT az alaptarifák megállapításának jogát a regionális hatóságokra ruházza. Jelenleg az Orosz Föderáció legtöbb régiója a pozíciónak megfelelően határozza meg az alapbért. tartja a tanár. A nevelési-oktatási intézmények dolgozóinak valamennyi beosztása 4 csoportba sorolható, amelyek tekintetében az alapbér megállapításra kerül.
Az alábbiakban közöljük azon beosztások listáját, amelyek alapján a pedagógus fizetését megállapítják.
| sz. p / p | Az oktatási intézmények alkalmazottainak munkaköri csoportja | Az oktatási intézmények dolgozóinak munkakörei |
| 1 | Vezetők | Iskolaigazgató, gyermeknevelési intézmény vezetője, gyermekkiegészítő oktatási szervezet szervezeti alosztályainak vezetői, raktárvezető, gazdaságvezető, termelési vezető. |
| 2 | Tanári kar | Minden kategória és szak tanára, beleértve a zenei munkásokat, a munkaügyi és testnevelő oktatókat, az iparképző mestereket, a szociálpedagógusokat stb. |
| 3 | Szakemberek és oktatási támogató személyzet | Igazgató-helyettes az adminisztratív és gazdasági részért, könyvtáros, segédpedagógus, laboráns, könyvelő, ápoló, stb. |
| 4 | Műszaki előadók és szervizesek | Jegyző, titkár, lakatos, raktáros, kazánházkezelő, pultos, takarító. |
Az NSOT tanárai számára nyújtott juttatások: tapasztalat, képesítés, végzettség
Az NSOT bónuszokat ír elő a tanár fizetéséhez a tapasztalat, a képesítés és az iskolai végzettség alapján. A juttatás összegét az alapbér százalékában határozzák meg, és a régió jogszabályai állapítják meg.
Tekintsük a tanári fizetéshez járó juttatások kinevezésének jellemzőit az NSOT szerint:
| A juttatás típusa | Cél jellemzők | Pótdíj százalék | A juttatás nagysága a régiókban (példák) |
| Időskori pótlék | A kifizetést az oktatási intézményekben dolgozó alkalmazottak tanítási tapasztalatának megfelelően osztják ki. Az Orosz Föderáció legtöbb régiója a pótlékot a munkavállaló pedagógiai munkájának időtartamával arányosan határozza meg (minél hosszabb a szolgálati idő, annál magasabb a juttatás százaléka). Ugyanakkor az Orosz Föderáció egyes régióiban motivációs programokat vezettek be a fiatal tanárok támogatására. Az ilyen régiókban a pótlékot többek között a tanítási gyakorlattal nem rendelkező munkavállalók kapják. | 3,5%-ról 40%-ra | A Komi Köztársaságban - 5%-ról 1 éves tapasztalattal 20%-ra 15 éves tapasztalattal. Penza régióban - 3,5%-ról 3 éves tapasztalattal 15%-ra több mint 20 éves tapasztalattal |
| Képzettségi szint pótlék | A juttatás összegét és kiosztásának módját az alábbi kritériumok határozzák meg: iskolai végzettség (középfokú, szakirányú középfokú stb.); felsőfokú végzettség elérhetősége, végzettségi szint (bachelor, specialist, master); a szakmai oktatás elérhetősége. A pótlék mértéke főszabály szerint az iskolai végzettség arányában kerül megállapításra, figyelembe véve a szakképzés elérhetőségét. Ugyanakkor az Orosz Föderáció számos régiója nem fizet ilyen típusú juttatást a munkavállalóknak (például a Szahalin régióban). | 1%-ról 70%-ra |
|
| Végzettség-kiegészítés | A pótlékot a tudomány kandidátusi, egyetemi docensi, professzori, tudományok doktora, akadémikusi fokozattal rendelkező tanárok kapják. A regionális hatóságok csak bizonyos tudományos fokozatok után állapíthatnak meg prémiumot (például csak kandidátusra és tudományok doktorára) | 10%-ról 40%-ra | Az Adygeai Köztársaságban:
A Tver régióban:
A Hanti-Manszi Autonóm Körzetben:
|
| Minősítési bónusz | A pótlék megállapítása a pedagógus szakképesítési kategóriájának (második, első, legmagasabb) szerint történik. Az Oktatási és Tudományos Minisztérium rendelete szerint a régiókban a pedagógus végzettség után járó pótlék mértéke nem lehet kisebb, mint:
| 5%-ról 40%-ra | A Vologda régióban:
Kaluga régióban:
|
A tanárok kompenzációja
A pedagógus illetményének kiszámításakor a fizetett kompenzáció összege:
- a tanár által végzett többletmunka (beleértve a helyettesítő munkát is);
- pozíciók kombinációja;
- fogyatékos gyermekek oktatása;
- vidéki pedagógiai tevékenység.
Szintén az NSOT keretein belül egyéb kompenzációkat is biztosítanak, amelyek kifizetése a munka- és feldolgozás intenzitásához kapcsolódik.
Emlékezzünk vissza, hogy a munkaügyi jogszabályok értelmében a pedagógus csak írásbeli hozzájárulással vonható be pótmunkába vagy részmunkaidőbe.
Szórási tényező
Az NSOT egyik alapelve egy méltányos javadalmazási program megvalósítása minden szintű és irányú pedagógus számára. Ebben a tekintetben az NSOT keretében az úgynevezett „szórási együtthatót” használják, amely meghatározza az oktatási intézmény vezetőinek fizetése és a közönséges tanár jövedelme közötti arányt.
Az NSOT szerint a szórási tényező 1:4. Ez azt jelenti, hogy az általános nevelési-oktatási intézményekben a pedagógus fizetésének legalább az azonos iskola igazgatói fizetésének 25%-a kell legyen.
Ez az elv minden oktatási intézményre vonatkozik, amely a 2008. 05. 05-i 583. számú kormányrendelet hatálya alá tartozik.
Példa a pedagógus fizetésének NSOT szerinti kiszámítására
Annak érdekében, hogy világosan megértse a tanár fizetésének NSOT szerinti kiszámításának eljárását, vegyen egy példát.
Kukushkin V.R. - történelem tanár egy általános iskolában Orel városában. Kukushkin rendelkezik az első képesítési kategóriával, felsőfokú szakmai végzettséggel (bachelor), tanári tapasztalattal - 12 év.
Az Orelben található tanárok ezen kategóriája esetében az alaptarifa mértéke 8,303 rubel. Ezen túlmenően a régió jogszabályai 10 és 15 év közötti oktatói gyakorlat után 10%-os pótlékot hagytak jóvá.
Az iskolai végzettségért felszámított pótlék százalékos aránya a pedagógus végzettségi kategóriájának megfelelően kerül meghatározásra. Az első képesítési kategória oktatási szférájába tartozó munkavállalók számára az alábbi iskolai végzettség szerinti pótlék jár:
- befejezett középfokú végzettség – 60%-os képesítési pótlék, iskolai végzettség pótlék nélkül;
- alapfokú vagy középfokú szakképzés - végzettségi pótlék 60% + iskolai végzettség bónusz 14%;
- felsőfokú szakképzés (bachelor, szakorvos, mester) - 60% képesítési bónusz + 28% végzettségi bónusz.
Így Kukushkint a következő juttatások terhelik:
- tapasztalat: 8.303 dörzsölje. * 10% = 830,30 rubel;
- minősítésért: 8.303 dörzsölje. * 60% = 4 981,80 rubel;
- oktatásra: 8,303 rubel. * 28% = 2.324.84 rubel.
Számítsuk ki Kukushkin fizetését, figyelembe véve a juttatásokat:
8,303 dörzsölje. + 830,30 RUB + 4 981,80 RUB + 2324,84 RUB = 16.439.94 rubel.
A munkajavadalmazási rendszer fő funkciója a gazdálkodó egység alkalmazottainak termelési kapcsolatainak ösztönzése annak érdekében, hogy a szervezet stratégiai terveinek megvalósítására irányítsák őket. A munkavállalók anyagi érdeke ugyanakkor a vállalkozás eredményes működésének egyik eleme lesz.
A hagyományos javadalmazási rendszer az e munkavállalót megillető fizetés összegének, valamint a tárgyi és szociális juttatások összegének meghatározásán alapul. Ennek a mutatónak az értéke az elfoglalt munka értékétől, valamint piaci értékétől függően kerül beállításra.
Az új rendszer a munkavállalói javadalmazást két csoportra osztja. Ezek közül az első a garantált jellegű kifizetéseket tartalmazza. A munkavállalót a beosztása szerint rábízott feladatainak közvetlen elvégzéséért halmozzák fel. A második csoportba a karakter tartozik. Értékük közvetlenül függ a minőségtől, valamint a munkavállaló hatékonyságától és eredményességétől. A bérek ösztönző részarányához kapcsolódó kifizetések mértéke ugyanakkor semmilyen módon nincs korlátozva.
A jutalomalap bizonyos struktúrája van, amely három fő elemből áll. Ezek tartalmazzák:
Az alaprész, amely a fizetés összege vagy fizetési mértéke;
Kompenzációs kifizetések;
Jutalmazás a munkavállaló tevékenységének ösztönzése céljából.
Az alaprész értéke ellenszolgáltatásként szolgál a szervezet dolgozói számára a munkaköri kötelességüknek megfelelően végzett, a munkáltatóval kötött megállapodásban rögzített, valamint a munkaköri leírásban, ill. egyéb dokumentumok. Egy bizonyos kör által körvonalazott tevékenységért a személynek joga van fizetést vagy fizetési kulcsot kapni. Ugyanakkor az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve szerint a munkavállalóra a munkaköri leírásában nem szereplő, a munkaköri feladatai ellátása céljából támasztott követelmények jogellenesek. Ez a munka csak a munkavállaló beleegyezésével végezhető. Ebben az esetben további díjazást kell felhalmozni.
Az új javadalmazási rendszer szabályozza az illetmény mértékének vagy a dologi díjazás mértékének az intézményvezető általi megállapítását. Ennek során figyelembe kell venni a szakmai képzettségét, valamint a képzettségi szintjét. Figyelembe veszik az elvégzett munka összetettségét és mennyiségét.
Az új javadalmazási rendszer az ország Kormánya által megállapított alapbéren valósul meg. Ezt a rendelkezést az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének száznegyvennegyedik cikke rögzíti. Ugyanakkor az állami munka díjazása nem lehet alacsonyabb, mint az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott alapkamat vagy fizetés.
Az új pedagógus-javadalmazási rendszer az iskolai költségvetés két részre bontását írja elő. Az egyik az alap, a másik az ösztönző. A pedagógusok minden tevékenységükért jutalmat kapnak, nem csak a tanítási órák számáért. Így az új javadalmazási rendszer kapcsolatot teremtett a pedagógus fizetése, az óráinak minősége, valamint a tanítási időn kívüli munka között. A költségvetés ösztönző része az arra érdemes pedagógusok érdemi béremelése formájában megvalósuló ösztönzés. E kifizetések összege közvetlenül függ a tanár szakmai tevékenységének minőségétől.
Az egészségügyben az új javadalmazási rendszer is biztosítja ezek meglétét, melyeket az orvosok a szakmai tevékenység összevonásáért, a túlórákért, a káros hatásért stb. Az új rendszer a nyújtott szolgáltatások minőségének javítására irányítja az egészségügyi szakembereket.
Vlagyimir Vlagyimirovics, mi a lényege a szövetségi költségvetési intézmények új bérrendszerének? És mi a különbség a régihez képest?
Az 1992-ben bevezetett egységes tarifatábla meglehetősen komoly hátránnyal járt, mivel az ország egész területén egységesen működött, függetlenül ágazattól, régiótól stb., és emiatt nem vette figyelembe. egy adott iparág működéséhez kapcsolódó jellemzők. Tavaly szeptemberben jelent meg a 605. számú kormányrendelet, amely új bérrendszert vezetett be. Ez év augusztusában új határozatot fogadtak el
583. sz., amely a 605. sz.-ban lefektetett elképzeléseket dolgozta ki. Először is ez az ETS teljes elutasítása. Az új javadalmazási rendszer ma már nem is ágazati, hanem tagozatos alapon épül fel. Vagyis minden osztály kidolgozza a saját szabályozási jogi aktusait annak érdekében, hogy az osztályon új javadalmazási rendszert vezessen be: a Rosobrazovanie szabályozási keretet dolgoz ki az alárendelt szervezetei számára, a Rosobrnadzor - a sajátja, a Rosnauka - a sajátja stb. Ennek megfelelően az RF Oktatási és Tudományos Minisztérium koordinálja ezt a munkát.
Az új javadalmazási rendszer fő különbsége, hogy a munkavállaló 2008. december 1-jétől kapott fizetése három részből áll: fizetésből, kompenzációból és ösztönző kifizetésekből. 2010. január 1-től a költségvetési rész legalább 30 százalékát ösztönző kifizetésekre kell fordítani. Az NSOT bevezetéséhez a kormány 2008. december 1-től 30 százalékkal pluszban indexálta a béralapot.
A második, nagyon fontos pont: az új bérrendszer a szakképesítési csoportokra épül, amelyeket különösen az Oktatási és Tudományos Minisztérium dolgozott ki, és az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium megbízásából hagyott jóvá. A szakmai képesítési csoportok olyan képesítési szinteket tartalmaznak, amelyek már összefüggenek az adott pozíciókkal. Ha az egyetem oktatói gárdájáról beszélünk, akkor ezek: dékán, tanszékvezető, egyetemi tanár, egyetemi docens, egyetemi docens és asszisztens. Az ETS egyik hiányossága a tizennyolc besorolás volt, és a szomszédos besorolási fokozatok közötti bérkülönbség nagyon kicsi volt. Ez nagyon gyenge ösztönzés volt a munkás számára, hogy javítsa képességeit. Most az Oktatási és Tudományos Minisztérium és az alárendelt szervek által kidolgozott, közelítő bérszabályzat arra utasítja az intézményeket, hogy a helyi szabályozás kidolgozásakor abból induljanak ki, hogy a szakképesítési csoportok képzettségi szintje szerint kell meghatározniuk a munkavállalók bérét. , miközben érezhető különbség van a bérekben. A határozatban megfogalmazott további újítás, hogy az alapító a források legfeljebb öt százalékát központosíthatja, hogy ezt követően az alárendelt intézmények vezetőinek és alkalmazottainak ösztönzésére irányítsa. Jelenleg nagyon aktívan együttműködünk a Szövetségi Oktatási Ügynökséggel, hogy kritériumokat dolgozzunk ki az intézmények teljesítménymutatóinak értékelésére, hogy ezt az öt százalékot ezeknek a kritériumoknak megfelelően lehessen elosztani. Hangsúlyozni szeretném, hogy minden központosított pénzeszköz visszakerül az alárendelt intézményekhez. Azonban aki jobban dolgozik, az többet kap, míg aki alacsony eredményeket mutatott, az kevesebbet. Úgy gondolom, hogy a határozatokban foglalt normák lehetővé teszik az alkalmazottakkal való teljesen új kapcsolatokra való átállást, ami valójában lehetővé teszi számunkra az intézmény munkájának leghatékonyabb megszervezését, és ennek eredményeként az oktatási szolgáltatások minőségének javítását. az intézmény biztosítja.
Mit nyújt pontosan az NSOT az intézményeknek?
Először is az UTS nem engedte és nem ösztönözte a vezetőt az intézményben meglévő munkaerő-erőforrások rugalmasabb kezelésére. Tekintettel arra, hogy a béralapot az intézményhez rendelt létszámból számították ki, veszteséges volt az intézmény számára, hogy ezeket a létszámokat valahogyan csökkentse. Gyakran emiatt „halott lelkek” kerültek ezekre az egységekre. Most a helyzet drámaian megváltozott. Az intézmény fix béralappal rendelkezik, amely nem csökkenthető, ha az állami feladatot nem csökkenti, és ezen belül az intézménynek olyan optimálisan kell elkészítenie a létszámtáblázatot, hogy a maximális hatást érje el a munkavégzésből. alkalmazottai. Hangsúlyozom ugyanakkor, hogy ebben a kérdésben a bérek ösztönző része játssza az egyik vezető szerepet. Ugyanis az új bérrendszerek és az ETS között éppen az a fő különbség, hogy az ETS-ben nem volt ösztönző rész: függetlenül attól, hogy jól vagy rosszul dolgoztál, ugyanazt a fizetést kaptad.
A javadalmazási rendszer intézményi kialakítása során a maximális függetlenség megadása felé jártunk. Az Oktatási és Tudományos Minisztérium által kidolgozott hozzávetőleges javadalmazási szabályozás lehetővé teszi a vezető számára, hogy önállóan alakítson ki javadalmazási rendszert, figyelembe véve az adott oktatási intézmény jellemzőit. Véleményem szerint a javadalmazási formákat, módszereket és összegeket nem lehet a központból szabályozni és előírni. A különböző régióknak eltérő a gazdasági helyzetük, különböző oktatási intézményeknek, amelyek eltérő mértékű költségvetésen kívüli finanszírozást biztosítanak, és így tovább, és így tovább.
Megrendelésünkkel hozzávetőleges mutatókat hagytunk jóvá az intézmény dolgozóinak a munka minőségére és mennyiségére való ösztönzésére. Ugyanakkor ezeknek a mutatóknak ösztönözniük kell a munkavállalókat bizonyos tevékenységekre. Például köztudott, hogy az egyetemi oktatás minősége közvetlenül függ az alkalmazottak által végzett tudományos kutatástól, hiszen a kutatás során megszerzett új ismereteket azonnal be kell ültetni az oktatási folyamatba, visszacsatolásnak kell történnie, a hallgatóknak is. kutatásban részt venni stb. Ebben az esetben, ha a tanár tudományos tevékenységben vesz részt, akkor többet kap.
Úgy tudom, hogy az Oktatási és Tudományos Minisztériumnak sok más intézménnyel ellentétben már van némi tapasztalata az NSOT bevezetésében. Mennyire sikeres?
Valójában az „Oktatás” kiemelt nemzeti projekt, különösen a régiók oktatásának korszerűsítését célzó komplex projektek keretében megvalósult az iskolai pedagógusok javadalmazásának mintamódszertanának bevezetése. Továbbra is gyűjtjük és elemezzük a megvalósítás tapasztalatait, meghallgatjuk a felmerülő javaslatokat. De általánosságban elmondhatom, hogy ez a modelltechnika teljesen igazolta magát. Az ezt bevezető régiókban a pedagógusbérek meghaladták a régió gazdaságának átlagát, másrészt olyan helyzetbe kerültünk, hogy a legjobb tanárok két-két és félszer többet kaptak, mint amennyit használtak. nak nek. Ez azt jelenti, hogy a tanár a társadalmi tiszteleten túl méltó anyagi jutalmat is kap munkájáért. Így az iskolákban meg tudjuk majd tartani a legjobb tanárokat. Most véleményem szerint azokban a régiókban, ahol a kísérletben részt vevő új rendszert vezettek be, ebben a tekintetben fordulat következett be.
Vlagyimir Vladimirovics szerint az NSOT bevezetésével az oktatási intézmények szinte teljes szabadságot kapnak. Lesz-e olyan helyzet, hogy az intézményvezető kedvencei magasabb fizetést kapnak, mint a többiek? Van-e ellenőrzés a határozat végrehajtása felett?
Ennek van egy egyszerű ellenszere: a teljesítménykritériumoknak objektívnek kell lenniük. Például az egyetemi tanári tevékenység értékelései között szerepel az idézettségi index, a publikációk száma, a védekező PhD hallgatók száma.
Természetesen nem hagytuk, hogy az NSOT bevezetésének folyamata lezajlott. Van egy jól kiépített felügyeleti rendszer. Számos módszertani találkozót és szemináriumot tartottunk. Személyesen részt vettem az Orosz Rektorok Szövetsége, a Moszkvai és a Moszkvai Régió Rektori Tanácsa ülésein, az egyetemek, közép- és alapfokú szakképzési intézmények vezetőinek összoroszországi találkozóján.
És most, ha kérdések merülnek fel, az esetek többségében pszichológiai jellegűek. Túlságosan hozzászoktunk az egalitárius bérrendszerhez. De most a tudat újjáépül. Ezenkívül megnyílt az interneten a http://www.kpmo.ru/ weboldalunk, amelyen egy speciális rész található, ahol folyamatosan figyelemmel kísérik, hogy mi történik az oktatási intézményekben, hogyan dolgozzák ki a szabályozást. Van egy fórum, ahol az emberek kérdéseket tesznek fel, és képzett jogászoktól kapnak választ. Ez egy élő és hasznos rendszer. Én magam is gyakran járok oda.
Az NSOT rövidítés megfejtése meglehetősen egyszerűen hangzik – új bérrendszerek. Az új bérrendszereket az Orosz Föderáció kormányának 2008. augusztus 5-i 583. számú rendelete hagyta jóvá.
Kitaláltuk, hogyan kell megfejteni az NSOT-t, de mi ez és kinek használják, cikkünkben elmondjuk.
Az NSOT-t 2008. december 1-jétől vezették be a szövetségi költségvetési intézményekben és szövetségi állami szervekben dolgozó munkavállalók, valamint a katonai beosztással nem rendelkező, de a katonai egységekben, intézményekben és a szövetségi végrehajtó szervek részlegeiben dolgozó munkavállalók számára, ahol a törvény katonai és a katonai szolgálattal egyenértékű.
Az új bérrendszerekkel kapcsolatos kérdésekre minden választ az Orosz Föderáció kormányának rendeletével jóváhagyott, a bérrendszerek létrehozásáról szóló szabályzatban kell keresni.
Az NSOT jellemzői
Mi a különleges az NSOT-ban? Az új bérrendszer szerint a munkavállalók fizetése több részből áll:
- Fizetés, amely a fizetés fő, alaprésze;
- A kifizetések további része kompenzációs jellegű;
- A kifizetések további része, ami ösztönző jellegű.
A bérek túlnyomó részét a munkavállalók munkavégzésükért járó javadalmazása adja. Az NSOT szerint az illetmény fő részét az intézményvezető állapítja meg, a munkavállaló képzettsége, gyakorlata és a betöltött munkakörnek való megfelelés alapján.
A munkajog szerint (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 144. cikke) a bérek (azaz a fizetések) fő részét az Orosz Föderáció kormánya is meghatározhatja szakmai csoportok szerint. A szakmai képesítési csoportok az alkalmazottak szakmák és beosztások szerinti csoportjai, amelyek a munkakör figyelembevételével a változó bonyolultságú munkavégzéshez szükséges képesítési követelmények elve szerint egyesülnek. Vagyis a munkavállaló fizetésének mértéke függ a szakmai képzettség szintjétől, a tapasztalatától, az általa végzett munka összetettségétől és mennyiségétől.
A Kormány által megállapított alapbérek összegét tiszteletben kell tartani: a munkavállalók bére nem lehet kevesebb, mint a megállapított fizetés. A Kormány által megállapított béreket a költségvetésből biztosítják:
- a szövetségi állami intézmények szövetségi költségvetési alapok segítségével biztosítják az alapfizetést;
- az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami intézményei az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséből biztosítják az alapfizetést;
- az önkormányzati intézmények a helyi költségvetések segítségével biztosítják a fizetést.
A kompenzációs kifizetéseket az alkalmazottaknak az alapbér százalékában, mértékében vagy rögzített összegben állapítják meg, kivéve, ha ez ellentétes a megállapított szövetségi törvényekkel vagy az Orosz Föderáció elnökének rendeleteivel. Ellentétben a fizetéssel, amely minden munkavállaló számára garantált, az azonos beosztású munkavállalók számára nem kötelező kompenzáció.
Az ösztönző jellegű kifizetéseket a helyi előírások, kollektív szerződések vagy megállapodások határozzák meg. Az ösztönző kifizetések összege, azok igénybevételének feltételei a szövetségi intézmény által kidolgozott mutatóktól függenek, amelyeket a munkavállalónak el kell érnie, és az értékelési kritériumoktól, amelyek alapján a munkavégzés hatékonyságát értékelik.
A vezetők fizetése az NSOT szerint
A vezetők fizetése az NSOT szerint szintén három összetevőből áll: alapbérből, kompenzációból és ösztönző kifizetésekből. A vezető fizetésének összege az elvégzett munka mennyiségétől és összetettségétől függ. A vezetők ösztönző kifizetéseit az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.
Az intézményvezető-helyettesek és főkönyvelők 10-30%-kal kevesebb fizetést kapnak, mint a vezetőjük hivatalos fizetése.
2018 végén az Állami Duma elfogadta a költségvetési intézmények alkalmazottai, köztük a pedagógusok korszerűsített javadalmazási rendszerének kialakításáról szóló ajánlások aktualizált változatát. Ezt a döntést a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok szabályozásával foglalkozó háromoldalú bizottság határozta meg. Az azt megelőzően hatályos szabályok ugyanakkor erejüket vesztették, 2019-ben nem kerülnek alkalmazásra. Ma a pedagógusok javadalmazási rendszerének változásairól lesz szó, és arról, hogy miként változik a kérdés megközelítése.
2019-ben új mutatókkal és bércsökkentés nélkül
2019-től a pedagógusok javadalmazását az új mutató figyelembevételével számítják ki. Ezentúl a tanárok és oktatók jövedelmének kialakításakor a magáncégek és egyéni vállalkozók alkalmazottainak havi átlagkeresetét feltétlenül figyelembe veszik. Az idei évtől a pedagógusok és más költségvetési területek dolgozóinak béremelését célzó költségtervek kidolgozásakor ezt a kritériumot kell figyelembe venni. 2018 júliusában az Orosz Föderáció kormánya rendeletet adott ki, amely szerint a Rosstat köteles volt 2019.04.15-ig elkészíteni a fenti adatokat.
Amikor a háromoldalú csoport megvitatta az új szabályozást, bekerült a dokumentumba az óvodák, iskolák és állami egyetemek alkalmazottai bércsökkentésének megengedhetetlenségéről szóló záradék. Ennek a normának megfelelően 2019-ben a tanárok javadalmazásának szintje nem lesz alacsonyabb, mint 2018-ban. Ennek megfelelően az óvodai tanárok az oroszországi átlagnál nem alacsonyabb fizetést kapnak (tavaly valamivel több mint 28 000 rubel).
További fontos hír a pedagógusok számára a minimálbér-mutató felvétele volt. Tavaly ez a szám 6200 rubel volt. Az új ajánlások rögzítik, hogy az oktatási intézmény alkalmazottja nem kaphat a megállapított mutató alatti fizetést, feltéve, hogy a megállapított normát maradéktalanul betartotta és elegendő óraszámot dolgozott. Azonban senki sem mentes az olyan helyzetektől, amelyekben a tanár kevesebb időt fog dolgozni, mint kellene. Ha a munkavállalónak ilyen kellemetlenséggel kellett szembenéznie, a bérszámítás a ténylegesen ledolgozott órák alapján történik, a minimálbértől kezdve.
Az ajánlások intézményben történő maradéktalan végrehajtása érdekében a munkáltatónak, valamint a hatóságok képviselőinek néhány szempontra oda kell figyelniük. Ezek közé tartozik különösen:
- A bérek megállapítását a munkavállaló képesítési csoportjának megfelelően kell elvégezni.
- Ha a költségvetési intézmény alkalmazottja nem szakmai kategóriákhoz kapcsolódó munkakörben dolgozik, illetményét a rábízott feladatok nehézsége alapján számítják ki.
- Feltétlenül figyelembe kell venni az ösztönző kifizetések és mindenféle kompenzáció alkalmazásának szükségességét. Ennek a kérdésnek tükröződnie kell a regionális és önkormányzati szabályozásban.
- A létszámtáblázat jóváhagyására csak az óvoda, iskola, egyetem, egyéb költségvetési szervezet vezetője jogosult.
- Egy oktatási intézményben új ajánlások bevezetése után a pedagógus jövedelme nem lehet kevesebb, mint korábban volt. Ez a szabály kivétel nélkül minden olyan munkavállalóra vonatkozik, akinek a munkavégzési aránya változatlan maradt vagy nőtt.
- A díjazás mértékét a munkavállaló saját szakmai feladatainak meghatározott időtartamon (hét, hónap, év) alatti ellátása alapján kell meghatározni.
Ami a tanárok munkaügyi normáit illeti, most annak egyik vagy másik irányú változása közvetlenül befolyásolja a végső keresetet. Ezért az ajánlások előírják, hogy a munkaszerződésben tükrözzék a tanár tényleges munkaterhelését. Ez a szabály az alábbi munkavállalókra vonatkozik:
- iskolai tanárok;
- egyetemi tanárok;
- a gyermeksport szakosztályok edzői;
- a kiegészítő oktatás területén végzett tevékenységekben részt vevő személyek.
Figyelembe véve ezeket az újításokat, a pedagógus munkaidejében bekövetkezett változásokat a munkaszerződésben is tükrözni kell. Ebben az esetben emlékeznie kell arra, hogy ez milyen feltételek mellett lehetséges:
- a szerződő felek megállapodása alapján;
- kivételes esetben - a nevelési-oktatási intézmény vezetője egyoldalúan. Ez a normatíva akkor vehető igénybe, ha a tanterv szerinti munkaidő csökkent, az oktatási szervezet nem vett fel megfelelő számú tanulót stb.
Egy másik fontos újítás a középfokú szakirányú végzettséggel rendelkező pedagógusokra való fokozott figyelem. Az ajánlások kizárják a felsőfokú végzettséggel nem rendelkező munkavállalók munkajogi sérelmét. Ennek megfelelően a felsőfokú végzettséggel rendelkező munkavállalót igénylő szakra már nem lehet csökkentési együtthatót alkalmazni. Így a szükséges okmány hiánya már nem teszi lehetővé a munkáltató számára, hogy az oktatási intézményben dolgozó alkalmazottak javadalmazásán spóroljon. E tekintetben jogaiban egyenlő a felsőfokú végzettségű tanárokkal.
Mára ezeket az ajánlásokat pedagógusok jelentős része jóváhagyta. Az új dokumentum ugyanis jelentősen kibővítette a javadalmazási lehetőségeiket, és megerősítette az oktatási szervezet vezetőjének jogellenes cselekményeivel szembeni védelmüket. Ezek az ajánlások várhatóan a következő években érvényesek lesznek, és fokozatosan finomodnak, hogy a pedagógusok jövedelme megfelelő szintre nőjön.
Olvassa el ezt a cikket is:
Az állami alkalmazottak bérnövekedésének kilátásai 2019-ben Mennyivel emelkedik egy óvónő fizetése Moszkvában és a moszkvai régióban 2019-ben
Betöltés...