Israelske bosetninger. Israelske bosetninger på Vestbredden og på Gazastripen. Hvordan det hele begynte

Kart over jødiske bosetninger i kontrollerte territorier. 2004

Disse bosetningene eksisterer for tiden i Judea og Samaria, som er under israelsk kontroll.

Den totale befolkningen i disse bosetningene, som bare utgjorde 1520 mennesker i 1972, og 23,7 tusen mennesker i 1983, oversteg 250 tusen mennesker ved utgangen av 2004. Samtidig, i 1982, ved regjeringsvedtak, ble mer enn 5000 innbyggere i Yamit og andre bosetninger på Sinai-halvøya evakuert, og i 2005 mer enn 8000 innbyggere i bosetninger på Gazastripen og Nord-Samaria. I begge tilfeller ble nybyggernes hjem ødelagt.

Araberne favoriserte ikke jødene som tidligere hadde bodd der, og de reagerte på utseendet til representanter for Chabad-bevegelsen med enestående fiendtlighet. Kontinuerlig forfølgelse og pogromer forente begge Hebron jødiske samfunn - Sefardisk og Ashkenazi. I 1865 ble E. Mani leder av det sefardiske samfunnet, som lettet flyttingen av dusinvis av familier fra Irak til Hebron, opprettet en synagoge og andre samfunnsbygninger og institusjoner for dem. Det hasidiske samfunnet klarte også å bygge to synagoger, til tross for arabisk motstand og fiendtlighet fra tyrkiske myndigheter.

Bosetninger i Judea

Omtrent to måneder etter bosettingen av Kfar Etzion, på initiativ av Tel Aviv-poeten I. Ben-Meir (født 1941), ble det andre bosettingsstedet i Judea, Har Gilo, grunnlagt.

De første nybyggerne, som opprinnelig leide plass på Park Hotel, flyttet inn i byens militærkommandantkontor, og fire år senere bosatte de seg i permanente hjem i Kiryat Arba, et nytt jødisk nabolag like ved Hebron. (I Toraen kalles Hebron noen ganger også Kiryat Arba). En av innbyggerne i Kiryat Arba, B. Tavger, som kom til Israel fra Novosibirsk, ryddet søppelfyllingen som araberne hadde satt opp på stedet for Avraham Avinu-synagogen de ødela; synagogen ble senere restaurert, og da ble også den jødiske kirkegården ryddet.

Et mer seriøst initiativ for jødisk bosetting av Samaria oppsto før krigen dommedag ble imidlertid vekket til live først etter det. Ved Yom Kippur-krigen (1973) var det 12 bosetninger i Jordandalen, 4 i Gaza og 3 i Judea landlige bygder i Gush Etzion-området. Det var ingen jødiske bosetninger i Samaria ennå. Etter at kampene stoppet, ankom en gruppe unge kvinner fra kretser nær den religiøst-sionistiske Yeshiva Merkaz HaRav lederen av regjeringen, Golda Meir, og ba henne om tillatelse til å etablere en jødisk bosetning nær Nablus; Golda Meir avslo forespørselen deres.

Seks måneder etter dette gjorde de samme kvinnene, sammen med sine ektemenn, et «geriljaforsøk» på å etablere en bosetting nær Nablus. De begynte å kalle "Elon-More Core" til bevegelsen Gush Emunim. Hæren evakuerte dem, men de kom igjen og ble igjen tvangsevakuert. Bare for åttende gang, under Chanukah 1975, på den gamle jernbanestasjon Sebastia, gjennom innsatsen til poeten H. Guri og forsvarsministeren S. Perez, som utarbeidet en avtale mellom partene, ble det oppnådd et kompromiss, og det ble mottatt tillatelse til å grunnlegge bosetningen Kdumim. I begynnelsen av 2014 besto bosetningen Kdumim av ti mikrodistrikter som ligger på toppen av åsene. 4.187 jøder bodde der.

I 1975 ble en bosetning Ofra grunnlagt av en gruppe arbeidere som ankom for å bygge et gjerde rundt en militærbase i nærheten og overnattet i en av bygningene som var forlatt av jordanerne 25 kilometer nord for Jerusalem. I desember 2007 bodde 2600 jøder der. Lederne av Gush Emunim så bosetting av jøder i hele territoriet til Judea, Samaria og Gazastripen som et svært viktig religiøst og patriotisk oppdrag.

Som en del av operasjonen for å doble størrelsen på de jødiske bosetningene, som ble annonsert av Gush Emunim-organisasjonen høsten 1978, da det bare var tjue bosetninger i hele Judea og Samarias territorium, familier som nylig hadde bosatt seg i Ofra ble sendt for å danne kjernen i en ny bosetning. Den ble opprettet innen et år og fikk navnet Kochav HaShahar; Nahal-basen ble også opprettet der. Siden det var fruktbare land rundt, ble landbrukssektorer et viktig område for økonomisk utvikling. I 1981 kom campingvogner for innflytting og planene for de første stadiene av permanent bygging begynte å bli utarbeidet.

Omtrent samtidig med opprettelsen av Ofra-bosetningen, bestemte den daværende regjeringen ledet av I. Rabin seg for å grunnlegge Maale Adumim (nå den største jødiske bosetningen i Judea). Beslutningen ble tatt som svar på FNs anerkjennelse av Palestina Liberation Organization, samt på grunn av press utøvd av minister I. Galili. I desember 2007 bodde 32,8 tusen mennesker i den. Regjeringen til I. Rabin besluttet også å etablere Elkana-bosetningen i Vest-Samaria to uker før valget i 1977; Han bestemte seg også for å grunnlegge byen Ariel – nå den største jødiske bosetningen i Samaria.

I juli 1977, etter at regjeringen til M. Begin kom til makten, presenterte lederne av Gush Emunim en tjuefem-årig bosettingsplan, ifølge hvilken ved slutten av det 20. århundre. Den jødiske befolkningen i Judea (inkludert Jerusalem) og Samaria skulle øke til en million mennesker, som det ble foreslått å etablere to for store byer- nær Hebron (Kiryat Arba) og nær Nablus (med en befolkning på 60 tusen mennesker hver), flere mellomstore byer (15–20 tusen mennesker hver) og et tett nettverk av såkalte kommunale bosetninger (yishuvim kehilatiim).

Så snart M. Begin dannet et kabinett, sendte lederne av Gush Emunim-bevegelsen - H. Porat, U. Elitzur, B. Katzover og rabbiner M. Levinger til ham et program for grunnleggelsen av tolv nye bosetninger utenfor de "grønne" linje". Etter mye nøling, godkjente M. Begin dette programmet. "Mange flere Elon More vil bli grunnlagt," lovet M. Begin under sitt første besøk til Kdumim etter å ha vunnet valget. Snart oppsto bosetningene Beit El, Shilo, Neve Tzuf, Mitzpe Yericho, Shavei Shomron, Dotan, Tkoa og andre. Først var bosettingsgrupper lokalisert ved noen militære garnisoner i Judea og Samaria, som senere ble til bosetninger.

En gruppe innbyggere i Beit El-bosetningen. Foto av A. Ohayon. Statskontoret skrive ut. Israel.

Israels statsminister I. Shamir i huset til enken etter Y. Faraj, som ble drept av arabiske terrorister nær bosetningen Braha. 1989 Foto av Maggi Ayalon. Statens pressebyrå. Israel.

Statsminister M. Begin snakker til innbyggerne i Yammit. 1977 Foto av M. Milner. Statens pressebyrå. Israel.

Generelt syn på Yamit. desember 1981, fire måneder før evakueringen. Foto av J. Saar. Statens pressebyrå. Israel.

Ødeleggelse av Yamit. april 1982. Foto B. Tlf Or. Statens pressebyrå. Israel.

På skolen i Kfar Darom. Sommeren 2005. Foto av M. Milner. Statens pressebyrå. Israel.

Vi feirer Lag Ba'omer i Hebron nær Machpelah-hulen. 1987 Foto av Maggi Ayalon. Statens pressebyrå. Israel.

Utkanten av Kiryat Arba; i bakgrunnen er Hebron. 1995. Foto av A. Ohayon. Statens pressebyrå. Israel.

Kiryat Arba (fugleperspektiv), 1998. Foto av A. Ohayon. Statens pressebyrå. Israel

Evakuering av nybyggere barrikadert i en synagoge i Kfar Darom på Gazastripen. august 2005. Foto av G. Asmolov. Pressetjeneste fra Israel Defense Forces.

Politikken med intensiv jødisk bosetting av Judea, Samaria og Gazastripen forårsaket heftig debatt i det israelske samfunnet. Sammen med tilhengere av Allon-planen, som antok det i fremtiden mest av territoriene på Vestbredden (Judea og Samaria) vil bli returnert til Jordan, talte mange offentlige personer mot politikken om å opprette jødiske bosetninger i tett befolkede arabiske områder, og krevde at midlene som ble brukt på å bosette de kontrollerte områdene ble brukt til utvikling av de perifere regionene i Galilea og Negev, industrielle og sosial infrastruktur utviklingsbyer osv.

Nybyggerbevegelse

Denne situasjonen endret seg på begynnelsen av det 21. århundre. Fra og med 2015 er Likud-nestlederne nybyggerne Y. Edelstein (formann for Knesset), Ze'ev Elkin, Oren Hazan. Selv om Likud fortsatt er det største høyrepartiet, er tilstedeværelsen av bosettingsbeboere blant varamedlemmer fra andre partier ikke mindre viktig.

Leveforholdene i de nye bosetningene var svært vanskelige, først og fremst på grunn av mangelen på nødvendig infrastruktur, samt press fra representanter for venstreleiren og internasjonale medier, som protesterte mot hvert nytt prefabrikkerte hus i territoriene. I 1978 ble det anket til Høyesterett mot opprettelsen av Beit El-bosetningen, som ble grunnlagt på land ekspropriert fra palestinske arabere, og ekspropriasjonen var ikke motivert av boligbehov, men av sikkerhetshensyn.

Retten ga en midlertidig kjennelse om å stanse utviklingsarbeidet av det nye tettstedet, herunder legging av avløpsanlegg. Etter flere måneder ble anken avvist. Men vinteren 1980 Høyesterett godtok anken som ble sendt inn i fellesskap av palestinere og venstreorienterte aktivister. Ifølge rettsavgjørelsen måtte en gruppe bosettere forlate landet til landsbyen Rujaib i Samaria, siden det var privat palestinsk land. Fra da av oppsto nye bosetninger nesten utelukkende på land som ikke var i privat arabisk eie.

Paradoksalt nok, som et resultat av dette, ble det moralske og juridiske grunnlaget for aktivitetene til bosetterne i de kontrollerte områdene nesten sterkere enn innbyggerne i Israel innenfor den grønne linjen, hvor mange moshaver og kibbutzim ble grunnlagt på land forlatt av arabiske flyktninger under uavhengighetskrigen med ikke riktig registrerte eiendomsrettigheter.

Utvikling av jødisk bosetning på Gazastripen og Sinaihalvøya

Parallelt skjedde utviklingen av bosetninger på Gazastripen og Sinaihalvøya, vanligvis på initiativ og med tillatelse fra regjeringen. Gaza og Sinai-halvøya ble først okkupert av Israel under Sinai-kampanjen i 1956, men returnerte til Egypt mindre enn seks måneder senere; På den tiden ble det ikke opprettet jødiske bosetninger i disse områdene.

Regjeringen til I. Rabin-Sh., som kom til makten i juni 1992. Peres kunngjorde stopp av bygging i jødiske bosetninger utenfor den grønne linjen. Samtidig, for å forhindre friksjon mellom bosetterne og innbyggerne i den nyopprettede palestinske myndigheten, ble det bygget nye omkjøringsveier, noe som økte sikkerheten til de jødiske innbyggerne i Judea, Samaria og Gaza.

Da B. Netanyahus regjering kom til makten i mai 1996, ble beslutninger om å fryse byggingen av bosetninger kansellert, som et resultat av at tilstrømningen av nye innbyggere til dem gjenopptok. Perioden da sentrum-venstre-regjeringen til E. Barak, som uttrykte sin vilje til å gå med på masseevakuering av jødiske bosetninger utenfor den "grønne linjen", var ved makten, var en av de mest velstående for bosettingsprosjektet. For å sikre koalisjonsstøtte fra National Religious Party og sentrum-høyre-kretser motarbeidet ikke E. Barak veksten av bosetninger i de kontrollerte områdene og nybygging i dem.

Mot forventning var det sentrum-høyre-regjeringen ledet av A. Sharon, der stillingen som finansminister suksessivt ble besatt av ministre fra Likud-blokken S. Shalom og B. Netanyahu, som innførte strenge restriksjoner på bygging i jødiske bosetninger. (som overalt var begrenset av behovene til deres naturlige vekst, og utelukkende innenfor eksisterende geografiske grenser), og ble også avskaffet skattefordeler, som ble gitt til nybyggere som innbyggere i prioriterte utviklingsområder.

Arabisk terror mot nybyggere

Nesten fra begynnelsen møtte nybyggere i Judea, Samaria og Gaza fiendtlighet fra sine arabiske naboer. I de første årene kunne bosetterne fremdeles bevege seg fritt gjennom arabiske bosetninger og til og med handle og åpne bankkontoer i Ramallah eller Nablus, men over tid ble en slik bevegelsesfrihet bokstavelig talt full av fare for deres liv.

Siden slutten av 1970-tallet. Jødiske biler begynte å bli steinet. På begynnelsen av 1980-tallet. lokale arabere hadde allerede begynt å bruke skytevåpen mot jødiske nybyggere. Det første offeret var en yeshivastudent fra Kiryat Arba, I. Salome, som ble drept av pistolskudd på et marked i Hebron tidlig i 1980. Noen måneder senere ble seks jøder drept i et terrorangrep nær Beit Hadassah.

Sommeren 1982 ble en innbygger i Tkoa-bosetningen drept i Herodion; som svar på dette ble bosetningen Nokdim (El-David) grunnlagt på stedet for drapet. Siden den gang har det oppstått praksis med å opprette nye bosetninger på de stedene der jødiske innbyggere ble drept av arabiske terrorister. Den symbolske betydningen av denne politikken var åpenbar: nybyggerne demonstrerte tydelig for araberne at de ikke ville bli skremt, at den jødiske bosettingen i Judea, Samaria og Gaza ville fortsette, uansett hva det kostet.

Utviklingen av jødiske bosetninger på land okkupert av Israel i 1967 førte til akutte konflikter og førte til en ytterligere eskalering av interetniske spenninger. Jøder (i de aller fleste tilfeller, med samtykke og støtte fra de offisielle myndighetene i Israel) skapte flere og flere byer og tettsteder i Judea, Samaria og Gaza; Arabere protesterte mot beslagleggelsen av land som de vurderte og anser som deres, og denne protesten resulterte ofte i voldshandlinger og terror.

Motstridende trender i utviklingen av bosettingsbevegelsen i sammenheng med den uoppgjorte juridiske statusen til kontrollerte territorier

Fra begynnelsen av bosettingsbevegelsen til i dag har den vært påvirket av den uoppgjorte juridiske statusen til de kontrollerte områdene, og som en konsekvens av den konstante muligheten for at israelske myndigheter av en eller annen grunn kan bestemme seg for å evakuere nybyggere og ødelegge (eller overføre for å kontrollere et annet land) byene og landsbyene de bygde.

Israels rett til å opprette sivile bosetninger i kontrollerte territorier er ikke anerkjent av FN-strukturer og medlemsland i organisasjonen; oppfordringer til evakuering av alle bosetninger som allerede er etablert på disse landene, gjentas i en rekke resolusjoner fra Generalforsamlingen og FNs sikkerhetsråd. Problemet kompliseres ytterligere av det faktum at statusen til disse territoriene ikke er regulert i israelsk lovgivning.

Yamit ble ødelagt 23. april 1982. Under evakueringen barrikaderte rundt to hundre høyreaktivister seg på hustakene, og brukte sandsekker og brannslukningsskum for å konfrontere soldater og sikkerhetsstyrker. Flere demonstranter og flere soldater ble skadet og innlagt på sykehus. Evakueringen av innbyggerne i Yammit og ødeleggelsen av byens infrastruktur ble utført strengt i henhold til den opprinnelige planen og uten forsinkelser.

Operasjonen for å ødelegge Yamit og andre jødiske bosetninger etablert på Sinai-halvøya ble ledet av daværende forsvarsminister A. Sharon, som bemerket: «La disse ruinene være et evig bevis på at vi har gjort alt og til og med det umulige for å oppfylle våre forpliktelser for fredelig avtale – slik at barna våre ikke klandrer oss for å gå glipp av en slik sjanse. Det var ikke den arabiske hæren – de ville aldri lykkes – som ødela byen. Bare vi, med våre egne hender, ødela Yamit. Vi ble tvunget til å utslette denne byen fra jordens overflate for å oppfylle vilkårene i fredsavtalen, slik at jødisk blod ikke skulle bli utøst.»

Den 18. desember 2003, i sin tale på en konferanse i Herzliya, uttalte A. Sharon, som på det tidspunktet hadde blitt statsminister, at "Israel vil innlede ... en ensidig løsrivelse," der "noen av bosettingene vil bli flyttet." I den talen nevnte ikke A. Sharon bosetningene som ville bli "flyttet" (det vil si ødelagt), og begrenset seg til uttrykket at vi snakker om de bosettingene "som i ethvert mulig scenario for den fremtidige endelige avtalen, vil ikke bli inkludert i Israels territorium.»

Noen måneder senere kunngjorde A. Sharon detaljene i programmet hans, hvorfra det fulgte at det var planlagt å evakuere alle jødiske bosetninger opprettet på Gazastripen (deres antall hadde nådd 21 på den tiden), samt fire jødiske bosetninger fra Nord-Samaria-regionen. Dette dreide seg ikke om evakuering av bosetninger som en del av en fredsavtale med et arabisk naboland eller med palestinerne, men om et ensidig initiativ fra den israelske regjeringen, avtalt eksklusivt med den amerikanske administrasjonen.

Tallrike protester ledet av Judea, Samaria og Gazas bosettingsråd påvirket ikke regjeringens politikk, og i august 2005 ble det såkalte "frigjøringsprogrammet" fullt ut implementert, og avsluttet jødiske bosetninger på Gazastripen. Etter de israelske bosetterne og troppenes avgang, ble alle synagogene i området (hvorfra Torah-ruller og bønnebøker ble fjernet på forhånd) ødelagt og brent av lokale arabere med samtykke fra myndighetene i den palestinske myndigheten.

Demografiske endringer som finner sted i Vestbanken(i Judea og Samaria) - til tross for forskjeller i deres vurdering - er en faktor som vil spille en vesentlig rolle i beslutningsprosessen om den fremtidige statusen til de kontrollerte områdene og bosetningene som er opprettet på dem. I motsetning til det som virket åpenbart tidligere, vil disse avgjørelsene ikke nødvendigvis være et resultat av forhandlinger mellom Israel og lederne av den palestinske selvstyremyndigheten og de arabiske nabolandene.

Det er fullt mulig at disse beslutningene vil bli tatt av den israelske ledelsen og bare avtalt med den amerikanske administrasjonen som den viktigste utenrikspolitikken og militære allierte til den jødiske staten. Konstruksjonen av Israel, som startet i 2003, av det såkalte "sikkerhetsgjerdet" betyr faktisk den ensidige bestemmelsen av konturene av den jødiske statens fremtidige østgrenser.

Oppgjør fra folkerettens perspektiv

Tilhengere av synet om at de israelske bosetningene i Judea og Samaria er ulovlige bosetninger henviser vanligvis til Genève-konvensjonen av 12. august 1949 om beskyttelse av sivile personer i krigstid og dens artikkel 49, som sier: «Okupasjonsmakten vil ikke kunne deportere eller overføre deler av sin egen sivilbefolkning til det territoriet den okkuperer» og en rekke resolusjoner fra FNs sikkerhetsråd basert på denne artikkelen i Genèvekonvensjonen.

Israel mener at Genève-konvensjonen fra 1949 og dens artikkel 49 ikke gjelder for Judea og Samaria, siden begrepet "okkupasjon" innebærer eksistensen av en stat hvis territorium er okkupert. Judea og Samaria har aldri vært en del av noen stat siden det osmanske riket.

Demografiske og sosioøkonomiske indikatorer i bosettinger på 2000-tallet

Fra og med 2010 oversteg antallet innbyggere i israelske bosetninger i Judea og Samaria 300 tusen mennesker, og hvis vi inkluderer annekterte territorier, så 500 tusen mennesker. (omtrent 6,5 % av den totale israelske befolkningen). I 2015 var antallet jøder i Judea og Samaria rundt 400 tusen.

Tabellen viser hvordan befolkningsveksten skjedde i israelske bosetninger etter år:

jødisk befolkning	1948	1972	1983	1993	2004	2007
Judea og Samaria (uten Jerusalem)	480 (se Gush Etzion)	1,182	22,800	111,600	234,487	276,462
Gazastripen	30 (se Kfar Darom)	700 1	900	4,800	7,826	0
Golanhøydene	0	77	6,800	12,600	17,265	18,692
Øst-Jerusalem	2300 (se Atarot, Neve Yaakov)	8,649	76,095	152,800	181,587	189,708
Total	2,810	10,608 1	106,595	281,800	441,165	484,862

1 inkludert Sinai

Befolkningen i bosetningene vokser på grunn av intern migrasjon, aliyah (gjennomsnittlig 1000 jødiske utenlandske statsborgere kommer til bosetningene per år), samt på grunn av den høye fødselsraten (i bosetningene er fødselsraten omtrent tre ganger høyere enn i Israel som helhet. Noe som er knyttet til en høy prosentandel av religiøse bosettere).

Sosioøkonomisk tilstand av bosetninger

Den største jødiske bosetningen i de kontrollerte områdene – byen Maale Adumim (grunnlagt i 1976) – ligger noen kilometer øst for Jerusalem, på veien til Dødehavet. Sekulære innbyggere utgjør omtrent to tredjedeler av byens befolkning; flertallet av den religiøse befolkningen er konsentrert i Mitzpe Nevo-området og i kvartalet som ble opprettet på begynnelsen av 1990-tallet. Russisktalende repatrierte - aktivister fra Mahanaim-organisasjonen. I 1999 ble en stor kjøpesenter, og i 2003 - et to-etasjers bibliotek. Intensiv boligbygging fortsetter i byen.

Flertallet av innbyggerne i de jødiske bosetningene i de kontrollerte områdene var og er tilhengere av religiøs sionisme, i hvis familier fødselsraten som regel er betydelig høyere enn landsgjennomsnittet (34 barn blir født per tusen nybyggere per år, mens landsgjennomsnittet er 21) . Fra slutten av 2003, gjennomsnittsalder av innbyggerne i jødiske bosetninger i Judea, Samaria og Gaza var 20,3 år, mens det for landet som helhet var 27,7.

Nivå på deltakelse av bosettingsbeboere i arbeidsaktivitet veldig høy; 64 % av nybyggerne på 15 år og eldre er sysselsatte – 10 % flere enn landsgjennomsnittet. Nybyggere jobber både i tjenestesektoren og i utdanningsinstitusjoner, samt i landbruk og industri. Landbruksbebyggelsen er hovedsakelig konsentrert i Jordandalen (grønnsaksdyrking, hagebruk, åkeravlinger) og i Gush Etzion (åkeravlinger - bomull, korn, solsikker; hagebruk, melkeproduksjon, fjørfeavl). I Judea og Samaria, hvor jord som er egnet for jordbruksbruk dyrkes av arabiske bønder, er det få landbruksbebyggelser (vinavl, hagebruk, saue- og fjørfeoppdrett).

Mange bosetninger inneholder også små elektronikk-, elektro- og metallbearbeidingsfabrikker og laboratorier. Det finnes betydelige industrisoner ved siden av Maale Adumim (Mishor Adumim industrisone, rundt 50 bedrifter, inkludert Taasiya Avirit-anlegget, Kiryat Arba (metall, tre, byggematerialer, plast og elektronikk) og - Institute for Research in Technology and Halakha, i Kdumim - Midreshet Eretz Israel (nasjonalt sionistisk utdanningssenter), og i Ariel - Ariel University.

Det ble grunnlagt i 1982 med aktiv deltakelse og i regi av Bar-Ilan University, selv om det senere fikk akademisk uavhengighet. Der kan du få akademiske grader innen bioteknologi og kjemiteknikk, elektronikk, ingeniør og ledelse, fysioterapi, sivilingeniør, arkitektur, økonomi og bedriftsledelse, sosialt arbeid og ledelse medisinske institusjoner. I 1990 ble det opprettet en avdeling for vitenskapelig forskning, i 1992, i regi av høgskolen, oppsto det såkalte «Technological Greenhouse», og siden 1994 er det utgitt vitenskapelige tidsskrifter innen naturvitenskap og humaniora. Universitetet har et stort bibliotek.

Israelske bosetninger på Vestbredden og inn Gazastripen- Dette er bosetninger opprettet etter 1967 i territorier okkupert av Israel i løpet av krigen, hvor innbyggerne er israelske statsborgere, for det meste jøder.

For tiden eksisterer disse bosetningene på Vestbredden (Judea og Samaria) under både israelsk kontroll og administrasjon.

Det er bred enighet i det internasjonale samfunnet om at eksistensen av israelske bosetninger i de okkuperte områdene er i strid med Genève-konvensjonen.

Internasjonale mellomstatlige organisasjoner som Partskonferansen til den fjerde Genèvekonvensjonen, FN og EU har gjentatte ganger uttalt at disse bosettingene er alvorlig brudd Internasjonal lov.

Ikke-statlige organisasjoner som Amnesty International og Human Rights Watch har også beskrevet bosettingene som et brudd på internasjonale lover.

Fra og med 2007 var antallet innbyggere i israelske bosetninger på Vestbredden (inkludert områder i Jerusalem som ligger øst for divisjonslinjen fra 1948, som Neve Yaakov, Pisgat Zeev, Gibeah Tsarfatit, Gilo, Ar-Homa) 484 tusen mennesker.

Vilkår

På hebraisk kalles en bosetning utenfor typisk "hitnakhlut" (הנחלות). Begrepet betyr "arv", det vil si en bosetning grunnlagt på land som ble arvet fra forfedrene som bodde på det under Israels kongedømmes tid.

I Toraen er det nevnt i forhold til den jødiske bosetningen Hannan etter utvandringen fra Egypt. Dette begrepet begynte å bli brukt etter den første valgseieren og Likud-partiet kom til makten i 1977.

Gradvis fikk begrepet hitnakhlut en negativ konnotasjon, og nå bruker innbyggere i bosetningene og deres støttespillere begrepet "hityashvut", som faktisk betyr "bosetning."

Palestinere omtaler israelske bosetninger som "mustamaraat" (مستعمرات), som bokstavelig talt betyr kolonier.

Den israelske regjeringen holder seg offisielt til de historiske navnene til Judea og Samaria i forhold til territoriet som ble navngitt i andre halvdel av det 20. århundre. Vestbredden av Jordanelven.

I motsetning til representanter for den israelske høyreleiren, er ikke representanter for venstreleiren, motstandere av full eller delvis annektering av dette territoriet av Israel, enige i denne termen.

Gjennomgang av Judeas og Samarias historie

Fram til 1200-tallet. f.Kr e. På territoriet til den vestlige bredden av Jordanelven var det flere forskjellige bystater.
I løpet av XIII-XII århundrer. f.Kr e. disse områdene ble erobret av jødiske stammer og har siden blitt en del av landet Israel. Navnet "Judea" ble gitt til territoriet som ble avsagt av Yehuda.
På 1000-tallet f.Kr e. dette territoriet ble en del av det forente kongeriket Israel, hvis hovedstad først var byen, og deretter ble Jerusalem.
Etter sammenbruddet av det forente kongeriket Israel på 1000-tallet. f.Kr e. på hans tidligere territorium to riker ble skapt - og. De israelske kongene grunnla den nye hovedstaden i sitt rike - byen Samaria. Området ved siden av den nye hovedstaden begynte å bli kalt Samaria.
Jødisk stat ble til slutt ødelagt av Romerriket under keiser Hadrians periode i det 2. århundre e.Kr. e. Landet Israel ble omdøpt av romerne til provinsen Palestina, etter navnet til et av sjøfolkene () som bodde i det tidligere.
I løpet av de neste 18 århundrene var dette territoriet vekselvis en del av Romerriket, Bysantinske riket, Det arabiske kalifatet, korsfarerstatene, Mameluke-statene, ottomanske imperium og det britiske mandatet.
På slutten av 1800- og første halvdel av 1900-tallet. Jødiske repatrierte opprettet en rekke bosetninger i Judea, Samaria og Gaza-regionen. I løpet av 1947-49. Judea og Samaria ble okkupert og ensidig annektert av Transjordan (Jordan), som ga den navnet «Vestbredden» for å skille den fra østbredden, som var dens hovedterritorium før krigen. Beboere i de få jødiske bosetningene i territoriene som ble tatt til fange av Transjordan, flyktet eller ble utvist av Transjordan til Israel.
Territoriene Judea og Samaria kom under kontroll av staten Israel i 1967, som et resultat.

Historien om moderne israelske bosetninger

I 1967, som et resultat av seksdagerskrigen, fikk Israel kontroll over en rekke nye territorier.
Fra Jordan kom Vestbredden av Jordanelven, inkludert den østlige delen av Jerusalem, som lå innenfor Jordan før krigen, under israelsk kontroll.
Sinaihalvøya og Gazastripen gikk fra Egypt til israelsk kontroll.
De gikk fra Syria til israelsk kontroll. I 1981 ble de annektert av Israel.
I 1967 ble kommunegrensene til Jerusalem utvidet til å omfatte Øst-Jerusalem. Innbyggere i den tidligere jordanske delen av byen ble tilbudt valget mellom israelsk statsborgerskap (med noen unntak) eller oppholdstillatelse (hvis de ønsket å beholde jordansk statsborgerskap). Israels annektering av Øst-Jerusalem har ikke blitt anerkjent av noe land i verden.
Sinai, Gazastripen og Vestbredden fikk statusen. Innbyggerne deres ble ikke tilbudt israelsk statsborgerskap eller opphold. Selv om de i utgangspunktet de facto hadde muligheten til å jobbe i Israel og krysse den grønne linjen.
I 1967, etter vedtak fra den israelske regjeringen, ble de første israelske militære bosetningene opprettet på Golanhøydene og bosetninger på Vestbredden.

Skrev om opprettelsen av bosetninger -

«I områder vi ikke ønsker å reise fra, og som er en del av det nye territoriell kart Staten Israel, fakta må skapes ved å skape urbane, landbruks- og industrielle bosetninger og hærbaser... Jeg ser på bosetninger som det viktigste som har mest tung vekt fra synspunktet om å skape politiske fakta. Dette er basert på antakelsen om at vi vil forbli på ethvert sted der vi etablerer en utpost eller bosetting."

Befolkning

I løpet av i lange år, oppfordret den israelske regjeringen israelere og nye jødiske immigranter fra andre land til å flytte til bosetningene. De som flyttet dit hadde skattefordeler (7 % på månedlig inntekt opp til 10 tusen shekel, fordelen ble kansellert i 2002, subsidier og fortrinnslån til kjøp av bolig.

Tabellen viser hvordan befolkningsveksten skjedde i israelske bosetninger:

1 inkludert Sinai

Befolkningen fortsetter å vokse på grunn av intern migrasjon, ekstern migrasjon (gjennomsnittlig 1000 jødiske utenlandske statsborgere kommer til bosetningene per år), samt på grunn av den høye fødselsraten (i bosetningene er fødselsraten ca. 3 ganger høyere enn i Israel som helhet, som assosierte med en høy prosentandel av religiøse bosettere).

Status for bosetningene fra ortodoks jødedoms synspunkt

Situasjonen der lovligheten av jødenes frigjøring av landet Israel og dets bosetting ville bli bestridt av verdens folk, ble beskrevet av Rashi, en berømt jødisk kommentator om TaNaKh og Talmud, tilbake på 1000-tallet. n. e. 900 år før jødene vendte tilbake til landet sitt.

I en kommentar til de første ordene i Toraen, "I begynnelsen skapte G-d himmelen og jorden," skriver Rashi: "Rabbi Isaac sa: "Det ville være passende å begynne Toraen med (verset) "Denne måneden er for deg hovedet av måneder» [2. Mosebok 12, 2], som er det første budet som er gitt (til) Israels barn. Hvorfor begynner (det) med skapelsen av verden? Fordi "han viste kraften i sine gjerninger for sitt folk, for å gi dem eiendom av stammene" [Salme 111, 6].

For hvis verdens nasjoner sier til Israel: "Dere er røvere, som har erobret syv nasjoners land," da vil (Israels sønner) si til dem: "Hele jorden tilhører Den Hellige, velsignet være Han. Han skapte den og ga den til den som behaget Ham. Etter sin vilje ga han det til dem (for en tid), etter sin vilje tok han det fra dem og ga det til oss."

Status for bosetninger fra et folkerettslig synspunkt

Artikkel 49 i "Genève-konvensjonen av 12. august 1949 om beskyttelse av sivile personer i krigstid" sier

Okkupasjonsmakten vil ikke kunne deportere eller overføre deler av sin egen sivilbefolkning til det territoriet den okkuperer.

FNs sikkerhetsråds resolusjoner 446, 452, 465 og 471, vedtatt i 1979–80, slo fast at Israels etablering av bosetninger i de okkuperte områdene var ulovlig og krevde at Israel skulle slutte å bygge bosetninger.

(FNs sikkerhetsråd) vedtar at Israels politikk og praksis med å etablere bosetninger i de palestinske og andre arabiske okkuperte områdene siden 1967 ikke har juridiske grunner og representerer en alvorlig hindring for etableringen av en omfattende, rettferdig og varig fred i Midtøsten. (FN-resolusjon 446, artikkel 1)

Israels posisjon

Israel er ikke enig i at dets handlinger er et brudd på folkeretten og det i dette tilfellet normene i Genève-konvensjonen kan ikke brukes, siden "disse territoriene tidligere ikke tilhørte noen stat."

ISRAELISK UTENriksdepartement

Forsøk på å fremstille jødiske bosetninger på Vestbredden (gamle Judea og Samaria) som ulovlige og "koloniale" av natur ignorerer kompleksiteten i saken, landets historie og de unike juridiske omstendighetene i saken.

Historisk sammenheng

Jødisk bosetting på territoriet til det gamle Judea og Samaria (Vestbredden) presenteres ofte bare som et moderne fenomen. Faktisk har den jødiske tilstedeværelsen i dette territoriet eksistert i tusenvis av år, og ble anerkjent som legitim i Mandatet for Palestina, vedtatt av Folkeforbundet i 1922. Dette mandatet sørget for opprettelsen av en jødisk stat på territoriet til det gamle hjemlandet til det jødiske folk.
Etter å ha anerkjent den "historiske forbindelsen mellom det jødiske folk og Palestina" og "grunnlaget for gjenopprettelsen av deres nasjonale hjem", fastsetter mandatet spesifikt spesiell tilstand i artikkel 6 som følger:

«De palestinske myndighetene bør, samtidig som de upartisk sikrer rettighetene og forholdene til andre deler av befolkningen, legge til rette for jødisk immigrasjon til passende forhold og skal oppmuntre, i samarbeid med det jødiske byrået nevnt i artikkel 4, til tett bosetting av landområder av jøder, inkludert offentlige landområder som ikke er gjort krav på for offentlig bruk."

Noen jødiske bosetninger, som Hebron, eksisterte gjennom århundrer med osmansk styre, og noen bosetninger, som Neve Yaakov nord for Jerusalem, Gush Etzion i det sørlige Judea, og samfunn nord for Dødehavet, ble etablert under den britiske mandatadministrasjonen før etableringen av staten Israel og i samsvar med mandatet til Folkeforbundet.

Mange moderne israelske bosetninger har faktisk blitt gjenskapt på steder som var hjemsted for jødiske samfunn i tidligere generasjoner, og utførte dype historiske sammenhenger Jødiske folk med dette landet - den jødiske sivilisasjonens vugge og plasseringen av viktige hendelser i den hebraiske bibelen. Et betydelig antall av dem er lokalisert på steder der tidligere jødiske samfunn ble tvangsflyttet av arabiske hærer eller brutalt myrdet, slik tilfellet var med det gamle jødiske samfunnet Hebron i 1929.

I mer enn tusen år var den eneste administrasjonen som forbød jødisk bosetting i disse områdene den jordanske okkupasjonsadministrasjonen, som i løpet av sine nitten år med styre (1948-1967) erklærte salg av land til jøder som en kapitalforbrytelse. dødsstraff. Jødenes rett til å etablere hus i disse områdene og den juridiske retten til privat eierskap av det ervervede landet kan ikke lovlig oppheves av den jordanske okkupasjonen, som et resultat av den ulovlige væpnede invasjonen av Israel i 1948, som aldri ble internasjonalt anerkjent som lovlig. , og slike rettigheter forblir i kraft til i dag.

Forsøket på å fremstille jødiske samfunn på Vestbredden som en ny form for "kolonial" bosetting av landene til en annen suveren er både hyklersk og politisk motivert. Ikke på noe tidspunkt i historien var Jerusalem og Vestbredden under palestinsk-arabisk suverenitet. Jødenes rett til å leve i sitt eldgamle hjemland, sammen med palestinsk-arabiske samfunn, som et uttrykk for begge folks bånd til dette landet er en sak til debatt.

Internasjonal humanitær rett på Vestbredden og Gazastripen

International Humanitarian Law (IHL) eller Laws of Armed Conflict (LOAC) forbyr bevegelse av deler av en stats befolkning til territoriet til en annen stat som den har okkupert som et resultat av bruk av væpnet makt. Dette prinsippet, reflektert i artikkel 49(6) i den fjerde Genèvekonvensjonen (1949), ble formulert umiddelbart etter andre verdenskrig, som svar på visse hendelser som skjedde under krigen.

Som den offisielle kommentaren til konvensjonen til Det internasjonale Røde Kors bekrefter, var dette prinsippet ment å beskytte lokalbefolkningen mot fordrivelse, inkludert det som truer deres eksistens som en rase, slik som skjedde med tvangsflyttingen av befolkningen i Tsjekkoslovakia, Polen og Ungarn før. og under krigen.

Helt bortsett fra spørsmålet om den fjerde Genève-konvensjonen gjelder de jure for et territorium som Vestbredden, som ikke tilhører noen tidligere legitim stat, tilfeller der jøder frivillig etablerer sine hjem og lokalsamfunn i sitt eldgamle hjemland, ved siden av Palestinske samfunn, overholder ikke tvungen befolkningsoverføring fastsatt i artikkel 49(6).

Som professor Yuri Rostow, tidligere USAs understatssekretær for politiske anliggender, skriver:

«Jødenes rett til å bebo territoriet tilsvarer i det minste den lokale befolkningens rett til å bo der» (Ajil, 1990, Vol. 84, s. 72).

Bestemmelsene i artikkel 49(6) om tvangsoverføringer av befolkninger til okkuperte suverene territorier skal ikke tolkes som et forbud mot frivillig retur av personer til byer og landsbyer som de eller deres forfedre ble fjernet fra med tvang. De forbyr heller ikke bevegelse av personer til land som ikke var under noen stats juridiske suverenitet og som ikke utgjør privat eiendom.

I denne forbindelse bør det bemerkes at israelske bosetninger på Vestbredden ble opprettet først etter en uttømmende etterforskningsprosess, ledet av den israelske høyesterett, og ble bekreftet å ikke være ulovlig etablert på privat land.

Akkurat som bosettingene ikke bryter vilkårene i artikkel 49(6) i den fjerde Genèvekonvensjonen, utgjør de ikke " grov overtredelse" i den fjerde Genève-konvensjonen eller "krigsforbrytelser" som noen har hevdet. Faktisk, selv om disse forlikene ble ansett for å være i strid med artikkel 49(6), var observasjonen at slike motsetninger utgjorde en "grov krenkelse" eller "krigsforbrytelse" " ble introdusert (som et resultat av politisk press fra arabiske stater) kun i tilleggsprotokollene til Genève-konvensjonene fra 1977, som de ledende statene, inkludert Israel, ikke er bundet til, og som derfor ikke reflekterer internasjonal sedvanerett.

Fra et juridisk perspektiv er Vestbredden bedre sett på som et territorium som har gjensidige krav, og disse kravene bør løses gjennom fredsforhandlinger. Faktisk har både den israelske og palestinske siden forpliktet seg til å følge dette prinsippet. Israel har gyldige krav på navnet på dette territoriet, ikke bare basert på historiske jødiske bånd til landet og langvarig opphold på det, dets betegnelse som en del av den jødiske staten under Folkeforbundets mandat og Israels juridisk anerkjente rett til å sikre grenser, men også på det faktum at dette territoriet ikke tidligere var under noen stats juridiske suverenitet og kom under israelsk kontroll i en forsvarskrig. Samtidig anerkjenner Israel at palestinerne også har krav på området. Det er av denne grunn at begge sider ble enige om å løse alle utestående spørsmål, inkludert fremtiden til bosetningene, i direkte bilaterale forhandlinger, behovet som Israel fortsetter å bekrefte.

Israelsk-salestinskavtaler

Bilaterale avtaler som er inngått mellom Israel og palestinerne om deres forhold inneholder ikke forbud mot bygging eller utvidelse av bosetninger. Tvert imot bestemmer de spesifikt at forliksspørsmålet er forbeholdt permanent statusforhandlinger, noe som gjenspeiler forståelsen fra begge sider om at problemet bare kan løses i forbindelse med andre permanente statusspørsmål som grenser og sikkerhet. Faktisk ble partene uttrykkelig enige i den israelsk-palestinske interimsavtalen fra 1995 at den palestinske myndigheten ikke har noen jurisdiksjon eller kontroll over bosetningene eller israelerne, og at bosetningene er underlagt Israels eksklusive jurisdiksjon i påvente av inngåelsen av en permanent statusavtale.

Påpek at forbudet mot ensidige skritt inneholdt i Interimsavtale(Artikkel 31 (7), som endrer «statusen» til Vestbredden og Gazastripen, innebærer et forbud mot bosettingsvirksomhet. Denne bestemmelsen er ubegrunnet. Dette forbudet ble vedtatt for å forhindre eventuelle skritt fra partene som ville være siktet ved å endre den juridiske statusen til dette territoriet (for eksempel ved annektering eller ensidig statserklæring), i påvente av resultatet av forhandlinger om permanent status. Hvis dette forbudet ble brukt på bygging, gitt at bestemmelsen er likt formulert for begge parter, ville det føre til en tvilsom tolkning om at ingen av partene har lov til å bygge hus til fordel for sine lokalsamfunn før forhandlingene om permanent status er vellykket avsluttet.

I denne forbindelse var Israels beslutning om å avvikle alle sine bosetninger på Gazastripen og noen bosetninger på den nordlige Vestbredden i forbindelse med frigjøringen i 2005 ensidige israelske skritt og ikke overholdelse av juridiske forpliktelser.

konklusjoner

Forsøk på å fremstille jødiske bosetninger i det gamle Judea og Samaria (Vestbredden) som iboende ulovlige og "koloniale" ignorerer kompleksiteten i saken, landets historie og de unike juridiske omstendighetene i saken.

Jødiske samfunn i dette territoriet har eksistert i uminnelige tider og uttrykker den dype forbindelsen mellom det jødiske folk og landet som representerer deres sivilisasjons vugge, som bekreftet av Folkeforbundets mandat for Palestina, og hvorfra jødene eller deres forfedre ble tvangsutvist.

Forbudet mot tvangsoverføring av sivile til territoriet til en okkupert stat, i samsvar med den fjerde Genève-konvensjonen, er i strid med omstendighetene for frivillig jødisk bosetting på Vestbredden på lovlig ervervede landområder som ikke tilhørte den tidligere legitime staten , og som var ment å være en del av den jødiske staten, i henhold til mandatet til Folkeforbundet.

De israelsk-palestinske bilaterale avtalene understreket spesifikt det faktum at bosetninger er underlagt den avtalte og eksklusive israelske jurisdiksjonen, i påvente av utfallet av fredsforhandlinger, og de forbyr ikke bosettingsaktivitet.

Israel er fortsatt forpliktet til fredelige forhandlinger uten forutsetninger for å løse alle utestående spørsmål og gjensidige krav. Han fortsetter å be den palestinske siden om å svare i naturalier. Han uttrykker håp om at slike forhandlinger vil føre til en forhandlet, sikker og fredelig løsning som vil gi et legitimt uttrykk for båndene til både jøder og palestinere til dette eldgamle landet.

Oversettelse:

FN nr. 2334, som krevde at Tel Aviv umiddelbart skulle stoppe bosettingsaktiviteter på Vestbredden, er problemet med de okkuperte palestinske områdene fortsatt uløst. Av de 3 millioner menneskene som bor på Vestbredden i dag, inkludert Øst-Jerusalem, er omtrent 20 % israelske statsborgere. Og dette tallet fortsetter å vokse. TASS minner om historien til israelske bosetninger i palestinske territorier og forklarer hvorfor handlingene til FN og det internasjonale samfunnet ikke kan sette en stopper for utvidelse og inngåelse av en fredsavtale mellom israelere og palestinere.

Hvordan det hele begynte

Fra 1922 til 1948 var det som nå er Israel og Palestina under det britiske mandatet. På bakgrunn av forverringen av den arabisk-jødiske konflikten i dette territoriet, ble det imidlertid besluttet å dele landene, og opprette to stater: Israel for jødene og Palestina for araberne. Den 29. november 1947 vedtok de nyopprettede FN (FN) delingsplanen for Palestina, og opprettelsen av staten Israel ble proklamert ved slutten av mandatet, 14. mai 1948.

Imidlertid var Israels naboer, de arabiske statene, som så på fremveksten av dette landet som en annen manifestasjon av europeisk kolonipolitikk, misfornøyde med denne avgjørelsen. Egypt, Syria, Libanon, Transjordan, Saudi-Arabia, Irak og Jemen erklærte krig mot Israel. Det varte til 1949, og i løpet av denne tiden klarte israelske tropper å okkupere mer territorium enn forutsatt i den opprinnelige FN-planen. Under fredsforhandlinger mellom Israel og Palestina ble det trukket en våpenhvilelinje. Grønn maling ble brukt til å tegne den, så kanten ble kalt den "grønne linjen". Deretter løp den såkalte separasjonsbarrieren langs konturen - et 703 kilometer langt gjerde som skilte Israel fra Vestbredden.

Den skjøre våpenhvilen varte til 1967, da seksdagerskrigen brøt ut. I den korte perioden fra 5. til 10. juni fanget israelske tropper ikke bare Gazastripen og Vestbredden, men også Øst-Jerusalem, Golanhøydene og Sinaihalvøya. Israel ble møtt med spørsmålet om hva de skulle gjøre med Vestbredden:

tilbygg ham, ved å gi israelsk statsborgerskap til de 1,1 millioner araberne som bodde der på den tiden;

komme tilbake tilbake under kontroll av fienden hans - Jordan;

tillate lokale innbyggere skaper sin egen autonome stat - Palestina.

Denne saken har blitt gjenstand for omfattende debatt i Israel. Mange borgere så på seieren i seksdagerskrigen som et tegn på at jødene var bestemt til å gjenvinne territoriet der historien til det jødiske folket begynte – vi snakker om Judea og Samaria, som utgjør det meste av Vestbredden. Midt i disse diskusjonene begynte tusenvis av israelere å flytte inn på Vestbredden uten tillatelse fra staten eller internasjonale organisasjoner. Det var imidlertid ikke lenger mulig å stoppe dem, og fra da av måtte eventuelle politiske diskusjoner om eierskapet til Vestbredden ta hensyn til den israelske tilstedeværelsen i disse områdene.

FN kalte bosetningene ulovlige, noe som ble registrert i 1979 i den tilsvarende sikkerhetsrådets resolusjon nr. 446, som lyder: «Israels politikk og praksis med å etablere bosetninger i de palestinske og andre arabiske okkuperte områdene siden 1967 har ingen rettslig grunnlag og representerer en alvorlig hindring for etableringen av en omfattende, rettferdig og varig fred i Midtøsten." Som et resultat ble det dannet to synspunkter angående bosetninger: det israelske, ifølge hvilket jøder bare flytter til tidligere ubebodde land som de erobret under krigen og er av stor åndelig betydning for dem; og internasjonal, ifølge hvilke Israel utvider og koloniserer territorium som ikke tilhører det.

Del og befolk

I de påfølgende tiårene, flere og flere grener statsmakt i Israel begynte å støtte bosettingen på Vestbredden, og mobiliserte opinionen på deres side. Landets anleggsdepartement utviklet og iverksatte sammen med Forsvarsdepartementet en plan for utviklingen av regionen, hvor et av hovedpunktene var opprettelsen av veiinfrastruktur for å knytte tettsteder sammen til ett transportnettverk. Fra flere spredte bosetninger ble således de israelske bosetterne en institusjonalisert gruppe, fullt støttet av Tel Aviv. Denne tilstanden passet selvsagt ikke palestinerne, som protesterte mot utvidelse, inkludert bruk av makt.

For å få slutt på volden signerte Israels statsminister Yitzhak Rabin, USAs president Bill Clinton og den palestinske lederen Yasser Arafat Oslo-avtalen i 1993, et dokument som etablerte palestinsk selvstyre og delte Vestbredden i tre soner:

EN, hvor Palestina har full politisk og militær kontroll (dette er omtrent 19 % av Vestbredden);

B, hvor Palestina har politisk, men ikke militær kontroll (22 %);

C- en sone under full politisk og militær kontroll av Israel (59–60 % av territoriet). Det er i område C at israelske bosetninger ligger, forbundet med resten av landet via et veinett. Vannreserver og mineralressurser, samt best egnet for Jordbruk land. Palestinerne har begrenset tilgang til alle disse ressursene, noe som i stor grad påvirker deres økonomiske potensial.

En annen bølge av gjenbosettingsstemning feide over landet i august 2005, da Israel evakuerte 8,5 tusen jøder fra Gaza og den nordlige delen av Vestbredden (nordlige Samaria). Etter hvert som antallet nybyggere vokste, ble også infrastrukturen i de koloniserte områdene bedre: nye hus og skoler, sykehus og til og med deres eget universitet dukket opp. I løpet av de 50 årene siden Israel fikk kontroll over Vestbredden i 1967, har Israel bygget rundt 120 bosetninger i området. De regnes som en av de viktigste hindringene for gjenopptakelse av fredsprosessen. I tillegg til disse 120 bosetningene er det rundt 100 flere ulovlige, selv ifølge israelske myndigheter, utposter og bygninger på Vestbredden, som okkuperer totalt 800 hektar privat palestinsk land og representerer 4 tusen boligenheter.

Den nåværende israelske statsministeren Benjamin Netanyahu tar også konsekvent skritt for å fortsette byggingen av bosetninger i de palestinske områdene. Dette er også grunnen til at han reagerte så emosjonelt på FN-resolusjonen som krever at Israel umiddelbart stopper bosettingsvirksomheten. "I henhold til informasjonen vi har, ble denne resolusjonen uten tvil initiert av Obama-administrasjonen, som sto bak kulissene, forberedte språket og krevde det vedtatt," sa statsministeren. "Obama-administrasjonen klarte ikke bare å beskytte Israel fra denne konspirasjonen i FN, men gikk også inn i den bak kulissene." Ved avstemningen 23. desember 2016 ble dokumentet støttet av 14 medlemmer av FNs sikkerhetsråd, inkludert Russland (den amerikanske representanten avsto fra å stemme).

Amerikansk faktor

Etter resolusjonen fra 2016 uttalte Israel at de ikke ville overholde bestemmelsene i FN-resolusjonen: bosettingsaktiviteter ville fortsette, og eksisterende bosetninger ville ikke bli evakuert. Statsminister Netanyahu lovet å gjøre «alt mulig for å sikre at Israel ikke blir skadet av denne skammelige resolusjonen». Spesielt ble det kunngjort at landet ville revurdere forholdet til FN: først og fremst angående størrelsen på Israels bidrag til FN og aktivitetene til enhetene i landet. I følge den israelske publikasjonen Haaretz var den første konkrete reaksjonen på resolusjonen kanselleringen av besøket til den ukrainske statsministeren Vladimir Groysman i Israel (Kyiv støttet også resolusjonen).

Mye i fremtiden vil avhenge av oppførselen til Israels viktigste allierte, USA. Antibosettingsresolusjonen ble vedtatt under administrasjonen til president Barack Obama, hvis forhold til Netanyahu var frostig. Beslutning om å avstå fra å stemme i FN Det hvite hus forklart med at Netanyahus bosettingspolitikk ikke førte til fremgang i forhandlingsprosessen.

Donald Trump anses for å være tilhenger av en mer pro-israelsk posisjon: Selv under valgkampen lovet han å flytte den amerikanske ambassaden til Jerusalem, hvis status i FN er omstridt av det store flertallet av islamske land. Synspunktene til Trump og den nåværende ledelsen i Israel er også sammenfallende i det faktum at de begge har mistillit til Irans atomavtale (den israelske statsministeren talte i den amerikanske kongressen i mars 2015 mot avtalen om Irans atomprogram, som ble fremmet av Obama White House). Samtidig har Trump til hensikt å skape fred i Midtøsten ved å gjenoppta forhandlingene mellom Israel og Palestina. FN-sanksjoner hindrer ifølge politikeren fredsprosessen.

"Gårsdagens store nederlag for Israel i FN vil gjøre fredsforhandlinger mye vanskeligere. Det er trist, men vi kommer dit likevel."

Bosettingsaktiviteten fikk ny fart etter at Trump offisielt anerkjente Jerusalem som hovedstaden i den jødiske staten 6. desember 2017. Bare en måned senere rapporterte Shalom Achshav (Peace Now) at plankomiteen for den israelske siviladministrasjonen på Vestbredden, et spesialbyrå for det israelske forsvarsdepartementet, hadde godkjent planene for bygging av 1122 leiligheter og eneboliger i 20 bosetninger, og publiserte også anbud for bygging av 651 boenheter på Vestbredden. I tillegg kunngjorde den israelske regjeringen sin intensjon om å legalisere statusen til den ulovlige bosettingsposten Havat Gilad på Vestbredden som svar på drapet 9. januar på den bosatte rabbiner Raziel Shevach.

Så det er mulig at under den «pro-israelske» presidenten Donald Trump vil utvidelsen av de palestinske områdene fortsette fra kl. ny styrke, som betyr at inngåelsen av en fredsavtale vil bli forsinket igjen.

"Århundrets avtale"

Veikartet for en Midtøsten-bosetting (eller «århundrets avtale», som amerikanerne kaller det) sier at den amerikanske administrasjonen godkjenner annekteringen av store israelske bosettingsblokker på Vestbredden og Jerusalem. Samtidig, ifølge tilgjengelige data, foreslo Netanyahu å inkludere 15 % av de palestinske områdene okkupert i 1967, Trump insisterer på bare 10 %. Det hvite hus har til hensikt å offisielt avsløre disse planene innen april. Tirsdag 20. februar varslet USA FNs sikkerhetsråd om at et utkast til palestinsk-israelsk bosetting var under utvikling.

I mellomtiden er det heftige internasjonale diskusjoner rundt situasjonen med israelske bosetninger. I januar 2018 fast representant USA ved FN Nikki Haley anklaget den palestinske ledelsen for utilstrekkelig forpliktelse til en fredelig løsning på konflikten. Som svar krevde den offisielle representanten for staten Palestina i forhandlinger med Israel, Saeb Erekat, at hun "holde kjeft<...>og innse at problemet er den israelske okkupasjonen og politikken som den [Israel] vil fortsette å føre." Til dette uttalte USAs faste representant i FN at hun ville fortsette å "fortelle den harde sannheten", hvis betydning : Bare kompromissveien som tillot Egypt og Jordan å slutte fred med Israel i 1994 og returnere dets okkuperte territorier ville føre til en løsning av konflikten.

Imidlertid hindrer posisjonenes uforsonlighet å oppnå dette kompromisset. Palestinerne er klare for en mindre utveksling av territorier med Israel, men krever samtidig full anerkjennelse av staten med hovedstad i Øst-Jerusalem. Israelerne kommer ikke til å avstå fra de okkuperte områdene, og avviser også muligheten for å dele Jerusalem. Ifølge spesialkoordinatoren for fredsprosessen i Midtøsten, Nikolai Mladenov, forverres situasjonen av at forhandlingene mellom israelerne og palestinerne er ulik, siden sistnevnte er under militær okkupasjon.

Under disse forholdene kan Russland spille en formidlende rolle mellom alle parter i konflikten, er Nabil Shaath, rådgiver for den palestinske presidenten Mahmoud Abbas, overbevist. Men ifølge Russlands viseutenriksminister Mikhail Bogdanov har ikke Russland en ferdig oppskrift på en palestinsk-israelsk bosetting. Moskva mener at israelsk bosettingsaktivitet i de palestinske områdene er ulovlig, og sjansene for å oppnå en rettferdig og varig fred i Midtøsten blir mindre og mindre for hver dag.

Arthur Gromov

Det israelske Knesset vedtok i sin første lesning en lov som legaliserer jødiske bosetninger på Vestbredden, bygget uten sanksjon fra den israelske regjeringen. Fra et folkerettslig synspunkt er slike handlinger et brudd, siden landet de er bygget på er territoriet til den fremtidige palestinske staten.

Som regel begynner byggingen av slike bosetninger med noen få hytter, men etter en tid utvides de betydelig og får beskyttelse israelsk hær, skaffe strøm, gass og vann og innføre mer sentralisert styring, selv om de formelt sett forblir utenfor de juridiske rammene. Imidlertid anklager den palestinske ledelsen jevnlig den israelske regjeringen for å tolerere og faktisk oppmuntre til bygging av slike bosetninger. For tiden bor rundt 800 tusen israelske borgere i dem, hvorav omtrent 350 tusen bor i befolkede områder som ikke har offisiell registrering. Situasjonen kompliseres av det faktum at bosetninger er spredt over nesten hele territoriet på Vestbredden (som i Israel kalles "Judea og Samaria"), noe som gjør opprettelsen av en enhetlig politisk stat mye vanskeligere.

Lovforslaget om å legalisere bosettingene ble utviklet i fellesskap av varamedlemmer fra det regjerende Likud-partiet, ledet av statsminister Benjamin Netanyahu, og deres kolleger fra det ultrakonservative partiet Jewish Home. Årsaken var en rettssak i Høyesterett, som beordret riving av bosetningen i byen Amona, der mer enn 40 jødiske familier bor på palestinsk jord, innen 25. desember.

"For de som fortsatt ikke forstår: denne loven gir grønt lys annektering av territorier», skrev Tzipi Livni, leder av opposisjonspartiet Zionist Union, på Twitter om vedtakelsen av loven, som til tross for stemmene til partiet hennes vedtok med 58 stemmer mot 50. «Velkommen til staten av to nasjoner ."

Staten med to nasjoner i Israel kalles vanligvis et alternativ der territoriet til staten Israel, Vestbredden og Gazastripen er samlet til én stat, og dens innbyggere får like rettigheter, uavhengig av nasjonalitet og religion. Selv om det er en viss støtte for dette alternativet, avviser de fleste israelske politiske partier det, og holder seg til formelen om en "jødisk stat" der jøder spiller en ledende rolle.

De fleste land, inkludert USA, anser israelske bosetninger som ulovlige. Noen observatører mener at bosettingsloven ble vedtatt i en slik hast, ikke på grunn av saksbehandlingen over Amonas skjebne, men på grunn av Barack Obamas intensjon om å innføre en resolusjon til FNs sikkerhetsråd som forbyr bygging av nye bosetninger.

Selv om lovforslaget må gjennom flere flere behandlinger for at lovforslaget skal tre i kraft, har justisminister Ayelet Shaked, som stemte for loven sammen med partiet sitt jødiske hjem, allerede bedt Høyesterett om å «revurdere sin posisjon» siden etter parlamentets vedtak "har spillereglene endret seg." Ifølge estimater fra lederen av det jødiske hjemmet, Naftali Bennett, vil loven bidra til å legalisere fra 2 til 3 tusen bosetninger, som er hjem til rundt 15 tusen mennesker. Teoretisk sett kan statsminister Benjamin Netanyahu nekte å signere loven i siste øyeblikk, men et slikt utfall er ekstremt usannsynlig, gitt at det var han som ga ministerkabinettet ordre om å utvikle den.

I Palestina har legalisering av bosetninger forårsaket forventet skuffelse: en av lederne av Palestina Liberation Organization (PLO), Hanan Ashrawi, kalte det en "hån mot loven", og la til at det er et direkte brudd på folkeretten og en blåse for en fredelig løsning av den arabisk-israelske konflikten.

"Den ulovlige israelske okkupasjonen er med på å stjele palestinske landområder, både offentlige og private," sa Ashrawi. "Denne loven åpner for utvidelse av bosettingsprosjekter [som innebærer opprettelsen av et uavhengig Palestina] og gir samtidig Israel muligheten til å videre utvide til territoriene til det historiske Palestina.» .