Az állam szociálisan orientált gazdaságának legambiciózusabb feladata Oroszország feltörekvő piacgazdaságában a társadalom minden rétegének szociális védelme és hatékony szociálpolitikai stratégia kidolgozása. Megvalósításának formája az állam tényleges, a szociálpolitikában megtestesülő cselekvési módja, amely az ország gazdasági kapcsolatainak minden területére kiterjed. A lakosság foglalkoztatásának szabályozásával és szociális védelmével kapcsolatban problémák merülnek fel.
A szociális védelem és a lakosság társadalmi és gazdasági támogatása minden normálisan működő társadalmi rendszer szerves részét képezi.
Az emberek testi életének fenntartásához, szociális szükségleteik kielégítéséhez nyújtott szociális segítség már az emberi fejlődés kezdeti időszakában létezett, és a szokások, normák, hagyományok, rituálék alapján történt. Ez segítette az embereket a kedvezőtlen természeti feltételekhez és a társadalmi környezethez való alkalmazkodásban, a család, nemzetség, közösség kultúrájának integritásának, folytonosságának megőrzését.
A civilizáció, a technológiai fejlődés és a kultúra fejlődésével, a családi és közösségi kötelékek felbomlásával az állam egyre aktívabban vállalta az emberi szociális biztonság garantáló funkcióját.
A piacgazdaság kialakulása és fejlődése a lakosság szociális védelmének önálló tevékenységként való kiosztásához vezetett, amely új értelmet nyert: elsősorban a piaci viszonyok káros hatásai elleni védelemként.
A szociális védelem rendszere alatt jelenleg olyan törvényesen megállapított gazdasági, társadalmi, jogi garanciák és jogok, társadalmi intézmények és intézmények összességét értjük, amelyek ezek megvalósítását biztosítják, és feltételeket teremtenek a különböző társadalmi rétegek és lakossági csoportok megélhetésének és aktív létezésének fenntartásához. , különösen szociálisan veszélyeztetett.
Oroszországban az állampolgárok szociális védelemhez való jogát az alkotmány garantálja, és törvény szabályozza. A szociális védelmet a szövetségi, helyi költségvetések, a speciálisan létrehozott nem állami alapok terhére végzik.
Az SZN-rendszerek létrehozásának szükségességét először az RSFSR Minisztertanácsának „A családok szociális segélyezésének állami rendszerének létrehozására irányuló kiemelt intézkedésekről” című határozatában (1991) hangsúlyozták, az SZN-rendszer elnökének rendelete. az Orosz Föderáció "A gyermekek túlélésének, védelmének és fejlődésének 90 év alatti biztosításáról szóló világnyilatkozat végrehajtására irányuló kiemelt intézkedésekről" (1992), Oroszország Szociális Védelmi Minisztériumának dokumentumai: "Az orosz állam családpolitikájának koncepciói Föderáció” (1993), „Az Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások fejlesztésének koncepciói” (1993), az Orosz Föderáció kormánya által 1997-ben elfogadott, 1999-2000 közötti időszakra szóló szociális reformprogramban.
Egy olyan társadalombiztosítási rendszert kellett volna viszonylag rövid időn belül létrehozni, amely egyesíti és koordinálja a nehéz helyzetbe került emberek megsegítését szolgáló különféle intézkedéseket, összekapcsolja a különböző pénzügyi áramlásokat, és kézzelfogható részévé válik annak az infrastruktúrának, amely hozzájárul a társadalom normális működéséhez. piacgazdaság, és ezáltal képes az emberi élet normális feltételeit megteremteni. A szovjet időkben létezőtől eltérő, alapvetően új SZN-rendszer létrehozását tervezték. A régi rendszer kiegyenlítő jellegű volt, alattvalóinak cselekedetei a rendelkezésre álló anyagi és anyagi erőforrások elosztására és újraelosztására redukálódtak, kevéssé orientáltak az emberi teremtő erők potenciáljának aktiválására a szegénység leküzdésére és a nehéz életből való kilábalásra. helyzet. Ezért objektíven szükséges volt a gazdasági reformok radikális átirányítása a szociális és munkaügyi szféra, a szociális védelem területére.
A lakosság szociális védelmének irányítása a speciálisan létrehozott szervek (állami, állami, önkormányzati) céltudatos ráhatása a közönségkapcsolatokra az állam szociális funkciójának megvalósítására vonatkozóan. A lakosság szociális védelmének irányítása több alrendszerből tevődik össze: az államigazgatási alrendszerből, a közigazgatási alrendszerből és az önkormányzati igazgatási alrendszerből. A disszertációban nagyobb figyelmet fordítanak a lakosság szociális védelmével való gazdálkodás elméleti és jogi jellemzőire. Tartalma csak a rendszer szempontjából releváns jellemzők, funkciók, jellemzők, hatáscélok, alanyok és kezelt objektumok tanulmányozásával írható le.
A lakosság szociális védelmével való gazdálkodásra utaló jelek: 1) ez egy meghatározott típusú tevékenység; 2) gyakorolja a közigazgatási jogalkotáshoz való jogát; 3) szisztematikusan és folyamatosan kell végrehajtani; 4) ellátja a biztonsági és végrehajtási feladatokat; 5) vonatkozik az állami, nem állami kereskedelmi és nonprofit szervezetekre vezetői szabályozói és ellenőrzési és felügyeleti eljárások formájában; 6) vertikális kapcsolatokkal és kapcsolatokkal rendelkezik; 7) gyakorolja a jogi jellegű hatásköröket; 8) szervezeti és funkcionális elven alapul.
A szociális védelem állami irányítása kizárólag társadalmi-gazdasági célok megvalósítására irányul. A közigazgatás számára hagyományos funkciók mellett speciális feladatokat lát el a jogsegély (lakosság szociális támogatási programok készítése), a forrásellátás (igazgatási szerződések megkötése), a nyugdíj, szociális területen. segítségnyújtás, szociális szolgáltatások, a személyzetpolitika területén, a személyzet képzése, a lakosság szociális védelmi szerveinek információs támogatása.
A lakosság egészének szociális védelmének irányításának fő jellemzője az állami, a közigazgatás és az önkormányzati igazgatás szerves kombinációja, amelyek egymással szorosan összefüggenek. A fentiek alapján a lakosság szociális védelmének közigazgatása (mint a közigazgatás ága) egy hatalmas iparág, amely összefüggő és alárendelt egységekből-kormányzati szervekből áll, amelyeket egy közös irányítási objektum egyesít, és amely speciális funkciókat, célokat és célokat lát el, hozzájárulnak a normális életvitel támogatásához és biztosításához.a lakosság szociálisan védtelen rétegeinek szintje.
szociális struktúra A szervezetben létező strukturális elemek, társadalmi csoportok és alkalmazottai közötti stabil társadalmi kapcsolatok összességét jelenti.
Az irányítási rendszer két fő alrendszerre oszlik: vezérlésre és menedzselésre, amelyek mindegyike önállóan tekinthető, figyelembe véve a benne rejlő jellemzőket. Az alrendszerek többszintű hierarchikus felépítésűek; minden kapcsolatnak megvannak a saját irányai a közvetlen és visszacsatoló kapcsolatoknak, amelyek az önszabályozás belső forrásait képezik.
Az irányítási rendszer a vezetés tárgyán és alanyán, a szervezeti és vezetési kapcsolatokon, a releváns tevékenységtípusokon túlmenően irányítási funkciókat is tartalmaz - meghatározott tevékenységi területeket.
A vezetési tevékenységek és irányítási funkciók megvalósítása során kialakuló irányítási rendszer a menedzsment tárgyából és alanyából, a rendszeren belüli közvetlen és visszacsatolási kapcsolatok rendszeréből, az önszabályozás forrásaiból (érdekek, szükségletek, értékek) áll. alstruktúrái), különböző vezető testületek. Az irányítási rendszer tartalma, szervezésének és önszerveződésének belső elvei meghatározzák a társadalmi rendszerek előrejelzésével, modellezésével járó célkitőzést. Az irányítási rendszer működésének és fejlesztésének végeredménye egy vezetői döntés elfogadása és végrehajtása.
A vezetői tevékenység során a vezetés alanyai, a vezető testületek, a vezetők és az egyének a célok kitűzésével, az információelemzéssel, a célok kitűzésével és azok elérésének szervezésével járó vezetői kapcsolatokba lépnek.
A vezetési viszonyok rendkívül összetettek, az objektív és szubjektív elvek egységét képviselik, és a társadalmi-gazdasági rendszer sajátosságai határozzák meg őket.
A szervezeti kapcsolatoknak - az irányítási mechanizmus szükséges elemének - saját belső struktúrájuk van, amelyben megkülönböztetik a centralizmus és függetlenség, az alá- és koordináció, a felelősség, a verseny stb. viszonyait. A szervezeti kapcsolatokat vertikális és horizontális, formális és informális kapcsolatokra osztják.
Az alá-fölérendeltségi kapcsolatokon kívül, mint például a „vezetők – beosztottak”, léteznek koordinációs kapcsolatok vagy kapcsolatok a szervezet ugyanazon a hierarchikus szinten elhelyezkedő tagjai között. Az ilyen kapcsolatok a közös vezetési vagy végrehajtási feladatokon alapuló cselekvések kölcsönös összehangolására irányulnak.
A szervezet fogalma a társadalomtudomány szekcióinak, számos alkalmazott iparágnak az alapvető rendelkezésein alapul, de önálló tárgya a sajátos irányítási tevékenység, egységben a vezetési kapcsolatokkal, amelyek magának a társadalmi irányítási rendszernek, annak kialakításának folyamatában alakulnak ki. , működése és fejlődése.
Az objektumok fontos szerepet játszanak a közigazgatásban. Az irányító tárgyak a társadalom életének objektív feltételeit reprodukálják. A társadalom „érdekeinek” változása új szerveket és új ellenőrzött rendszereket eredményez. Az objektum és szükségletei segítik az irányítási rendszer kialakításának problémáját. A tárgyak osztályozása a disszertáció kutatásában két szempont szerint történt: tevékenységi cél (típus), valamint szervezeti és jogi forma szerint.
A lakosság szociális védelmével kapcsolatos kezelési objektumok kombinált besorolása a következő:
- 1) a kötelező társadalombiztosítási rendszer (1. szint – biztosítók, 2. szint – biztosítók és biztosítottak), amely alrendszerekből áll: nyugdíjbiztosítás, kötelező egészségbiztosítás, társadalombiztosítás;
- 2) a szociális szolgáltatástípusokat nyújtó intézmények (szociális szolgáltatási rendszer, szociális segélyezési rendszer);
- 3) a lakosság szociális védelmi rendszerének oktatási intézményei;
- 4) tanszéki folyóiratok, újságok;
- 5) nem állami nyugdíjpénztárak;
- 6) vállalkozások és szervezetek.
A lakosság szociális védelmének kezelési tárgyának jellemzője annak szociális jellege .
Tevékenységében az USZN az Orosz Föderációt alkotó egység kerületének (városának), a lakosság szociális védelmével foglalkozó bizottságának (osztályának) alá van rendelve.
Az USZN a függetlenség és az önkormányzat felé való felelősség elve alapján érintkezik a kerületi intézményekkel, együttműködik velük, fenntartva a jogot a működési és hosszú távú tájékoztatásra, valamint a szakosztályi statisztikákra.
Lakossági Szociális Védelmi Osztály:
részt vesz a „Veteránokról”, „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban”, „A csernobili katasztrófa következtében sugárzásnak kitett állampolgárok szociális védelméről” szóló szövetségi törvények rendelkezéseinek végrehajtásában, „A katonai állomány jogállásáról”, „Az idős és fogyatékos állampolgárok szociális ellátásáról”, „A temetkezési és temetkezési vállalkozásról”, „A gyermekes polgárok állami ellátásairól”; Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei a koncentrációs táborok egykori fiatalkorú foglyainak, nagycsaládosoknak, a Belügyminisztérium alkalmazottainak stb. támogatásáról;
kidolgozza és irányítja az alacsony jövedelmű lakossági kategóriák, fogyatékkal élők, nagycsaládosok, nők és gyermekek célzott szociális védelmét szolgáló kerületi programok végrehajtását;
ellenőrzi az e célokra elkülönített pénzeszközök elköltésének időszerűségét és helyességét;
koordinálja és lebonyolítja a fogyatékkal élők rehabilitációjával kapcsolatos munkát;
hálózatot fejleszt a térségben és erősíti a térség időskorúak, fogyatékkal élők társadalombiztosítási intézményeinek, valamint a szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak szakintézményeinek, egyéb kiskorúaknak szociális szolgáltatásokat nyújtó intézmények és szolgáltatások anyagi és technikai bázisát. és családjaik.
Az USZN a kerületi szolgálatokkal együtt ellenőrzi a családi problémák megoldását, az anyaság és a gyermekkor védelmét, a családok és gyermekek megerősítését és átfogó védelmét és támogatását szolgáló komplex ágazatközi intézkedések végrehajtását a kerület területén.
Az USZN az állami ifjúságpolitika projektjeit és programjait valósítja meg a kerület (város) területén, fejleszti és támogatja a gyermekeket, serdülőket és fiatalokat ellátó szociális szolgáltatásokat, intézményeket.
A Lakosság Szociális Védelmi Főosztály (USZN) vezetője a hatáskörébe tartozó alárendelt intézményeket, szervezeteket irányítja. A kiutalt keretösszegek és a megállapított létszám keretein belül kitűzött célok és célkitűzések figyelembevételével alakítja ki a vezetőség szerkezetét és létszámát. A főnököt a járás (város) vezetőjének rendelete alapján nevezi ki és menti fel a törvényben előírt módon. Az osztályra ruházott feladatok, feladatok és funkciók teljesítéséért az USZN vezetője személyesen felelős.
Az USZN szerkezete általában a következő egységeket tartalmazza:
munkaügyi és munkavédelmi osztály;
családdal, nőkkel és gyermekekkel foglalkozó osztály;
lakástámogatások osztálya;
Emberi Erőforrások Minisztériuma;
Közös osztály;
tervezési és pénzügyi szektor;
állami szociális segélyezési osztály;
Veteránügyi Osztály, Fogyatékkal élők és Rosszul adaptált lakosság rehabilitációja.
A lakosság szociális védelmi osztályának szerkezete a következőket tartalmazza:
- 1. A belgorodi városrész USZN vezetője;
- 2. Belgorodi Városkerület USZN-ének helyettes vezetője;
- 3. Számviteli osztály és a segélynyújtás pénzügyi támogatása;
- 4. Családi és gyermektámogatások osztálya;
- 5. Ellátási és Társadalmi Garanciák Osztálya;
- 6. Lakás-, rezsi- és szilárd tüzelőanyag-támogatások kijelölésével és kiszámításával foglalkozó osztály;
- 7. Gyámügyi és gyámügyi osztály.
Az USZN koordinálja és ellenőrzi az alárendelt egységek tevékenységét: szociális szolgáltató központok; panziók, pszichológiai segítségnyújtó központok stb.
Összefoglalva megjegyezzük A szociális védelem államigazgatásának tartalmát a következők határozzák meg:
- - a kapcsolatok jogi szabályozása jogalkotási aktusok, állami szervek határozatainak elfogadásával, amelyek célja az állami politika végrehajtása ezen a területen;
- - központi és helyi szociális védelmi igazgatási szervek rendszerének kialakítása, felépítésének és hatáskörének meghatározása;
- - szervezeti és egyéb eszközök alkalmazása struktúrájuk és szervezettségük javítására, a munka hatékonyságának javítására;
- - az állampolgári jogok védelmét szolgáló szociális garanciarendszer kialakítása;
- - megfelelő állami intézményhálózat és a szociális védelem területén működő intézményhálózat kialakítása, figyelembe véve az adott régió sajátosságait;
- - Különleges alapok létrehozása.
A lakosság szociális védelmi rendszerének hatékonysága a rendszer szociális irányításának gyakorlatától függ. És attól függően, hogy mennyire mélyen értik az emberek e rendszer életének megszervezésének irányítási elveit az alapvető, szellemi és szakmai folyamatok, a tevékenység alapvető tárgya és alanya szempontjából, a szociális védelmi rendszer optimális állapota megmarad.
Így a társadalmi szféra szerkezetének tökéletlensége konfliktusos társadalmi teret eredményez, feltételeket teremt a társadalom további széteséséhez, megakadályozza a lakosságot abban, hogy új embereket és viselkedésük sztereotípiáit elfogadja, és az értelmiség pazarlásává válik, az elmúlt években felhalmozott emberek lelki és fizikai potenciálja.
Ha a szociális védelmet a szociális és államigazgatás tárgyának tekintjük, megállapíthatjuk, hogy a szociális védelem irányítása a szociális rendszeren belüli integráns rendszer, hiszen a közigazgatás a társadalomirányítás egyik alrendszere.
A szociális védelem és a szociális nevelés rendszere
Didaktikai egység: szociális védelem és szociális nevelés
Kérdések:
„Szociális nevelés” fogalmak
"A szociális nevelés irányítása".
Társadalmi oktatásirányítási intézet: végrehajtó és törvényhozó hatóságok; kollektívák, szervezetek, intézmények; Egy család; közszervezetek, alapítványok; egyház, vallás; az állami intézmények tevékenysége, mint a szakmai és nem szakmai szociálpedagógiai munka alanya. A szociális nevelés irányításának mechanizmusai. A szociális nevelés irányításának fő célja.
A lakosság szociális védelme a társadalmi kockázati helyzetek megelőzését, következményeik mérséklését, megszüntetését célzó intézkedési rendszer. Társadalmi kockázaton kell érteni egy kedvezőtlen élethelyzet bekövetkezésének valószínűségét, amely független vagy kevéssé függ magától az állampolgártól, azaz külső okok miatt.
A lakosság szociális védelmének öt osztályozási formája: 1- a címzett alanyának szerepétől függően. A szociális védelem lehet aktív és passzív. Az aktív szociális védelem magában foglalja a kedvezményezett alany aktív pozícióját munkavállalás formájában. Ha valaki nem talál munkát, akkor munkanélküli segélyt rendelnek hozzá. 2- a társadalmi kockázat elszámolásának és kompenzációjának módja szerint. A szociális védelem lehet biztosítás és nem biztosítás. A lakosság bizonyos kategóriáira (bírák, ügyészek, pilóták, vasutasok, tengeri és folyami flotta dolgozói, katonaság, egyes kereskedelmi biztosítási típusok) kötelező állami biztosítás köthető. Nem biztosítási formák: szociális segély és támogatás, ezek azok a formák, ahol a szociális kockázat előzetes felmérése, elszámolása, azonosítása nem történik. 3- tantárgyi összetétel szerint: állami, önkormányzati, társasági, szociális partner, nyilvános, közegyesületeken, karitatív szervezeteken keresztül végzik. 4- az odaítélés alapjától függően: a szociális védelem szerződéses és szerződésen kívüli formái, utóbbiak a törvény erejénél fogva keletkeznek. 5- a címzett tárgyának lefedettségétől függően: általános (kivétel nélkül minden állampolgárra vonatkozik, pl. vészhelyzetek elleni védelem); speciális (a népesség bizonyos kategóriái számára biztosítva, amelyek szakmai, területi vagy egyéb jellemzők alapján különböznek egymástól); kivételes (speciális előírások alapján a lakosság azon kategóriáinak, amelyek rendkívüli intézkedést igénylő rendkívüli körülmények közé esnek - Csernobil, SSHHPP).
Szociális nevelés - az ember pszichológiájának befolyásolási folyamata, nem pedig tudata, érzései, akarata, viselkedése. Valamint a rendszer - az egyén - a család - a csapat - a társadalom - az állam közötti interakció biztosításának folyamata a társadalmi formáció és fejlődés problémáinak megoldása érdekében. érett személyiség szociális jelentős ZUN és minőségi tulajdonságok.
Társadalmi menedzsment nevelés - a végrehajtott intézkedések és cselekvések összessége a társadalmi. az állam és a társadalom intézményei a szociális koordinációra, elosztására és alkalmazására. ped. Erőforrások megvalósítása érdekében hatékonyabb formák és módszerek a technológia kialakulását és fejlesztését a társadalmi. jelentős tulajdonságok és személyiségjegyek, a viselkedés és a cselekvés motívumai iránti igény.
Társadalmi Menedzsment Intézet oktatás: * végrehajtó és törvényhozó hatóságok * kollektívák, szervezetek, intézmények * család; * közszervezetek, alapítványok; *egyház, vallás; *az állami intézmények, mint a szakmai és nem szakmai szociálpedagógiai munka alanyai tevékenysége.
társadalmi kontrollmechanizmusok. nevelés:
Az állam és a társadalom ideológiája a szociális nevelés területén,
Önkormányzás, amatőr szereplés, társadalmi tevékenység,
Az állami szervezetek társadalmi nevelésben való részvétele,
A szociális védelem szerkezete olyan jogalkotási aktusok, intézkedések és szervezetek összessége, amelyek biztosítják a lakosság szociális védelmi intézkedéseinek végrehajtását, a lakosság szociálisan veszélyeztetett rétegeinek támogatását. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/ socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Magába foglalja:
1. Társadalombiztosítás https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - Oroszországban keletkezett a huszadik század 20-as éveiben. és az idősek és a fogyatékkal élő állampolgárok, valamint a gyermekes családok anyagi támogatásának és ellátásának állami rendszerének megteremtését jelentette az úgynevezett közfogyasztási alapok terhére. Ez a kategória lényegében megegyezik a szociális védelem kategóriájával, de ez utóbbi a piacgazdaságra vonatkozik.
A nyugdíjak (időskori, rokkantsági stb.) mellett a társadalombiztosítás tartalmazta az átmeneti rokkantság és a szülés, az egy éven aluli gyermek gondozása, a családok támogatása a gyermekek eltartásában és nevelésében (ingyenes vagy folyamatos). kedvezményes feltételek, bölcsődék, óvodák, bentlakásos iskolák, úttörőtáborok stb.), családi pótlékok, fogyatékkal élők ellátása speciális szervezetekben (gondozóotthonok stb.), ingyenes vagy kedvezményes protézis ellátás, mozgássérültek járműellátása, szakképzés a fogyatékkal élők számára, valamint a fogyatékkal élők családjainak különféle ellátások. A piacra való átmenet során a társadalombiztosítási rendszer nagyrészt megszűnt betölteni funkcióit, de egyes elemei bekerültek a lakosság modern szociális védelmének rendszerébe.
2. Társadalmi garanciák http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - szociális juttatások és szolgáltatások nyújtása a polgároknak a munkajárulék és a rászorultság vizsgálata nélkül a rendelkezésre álló állami források elosztásának elve alapján igényeknek megfelelő juttatások. Hazánkban a szociális garanciák közé tartozik:
garantált ingyenes orvosi ellátás;
általános akadálymentesítés és ingyenes oktatás;
a minimálbér;
a nyugdíjak, ösztöndíjak minimális összege;
szociális nyugdíj (gyermekkoruk óta rokkant; fogyatékos gyermekek; munkatapasztalattal nem rendelkező rokkantak; egyik vagy mindkét szülőjét elveszített gyermekek; 65 év felettiek (férfiak) és 60 év felettiek (nők), akik nem rendelkeznek munkatapasztalattal);
gyermek születése utáni támogatás a gyermek 1,5 éves koráig tartó gondozási idejére, 16 éves korig;
rituális temetési juttatás és néhány más.
2002. január 1-től megemelték a gyermek születéséhez kapcsolódó ellátások összegét. Így a gyermek születésekor járó egyösszegű támogatás mértéke 1,5 ezer rubelről 4,5 ezer rubelre, 2006-ban pedig 8000 rubelre nőtt a szülői szabadság idejére járó havi támogatás a gyermek életkoráig. másfél éves 200-500 rubel, 2006-ban pedig 700 rubel. Ez a pótlék egy cselekvőképes személy létminimumának 25%-át biztosította. A 16 év alatti gyermekek havi támogatásának összegét nem vizsgálták felül, és 70 rubel. Ennek aránya a gyermek létminimumához képest 3,0% volt 2004-ben. Moszkvában és néhány más régióban ez a juttatás 2006-ban 150 rubelre emelkedett.
A különféle szociális garanciák szociális juttatások. A lakosság bizonyos csoportjainak (fogyatékkal élők, háborús veteránok, munkaügyi veteránok stb.) nyújtott állami garanciarendszert képviselik. 2005-ben a természetbeni juttatásokat pénzbeli kompenzáció váltotta fel ezen lakossági kategóriák számára. 2005. január 1-je óta a polgárok kiváltságos kategóriája jogosult a szociális csomag használatára és a havi készpénzes kifizetések fogadására http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. A szociális csomag költsége 450 rubel. Tartalmazza az elővárosi közlekedésben való utazást, az ingyenes gyógyszerellátást, a szanatóriumi kezelést és a szanatóriumi kezelés helyére történő utazást. A törvény előírja, hogy 2006 januárjától a segélyezettek választhatnak a szociális csomag és a megfelelő pénzösszeg megszerzése között.
2006. január 1-jétől a törvénynek megfelelő havi készpénzfizetést a következő összegekben állapították meg: a Nagy Honvédő Háború rokkantjai - 2000 rubel; a második világháború résztvevői - 1500 rubel; harci veteránok és számos más kedvezményezett kategória - 1100 rubel.
A második világháború alatt légvédelmi létesítményekben, erődítmények, haditengerészeti bázisok, repülőterek és egyéb katonai létesítmények építésében dolgozók, a háborús rokkantságban elhunytak vagy meghaltak családtagjai, a Nagy Honvédő Háború résztvevői és a harci veteránok részesülnek. 600 rubel havonta.
A fogyatékossággal élő személyek, akiknél a munkatevékenység harmadik foka korlátozott, havi 1400 rubelt kapnak; másodfokú - 1000 rubel; első fok - 800 rubel; fogyatékkal élő gyermekek 1000 rubelt fizetnek. Havi 500 rubelt kapnak azok a fogyatékkal élők, akik nem korlátozzák a munkavégzést, kivéve a fogyatékos gyermekeket.
Társadalombiztosítás -- a gazdaságilag aktív lakosság védelme a társadalmi kockázatokkal szemben a kollektív szolidaritás alapján a károk megtérítésében. A munkaképesség, a munkaképesség és ennek megfelelően a jövedelem elvesztésével járó fő társadalmi kockázatok a betegség, az öregség, a munkanélküliség, az anyaság, a baleset, a munkahelyi sérülés, a foglalkozási megbetegedés, a családfenntartó halála. A társadalombiztosítási rendszer finanszírozása a munkáltatói és munkavállalói befizetések, valamint az állami támogatások terhére képződött költségvetésen kívüli forrásokból történik. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html
A társadalombiztosításnak két formája van: kötelező (az állam által finanszírozott) és önkéntes (állami támogatás hiányában). Az állampolgárok támogatása elsősorban pénzbeli kifizetésekkel (nyugdíj, betegség, öregségi, munkanélküliség, családfenntartó elvesztése stb.), valamint a munkaképesség helyreállításához kapcsolódó egészségügyi szolgáltatások, szakképzés stb.
Szociális támogatásban (segélyben) részesülnek a lakosság szociálisan sérülékeny csoportjai, akik ilyen vagy olyan okból nem tudnak jövedelmet biztosítani. A segítségnyújtás készpénzben és természetbeni kifizetésekkel (ingyenes étkezés, ruházat) történik, és az általános adóbevételekből finanszírozzák. A szociális segélyhez rendszerint rászorultságvizsgálat szükséges. A minimális életszínvonal alatti jövedelműek támogatása a szegénységellenes politika lényeges eleme, garantált minimumjövedelem biztosítása, az élethez való jog érvényesüléseként.
A szociális támogatás nem korlátozódik az anyagi segítségnyújtásra. Tartalmazza továbbá a szociális szolgáltatások által az egyéneknek vagy a lakosság csoportjainak nyújtott segítség és szolgáltatások formájában nyújtott intézkedéseket az élet nehézségeinek leküzdése, a társadalmi státusz megőrzése és a társadalomban való alkalmazkodás érdekében.
A szociális szféra külön ágává - a szociális szolgáltatások - alakult ki a szociális segélynyújtás, a szociális, egészségügyi, pedagógiai, jogi szolgáltatások és anyagi segítségnyújtás, a nehéz élethelyzetben lévő polgárok szociális adaptációjának és rehabilitációjának tevékenysége. http://www. grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Az oroszországi szociális szolgáltató intézményrendszer nagyon gyors ütemben fejlődik. Az 1998-2004 közötti időszakban a szociális szolgáltató intézmények összlétszáma egyharmadával nőtt. Ugyanakkor 1985-höz képest több mint másfélszeresére, 1998-hoz képest pedig 18%-kal nőtt az időseket és fogyatékkal élőket ellátó intézmények száma. A családokat és gyermekeket segítő központok száma 1998-2004 között 2-szeresére nőtt, a szociális rehabilitációs központok 2,5-szeresére. 25 rehabilitációs központ működik fogyatékkal élő fiatalok számára, 17 geriátriai központ. Új típusú szociális szolgáltató intézmények jelentek meg: női krízisközpontok, eddig egyetlen férfi krízisközpont, lányok krízisosztályai.
Az emberek, és mindenekelőtt a társadalom gyenge társadalmi rétegeinek segítésére, támogatására és védelmére irányuló munkát szociális munkának nevezzük.
A szociális munka tárgya a külső segítségre szoruló személyek: idősek, nyugdíjasok, fogyatékkal élők, súlyos betegek, gyermekek; nehéz élethelyzetbe került emberek: munkanélküliek, drogosok, rossz társaságba került tinédzserek, egyszülős családok, elítéltek és büntetésüket letöltöttek, menekültek és migránsok stb.
A szociális munka alanyai azok a szervezetek és személyek, akik ezt a munkát végzik. Ez az állam egésze, amely a szociális védelem állami szervein keresztül hajtja végre a szociálpolitikát. Ezek állami szervezetek: az Orosz Szociális Szolgáltatások Szövetsége, Szociális Pedagógusok és Szociális Munkások Szövetsége stb. Ezek jótékonysági szervezetek és jótékonysági egyesületek, mint például a Vöröskereszt és a Vörös Félhold.
A szociális munka fő alanya a hivatásszerűen vagy önkéntes alapon foglalkozó személyek. Körülbelül félmillió hivatásos szociális munkás (vagyis megfelelő végzettséggel és diplomával rendelkező) dolgozik szerte a világon (Oroszországban több tízezer). A szociális munka nagy részét nem szakemberek végzik, akár a körülmények, akár a meggyőződés és a kötelességtudat miatt.
A társadalom érdekelt a szociális munka hatékonyságának javításában. Ennek meghatározása és mérése azonban nehéz. Hatékonyság alatt a tevékenységek eredményeinek és az eredmény eléréséhez szükséges költségek arányát értjük. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html A szociális szféra hatékonysága egy összetett kategória, amely a társadalmi tevékenység céljaiból, eredményeiből, költségeiből és feltételeiből áll. Az eredmény minden tevékenység végeredménye a céljához képest. Lehet pozitív vagy negatív. A szociális munkában az eredmény a tárgyai, a szociális szolgáltatások ügyfelei igényeinek kielégítése, és ennek alapján a társadalom szociális helyzetének általános javulása. A szociális munka makroszintű eredményességének ismérvei lehetnek a család (személy) anyagi helyzetének, a várható élettartamnak, a morbiditás szintjének és szerkezetének, a hajléktalanságnak, a kábítószer-függőségnek, a bűnözésnek stb.
Az állampolgárok szociális segélyezésének korlátainak problémája szorosan összefügg az eredményesség kritériumával. A jövedelempolitika megvalósításához hasonlóan számolni kell a masszív szociális támogatás esetleges negatív következményeivel: a függőség megjelenésével, passzivitással, döntési, saját problémamegoldási hajlandósággal. A szociális szférában negatív fejlemények következhetnek be (például az egyedülálló anyák aktív támogatása a házasságkötési arány, végső soron a születési ráta csökkenését eredményezheti).
A szociális védelem az állam, valamint a magánszervezetek által a teljes lakosság, vagy gyakrabban a segítségre szoruló kategóriák számára nyújtott segítség: egyedülálló anyák, sokgyermekes családok, szociálisan veszélyeztetett családok, nyugdíjasok, fogyatékkal élők stb. Tágabb értelemben a szociális védelmet magánszervezetek, például biztosítótársaságok is biztosítják.
Moszkva Város Lakosságának Szociális Védelmi Osztálya Moszkva város végrehajtó szerve, amely az állampolgárok szociális védelmével kapcsolatos állami politika végrehajtásának feladatait látja el, beleértve az idős polgárokat és a fogyatékkal élőket, valamint más állampolgárokat. nehéz élethelyzetben, gyermekes családok, a meghatározott közszolgáltatási terület biztosítása, Moszkva város lakosai számára szociális szolgáltatások nyújtásának megszervezése, az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzése, az árvaság leküzdésére irányuló intézkedések végrehajtása és a szülői felügyelettől megfosztott gyermekek elhelyezése családon belüli gondozás, a nehéz élethelyzetben lévő gyermekek rekreációjának és rehabilitációjának megszervezése és biztosítása, valamint Moszkva város végrehajtó hatóságainak tevékenységének koordinálása az állami demográfiai politika végrehajtásában.
A minisztérium felhatalmazott szerv a moszkvai gyámság, gyámság és pártfogás megszervezése és tevékenysége terén abban az esetben, ha a vonatkozó hatásköröket a moszkvai törvény nem ruházza át a moszkvai városon belüli önkormányzatok önkormányzataira. A minisztérium állami ellenőrzést gyakorol a városon belüli önkormányzatok – a moszkvai önkormányzati körzetek – helyi hatóságok által a kiskorúakkal, az árvák köréből származó személyekkel és a szülő nélkül maradt gyermekekkel kapcsolatos gyámság, gyámság és pártfogás terén rájuk ruházott bizonyos moszkvai jogosítványok felett. 18 és 23 év közötti gondozásra szoruló, valamint nagykorú cselekvőképes személyek, akik egészségi okokból nem képesek önállóan gyakorolni és megvédeni jogaikat, illetve kötelességeiket teljesíteni.
Az Osztály koordinálja és módszertani támogatást nyújt az alábbi tevékenységekhez is:
Kiskorúak, tizennégy-tizennyolc év közötti kiskorúak, nagykorú cselekvőképes állampolgárok gyámságáról, gondnokságáról és pártfogásáról, akik egészségi okokból nem képesek önállóan jogaikat gyakorolni és kötelességeiket ellátni, valamint segítséget nyújtani. árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek, 18 és 23 év közöttiek.
· Moszkva város törvényének 2010. április 14-i N 12 „A Moszkva városában a gyámság, gyámság és pártfogás megszervezéséről” 4. cikkének 3. részében és 9. cikkében meghatározott szervezetek.
A Főosztály a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek állami adatbankjának területi üzemeltetője. A Főosztály hatáskörének gyakorlása érdekében a megállapított eljárási rend szerint:
1. A szociális támogatási intézkedésekben részesülők városi szintű nyilvántartása.
2. Elosztott automatizált rendszer a szociális védelemmel kapcsolatos információk feldolgozására (Moszkva RASOI "Sotszashchita").
3. Moszkva város szociális védelmével foglalkozó alanyok városszintű integrált adatbankja (OIBD).
4. Adatbank "Letiltva".
Az osztály ellátja Moszkva város állami intézményeinek, állami egységvállalkozásainak alapítójának feladatait és jogköreit Moszkva város törvényeivel és Moszkva város egyéb jogszabályaival összhangban, ellenőrzést gyakorol az alárendelt állam tevékenysége felett. intézmények, ideértve az állami megbízások általuk történő teljesítését is. Intézkedéseket is végez a kialakított tevékenységi körben az ellenőrzési és felügyeleti funkciók javítása, a közszolgáltatások – így az elektronikus formában történő – ellátásának optimalizálása, az adminisztratív akadályok, a költségvetési kiadások csökkentése és azok felhasználásának hatékonyságának növelése érdekében.
Az osztály területi alosztályokat hoz létre - Moszkva város lakosságának szociális védelmével foglalkozó osztályokat, amelyek jogi személyek.
AZ OSZTÁLY MUNKÁJÁRÓL BŐVEBB INFORMÁCIÓT LÁSD SZABÁLYZAT SPPP Moszkvában!!!
A város minden kerületében területi szociális szolgáltató központokat hoztak létre (állami költségvetési intézmény formájában - például Moszkva városának Állami Költségvetési Intézménye "Arbat" Szociális Szolgáltatások Területi Központja). A városban vannak rehabilitációs intézmények (például a Moszkvai Állami Agrártudományi Egyetem "Agyi bénulás miatt fogyatékos személyek rehabilitációjának moszkvai Tudományos és Gyakorlati Központja"), valamint munkaügyi veteránok panziói, pszicho-neurológiai bentlakásos iskolák. és ilyen oktatási intézmények (például árvaházak), családok és gyermekek szociális segítő központjai, kiskorúak számára speciális intézmények (például Moszkva Állami Költségvetési Intézménye "Az elhanyagolás és fiatalkorúak bűnözés megelőzésének városi központja" Utcák gyermekei ") , árvaházak-internátusok és egyéb szociális szolgáltató intézmények (például Moszkva Állami Költségvetési Intézménye "Nők válságsegítő központja").
A Moszkva lakosságának szociális védelmi rendszerét alkotó szociális védelmi szervek és intézmények a moszkvai SPPP-nek vannak alárendelve, és megoldják a problémákat:
az állami politika végrehajtása az állampolgárok szociális védelme terén,
kerületekben élnek
Nyugdíjak és ellátások kijelölése és újraszámítása;
alapvető információk gyűjtése a kiszolgált személyekről;
szociális, háztartási, egészségügyi és egyéb szolgáltatások nyújtása állampolgárok számára, az államilag garantált szolgáltatásjegyzéknek megfelelően;
· Az állampolgárok munkaképességének megteremtése és az állampolgárok munkaügyi rehabilitációja orvosi és munkaügyi műhelyekben, házi iparban és mellékgazdaságokban.
A szociális szféra más szervezetei a következő problémákat oldják meg:
· a szociálpolitika koordinálása;
· a városrend költségvetési tervezése; állami lakhatás biztosítása;
oktatás;
családok és fiatalok;
népességvándorlás;
egészségügyi ellátás;
· fogyatékkal élőkkel végzett munka (fogyatékkal élők egyesületei és szervezetei, Moszkva Központi Belügyi Igazgatóságának Rehabilitációs Osztálya);
munka a háború, a munka és a fegyveres erők veteránjaival;
szakszervezeti szervezetek;
jótékonysági és humanitárius tevékenységek;
· sürgősségi szociális segély;
a lakosság pénzügyi és szociális támogatása;
munka az illegális elnyomások áldozataival;
· a politikai elnyomások rehabilitált áldozatai jogainak helyreállítása;
· a szövetségi alkalmazottak nyugdíjának biztosítása (a Belügyminisztérium, az Atomipari Minisztérium nyugdíjosztályai, a Külügyi Hírszerző Szolgálat, a Szövetségi Biztonsági Szolgálat stb.);
· nyugdíjak kifizetése (fizető vállalkozások - posták, az orosz takarékpénztár és más bankok fiókjai, az Orosz Föderáció nyugdíjalapjának moszkvai fiókja, amely közvetlen finanszírozást biztosít); szociális javak előállítása és értékesítése (technikai rehabilitációs eszközök stb.);
szociális szolgáltatások nyújtása;
egyéb kérdések.
Az Orosz Föderáció állampolgárainak szociális védelemhez való jogát az Orosz Föderáció 1993. december 12-i alkotmánya rögzíti, amely kimondta, hogy az Orosz Föderáció olyan szociális állam, amelynek politikája a tisztességes és szabad életet biztosító feltételek megteremtésére irányul. személy fejlődése (7. cikk). Ezt a rendelkezést az Art. 39. §-a, amely szerint mindenkinek biztosított a társadalombiztosítás fogyatékossága esetére, a gyermekek nevelésére és a törvényben meghatározott egyéb esetekben.
A lakosság szociális védelme e fogalom legtágabb értelmében az állam által végrehajtott társadalmi-gazdasági intézkedések összessége, amelyek célja, hogy az Orosz Föderáció fogyatékkal élő polgárai számára munkanyugdíjat biztosítsanak öregségi, rokkantsági, túlélő hozzátartozói, hosszú szolgálati idő esetén, szociális nyugdíjak, átmeneti rokkantsági ellátások, terhesség és szülés esetén, gyermekek eltartása, munkanélküliség, temetés, szegények célzott segélyezése, extrém helyzetbe került állampolgárok, köztük menekültek és migránsok, szanatóriumi ellátása kezelése, karbantartása idősek és fogyatékosok otthonában, fogyatékkal élők gépjárművel, protézisekkel és ortopédiai termékekkel való ellátása, fogyatékkal élők szakképzése és átképzése, foglalkoztatása, új szociális szolgáltatások komplexumának létrehozása - lakossági szociális szolgáltató központok , otthoni szociális segély, szociális menhelyek gyerekeknek, szociális szállodák stb. .
A társadalombiztosítás a lakosság szociális védelmének fő része. A törvény megállapítja az állami nyugdíjakat és a szociális nyugdíjakat, ösztönzi az önkéntes társadalombiztosítást, a társadalombiztosítás további formáinak megteremtését és a jótékonyságot.
Minden állampolgárnak joga van a szociális védelemhez. Az Alkotmány kötelezi az államot, hogy hozzon létre minden szükséges intézkedést e jog gyakorlásához.
Az Orosz Föderáció alkotmánya nemcsak kimondja a polgárok szociális védelemhez való jogát, hanem egyértelműen meghatározza annak végrehajtásának módjait is - mindenekelőtt ez a munkavállalók állami biztosítása, más alapok létrehozása, amelyek a szociális védelem finanszírozásának forrásai. 1995. augusztus 2-án elfogadták az idős állampolgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól szóló szövetségi törvényt, 1995. december 10-én pedig az e jogok érvényesítését garantáló szövetségi törvényeket. az Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjai", 24L 1.95 - „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban".
Az Orosz Föderációban a szociális védelem prioritásként a következőkre szorul:
- idős állampolgárok, különösen egyedülállók és magányosak (beleértve az egyedülálló házaspárokat);
- a Nagy Honvédő Háború fogyatékos veteránjai és az elesett katonák családjai;
- Fogyatékkal élők, beleértve a gyermekkorukat, és fogyatékkal élő gyermekek;
- rokkantok a katonák-internacionalisták közül;
- a csernobili atomerőműben bekövetkezett baleset és más helyeken radioaktív kibocsátás következményei által érintett állampolgárok;
- munkanélküliek;
- kényszermenekültek és migránsok;
- a gyermekek árvák;
- deviáns viselkedésű gyermekek;
- fogyatékos gyermeket nevelő családok, árvák, alkoholisták és drogosok;
- alacsony jövedelmű családok;
- nagycsaládosok;
- egyedülálló anyák;
- fiatal, diák, családok;
- HIV-fertőzött és AIDS-betegek állampolgárai;
- fogyatékkal élők;
- tróger.
A szociális védelmi igazgatási szervek és a hozzájuk tartozó vállalkozások, intézmények, szervezetek, a lakosság szociális védelmével foglalkozó területi szervek egységes állami rendszert alkotnak a lakosság szociális védelmében, állami támogatást nyújtva a családnak, az időseknek, a veteránoknak és a fogyatékkal élőknek, személyeknek. a katonai szolgálatból elbocsátottak, családtagjaik, a szociális ellátási rendszer fejlesztése, az állami nyugdíjellátás és a munkaügyi politikák megvalósítása.
1.2. A lakosság szociális védelmének finanszírozási forrásai. Nem állami nyugdíjpénztárak
A lakosság szociális védelmének finanszírozási forrásai az állami költségvetésen kívüli szociális alapok: a Társadalombiztosítási Alap, a Nyugdíjpénztár, az Állami Foglalkoztatási Alap, a Kötelező Egészségbiztosítási Alap.
Az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapja az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó speciális pénzügyi és hitelintézet. A Társadalombiztosítási Alap fő feladata átmeneti rokkantság, terhesség és szülés, gyermek születése, gyermek másfél éves korig gondozása, temetés, szanatóriumi kezelés államilag garantált ellátása. valamint a munkavállalók és családjaik rehabilitációja.
Az Orosz Föderáció Nyugdíjalapját az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának 1990. december 22-i határozata hozta létre az Orosz Föderáció nyugdíjellátásának állami irányítása céljából. Az Oroszországi Nyugdíjalap független pénzügyi és hitelintézet, az Orosz Föderáció kormányának fennhatósága alá tartozik, és annak elszámoltatható. Az Oroszországi Nyugdíjalap alapjai a következők költségén jönnek létre:
- a munkáltatók biztosítási díjai;
- az egyéni vállalkozói tevékenységet folytató állampolgárok biztosítási díjai;
- a dolgozó állampolgárok más kategóriáinak biztosítási díjai;
- a szövetségi költségvetés előirányzatai stb.
Az Oroszországi Nyugdíjalapba fizetendő biztosítási hozzájárulás mértékét az Orosz Föderáció szövetségi törvénye határozza meg.
A Foglalkoztatási Alap az Orosz Föderáció állami, nem költségvetési alapja, amely az állami foglalkoztatáspolitika kidolgozásával és végrehajtásával kapcsolatos tevékenységek finanszírozására szolgál.
A Foglalkoztatási Alap nem jogi személy, a munkaügyi hatóság operatív irányítása és rendelkezése alatt áll.
A Foglalkoztatási Alap az alábbi bevételekből jön létre:
- a munkáltatók kötelező biztosítási díjai;
- kötelező biztosítási díjak a munkavállalók keresetéből;
- előirányzatok az Orosz Föderáció szövetségi költségvetéséből.
A Foglalkoztatási Alap pénzeszközeit a pályaválasztási tanácsadásra, a munkanélküliek szakképzésére és átképzésére fordítják; közmunka szervezése; munkanélküli segélyek, kompenzációk kifizetése; tárgyi és egyéb segítségnyújtás.
A Kötelező Egészségbiztosítási Alap a kötelező egészségbiztosítási alapok rendszere, amely szövetségi és területi kötelező egészségbiztosítási pénztárakból áll a Szövetséget alkotó egységekben. Ezeket az alapokat az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárainak egészségbiztosításáról” szóló törvényének végrehajtására, valamint az állami társadalombiztosítás szerves részét képező kötelező egészségbiztosításra vonatkozó állami politika végrehajtására hozták létre.
A munkáltatók és más kifizetők által fizetett kötelező egészségbiztosítási járulékok biztosítási mértékét az Orosz Föderáció szövetségi törvénye határozza meg.
A lakosság szociális támogatására szolgáló alapok a lakossági szociális szolgáltatások megvalósításához szükséges pénzügyi források egyik forrása.
Ezek független állami intézmények, amelyek a leginkább rászoruló polgárok szociális támogatásának anyagi forrásait képezik, a lakosság alacsony jövedelmű csoportjainak célzott szociális védelmet nyújtanak.
A lakosság szociális támogatására szolgáló alapok rendszere köztársasági (szövetségi) és területi alapokból áll.
A Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium határozza meg az alap forrásainak felhasználási területeit. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területén a lakossági támogatási alapok a végrehajtó hatóságok és a szociális védelmi hatóságok vezetése alatt működnek.
A Lakossági Szociális Támogatási Alapból segélyre jogosultak azok a különösen rászoruló nyugdíjasok, rokkantok, eltartott személyek és egyéb fogyatékos állampolgárok, akiknek az egy főre jutó összjövedelme nem haladja meg a regionális szinten megállapított minimumot.
A Szociális Támogatási Alapok forrásait a következő területeken végzett tevékenységek kiegészítő (költségvetésen felüli) finanszírozására fordítják:
- természetbeni segítségnyújtás alapvető szükségleti cikkek (élelmiszer, ruha, cipő) formájában térítésmentesen vagy kedvezményes áron;
- szociális szolgáltatások nyújtása, beleértve az otthoni ellátást is;
- ingyenes étkezés szervezése;
- támogatás nyújtása gyógyszerek, protetikai és ortopédiai termékek vásárlásához, rezsi és háztartási szolgáltatások kifizetéséhez;
- éjszakai szállás biztosítása hajléktalan állampolgárok számára;
- saját vállalkozások létrehozása;
- segítségnyújtás hitelnyújtásban és így tovább.
Az Orosz Föderáció kormánya támogatja a fejlődést
nem állami nyugdíjrendszerek. Az Orosz Föderáció elnökének "A nem állami nyugdíjalapokról" szóló rendeletével összhangban a nem állami nyugdíjalap olyan társadalmi és pénzügyi non-profit szervezet, amely jogi személyektől önkéntes célzott készpénz-hozzájárulások bevonásával eszközalapítást végez. és magánszemélyek, ezen pénzeszközök nem állami nyugdíjpénztári vagyonkezelő társaságnak történő átruházása, élethosszig tartó vagy hosszú távú rendszeres készpénzfizetés végrehajtása az állampolgárok számára, valamint az állampolgárokkal szembeni szociális kötelezettségek teljesítése érdekében tett egyéb intézkedések.
A nem állami nyugdíjpénztárak az állami nyugdíjellátó rendszertől függetlenül működnek. Az ezekből az alapokból történő kifizetés az állami nyugdíjak kifizetésével együtt történik. Az, hogy a munkáltatók és a munkavállalók pénzeszközöket nem állami nyugdíjalapokba utalnak át, nem mentesíti őket az Állami Nyugdíjalapba és más költségvetésen kívüli alapokba történő kötelező befizetések kötelezettsége alól.
A befizetés és a befizetés mértékét, feltételeit és rendjét a nem állami nyugdíjpénztár és a biztosított megállapodása határozza meg.
1.3. Az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma
Az Orosz Föderáció Munkaügyi és Társadalmi Fejlesztési Minisztériuma a fő szövetségi végrehajtó szerv, amely a munka, a foglalkoztatás és a lakosság szociális védelme terén állami politikát és közigazgatást folytat.
A minisztérium tevékenységét az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának határozatai és határozatai, valamint az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumáról szóló rendeletek vezérlik. Föderáció, az Orosz Föderáció kormányának 1997. április 23-i 480. számú rendeletével jóváhagyva, módosításokkal és kiegészítésekkel.
Az Orosz Föderáció Munkaügyi és Társadalmi Fejlesztési Minisztériuma tevékenységét más szövetségi végrehajtó hatóságokkal, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságaival, helyi önkormányzatokkal, állami és egyéb szövetségekkel, valamint egyéb szervezetekkel együttműködve végzi. szervezeti és jogi formájukat.
A minisztériumra háruló feladatoknak megfelelően különböző irányban építi fel munkáját, és az alábbi területeken látja el feladatait: a társadalomfejlesztés komplex problémáinak megoldása; a lakosság életszínvonalának és jövedelmének emelése; fizetés; feltételek és munkavédelem; szociális partnerség a munkaügyi kapcsolatokban; népesség; foglalkoztatás; az emberi erőforrások fejlesztése; társadalombiztosítás; nyugdíjellátás; a lakosság szociális védelme; szociális szolgáltatások a lakosság számára; közszolgálat; a lakosság munkaügyi, foglalkoztatási és szociális védelméről szóló jogszabályok; nemzetközi partnerség.
Az Orosz Föderáció Munkaügyi és Társadalmi Fejlesztési Minisztériumát egy miniszter vezeti, akit az Orosz Föderáció kormánya elnökének javaslata alapján az Orosz Föderáció elnöke nevez ki és ment fel. Az Orosz Föderáció kormányának elnöke személyesen felelős a Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumra ruházott feladatok ellátásáért és funkcióinak gyakorlásáért.
1.4. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai
A különböző régiókban az Orosz Föderáció alanyait, a régió lakosságának szociális védelmi szerveit, a régiót eltérően nevezik, például osztályoknak, hivataloknak, osztályoknak, bizottságoknak, minisztériumoknak, de ezeknek a szerveknek a fő feladatai és funkciói. ugyanazok.
A régió, terület lakosságának szociális védelmi szervei kettős alárendeltségben vannak - a régió, terület igazgatásának, valamint az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának vannak alárendelve. A Krasznodar Terület Lakosságának Szociális Védelmével Foglalkozó Osztály példáján áttekintjük az osztály fő feladatait és felépítését.
A Főosztály, az alárendeltségébe tartozó vállalkozások, intézmények, szervezetek, valamint a lakosság szociális védelmével foglalkozó területi szervek a lakosság szociális védelmének egységes regionális állami rendszerét alkotják, amely állami támogatást nyújt a családoknak, idős polgároknak, veteránoknak és fogyatékkal élőknek, a katonai szolgálatból elbocsátott személyek és családtagjaik, a szociális ellátási rendszer fejlesztése, a nyugdíjellátás és a munkaügyi kapcsolatok terén az állami politika végrehajtása.
Az Osztály jogi személy, önálló mérleggel, elszámolási és egyéb számlákkal rendelkezik a bankintézetekben, az Orosz Föderáció államcímerével és nevével ellátott pecséttel, valamint megfelelő pecsétekkel, bélyegzőkkel és fejlécekkel rendelkezik.
Az Osztály fő feladatai
1. Az állami nyugdíjellátás területi végrehajtó hatóságaival közös szervezése.
2. A lakossági szociális ellátás állami rendszerének kialakítása, fejlesztésének segítése."
3. Fogyatékkal élők orvosi és szociális szakvéleményének, rehabilitációjának, protetikai és ortopédiai ellátásának szervezése a lakosság számára.
4. Családok, idősek és veteránok szociális támogatásának megszervezése.
5. Részvétel a katonai szolgálatból elbocsátott állampolgárok és családtagjaik szociális védelmi rendszere működésének és fejlesztésének biztosításában.
6. Részvétel a lakosság szociális védelmét szolgáló programok és intézkedések végrehajtását célzó pénzügyi, gazdasági és beruházási politikák kialakításában és végrehajtásában.
7. A lakossági szociális szolgáltatások területén végzett munkavégzésre irányuló állomány szakmai képzése feletti ellenőrzés végrehajtása.
8. Az állampolgárok jogainak, érdekeinek védelme, a hatályos szociális és munkaügyi jogszabályok által biztosított állami garanciák, valamint a munkakörülmények védelme.
9. A hatályos jogszabályok helyes alkalmazásának ellenőrzése a lakosság szociális védelmi rendszerének alárendelt intézményeiben, szervezeteiben, szerveiben.
10. Jogi és magánszemélyek, magasan képzett szakemberek szerződéses bevonása a szociális védelmi kérdéseket érintő programok, törvény- és rendelettervezetek kidolgozásába.
11. A lakosság tájékoztatása a szociális védelem és a munkaügyi kapcsolatok kérdéseiről.
A Tanszék feladatai
- megszervezi a lakosság szociális védelmét szolgáló szervek munkáját az állami nyugdíjak kijelölésében, újraszámításában, folyósításában és kézbesítésében, és biztosítja annak módszertani támogatását;
- automatizált rendszereket hoz létre és fejleszt az állami nyugdíjak hozzárendelésére és kifizetésére;
- megszervezi és ellenőrzi a szövetségi, regionális költségvetésből, valamint az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjából a lakosság szociális védelmi szervei számára juttatott állami nyugdíjak, juttatások és kompenzációk kijelölésének és kifizetésének helyességét;
- a Krasznodar Terület Nyugdíjpénztárával együtt folyósítja az Orosz Föderáción kívüli állampolgárok nyugdíját.
B. A lakossági szociális szolgáltatások területén:
- a régiók szocio-demográfiai sajátosságait, a lakosság különböző kategóriáinak és csoportjainak szükségleteit figyelembe véve a végrehajtó hatóságokkal közösen megszervezi és fejleszti az integrált és szakosodott állami, valamint önkormányzati és egyéb szolgáltatások kiterjedt hálózatát. lakossági szociális szolgáltatások nyújtása, fogyatékkal élők, idősek és fogyatékos állampolgárok rehabilitációját és szociális ellátását segítő intézmények, otthoni szociális segélyszolgálatok, családok és gyermekek segítése, gyermek- és serdülőkori szociális menhelyek, Szülő nélkül maradt gyermekeket segítő központok ellátás, Rehabilitációs központok fogyatékkal élő gyermekek és serdülők számára stb.;
- részt vesz a szélsőséges helyzetbe került állampolgárok, köztük a határozott lakóhellyel és foglalkozással nem rendelkező személyek, menekültek, belső menekültek segítésében.
C. Az orvosi és szociális szakvélemény, a fogyatékkal élők rehabilitációja, valamint a lakosság protetikai és ortopédiai ellátása területén:
- javaslatokat dolgoz ki a fogyatékossággal élő személyek problémáival kapcsolatos állami politika kialakítására, és azt a végrehajtó hatóságokkal együttműködve végrehajtja;
- intézkedik a fogyatékkal élők egészségügyi és szociális szakszolgálatának, valamint a fogyatékkal élők rehabilitációját szolgáló állami rendszernek a megszervezéséről, fejlesztéséről, valamint a rehabilitációt és ellátást szolgáló speciális gépjárművekről;
- gondoskodik a lakosság protetikai és ortopédiai ellátásának megszervezéséről, a protetika során az állampolgároknak nyújtott juttatások és juttatások betartásának ellenőrzéséről;
- hozzájárulni a Fogyatékosok Orvosi, Szociális és Szakmai Rehabilitációs Központjai, valamint a fogyatékkal élők szociális védelmét biztosító egyéb vállalkozások, intézmények, szervezetek létrehozásához és tevékenységének fejlesztéséhez;
- segíti a fogyatékkal élők közéleti egyesületeit tevékenységükben, a fogyatékkal élők, katonák-internacionalisták társadalmi helyzetének javítása ügyében.
T. Az idősek és a veteránok szociális támogatása terén:
- javaslatokat dolgoz ki az időskorúak és a veteránok szociális támogatása terén az állami politika alakítására, és azt a végrehajtó hatóságokkal együttműködve megvalósítja;
- hatáskörében ellenőrzi az idős állampolgárok és a veteránok számára a hatályos jogszabályok által megállapított szociális garanciák érvényesülését.
E. A család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor szociális támogatása terén:
- javaslatokat dolgoz ki a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor szociális támogatása terén az állami politika alakítására, és azt a végrehajtó hatóságokkal együttműködve megvalósítja;
- ellenőrzést gyakorol a hatályos jogszabályok által a család, a nők és a gyermekek számára megállapított szociális garanciák érvényesülése felett;
- szociális támogatást nyújt a szülővel nem rendelkező, vagy az önálló élet kezdeti szakaszában gondozásuk nélkül maradt árvaházi és bentlakásos iskolai végzettségűek számára.
E. A katonai szolgálatból elbocsátott állampolgárok és családtagjaik szociális védelme terén:
- előkészíti a rendelettervezeteket, a regionális programokat, valamint gondoskodik a katonai szolgálat során elhunyt honvédek családtagjainak, a hadi és katonai szolgálatot teljesítő veteránok szociális támogatásának megszervezéséről;
- koordinálja a katonai szolgálatot ellátó rokkantak szociális rehabilitációs rendszerének kialakítását és fejlesztését.
G. A pénzügyi, gazdaság- és befektetési politika területén:
- a területi költségvetésből erre a célra elkülönített forrásból finanszírozza a Főosztály alárendeltségébe tartozó intézményeket, szervezeteket, a lakosság szociális védelmét szolgáló regionális programokat és tevékenységeket, továbbá elemzi a lakosság szociális védelmét szolgáló regionális programok, tevékenységek megvalósításának költségeit;
- mérlegeli az alárendeltségébe tartozó intézmények, szervezetek pénzügyi-gazdasági tevékenységéről szóló mérleget, beszámolót;
- hatáskörén belül intézkedik az alárendelt intézmények és szervezetek dolgozóinak munkaszervezésének és egységesítésének javítására.
3. A személyzet képzése és továbbképzése területén:
- a lakosság szociális védelmének állami rendszeréhez szükséges képzési programokat kidolgozza és végrehajtja a személyzet számára, megszervezi a lakosság szociális védelmi szervei és azok ellenőrzése alkalmazottainak, szakembereinek képzését és továbbképzését.
I. A munka és munkavédelem területén szociális ellátások és garanciák nyújtása:
- intézkedéseket tesz a díjszabási megállapodások, a munkaadók, munkavállalók és a szakszervezetek közötti kollektív szerződések szerepének növelésére;
- figyelemmel kíséri a bérgaranciák biztosítását;
- tanulmányozza a kollektív munkaügyi konfliktusok okait és részt vesz azok megoldásában;
- kidolgozza és végrehajtja azokat az intézkedéseket, amelyek az egészséges és biztonságos munkakörülmények biztosítására, a munkavédelmi normák és szabályok betartására irányulnak az alárendelt intézmények és szervezetek dolgozói számára.
A tanszék felépítése
Az osztályt főigazgató vezeti. A területi igazgatás vezetője nevezi ki és menti fel.
A Főosztályra ruházott feladatok teljesítéséért, feladatainak ellátásáért a főigazgató személyesen felelős.
A főigazgatónak helyettesei vannak, akiket az ő javaslatára a területi igazgatás vezetője nevez ki és ment fel.
Osztály főigazgatója:
- megosztja a feladatokat helyettesei között;
- irányítja a Főosztály tevékenységét a parancsnoki egység elve alapján;
- koordinálja és ellenőrzi a neki alárendelt intézmények, szervezetek, vállalkozások tevékenységét;
- hatáskörében olyan parancsokat, utasításokat ad és ad, amelyek végrehajtása kötelező a régió lakosságának szociális védelmi rendszerének minden alárendelt szervezete és szerve számára;
- kinevezi és felmenti az Osztály apparátusának munkatársait, valamint az alárendelt szervezetek, vállalkozások vezetőit;
- fegyelmi szankciókat szab ki az apparátus alkalmazottaira;
- kitüntető címek és kitüntetések adományozására a megállapított eljárási rendnek megfelelően előterjeszti a kiemelten jeles alkalmazottakat;
- a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően egyéb jogokkal rendelkezik.
Az Osztályon megalakul az Elnökség. Tagjai: a főigazgató (az Igazgatóság elnöke), helyettesei, a Főosztály apparátusának vezető tisztségviselői. A Testületbe beosztott és egyéb szervezetek, intézmények vezetői, szakemberei tartozhatnak. Az Elnökség összetételét a területi igazgatási vezető határozatával hagyja jóvá.
A Területi Közigazgatás Lakossági Szociális Védelmi Főosztályának Kollégiuma azért jött létre, hogy megszervezze a Terület lakosságának szociális védelmi rendszerének hatékony irányítását, közös megbeszélést és döntéshozatalt a legfontosabb, ill. a Tanszék tevékenységének összetett kérdéseit.
A Kollégium ülésein áttekinti a lakosság szociális védelmének legfontosabb kérdéseit, az alárendelt egységek tevékenységének kilátásait, a személyi állomány kiválasztását, elhelyezését és oktatását, valamint a Főosztály tevékenységének egyéb főbb kérdéseit, kidolgozza a főosztály fejlesztési irányait. a régió lakosságának szociális védelmi rendszere.
A Kollégium határozatait jegyzőkönyvben rögzíti és a főigazgató utasítására hajtja végre.
Az Osztály irányítása alá tartozik a regionális szociális védelmi alap, amely a területi igazgatási vezető határozatával jóváhagyott szabályzata szerint működik.
1.5. A lakosság szociális védelmét szolgáló kerületi (városi) szervek
A lakosság szociális védelmét szolgáló kerületi (városi) szervek a kerületi, városi igazgatási struktúrában önkormányzatok. Mind a járási, városi igazgatásnak, mind a régió, terület lakosságának szociális védelmét szolgáló szerveknek vannak alárendelve.
A járás, város lakosságának szociális védelmével foglalkozó osztálya és a lakosság szociális védelmét szolgáló rendszernek az alárendeltjei intézményei biztosítják az állami politika végrehajtását a nyugdíjellátás területén; munkaügyi és munkaügyi kapcsolatok; szociális garanciák és szociális támogatás az idős és fogyatékos állampolgárok, családok, anyaság és gyermekkor számára, a lakosság szociális szolgáltatási rendszerének kialakítása.
A menedzsment létrehozása, átszervezése és felszámolása az önkormányzatok döntése alapján történik. Tevékenységét az Orosz Föderáció törvényei, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának határozatai és rendeletei, valamint a terület, régió, a régió és a város közigazgatásának vezetője irányítja. vagy körzet, rendeletek és utasítások, a térség lakosságát felügyelő felsőbb szerv határozatai, régiója és egyéb rendeletei.
A Népesedési Szociális Védelmi Osztály felépítésében:
osztályok:
- nyugdíjosztály;
- Családok és gyermekek szociális segélyezési központja;
- Szociális rehabilitációs központ kiskorú gyermekek számára;
- szociális szolgáltatások;
- szociális szálloda stb.
A város vagy a kerület Lakosságvédelmi Főosztályának fő feladatait és funkcióit a „Népességvédelmi Főosztály Szabályzata” szerint látja el, amelyet a hatósági igazgatási vezető hagy jóvá. város vagy kerület.
A Városgondnokság Szociális Védelmi Osztálya (a továbbiakban: Főosztály) a Városgondnokság struktúráján belül önkormányzati irányító szerv, tevékenységében mind a Városgondnokság, mind a Szociális Védelmi Osztály alá van rendelve. a Területi Közigazgatás lakossága.
Nézzük meg, hogyan működik a Népességvédelmi Osztály Armavir város példáján.
1. A lakosság szociális védelmi rendszerének osztálya és alárendelt intézményei gondoskodnak az állami nyugdíj-, munka- és munkaügyi politikák végrehajtásáról; szociális garanciák és szociális támogatás az idős és fogyatékos állampolgárok, családok, anyaság és gyermekkor számára, a lakosság szociális szolgáltatási rendszerének kialakítása.
2. Az Osztály tevékenységét önkormányzatokkal, állami nem költségvetési pénztárakkal, takarékpénztárakkal, kommunikációs központokkal, vállalkozásokkal, intézményekkel, szervezetekkel, társadalmi egyesületekkel, állampolgárokkal együttműködve végzi. Az Osztály tevékenységét az Orosz Föderáció törvényei, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció és a Krasznodar Terület kormányának határozatai és rendeletei, a terület közigazgatásának vezetője, a város, a Területi Törvényhozó Gyűlés aktusai, rendeletek, utasítások, a Terület lakosságának szociális védelmi felsőbb szervének határozatai és egyéb rendeletek.
3. A gazdálkodás létrehozása, átszervezése és felszámolása az önkormányzatok döntése alapján történik.
4. A gazdálkodás a város költségvetésében történik.
5. Az Igazgatóság jogi személy, önálló mérleggel, saját pénzforgalmi számlával, hatósági pecséttel, bélyegzővel, fejléccel rendelkezik, jogosult a különvagyon operatív kezelésére, és kötelezettségeiért ezen vagyonnal tartozik, beszerezhet és gyakorolhat. vagyoni és nem vagyoni jogokat a saját nevében visel, kötelezettségeket visel, felperes és alperes lehet a bíróságon.
Az osztály helye - Armavir, st. Turgenyev, 106.
6. Irányítási struktúra:
osztályok:
- nyugdíjosztály;
- munkaügyi és szociális ügyek osztálya;
- központosított könyvelés;
alárendelt intézmények:
- Családok és gyermekek szociális segélyezési központja "Trust";
- Szociális rehabilitációs központ kiskorúak számára "Smile";
- szociális Szolgálat;
- szociális szálloda;
- Az épülő központ "Remény".
A Lakossági Szociális Védelmi Főosztály fő feladatai
1. Részvétel a város társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó előrejelzések kidolgozásában.
2. Társadalmi folyamatok előrejelzése és városi programok megvalósítása a fogyatékkal élők, időskorúak, gyermekes családok és a lakosság alacsony jövedelmű csoportjainak szociális támogatását szolgáló fejlesztések alapján.
3. Az Orosz Föderáció jogszabályainak végrehajtását célzó intézkedések kidolgozása a lakosság szociális védelme terén.
4. Szociális támogatás megszervezése családok, anyaság és gyermekkor, idősek, veteránok, szélsőséges helyzetben lévők számára.
5. Az állami nyugdíjpolitika végrehajtásának biztosítása, a nyugdíjreform végrehajtása.
6. Az állampolgárok jogainak védelme, érdekeik, a hatályos jogszabályok által biztosított állami garanciák.
7. Az állami politika gyakorlati megvalósítását szolgáló intézkedések végrehajtása a szociális és munkaügyi szférában.
8. A szociális partnerség rendszerének és a munkaügyi kapcsolatok szerződéses szabályozásának kialakítása.
9. Védelmi és munkakörülmények kérdéseinek összehangolása.
A Népességvédelmi Főosztály feladatai
A. A nyugdíjbiztosítás területén:
- gondoskodik a nyugdíjak, pótlékok és egyéb kompenzációs kifizetések megfelelő és időben történő kijelöléséről, újraszámításáról és folyósításáról a hatályos jogszabályoknak megfelelően;
- ellenőrzést gyakorol a nyugdíjellátásra szánt pénzeszközök elköltése felett;
- fogadja az állampolgárokat, a vállalkozások, intézmények és állami szervezetek képviselőit a nyugdíjjoggal kapcsolatos kérdésekben, ellátja a szükséges konzultációkat, jogi segítséget nyújt az iratok elkészítésében;
- megvizsgálja az állampolgárok és szervezetek nyugdíjellátással kapcsolatos panaszait, kérvényeit, javaslatait, és választ készít azokra; elemzi a panaszok, kérelmek okait és intézkedik azok megszüntetéséről;
- vezeti a nyugdíjjogszabályok kodifikációját;
- fizetési dokumentumokat generál és küld a szövetségi posta központjába és a Sberbank fiókjaiba, postai utalványokat generál és küld, havi elszámolásokat köt a kommunikációs központtal;
- havonta feldolgozza a Sberbank vezetői gépgramjait és listáit, az eredmények alapján megfelelő jelentéseket készít a magasabb szociális védelmi hatósághoz történő benyújtáshoz;
- vezeti az összes statisztikai és számviteli jelentést a kiutalt és kifizetett nyugdíjösszegekről, kérelmeket készít a kifizetésre szánt pénzeszközök felosztására, tömeges nyugdíj-újraszámításokat végez és a kifizetési bizonylatokat helyettesíti;
- a túlfizetésekről nyilvántartást vezet, törlesztésükre intézkedéseket dolgoz ki;
- gondoskodik az információk PC-n történő felhalmozásáról, tárolásáról, új szoftverek fejlesztéséről és bevezetéséről, megszervezi a programok új verzióinak átvételét, üzemeltetését, telepítését;
- megszervezi a kommunikációs vállalkozások, takarékpénztárak okmányellenőrzését a pénzeszközök célzott elköltésének, a nyugdíjak, juttatások, kompenzációk időben történő és helyes kifizetésének kérdésében;
- kezeli a pénzeszközöket, a nyugdíjak, pótlékok, kompenzációk kifizetésére szolgáló előirányzatokat, majd minden finanszírozási forrásról beszámol a Területi Igazgatóság Szociális Védelmi Főosztálya, a kincstár és a helyi pénzügyi szervek felé;
- finanszírozási kérdésekben kapcsolatot tart a Területi Közigazgatás Lakossági Szociális Védelmi Osztályával, a város pénzügyi osztályával, a kincstárral, társadalombiztosítási és egyéb szolgálatokkal.
B. A szociális szolgáltatások területén:
- a város szocio-demográfiai adottságait és a lakosság különböző kategóriáinak, csoportjainak szükségleteit figyelembe véve javaslatot tesz a fogyatékkal élők, időskorúak, alacsony jövedelmű családok, valamint az alacsony jövedelmű családok szociális ellátó és szociális segítő önkormányzati intézményeinek létrehozására. a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek, mint jogi személyek;
- elkészíti az idős állampolgárok, fogyatékkal élők, fogyatékkal élő gyermekek megfelelő állami panziókban történő elhelyezésére vonatkozó dokumentumokat;
- segítséget nyújt a szélsőséges helyzetbe került állampolgárok szociális védelmének biztosításához, ideértve a meghatározott lakóhellyel és foglalkozással nem rendelkező személyeket, menekülteket, országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyeket;
- koordinálja a városban található szociális szolgáltató intézmények tevékenységét, szervezési és módszertani segítséget nyújt számukra;
- Polgárok fogadását végzi a lakosság szociális védelmével kapcsolatos kérdésekben.
B. A fogyatékkal élők rehabilitációja területén:
- fogyatékos személyek szociális támogatását célzó programokat valósít meg;
- dokumentumokat készít a fogyatékkal élők speciális járművekkel való ellátásáról;
- segíti a fogyatékkal élők közéleti egyesületeit tevékenységükben, a fogyatékkal élők, internacionalista katonák és veteránok társadalmi helyzetének javítása ügyében;
- javaslatot tesz a fogyatékosok egészségügyi, szociális és szakmai rehabilitációját végző intézmények létrehozására, tevékenységének javítására.
D. Az idősek, a veteránok és az állampolgárok egyéb kategóriáinak szociális támogatása terén:
- hatáskörében végzi az idős polgárok, veteránok helyzetét javító városi programok kidolgozását és megvalósítását;
- hatáskörében ellenőrzi a hatályos jogszabályok által az idősek és a veteránok, valamint az állampolgárok egyéb kiemelt kategóriái számára megállapított szociális garanciák érvényesülését;
- koordinálja a közszervezetek munkáját a háborús veteránok, internacionalista katonák, munkaveteránok, a csernobili atomerőmű katasztrófája által érintett polgárok, a fasiszta táborok egykori kiskorú foglyai és egyéb szociális támogatásra szoruló állampolgárok szociális helyzetének javítása érdekében :
- ellátja az állampolgárokat az ellátások igénybevételére jogosító dokumentumokkal;
- szanatórium-üdülő utalványokat bocsát a kedvezményes polgári kategóriák rendelkezésére, és ellenőrzi azok felhasználását;
- kompenzációt fizet a polgárok kedvezményes kategóriái számára, az Orosz Föderáció jogszabályai szerint.
D A család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor szociális támogatása terén:
- a család, a nők és a gyermekek helyzetének javítását célzó regionális és városi programok megvalósítását végzi, amelyek elsősorban az arra leginkább rászorulók támogatását célozzák;
- hatáskörében ellenőrzi a család, a nők és a gyermekek számára a hatályos jogszabályok által megállapított szociális garanciák érvényesülését;
- a gyermekek után havi pótlékot rendel és fizet;
- olyan intézkedéseket valósít meg, amelyek célja a fogyatékos gyermekek társadalmi adaptációjának és társadalmi integrációjának feltételeinek megteremtése;
- szociális támogatást nyújt a szülővel nem rendelkező, vagy gondozás nélkül maradt bentlakásos iskolát végzettek önálló életének kezdeti szakaszában;
- a végrehajtó hatóságokkal, civil szervezetekkel és egyesületekkel közösen gondoskodik a gyermekek rekreációjáról és rehabilitációjáról az iskolai szünetekben.
E. A munka és a munkavédelem területén:
- ellenőrzést gyakorol az állami politika végrehajtása felett a munkaügyi, munkaügyi kapcsolatok terén;
- "intézkedéseket hajt végre a tarifaszerződések, kollektív szerződések szerepének növelésére, megszervezi a kollektív szerződések megkötésére irányuló munkát a város vállalkozásainál és szervezeteinél;
elvégzi a kollektív szerződések bejelentési nyilvántartását;
- figyelemmel kíséri az Orosz Föderáció munkaügyi jogszabályainak betartását a város vállalkozásainál és szervezeteiben a tulajdon minden formája esetén;
- koordinálja a városvezetés, a szakszervezetek és az árutermelők közötti „Szociális Partnerségi Megállapodás” előkészítésével és megkötésével kapcsolatos munkát;
- elemzi a városban uralkodó béreket, figyelemmel kíséri a vállalkozásoknál a minimál- és maximumbér szintjét;
- részt vesz a város vállalkozásainál felmerült munkaügyi konfliktusok rendezését célzó konfliktusbizottságok munkájában;
- a lakosság életszínvonalának meghatározása érdekében a lakosság különböző szociodemográfiai csoportjaira egységes módszertan szerint számítja ki a létminimum mértékét;
- elemzi a város demográfiai helyzetét;
- megszervezi a hatáskörébe tartozó munkát az egységes állami politika megvalósítása érdekében a munkakörülmények védelme és javítása terén;
- városi programokat dolgoz ki a munkakörülmények védelmére, javítására;
- elemzi a város körülményeinek és munkavédelemének állapotát;
- a város vállalkozásainál, szervezeteinél, intézményeiben egészséges és biztonságos munkakörülmények megteremtésére, a balesetek és foglalkozási megbetegedések megelőzésére irányuló munkát végez;
- munkát végez annak érdekében, hogy biztosítsa a városvezetés interakcióját az állami felügyeleti és ellenőrzési szervekkel a védelmi és munkakörülmények kérdésében;
- módszertani útmutatást ad a város vállalkozásai, szervezetei munkavédelmi szolgálatának.
A Népességvédelmi Főosztály tevékenységének szervezése
1. A menedzsment a médián keresztül tanácsot ad a lakosságnak szociális védelem és munkaügyi kérdésekben. Kapcsolatban áll a Területi Közigazgatás Lakossági Szociális Védelmi Osztályának szolgálataival.
2. A Főosztály ellenőrzi az alárendelt szociális védelmi intézmények minőségi és eredményes munkáját, valamint pénzügyi-gazdasági tevékenységüket.
3. Az osztályt a vezető vezeti, akit a Területi Közigazgatás Lakossági Szociális Védelmi Főosztályával egyetértésben a város vezetője nevez ki és ment fel.
Az Osztályra ruházott feladatok ellátásáért, feladatainak végrehajtásáért a vezető személyesen felelős.
4. Az Osztályvezető megosztja a feladatokat a főosztályvezető-helyettesek között, a parancsnoki egység elve alapján irányítja az osztály tevékenységét, koordinálja és ellenőrzi a hatáskörébe tartozó, alárendelt intézmények tevékenységét, utasításokat, utasításokat ad, ill. utasításokat, amelyek az Osztály és az alárendeltségébe tartozó intézmények valamennyi dolgozójára kötelezőek.
Az Osztályvezető jóváhagyja a kialakított béralap keretein belül jogi személynek nem minősülő alárendelt intézmények létszámtáblázatát és annak létszámát, valamint fenntartásának költségbecslését a város költségvetéséből elkülönített forráson belül, jóváhagyja a szabályzatot. a Főosztály szerkezeti felosztásáról, valamint a Hivatal alárendeltségébe tartozó intézmények alapszabályáról; javaslatot tesz a Közigazgatási apparátus alkalmazottainak és az alárendelt intézmények vezetőinek kinevezésére és felmentésére, fegyelmi szankciókat szab ki az apparátus alkalmazottaival szemben, a megállapított eljárási rendnek megfelelően gondoskodik a kitüntető címek és kitüntetések adományozásáról különösen kitüntetett alkalmazottakról.
1.6. Munkaügyi és Szociális Osztály
A Szociális Védelmi Főosztály strukturális alosztálya a Munkaügyi és Szociális Főosztály, ezért ez a főosztály ugyanazokkal a feladatokkal néz szembe, mint a Népességvédelmi Főosztály.
A Munkaügyi és Szociális Főosztály hatáskörébe a lakosság szociális védelmének alábbi területei tartoznak:
a) szociális szolgáltatások;
b) fogyatékkal élők rehabilitációja;
c) az idősek, a veteránok és az állampolgárok egyéb kategóriáinak szociális támogatása;
d) a család szociális támogatása, az anyaság, az apaság és a gyermekkor;
e) a munka és annak védelme.
A Munkaügyi és Szociális Osztály tevékenységének szervezése
Az osztály ellenőrzi a szociális védelem alárendelt intézményei minőségi és hatékony munkáját.
Az osztályt a vezető vezeti, akit a város vezetője nevez ki és ment fel a városvezetés Lakosságvédelmi Főosztályának vezetőjével egyetértésben.
Az osztályra ruházott feladatok teljesítéséért, funkcióinak végrehajtásáért a vezető személyesen felelős.
Az osztályvezető megosztja a feladatokat a szakemberek között, a befolyási egység elve alapján irányítja az osztály tevékenységét, koordinálja és ellenőrzi a hatáskörébe tartozó alárendelt intézmények tevékenységét, utasításokat ad, amelyek az osztály valamennyi dolgozója számára kötelezőek, ill. a neki alárendelt intézmények.
A nyugdíjosztály a Népességvédelmi Főosztály strukturális alosztálya.
Egy város, kerület nyugdíjosztálya vagy járási rendszer szerint, vagy funkcionális specializáció alapján szervezi meg munkáját.
Függetlenül attól, hogy a Nyugdíjosztály munkáját hogyan szervezik meg, a találkozókat, a nyugdíjak kifizetését, az irodai munkát, a könyvelési műveleteket számítógép segítségével végzik.
Ha a Nyugdíjosztály körzetrendszer szerint szervezi meg munkáját, akkor a város vagy a kerület a város utcái, illetve a kerületek és a postahivatalok szerint oszlik bizonyos részekre. Mindegyik szekciót egy szakember vezeti, aki fogadja a polgárokat, elfogadja a nyugdíjak hozzárendeléséhez szükséges dokumentumokat, együttműködik a vállalkozások, intézmények, szervezetek felelős képviselőivel, válaszol a polgárok leveleire stb.
Ha a Nyugdíjosztály funkcionális specializációval építi fel a munkát, akkor a várost vagy a kerületet nem osztják részekre, hanem bizonyos csoportokra osztják a nyugdíjak kijelölésével és kifizetésével foglalkozó szakembereket. Például a szakemberek egyik csoportja csak az állampolgárok fogadásával és a nyugdíjkijelölési dokumentumokkal foglalkozik, egy másik csoport a nyugdíjkijelölési bizottság határozattervezetét készíti el, a harmadik csoport a nyugdíjak kifizetésével, stb. Annyi szakembercsoportot választhat, amennyi a régió sikeres működéséhez szükséges. Az Orosz Föderációban egyes nyugdíjosztályok a körzeti rendszer szerint szervezik a munkát, mások pedig a funkcionális specializációt részesítik előnyben. Egy ilyen Nyugdíjosztály felépítését az 1. ábra mutatja. 2.
1.8. Nyugdíjkérdésekre vonatkozó jutalékok
A lakosság szociális védelmével foglalkozó kerületi és városi szervek szoros kapcsolatban állnak a nyugdíjügyi bizottságokkal, amelyek egy vállalkozás, intézmény, szervezet szakszervezeti bizottsága alatt jönnek létre. A bizottság általában a vállalkozás jogászából, a személyzeti osztály szakemberéből és egy könyvelőből áll. Ennek a bizottságnak a feladata a dokumentumok időben történő elkészítése a vállalkozás alkalmazottainak a nyugdíjak kijelöléséhez történő benyújtásához. A Bizottság segíti az alkalmazottakat a nyugdíjkiosztáshoz szükséges dokumentumok bekérésében, elkészíti a nyugdíjdokumentumok mintáit, magyarázó munkát végez és előmozdítja a nyugdíjjogszabályokat. A Bizottság önkéntes alapon működik.
1.9. Nyugdíjkijelölési Bizottság
A munkavállalók nyugdíjának biztosításával foglalkozó testületek egyike a Nyugdíjkiosztási Bizottság. A Bizottság összetételét a város vagy a járás közigazgatása hagyja jóvá, a Bizottság elnöke a kerületi, városi nyugdíjosztály vezetője, a Bizottságban a kerületi (városi) pénzügyi hatóság képviselője, a járási önkormányzat képviselője, valamint város vagy kerület vállalkozásainak, intézményeinek, szervezeteinek szakszervezeti szervezete. A katonaszemélyzet és családtagjaik nyugdíjának odaítélésekor jelen van a kerületi (városi) katonai biztos.
A Nyugdíjkiosztási Bizottság feladatai:
- nyugdíjak kijelölése;
- Nyugdíj megállapításának megtagadása;
- a nyugdíjak újraszámítása;
- áthelyezés egyik nyugdíjtípusból a másikba;
- A szolgálati idő megállapítása tanúvallomások alapján;
- a szolgálati idő és a kereset kiszámításával kapcsolatos vitás kérdések mérlegelése
A Bizottság döntését szavazással hozza. A Bizottság határozatát jegyzőkönyvben rögzítik, amelyet a Bizottság valamennyi tagja aláír. Ha a bizottsági tagok közül valamelyik nem ért egyet mások véleményével, úgy különvéleményét külön állítják össze és csatolják a jegyzőkönyvhöz.
A nyugdíj megállapításának megtagadása vagy vitás kérdések megfontolása esetén a kérelmezőt behívják a Bizottság ülésére, ahol az elutasítás okát jogszabályi aktusokra való hivatkozással és egyúttal a határozat fellebbezési eljárásával ismertetik. a bizottság jegyzőkönyvének ismertetését. Ha a kérelmező nem jelent meg a Bizottság ülésén, úgy a határozat meghozatalát követő öt napon belül postai úton megküldik számára a Bizottság jegyzőkönyvének kivonatát.
A közelmúltban az a gyakorlat, hogy a bizottságok határozata nélkül ítélik meg a nyugdíjakat, amikor is az azonos típusú, egyszerű nyugdíjügyeket a nyugdíj megállapítási bizottság egyik elnöke tárgyalja, és csak ő írja alá a nyugdíjkijelölési jegyzőkönyvet. Minden más esetben a kérdéseket a Nyugdíjkiosztási Bizottság oldja meg.
1.10. Orvosi és szociális szakértelem
A lakosság szociális védelmét irányító testületek rendszerében különleges helyet foglalnak el az Állami Orvosi és Szociális Szakértői Szolgálat (MSEC) intézményei. Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élő személyek szociális védelméről szóló szövetségi törvény végrehajtása érdekében az Orosz Föderáció kormánya 1996. augusztus 13-án elfogadta a 965. számú határozatot „A polgárok fogyatékosként való elismerésének eljárásáról”. Ez a határozat jóváhagyta a „Rokkant személy elismerésének szabályzatát” és az „Állami szakértői intézményre vonatkozó mintaszabályzatot”.
Az Állami Orvosi és Szociális Szakértői Szolgálat intézményeinek fő feladata a fogyatékosság csoportjának, okainak (előfordulási körülményeinek és körülményeinek), a fogyatékosság kialakulásának időpontjának és időpontjának, a fogyatékos személy szükségleteinek meghatározása. különféle típusú szociális védelem.
Az intézmények tevékenységüket a szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei, egyéb szabályozó jogszabályok, valamint az intézményekről szóló rendeletek irányítják.
A fogyatékosság megállapítása során az intézményeket az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott „A személy fogyatékos személyként való elismerésére vonatkozó szabályok” vezérlik.
Az intézmények a szociális védelmi hatóságokkal, az egészségügyi intézményekkel, a foglalkoztatási szolgálattal, valamint a fogyatékosok egészségügyi és szociális rehabilitációja területén működő egyéb szervekkel, intézményekkel, valamint a fogyatékkal élők közszervezeteinek képviselőivel együttműködve végzik tevékenységüket.
A fogyatékosság megállapításáról szóló döntést az intézmény orvosi és szociális vizsgálatot végző szakemberei egyszerű szavazatával közösen hozzák meg, és az az illetékes állami hatóságokra, önkormányzatokra, valamint minden tulajdonosi formájú szervezetre kötelező.
Az intézmények az Orosz Föderáció jogszabályaiban meghatározott eljárás szerint felelősek a rájuk ruházott feladatok ellátásáért. A létesítmények tevékenységük során az elsődleges számviteli és beszámolási bizonylatok formáit, valamint a szigorú beszámolási formákat alkalmazzák, az előírt módon jóváhagyva.
Az intézmény vezetését annak vezetője látja el.
Az intézmény vezetőjét az Orosz Föderációt alkotó jogalany lakosságának szociális védelmi szerve nevezi ki és menti fel, amelyért az intézmény található.
Az intézményvezetői munkakör betöltésére felsőfokú orvosi végzettséggel rendelkező személy kerül kinevezésre.
Az intézményvezető az alábbi feladatokat látja el:
- orvosi és szociális szakvéleményt szervez, annak minőségét biztosítja;
- jóváhagyja a dolgozók felépítését, létszámát és munkaköri feladatait;
- megállapítja a közszférában dolgozók díjazásának egységes tarifatáblázata alapján a munkavállalók bérét (hivatalos illetményét) a tarifa- és képesítési követelményeknek megfelelően, meghatározza a pénztárakon belüli juttatások, pótlékok és egyéb ösztönző kifizetések fajtáit és mértékét. bérekre kiutalt;
- személyes felelősséget visel az intézmény tevékenységéért, az állampolgárok egészségügyi és szociális vizsgálatának lefolytatásáért.
Egy személy fogyatékosként való elismerése
A fogyatékkal élő személy elismerése egészségügyi és szociális vizsgálat során történik, egészségi állapotának és fogyatékossági fokának átfogó felmérése alapján, a Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztérium által jóváhagyott besorolások és kritériumok szerint. az Orosz Föderáció lakosságának és az Orosz Föderáció Egészségügyi és Orvosi Ipari Minisztériumának.
A fogyatékosnak elismert személy a testfunkciók károsodásának mértékétől és az élettevékenység korlátozásától függően az I., II. vagy III. rokkantsági csoportba, a 16. életévét be nem töltött személy pedig a „fogyatékos gyermek” kategóriába tartozik.
Az állampolgár egészségügyi és szociális vizsgálatát a lakóhelye vagy az állami vagy önkormányzati egészségügyi és preventív egészségügyi intézmény (a továbbiakban: egészségügyi intézmény) kötődési helye szerinti intézményben végzik.
Ha az egészségügyi intézmény megállapítása szerint egészségügyi okokból nem tud megjelenni az intézményben, orvosi és szociális vizsgálat végezhető otthon, olyan kórházban, ahol az állampolgárt kezelik, vagy távollétében a benyújtott dokumentumok alapján az ő hozzájárulásával vagy törvényes képviselőjének hozzájárulásával.
Az állampolgárt egészségügyi intézmény vagy a lakosság szociális védelmi szerve küldi orvosi és szociális vizsgálatra.
Az állandó lakóhellyel nem rendelkező személyt a lakosság szociális védelmi szerve irányában orvosi és szociális vizsgálatra fogadják.
Az egészségügyi intézmény a megállapított eljárási rend szerint orvosi és szociális vizsgálatra küldi az állampolgárt a szükséges diagnosztikai, terápiás és rehabilitációs intézkedések elvégzése után, ha a szervezeti funkciók tartós károsodására utaló betegségek, következmények. sérülések és születési rendellenességek.
Az egészségügyi intézmény irányába az állampolgár egészségi állapotára vonatkozó adatokat jelzik, amelyek tükrözik a szervek és rendszerek működési zavarának mértékét, a szervezet kompenzációs képességeinek állapotát, valamint a rehabilitációs intézkedések eredményeit. vették.
Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Orvosi Ipari Minisztériuma hagyja jóvá az egészségügyi intézmény orvosi és szociális szakértelemre történő beutalójának formáját.
Az orvosi és szociális vizsgálat elvégzéséhez szükséges egészségügyi szolgáltatások az Orosz Föderáció állampolgárainak kötelező egészségbiztosítási alapprogramjában szerepelnek.
A lakosság szociális védelmi szerve orvosi és szociális vizsgálatra küldheti a fogyatékosság jeleivel rendelkező, szociális védelemre szoruló személyt, aki rendelkezik a betegségek okozta szervezeti funkciók megsértését, a sérülések és a születési rendellenességek következményeit igazoló orvosi dokumentumokkal. .
A lakosság szociális védelmi szervének orvosi és szociális szakvéleményre történő küldésének formáját az Orosz Föderáció Népességvédelmi Minisztériuma hagyja jóvá.
Az egészségügyi intézmények és a lakosság szociális védelmével foglalkozó testületek az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon felelősek az orvosi és szociális vizsgálatra történő beterjesztésben feltüntetett információk pontosságáért és teljességéért.
Abban az esetben, ha az egészségügyi intézmény vagy a szociális védelmi hatóság megtagadja az orvosi és szociális vizsgálatra küldést, a személy vagy törvényes képviselője jogosult önállóan az orvosi és szociális vizsgálati irodához fordulni, ha a szabálysértést igazoló orvosi dokumentumok állnak rendelkezésre. betegségek miatti testfunkciók, sérülések és születési rendellenességek következményei, valamint a kapcsolódó rokkantság.
1.11. Összoroszországi Fogyatékosok Társasága
Az Összoroszországi Fogyatékosok Társasága (VOI) a fogyatékkal élők önkéntes nyilvános szervezete, amely saját alapokmánya alapján működik, összhangban az Orosz Föderáció alkotmányával és az Orosz Föderációban érvényes jogszabályokkal.
A VOI politikai és közéleti szervezetektől függetlenül, választott testületei vezetése alatt végzi tevékenységét, vallásilag semleges.
A VOI az Összoroszországi Fogyatékosok Társasága Programja alapján építi fel munkáját.
VOI célok:
- a fogyatékkal élők jogainak és érdekeinek védelme az Orosz Föderációban
- olyan feltételek megteremtése a fogyatékkal élők számára, amelyek az Orosz Föderáció más polgáraival egyenlő esélyeket biztosítanak a társadalom minden területén való részvételhez;
- a fogyatékkal élők integrációja a társadalomba.
VOI feladatok:
- a fogyatékossággal élő személyek jogos érdekeinek és jogainak kifejezésére és védelmére a központi és helyi államhatalmi és közigazgatási szervekben, erre a jogalkotási kezdeményezési jog felhasználásával;
- jogszabályban előírt esetekben és módon részt venni a hatóságok és a közigazgatás kialakításában, döntéseik kidolgozásában;
- segítse a fogyatékos személyeket a jogszabályban megállapított juttatások és kedvezmények megvalósításában, az egészségügyi ellátás, az oktatás, a munkavállalás megszerzésében, anyagi helyzetük, lakhatási és életkörülményeik javításában, lelki szükségleteik megvalósításában;
- fogyatékkal élőket bevonni az Egyesület tagságába, a VOI tevékenységének széles körű népszerűsítését;
- részt venni más szervezetek által lebonyolított programokban és saját programokat valósítani a fogyatékkal élők egészségügyi, szakmai és szociális rehabilitációja érdekében;
- kapcsolatba lépni a fogyatékkal élők érdekében fellépő állami és állami szervezetekkel, mozgalmakkal;
- a fogyatékkal élők nemzetközi kapcsolatainak és a fogyatékkal élők szervezeteinek fejlesztése;
- tudományos és szociológiai kutatást szervezni fogyatékossági kérdésekben;
- a VOI-programok biztosítása és a jogszabályi feladatok megoldása érdekében vállalkozói, gazdasági, termelő és egyéb, jogszabályban nem tiltott tevékenységet végezni;
- céljaikról, tevékenységükről szabadon terjeszteni, szerkesztői és kiadói tevékenységet az előírt módon végezni, saját nyomtatott sajtóval és egyéb médiával rendelkezni.
A VOI tevékenység elvei:
- humanizálás és irgalom;
- minden fogyatékos személy személyes méltóságának és véleményének tiszteletben tartása, a fogyatékkal élők megkülönböztetésének tilalma a fogyatékosság kategóriája, oka és súlyossága, életkora, neme, nemzetisége szerint;
- a Társaság legnehezebb helyzetben lévő tagjainak kiemelt támogatása;
- az összes szerv kiválasztása fentről lefelé;
- nyilvánosság a VOI szervek munkájában, a VOI tevékenységével kapcsolatos információk elérhetősége, a Társaság tagjai véleményének kötelező figyelembevétele a döntések kidolgozásában, meghozatalában; h
- a VOI tagok megvalósítható részvétele a VOI szervezetek munkájában stb.
A VOI tagjai lehetnek fogyatékkal élők, fogyatékkal élők szülei, gyámjai és vagyonkezelői, valamint a Társaságnál aktívan dolgozó, 16. életévüket betöltött állampolgárok, akik az Orosz Föderációban élnek, elismerik és végrehajtják a VOI Charta és program,
A Fogyatékosok Összoroszországi Társaságában való tagság megszüntetése:
- a VOI tagjának személyes írásbeli kérelmére;
- VOI tagokból való kizárás esetén.
A Fogyatékkal élők Összoroszországi Társaságának alapjai megalakulnak:
- a VOI tagok belépési és tagdíjából;
- a VOI által szervezett vállalkozói, gazdasági, ipari, kiadói és egyéb, törvényben nem tiltott tevékenységekből, sorsjátékokból, árverésekből, kiállításokból és egyéb rendezvényekből származó bevétel;
- jogi személyek és magánszemélyek önkéntes hozzájárulásai és adományai;
- jótékonysági rendezvényekből származó bevétel;
- intézmények, szervezetek és állampolgárok adományai, ideértve a külföldieket is;
- egyéb, törvény által nem tiltott nyugták.
A VOI pénzeszközök felhasználása a Társaság feladatainak és programjainak megfelelően történik.
A VOI tevékenységének megszüntetése esetén pénzeszközeit és vagyonát a jelen Alapszabályban meghatározott célokra és módon használja fel.
1.12. Összoroszországi Vakok Társasága
Az Összoroszországi Vakok Társasága (VOS) az I. és II. csoportba tartozó látássérültek önkéntes közszervezete, amely szociális védelmük céljából jött létre, önkormányzati alapon működik az Alkotmánynak megfelelően, ill. az Orosz Föderáció jogszabályai.
Az EOC választott testületei vezetése alatt működik a demokratikus elvek alapján.
A VOS központi, köztársasági (az Orosz Föderáción belüli köztársaságok), valamint regionális, regionális, moszkvai városi és szentpétervári testületei (a továbbiakban helyi igazgatóság) képviselik a Társaságot állami, állami és egyéb szervezetekben.
Az Összoroszországi Vakok Társasága a törvényben előírt esetekben és módon jogszabály-kezdeményezési joggal rendelkezik, és jogosult arra, hogy az érintett testületekhez törvénytervezeteket, határozatokat, valamint jogszabály-módosítási és -kiegészítő javaslatokat terjesszen elő az Egyesület tevékenységét és a látássérültek helyzetét.
Az Összoroszországi Vakok Társasága önállóan vagy tömbökben és mozgalmakban részt vesz a szövetségi és helyi képviselőtestületi választásokon, jelölteket állít az Állami Dumába és a Szövetségi Tanácsba, valamint a helyi képviseleti testületekbe.
A WOS céljai és célkitűzései:
- a látássérültek jogainak és érdekeinek védelme;
- szociális rehabilitációjuk és integrációjuk;
- munka, kultúra, sport megismertetése;
- társadalmi aktivitás fejlesztése;
- állami és állami szervezetek segítsége e problémák megoldásában.
A VOS fő tevékenységei:
- a vak állampolgárokat azonosítani, nyilvántartást vezetni és bevonni a BOC tagjai közé. A látó polgárok bevonása a Társaság munkájába;
- a Társaság tevékenységének elősegítése;
- az állami szervekkel közösen részt venni az egyéni és átfogó rehabilitációs programok kidolgozásában
a jövőképről, és segítik azok végrehajtását;
A törvényben meghatározott feladatok végrehajtására a VOS köztársasági, felvonulási, alapszervezeteinek és csoportjainak, termelő egyesületeknek, oktatási és termelői és egyéb vállalkozásoknak, nyomdáknak, kiadóknak, szövetkezeteknek, tervezőirodáknak, ellátó bázisoknak, továbbképző intézeteknek létrehozása, rehabilitációs intézetek, vakok rehabilitációs iskolái, látássérültek számára árusító szaküzletek, zenei és varieté egyesületek, kulturális központok, klubok, szanatóriumok, házak és rekreációs központok és egyéb intézmények;
- saját vállalkozásaikban, intézményeikben megszervezni a vakok racionális foglalkoztatását, intézkedni a vakok foglalkoztatásáról az állami vállalatoknál és intézményeknél, más szervezetek vállalkozásainál, a mezőgazdaságban; segíti őket egyéni munkatevékenységük fejlesztésében;
- elősegíteni a karitatív feltételek megteremtését a BOS vállalkozások és szervezetek munkájához, a vállalkozási tevékenység fejlesztését a Társaságban;
- a VOS vállalkozásainál, szervezeteinél feltalálói és racionalizálási tevékenység fejlesztése Technikai eszközök korszerű tervezésének, a vakok világűrben végzett munkáját megkönnyítő speciális eszközök fejlesztésének elvégzése, minisztériumok, állami bizottságok, osztályok, kutatóintézetek bevonása és a vállalkozások ebben. Részvétel a fogyatékkal élők akadálymentes lakókörnyezetének kialakításában;,
- pártfogolni a vak és gyengénlátó gyermekek bentlakásos iskoláit, elősegíteni a vak felnőttek általános képzettségi szintjének javítását, és megszervezni a Braille-írással kapcsolatos olvasás- és írásképzésüket;
- feltételeket teremteni a személyiség fejlődéséhez, lelki problémáinak kielégítéséhez. Az Egyesület tagjainak erkölcsi és esztétikai nevelése, gazdasági és jogi nevelése;
- újságokat, folyóiratokat alapítani, tudományos, műszaki, szépirodalmi és egyéb irodalmat bocsátani;
- segíteni az egészségügyi hatóságokat a vakok orvosi ellátásának javításában, a vakság megelőzését célzó munkák elvégzésében; a maradék látás, valamint az érintés és a hallás megőrzése;
- intézkedni az Egyesület tagjai fogyasztói szolgáltatásainak és életkörülményeinek javításáról. A VOS-pénzből épült, illetve megszerzett lakóterületet jogszabályban megállapított eljárási rend szerint felosztani;
- csatlakozni a fogyatékkal élők nemzetközi állami szervezeteihez, megállapodásokat kötni velük, részt venni olyan tevékenységek végrehajtásában, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek;
- kapcsolatokat létesíteni karitatív alapítványokkal, szervezetekkel, megszervezni az egyesület javára történő önkéntes adománygyűjtést.
A VOC tagjai lehetnek az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció területén állandó lakóhellyel rendelkező állampolgárai, akik betöltötték a 14. életévüket és I. és II. csoportba tartozó látássérültek.
A VOS tagja lehet a III. csoportos látássérült és az Egyesület tevékenységében aktívan részt vevő látássérült polgár.
Az I. és II. csoportba tartozó látássérülteket, akik nem tagjai a VOS-nak, a VOS alapszervezetei figyelembe veszik.
A WOS működési elve:
- az egyesület valamennyi vezető testületét a BOC tagjai választják, és nekik rendszeresen beszámolnak;
- a Társaság szervezetei a jelen Alapszabály és a Társaság felsőbb szerveinek határozatai alapján végzik tevékenységüket; *
- A döntéseket többségi szavazással hozzák meg;
- az alsóbb szervek hatáskörükön belül alá vannak rendelve a magasabbaknak.
1.13. Összoroszországi Siketek Társasága
Az Összoroszországi Siketek Társasága (VOG) az I. és II. csoportba tartozó hallássérültek önkéntes közéleti szervezete, amelyet szociális védelmük céljából hoztak létre, önkormányzati alapon működik az Alkotmánynak megfelelően, ill. az Orosz Föderáció jogszabályai.
A VOG választott testületei vezetése alatt végzi tevékenységét a demokratikus elvek alapján.
Az Összoroszországi Siketek Társasága a törvényben előírt esetekben és módon jogalkotási kezdeményezési joggal rendelkezik, és jogosult arra, hogy az érintett testületekhez törvénytervezeteket, határozatokat, valamint jogszabály-módosítási és -kiegészítő javaslatokat terjesszen elő. az Egyesület tevékenységét és a hallássérültek helyzetét.
Az Összoroszországi Siketek Társasága önállóan vagy tömbökben és mozgalmakban részt vesz a szövetségi és helyi képviseleti testületek választásán, jelölteket állít az Állami Dumába és a Szövetségi Tanácsba, valamint a helyi képviseleti testületekbe.
A VOG céljai:
- a hallássérültek jogainak és érdekeinek védelme;
- munka, kultúra és sport megismertetése;
- alapvető tevékenység fejlesztése;
- az állami és állami szervek segítsége e problémák megoldásában.
ISTEN Feladatok:
- azonosítani a siket állampolgárokat, nyilvántartást vezetni róluk és bevonni őket a VOG-tagok közé;
- bevonni a meghallgató polgárokat a VOG munkájába;
-. állami szervekkel közösen részt venni a hallássérültek rehabilitációját célzó egyéni és átfogó programok kidolgozásában, és segíteni azok megvalósítását;
- a dolgozók ipari és szakképzését, továbbképzését végezni;
- a hallássérültek személyiségfejlődésének, lelki szükségleteinek kielégítésének feltételeit megteremteni. Az Egyesület tagjainak erkölcsi és esztétikai nevelése, gazdasági és jogi nevelése;
- segítse az egészségügyi hatóságokat a siketek orvosi ellátásának javításában, valamint a süketség megelőzését és a hallásmaradék megőrzését célzó munkák elvégzésében;
- pártfogolni a siket és nagyothalló gyermekek bentlakásos iskoláit, elősegíteni a siket felnőttek általános iskolai végzettségének javítását;
- intézkedni az Egyesület tagjai fogyasztói szolgáltatásainak és életkörülményeinek javításáról. A VOG forrásaiból épült vagy megszerzett lakóterületet a törvényben megállapított eljárásnak megfelelően felosztani;
- kapcsolatot, üzleti kapcsolatot fenntartani a fogyatékkal élők problémáival foglalkozó társadalmi egyesületekkel, szervezetekkel;
- kapcsolatot létesíteni karitatív alapítványokkal, szervezetekkel, megszervezni az egyesület javára történő önkéntes adománygyűjtést;
- csatlakozni a fogyatékkal élők nemzetközi állami szervezeteihez, megállapodásokat kötni velük, részt venni olyan tevékenységek végrehajtásában, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek.
A VOG tagjai lehetnek az Orosz Föderáció területén állandó lakóhellyel rendelkező, 14. életévüket betöltött Orosz Föderáció állampolgárai, akik hallás alapján az I. és II. csoportba tartozó fogyatékkal élők.
A VOG tagjai lehetnek III. csoportba tartozó hallássérültek és halló állampolgárok is, akik aktívan részt vesznek a Társaság tevékenységében.
Az I. és II. csoportba tartozó hallássérülteket, akik nem tagjai a VOG-nak, a VOG elsődleges szervezetei figyelembe veszik.
Ellenőrző kérdések és feladatok
1. Mi az Orosz Föderáció lakosságának szociális védelme?
2. Hogyan történik az Orosz Föderáció lakosságának szociális védelmének finanszírozása?
3. Sorolja fel a szociális védelemre jogosult állampolgárok kategóriáit!
4. Készítse el a szociális védelem állami szerveinek rendszerét.
5. Ismertesse az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának tevékenységi irányát.
6. Ismertesse a lakosság szociális védelmét szolgáló regionális (regionális) szervek főbb munkaterületeit!
7. Meséljen az állami és nem állami nyugdíjpénztárakról és fő tevékenységeikről!
8. Mutassa be a Nyugdíjosztály felépítését, ismertesse munkaszervezésének jellemzőit!
9. Meséljen a nyugdíjügyi bizottságról, szerepükről a munkavállalók nyugdíjbiztosításában!
10. Meséljen a nyugdíjak kijelölésére vonatkozó bizottságról, annak összetételéről, a munkaszervezésről.
11. Ismertesse az MSEK, a VOS, a VOG és a VOI szerepét és fontosságát a szociális védelemben.
Betöltés...