რამდენი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ადამიანია მსოფლიოში? ინვალიდობის საერთაშორისო სტატისტიკა. შორეული აღმოსავლეთის ფედერალური ოლქი

სტატისტიკის სხვა სფეროებთან შედარებით, როგორიცაა სამუშაო ძალა, განათლება, ქალები, ხანდაზმული ადამიანები, ინვალიდობის სტატისტიკა არ არის კარგად შემუშავებული და გამოყენებული. სულ ცოტა ხნის წინ, ქვეყნებმა დაიწყეს ამგვარი სტატისტიკის შესაბამისობისა და მნიშვნელობის აღიარება უფრო ეფექტური პოლიტიკისა და პროგრამების შემუშავებისთვის.

როგორც გლობალური, ასევე რეგიონალური სამართლებრივი აქტებიინვალიდობის შესახებ ხაზს უსვამს მონაცემთა სათანადო შეგროვების მნიშვნელობას. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამოქმედო მსოფლიო პროგრამა (1982), შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სტანდარტული წესები თანაბარი შესაძლებლობებიშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის (1993) და ადამიანის უფლებათა ქვაკუთხედის ხელშეკრულება შეზღუდული შესაძლებლობის სფეროში, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კონვენცია და მისი არჩევითი პროტოკოლი, მიღებული 2006 წელს, საუბრობს ადეკვატური ინფორმაციის შეგროვების აუცილებლობაზე, რათა დაიცვას, ხელი შეუწყოს და გააცნობიეროს შშმ პირთა უფლებები. ბივაკოს ათასწლეულის სამოქმედო ჩარჩო აზიისა და წყნარი ოკეანის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ინკლუზიური, ხელმისაწვდომი და თანაბარი საზოგადოებისთვის (BMF) არის რეგიონალური პოლიტიკის სახელმძღვანელო მეორე აზიისა და წყნარი ოკეანის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დეკადისთვის. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე- და Biwako Plus Five, BMF-ის დამატება, ხაზს უსვამს ინვალიდობის ვალიდური, სანდო და საერთაშორისოდ შესადარებელი სტატისტიკის შემუშავების აუცილებლობას, რათა შეიქმნას ეფექტური ინვალიდობის პოლიტიკა და პროექტები.

თავდაპირველად, ინვალიდობის სტატისტიკა ჩაფიქრებული იყო, როგორც იმ ადამიანების რაოდენობა, რომლებიც იყოფა გარკვეულ ჯგუფებად - "ბრმა", "ყრუ", "ინვალიდის ეტლით მოსარგებლეები" - რათა დადგინდეს შეღავათების მიღების უფლება. ძალიან შეზღუდული მიზნის მქონე, ეს კატეგორიული მიდგომა იძლევა ინვალიდობის ფრაგმენტულ და დამახინჯებულ სურათს, ვინაიდან იგი ვარაუდობს, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები კარგად ჯდებიან რამდენიმე მკაფიოდ შემოსაზღვრულ კატეგორიაში.

თუმცა, ინვალიდობის სტატისტიკას შეუძლია დიდი რიცხვიინფორმაცია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრებისეული გამოცდილების შესახებ, დაწყებული უნარშეზღუდულობიდან, აქტივობების განხორციელებისა და მონაწილეობის სირთულეებიდან და მათ ცხოვრებაში არსებული ბარიერებით. ინფორმაცია ერთი ინდივიდის შესახებ შეიძლება ექსტრაპოლირებული იყოს მთელ მოსახლეობაზე - მაგალითად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე სფეროების გავრცელების დასადგენად - და შემდგომ განვითარდეს მოსახლეობის დემოგრაფიული ან სხვა მახასიათებლების დამატებით, როგორიცაა ასაკი, სქესი, რასა და სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა.

ინვალიდობის უფრო ფართო გაგებით, ინვალიდობის სტატისტიკას შეუძლია მნიშვნელოვანი როლი შეასრულოს პოლიტიკის ყველა სფეროში და ყველა ეტაპზე დაწყებული დიზაინიდან და განხორციელებიდან, ეფექტურობის მონიტორინგიდან და შეფასებით და დამთავრებული ანალიზით დამთავრებული. ეკონომიკური ეფექტურობა. პოლიტიკა სანდო და სანდო მონაცემების გარეშე არის ბრმა ვარჯიში, პოტენციურად ძვირი და უშედეგო; ეს არის პოლიტიკა მტკიცებულებებისა და მეცნიერული საფუძვლის გარეშე. ინვალიდობის არაზუსტი ან არასრული მონაცემები, რაც გავრცელებულია განვითარებად სამყაროში, შეიძლება იყოს უფრო უარესი, ვიდრე საერთოდ არ არის მონაცემები.

ქვემოთ მოცემულია რამდენიმე კონკრეტული მიზეზებირატომ არის ეროვნული ინვალიდობის სტატისტიკა და სანდო მონაცემთა ბაზები მნიშვნელოვანი ეროვნული პოლიტიკისთვის:

გაეროს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კონვენციის, სტანდარტული წესების და BMF-ის, Biwako Plus Five-ის მისწრაფებები, დაიცვას და ხელი შეუწყოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებებისა და ღირსების დაცვას სანდო მონაცემების გარეშე, რათა მონიტორინგი და შეაფასოს პროგრესი ამ მიზნებისკენ. სიტყვები.

ინფორმაცია ფუნქციური სტატუსის შესახებ აუცილებელია საჭიროებების დასადგენად, რადგან ერთიდაიგივე დარღვევის მქონე ორ ადამიანს შეიძლება ჰქონდეს განსხვავებული სირთულეები გარკვეული აქტივობების შესრულებისას და, შესაბამისად, ჰქონდეს განსხვავებული საჭიროებები, რაც მოითხოვს განსხვავებული ტიპებიინტერვენციები.

ფუნქციური სტატუსის შესახებ მონაცემები მნიშვნელოვანია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფრო ფართო სოციალური საჭიროებების დასადგენად, როგორიცაა დამხმარე ტექნოლოგიების უზრუნველყოფა სამუშაო ადგილზე ან განათლებაში გამოსაყენებლად, ან ზოგადი პოლიტიკისა და კანონების შემუშავებაში.

მოსახლეობაში ინვალიდობის შესახებ მონაცემები მნიშვნელოვანია შშმ პირებისთვის პოლიტიკის ხარისხისა და გავლენის მონიტორინგისთვის. კერძოდ, ეს მონაცემები ხელს უწყობს პოლიტიკის შედეგების იდენტიფიცირებას, რომელიც აუმჯობესებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მონაწილეობას ყველა სფეროში სოციალური ცხოვრებატრანსპორტიდან და კომუნიკაციიდან რელიგიურში მონაწილეობამდე და საზოგადოებრივი ცხოვრებამაქსიმალურად.

და ბოლოს, თუ სანდო და სრული ინვალიდობის სტატისტიკა ხელმისაწვდომია, სამთავრობო ორგანოებიექნება ინსტრუმენტები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის პოლიტიკის ხარჯთეფექტურობის შესაფასებლად, რაც, თავის მხრივ, შეუძლია უზრუნველყოს მტკიცებულება, რომ დაარწმუნოს მთავრობები მათ საბოლოო სარგებელში ყველა მოქალაქისთვის.

არსებობს მკაფიო მიზნები საერთაშორისო და რეგიონულ დონეზე, რომელთა მოგვარებაც შეგვიძლია.

· სამოქმედო მსოფლიო პროგრამა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის (1982)

· შშმ პირთა შესაძლებლობების გათანაბრების სტანდარტული წესები (1993 წ.)

· შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კონვენცია და მისი არჩევითი პროტოკოლი (2006 წ.).

2001 წელს, გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ინვალიდობის გაზომვის საერთაშორისო სემინარზე გაკეთებული წინადადების საპასუხოდ, ჩამოყალიბდა ვაშინგტონის ჯგუფი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სტატისტიკის შესახებ. მას შემდეგ ამ ჯგუფმა შეკრიბა წარმომადგენლები სხვა და სხვა ქვეყნებიმნიშვნელოვან მეთოდოლოგიურ საკითხებზე მუშაობისას ინვალიდობის შესახებ მონაცემების გასაუმჯობესებლად და, კერძოდ, მონაცემთა შედარების ხელშეწყობის მიზნით მთელ მსოფლიოში. ჯგუფის უპირველესი ამოცანაა ჩამოაყალიბოს ზოგადი საკითხებიინვალიდობის შესახებ, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას მოსახლეობის აღწერებსა და ეროვნულ გამოკითხვებში. ამ გზაზე, ჯგუფი გთავაზობთ მითითებებს იმის შესახებ, თუ რა მიიღო ინვალიდობის სტატისტიკის უმთავრეს მიზნებად:

· სერვისების მიწოდების პროგრამებისა და პოლიტიკის შემუშავებასა და შეფასებაში დახმარება;

· მოსახლეობაში ფუნქციონირების დონის მონიტორინგი; და

· თანაბარი შესაძლებლობების დონის შეფასება.

რეგიონული მასშტაბით, ინვალიდობის სტატისტიკის მნიშვნელოვანი მიზნები გამოიკვეთა BMF-ში (2002). BMF-მა გამოავლინა შემდეგი შვიდი პრიორიტეტული სფეროებიაზია-წყნარი ოკეანის რეგიონის მთავრობებისთვის:

· შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა თვითდახმარების ორგანიზაციები და ოჯახებისა და მშობლების ასოციაციები;

· შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალები;

· დროული გამოვლენა, დროული ჩარევა და განათლება;

· ტრენინგი და დასაქმება, თვითდასაქმების ჩათვლით;

· ჩაშენებულის ხელმისაწვდომობა გარემოდა საზოგადოებრივი ტრანსპორტი;

· ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა, კომუნიკაციის საშუალებები, მათ შორის ინფორმაცია

· საკომუნიკაციო და დამხმარე ტექნოლოგიები;

სიღარიბის დაძლევა შესაძლებლობების განვითარების, სოციალური უსაფრთხოებისა და მდგრადი საარსებო პროგრამების მეშვეობით.

თითოეული ეს სფერო ნაწილობრივ გამოტოვებულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შესახებ საკმარისი ინფორმაციის ნაკლებობის გამო.

სახელმწიფო სტატისტიკური ანგარიშგება დღეს არ გვაძლევს საშუალებას შევაფასოთ შშმ პირთა სტრუქტურა სქესის, ასაკისა და დაავადების სიმძიმის მიხედვით და ცალსახად განვსაზღვროთ მათი რაოდენობა. მასში, მაგალითად, ჩამოთვლილია პენსიონერთა და ინვალიდობის პენსიის მიმღებთა რაოდენობა; პირველად ინვალიდ აღიარებულ პირთა რაოდენობა; სამსახურში უბედური შემთხვევისგან სოციალური დაზღვევის სისტემაში ყოველთვიური გადასახადების მიმღებთა რაოდენობა და პროფესიული დაავადებებიდა სხვა ინდიკატორები, რომლებიც გამიზნულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან დაკავშირებული კონკრეტული საკითხის მდგომარეობის შესაფასებლად, მაგრამ არ გვაძლევს საშუალებას შევქმნათ ქვეყნის მოსახლეობის ინვალიდობის სრული, მკაფიო და თანმიმდევრული სურათი.

ნახ. ცხრილი 6 გვიჩვენებს ინვალიდთა რაოდენობის გამოთვლის შედეგებს პოპულაციაში ასაკისა და ინვალიდობის სიმძიმის მიხედვით დიფერენცირებული, როგორც აბსოლუტური, ისე ფარდობითი თვალსაზრისით.

ბრინჯი. 6.

ჩანს, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რაოდენობას აქვს ასაკობრივი რყევები, რაც გამოწვეულია დემოგრაფიული ტალღებით. ამავდროულად, ინვალიდთა წილი მოსახლეობაში მონოტონურად იზრდება დაახლოებით ექსპონენციალური კანონის მიხედვით და 80 წლის შემდეგ ამ ტენდენციიდან გადახრა, როგორც ჩანს, ამ ასაკში დაკვირვების მცირე მოცულობით არის განპირობებული. თუ გადავხედავთ ინვალიდთა სტრუქტურას დაავადების სიმძიმის მიხედვით, ადვილი შესამჩნევია, რომ მეორე ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები ჭარბობენ ყველა ასაკში და დამოკიდებულია პირველი და მესამე ჯგუფის ინვალიდთა რაოდენობის შეფარდებაზე. ასაკზე. ამრიგად, საპენსიო ასაკამდე უფრო მეტია მესამე ჯგუფის ინვალიდი, ხოლო საპენსიო ასაკის შემდეგ – პირველი ჯგუფის ინვალიდი. შეფასებულია 9,233 მილიონი ადამიანი. 16%-ით ნაკლები ჯანდაცვის სამინისტროს შეფასებით, რომლის მიხედვითაც რუსეთში ინვალიდთა რაოდენობა დაახლოებით 11 მილიონი ადამიანია. ამასთან დაკავშირებით, აღსანიშნავია, რომ მოსახლეობაში შშმ პირთა რაოდენობის შეფასებები მიღებულია სხვადასხვა მეთოდები, ძალიან მნიშვნელოვნად განსხვავდება, გარდა ამისა, ფუნქციონირებს ინფორმაციის სხვადასხვა წყარო სხვადასხვა განმარტებებიინვალიდობა, რაც ასევე ხსნის წარმოშობილ შეუსაბამობებს.

ამრიგად, დღეს რუსეთში მოსახლეობის დაახლოებით 7% ინვალიდია სხვადასხვა ხარისხითგრავიტაცია. ქვეყანაში ინვალიდობის მასშტაბი უფრო ნათელი ხდება, თუ გადავხედავთ ნახატზე გამოსახულ ფიგურას. პირველადი ინვალიდობის დონის 7 დინამიკა, ე.ი. პირველად ინვალიდ აღიარებული მოქალაქეების რაოდენობა. ჩანს, რომ 1975 წლიდან 2010 წლამდე. პირველადი ინვალიდთა რიცხვი სტაბილურად იზრდება - ყოველწლიურად მილიონზე მეტი ადამიანი ინვალიდი ხდება რუსეთში.

ეს ტენდენცია იწვევს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პროპორციის ზრდას მოსახლეობაში, თუმცა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რაოდენობის ზრდის ტემპი იზღუდება რიგი ფაქტორების გამო, მათ შორის განსაკუთრებული ადგილიმეტს იღებს მაღალი დონეინვალიდთა სიკვდილიანობა არაინვალიდთა სიკვდილიანობასთან შედარებით, ე.ი. ინვალიდთა ჭარბი სიკვდილიანობა.

ბრინჯი. 7.

ამ პროცესში ინვალიდთა სიკვდილიანობის მიღმა წვლილი ილუსტრირებულია ნახ. 8-ში, რომელიც გვიჩვენებს ინვალიდთა ფარდობით რაოდენობას (როგორც მათი ფაქტობრივი რაოდენობის წილი შესაბამისი ასაკის მოსახლეობაში), გამოთვლილი იმ ვარაუდით, რომ სიკვდილიანობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და არაინვალიდთა შორის არის იგივე და უტოლდება მოსახლეობის რაოდენობას.

სურ.8.

გამოთვლები განხორციელდა დემოგრაფიული ცხრილების გამოყენებით პირველად აღიარებულ ინვალიდთა რაოდენობაზე, 10000 მოსახლეზე. რუსეთის ფედერაცია, შემუშავებული დამოუკიდებელი აქტუარული საინფორმაციო და ანალიტიკური ცენტრის მიერ, პირველადი ინვალიდობის შესახებ რუსეთის სახელმწიფო სტატისტიკის კომიტეტის მონაცემებზე დაყრდნობით.

ასაკთან ერთად, განსხვავება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სავარაუდო და რეალურ რაოდენობას შორის მუდმივად იზრდება, ხოლო 50 წლის ასაკში, სავარაუდო რაოდენობა ორჯერ აღემატება რეალურ რაოდენობას, დაახლოებით, რჩება მითითებულ დონეზე უფროს ასაკში. გაითვალისწინეთ, რომ თუ ჩვენ განვახორციელებთ მსგავს გამოთვლებს, მაგრამ ამავდროულად გამოვიყენებთ ინვალიდთა შორის სიკვდილიანობის უფრო მაღალ მაჩვენებელს (ასაკიდან გამომდინარე, ინვალიდთა ჭარბი სიკვდილიანობის მაჩვენებელი მერყეობს 0,06 ... 0,09-ით), მაშინ შეგვიძლია მივაღწიოთ თანასწორობას შორის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სავარაუდო და ფაქტობრივი რაოდენობა და, შესაბამისად, მიიღონ გარკვეული შეფასება მათი სიკვდილიანობის ჭარბი დონის შესახებ. თუმცა, ეს შეფასება იქნება მიახლოებითი, რადგან გარდა სიკვდილიანობისა, მოსახლეობაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რაოდენობაზე გავლენას ახდენს მთელი რიგი დამატებითი ფაქტორები, რომლებიც არ იქნა გათვალისწინებული ამ გაანგარიშებაში.

ინვალიდთა ზუსტი სიკვდილიანობის ცხრილების აგება, რომელიც შესაფერისია ინვალიდობის საპენსიო დაზღვევის სფეროში აქტუარული გამოთვლების განსახორციელებლად, მოითხოვს სპეციალური სტატისტიკური ინფორმაციის შეგროვებას და მისი ანალიზისთვის სპეციალური მეთოდების შემუშავებას.

ინვალიდობა - გადაუდებელი პრობლემა, პირდაპირ გავლენას ახდენს ნებისმიერი სახელმწიფოს სოციალურ და ეკონომიკურ პოტენციალზე. ჯანმო-ს მონაცემებით, მსოფლიოს მოსახლეობის 15%-ს აქვს რაიმე სახის ინვალიდობა და უმეტესობაასეთი ადამიანები ცხოვრობენ ქვეყნებში შედარებით დაბალი დონეშემოსავალი. განვითარებადი ქვეყნები მთელ მსოფლიოში ინვალიდთა 4/5-ს შეადგენს.

2006 წელს რუსეთმა ხელი მოაწერა გაეროს შშმ პირთა უფლებების კონვენციას და ექვსი წლის შემდეგ მოახდინა მისი რატიფიცირება, ეთანხმება საერთაშორისო საზოგადოებაში მიღებულ მოქალაქეთა ამ ჯგუფის პოლიტიკის ძირითად პრინციპებს (გაითვალისწინეთ, რომ მსოფლიოში მხოლოდ 45 ქვეყანაა. აქვს კანონები შშმ პირებთან დაკავშირებით).

ამ სფეროში მუშაობის სავალდებულო კომპონენტია ინვალიდობის სტატისტიკის დაგროვება, რომელსაც ჩვენს ქვეყანაში ახორციელებს როსსტატი, რუსეთის საპენსიო ფონდი, შრომის სამინისტრო და ა.შ. მათ მიერ მოწოდებული ინფორმაცია ყოველთვის არ არის იდენტური, რადგან გამოყენებული მეთოდები განსხვავდება და მონაცემთა ბაზები ერთმანეთს ემთხვევა. მიუხედავად ამისა, აშკარაა, რომ რუსეთში ლიბერალური რეფორმების დაწყების შემდეგ ინვალიდთა საერთო რაოდენობა ექსპონენტურად გაიზარდა და ეს ზრდა არ ჩერდება (ნახ. 1). ქვეყანაში არსებული არასახარბიელო დემოგრაფიული მდგომარეობის გათვალისწინებით, შშმ პირთა წილი მთლიან მოსახლეობაში კიდევ უფრო სწრაფად იზრდება.

ბრინჯი. 1. ინვალიდთა საერთო რაოდენობა რუსეთის ფედერაციაში, ათასი ადამიანი.

თუ პირველად დააკვირდებით შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რაოდენობის დინამიკას, შესამჩნევ პიკს ნახავთ 2005 წელს, რომელიც ცნობილია მთავრობის მიერ სარგებლის მონეტიზაციისთვის, როდესაც მედიკამენტები და სპა მკურნალობაგამოიცვალეს ნაღდი ანგარიშსწორება. შედეგად, ძვირადღირებული მედიკამენტების საჭიროების მქონე ბენეფიციარები მათ გარეშე დარჩნენ. შედეგი აშკარად ჩანს გრაფიკზე (ნახ. 2).

ბრინჯი. 2. პირველად ინვალიდ აღიარებულ პირთა რაოდენობა (აშენებული როსსტატის მონაცემებით)

არაოფიციალური შეფასებით, რუსეთში ინვალიდთა რეალური რაოდენობა დაახლოებით ორ-სამჯერ აღემატება სახელმწიფო სტატისტიკის სამსახურის მიერ გამოცხადებულს. ინოვაცია იქნება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ფედერალური რეესტრის შექმნა, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას დანიშნულ ჯგუფის, ინვალიდობის ხარისხის, ზომების შესახებ. სოციალური დაცვადა ა.შ. რეესტრი 2017 წლის იანვრიდან უნდა დაიწყოს მუშაობა და მის „კურატორად“ დაინიშნა რუსეთის საპენსიო ფონდი. საქმე იმაშია, რომ ცალკეული დეპარტამენტების ბაზები, როგორიცაა თავდაცვის სამინისტრო, ჯანდაცვის სამინისტრო, პლუს შშმ ბენეფიციარების რეგიონული ბაზები გაერთიანდება ერთში.

იდეა კარგია, მაგრამ ერთ-ერთი ძირითადი საკითხები- შეძლებენ თუ არა ოფიციალური პირები რუსეთის მოქალაქეების შესახებ ინფორმაციის კონფიდენციალურობის უზრუნველყოფას? თვით სიტყვა „კონფიდენციალობა“ ჩვენს ქვეყანაში ძალიან დისკრედიტირებულია და დაბალია ჩვენი თანამემამულეების რწმენა სახელმწიფოს შესაძლებლობისადმი, უზრუნველყოს პირადი ინფორმაციის უსაფრთხოება. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები ერთ-ერთი ყველაზე მოწყვლადი კატეგორიაა, რომელმაც უნდა უზრუნველყოს საკუთარი უსაფრთხოება, მათ შორის ინფორმაციული უსაფრთხოება.

გარდა ამისა, სინგლის შექმნისას საინფორმაციო სისტემააუცილებელია გავითვალისწინოთ ის ფაქტი, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მნიშვნელოვანი ნაწილი ფიზიკურად ვერ სარგებლობს. პირადი ანგარიშები„ან უბრალოდ არ აქვს წვდომა ინტერნეტზე და, შესაბამისად, იღებს ყველა საჭირო სერვისებიდა წვდომა სოციალური პროგრამებიშესაძლებელი უნდა იყოს ელექტრონული რესურსის სავალდებულო პირდაპირი გამოყენების გარეშე.

ოფიციალური პირები უკვე აფრთხილებენ, რომ შექმნის შედეგად ერთიანი რეესტრირუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რაოდენობა შეიძლება მნიშვნელოვნად შეიცვალოს, რადგან დღეს არსებული მონაცემთა ბაზები ერთმანეთს ემთხვევა და დუბლირებულია. გარდა ამისა, Ბოლო დროსხელისუფლებაში მოდაში გახდა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რაოდენობის ზრდის ახსნა ინვალიდობის მინიჭების შესახებ უსაფუძვლო გადაწყვეტილებების მასიური ბუნებით.

როგორც ჩანს, ამის შედეგად 2016 წელს შეიცვალა ინვალიდობის დადგენის პროცედურა, როგორც მოზრდილებში, ასევე ბავშვებში. იდეები იმის შესახებ, თუ ვინ ითვლება ინვალიდად და რა შეფასების კრიტერიუმები უნდა გამოვიყენოთ ამისთვის, გადაიხედა, ექსპერტების ფუნქციებს ასრულებენ სპეციალისტები. სამედიცინო და სოციალური გამოკვლევა(ITU), მათ კომისიაში უნდა შედიოდეს მხოლოდ ერთი ექიმი, რომლის სპეციალობის მიმართ განსაკუთრებული მოთხოვნები არ არსებობს. ანუ ვარაუდობენ, რომ პირი სამედიცინო განათლებაშეიძლება იყოს სრული კომპეტენტური ყველა შესაძლო ნოზოლოგიური ფორმით.

ასე ახასიათებს მიმდინარე სისტემა ITU დამოუკიდებელი სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის ინტერრეგიონული ცენტრის ხელმძღვანელი სამედიცინო მეცნიერებათა დოქტორი დანილოვა ს.გ.: „დონე ნამდვილად დაბალია. პროფესიონალები ცოტაა: ლიდერები კი სუსტები არიან, ზოგჯერ სირცხვილია მათი მოსმენა - მათ არ იციან მარეგულირებელი დოკუმენტები, ცუდად ერკვევიან კანონმდებლობაში და რეგიონებში ექსპერტებს არ გააჩნიათ ცოდნა და კომპეტენციები რუსეთის ფედერაციის შრომის სამინისტროს ბრძანებების გასაგებად და შესასრულებლად. ეს სამწუხაროა, რადგან ITU სისტემა აბსოლუტური მონოპოლიაა. მისი გადაწყვეტილებების გასაჩივრება შეუძლებელია.".

ახალი კრიტერიუმების დანერგვის შედეგად, ინვალიდობის სტატისტიკა, რა თქმა უნდა, გაუმჯობესდება, დაიზოგება მნიშვნელოვანი საბიუჯეტო თანხები, რომლებიც ადრე იყო გამოყოფილი შშმ პირთა დასახმარებლად, მაგრამ სოციალური უკმაყოფილება გაიზრდება, რადგან ისედაც რთულ ეკონომიკურ და რთულ პირობებში. პოლიტიკური სიტუაციასაზოგადოების ნაკლებად დაცულმა ნაწილმა შეიძლება დაკარგოს სახელმწიფო შეღავათები და სუბსიდიები.

ჯანმრთელობის შეფასების სისტემაში ცვლილებებისა და ინვალიდობის მინიჭების პროცედურის შემდეგ, უკვე მოჰყვა პრეტენზიების აურზაური შშმ პირებისგან, რომლებმაც დაკარგეს ეს სტატუსი ამ წელს. ცვლილებები ბუნებრივია შეეხო არა მხოლოდ ზრდასრულ მოქალაქეებს, არამედ ბავშვებსაც. მათთვის ინვალიდობა არის შესაძლებლობა მიიღონ უფასო მკურნალობა სპეციალიზებულ კლინიკებში, მიიღონ მედიკამენტები, შეღავათები, დაადგინონ საჭირო სასკოლო განრიგი და შეიძინონ სპეციალური აღჭურვილობა. საშინელებაა ისიც, რომ მშობლებს, რომლებმაც წარმოუდგენელი ძალისხმევა გააკეთეს შვილების ჯანმრთელობის გასაუმჯობესებლად, რეფორმის შედეგად, უარი ეთქვათ მათი შვილების ინვალიდად აღიარებაზე. შესაბამისად, მათ მოკლებულია ის, რაც აუცილებელია წარმატების შესანარჩუნებლად და კონსოლიდაციისთვის. სახელმწიფო დახმარება, რაც მათ შვილებს ახალი რეციდივებით ემუქრება.

ჩვენს ქვეყანაში სტაბილურად მაღალია სოციალური პენსიის მიმღები შშმ ბავშვების რაოდენობა. უფრო მეტიც, ბავშვთა ინვალიდობის მკვეთრი ესკალაცია მოხდა მეოცე საუკუნის ბოლოს - თუ RSFSR-ში 1990-იან წლებში 155 ათასი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვი დარეგისტრირდა სოციალური დაცვის ორგანოებში, მაშინ მხოლოდ ათი წლის შემდეგ ეს მაჩვენებელი გაიზარდა 4,4-ჯერ და მიაღწია მნიშვნელობას. 675 ათასიდან (სურ. 3).

ბრინჯი. 3. 18 წლამდე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების რაოდენობა, რომლებიც იღებენ სოციალურ პენსიებს (როსსტატის მონაცემებზე დაყრდნობით)

ბავშვობის ინვალიდობის დინამიკა აისახება არა მხოლოდ სამედიცინო ფაქტორები, არამედ, მაგალითად, სამხედრო კონფლიქტები (გაეროს მიხედვით, საომარი მოქმედებების დროს მოკლულ ბავშვზე სამი რჩება ინვალიდი), დიეტური მახასიათებლები, მშობლების ტოქსიკური დამოკიდებულების დონე (შემთხვევების 60-80% -ში გამოწვეულია ბავშვთა ინვალიდობა. პერინატალური პათოლოგიით და დაკავშირებულია მშობლის გადახრებთან).

ყველაზე დიდი ზრდა ბოლო რვა წლის განმავლობაში მიღწეულია შემდეგი მიზეზებიინვალიდობა: ავადმყოფობა ენდოკრინული სისტემა, კვების და მეტაბოლური დარღვევები, ფსიქიკური და ქცევითი დარღვევები, დაავადებები ნერვული სისტემადა ნეოპლაზმები. თითქმის ყველა ამ დაავადების ეტიოლოგიაში მნიშვნელოვან როლს თამაშობს ფსიქო-ემოციური ტრავმა და სტრესი. პოსტსაბჭოთა პერიოდში პირველადი ბავშვთა და მოზარდთა ავადობის მაჩვენებლები გაიზარდა ერთნახევარჯერ მეტჯერ (სურ. 4). რა თქმა უნდა, ყველა დაავადება არ იწვევს ინვალიდობას, მაგრამ ზოგადი ტენდენციაეს მონაცემები ასახავს რუსეთის მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის გაუარესებას.

ბრინჯი. 4. პირველადი ავადობა 0-დან 14 წლამდე ასაკის ბავშვებში, გამოითვლება 100 ათას ბავშვზე (როსსტატის მონაცემებზე დაყრდნობით)

ქვეყანაში აგრძელებს ინვალიდობის ზრდას, მიმდინარეობს ჯანდაცვის სისტემის და სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის რეფორმა, იცვლება ჯანმრთელობის მდგომარეობის შეფასების კრიტერიუმები. ერთი რამ არის გარკვეული. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მდგომარეობა სახელმწიფოს ცივილიზაციის ხარისხისა და დონის ერთ-ერთი ყველაზე ზუსტი კრიტერიუმია მორალური მდგომარეობასაზოგადოება. რუსეთის განვითარების ამ ეტაპზე გატარებულ ძალისხმევას პრაქტიკულად არ მოაქვს დადებითი შედეგი და ყოველი რიცხვის უკან, რომელიც ჩნდება ან ქრება სტატისტიკურ ანგარიშებში, დგას კონკრეტული ადამიანის ფიზიკური და ფსიქოლოგიური ტანჯვა.

შენიშვნები

ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაცია და მსოფლიო ბანკი. მსოფლიო ანგარიში ინვალიდობის შესახებ.

დღეს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საერთაშორისო დღეა

ასობით მილიონი ადამიანი მთელ მსოფლიოში ცხოვრობს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე, მათი უმეტესობა განვითარებად ქვეყნებში. ამჟამად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რაოდენობა შეადგენს მსოფლიოს მოსახლეობის დაახლოებით 10%-ს (დაახლოებით 650 მილიონი ადამიანი).

ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის (OECD) მონაცემებით, ქალებს აქვთ ინვალიდობის უფრო მაღალი მაჩვენებელი, ვიდრე მამაკაცებს.

მიუხედავად იმისა, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები შეადგენენ მსოფლიოს მოსახლეობის მეათედს, ისინი რეალურად ყველაზე მეტად არიან დიდი ჯგუფიუმცირესობები მსოფლიოში. და ექსპერტების აზრით, ეს მაჩვენებელი მუდმივად გაიზრდება.

გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) მონაცემებით, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა 80% ცხოვრობს განვითარებად ქვეყნებში. მსოფლიო ბანკის შეფასებით, მსოფლიოს ყველაზე ღარიბი ადამიანების 20%-ს აქვს რაიმე სახის ინვალიდობა და ისინი, როგორც წესი, ყველაზე დაუცველები არიან თავიანთ თემებში. სტატისტიკა აჩვენებს ამ მაჩვენებლების სტაბილურ ზრდას. ამის მიზეზები შემდეგია:

• ახალი დაავადებებისა და სხვა მიზეზების გაჩენა, რომლებიც იწვევს ცხოვრების სხვადასხვა დარღვევებს, როგორიცაა აივ/შიდსი, სტრესი, ალკოჰოლი და ნარკომანია.
• სიცოცხლის ხანგრძლივობის გაზრდა და ხანდაზმულთა რიცხვი, რომელთაგან ბევრს აქვს სხვადასხვა დარღვევებისხეულის ორგანოებისა და სისტემების ფუნქციონირება.
• მომავალი 30 წლის განმავლობაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების რაოდენობის პროგნოზირებული ზრდა, განსაკუთრებით განვითარებად ქვეყნებში, არასწორი კვების, დაავადებების, ბავშვთა შრომისა და სხვა მიზეზების გამო.
• შეიარაღებული კონფლიქტებისა და ძალადობის შემთხვევების მზარდი რაოდენობა. შეიარაღებულ კონფლიქტში მოკლულ ყოველ ბავშვზე სამი იჭრება და იტანჯება მუდმივი ფორმაინვალიდობა. ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის ექსპერტები აცხადებენ, რომ ზოგიერთ ქვეყანაში ყველა შეზღუდული შესაძლებლობის მეოთხედი ტრავმისა და ძალადობის შედეგია.

იმ ქვეყნებში, სადაც სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა 70 წელზე მეტია, ინვალიდობით სიცოცხლის ხანგრძლივობა საშუალოდ შეადგენს დაახლოებით 8 წელს, ანუ საშუალო ადამიანის სიცოცხლის ხანგრძლივობის 11,5 პროცენტს.

იქმნება ორმხრივი კავშირი სიღარიბესა და ინვალიდობას შორის მანკიერი წრე. ღარიბი ადამიანები ინვალიდობის უფრო დიდი რისკის ქვეშ არიან ხელმისაწვდომობის არარსებობის გამო კარგი კვება, ჯანდაცვა, სანიტარული პირობები, ასევე უსაფრთხო საცხოვრებელი და სამუშაო პირობები. როგორც კი ადამიანს განუვითარდება ინვალიდობა, მას ექმნება ბარიერები განათლების, დასაქმებისა და საჯარო სერვისების მიმართ, რაც მას სიღარიბისგან თავის დაღწევაში დაეხმარება.

დოქტორმა ამარტია სენმა მსოფლიო ბანკის ინვალიდობის კონფერენციაზე გამოსვლისას აღნიშნა, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მიერ გაწეული დამატებითი ხარჯები მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული მათი მსყიდველობითი უნარის შეფასებისას. დიდ ბრიტანეთში ჩატარებულმა კვლევამ აჩვენა, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შორის სიღარიბის მაჩვენებელი იყო 23.1%, 17.9% -თან შედარებით. ჩვეულებრივი ხალხი, მაგრამ როდესაც გათვალისწინებულ იქნა ინვალიდობასთან დაკავშირებული დამატებითი ხარჯები, შშმ პირებში სიღარიბის მაჩვენებელი 47,4%-მდე გაიზარდა.

ინვალიდობა უფრო მაღალია დაბალი განათლების მქონე მოსახლეობის ჯგუფებში, ამბობენ ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის ექსპერტები. საშუალოდ ადამიანებს შორის ცუდი დონეშშმ პირთა 19%-ს არ აქვს განათლება, ხოლო უფრო განათლებულთა შორის ეს 11%-ია. იუნესკოს მონაცემებით, განვითარებად ქვეყნებში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების 90% არ დადის სკოლაში. OECD-ის ქვეყნებში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე სტუდენტები სისტემაში უმაღლესი განათლებაისინი ჯერ კიდევ ნაკლებად არიან წარმოდგენილნი, თუმცა მათი რიცხვი იზრდება, ამბობს OECD.

განვითარებად ქვეყნებში შშმ პირთა რაოდენობა რეალურად აღემატება ოფიციალურ მონაცემებს. ამრიგად, ბრაზილიაში 1991 წელს ჩატარებული მოსახლეობის აღწერის შედეგების მიხედვით, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რაოდენობა შეადგენდა მთლიანი მოსახლეობის 1-2%-ს, ხოლო 10 წლის შემდეგ, 2001 წლის აღწერის შემდეგ, მათი რაოდენობა გაიზარდა 14,5%-მდე. ანალოგიური ვითარება დაფიქსირდა სხვა ქვეყნებში, მაგალითად, თურქეთში (12,3% სხვაობა) და ნიკარაგუაში (10,1%).

2004 წლის ბრიტანული კვლევის თანახმად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები ბევრად უფრო ხშირად ხდებიან ძალადობის ან გაუპატიურების მსხვერპლნი და ნაკლებად არიან ჩართულნი პოლიციის ან უფლებადამცველების მიერ. განსაკუთრებით დაუცველები არიან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალები და გოგონები უკანონო ქმედებები. ინდოეთში, ორისაში ჩატარებულმა კვლევამ აჩვენა, რომ პრაქტიკულად ყველა შშმ ქალმა და გოგონამ განიცადა ფიზიკური ძალადობა სახლში, ინტელექტუალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალების 25% გააუპატიურეს, ხოლო შშმ ქალების 6% იძულებით სტერილიზებულ იქნა. კვლევები აჩვენებს, რომ ძალადობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების მიმართ ხდება მინიმუმ 1,7-ჯერ მეტი, ვიდრე მათ შშმ თანატოლებს შორის.

ბევრ ქვეყანაში საკმაოდ პარადოქსული სიტუაციაა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დასაქმებასთან დაკავშირებით. ამ ქვეყნების მთავრობებს ურჩევნიათ გადაიხადონ უზარმაზარი თანხები სახელმწიფო ბიუჯეტიპენსიებისა და ინვალიდობის შეღავათების სახით, ნაცვლად იმისა, რომ შშმ პირებისთვის სამუშაო ადგილების შექმნა და მათი დასაქმების ხელშეწყობა და ამით ბიუჯეტის შევსება და არა იქიდან ფულის აღება. დისკრიმინაციული დაქირავების პრაქტიკა კვლავ გავრცელდა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისა და მუშების მიმართ, რომლებიც ინვალიდი გახდნენ. გამოკითხული უმუშევარი შშმ პირების ორი მესამედი ამბობს, რომ მათ სურთ მუშაობა, მაგრამ არ შეუძლიათ. ექსპერტების აზრით Ინტერნაციონალური ორგანიზაციაშრომა (ILO) მსოფლიოში შრომისუნარიანი ასაკის 386 მილიონ ადამიანს აქვს გარკვეული ტიპის ინვალიდობა. უმუშევრობის დონე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს შორის ზოგიერთ ქვეყანაში 80%-ს აღწევს. მაგალითად, დაახლოებით 70 მილიონი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ინდოეთში, მხოლოდ 100,000-მა შეძლო დასაქმება ინდუსტრიაში.

2004 წელს აშშ-ში ჩატარებულმა კვლევამ აჩვენა, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე შრომისუნარიანი მოსახლეობის მხოლოდ 35% იყო რეალურად დასაქმებული, შეზღუდული შესაძლებლობის გარეშე ადამიანთა 78%-თან შედარებით. გამოკითხულ დამსაქმებელთა მესამედმა განაცხადა, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს არ შეუძლიათ ეფექტურად შეასრულონ თანამშრომლებისთვის დაკისრებული დავალებები. მეორე ყველაზე გავრცელებული მიზეზი შშმ პირების არ აყვანის მიზეზი იყო ძვირადღირებული სპეციალური დამხმარე საშუალებების გამოყენების შიში.

ამავდროულად, შსო-ს კვლევა აჩვენებს, რომ მოქნილი სადაზღვევო მექანიზმების და დამსაქმებლის ინტერესის დანერგვით, უმეტეს შემთხვევაში შესაძლებელია უმტკივნეულოდ დაბრუნდეს ინვალიდი დასაქმებულის სამუშაოდ. სამუშაო ადგილიმისთვის და დამსაქმებლისთვის მნიშვნელოვანი დანაკარგების გარეშე. აშშ-ს შრომის დეპარტამენტის მონაცემებით, ათასობით შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ადამიანი ხდება წარმატებული მცირე ბიზნესის მფლობელი.

ამჟამად, მსოფლიოს 45-მა ქვეყანამ მიიღო სპეციალური კანონი შშმ პირთა დისკრიმინაციის წინააღმდეგ საბრძოლველად, მაგრამ მათ უმეტესობას არ შეიძლება ვუწოდოთ ადეკვატური ახალი ტიპის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დასაქმების ხელშეწყობის თვალსაზრისით. ეს განსაკუთრებით ეხება „ახალი“ პროფესიული დაავადებებით დაავადებულ თანამშრომლებს, მაგალითად, სტრესული დეფორმაციით გამოწვეულ დაზიანებებს, ასევე ე.წ. "უხილავი" ინვალიდები იტანჯებიან ფსიქიკური დაავადებადა გამოვლინდა დაავადებები ქრონიკული ტკივილი, რომლებიც არ შედის ზოგიერთ ქვეყანაში სამართლებრივი დეფინიციების ფარგლებში.

გამოყენებული მასალები და

2019 წლის დასაწყისი იმით გამოირჩეოდა, რომ ზოგიერთი ფედერალური კანონები, და ზოგიერთ შემთხვევაში მათი ქვეპუნქტები, აგრეთვე აქტები ან ტექნიკური რეგლამენტები, რომლებიც ეხება რუსი ინვალიდები. სამთავრობო სტრუქტურებიმუდმივად ვცდილობთ გავაუმჯობესოთ ამ კატეგორიის მოქალაქეების საცხოვრებელი პირობები. რამდენი ინვალიდია რუსეთში და როგორია მათი თანაფარდობა მთლიან მოსახლეობასთან, განვიხილავთ ამ სტატიაში.

მონაცემები რუსეთისთვის

რუსეთის ფედერაციაში, წლების განმავლობაში, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საერთო რაოდენობა (შეიძლება უმნიშვნელოდ თუ გავითვალისწინებთ წლიურ პერიოდებს) მუდმივად მცირდება. ასე რომ, 2011 წლიდან ის ერთი მილიონი ადამიანით შემცირდა. ამჟამად ჯგუფში მამაკაცების რაოდენობა 5 მილიონს აჭარბებს, ხოლო ქალები - 6,9, ბავშვები ნებისმიერი ფიზიკური შეზღუდვებიარის 636 ათასი.

რუსი ინვალიდთა უმრავლესობას მეორე ჯგუფი ჰყავს. 2019 წლის მონაცემებით, შეზღუდული შესაძლებლობის მესამე ჯგუფის 4,394 მილიონი ადამიანი იყო. აღსანიშნავია, რომ ბოლო დროს მათი რიცხვი (მეორე და პირველი ჯგუფის ინვალიდებისგან განსხვავებით) იზრდება. წინა ხუთი წლის განმავლობაში ისინი გაიზარდა 7.3%-ით. 1 ჯგუფის ინვალიდთა რაოდენობა დღეს 1,309 მილიონი ადამიანია. სადაც მოცემული ნომერიყოველწლიურად მცირდება ნელ-ნელა. ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში მათი რიცხვი 2%-ით შემცირდა.

მეორე ჯგუფი ყველაზე დიდია რიცხვითი თვალსაზრისით. ეს არის 5,92 მილიონი ადამიანი. ამასთან, მუდმივად მცირდება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რაოდენობა მთლიანი მოსახლეობისგან 1000 ადამიანზე აღებული. თუ 2011 წელს მათი რიცხვი 92,5 იყო, მაშინ ექვსი წლის შემდეგ (2017 წელს) უკვე 83,5 გახდა.

დან საერთო რაოდენობაშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვები სკოლის ასაკიდარეგისტრირდა 176 ათასი, ამასთან, 2017–2019 სასწავლო წელს ინსტიტუტებსა და უნივერსიტეტებში შვიდი ათასამდე ფიზიკური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე აპლიკანტი ჩაირიცხა.

ბევრი მათგანი ბავშვობიდან ინვალიდია. ისწავლეთ საფუძვლები პროფესიული განათლებაამავე პერიოდში, დაახლოებით 15 წლის ასაკის რვა ათასზე მეტი ასეთი ბიჭი და გოგონა მიიღეს. ადრე ეს მაჩვენებლები მნიშვნელოვნად დაბალი იყო.

ათი წლის წინ უმაღლესზე საგანმანათლებლო დაწესებულებებიშემოვიდა ათასზე ნაკლები ადამიანი და ის რიცხვი, რომლის მიღებასაც ცდილობდნენ იმ სასწავლო წელს სპეციალური განათლება, სამი ათასით დაბალი იყო.

2019 წელს მუშა შშმ პირთა რაოდენობამ 1,1 მილიონზე მეტი ადამიანი შეადგინა

ეს წარმოადგენს იმ ადამიანთა საერთო რაოდენობის დაახლოებით 32%-ს, რომლებსაც აქვთ ჯგუფი და არიან სამუშაო ასაკის. დანარჩენები ან ავადმყოფობის გამო ვერ პოულობენ სამსახურს, ან არც ეძებენ, რადგან არ სჯერათ რაიმე სამუშაოს მიღების შესაძლებლობის. თუმცა, 2017 წელს ბევრმა რეგიონმა დაიწყო შშმ ახალგაზრდების დასაქმებაში მხარდაჭერის პროგრამების განხორციელება. ამ სიახლეების შედეგები რამდენიმე წელიწადში გამოჩნდება.

რუსეთის ფედერაციაში მცხოვრები ინვალიდის ეტლით მოსარგებლეთა რიცხვი 320 ათასს აჭარბებს, უმეტესობა პირველ ჯგუფს მიეკუთვნება. ზოგიერთი მათგანი ხშირად დადის ყავარჯნების ან ხელჯოხის დახმარებით. ეტლებს იყენებენ მხოლოდ შორ მანძილზე მოგზაურობისას ან მათში ITU-ში მისვლისას.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვები

IN ბოლო წლებისულ უფრო მეტი ინვალიდია ადრეული ასაკინაპოვნია ქუჩებში. ეს იმის გამო ხდება, რომ ადრე რუსეთში მშობლების უმეტესობა შვილებს სკოლა-ინტერნატებში აგზავნიდა. დღესდღეობით, დედები და მამები სულ უფრო მეტად ზრუნავენ შვილებზე.

ბავშვები სულ უფრო ხშირად ცხოვრობენ და იზრდებიან სრულფასოვან ოჯახში

ბავშვთა ინვალიდობა საკმაოდ სწრაფი ტემპით იზრდება. 2017 წლის დასაწყისში ასეთი ინვალიდთა რაოდენობა რუსეთში დაახლოებით 625 ათასი იყო, უკვე 2019 წელს ეს მაჩვენებელი 26 ათასი ადამიანით გაიზარდა.

სულ რაღაც ცხრა წლის წინ მათი რიცხვი 495 ათასი იყო, ყველაზე ხშირად ამ ასაკში გვხვდება.

ეს მოიცავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებს გონებრივი განვითარება(აუტისტები, შიზოფრენიკები, ეპილეფსიური და სხვა).

შრომისა და სოციალური დაცვის მინისტრის მაქსიმ ტოპილინის განცხადებით, შშმ ბავშვების რაოდენობა იზრდება წინა წლებთან შედარებით მაღალი შობადობის გამო.

ანუ ინვალიდობა არ იზრდება, მაგრამ რჩება იმავე დონეზე, არ იზრდება რაიმე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების პროცენტი. გასათვალისწინებელია ისიც თანამედროვე მედიცინაახლა შეუძლია ძალიან ნაადრევი ახალშობილების გადარჩენა.

ქვეყანაში ცერებრალური დამბლით დაავადებული ბავშვების აღრიცხვის საერთო ბაზა არ არსებობს. ამიტომ მათი რაოდენობის დადგენა საკმაოდ რთულია. თუმცა, არსებობს მოსკოვის შესახებ 2010 წლის მონაცემები, რომლის მიხედვითაც მათი რიცხვი დაახლოებით ოთხნახევარი ათასი ბავშვია (მონაცემები მხოლოდ ქალაქისთვის).

ბოლო წლებში რუსეთში ბევრი სკოლა ადაპტირებულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საჭიროებებისთვის. თუმცა, ყველა მშობელი არ ეთანხმება მათ სწავლას ჯანმრთელი ბავშვიიმავე კლასში ან თუნდაც მთელ დაწესებულებაში შშმ პირთან ერთად. კვლევა ჩატარდა 2015 წელს. მისი შედეგების მიხედვით, მშობლების დაახლოებით 17 პროცენტი არ ეთანხმება შშმ ბავშვთან ერთად შვილის განათლებას. ზრდასრულთა დაახლოებით მეათედმა ვერ შეძლო ამ კითხვაზე ცალსახად პასუხის გაცემა.

პენსიონერები - ომის ვეტერანები და ინვალიდები

დიდი სამამულო ომის მთელი პერიოდის განმავლობაში ფრონტიდან 2,576 მილიონზე მეტი ინვალიდი იყო დემობილიზებული. მათი რიცხვი მუდმივად მცირდება. 2019 წლის ბოლო მონაცემებით, რუსეთში 16 ათასზე მეტი ასეთი მოქალაქე ცხოვრობს. ასევე არის მეორე მსოფლიო ომის დაახლოებით 80 ათასი მონაწილე და ხალხი, ვინც იმ დროს მუშაობდა საჰაერო თავდაცვა. 2017 წლისთვის ომის მონაწილეთა ჯამური მატერიალური დახმარების ოდენობა პენსიასთან ერთად დამატებით და ყოველთვიური გადასახადებიშეადგინა 40 ათას რუბლზე მეტი.

ომის ვეტერანებს, რომლებიც ინვალიდი გახდნენ, უფლება აქვთ მიიღონ ორი პენსია - დაზღვევა (ასაკობრივი) და სახელმწიფო (ინვალიდობის გამო). ასეთი უფლებები აქვთ ომში დაღუპული ჯარისკაცების ქვრივებს და მოქალაქეებს, რომლებმაც მიიღეს ჯილდო „ლენინგრადის ალყაში მცხოვრები“.

2017 წლის მონაცემებით, საპენსიო ასაკის ორ მილიონ ორას ათასზე მეტი ინვალიდი იყო. მათი რაოდენობა 2015 წლამდე საგრძნობლად ნაკლები იყო. გაიზარდა ინვალიდ პენსიონერთა რაოდენობა, მათ შორის ყირიმის რუსეთის ფედერაციასთან ანექსიასთან დაკავშირებით.

მონაცემები რეგიონების მიხედვით

სტატისტიკა შეზღუდული მობილობის მქონე ადამიანების რაოდენობის ზრდისა და შემცირების შესახებ რეგიონების მიხედვით შეჯამებულია ცხრილში.

წელიწადი	ინვალიდთა რაოდენობა რუსეთის ფედერაციის სხვადასხვა რაიონში
	Მთავარი.	შორეული აღმოსავლეთი.	ჩრდილო-დასავლეთი.	სამხრეთი.
1998	3 041 000	266 000	1 156 000	1 002 000
2003	3 405 000	366 000	1 350 000	1 026 000
2007	4 011 000	429 000	1 555 000	1 127 000
2012	3 927 000	439 000	1 566 000	1 132 000
2017	3 531 000	390 000	1 369 000	1 273 000

ჩრდილოეთ კავკასიაში ფედერალური ოლქი 1998 წელს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რაოდენობა 400-ზე ნაკლები იყო, 2017 წელს კი მათი რიცხვი მილიონამდე გაიზარდა.

ბევრი ექსპერტი თვლის, რომ ინვალიდთა რაოდენობის შემცირება უბრალოდ ავადმყოფის ინვალიდად აღიარების განახლებული კრიტერიუმების შემოღების შედეგი იყო. არის ბრალდებები, რომ ეს მიზნად ისახავდა ხარჯების დაზოგვას სოციალური სფერო. თუმცა, ამ ექსპერტებს არ შეუძლიათ უარყონ სახელმწიფოს მრავალი ქმედება, რომელიც ეხმარება ამ ჯგუფის რეაბილიტაციას საზოგადოებრივ ცხოვრებაში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საერთო რაოდენობა ახალი კრიტერიუმების მიღების შემდეგაც მცირდება.