Varas veidi pēc institucionalizācijas pakāpes: tiesiskā valdība. Politiskās varas institucionalizācijas leģitimitāte. Ēnu ekonomikas institucionalizācijas posmi

Kopsavilkums par tēmu: “Federālā kase, tās funkcijas. Nodokļu iestāžu tiesības un pienākumi."

1. Federālā kase, tās funkcijas………………………………………..3

2. Nodokļu iestāžu tiesības un pienākumi………………………………………..9

Atsauču saraksts……………………………………………………………13

1. Federālā kase, tās funkcijas.

Federālo kases struktūru sistēma ir vienota centralizēta sistēma, kas veidota pēc daudzlīmeņu un hierarhiskas organizācijas principa, kur katram līmenim (federālajam, reģionālajam un vietējam) ir savi uzdevumi, funkcijas un specifika.

Federālajā līmenī ietilpst:

Krievijas Federācijas Finanšu ministrija. Tā ir visas kases sistēmas pārvaldes institūcija, un tai ir pakļautas visas zemākās teritoriālās kases struktūras.

Federālo kases struktūru struktūra

Reģionālais līmenis ietver Federālās kases teritoriālās nodaļas, kas ir daļa no Krievijas Federācijas republikām, reģioniem, teritorijām, Maskavas un Sanktpēterburgas pilsētām.

Vietējais līmenis aptver federālās kases republikas, reģionālās, reģionālās padotības pilsētu, lauku rajonu, rajonu republikas, reģionālās un reģionālās padotības pilsētās (izņemot reģionālās padotības pilsētas).

Valsts kases iestādēm ir neatkarīga federāla dienesta statuss, tās ir juridiskas personas, tām ir neatkarīgas izmaksu tāmes un norēķinu konti banku iestādēs saimniecisko funkciju veikšanai un zīmogs ar savu nosaukumu. Valsts kase ir pakļauta finanšu ministram Krievijas Federācija.

Teritoriālās kases struktūras ir pakļautas augstākai iestādei un kases vadītājam - Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas Federālās kases Galvenās direkcijas vadītājam, kuram ir ministra vietnieka pakāpe.

Valsts kases iestāžu galvenie uzdevumi ir šādi:

Organizēšana, īstenošana un izpildes kontrole federālais budžets , savu ienākumu un izdevumu pārvaldīšana valsts kases kontos bankās, pamatojoties uz skaidrās naudas vienotības principu;

- finansiālo attiecību regulēšana starp federālo budžetu un valsts ārpusbudžeta fondiem, šo līdzekļu finansiālo izpildi, ārpusbudžeta (federālo) līdzekļu saņemšanas un izlietošanas kontroli;

- īstermiņa prognozēšanas ieviešana valdības apjomi finanšu resursi, šo resursu operatīvā vadība attiecīgajam valsts tēriņu periodam noteiktajos limitos;

Savākšana, apstrāde, statusa informācijas analīze valsts finanses , prezentācija augstākajām likumdošanas un pārstāvības institūcijām valsts vara un Krievijas Federācijas vadība, lai ziņotu par valdības darbībām saskaņā ar federālo budžetu;

Vadība un apkalpošana kopā ar Krievijas Federācijas Centrālo banku un citām pilnvarotām valsts iekšējām un ārējām bankām Krievijas Federācijas parāds;

metodisko un instrukciju materiālu izstrāde, grāmatvedības operāciju veikšanas kārtība par valsts kases kompetencē esošajiem jautājumiem, Krievijas Federācijas Valsts kases uzskaites uzturēšana.

Valsts kase atbilstoši tai uzticētajiem uzdevumiem pilda daudz dažādu funkciju. Visas valsts kases funkcijas tiek aplūkotas tās hierarhiskās struktūras kontekstā. Tas ir saistīts ar faktu, ka valsts kases sistēmas federālā, reģionālā un vietējā līmeņa funkcijas ir atšķirīgas un tām ir sava specifika.

Galvenajam direktorātam piešķirto funkciju īpatnību nosaka tas, ka tā pārvalda visu kases struktūru darbu un ar to starpniecību organizē federālā budžeta un ārpusbudžeta līdzekļu budžeta un finansiālo izpildi, kā arī veic citas funkcijas.

Saskaņā ar šo Federālās kases galvenais direktorāts :

sagatavo normatīvo un citu noteikumu projektus, izstrādā un apstiprina metodiskos un instrukciju materiālus, nosaka uzskaites un ziņošanas kārtību par valsts kases kompetencē esošajiem jautājumiem.

Kā centrālā kases iestāde, Galvenā direkcija saņem, apkopo un analizē teritoriālo kases struktūru ziņojumus par paveikto un iesniedz ziņojumus augstākajām valsts varas un pārvaldes iestādēm par federālā budžeta un valsts izpildes rezultātiem. Krievijas budžeta sistēma.

Lai uzlabotu federālā budžeta izpildes organizāciju un kontroli pār federālā budžeta izpildi, Galvenā direkcija savā darbā aktīvi sadarbojas ar Centrālo banku, Krievijas Federācijas Valsts nodokļu dienestu un citām centrālajām valsts varas un pārvaldes iestādēm. Jo īpaši kopā ar Centrālo banku tā piedalās saskaņotas monetārās politikas izstrādē un īstenošanā, nodrošina valsts iekšējās un ārējais parāds Krievija, veic centralizēto finanšu līdzekļu izvietošanu uz atmaksājamiem un apmaksātiem principiem.

No daudziem funkcijas ko veic Galvenā direkcija īpaši ņemiet vērā sekojošo: federālā budžeta un citu valdības jurisdikcijā esošo centralizēto finanšu resursu ieņēmumu un izdevumu pārvaldība, attiecīgajos bankas kontos uzskaitīto līdzekļu pārvaldība (izņemot federālo ārpusbudžeta fondu un ārpusbudžeta fondu fondus), kā arī veic operācijas ar šiem fondiem.

Federālās kases teritoriālajiem departamentiem piešķirto funkciju specifiku nosaka fakts, ka tie ir starpposma saikne valsts kases sistēmā. No vienas puses, teritoriālās nodaļas organizē tām pakļautās federālās kases filiāļu darbu vietējā līmenī un veic dažas galvenajam direktorātam raksturīgas funkcijas, un, no otras puses, tās pašas ir pakļautas galvenajai direkcijai un veic. dažas pamatfunkcijas federālā budžeta tiešai izpildei un kontrolei pār federālā budžeta izpildi, kas piešķirtas federālās kases teritoriālajām nodaļām.

Teritoriālās kases iestādes attiecīgajās teritorijās veic federālā budžeta budžeta un finansiālo izpildi un federālo ārpusbudžeta fondu finansiālo izpildi.

Izpildot federālo budžetu pēc ieņēmumiem, valsts kases iestādes reģionālā un vietējā līmenī veic arī lielu funkciju grupu:

Svins naudas līdzekļu uzskaite ienākumi, ko saņem federālais budžets pēc veida nodokļi un citi maksājumi saskaņā ar Krievijas Federācijas budžeta ieņēmumu klasifikāciju;

Izpildīt izplatīšana noteiktajos izmēros nodokļi un citi maksājumi starp federālo budžetu, federācijas veidojošo vienību budžetiem un vietējie budžeti;

Sniegts pēc valsts nodokļu inspekciju iesnieguma, pamatojoties uz 21.veidlapas secinājumiem, pārmaksāto un iekasēto nodokļu atmaksa un citi maksājumi;

- process, apkopot un analizēt visa informācija par ienākošajiem ieņēmumiem federālajā budžetā;

Pamatojoties uz iegūtajiem datiem par finanšu resursu stāvokli un budžeta izpildi veikt īstermiņa prognozes federālā budžeta ieņēmumu apjoms;

Izpildot budžetu izdevumiem, Valsts kases iestādes veic konsolidētie vadītāju reģistri budžeta līdzekļi, kuros atspoguļota visa nepieciešamā informācija par finansētajiem uzņēmumiem, iestādēm, organizācijām: juridiskās adreses, to vadītāju tālruņu numuri, norēķinu un budžeta kontu numuri, to mērķis un daudz kas cits.

Atvērtā finansējuma piešķīrumu uzskaite tiek veikta atsevišķos personīgos kontos katram kredīta pārvaldītājam, galvenajai sadaļai, apakšnodaļai, izdevumu veidam un ekonomiskās klasifikācijas mērķa posteņiem.

Teritoriālās kases struktūras veikt operācijas ar līdzekļiem no federālā budžeta, federālajiem ārpusbudžeta fondiem un finansēt izdevumus no valsts kases kontiem banku iestādēs. Viņi informēt federālā budžeta līdzekļu saņēmējus par finansējuma ierobežojumiem. Un apmēram rūpējies saskaņā ar informāciju, ko viņiem paziņojis Federālās kases galvenais direktorāts noteiktie apropriācijas apmēri, uzņēmumu, iestāžu, organizāciju mērķfinansējums. Un veikt pastāvīgu ikdienas federālā budžeta izpildes analīzi izdevumu izteiksmē.

Cits svarīga funkcija teritoriālajām kases struktūrām īstermiņa prognozēšana un federālā budžeta izdevumu plānošana skaidrā naudā attiecīgajām teritorijām. Tādējādi viņi veic prognozēšanu un plānošanu tuvākajai nākotnei, atsevišķu federālo mērķprogrammu finansēšanas izdevumu apjomu. Piemēram, par kompensācijas izmaksu un pabalstu nodrošināšana personām, kuras skārusi radioaktīvā ietekme Černobiļas atomelektrostacijas avārijas seku likvidēšanas laikā, avārijas ražošanas apvienībā Mayak un radioaktīvo atkritumu novadīšanas Tečas upē, izmēģinājumu laikā Semipalatinskas poligonā, veicot aprēķinus, pamatojoties uz informāciju par pabalstiem, kompensācijām un personu skaitu, kurām ir šīs tiesības.

Kopā ar pilnvarotām bankām, teritoriālajām kases iestādēm veikt Krievijas Federācijas valsts parāda pārvaldību un apkalpošanu. Uzraudzīt jautājumus, kas saistīti ar valsts aizdevumiem, valsts obligācijām un citiem vērtspapīri. Un viņi izpilda augstākās valsts kases norādījumus, lai finansētu Krievijas iekšējo parādu.

Līdz ar federālā budžeta izpildi ienākumu un izdevumu ziņā teritoriālās kases struktūras veic kontroles funkcijas. Tas galvenokārt nosaka kases kā finanšu kontroles institūcijas nozīmi.

Valsts kase savā darbībā galveno uzsvaru liek uz aktuālo uzņēmumiem, iestādēm, organizācijām uz atmaksājamu un neatmaksājamu no federālā budžeta piešķirto līdzekļu mērķtiecīga izlietojuma kontrole. Jo īpaši teritoriālās kases iestādes analizē izdevumu izpildes pārskatus, kurus tām katru mēnesi iesniedz visas budžeta iestādes un organizācijas; pārbaudiet tajos atspoguļotās informācijas patiesumu, salīdzinot pārskatu kopsummas ar bankas izrakstiem par šo iestāžu un organizāciju kontiem, kā arī veiciet dažādas pārbaudes ar tiešu piekļuvi vietnei. Pārbaužu klāsts ir ļoti plašs, tajā ietilpst:

Budžeta līdzekļu izvietošanas depozīta kontos faktu pārbaude;

Maksājuma savlaicīguma un pilnīguma pārbaude algas, stipendijas un citi skaidras naudas maksājumišo iestāžu un organizāciju darbinieki;

Publisko kapitālieguldījumu finansēšanai piešķirto līdzekļu paredzētā izlietojuma pārbaude;

No federālā budžeta uzņēmumiem piešķirto īstermiņa finansiālā atbalsta līdzekļu paredzētā izlietojuma pārbaudes un citas pārbaudes.

Lai palielinātu ieņēmumu ieskaitīšanas budžeta kontos un budžeta līdzekļu saņēmēju kontos efektivitāti, Valsts kases iestādēm ir uzticētas banku darījumu ar budžeta līdzekļiem savlaicīguma uzraudzība. . Viņi pārbauda, vai bankas savlaicīgi izpilda maksājuma rīkojumus par nodokļu un citu maksājumu pārskaitīšanu federālajā budžetā un budžeta līdzekļu ieskaitīšanu saņēmēju kontos. Viņi var veikt arī citas pārbaudes, pamatojoties uz augstākas valsts kases iestādes rakstiskiem norādījumiem.

Teritoriālās kases iestādes, veicot pārbaudes, pārkāpumu konstatēšanas gadījumā var izņemt visu saistīto dokumentāciju. Un, ja jūs neiesniedzat vai atsakāties uzrādīt nepieciešamo grāmatvedības un finanšu dokumentāciju, Valsts kases iestādes var apturēt operācijas šo iestāžu un organizāciju kontos. Turklāt valsts kases iestādes in nepieciešamie gadījumi veikt neapstrīdamu piedziņu no iestādēm un organizācijām to nelietderīgi izlietoto līdzekļu paredzētajam mērķim un uzlikt naudas sodu tādā apmērā, kāds bija spēkā pārkāpuma izdarīšanas brīdī, Centrālās bankas diskonta likmi. Viņi arī piemēro sodus bankām par novēlotiem darījumiem ar federālā budžeta līdzekļiem.

Ja tiek konstatēti pārkāpumi, par kuriem paredzēta kriminālatbildība, valsts kases iestādes visus materiālus par tiem nodod tiesībsargājošajām iestādēm un, ja nepieciešams, iesniedz prasības tiesā vai šķīrējtiesā.

Federālā budžeta izpildes un tā izpildes uzraudzības procesā teritoriālās kases struktūras iesniedz savai augstākajai iestādei pilnīgu operatīvo un periodisko pārskatu par paveikto darbu; aktīvi sadarboties ar revīzijas, nodokļu un finanšu iestādēm.

Tādējādi no visa iepriekš minētā varam secināt, ka valsts kasei ir uzticēta liels skaits funkcijas. Un ka, attīstoties tās teritoriālajām struktūrām un pilnībā apgūstot visas šīs funkcijas, tai būs arvien lielāka loma budžeta sistēmas un visas Krievijas ekonomikas stabilitātes uzturēšanā.

2. Nodokļu iestāžu tiesības un pienākumi.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksu Nodokļu un nodevu ministrijas inspekcija ir Krievijas Federācijas nodokļu iestāde. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa 31. pantu Valsts ieņēmumu dienestam ir šādas tiesības:

1) pieprasīt no nodokļu maksātāja vai nodokļu aģenta dokumentus noteiktajās veidlapās valdības aģentūras un orgāni pašvaldība, kas kalpo par pamatu nodokļu aprēķināšanai un samaksai (ieturēšanai un pārskaitīšanai), kā arī paskaidrojumiem un dokumentiem, kas apliecina nodokļu aprēķināšanas un savlaicīgas nomaksas (ieturēšanas un pārskaitīšanas) pareizību;

2) veikt nodokļu auditu Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksā noteiktajā kārtībā;

3) izņemt nodokļu audita laikā no nodokļu maksātāja vai nodokļu aģenta dokumentus, kas liecina par nodokļu pārkāpumu izdarīšanu, ja ir pamats uzskatīt, ka šie dokumenti tiks iznīcināti, slēpti, grozīti vai aizstāti;

4) zvanīt uz pamata rakstisks paziņojums nodokļu maksātāju, nodevu maksātāju vai nodokļu aģentu nodokļu iestādēm sniegt paskaidrojumus saistībā ar to nodokļu samaksu (ieturēšanu un pārskaitīšanu) vai saistībā ar nodokļu auditu, kā arī citos gadījumos, kas saistīti ar to tiesību aktu īstenošanu nodokļu un nodokļu jomā. maksas;

5) apturēt darījumus nodokļu maksātāju, nodevu maksātāju un nodokļu aģentu kontos bankās un arestēt nodokļu maksātāju, nodevu maksātāju un nodokļu aģentu īpašumus Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksā noteiktajā kārtībā;

6) apsekot (apsekot) jebkuras ražošanas, noliktavu, mazumtirdzniecības un citas telpas un teritorijas un teritorijas, kuras nodokļa maksātājs izmanto ienākumu gūšanai vai saistītas ar apliekamo objektu uzturēšanu, neatkarīgi no to atrašanās vietas, un veic nodokļa maksātājam piederošās mantas inventarizāciju. Kārtību, kādā veic nodokļu maksātāja īpašuma inventarizāciju nodokļu audita laikā, apstiprina Krievijas Federācijas Finanšu ministrija un Krievijas Federācijas Nodokļu un nodevu ministrija;

7) nosaka nodokļu maksātāju budžetā (ārpusbudžeta fondos) maksājamo nodokļu apmēru, aprēķinot, pamatojoties uz viņu rīcībā esošo informāciju par nodokļu maksātāju, kā arī informāciju par citiem līdzīgiem nodokļu maksātājiem gadījumos, kad nodokļu maksātājs atsakās atļaut nodokļu administrācijas amatpersonām pārbaudīt (apsekot) ražošanas telpas, noliktavu, tirdzniecības un citas telpas un teritorijas, kuras nodokļu maksātājs izmanto ienākumu gūšanai vai saistītas ar apliekamo objektu uzturēšanu, ilgāk par diviem mēnešiem neiesniedzot nodokļu iestādei nodokļu aprēķināšanai nepieciešamie dokumenti, ienākumu un izdevumu uzskaites trūkums, ar nodokli apliekamo objektu uzskaite vai uzskaite, pārkāpjot noteikto kārtību, kas noveda pie nodokļu aprēķināšanas neiespējamības;

8) pieprasīt no nodokļu maksātājiem, nodokļu aģentiem un viņu pārstāvjiem novērst konstatētos nodokļu un nodevu likumdošanas pārkāpumus un uzraudzīt šo prasību ievērošanu;

9) iekasēt nodokļu un nodevu parādus, kā arī iekasēt soda naudu Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksā noteiktajā kārtībā;

10) kontrolē fizisko personu lielo izdevumu atbilstību saviem ienākumiem;

11) pieprasīt no bankām dokumentus, kas apliecina nodokļu maksātāju, nodevu maksātāju un nodokļu aģentu maksājuma rīkojumu izpildi un nodokļu iestāžu iekasēšanas rīkojumus (rīkojumus) norakstīt nodokļus un soda naudas no nodokļu maksātāju, nodevu maksātāju un nodokļu aģentu kontiem;

12) piesaistīt speciālistus, ekspertus un tulkus nodokļu kontroles veikšanai;

13) uzaicināt par lieciniekiem personas, kurām varētu būt zināmi kādi apstākļi, kas ir būtiski nodokļu kontroles veikšanai;

14) iesniegt lūgumus par spēkā esamības atcelšanu vai apturēšanu, ko izsniegusi juridiskā un privātpersonām licences tiesībām veikt noteikta veida darbības;

15) izveidot nodokļu amatus Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksā noteiktajā veidā;

16) celt prasības vispārējās jurisdikcijas tiesām vai šķīrējtiesām:

Par nodokļu sankciju piedziņu no personām, kuras izdarījušas pārkāpumus

tiesību akti par nodokļiem un nodevām;

Par juridiskas personas valsts reģistrācijas vai fiziskas personas valsts reģistrācijas atzīšanu par spēkā neesošu individuālais uzņēmējs;

Par jebkuras organizatoriskas un juridiskas formas organizācijas likvidāciju, pamatojoties uz Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajiem pamatiem;

PAR priekšlaicīga pārtraukšana nodokļu kredīta līgumi un investīciju nodokļa kredīta līgumi;

Par nodokļu, nodevu, atbilstošu sodu un naudas sodu parādu piedziņu budžetiem (ārpusbudžeta fondiem), kas ir parādā vairāk nekā trīs mēnešus organizācijām, kuras saskaņā ar Krievijas Federācijas civillikumiem ir apgādībā (meitasuzņēmums) ) uzņēmumi (uzņēmumi), no atbilstošām galvenajām (galvenajām, dalības) sabiedrībām (personālsabiedrībām, uzņēmumiem), kad pēdējo banku kontos tiek saņemti ieņēmumi par atkarīgo (meitasuzņēmumu) uzņēmumu (uzņēmumu) pārdotajām precēm (darbiem, pakalpojumiem), kā kā arī organizācijām, kuras saskaņā ar Krievijas Federācijas civillikumiem ir galvenie (dominējošie, dalības) uzņēmumi (personālsabiedrības, uzņēmumi), no atkarīgiem (meitasuzņēmumiem) uzņēmumiem (uzņēmumiem), kad to bankas kontos tiek saņemti ieņēmumi par precēm galveno (galveno, līdzdalības) uzņēmumu (personālsabiedrību, uzņēmumu) pārdotie (darbi, pakalpojumi).

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa 32. pantu Nodokļu inspekcijai kā nodokļu iestādei ir pienākums:

1) ievērot tiesību aktus par nodokļiem un nodevām;

2) uzrauga nodokļu un nodevu likumdošanas, kā arī saskaņā ar to pieņemto normatīvo aktu ievērošanu;

3) veikt nodokļu maksātāju uzskaiti noteiktā kārtībā;

4) veic skaidrojošo darbu nodokļu un nodevu tiesību aktu, kā arī saskaņā ar tiem pieņemto normatīvo aktu piemērošanā, bez maksas informē nodokļu maksātājus par aktuālajiem nodokļiem un nodevām, uzrāda noteiktās atskaites veidlapas un skaidro to aizpildīšanas kārtību ārā, sniedz paskaidrojumus par nodokļu un nodevu aprēķināšanas un maksāšanas kārtību;

5) veikt pārmaksāto vai pārmaksāto nodokļu, soda naudas un soda naudas atmaksu vai ieskaitu Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksā noteiktajā kārtībā;

6) saglabāt nodokļu noslēpumu;

7) nosūtīt nodokļu maksātājam vai nodokļu aģentam nodokļu audita ziņojuma un nodokļu iestādes lēmuma kopijas, kā arī Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksā paredzētajos gadījumos nodokļu paziņojuma un prasības maksāt nodokļus un nodevas. .

Bibliogrāfija.

1.Krasaviņa L.N. Finanšu un monetārā sistēma. -M.: Finanses, 2006.

2. Par valsts nodokļu un citu obligāto maksājumu saņemšanu budžetā, ārpusbudžeta fondos un maksājumu kavējumiem budžetā par 2007.gada janvāri. Krievijas Valsts nodokļu dienests.

3.Nodokļi: federālie un vietējie // Finanšu laikraksts. 2007. gads Nr.12.

4.Jauns nodokļu kods. Pašcena tiek atcelta // Kommersant. 2007. gads

Apmācība

Nepieciešama palīdzība tēmas izpētē?

Mūsu speciālisti konsultēs vai sniegs apmācību pakalpojumus par jums interesējošām tēmām.
Iesniedziet savu pieteikumu norādot tēmu tieši tagad, lai uzzinātu par iespēju saņemt konsultāciju.

Krievijas Federācijas Federālā kase tika izveidota ar Krievijas Federācijas prezidenta 1992. gada 8. decembra dekrētu Nr. 1556. Vienoto centralizēto federālo kases struktūru sistēmu vada Federālās kases vadītājs - Galvenās pārvaldes vadītājs. Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas Federālās kases direktorāts.

Valsts kase informē Krievijas Federācijas valsts varas likumdošanas un izpildinstitūcijas par federālā budžeta izpildes rezultātiem, citiem Krievijas Federācijas valdības finanšu darījumiem, kā arī par valsts (federālo) ārējo stāvokli. budžeta līdzekļi un Krievijas Federācijas budžeta sistēma.

Budžeta izpildes kases sistēma sastāv no tā, ka ar to starp nodokļu maksātājiem un budžeta saņēmējiem, no vienas puses, un bankām, no otras puses, tiek veidota īpaša kontroles struktūra - valsts kase.

Valsts kase kontrolē abas budžeta līdzekļu plūsmas - gan ieņēmumus, gan izdevumus - vienā kontā. Tas nodrošina skaidras naudas vienotības principu, kā arī paātrina budžeta līdzekļu apgrozījumu. Valsts kases sistēma ļauj iegūt detalizētu informāciju par budžeta izpildi.

Valsts kase veic šādas funkcijas:

Nodrošina visu budžeta ieņēmumu uzskaiti;

Apstiprina budžeta saistības (t.i., budžeta līdzekļu tērēšanas pienākumus), un izdara atļauju uzrakstu par tiesībām veikt izdevumus, t.i. apstiprina izdevumus budžeta saistību ietvaros;

Veic maksājumus budžeta līdzekļu saņēmēju vārdā.

Federālā kase ir daļa no Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas.

Federālā kase reģistrē ienākošos ienākumus un izdevumus Federālās kases Virsgrāmatā. Šī grāmata tiek uzturēta, pamatojoties uz pašas Valsts kases apstiprinātu kontu plānu. Ievadītie dati virsgrāmata Valsts kase ir pamats pārskatu sagatavošanai par federālā budžeta izpildi. Federālā valsts kase uztur konsolidētu federālā budžeta līdzekļu saņēmēju reģistru.

Lai uzskaitītu federālā budžeta izdevumus, tiek izmantoti personīgie budžeta līdzekļu konti, kas atvērti vienā grāmatvedības reģistrs Federālā kase katram galvenajam federālā budžeta līdzekļu pārvaldītājam, pārvaldniekam un saņēmējam.

Personīgais konts atspoguļo federālā budžeta līdzekļu apjomu, kas pieejams šo līdzekļu pārvaldniekam vai saņēmējam.

Valsts kases struktūra sastāv no trim vienībām.

1. Federālās kases (GUFK) galvenais direktorāts. Šī nodaļa veic federālā budžeta ieņēmumu un izdevumu konsolidēto uzskaiti.

2. Federālās kases (UFK) direktorāti Krievijas Federācijas reģionos, teritorijās un republikās, Maskavas un Sanktpēterburgas pilsētās.

3. Federālās kases filiāles pilsētās un pilsētu reģionos (OFC).

Lai īstenotu pilnvaras noteiktajā darbības jomā, Federālajai kasei ir tiesības:

noteiktajā kārtībā pieprasīt un saņemt informāciju, kas nepieciešama lēmumu pieņemšanai par jautājumiem noteiktajā darbības jomā;

sniedz juridiskām un fiziskām personām skaidrojumus jautājumos, kas saistīti ar noteikto darbības jomu;

organizēt nepieciešamās pārbaudes, analīzes un izvērtējumus, kā arī zinātniskie pētījumi noteiktajā darbības jomā;

kontrolēt Federālās kases teritoriālo struktūru darbību;

izveidot, reorganizēt un likvidēt Federālās kases teritoriālās struktūras, vienojoties ar Krievijas Federācijas finanšu ministru;

izveidot padomdevējas un ekspertu institūcijas (padomes, komisijas, grupas, kolēģijas) noteiktajā darbības jomā. Federālās kases 2004.gada 1.decembra noteikumi Nr.703

Federālajai kasei nav tiesību veikt tiesisko regulējumu noteiktajā darbības jomā, izņemot gadījumus, ko nosaka federālie likumi, Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti un Krievijas Federācijas valdības dekrēti, kā arī valsts īpašuma pārvaldīšanas un maksas pakalpojumu sniegšanas funkcijas.

Federālo Valsts kasi vada direktors, kuru ieceļ un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas valdība pēc Krievijas Federācijas finanšu ministra priekšlikuma.

Federālās kases vadītājam ir vietnieki, kurus pēc Federālās kases vadītāja priekšlikuma ieceļ amatā un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas finanšu ministrs.

Federālās kases vadītāju vietnieku skaitu nosaka Krievijas Federācijas valdība.

Federālās kases vadītājs:

sadala pienākumus starp saviem vietniekiem;

iesniedz Krievijas Federācijas finanšu ministram:

noteikumu projekts par Federālo kasi;

priekšlikumi par Federālās kases vadītāju vietnieku iecelšanu un atbrīvošanu no amata;

priekšlikumi Federālās kases teritoriālo struktūru vadītāju iecelšanai un atbrīvošanai no amata;

noteikumu projekts par Federālās kases teritoriālajām struktūrām;

ieceļ un atbrīvo no amata Federālās kases centrālā aparāta darbiniekus un Federālās kases teritoriālo struktūru vadītāju vietniekus. Federālās kases 2004.gada 1.decembra noteikumi Nr.703

Federālās kases vadītājs ir personīgi atbildīgs par Federālajai kasei piešķirto pilnvaru īstenošanu.

Federālās kases centrālā aparāta un teritoriālo struktūru uzturēšanas izmaksas tiek finansētas no federālajā budžetā paredzētajiem līdzekļiem.

Federālā kase ir juridiska persona, tai ir zīmogs ar Krievijas Federācijas valsts ģerboņa attēlu un tās nosaukumu, citi zīmogi, zīmogi un noteiktas formas veidlapas, kā arī konti, kas atvērti saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem. Krievijas Federācija.

Federālās kases atrašanās vieta ir Maskava.

KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS VALDĪBA
REZOLŪCIJA
datēts ar 2004. gada 1. decembri N 703
PAR FEDERĀLĀS KASES

Mainīto dokumentu saraksts
(ar grozījumiem, kas izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības rezolūcijām
11.11.2006. N 669, 24.04.2008. N 301, 07.11.2008. N 814,
2009. gada 27. janvārī N 43, 2010. gada 15. jūnijā N 438,
28.01.2011. N 39, 24.03.2011. N 210,
datēts ar 2011. gada 26. decembri N 1147, datēts ar 2013. gada 15. jūniju N 506,
datēts ar 02.11.2013. N 988, datēts ar 18.06.2014. N 558,
27.12.2014. N 1581, 25.12.2015. N 1435, 13.04.2016. N 300,
datēts ar 2016. gada 1. jūliju N 616, datēts ar 2017. gada 15. martu N 301,
ar grozījumiem, kas izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu
datēts ar 2005. gada 14. martu N 127)

Krievijas Federācijas valdība nolemj:

1. Apstiprināt pievienotos noteikumus par Federālo kasi.

2. Atļaut Federālajā kasē būt līdz 8 vadītāju vietniekiem, kā arī centrālā aparāta struktūrā līdz 22 departamentiem galvenajām Federālās kases darbības jomām. (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 11. novembra rezolūciju N 669, 2011. gada 26. decembri N 1147, 2013. gada 15. jūnijā N 506, 2016. gada 13. aprīlī N 300)

3. Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas federālās kases teritoriālās struktūras pakļaut Federālajai kasei.

5. Piekrist Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas priekšlikumam noteiktajā kārtībā izvietot Federālās kases centrālo biroju Maskavā, st. Iļjinka, mājas 7, 9 un 10/2, ēka 1, Slavjanskas laukums, 4, ēka 1, Miusskaya laukums, 3, korpuss 1, 4 un 6, Lielā Zlatoustinsky Lane, 6, ēka 1. ( ar grozījumiem, kas izdarīti ar Krievijas Federācijas valdība 2011. gada 26. decembrī N 1147, 2016. gada 13. aprīlī N 300)

6. Ieviest šādas izmaiņas Krievijas Federācijas valdības 2004. gada 7. aprīļa dekrētā N 185 “Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas jautājumi” (Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums, 2004, N 15, Art. 1478):

b) 3. punkts tiek atzīts par spēkā neesošu;

c) 5. punkta 3. apakšpunktā:

aizstāt otrajā daļā vārdu: “nodrošinājuma” ar vārdu: “organizācijas”;

trešajā daļā svītro vārdus: “operāciju uzskaite federālā budžeta izpildei, sastādīšana un”;

piekto daļu atzīst par spēku zaudējušu;

d) 7. punktā:

punkts zaudēja spēku 2011. gada 28. janvārī. - Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 28. janvāra dekrēts N 39;

apakšpunktā vārdus: "un maksimālo teritoriālo struktūru darbinieku skaitu 51 777 vienības (bez personāla ēku apsardzei un uzturēšanai)" svītrot.

7. Ieviest šādas izmaiņas Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas noteikumos, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2004. gada 30. jūnija dekrētu N 329 (Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums, 2004, N 31, Art. . 3258):

a) 2. punktā vārdus "Federālais finanšu un budžeta uzraudzības dienests un Federālais finanšu uzraudzības dienests" aizstāj ar vārdiem "Federālais finanšu un budžeta uzraudzības dienests, Federālais finanšu uzraudzības dienests un Federālā kase". ”;

b) 5.3.3., 5.3.5. - 5.3.8. apakšpunktus atzīst par spēkā neesošiem;

c) 5.3.4. apakšpunktā tiek svītroti vārdi: “darījumu uzskaite federālā budžeta izpildei skaidrā naudā, sastādīšana un”.

8. Atzīt par nederīgu:

Krievijas Federācijas Ministru padomes 1993. gada 27. augusta rezolūcija N 864 “Par Krievijas Federācijas Federālo kasi” (Krievijas Federācijas prezidenta un valdības aktu krājums, 1993, N 35, Art. 3320);

Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 11. februāra dekrēts N 135 “Par grozījumiem noteikumos par Krievijas Federācijas Federālo kasi” (Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums, 1995, N 8, 681. pants);

Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 28. janvāra dekrēts N 109 "Par grozījumiem noteikumos par Krievijas Federācijas Federālo kasi, kas apstiprināts ar Ministru padomes - Krievijas Federācijas valdības 1993. gada 27. augusta dekrētu N 864" (Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums, 1997, N 5, 696. pants).

Valdības priekšsēdētājs

Krievijas Federācija

M.FRADKOVS

Apstiprināts

Valdības dekrēts

Krievijas Federācija

POZĪCIJA

PAR FEDERĀLĀS KASES

Mainīto dokumentu saraksts

(grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 11. novembra rezolūciju N 669,

07.11.2008. N 814, 27.01.2009. N 43, 15.06.2010. N 438,

24.03.2011. N 210, 26.12.2011. N 1147, 15.06.2013. N 506,

02.11.2013. N 988, 18.06.2014. N 558, 27.12.2014. N 1581,

25.12.2015. N 1435, 13.04.2016. N 300, 07.01.2016. N 616)

I. Vispārīgi noteikumi

1. Federālā kase (Krievijas kase) ir federāla izpildinstitūcija (federālais dienests), kas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem veic tiesībaizsardzības funkcijas, lai nodrošinātu federālā budžeta izpildi, kases pakalpojumi izpildei. Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžeti, provizoriskā un kārtējā kontrole pār darījumu veikšanu ar federālā budžeta līdzekļiem, galvenajiem pārvaldītājiem, federālā budžeta līdzekļu pārvaldītājiem un saņēmējiem, kontroles un uzraudzības funkcijas finanšu un budžeta jomā, ārējās revīzijas organizāciju darba kvalitātes kontrole, kas noteikta federālajā likumā “Par revīzijas darbību”. (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

2. Federālā kase ir Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas jurisdikcijā.

3. Federālā kase savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas, federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas valdības aktiem, Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem, normatīvajiem aktiem. tiesību akti Krievijas Federācijas Finanšu ministrija, kā arī šie noteikumi.

4. Federālā Valsts kase veic savas darbības tieši un ar savu teritoriālo struktūru, padotības federālās valdības institūcijām mijiedarbībā ar citām federālajām izpildinstitūcijām, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām, vietējām pašvaldībām, Krievijas Federācijas Centrālo banku, valsts iestādēm. asociācijas un citas organizācijas. (grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 26. decembra dekrētu N 1147)

II. Autoritāte

ConsultantPlus: piezīme.
Krievijas Federācijas valdības 2007. gada 26. novembra dekrēts N 803 noteica, ka Federālā Valsts kase bez ierobežojumiem veic visu veidu valūtas maiņas darījumus, ko regulē federālais likums.
"Par valūtas regulēšanu un valūtas kontroli."

5. Noteiktajā darbības jomā Federālā kase īsteno šādas pilnvaras:

5.1. paziņo galvenajiem pārvaldītājiem, administratoriem un federālā budžeta līdzekļu saņēmējiem konsolidētā budžeta grafika rādītājus, budžeta saistību limitus un finansējuma apjomus;

5.2. uztur uzskaiti par operācijām, kas saistītas ar federālā budžeta izpildi skaidrā naudā;

5.3. atveras Krievijas Federācijas Centrālajā bankā un kredītorganizācijas veic federālā budžeta līdzekļu un citu līdzekļu uzskaiti saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, nosaka federālā budžeta kontu režīmus;

5.4. atver un uztur galveno vadītāju, administratoru un federālā budžeta līdzekļu saņēmēju personīgos kontus;

5.5. uztur galveno federālā budžeta līdzekļu pārvaldītāju, administratoru un saņēmēju konsolidētu reģistru;

5.6. veic federālā budžeta konsolidētā budžeta grafika rādītāju, budžeta saistību limitu un to izmaiņu uzskaiti;

5.7. apkopo un iesniedz Krievijas Federācijas Finanšu ministrijai operatīvo informāciju un atskaites par federālā budžeta izpildi, atskaitoties par Krievijas Federācijas konsolidētā budžeta izpildi;

5.8. noteiktajā kārtībā saņem no galvenajiem federālā budžeta līdzekļu pārvaldītājiem, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām, valsts ārpusbudžeta fondiem un pašvaldībām materiālus, kas nepieciešami ziņošanai par federālā budžeta izpildi un Krievijas Federācijas konsolidētais budžets;

5.9. veic federālo nodokļu un nodevu maksājumu ienākumu sadali starp Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetiem saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;

5.10. veic federālā budžeta līdzekļu prognozēšanu un naudas plānošanu;

5.11. pārvalda operācijas vienā federālā budžeta kontā;

5.12. noteiktajā kārtībā veic skaidras naudas pakalpojumus Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetu izpildei;

5.13. nodrošina skaidras naudas maksājumus no Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetiem attiecīgo institūciju vārdā, kas iekasē budžeta ieņēmumus, vai līdzekļu saņēmējus no šiem budžetiem, kuru personīgie konti ir pienācīgi atvērti Federālajā Valsts kasē;

5.14. veic provizorisku un pašreizējo kontroli pār darījumu veikšanu ar federālā budžeta līdzekļiem, ko veic galvenie vadītāji, administratori un federālā budžeta līdzekļu saņēmēji;

5.15. veic federālā budžeta monetāro saistību apstiprināšanu un izdara atļauju uz tiesībām veikt federālā budžeta izdevumus piešķirto budžeta saistību robežās;

5.15 (1). īsteno kontroles un uzraudzības pilnvaras finanšu un budžeta jomā Krievijas Federācijas valdības noteiktajā veidā;

(5.15. panta 1. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

5.15. panta 2. punktā. veic revīzijas organizāciju darba kvalitātes ārējo kontroli saskaņā ar federālo likumu “Par revīzijas darbību”;

(5.15. panta 2. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

5.15. panta 3. punktā. saskaņā ar Federālās Valsts kases noteikto procedūru veic valsts (pašvaldību) finanšu kontroles institūciju, kas ir Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildvaras iestādes (ierēdņi), budžeta pilnvaru izpildes analīzi. vietējām administrācijām), kā arī ziņojumu un uzlabojumu priekšlikumu nosūtīšanu Krievijas Federācijas Finanšu ministrijai metodiskais atbalstsšo struktūru (amatpersonu) darbību valsts (pašvaldību) finanšu kontroles īstenošanā;

(5.15. klauzulas 3. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

5.15. (4). saskaņā ar Federālās kases noteikto procedūru veic iekšējās finanšu kontroles un iekšējās federālā budžeta izpildes analīzi, ko veic galvenie administratori. finanšu audits, kā arī ieteikumu nosūtīšana budžeta līdzekļu galvenajiem administratoriem par iekšējās finanšu kontroles un iekšējā finanšu audita organizēšanu;

(5.15. klauzulas 4. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

5.15 (5). apgalvo Vispārīgās prasības valsts (pašvaldību) finanšu kontroles institūcijām, kas ir Krievijas Federācijas veidojošo vienību (vietējo administrāciju) izpildvaras struktūras (amatpersonas), lai uzraudzītu atbilstību federālajam likumam "Par līgumu sistēmu šajā jomā" preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu valsts un pašvaldību vajadzībām” ;

(5.15. klauzulas 5. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

5.15 (6). savas kompetences ietvaros veic lietvedību administratīvo pārkāpumu lietās saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;

(5.15. klauzulas 6. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

5.15 (7). kontrolē Krievijas Federācijas tiesību aktu pārkāpumu kontroles objektu savlaicīgumu un pilnīgumu un (vai) šādu pārkāpumu radīto zaudējumu atlīdzināšanu Krievijas Federācijai noteiktajā darbības jomā;

(5.15. klauzulas 7. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

5.15 (8). noteiktajā veidā pārstāv Krievijas Federācijas tiesības un likumīgās intereses tiesu iestādēs jautājumos, kas ir Federālās kases kompetencē;

(5.15. klauzulas 8. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

5.16. apkopo Krievijas Federācijas tiesību aktu piemērošanas praksi noteiktajā darbības jomā un sniedz priekšlikumus tās pilnveidošanai Krievijas Federācijas Finanšu ministrijai;

5.17. veic Federālās kases uzturēšanai un tai uzticēto funkciju īstenošanai paredzēto federālā budžeta līdzekļu galvenā pārvaldnieka un saņēmēja funkcijas;

5.18. savas kompetences ietvaros nodrošina valsts noslēpumu veidojošas informācijas aizsardzību;

5.18 (1). nodrošina tādu darbību laikā saņemtās informācijas aizsardzību, kas ir dienesta, banku, nodokļu, audita, komercnoslēpumi, sakaru noslēpumi un cita konfidenciāla informācija;

(5.18. panta 1. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

5.18. panta 2. punktā. veic sertifikācijas centra funkcijas nodrošināt elektroniskās mijiedarbības dalībniekus noteiktajā darbības jomā ar elektronisko parakstu pārbaudes atslēgu sertifikātiem;

(5.18. panta 2. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

5.18 (3). veic federālo kases iestāžu darbinieku pārkvalifikāciju (padziļinātu apmācību) valsts noslēpuma aizsardzības un informācijas tehniskās aizsardzības jomā;

(5.18. klauzulas 3. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

5.19. veic pilsoņu uzņemšanu, nodrošina savlaicīgu un pilnīgu pilsoņu un pilsoņu apvienību, tostarp juridisko personu, rakstisku pieprasījumu izskatīšanu, lēmumu pieņemšanu par tiem, kā arī atbilžu nosūtīšanu pieteikuma iesniedzējiem Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā termiņā;

(5.19. klauzula, kas grozīta ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

5.20. organizē un nodrošina Federālās kases mobilizācijas sagatavošanu un mobilizāciju, kā arī padotības federālās valdības iestāžu darbības kontroli un koordināciju to mobilizācijas sagatavošanai;

(5.20. klauzula, kas grozīta ar Krievijas Federācijas valdības 2014. gada 18. jūnija dekrētu N 558)

5.20 (1). organizē un veic civilo aizsardzību Federālajā kasē;

(5.20. panta 1. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2010. gada 15. jūnija dekrētu N 438)

5.21. organizē papildu profesionālā izglītība Federālās kases darbinieki;

(5.21. klauzula, kas grozīta ar Krievijas Federācijas valdības 2013. gada 2. novembra dekrētu N 988)

5.22. saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem veic darbu pie Federālās kases darbības laikā radīto arhīva dokumentu iegūšanas, glabāšanas, reģistrēšanas un izmantošanas;

5.23. noteiktajā kārtībā mijiedarbojas ar ārvalstu valsts iestādēm un starptautiskās organizācijas noteiktajā darbības jomā;

5.24. veic saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem un citiem normatīvajiem aktiem par līgumu sistēmu preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma jomā valsts un pašvaldību vajadzībām, preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu, pētniecības un attīstības jomā. darbs valsts vajadzībām noteiktās jomas aktivitātēs; (5.24. klauzula, kas grozīta ar Krievijas Federācijas valdības 2014. gada 27. decembra dekrētu N 1581)

5.24.1. uztur Krievijas Federācijas vārdā noslēgto valdības līgumu reģistru, pamatojoties uz pasūtījumu veikšanas rezultātiem;

(5.24.1. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 11. novembra dekrētu N 669)

5.24 (2). - vairs nav spēkā - Krievijas Federācijas valdības 2017. gada 15. marta dekrēts N 301

(veic starpresoru darbību koordināciju tehniskās, ekonomiskās un sociālās informācijas sistematizēšanas un kodēšanas jomā sociāli ekonomiskajā jomā;)

(5.24. panta 2. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2013. gada 15. jūnija dekrētu N 506).

5.25. veic citas funkcijas noteiktajā darbības jomā, ja šādas funkcijas paredz federālie likumi, Krievijas Federācijas prezidenta vai Krievijas Federācijas valdības normatīvie akti.

6. Federālajai kasei, lai īstenotu pilnvaras noteiktajā darbības jomā, ir tiesības;

6.1. pieprasīt un saņemt informāciju un dokumentus, kas nepieciešami kontroles veikšanai, kā arī lēmumu pieņemšanai noteiktajā darbības jomā esošajos jautājumos;

(6.1. klauzula, kas grozīta ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

6.2. sniedz juridiskām un fiziskām personām skaidrojumus jautājumos, kas saistīti ar noteikto darbības jomu;

6.3. organizē nepieciešamos eksāmenus, ieskaites, analīzes un izvērtējumus, kā arī zinātniskos pētījumus noteiktajā darbības jomā;

(6.3. punkts, kas grozīts ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

6.4. noteiktajā kārtībā iesaistīt zinātniskās un citas organizācijas, kā arī zinātniekus un speciālistus, lai pētītu ar noteikto darbības jomu saistītus jautājumus;

6.5. kontrolēt Federālās kases teritoriālo struktūru darbību;

6.6. izveidot, reorganizēt un likvidēt Federālās kases teritoriālās struktūras, vienojoties ar Krievijas Federācijas finanšu ministru;

6.7. piemēro Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzētos ierobežojošos, piesardzības un profilaktiskos pasākumus, kuru mērķis ir novērst un (vai) apspiest juridisko personu un pilsoņu obligāto prasību pārkāpumus noteiktajā darbības jomā, kā arī pasākumus, lai novērstu un (vai) novērstu obligāto prasību pārkāpumus noteiktajā darbības jomā. šie pārkāpumi;

6.7. (1). iesniegt prasības tiesā, ja netiek pildīti rīkojumi par zaudējumu atlīdzināšanu, kas nodarīti Krievijas Federācijas budžeta tiesību aktu un citu budžeta tiesiskās attiecības regulējošo normatīvo aktu pārkāpumos;

(6.7. panta 1. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

6.8. izveidot padomdevējas un ekspertu institūcijas (padomes, komisijas, grupas, kolēģijas) noteiktajā darbības jomā.

7. Federālajai Valsts kasei nav tiesību veikt tiesisko regulējumu noteiktajā darbības jomā, izņemot gadījumus, kas noteikti federālajos likumos, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētos un Krievijas Federācijas valdības dekrētos, kā arī kā valsts īpašuma pārvaldīšanas un maksas pakalpojumu sniegšanas funkcijas.

Šā punkta pirmajā daļā noteiktie ierobežojumi neattiecas uz Federālās kases vadītāja pilnvarām pārvaldīt Federālajai kasei ar operatīvās vadības tiesībām piešķirtos īpašumus, risināt personāla jautājumus un Valsts kases darbības organizēšanas jautājumus. Federālā kase.

7 (1). Federālās kases amatpersonas, īstenojot kontroles pasākumus:

7(1).1. noteiktajā kārtībā ir caurbraukšanas tiesības uz kontroles objekta teritoriju, kā arī uz visām ēkām un telpām, ko aizņem šis objekts, neatkarīgi no departamenta pakļautības un organizatoriskās un juridiskās formas;

7(1).2. ir tiesības viltojumu, viltojumu, zādzību, ļaunprātīgas izmantošanas atklāšanas gadījumā un, ja nepieciešams, tos apspiest nelikumīgas darbības konfiscēt Pieprasītie dokumenti un materiālus, ņemot vērā Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktos ierobežojumus, atstājot izņemšanas aktu un izņemto dokumentu kopijas vai to uzskaiti attiecīgajās lietās;

7(1).3. veicot auditus un pārbaudes, tie nedrīkst traucēt kontroles objektu operatīvo darbību, ja likumā nav noteikts citādi. (7. klauzulas 1. punkts, kas ieviests ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. aprīļa dekrētu N 300)

III. Pasākumu organizēšana

8. Federālo kasi vada direktors, ko ieceļ un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas valdība pēc Krievijas Federācijas finanšu ministra priekšlikuma.

9.2.2. priekšlikumi par Federālās kases centrālā aparāta un Federālās kases teritoriālo struktūru darbinieku maksimālo skaitu un algu fondu;

9.2.3. priekšlikumi par Federālās kases vadītāju vietnieku iecelšanu un atbrīvošanu no amata;

9.2.4. priekšlikumi Federālās kases teritoriālo struktūru vadītāju iecelšanai un atbrīvošanai no amata;

9.2.5. Federālās kases gada plāna un prognozes rādītāju projekts, kā arī ziņojums par to izpildi;

9.2.6. priekšlikumi federālā budžeta projekta veidošanai attiecībā uz finansiālu atbalstu Federālās kases darbībai;

9.2.7. noteikumu projekts par Federālās kases teritoriālajām struktūrām;

9.2.8. priekšlikumi Krievijas Federācijas valsts apbalvojumu, Krievijas Federācijas prezidenta Goda raksta, Krievijas Federācijas valdības Goda raksta pasniegšanai, iedrošinājumam Krievijas Federācijas prezidenta pateicības paziņojuma veidā , Krievijas Federācijas valdības pateicības paziņojums par Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas departamenta zīmotnes piešķiršanu, kas dod tiesības piešķirt titulu "Darba veterāns" Krievijas Federācijas centrālā aparāta darbiniekiem. Federālā kase un tās teritoriālās struktūras, kā arī citas personas, kas veic darbības noteiktajā jomā;

(9.2.8. punkts, kas grozīts ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 1. jūlija dekrētu N 616)

9.3. ieceļ amatā un atbrīvo no amata Federālās kases centrālā aparāta darbiniekus un Federālās kases teritoriālo struktūru vadītāju vietniekus;

9.4. saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par civildienestu risina jautājumus, kas saistīti ar federālās varas pieņemšanu civildienests Federālajā Valsts kasē;

9.5. apstiprina noteikumus par Federālās kases centrālā aparāta struktūrvienībām;

9.6. apstiprina Federālās kases centrālā aparāta struktūru un personāla tabulu Krievijas Federācijas valdības noteiktā algu fonda un darbinieku skaita robežās, federālās kases centrālā aparāta uzturēšanas izmaksu tāmi. federālajā budžetā paredzēto attiecīgajam periodam apstiprināto apropriāciju limitus;

9.7. apstiprina Federālās Valsts kases teritoriālo struktūru darbinieku skaitu un algu fondu Krievijas Federācijas valdības noteiktajās robežās, kā arī paredzamās viņu uzturēšanas izmaksas apropriāciju ietvaros, kas apstiprinātas attiecīgajam periodam, kas paredzēts 2008. gada 1. decembrī. federālais budžets;

9.8. noteiktajā kārtībā apstiprina noteikumus par Federālās kases Goda rakstu, noteikumus par citiem departamentu apbalvojumiem un šo apbalvojumu aprakstu;

(9.8. punkts, kas grozīts ar Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 26. decembra dekrētu N 1147)

9.9. pamatojoties uz un saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālie likumi, Krievijas Federācijas prezidenta akti, Krievijas Federācijas valdība un Krievijas Federācijas Finanšu ministrija izdod rīkojumus par jautājumiem, kas ir Federālās kases kompetencē.

10. Federālās kases centrālā aparāta un teritoriālo struktūru uzturēšanas izdevumu finansēšana tiek veikta no federālajā budžetā paredzētajiem līdzekļiem.

11. Federālā kase ir juridiska persona, tai ir zīmogs ar Krievijas Federācijas valsts ģerboņa attēlu un tās nosaukumu, citi noteiktas formas zīmogi, zīmogi un veidlapas, kā arī konti, kas atvērti saskaņā ar tiesību aktiem. Krievijas Federācijas.

Federālajai Valsts kasei ir tiesības uz heraldikas zīmi - emblēmu, karogu un vimpeļu, ko izveido Krievijas Federācijas Finanšu ministrija, vienojoties ar Heraldikas padomi pie Krievijas Federācijas prezidenta.

Budžeta izpilde var būt vai nu banku, vai kases. Krievijā pāreja uz valsts kases budžeta izpildi sākās 1992. gadā un beidzās 2000. gadā. Līdz 1992. gadam budžeta izpilde mūsu valstī bija balstīta uz banku darbību.

Kā šie divi budžeta izpildes veidi atšķiras?

Banku budžeta izpildē nodokļu maksātāju līdzekļi tika pārskaitīti uz nodokļu iestāžu kontiem Krievijas Bankā vai komercbankās. Reizi piecās dienās Krievijas Banka saņēma informāciju no komercbankām par federālajā budžetā ieskaitīto nodokļu maksājumu saņemšanu. Šī informācija tika nosūtīta Finanšu ministrijai. Tas bija vispārīgs un nebija detalizēts saskaņā ar budžeta klasifikāciju.

Paralēli šim procesam nodokļu iestādes savāca informāciju par to kontos ieskaitītajiem nodokļu maksājumiem, apkopoja to un divas reizes mēnesī nosūtīja Finanšu ministrijai.

Skaidrs, ka nodokļu administrācijas un Krievijas Bankas dati, iespējams, nesakrita, jo to saņemšanas laikā nebija saskaņošanas. Turklāt šie dati nedarbojās.

Banku sistēmā budžeta izdevumu finansēšana tika veikta caur nozaru ministriju un resoru banku kontiem. Tajā pašā laikā nebija iespējams kontrolēt piešķirto līdzekļu pārejas procesu līdz plkst budžeta iestādēm, t.i., gala saņēmēji. Šis tika izmantots komercbankas, izmantojot budžeta līdzekļus kā savus kredītresursus.

Valsts kases sistēma budžeta izpilde ir tāda, ka ar to starp nodokļu maksātājiem un budžeta saņēmējiem, no vienas puses, un bankām, no otras puses, tiek iebūvēta īpaša kontroles struktūra - kase.

Valsts kase veic šādas funkcijas:

nodrošina visu budžeta ieņēmumu uzskaiti;
apstiprina budžeta saistības (t.i., pienākumus tērēt budžeta līdzekļus), un izdara atļauju izdevumu tiesībām, t.i., atļauj izdevumus budžeta saistību ietvaros;
veic maksājumus budžeta līdzekļu saņēmēju vārdā.

Federālā kase ir daļa no Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas.

Federālā kase reģistrē ienākošos ienākumus un izdevumus Federālās kases Virsgrāmatā. Šī grāmata tiek uzturēta, pamatojoties uz pašas Valsts kases apstiprinātu kontu plānu. Valsts kases virsgrāmatā ievadītie dati ir pamats pārskatu sagatavošanai par federālā budžeta izpildi. Federālā valsts kase uztur konsolidētu federālā budžeta līdzekļu saņēmēju reģistru.

Federālā budžeta izdevumu uzskaitei tiek izmantoti personīgie budžeta līdzekļu konti, kas tiek atvērti Federālās kases vienotajā grāmatvedības reģistrā katram galvenajam federālā budžeta līdzekļu pārvaldītājam, pārvaldniekam un saņēmējam.

Personīgais konts atspoguļo federālā budžeta līdzekļu apjomu, kas pieejams šo līdzekļu pārvaldniekam vai saņēmējam.

Valsts kases struktūra sastāv no trim vienībām.

Federālās kases galvenais direktorāts (GUFK). Šī nodaļa veic federālā budžeta ieņēmumu un izdevumu konsolidēto uzskaiti.
Federālās kases departamenti (UFK) Krievijas Federācijas reģionos, teritorijās un republikās, Maskavas un Sanktpēterburgas pilsētās.
Federālās kases filiāles pilsētās un pilsētu reģionos (OFC).

Federālā kase Finanšu ministrijas ietvaros

Krievijas Federācijas Federālā kase izveidots Krievijas Federācijas struktūrā. Federālā kase vadās pēc Federālās kases noteikumiem.

Krievijas Federācijā ir izveidota vienota centralizēta federālo kases struktūru sistēma (kase), ieskaitot Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas Federālās kases galveno direktorātu un Krievijas Federācijā ietilpstošo republiku teritoriālās struktūras, teritorijas, reģioni, autonomas vienības, Maskavas un Sanktpēterburgas pilsētas, pilsētas (izņemot reģionālās padotības pilsētas), rajoni un rajoni pilsētās.

Federālā kase (Krievijas kase) ir federāla izpildinstitūcija (federālais dienests), kas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem veic izpildes funkcijas, lai nodrošinātu federālā budžeta izpildi, kases pakalpojumus budžeta izpildei. Krievijas Federācijas budžeta sistēma, provizoriskā un pašreizējā kontrole pār darījumu veikšanu ar federālajiem fondiem.budžets, ko veic galvenie vadītāji, administratori un federālā budžeta līdzekļu saņēmēji.

Federālā valsts kase ir Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas jurisdikcijā.

Federālā kase savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas, federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas valdības aktiem, Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem, Krievijas Federācijas normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācijas Finanšu ministrija, kā arī šie noteikumi.

Federālā kase veic savu darbību tieši un ar savu teritoriālo struktūru starpniecību mijiedarbībā ar citām federālajām izpildinstitūcijām, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām, vietējām pašvaldībām, Krievijas Federācijas Centrālo banku, sabiedriskajām asociācijām un citām organizācijām.

Noteiktajā darbības jomā Federālā valsts kase īsteno šādas pilnvaras:

paziņo galvenajiem pārvaldītājiem, administratoriem un federālā budžeta līdzekļu saņēmējiem konsolidētā budžeta grafika rādītājus, budžeta saistību limitus un finansējuma apjomus;
uztur uzskaiti par operācijām, kas saistītas ar federālā budžeta izpildi skaidrā naudā;
atver kontus Krievijas Federācijas Centrālajā bankā un kredītorganizācijās federālā budžeta līdzekļu un citu līdzekļu uzskaitei saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, nosaka federālā budžeta kontu režīmus;
atver un uztur galveno vadītāju, administratoru un federālā budžeta līdzekļu saņēmēju personīgos kontus;
uztur galveno federālā budžeta līdzekļu pārvaldītāju, administratoru un saņēmēju konsolidētu reģistru;
veic federālā budžeta konsolidētā budžeta grafika rādītāju, budžeta saistību limitu un to izmaiņu uzskaiti;
apkopo un iesniedz Krievijas Federācijas Finanšu ministrijai operatīvo informāciju un atskaites par federālā budžeta izpildi, atskaitoties par Krievijas Federācijas konsolidētā budžeta izpildi;
noteiktajā kārtībā saņem no galvenajiem federālā budžeta līdzekļu pārvaldītājiem, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām, valsts ārpusbudžeta fondiem un pašvaldībām materiālus, kas nepieciešami ziņošanai par federālā budžeta izpildi un Krievijas Federācijas konsolidētais budžets;
veic federālo nodokļu un nodevu maksājumu ienākumu sadali starp Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetiem saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;
veic federālā budžeta līdzekļu prognozēšanu un naudas plānošanu;
pārvalda operācijas vienā federālā budžeta kontā;
noteiktajā kārtībā veic skaidras naudas pakalpojumus Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetu izpildei;
nodrošina skaidras naudas maksājumus no Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetiem attiecīgo institūciju vārdā, kas iekasē budžeta ieņēmumus, vai līdzekļu saņēmējus no šiem budžetiem, kuru personīgie konti ir pienācīgi atvērti Federālajā Valsts kasē;
veic provizorisku un pašreizējo kontroli pār darījumu veikšanu ar federālā budžeta līdzekļiem, ko veic galvenie vadītāji, administratori un federālā budžeta līdzekļu saņēmēji;
veic federālā budžeta monetāro saistību apstiprināšanu un izdara atļauju uz tiesībām veikt federālā budžeta izdevumus piešķirto budžeta saistību robežās;
apkopo Krievijas Federācijas tiesību aktu piemērošanas praksi noteiktajā darbības jomā un sniedz priekšlikumus tās pilnveidošanai Krievijas Federācijas Finanšu ministrijai;
veic Federālās kases uzturēšanai un tai uzticēto funkciju īstenošanai paredzēto federālā budžeta līdzekļu galvenā pārvaldnieka un saņēmēja funkcijas;
savas kompetences ietvaros nodrošina valsts noslēpumu veidojošas informācijas aizsardzību;
nodrošina savlaicīgu un pilnīgu pilsoņu pārsūdzību izskatīšanu, lēmumu pieņemšanu par tiem un atbilžu nosūtīšanu pieteikuma iesniedzējiem Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā termiņā;
nodrošina mobilizācijas sagatavošanu Federālajai kasei;
organizē profesionālā apmācība Federālās kases darbinieki, viņu pārkvalifikācija, padziļināta apmācība un prakse;
saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem veic darbu pie Federālās kases darbības laikā radīto arhīva dokumentu iegūšanas, glabāšanas, reģistrēšanas un izmantošanas;
noteiktajā kārtībā mijiedarbojas ar ārvalstu valsts iestādēm un starptautiskajām organizācijām noteiktajā darbības jomā;
noteiktajā kārtībā rīko konkursus un slēdz valsts līgumus par preču piegādes pasūtījumu veikšanu, darbu veikšanu, pakalpojumu sniegšanu Federālās kases vajadzībām, kā arī par pētniecības darbu veikšanu valsts vajadzībām noteiktajās teritorijās. darbības joma;
veic citas funkcijas noteiktajā darbības jomā, ja šādas funkcijas paredz federālie likumi, Krievijas Federācijas prezidenta vai Krievijas Federācijas valdības normatīvie akti.

Lai īstenotu pilnvaras noteiktajā darbības jomā, Federālajai kasei ir tiesības:

noteiktajā kārtībā pieprasīt un saņemt informāciju, kas nepieciešama lēmumu pieņemšanai par jautājumiem noteiktajā darbības jomā;
sniedz juridiskām un fiziskām personām skaidrojumus jautājumos, kas saistīti ar noteikto darbības jomu;
organizē nepieciešamās pārbaudes, analīzes un izvērtējumus, kā arī zinātniskos pētījumus noteiktajā darbības jomā;
noteiktajā kārtībā iesaistīt zinātniskās un citas organizācijas, kā arī zinātniekus un speciālistus, lai pētītu ar noteikto darbības jomu saistītus jautājumus;
kontrolēt Federālās kases teritoriālo struktūru darbību;
izveidot, reorganizēt un likvidēt Federālās kases teritoriālās struktūras, vienojoties ar Krievijas Federācijas finanšu ministru;
piemēro Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzētos ierobežojošos, piesardzības un profilaktiskos pasākumus, kuru mērķis ir novērst un (vai) apspiest juridisko personu un pilsoņu obligāto prasību pārkāpumus noteiktajā darbības jomā, kā arī pasākumus, lai novērstu un (vai) novērstu obligāto prasību pārkāpumus noteiktajā darbības jomā. šie pārkāpumi;
izveidot padomdevējas un ekspertu institūcijas (padomes, komisijas, grupas, kolēģijas) noteiktajā darbības jomā.

Federālo kasi vada direktors, kuru pēc Krievijas Federācijas finanšu ministra priekšlikuma ieceļ amatā un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas valdība.

Federālās kases vadītājs ir personīgi atbildīgs par Federālajai kasei piešķirto pilnvaru īstenošanu.

Federālās kases vadītājam ir vietnieki, kurus pēc Federālās kases vadītāja priekšlikuma ieceļ amatā un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas finanšu ministrs.

Federālās kases vadītāju vietnieku skaitu nosaka Krievijas Federācijas valdība.

Federālās kases vadītājs:

sadala pienākumus starp saviem vietniekiem;
iesniedz Krievijas Federācijas finanšu ministram:
noteikumu projekts par Federālo kasi;
priekšlikumi par Federālās kases centrālā aparāta un Federālās kases teritoriālo struktūru darbinieku maksimālo skaitu un algu fondu;

priekšlikumi par Federālās kases vadītāju vietnieku iecelšanu un atbrīvošanu no amata;
priekšlikumi Federālās kases teritoriālo struktūru vadītāju iecelšanai un atbrīvošanai no amata;
Federālās kases gada plāna un prognozes rādītāju projekts, kā arī ziņojums par to izpildi;
priekšlikumi federālā budžeta projekta veidošanai attiecībā uz finansiālu atbalstu Federālās kases darbībai;
noteikumu projekts par Federālās kases teritoriālajām struktūrām;
ieceļ amatā un atbrīvo no amata Federālās kases centrālā aparāta darbiniekus un Federālās kases teritoriālo struktūru vadītāju vietniekus;
saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par valsts dienestu risina jautājumus, kas saistīti ar federālā valsts dienesta pildīšanu Federālajā Valsts kasē;
apstiprina noteikumus par Federālās kases centrālā aparāta struktūrvienībām;
apstiprina Federālās kases centrālā aparāta struktūru un personāla tabulu Krievijas Federācijas valdības noteiktā algu fonda un darbinieku skaita robežās, federālās kases centrālā aparāta uzturēšanas izmaksu tāmi. federālajā budžetā paredzēto attiecīgajam periodam apstiprināto apropriāciju limitus;
apstiprina Federālās Valsts kases teritoriālo struktūru darbinieku skaitu un algu fondu Krievijas Federācijas valdības noteiktajās robežās, kā arī paredzamās viņu uzturēšanas izmaksas apropriāciju ietvaros, kas apstiprinātas attiecīgajam periodam, kas paredzēts 2008. gada 1. decembrī. federālais budžets;
apstiprina noteikumus par Federālās kases Goda rakstu;
pamatojoties un saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta, Krievijas Federācijas valdības un Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas aktiem, izdod rīkojumus par jautājumiem Federālās kases kompetencē.

Federālās kases centrālā aparāta un teritoriālo struktūru uzturēšanas izmaksas tiek finansētas no federālajā budžetā paredzētajiem līdzekļiem.

Viena no svarīgākajām Krievijas finanšu iestādēm ir Federālā kase. Kādas problēmas tas atrisina? Kā tiek organizēta šīs valdības struktūras vadība?

Federālā kase: reglamentējošais regulējums

Kādus uzdevumus risina Federālā kase un kādas funkcijas tā veic, regulē atsevišķu noteikumu līmenī. Par galveno var saukt Valdības lēmumu Nr.703, kas pieņemts 2004.gada 1.decembrī. Šis normatīvais akts regulē Federālās kases sistēmas funkcionēšanu, šīs institūcijas vadības organizēšanu un daudzus citus attiecīgās valdības struktūras darbības aspektus.

Norādītais tiesību avots nosaka arī attiecīgās aģentūras koordinātas. Kur atrodas Federālā Valsts kase? Nodaļas adrese, kas ir ievērības cienīga, ir norādīta normatīvajos aktos vairākos punktos. Viens no tiem: Maskava, st. Iļjinka, 7, 9 un arī 10/2, 1. ēka.

Tagad izpētīsim tā galvenos noteikumus normatīvais akts attiecībā uz uzdevumu, pilnvaru, funkciju definēšanu, kā arī detalizētāku Federālās kases vadības organizēšanu.

Likuma izpildes funkcijas

Saskaņā ar normatīvo aktu noteikumiem attiecīgā aģentūra veic šādas galvenās funkcijas:

tiesībaizsardzība;
kontrole un uzraudzība.

Faktiski tie atbilst galvenajām darbības jomām, ko veic Federālā kase.

Šīs nodaļas funkcijas, kas tiek klasificētas kā tiesībaizsardzības iestādes, galvenokārt ir saistītas ar federālā budžeta izpildi, kā arī skaidras naudas pakalpojumiem maksājumiem, kas saistīti ar citām tiesiskajām attiecībām Krievijas iekšienē. Federālā kase, pildot izskatāmo funkciju, veic provizoriskos, kā arī attiecīgos finanšu darījumus.

Nodaļas kontroles un uzraudzības funkcijas

Faktiski kontrole ir vēl viena svarīga darbības joma tādai struktūrai kā Federālā kase. Funkcijas šajā departamenta darba jomā var saistīt gan ar finanšu un budžeta problēmu risināšanu, gan ar mijiedarbību ar privātajām struktūrām - piemēram, auditorfirmām. Kontroli papildina uzraudzība – darbības, kas nav saistītas ar būtisku iejaukšanos saimnieciskā darbība budžeta procesa subjekti un citas ar šo jomu saistītas organizācijas.

Attiecīgās valdības struktūras funkcijas var tikt paplašinātas un papildinātas - pamatojoties uz tās pilnvaru izpildes kārtību, kā arī departamentam noteikto uzdevumu risināšanas specifiku.

Kādas pilnvaras ir Federālajai Valsts kasei?

Tāpēc apsvērsim, kādas Federālās kases pilnvaras nosaka normatīvie tiesību akti. Tie jo īpaši ietver:

vēršot budžeta procesa dalībnieku uzmanību uz informāciju par saistību limitiem, kā arī valsts finansējuma apjomu;
ar valsts budžeta skaidras naudas izpildi saistīto darījumu uzskaite;
kontu atvēršana Krievijas Bankā, kā arī privātajās kredītiestādēs, lai veiktu valsts līdzekļu uzskaiti saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktu normām, nosakot šo kontu režīmus;
personīgo kontu atvēršana un uzturēšana budžeta procesa dalībnieku darījumiem;
budžeta procesa dalībnieku konsolidētā reģistra pārvaldīšana;
grāmatvedība pēc valsts budžeta konsolidētā saraksta rādītājiem, pēc saistību limitiem;
operatīvās informācijas sniegšana Krievijas Finanšu ministrijai, kā arī ar valsts budžeta izpildi saistītās atskaites;
iegūt no budžeta procesa dalībniekiem materiālus, kas nepieciešami valsts budžeta izpildes pārskatu veidošanai;
ienākumu sadale no federālo maksājumu pārskaitīšanas uz budžetu, ko veic nodokļu maksātāji saskaņā ar likuma noteikumiem;
prognozēšana, naudas plānošana valsts budžeta līdzekļu sadalei;
dažādu operāciju vadīšana vienota valsts budžeta konta ietvaros;
skaidras naudas pakalpojumi dažādu budžetu izpildei;
ietvaros veicot skaidras naudas maksājumus finanšu darījumiem kompetento valdības iestāžu vārdā;
veicot iepriekšēju, kā arī pastāvīgu kontroli pār darījumiem ar skaidrā naudā federālais budžets, ko veic administratori un saņēmēji;
valsts budžeta finansiālo saistību apstiprinājums;
pilnvarojuma paraksta uzlikšana valsts izdevumu veikšanas tiesību īstenošanas ietvaros, ņemot vērā noteiktos limitus;
kontroles un uzraudzības veikšana budžeta procesa ietvaros;
Revīzijas uzņēmumu darba rezultātu ārējās kvalitātes kontroles veikšana saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;
dažādu valsts un pašvaldību struktūru budžeta pilnvaru izpildes analīzes veikšana;
valsts budžeta līdzekļu galveno administratoru darba rezultātu izvērtēšana, kas vērsta uz iekšējās kontroles un audita veikšanu, kā arī nepieciešamo ieteikumu nodošanu šīm struktūrām;
ieviešanas prasību apstiprināšana valsts un pašvaldību kontroles institūcijām noteikts ar likumu pilnvaras;
tiesvedības veikšana lietās, kas saistītas ar administratīvie pārkāpumi saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktu normām;
kontrolēt atklāto Krievijas Federācijas tiesību aktu pārkāpumu savlaicīgumu, kā arī to, vai dažādi budžeta procesa subjekti pilnībā novērš konstatētos Krievijas Federācijas tiesību aktu pārkāpumus, kā arī kompensāciju par nodarīto kaitējumu;
likumā noteiktajā kārtībā pārstāvēt valsts intereses tiesu iestādēs ar departamenta kompetenci saistīto strīdu izskatīšanas ietvaros.

Pilns attiecīgās valdības struktūras pilnvaru saraksts ir ļoti apjomīgs. Tas pilnībā ir atklāts rezolūcijas Nr. 703 noteikumos. Šīs pilnvaras var atspoguļot visvairāk dažādi uzdevumi, kuras lemj Federālā kase, funkcijas, ko departaments veic. Pilnvaras ir vissvarīgākais resurss jebkuras valsts aģentūras uzticēto uzdevumu izpildei, un tās attiecīgajam departamentam piešķir Krievijas likumdošana, tātad diezgan plašā diapazonā.

Federālās kases mērķi

Tātad, mēs esam izskatījuši Federālās kases pilnvaras, tagad mēs pētīsim, kādus uzdevumus šis departaments risina. Pirmkārt, ir vērts atzīmēt, ka tos nosaka attiecīgās struktūras galvenie mērķi. Tie ietver:

vienotas informācijas telpas veidošana valsts un pašvaldību struktūru darbībai, kas saistīta ar finanšu plūsmu pārvaldību;
efektīvu skaidras naudas pakalpojumu nodrošināšana dažādu nozaru subjektiem valsts sistēmas ietvaros;
aprēķinu uzlabošana budžeta procesā;
palīdzība budžeta vadības efektivitātes uzlabošanā;
valsts kases sistēmas uzticamības nodrošināšana;
ietvaru izstrāde, kā arī efektīvas personāla politikas īstenošana.

Kādus uzdevumus risina Federālā kase?

Savukārt Federālās kases uzdevumi, kas noteikti, pamatojoties uz izvirzīto mērķu sasniegšanas nepieciešamību, būs šādi:

nodrošināt informācijas par budžeta procesu caurskatāmību, kā arī pieejamību ieinteresētajām pusēm;
valsts izveide un attīstības nodrošināšana Informācijas sistēmas saistīti ar budžeta vadību;
skaidras naudas pakalpojumi darījumiem budžeta sistēmas ietvaros dažādos līmeņos;
jauno tehnoloģiju izmantošanas nodrošināšana darbā, pilnveidojot mijiedarbības infrastruktūru ar budžeta procesa subjektiem;
skaidras naudas pakalpojumi dažādiem valsts fondiem;
līdzdalība dažādu budžeta maksājumus reglamentējošo noteikumu izstrādē;
Radīšana nepieciešamie nosacījumi integrācijai dažādi procesi publisko iepirkumu sistēmas, kā arī budžeta izpildes līmenī;
pieejas uzlabošana personāla politikas veidošanai.

Tagad izpētīsim, kā Krievijas Federācijas tiesību akti regulē attiecīgās valsts struktūras darba organizāciju.

Federālās kases darba organizācija

Kādu vietu atbilstošā valdības struktūra ieņem Krievijas Federācijas valdības iestāžu sistēmā? Saskaņā ar likumu Federālā kase ir pakļauta izpildinstitūcijai - Krievijas Federācijas Finanšu ministrijai. Departamenta izpilddirektors ir Federālās kases vadītājs. Viņš saņem amatu un pēc Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas vadītāja ieteikuma viņu arī atbrīvo no tā Krievijas Federācijas valdība.

Departamenta vadītājs ir personīgi atbildīgs par to, lai attiecīgā valdības struktūra īstenotu tai piešķirtās pilnvaras. Federālās kases vadītājam ir vietnieki, kurus arī ieceļ amatā un atbrīvo no amatiem Krievijas Federācijas valdība pēc Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas vadītāja priekšlikuma. Tajā pašā laikā tas nosaka, cik vietnieku vajadzētu būt Federālās kases vadītājam.

Teritoriālo struktūru darba specifika

Attiecīgā valdības struktūra darbojas ar teritoriālo struktūru starpniecību. Tajā pašā laikā viena vai otra Federālās kases filiāle reģionos var darboties kopā ar valsts iestādēm, kas ir pakļautas attiecīgajai struktūrai.

Attiecīgā pārstāvība valdības organizācija var sazināties ar reģionālo izpildinstitūcijas, pašvaldību struktūras un citas pilnvarotas struktūras. Tomēr tā vai citādi reģionālā pārvalde Federālā kase tā vai citādi ir pakļauta federālais centrs. Daudzos gadījumos šo struktūru iekļūšanai noteiktās tiesiskās attiecībās Krievijas Federācijas veidojošo vienību līmenī var būt nepieciešama augstāku valsts iestāžu sankcija.

Tādējādi gan federālās, gan reģionālās Federālās kases iestādes ir atbildīgas tās vadītājam. Būs lietderīgi sīkāk apsvērt, kādus uzdevumus tas risina – tie likumā noteikti diezgan plašā sarakstā.

Federālās kases vadītāja uzdevumi

Saskaņā ar normatīvajiem aktiem Federālās kases vadītājs veic šādus uzdevumus.

Pirmkārt, tas ir starp ieceltajiem deputātiem. Maskavai pakļauto federālo kases struktūru darba apjoms ir diezgan liels, un, lai efektīvi kontrolētu reģionālo struktūru darbību, vadītājam ir jēga sadalīt savus pienākumus starp saviem padotajiem.

Persona, kas ieņem attiecīgo amatu, risina arī problēmas, kas saistītas ar Krievijas Federācijas finanšu ministra nodrošināšanu ar:

nodaļas darbības noteikumu projekts;
priekšlikumi par Federālās kases centrālā aparāta speciālistu maksimālā skaita, darba samaksas fonda, kā arī teritoriālo struktūru noteikšanu;
priekšlikumi departamentu vadītāju vietnieku, kā arī teritoriālo struktūru vadītāju iecelšanai amatos;
projekta dokumenti par gada plānu, kā arī departamenta darba prognozētie rādītāji, pārskats par tajos ierakstīto noteikumu izpildi;
priekšlikumi, kas saistīti ar valsts budžeta projekta izstrādi departamenta darbības nodrošināšanas aspektā;
projektu dokumenti par nodaļas teritoriālo struktūru nolikumu;
priekšlikumi par valsts apbalvojumu piešķiršanu centrālā aparāta darbiniekiem, departamenta teritoriālajām struktūrām un citām personām, kuras strādā reglamentētajā sfērā.

Turklāt attiecīgās valdības struktūras vadītājs risina tādus uzdevumus kā:

to personu noteikšana, kurām jāstrādā centrālajā birojā, kā arī jāaizstāj personas, kuras vada Federālās kases departamentu noteiktā reģionā;
jautājumu izskatīšana, kas saistīti ar atsevišķu pilsoņu sniegumu valsts dienestā attiecīgajā departamentā;
darbību regulējošo noteikumu apstiprināšana strukturālās nodaļas organizācijas centrālā aparāta ietvaros;
struktūras veidošanās, kā arī personāla tabula centrālā aparāta ietvaros - to atlīdzības līdzekļu robežās, ko nosaka Krievijas Federācijas valdība;
izmaksu tāmju apstiprināšana, kas saistīta ar finansiāls atbalsts departamenta centrālais birojs valsts budžetā atspoguļoto asignējumu ietvaros;
gadā strādājošo darbinieku skaita, kā arī algu fonda lieluma noteikšana reģionālās struktūras Federālā kase;
izmaksu tāmju sastādīšana saistībā ar departamentu departamentu finansēšanu Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās;
nodaļas nolikuma, citu katedru apbalvojumu reglamentējošo dokumentu apstiprināšana;
izdot rīkojumus savas kompetences ietvaros - saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūcijas noteikumiem un federālajiem noteikumiem.

Kopsavilkums

Tās ir departamenta darba organizēšanas iezīmes atbilstoši normatīvajiem aktiem. Federālās kases darbība ir stingri reglamentēta, jo šī nodaļa risina svarīgākos pārvaldības uzdevumus valsts budžets. Attiecīgā organizācija darbojas stingrā departamentu vertikālē.

Tādas institūcijas kā Federālā kase kompetencē ir dažādu līmeņu budžetu izpilde. Savukārt departaments ir atbildīgs galvenajai par valsts ekonomisko attīstību atbildīgajai valdības iestādei - Krievijas Finanšu ministrijai. Aģentūras darbības tiesiskā regulējuma specifiku raksturo tādu normu noteikšana, kas tai prasa risināt plašu problēmu loku, vienlaikus nodrošinot pietiekami lielas federālajos tiesību aktos noteiktās pilnvaras.