Gümrük birliği ne zaman oluşturuldu? Rusya, Beyaz Rusya ve Kazakistan Gümrük Birliği

Fikir Kazakistan Cumhurbaşkanı Nursultan Nazarbayev tarafından önerildi. 1994 yılında Avrasya ülkelerini ortak ekonomik alan ve savunma politikasına dayalı olarak birleştirme girişimini gündeme getirdi.

Yirmi yıl sonra

29 Mayıs 2014'te Astana'da Rusya, Belarus ve Kazakistan cumhurbaşkanları arasında 1 Ocak 2015'te yürürlüğe girecek olan Avrasya Ekonomik Birliği konusunda bir anlaşma imzalandı. Ertesi gün - 2 Ocak - Ermenistan birliğe üye oldu ve aynı yılın 12 Ağustos'unda Kırgızistan da örgüte katıldı.

Nazarbayev'in teklifinden bu yana yirmi yıldır ileri bir hareket yaşanıyor. 1995 yılında Rusya, Kazakistan ve Belarus, devletler arasında serbest mal değişiminin yanı sıra ticari kuruluşlar arasında adil rekabeti sağlamak amacıyla Gümrük Birliği konusunda bir anlaşma imzaladı.

Böylece entegrasyonun ilk taşı atıldı eski cumhuriyetler SSCB, Sovyetler Birliği'nin çöküşü sırasında oluşturulan Bağımsız Devletler Topluluğu'nun (BDT) dayandığı ilkelerden daha derin ilkelere dayanmaktadır.

Bölgedeki diğer devletler de Gümrük Birliği'ne ilgi gösterdi, özellikle Kırgızistan ve Tacikistan buna katıldı. Süreç sorunsuz bir şekilde yeni bir aşamaya geçti; 1999 yılında Gümrük Birliği'ne katılan ülkeler Ortak Ekonomik Alan konusunda bir anlaşma imzaladılar ve takip eden 2000 yılında Rusya, Kazakistan, Belarus, Tacikistan ve Kırgızistan Avrasya Ekonomik Topluluğu'nu (EurAsEC) kurdu. ).

İşler her zaman sorunsuz gitmedi. Eyaletler arasında anlaşmazlıklar ortaya çıktı, ancak anlaşmazlıklarda işbirliğinin yasal temeli doğdu - 2010 yılında Rusya Federasyonu, Belarus Cumhuriyeti ve Kazakistan Cumhuriyeti, Gümrük Birliği'nin temelini oluşturmaya başladığı 17 temel uluslararası anlaşmayı imzaladı. yeni bir şekilde faaliyet gösteriyoruz. Birleşik bir gümrük tarifesi kabul edildi, iç sınırlarda gümrükleme ve gümrük kontrolü kaldırıldı ve malların üç devletin topraklarındaki hareketi engellenmedi.

Ertesi yıl, 2011'de ülkeler tek bir ekonomik alan yaratmaya yöneldiler. Aralık ayında Rusya, Belarus ve Kazakistan arasında 1 Ocak 2012'de yürürlüğe giren ilgili bir anlaşma imzalandı. Anlaşmaya göre bu ülkelerin topraklarında sadece mallar değil, hizmetler, sermaye ve emek de serbestçe hareket etmeye başladı.

Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU) bu sürecin mantıksal bir devamı haline geldi.

Birliğin Amaçları

Anlaşmaya göre EAEU'nun oluşturulmasının ana hedefleri belirtiliyor:

  • için koşullar yaratmak sürdürülebilir kalkınma nüfuslarının yaşam standartlarını iyileştirmek amacıyla örgüte katılan devletlerin ekonomileri;
  • mallar, hizmetler, sermaye ve emek kaynakları için tek bir pazarın birliği çerçevesinde oluşumu;
  • kapsamlı modernizasyon, işbirliği ve artan rekabet gücü ulusal ekonomiler Ekonomik küreselleşme süreci bağlamında.

Kontroller

EAEU'nun ana organı, örgüt üyelerinin devlet başkanlarından oluşan Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi'dir. Konseyin görevleri arasında stratejik olarak karar vermek de yer alıyor. önemli konular Birliğin işleyişi, faaliyet alanlarının belirlenmesi, entegrasyonun geliştirilmesine yönelik beklentiler, EAEU'nun hedeflerinin gerçekleştirilmesine yönelik kararlar alınması.

Konseyin düzenli toplantıları yılda en az bir kez yapılır ve olağanüstü toplantılar, örgüte üye herhangi bir devletin inisiyatifiyle veya onun üzerine hareket ederek toplanır. şu an Konsey Başkanı.

EAEU'nun bir diğer yönetim organı, hükümet başkanlarını içeren Hükümetlerarası Konsey'dir. Toplantıları yılda en az iki kez yapılır. Toplantıların gündemi, Birliğin daimi düzenleyici organı olan Avrasya Ekonomik Komisyonu tarafından oluşturulmaktadır. Bu komisyonun yetkileri şunlardır:

  • İthalat gümrük vergilerinin transferi ve dağıtımı;
  • üçüncü ülkelerle ilgili ticaret rejimlerinin oluşturulması;
  • dış ve karşılıklı ticaret istatistikleri;
  • endüstriyel ve tarımsal sübvansiyonlar;
  • enerji politikası;
  • doğal tekeller;
  • hizmet ve yatırımlarda karşılıklı ticaret;
  • ulaşım ve ulaşım;
  • para politikası;
  • entelektüel faaliyet sonuçlarının ve malların, işlerin ve hizmetlerin bireyselleştirilmesine yönelik araçların korunması ve korunması;
  • gümrük tarifesi ve tarife dışı düzenleme;
  • Gümrük idaresi;
  • ve diğerleri, EAEU'nun toplamda yaklaşık 170 işlevi.

Ayrıca her eyaletten iki yargıçtan oluşan daimi bir Birlik Mahkemesi de bulunmaktadır. Mahkeme, Birlik içindeki ana anlaşma ve uluslararası anlaşmaların uygulanmasından ve yönetim organlarının kararlarından kaynaklanan anlaşmazlıkları ele alır. Hem Birliğe üye devletler hem de kendi topraklarında faaliyet gösteren bireysel girişimciler mahkemeye başvurabilir.

EAEU'ya üyelik

Birlik, yalnızca Avrasya bölgesinin değil, her devletin katılımına açıktır. Önemli olan hedeflerini ve ilkelerini paylaşmak ve EAEU üyeleriyle mutabakata varılan koşullara uymaktır.

İlk aşamada aday devlet statüsünün elde edilmesi gerekmektedir. Bunun için Üst Kurul Başkanına ilgili bir itirazın gönderilmesi gerekmektedir. Onun liderliğinde konsey, başvuru sahibine aday devlet statüsü verilip verilmeyeceğine karar verecek. Karar olumlu ise oluşturulacak çalışma Grubu Aday devletin temsilcilerinden, Birliğin mevcut üyelerinden ve yönetim organlarından oluşur.

Çalışma grubu, aday devletin Birliğin temel belgelerinden kaynaklanan yükümlülükleri kabul etmeye hazır olma derecesini belirler, daha sonra çalışma grubu örgüte katılım için gerekli faaliyet planını geliştirir, üye devletin hak ve yükümlülüklerinin kapsamını belirler. aday devlet ve ardından Birlik organlarının çalışmalarına katılım formatı.

Şu anda, EAEU'ya katılmak üzere aday statüsü için çok sayıda potansiyel başvuru sahibi bulunmaktadır. Bunlar arasında aşağıdaki durumlar vardır:

  • Tacikistan;
  • Moldova;
  • Özbekistan;
  • Moğolistan;
  • Türkiye;
  • Tunus;
  • İran;
  • Suriye;
  • Türkmenistan.

Uzmanlara göre bu formatta iş birliğine en hazır ülkeler Tacikistan ve Özbekistan.

EAEU ile işbirliğinin bir diğer şekli de gözlemci devlet statüsüdür. Üyelik adayı statüsüne benzer şekilde kazanılır ve Konsey organlarının çalışmalarına katılma ve gizli belgeler hariç, kabul edilen belgelerle tanışma hakkı verir.

14 Mayıs 2018'de Moldova, EAEU gözlemci statüsünü aldı. Genel olarak Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov'a göre şu anda yaklaşık 50 devlet Avrasya Ekonomik Birliği ile işbirliğiyle ilgileniyor.

Gümrük Birliği'nin işleyişinin ilk döneminde geçiş döneminin sıkıntılarını elbette hem gümrük idareleri hem de iş dünyası yaşayacaktır...

Andrey Belyaninov, Rusya Federal Gümrük Servisi Başkanı
22 Ekim 2009'da Moskova'da düzenlenen uluslararası bir konferansta konuşma

Gümrük Birliği: kavram ve dünya deneyiminden örnekler

Gümrük Birliği, katılımcı devletlerin topraklarının birleştirilmesini içeren, gümrük sınırlarının ve gümrük engellerinin kaldırıldığı, karşılıklı ticarette gümrük vergileri ve idari kısıtlamaların uygulanmadığı, malların ve hizmetlerin serbest dolaşımını sağlayan devletlerarası bir kuruluştur. sermaye ve emek, katılımcı ülkelerin iç mevzuatlarının birleştirilmesi ve uluslar üstü yasal düzenlemelerin oluşturulması, ulusal ekonomilerin istikrarına ve büyümesine katkıda bulunmaktadır.

Gümrük birliğinde devletlerin temel görevleri şunlardır:

  • birleşmiş ülkelerin sınırları içerisinde tek bir gümrük bölgesinin oluşturulması;
  • özel düzenlemelerle öngörülen haller dışında, karşılıklı ticarette tarife ve tarife dışı kısıtlamalara izin vermeyen bir rejimin getirilmesi;
  • katılımcı ülkelerin iç sınırlarındaki gümrük kontrollerinin tamamen kaldırılması;
  • ekonomik yönetimin evrensel piyasa ilkelerine ve uyumlulaştırılmış ekonomik mevzuata dayalı olarak ekonomiyi ve ticareti düzenlemek için benzer mekanizmaların kullanılması;
  • gümrük birliğinin birleşik yönetim organlarının işleyişi.

Gümrük birliği dışındaki ülkelerle ticari ilişkilerde dış sınır boyunca aşağıdakiler varsayılmaktadır:

  • ortak gümrük tarifesinin uygulanması;
  • tek tip tarife dışı düzenleme önlemlerinin kullanılması;
  • birleşik bir gümrük politikasının uygulanması ve ortak gümrük rejimlerinin uygulanması.

Karşılıklı ticarette tarife ve tarife dışı kısıtlamaların kaldırılmasına dayanan entegrasyon ekonomik birlikleri, bunlara katılan ülkeler için neredeyse her zaman faydalıdır. Bu tür dernekler dünyada iyi biliniyor: 1994'ten bu yana ABD, Kanada ve Meksika'yı da kapsayan Kuzey Amerika Serbest Ticaret Bölgesi (NAFTA) şu anda başarıyla çalışıyor; üyeleri Arjantin, Brezilya, Paraguay ve Uruguay'dan oluşan Güney Amerika Ortak Pazarı (MERCOSUR, 1991); 1961 yılında Orta Amerika Ortak Pazarı (CACM) kuruldu. farklı zaman Guatemala, Nikaragua, El Salvador, Honduras, Kosta Rika dahil.

En ünlü ekonomik ve politik bölgesel birlik olan Avrupa Birliği de, oluşumu 1 Ocak 1958'de başlayan ve 30 yıldan fazla süren 1993 yılında tamamlanan bir gümrük birliğine dayanmaktadır.

Rusya, Beyaz Rusya ve Kazakistan Gümrük Birliğinin Tarihi

BDT bünyesinde geliştirilen 24 Eylül 1993 tarihli Ekonomik Birliğin Kurulmasına İlişkin Anlaşma, entegrasyonun aşamalarından biri olarak gümrük birliğinin inşasını öngördü. Daha sonra 1995 yılında Rusya Federasyonu ile Belarus Cumhuriyeti arasında, daha sonra Kazakistan ve Kırgızistan'ın da katıldığı Gümrük Birliği Anlaşması imzalandı. 26 Şubat 1999'da imzalanan Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan Anlaşması'nın tarafları Rusya, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan ve 2006'dan beri Özbekistan'dı.

16 Ağustos 2006'daki gayri resmi zirvede EurAsEC devlet başkanları, EurAsEC bünyesinde bir gümrük birliği kurmaya karar verdiler ve buna göre Kazakistan, Belarus ve Rusya'ya yasal bir çerçeve hazırlama talimatı verildi.

Bir yıl sonra, 6 Ekim 2007'de EurAsEC zirvesinde, yaratılışın başlangıcını işaret eden bir belge paketi onaylandı ve imzalandı. Yasal çerçeve Gümrük Birliği (Tek Gümrük Bölgesinin oluşturulması ve Gümrük Birliğinin oluşumuna ilişkin anlaşmalar, Gümrük Birliği Komisyonuna ilişkin anlaşmalar, EurAsEC'i kuran Antlaşmada yapılacak değişikliklere ilişkin protokoller, amaçlanan uluslararası anlaşmaların yürürlüğe girmesine ilişkin prosedür hakkında) gümrük birliğinin yasal çerçevesinin oluşturulması, ondan çekilme ve katılma). Ayrıca EurAsEC bünyesinde gümrük birliğinin oluşturulmasına yönelik Eylem Planı da onaylandı.

6 Ekim 2007'de üç ülkenin başkanlarının ilk kez BDT topraklarında gümrük birliği fikrini uygulayarak işleyişi için gerekli düzenleyici çerçeveyi oluşturduğunu ve böylece yoluna devam ettiğini söyleyebiliriz. pratik uygulamasına geçiyoruz.

Gümrük birliğinin oluşumundaki bir sonraki aşama 2010 yılında gerçekleşti:

  • 1 Ocak'tan itibaren Amerika Birleşik Devletleri, üçüncü ülkelerle dış ticarette tek bir gümrük tarifesi (Birleşik Mal Nomenklatürünü temel alan) ve tek tip tarife dışı düzenleme önlemleri uygulamaya başladı ve ayrıca üçüncü ülkelerden gelen mallara yönelik tarife avantajlarını ve tercihlerini kolaylaştırdı;
  • 1 Temmuz'dan itibaren Rusya ve Kazakistan topraklarında, 6 Temmuz'dan itibaren ise Belarus topraklarında gümrükleme ve gümrük kontrolü iptal edildi. Ayrıca 6 Temmuz'da ülkemiz için Gümrük Birliği Gümrük Kanunu (bundan sonra Gümrük Birliği Gümrük Kanunu olarak anılacaktır) yürürlüğe girmiştir.

Ve son olarak, sonuncusu (üzerinde şimdiki an) 1 Temmuz 2011 tarihi Gümrük Birliği'nin oluşumunda bir dönüm noktası oldu. İşte o zaman Gümrük Birliği ülkelerinin iç sınırlarındaki gümrük kontrolü fiilen kaldırıldı. Sınırın Rusya-Kazak kesiminde gümrük yetkilileri, Rusya devlet sınırını geçen mal ve araçlara ilişkin gümrük işlemlerini ve tüm gümrük kontrol işlevlerini durdurdu. Rusya-Belarus sınırında, bildirim kabul noktalarında (PPU), yakın zamana kadar kalan üçüncü ülkelerden gelen malların geçişini kontrol etmeye yönelik bireysel operasyonların uygulanmasına son verildi. PPU'ların kendisi tasfiye ediliyor. Gümrük Birliği topraklarına seyahat eden mal ve araçlara ilişkin gümrük kontrol işlevleri artık Rusya, Belarus ve Kazakistan gümrük teşkilatları tarafından Gümrük Birliği'nin dış sınırındaki kontrol noktalarında yürütülmektedir.

Böylece Belarus, Kazakistan ve Rusya'nın gümrük birliği Avrasya Ekonomik Topluluğu'nun ekonomik ve bölgesel platformu üzerine inşa edilmiş olup, ortak yönetim organlarına, kısmi bir yasal çerçeveye ve bu üç ülkenin her iki kuruluşa da paralel üyeliğine sahiptir. Gümrük birliğinin oluşturulması EurAsEC ülkelerinin nihai hedefi değildir; tek bir ekonomik alan modeline giden yolda yalnızca bir entegrasyon biçimini temsil etmektedir. Gelecekte diğer EurAsEC üye ülkelerini de kapsaması bekleniyor. Buna karşılık, Ortak Ekonomik Alan yalnızca ekonomik, gümrüksel alanda değil, aynı zamanda politik alanda da entegrasyonu öngörüyor.

Gümrük Birliğinin olumlu yönleri

Serbest ticaret bölgesiyle karşılaştırıldığında gümrük birliğinin oluşturulması, katılımcı devletlerden gelen ticari kuruluşlara aşağıdaki avantajları sağlar:

  • gümrük birliği sınırları içinde malların oluşturulması, işlenmesi, taşınması ve taşınmasına ilişkin maliyetlerin azaltılması;
  • geçici azaltma ve Finansal maliyetler idari kısıtlamalar ve engellerle ilgili;
  • üçüncü ülkelerden mal ithal etmek için tamamlanması gereken gümrük prosedürlerinin sayısının azaltılması;
  • yeni pazarların açılması;
  • gümrük mevzuatının birleştirilmesi nedeniyle basitleştirilmesi.

Rusya, Beyaz Rusya ve Kazakistan Gümrük Birliği'nin yasal çerçevesi

Gümrük birliğinde tarife ve tarife dışı düzenlemelere ilişkin genel prosedürü belirleyen belgeler 1 Ocak 2010'da yürürlüğe girdi:

  • 25 Ocak 2008 tarihli Birleşik Gümrük Tarifeleri Yönetmeliği Anlaşması (bundan böyle ŞNT Anlaşması olarak anılacaktır);
  • 12 Aralık 2008 tarihli tarife kotalarının uygulanmasına ilişkin koşullar ve mekanizmaya ilişkin Anlaşma (bundan sonra tarife kotalarına ilişkin Anlaşma olarak anılacaktır);
  • 25 Ocak 2008 tarihli, üçüncü ülkelerle ilgili olarak tarife dışı düzenlemeye ilişkin yeknesak tedbirlere ilişkin anlaşma (bundan sonra Tarife Dışı Tedbirler Anlaşması olarak anılacaktır);
  • 9 Haziran 2009 tarihli, üçüncü ülkelerle ilgili olarak tek bir gümrük bölgesinde malların dış ticaretini etkileyen önlemlerin getirilmesi ve uygulanmasına ilişkin prosedür hakkında anlaşma;
  • Alanında lisanslama kurallarına ilişkin anlaşma dış Ticaret 9 Haziran 2009 tarihli mallar;
  • Başvuru koşulları ve usulüne ilişkin protokol istisnai durumlar 12 Aralık 2008 tarihli Birleşik Gümrük Tarifesi oranları dışındaki ithalat gümrük vergileri oranları (bundan sonra Birleşik Gümrük Tarifesi dışındaki oranlara ilişkin Protokol olarak anılacaktır);
  • Birleşik Ürün İsimlendirmesi dışarıdan ekonomik aktivite gümrük birliği (bundan sonra ETN VED olarak anılacaktır);
  • Gümrük birliğinin birleşik gümrük tarifesi (bundan sonra UCT olarak anılacaktır);
  • 12 Aralık 2008 tarihli Tarife Avantajlarının Sağlanmasına İlişkin Protokol (bundan böyle Tarife Avantajları Protokolü olarak anılacaktır);
  • 12 Aralık 2008 tarihli Gümrük Birliği Birleşik Tarife Tercihleri ​​Sistemine İlişkin Protokol (bundan böyle Tarife Tercihleri ​​Sistemine İlişkin Protokol olarak anılacaktır);
  • Gümrük birliğinin tarife tercihleri ​​sisteminin gelişmekte olan ülkelerin kullanıcılarının listesi;
  • En az listesi Gelişmiş ülkeler- gümrük birliğinin tarife tercihleri ​​sisteminin kullanıcıları;
  • İthalatına tarife imtiyazı tanınan, gelişmekte olan ve en az gelişmiş ülkeler menşeli ve ithal edilen malların listesi (bundan böyle gelişmekte olan ve en az gelişmiş ülkeler menşeli ve ithal edilen malların listesi olarak anılacaktır);
  • Geçiş döneminde gümrük birliğine üye devletlerden birinin Gümrük Birliği Birleşik Gümrük Tarifesi oranlarından farklı ithalat gümrük vergisi oranları uyguladığı malların listesi ve oranları;
  • İthalat vergi oranını değiştirme kararının Gümrük Birliği Komisyonu tarafından oybirliğiyle alındığı hassas malların listesi;
  • 1 Ocak 2010'dan itibaren tarife kotaları belirlenen malların listesi ve bu malların Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Kazakistan Cumhuriyeti topraklarına ithalatına ilişkin tarife kotalarının hacimleri. Rusya Federasyonu;
  • Üçüncü ülkelerle ticarette EurAsEC kapsamında Gümrük Birliği üyesi ülkeler tarafından ithalat veya ihracata ilişkin yasak veya kısıtlamaların uygulandığı malların birleşik listesi ve kısıtlamaların uygulanmasına ilişkin Yönetmelik ve diğer belgeler;
  • 11 Aralık 2009 tarihli Gümrük Birliği gümrük bölgesinde zorunlu uygunluk değerlendirmesine (doğrulamasına) tabi ürünlerin dolaşımına ilişkin anlaşma;
  • 12 Aralık 2008 tarihli, Gelişmekte Olan ve En Az Gelişmiş Ülkelerden Gelen Malların Menşeinin Belirlenmesine İlişkin Kurallara İlişkin Anlaşma;
  • 11 Aralık 2009 tarihli belgelendirme kuruluşlarının (uygunluk değerlendirmesi (doğrulama)) ve uygunluk değerlendirmesi (doğrulama) çalışmalarını yürüten test laboratuvarlarının (merkezleri) akreditasyonunun karşılıklı tanınmasına ilişkin anlaşma;
  • 11 Aralık 2009 tarihli sıhhi önlemlere ilişkin Gümrük Birliği Anlaşması;
  • 11 Aralık 2009 tarihli Veterinerlik ve Sağlık Tedbirlerine İlişkin Gümrük Birliği Anlaşması;
  • 11 Aralık 2009 tarihli Bitki Karantinasına İlişkin Gümrük Birliği Anlaşması;
  • 11 Aralık 2009 tarihli ve 25 Ocak 2008 tarihli Gümrük Birliği'nde malların ihracatı ve ithalatında dolaylı vergilerin alınması, iş performansı, hizmet sunumuna ilişkin esaslara ilişkin Anlaşmada değişiklik yapılmasına ilişkin Protokol;
  • 11 Aralık 2009 tarihli Gümrük Birliği'nde malların ihracatı ve ithalatı sırasında dolaylı vergilerin toplanmasına ilişkin prosedür ve bunların ödemelerinin izlenmesine ilişkin mekanizmaya ilişkin Protokol;
  • 11 Aralık 2009 tarihli Gümrük Birliği'nde iş yaparken ve hizmet sunarken dolaylı vergilerin toplanmasına ilişkin prosedüre ilişkin protokol.

27 Kasım 2009 tarihli Gümrük Birliği Gümrük Kanunu Anlaşması ve buna bağlı olarak Gümrük Birliği Gümrük Kanunu, Kazakistan ve Rusya için 1 Temmuz 2010, Belarus için 6 Temmuz 2010 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Rusya, Belarus ve Kazakistan Gümrük Birliği'nin birleşik gümrük mevzuatının yapısı

Belarus, Kazakistan ve Rusya gümrük birliğinin düzenleyici yasal çerçevesinin oluşturulmasıyla bağlantılı olarak katılımcı devletlerin gümrük mevzuatı değişiyor. Öncelikle mevcut ulusal mevzuata ek olarak iki düzeyde düzenleme daha ortaya çıktı: uluslararası anlaşmalar gümrük birliğine üye ülkeler ve Gümrük Birliği Komisyonu kararları.

Sanatın 1. paragrafına göre. Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'nun 3'üncü maddesine göre gümrük birliğinin gümrük mevzuatı dört seviyeli bir sistemdir:

  • TK TS;
  • gümrük birliğine üye devletlerin gümrük hukuki ilişkilerini düzenleyen uluslararası anlaşmaları;
  • Gümrük Birliği Komisyonu kararları;
  • Katılımcı ülkelerin ulusal gümrük mevzuatı.

Sanatın 3. fıkrası uyarınca. Gümrük düzenlemesi için Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'nun 1'i, Gümrük Kanunu'nda öngörülen durumlar haricinde, gümrük beyannamesinin veya diğer gümrük belgelerinin tescil edildiği tarihte yürürlükte olan Gümrük Birliği gümrük mevzuatı uygulanır. Gümrük Birliği'nin

Malların gümrük birliği gümrük mevzuatı tarafından belirlenen şartlara aykırı olarak gümrük sınırından geçirilmesi durumunda, malların gümrük sınırını fiilen geçtiği tarihte yürürlükte olan gümrük birliği gümrük mevzuatı uygulanır.

Malların fiilen gümrük sınırını geçtiği gün belirlenmemişse, gümrük birliği gümrük mevzuatı tarafından belirlenen şartlara aykırılığın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan gümrük birliği gümrük mevzuatı uygulanır.

Gümrük birliği kapsamında gümrük hukuki ilişkilerini düzenleyen temel belge Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'dur.

Uluslararası anlaşmalar, gümrük birliği bölgesinde eşit şekilde uygulanması gereken gümrük düzenlemesi normlarını belirler. Bunlar öncelikle gümrük değerinin belirlenmesi ve kontrolü, malların menşei ülkesinin belirlenmesine ilişkin kurallar, tarife avantajları ve tercihlerinin sağlanmasına ilişkin kurallar, dolaylı vergilerin ödenmesine ilişkin kurallar ve diğer bazı genel kurallardır.

Gümrük Birliği Komisyonu, gümrük düzenlemesinin pratik uygulamasına ilişkin kararlar alır: beyan prosedürünü ve gümrük beyannamesinin şeklini belirler; gümrük prosedürlerinin uygulanmasına ilişkin prosedür (mal listeleri, prosedürlerin uygulanması için son tarihler); gümrük işleri alanında faaliyet gösteren kişilerin kayıtlarının tutulmasına ilişkin prosedür; Gümrük amaçlı belgelerin şekillerini belirler. Şu anda bunlar Gümrük Birliği Komisyonunun yetki alanına giren konularda 150'den fazla karardır.

İthalat gümrük vergilerinin tahsiline ilişkin yasal düzenleme

Açık modern sahne Belarus, Kazakistan ve Rusya gümrük birliğinin yasal çerçevesinin oluşturulması, malların katılımcı ülkelerin topraklarında serbest dolaşımını, üçüncü ülkelerle ticaret için uygun koşulların yaratılmasını ve karşılıklı ekonomik entegrasyonun geliştirilmesini sağlamaya devam ediyor .

EurAsEC Eyaletlerarası Konseyi'nin 27 Kasım 2009 tarih ve 18 sayılı Kararı ile “Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu Gümrük Birliğinin Birleşik Gümrük ve Tarife Düzenlemesi Hakkında” (bundan sonra olarak anılacaktır) oluşturmak amacıyla 1 Ocak 2010 tarihinden itibaren 18 Sayılı İGU Kararı) birleşik sistem Belarus, Kazakistan ve Rusya arasındaki üçüncü ülkelerle ticaretin gümrük ve tarife düzenlemesi ile ŞNT Anlaşması yürürlüğe girdi; Tarife Kota Anlaşması; ETT dışındaki oranlara ilişkin protokol; Tarife avantajlarına ilişkin protokol; Tarife tercihleri ​​sistemine ilişkin protokol.

ŞNT, üçüncü ülkelerden tek bir gümrük bölgesine ithal edilen mallara uygulanan ve Dış Ekonomik Faaliyetler Birleşik Vergi Kanunu'na (IGU Kararı No. 18 tarafından onaylanan) uygun olarak sistematik hale getirilen bir dizi gümrük vergisi oranıdır. ŞNT Dışındaki Oranlara İlişkin Protokol'e göre, istisnai durumlarda Gümrük Birliği Komisyonu'nun (bundan böyle anılacaktır) kararıyla üçüncü ülke menşeli mallara ŞNT oranına göre daha yüksek veya daha düşük ithalat gümrük vergisi oranı uygulanabilecek. Komisyon olarak anılacaktır) ETT dışındaki oranlara ilişkin Protokol uyarınca alınır.

Başta Mevcut yıl tarife avantajlarının sağlanması ancak Sanat tarafından belirlenen durumlarda mümkün olmuştur. 5 ve Sanatın 1. paragrafı. ETT Anlaşması'nın 6'ncı maddesinin yanı sıra Komisyon'un oybirliğiyle kabul ettiği kararlara dayanmaktadır. Ayrıca Sanat. ŞNT Anlaşması'nın 5'i, bu tür yardımların, malların menşei ülkesine bakılmaksızın geçerli olduğunu ve ithalat gümrük vergilerinden muafiyet veya ithalat gümrük vergisi oranında indirim olarak ifade edilebileceğini belirlemektedir. Gümrük Birliği Komisyonunun 27 Kasım 2009 tarih ve 130 sayılı “Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu gümrük birliğinin birleşik gümrük ve tarife düzenlemesine ilişkin” Kararında (bundan böyle anılacaktır) bazı tarife avantajları yer almaktadır. 130 Sayılı CCC Kararı olarak anılacaktır).

Gümrük Birliği'nin Sanat tarafından uygulamaya konulan birleşik tarife tercihleri ​​sistemi koşulları altında. 7 ETT Anlaşması ve Tarife Tercihleri ​​Sistemi Protokolü, ekonomik gelişme Gelişmekte olan ve en az gelişmiş ülkelerde, bu sistemin kullanıcısı olan ve tek bir gümrük bölgesine ithal edilen gelişmekte olan ülke menşeli mallara, ŞNT tarafından belirlenen oranların %75'i oranında ithalat gümrük vergisi oranları uygulanmaktadır. Buna karşılık, tek tarife tercihleri ​​sistemini kullanan en az gelişmiş ülkelerden gelen ve tek gümrük bölgesine ithal edilen mallara sıfır ithalat gümrük vergisi oranları uygulanıyor. Bu amaçla, İGÜ'nün 18 Sayılı Kararı, gümrük birliğinin tarife tercihleri ​​sistemini kullanan gelişmekte olan ülkeler ve en az gelişmiş ülkeler listelerinin yanı sıra, gelişmekte olan ve en az gelişmiş ülkeler menşeli ve ithal edilen malların listesini onayladı.

Tarife Kotalarına İlişkin Anlaşma, tek bir gümrük bölgesine yapılan ithalatı düzenlemek için bir önlem olarak tarife kotalarının kullanılması olasılığını ortaya koymaktadır. bireysel türlerÜçüncü ülke menşeli tarımsal mallar için, belirli bir miktar mal için (fiziksel veya değer açısından) belirli bir süre boyunca ŞNT uyarınca ithal gümrük vergisi oranına kıyasla daha düşük bir ithalat gümrük vergisi oranı uygulanması. 130 sayılı CCC'nin kararı aynı zamanda 1 Ocak 2010'dan itibaren tarife kotalarının oluşturulduğu malların listesini ve bu malların Belarus Cumhuriyeti topraklarına ithalatına ilişkin tarife kotalarının hacimlerini de belirledi. , Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu.

Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'na göre, ithalat gümrük vergilerinin ödenebileceği para birimini seçme hakkı sınırlıdır: artık ödemeye tabi oldukları gümrük birliğine üye ülkenin para birimiyle ödenmektedir ve gümrük transit gümrük prosedürü kapsamında serbest bırakılan mallar hariç olmak üzere, gümrük idaresi malları serbest bırakan veya topraklarında malların gümrük sınırından yasadışı olarak geçtiği gerçeğinin ortaya çıktığı (Gümrük İş Kanunu'nun 84. maddesi) Birlik).

Ulusal gümrük mevzuatından farklı olarak, Gümrük Birliği Gümrük Kanunu, herhangi bir kişinin gümrük vergilerini kendi adına ödemesine izin vermemektedir. kendi fonları gümrük vergilerini ödeyenler için. Artık gümrük vergileri ve vergilerinin mükellefleri, beyan sahibi veya Sanat uyarınca diğer kişilerdir. Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'nun 79'u, uluslararası anlaşmalar ve/veya gümrük birliğine üye devletlerin mevzuatı böyle bir zorunluluk getirmektedir. Beyan sahibi, eşyayı beyan eden veya adına eşyanın beyan edildiği kişidir (Gümrük Birliği İş Kanunu Madde 4).

Sanat'a göre. Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'nun 84'üncü maddesine göre, gümrük vergilerinin ödeme şeklini ve ödeme yükümlülüğünün yerine getirilme zamanını (ödeme tarihi) belirleme yetkisi, gümrük birliğinin bulunduğu gümrük birliğine üye devlete verilmiştir. vergiler ödenir. Ödemenin para birimine ilişkin yukarıdaki kural dikkate alındığında, ödemeye ilişkin teminat tutarlarının dövize dönüştürülmesi yoluyla gümrük vergilerinin ödenmesi olasılığı aslında sınırlıdır.

Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'nda tarife tercihleri ​​ve tarife avantajları “gümrük vergilerinin ödenmesine ilişkin faydalar” kavramı içerisinde yer almaktadır. Toplam gümrük değeri, ödeme yükümlülüğü zamanında kanunla belirlenen oranda belirlenen 200 Euro'ya eşdeğer tutarı aşmayan, tek bir taşıma (gönderi) belgesi kapsamında bir göndericiden bir alıcının adresine ithal edilen mallar gümrük vergileri, ithalat gümrük vergilerinden muaftır Gümrük idaresi bu tür malları serbest bırakan gümrük birliği üyesi ülke.

Gümrük Birliği Gümrük Kanunu, gümrük vergilerinin ödenmesine ilişkin son tarihlerin erteleme veya taksit planı şeklinde değiştirilmesi olanağını sağlamaktadır. Ayrıca, bu sürelerin değiştirilmesine ilişkin gerekçeler, koşullar ve prosedür, ulusal mevzuat tarafından değil, gümrük birliğine üye devletlerin uluslararası bir anlaşmasıyla belirlenir. Bu amaçla, gümrük vergilerinin ödenmesine ilişkin prosedüre ilişkin bir Anlaşma kabul edildi; buna göre, gümrük vergilerinin ödenmesi için ödemeyi yapan tarafa zarar verilmesi durumunda bir erteleme veya taksitlendirme planı yapılabilir. doğal afet; teknolojik felaket veya diğer mücbir sebep durumları; ödeyicinin cumhuriyet bütçesinden finansman alması veya tamamladığı hükümet emrinin ödenmesinde gecikme olması; hızlı bozulmaya maruz kalan malları ithal ederken; uluslararası anlaşmalar kapsamında mal teslim ederken; Komisyon tarafından onaylanan belirli yabancı uçak türleri ve bunların bileşenleri listesine göre ithalat yaparken; tarımsal faaliyet yürüten kuruluşlar tarafından bu tür kuruluşlara ekim veya ekim malzemesi, bitki koruma ürünleri, bireysel tarım ekipmanları ve hayvan beslemeye yönelik malların ithal edilmesi veya tedarik edilmesi; endüstriyel işlemede kullanılmak üzere hammadde, malzeme, teknolojik ekipman, bileşen, yedek parça ithal ederken.

İthalat gümrük vergilerinin kredilendirilmesi için, gümrük birliğine üye bir devletin yetkili organının tek bir hesabı, ithalat gümrük vergilerinin kredilendirilmesi ve dağıtılmasına ilişkin usulün gümrük birliğinde oluşturulması ve uygulanmasına ilişkin Anlaşma temelinde kullanılır (diğer) 20 Mayıs 2010 tarihli harçlar, vergiler ve eş etkili harçlar) (bundan sonra İthalat Vergilerinin Kredilendirilmesi Prosedürü Hakkında Anlaşma olarak anılacaktır). Bu Anlaşma, depoziterin son belgeyi aldığı ayı takip eden ayın ilk günü yürürlüğe girer. yazılı bildirim taraflarca iç devlet prosedürlerinin uygulanması konusunda diplomatik kanallar aracılığıyla.

Sanat'a göre. Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'nun 89'u gereğinden fazla ödenen veya tahsil edilen gümrük vergileri muhasebeleştirilir peşin tutarı Gümrük Birliği Gümrük Kanunu ve/veya gümrük birliğine üye devletlerin mevzuatı uyarınca ödenmesi gereken tutarları aşan ve belirli mallara ilişkin gümrük vergisinin belirli tür ve miktarları olarak tanımlanan. İadeleri (mahsupları), ödemelerinin ve (veya) tahsilatlarının yapıldığı gümrük birliği üye devletinin mevzuatı tarafından belirlenen şekilde ve durumlarda, Sanat tarafından belirlenen özellikler dikkate alınarak gerçekleştirilir. 4 İthalat vergilerinin kredilendirilmesi prosedürüne ilişkin anlaşmalar. Fazla ödenen (fazla toplanan) ithalat gümrük vergileri tutarlarının iadeleri, yetkili kuruluşun tek hesabına alınan ithalat gümrük vergileri tutarları dahilinde cari günde yetkili kuruluşun tek hesabından gerçekleştirilir. ve raporlama gününde uygulanmak üzere ulusal (merkez) banka tarafından kabul edilmeyen ithalat gümrük vergilerinin iadesi tutarları dikkate alınarak raporlama gününde alacaklandırılır.

Gümrük vergilerinin ödenmesine ilişkin teminatın kabulünü teyit eden belgelerin gümrük makamları tarafından karşılıklı tanınması hususlarını düzenlemek amacıyla, uyarınca taşınan mallara ilişkin gümrük vergileri ve vergilerin ödenmesine ilişkin teminatın sağlanmasına ilişkin belirli konulara ilişkin bir Anlaşma kabul edildi. 21 Mayıs 2010 tarihli gümrük transit gümrük prosedürü, gümrük vergilerinin, vergilerin tahsilinin özellikleri ve bu tür mallara ilişkin tahsil edilen tutarların transferine ilişkin prosedür.

Astana'da (Kazakistan) Rusya, Beyaz Rusya ve Kazakistan cumhurbaşkanları tarafından. 1 Ocak 2015'te yürürlüğe girdi.

: Ermenistan (2 Ocak 2015'ten beri), Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan (12 Ağustos 2015'ten beri) ve Rusya.

EAEU ülkelerinin nüfusu 1 Ocak 2016 itibarıyla 182,7 milyon kişiydi (dünya nüfusunun %2,5'i). Gayri safi yurt içi hasıla EAEU ülkeleri 2014 yılında bu rakam 2,2 trilyon dolara (küresel GSYİH'nın %3,2'si) ulaştı. Sanayi üretimi 1,3 trilyon dolara (küresel sanayi üretiminin %3,7'si) ulaştı. EAEU'nun üçüncü ülkelerle olan mallarının dış ticaret hacmi 2014 yılında 877,6 milyar dolardı (dünya ihracatının %3,7'si, dünya ithalatının %2,3'ü).

Avrasya Ekonomik Birliği, Rusya, Kazakistan ve Belarus Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan temelinde oluşturulmuştur. Uluslararası organizasyon uluslararası tüzel kişiliğe sahip bölgesel ekonomik entegrasyon.

Birlik çerçevesinde malların, hizmetlerin, sermayenin ve emeğin serbest dolaşımı ve ekonominin kilit sektörlerinde koordineli, koordineli veya birleşik bir politikanın uygulanması sağlanır.

EAEU'yu oluşturma fikri, 18 Kasım 2011'de Rusya, Belarus ve Kazakistan cumhurbaşkanları tarafından kabul edilen Avrasya Ekonomik Entegrasyonu Bildirgesi'nde ortaya konuldu. 1 Ocak 2015'e kadar ilan edilen Avrasya Ekonomik Birliği'nin oluşturulması görevi de dahil olmak üzere, geleceğe yönelik Avrasya ekonomik entegrasyonunun hedeflerini ortaya koyuyor.

EAEU'nun oluşturulması, Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan'dan sonraki entegrasyon aşamasına geçiş anlamına geliyor.

Birliğin ana hedefleri şunlardır:

- Nüfuslarının yaşam standartlarını iyileştirmek amacıyla üye devletlerin ekonomilerinin istikrarlı bir şekilde gelişmesi için koşullar yaratmak;

- Birlik içerisinde mallar, hizmetler, sermaye ve işgücü kaynakları için tek bir pazar oluşturma arzusu;

— Kapsamlı modernizasyon, işbirliği ve ulusal ekonomilerin küresel ekonomideki rekabet gücünün arttırılması.

EAEU'nun en yüksek organı, üye devletlerin başkanlarını içeren Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi'dir (SEEC). SEEC, Birliğin faaliyetleriyle ilgili temel konuları değerlendirir, entegrasyonun geliştirilmesine yönelik stratejiyi, yönleri ve beklentileri belirler ve Birliğin hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik kararlar alır.

Üst Kurul toplantıları yılda en az bir kez yapılır. Birliğin faaliyetleriyle ilgili acil sorunları çözmek için, üye devletlerden herhangi birinin veya Yüksek Konsey başkanının girişimiyle Yüksek Konseyin olağanüstü toplantıları yapılabilir.

EAEU Antlaşması'nın, Birlik içindeki uluslararası antlaşmaların ve Yüksek Konsey kararlarının uygulanması ve yürütülmesi üzerindeki kontrol, üye devletlerin hükümet başkanlarından oluşan Hükümetlerarası Konsey (IGC) tarafından sağlanmaktadır. Hükümetlerarası Konsey toplantıları gerekli görüldüğünde, ancak yılda en az iki kez yapılır.

Avrasya Ekonomik Komisyonu (AET), merkezi Moskova'da bulunan, Birliğin daimi bir uluslarüstü düzenleyici organıdır. Komisyonun temel görevleri, Birliğin işleyişi ve gelişmesi için gerekli koşulları sağlamak ve Birlik içinde ekonomik entegrasyon alanında öneriler geliştirmektir.

Birlik Mahkemesi, EAEU Antlaşması'nın ve Birlik içindeki diğer uluslararası antlaşmaların Birlik'e üye devletler ve organlar tarafından uygulanmasını sağlayan Birliğin yargı organıdır.

SEEC, DAÜ ve AET Konseyi'nin (başkan yardımcıları düzeyi) başkanlığı, uzatma hakkı olmaksızın bir takvim yılı boyunca bir üye devlet tarafından Rus alfabesine göre dönüşümlü olarak yürütülmektedir.

2016 yılında bu organlara Kazakistan başkanlık etmektedir.

Birlik, üye devletlerin üzerinde anlaşmaya vardığı koşullar altında, hedeflerini ve ilkelerini paylaşan her devletin girişine açıktır. Birlikten ayrılmanın da bir prosedürü var.

Birlik organlarının faaliyetleri, Üye Devletlerin hisse katkıları yoluyla Rus rublesi cinsinden oluşturulan Birlik bütçesinden finanse edilmektedir.

EAEU'nun 2016 bütçesi 7.734.627,0 bin ruble.

Materyal RIA Novosti'den ve açık kaynaklardan alınan bilgilere dayanarak hazırlandı

EAEU Gümrük Birliği, eyaletlerarası entegrasyonun bir biçimi olarak konumlanıyor. Üye ülkelerin ticari ve ekonomik ilişkilerinin birliğini temsil eder. Bugün bunlara Rusya, Kazakistan, Belarus, Ermenistan ve Kırgızistan dahildir.
Gümrük Birliği (GB), karşılıklı yarar sağlayan ticari işbirliği için tek bir gümrük bölgesinin oluşturulmasını içerir. O Toplam alanı bugün 20 milyon km²'den fazladır. Birliğe üye ülkeler, diğer ülkelerle ticari ilişkilerin düzenlenmesi, onlara karşı toplu mutabakatlı korumacılık gösterilmesi de dahil olmak üzere gümrük politikası alanında ortak eylemler yürütmektedir.
Gümrük Birliği sınırları içerisinde katılımcı ülkeler tarafından satılan tüm mallara ilişkin gümrük vergileri kaldırılmış, yani gümrüksüz ticaret gerçekleştirilmektedir. Ancak devletler arasında herhangi bir ekonomik kısıtlama yoktur. koruyucu önlemler telafi edici ve anti-damping niteliği hala mevcuttur.
Gümrük Birliği, üçüncü taraf devletler için ortak gümrük tarifeleri (UCT) oluşturmakta ve ayrıca dış ticaret politikası alanında bunlarla ilgili diğer gümrük düzenleme tedbirlerini de uygulamaktadır.
GB'nin temel amacı, bu birliğin parçası olan devletlerin ekonomilerinin büyümesini ve gelişmesini teşvik etmektir. Kuruluşuyla birlikte 17 milyondan fazla nüfusu ve toplam GSYİH'sı yaklaşık 3 trilyon doları bulan ortak bir pazar oluştu.

Gümrük Birliği Üyeleri

Gümrüklerin kurucuları EAEU Birliği ve ilk katılımcıları 1 Temmuz 2010'da ticari ve ekonomik ilişkiler alanında birleşen Rusya ve Kazakistan Cumhuriyeti oldu. Ve 6'sında bu devletlerin ve Belarus'un sınırlarını belirleyen Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'nu kabul ettiler. o gün Gümrük Birliği'ne katılan tek bir gümrük bölgesi olarak.
Ermenistan, Ekim 2014'te Gümrük Birliği'ne katılım anlaşmasını imzalayarak 2 Ocak 2015'te uluslararası toplumun tam üyesi oldu.
Ayrıca geçen yıl Kırgızistan da bu gümrük birliğine katılımcı oldu. 8 Mayıs'ta Kırgızistan'ın EAEU'ya katılımına ilişkin belgeler Moskova'da imzalandı ve 12 Ağustos'ta devlet Gümrük Birliği'ne resmen katıldı.
Mevcut ÇÜ üyesi ülkelerin yanı sıra sözde üyelik adayları da bulunmaktadır. Bunlar, 2013 yılında birliğe katılma niyetini açıklayan Suriye ve yine katılma arzusunu dile getiren Tunus'tur (2015).

Yönetim organları

Gümrük Birliği'nin ana yönetim organı resmi olarak AET olarak kısaltılan Avrasya Ekonomik Komisyonu olarak kabul edilmektedir. Dış ekonomik ilişkileri ve üzerinde anlaşmaya varılan bir dış ticaret politikasının uygulanmasını koordine eder.
Komisyon 18 Kasım 2011'de 3 devletin başkanlarının kararıyla kuruldu: Rusya, Belarus ve Kazakistan. Faaliyetlerini yürütürken ona rehberlik eden ana belgeler “Avrasya Ekonomik Komisyonu Hakkında” anlaşma ve AET düzenlemelerine ilişkin anlaşmadır.
AET, uluslarüstü bir yönetim organı olarak Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi'ne bağlıdır. Komisyonun tüm kararları, Gümrük Birliği'nin parçası olan tüm ülkelerin (sadece değil) topraklarında bağlayıcı olarak kabul edilmektedir.

Gümrük Birliğinin Tarihçesi

1995 - Rusya ve Belarus (daha sonra Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan'ın da katıldığı) devlet başkanları Gümrük Birliği'nin oluşturulmasına ilişkin ilk anlaşmayı imzaladılar. Ancak bu, Gümrük Birliği'nin oluşması için yalnızca bir ön koşuldu, çünkü gerçekte EAEU'ya dönüştürülmüştü.
2007 - 6 Ekim'de Tacikistan'ın başkenti Duşanbe'de 3 ülkenin (Rusya, Kazakistan ve Beyaz Rusya) liderleri, Tek Gümrük Bölgesi oluşturulması ve Gümrük Birliği oluşturulmasına ilişkin önemli bir anlaşma imzaladı.
2009 - Ülke liderleri ve hükümet başkanları, Gümrük Birliği'nin temel belgeleri haline gelen yaklaşık dört düzine uluslararası anlaşmayı kabul etti ve onayladı. 28 Kasım'da Minsk'te 3 devletin başkanlarının bir toplantısı yapıldı ve bu toplantıda 1 Ocak 2010'dan itibaren Rusya, Kazakistan Cumhuriyeti ve Belarus Cumhuriyeti topraklarında Ortak Gümrük Alanı oluşturulmasına karar verildi.
2010 – Ocak ayında üç eyalet için birleşik gümrük tarifesi uygulanmaya başlandı. Bu yılın baharında katılımcı ülkelerin liderleri Gümrük Birliği ile ilgili bazı konularda kendi aralarında anlaşamadılar ve bunun sonucunda Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı Gümrük Birliği'nin başlama olasılığını duyurdu. Belarus'un katılımı olmadan faaliyet gösterecek. Temmuz ayının başından bu yana, Gümrük Birliği üyesi ülkeler (Belarus dahil) için birleşik bir Gümrük Kanunu (CC) yürürlüğe girmiştir.
2011 - Birlik devletlerinin iç sınırlarındaki gümrük kontrolü kaldırıldı. Gümrük Birliği üyesi ülkeler dışına aktarıldı. Daha önce, taşımacılık kontrolünün Rusya ve Beyaz Rusya'nın iç sınırlarından da aynı şekilde devredilmesine karar verilmişti. Göç kontrolü ve sınır kontrolü devam ediyor.

Temel hükümler

İhraç malları KDV'ye tabi değildir. Ve ihracat gerçeği belgelenirse, ihracatçı ülke tüketim vergisi ödemekten muaf tutulur veya ödenen tutar geri ödenir.
Rusya'ya ithalat yaparken ithal mallar Belarus Cumhuriyeti ve Kazakistan'dan katma değer vergisi ve tüketim vergileri Rusya Federasyonu vergi makamlarına devredilmektedir.
Rusya topraklarında yabancılar tarafından iş yapılırken ve herhangi bir hizmet sunulurken, vergilendirme prosedürü (vergi matrahı, temel oranlar, yardımlar veya vergi ödemesinden tam muafiyet dahil) Rus mevzuatı tarafından belirlenir.
Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan kapsamındaki anlaşmalara göre Rusya, ithalat gümrük vergilerinin yüzde 85,33'ünü bütçesine topluyor, yüzde 7,11'i Kazakistan'a, yüzde 4,55'i Belarus'a, yüzde 1,9'u Kırgızistan'a, yüzde 1,11'i Ermenistan'a ayrılıyor. . .

Ticari ilişkilerin serbestleştirilmesi

Konuşmacı Sergei Naryshkin'e göre Devlet Duması Rusya Federasyonu ve dünya çapında yaklaşık kırk ülke, EAEU ile serbest ticaret bölgesinde (kısaltılmış FTA) ikili pazar katılımcısı olmak istiyor. Şu anda aşağıdaki anlaşmalar yürürlüktedir:
Sırbistan ile
Rusya ile Sırbistan arasında serbest ticaret rejimi 2000 yılında kuruldu.
2009 yılında Belarus, Sırbistan ile serbest ticaret anlaşması imzaladı.
Kazakistan 2010 yılında Sırbistan ile serbest dış ticaret rejimi kurdu.
BDT ülkeleri ile
Ekim 2011'de Azerbaycan, Özbekistan ve Türkmenistan dışındaki eski İngiliz Milletler Topluluğu ülkelerinin çoğu FTA Anlaşmasını imzaladı. Belgenin Belarus, Ukrayna ve Rusya için yürürlüğe girme tarihi 20 Eylül 2012 olarak kabul ediliyor. Anlaşmayı ilk onaylayanlar bu ülkeler oldu.
Dünya Ticaret Örgütü ile
Gümrük Birliği kuralları ile DTÖ normları arasındaki olası çelişkilere ilişkin başlangıçtaki endişelere rağmen, 2011 yılı sonu itibarıyla her şey yolundaydı. mükemmel bir düzende Gümrük Birliği'nin ana hükümleri Dünya Ticaret Örgütü standartlarıyla tamamen uyumluydu.
DTÖ'nün ana hükümlerinin Gümrük Birliği kural ve düzenlemelerinden daha yüksek önceliğe sahip olduğu kabul edildi. Böylece, Rusya Federasyonu'nun Ağustos 2012'de DTÖ'ye katılımıyla bağlantılı olarak, Rusya'nın Dünya Ticaret Örgütü'ne karşı yeni yükümlülükleri dikkate alınarak, GB üyesi ülkeler için yürürlükte olan Ortak Gümrük Tarifesi biraz değiştirildi. Aynı zamanda ithalat vergileri neredeyse değişmedi.

Aracın olası genişletilmesi

Gümrük Birliği'nin parçası olan devletlerin resmi temsilcileri, birliğin diğer ilgili ülkelerin katılmasına açık olduğuna defalarca dikkat çekti. Öncelikle bu eski BDT cumhuriyetleri ve EurAsEC eyaletleri için geçerlidir.
EurAsEC'e katılmamış eski BDT ülkeleri
– Azerbaycan
2012 yılında Azerbaycan Gümrük Komitesi Başkanı A. Aliyev, devletin Gümrük Birliği'ne katılma niyetinde olmadığını açıkladı. Aynı zamanda, Bakü'den bir başka ziyaretin ardından dönen Rusya Federasyonu Devlet Duması Başkanı S. Naryshkin, Azerbaycan'ın Gümrük Birliği'ne girişi konusunu tartışmadığını doğruladı. Ancak kendisine göre cumhuriyet, uluslararası entegrasyon projesini yakından takip ediyor.
– Tacikistan
2010 yılında Tacikistan Devlet Başkanı, devletin Gümrük Birliği'ne girme konusunu ciddi şekilde ele aldığını duyurdu. Ancak 2012 yılında bu sorunun çözümüne yönelik hala bir ilerleme sağlanamadı. Cumhuriyetin Dışişleri Bakanı, yetkililerin Gümrük Birliği'ne katılmanın olası faydalarını aktif olarak incelediğini ve Kırgızistan'ın birliğe katılması durumunda Tacikistan'ın Gümrük Birliği'ne katılmanın tavsiye edilebilirliğine olan güveninin güçleneceğini söyleyerek eylemsizliği açıkladı.
– Özbekistan
2011 yılı sonunda Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı I. Kerimov, EAEU Gümrük Birliği ile ilgili görüşünü dile getirdi. Bu tür uluslararası entegrasyonun ticari ve ekonomik çıkarların çok ötesine geçebileceğine dikkat çekti. Ve sonra ona göre, bu derneğe üye ülkelerin kişisel siyasi çıkarların peşinde koşmaya başlama olasılığı yüksek. Bu da şu şekilde olabilir: Negatif etki GB üyelerinin Gümrük Birliği'ne katılmayan ancak halihazırda güçlü bağların kurulduğu diğer ortaklarla işbirliği için. Kerimov aynı zamanda cumhuriyetin, yenilikçi teknolojileri ülke ekonomisine çekmeye yardımcı olan uluslararası derneklerle de ilgilenebileceğini belirtti.
AB ile ortaklık anlaşması imzalayan eski BDT ülkeleri
– Moldova
2014 parlamento seçimleri şu sonuçları gösterdi: seçmenlerin yaklaşık %45'i Moldova'nın Avrupa Birliği'ne katılımını destekledi, cumhuriyetin demokratik ve liberal partilerine oy verdi ve seçmenlerin yaklaşık %40'ı devletin Rusya Federasyonu ile yakınlaşmasını destekledi; oylarını sosyalistlere vermek ve komünist partiler. Sosyalistler aynı zamanda Moldova'nın Avrupa Birliği ile olan anlaşmasını feshetmeyi ve cumhuriyetin Gümrük Birliği'ne girişini kolaylaştırmayı planladılar. Bu olmadı.
- Ukrayna
Rusya, 2012 yılında ilk kez Ukrayna'yı Gümrük Birliği'ne üye olmaya davet etti. Uygunluk açısından bakıldığında, bu ülke için faydalı olacaktır, çünkü Ukrayna'nın Gümrük Birliği'ne girişi, Rusya'dan indirimli tarifelerle gaz ve petrol tedariki almasına olanak tanıyacaktır. Ancak Ukrayna parlamentosu, Rusya Federasyonu'nun Avrasya entegrasyonuna ilişkin tüm önerilerini Avrupa Birliği lehine reddetti. Ukrayna kendisini Gümrük Birliği'ne yalnızca gözlemci ülke olarak katılmakla sınırladı. Ancak ülkede daha sonra yaşanan siyasi kriz, 2014 yılında devlet başkanının iktidardan uzaklaştırılmasına (o zamanki başkan V. Yanukoviç'ti) ve yeni hükümetin Avrupa ile bir işbirliği ve ortaklık anlaşması imzalamasına yol açtı. Birlik.
Eski BDT ülkeleri tarafından tanınmayan ve kısmen tanınan cumhuriyetler
Kısmen dost devlet olarak tanınan cumhuriyetler arasında Abhazya (02/16/2010) ve Güney Osetya(10/15/2013). Commonwealth tarafından tanınmayan eyaletler arasında aşağıdaki cumhuriyetler Gümrük Birliği'ne katılma isteklerini bildirdiler: Transdinyester Moldova Cumhuriyeti (02/16/2012), DPR ve LPR (2014).
BDT ve EurAsEC dışındaki ülkeler
– Suriye
Şubat 2013'te Suriye Bakanı Muhammad Zafer Mhabbak, ülke hükümetinin yakın gelecekte Suriye'nin katılımı konusunda Gümrük Birliği ile müzakerelere başlama niyetini duyurdu.
– Tunus
Daha yakın zamanda (2015) Tunus da yakında EAEU Gümrük Birliği'ne üye olma arzusunu duyurdu. Bu, Tunus'un Rusya Büyükelçisinin sözlerinden anlaşıldı.

Avrasya Ekonomik Topluluğu (EurAsEC), üye ülkelerin ortak dış gümrük sınırlarının oluşturulması, ortak bir dış ekonomi politikasının geliştirilmesi, tarifeler, fiyatlar ve ortak işleyişin diğer bileşenleri ile ilgili işlevlere sahip uluslararası bir ekonomik kuruluştur. pazar. Kuruluşundan bu yana EurAsEC'e beş ülke üye olmuştur: Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan.

EurAsEC'in yasal amaç ve hedeflerine uygun olarak ve çok hızlı entegrasyon ilkesinin rehberliğinde Belarus, Kazakistan ve Rusya 2007-2010'da Gümrük Birliği'ni oluşturdular ve sistematik olarak bir sonraki entegrasyon aşamasını - Ortak Ekonomik Alan'ı (SES) oluşturuyorlar. ) hazırlık durumuna göre Topluluğun diğer devletlerinin katılacağı EurAsEC'in.

Belarus, Kazakistan ve Rusya Gümrük BirliğiGümrük Birliği, Belarus, Kazakistan ve Rusya'nın ticari ve ekonomik entegrasyonunun bir şeklidir. RIA Novosti bilgi grafikleri size GB'nin ana hükümleri, mevcut ve potansiyel üyelerinin yanı sıra ekonomik entegrasyona yönelik diğer umutlar hakkında daha fazla bilgi verecektir.

Gümrük birliği, üçüncü ülkelerden gelen ve Türkiye'de serbest dolaşıma sunulan malların karşılıklı ticaretinde ekonomik nitelikteki gümrük vergileri ve kısıtlamaların uygulanmadığı tek bir gümrük bölgesi sağlayan, tarafların ticari ve ekonomik entegrasyonunun bir biçimidir. özel koruyucu, anti-damping ve telafi edici tedbirler haricinde bu gümrük bölgesi.

Gümrük Birliği'nde taraflar, üçüncü ülkelerle ticareti düzenlemek amacıyla tek bir gümrük tarifesi ve diğer tedbirleri uygulamaktadır.

Yönetim Kurulu Başkanı ve Kurul üyeleri, Avrasya Yüksek Ekonomi Konseyi'nin devlet başkanları düzeyindeki kararıyla, yetkilerin olası genişletilmesiyle birlikte dört yıllık bir süre için atanır. Yönetim kurulu kararlarını oylamayla alır. Yönetim Kurulunda her üyenin bir oy hakkı vardır.

AET'nin faaliyetleri, Kurul üyeleri (bakanlar) tarafından denetlenen işlevsel alanlara göre yapılandırılmıştır. Her yön bir endüstri bloğunu ve ekonomik faaliyet alanlarını temsil eder. Yönetim Kurulu üyeleri ve AET'nin departmanları, faaliyetleri çerçevesinde yetkili ulusal otoritelerle etkileşim halindedir.

Şu anda AET bünyesinde faaliyet gösteren 23 daire bulunmaktadır. AET Kurulu için teklifler geliştirmek ve ulusal kuruluşların temsilcileriyle istişarelerde bulunmak üzere 17 Danışma Komitesi oluşturuldu. Devlet gücü. Komitelerin başkanları, faaliyet konularına göre Kurul üyeleri (bakanlar) olmaktadır.

Biri en önemli ilkeler AET'nin faaliyetleri - kilit ortaklarla kapsamlı bir diyaloğun sürdürülmesi. Diyalogun ilk düzeyi eyaletlerarasıdır ve karar alma ve geliştirme sürecinde ulusal makamlarla etkili etkileşim kurmayı içerir. İkinci düzey diyalog, iş dünyası ile doğrudan çalışma şeklidir.

AET, Avrasya toplumunun faaliyetlerini temsil etmek ve bu faaliyetlere katılmak amacıyla uluslararası alanda aktif bir pozisyon almaktadır. entegrasyon süreçleri Avrupa ve Asya-Pasifik bölgelerinden önemli ortaklar.

Materyal RIA Novosti'den ve açık kaynaklardan alınan bilgilere dayanarak hazırlandı

Yükleniyor...Yükleniyor...