Kada buvo sukurta muitų sąjunga? Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjunga

Idėją pasiūlė Kazachstano Respublikos prezidentas Nursultanas Nazarbajevas. Dar 1994 metais jis sugalvojo iniciatyvą suvienyti Eurazijos šalis, kuri būtų paremta bendra ekonomine erdve ir gynybos politika.

Po dvidešimties metų

2014 metų gegužės 29 dieną Astanoje Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano prezidentai pasirašė sutartį dėl Eurazijos ekonominės sąjungos, kuri įsigaliojo 2015 metų sausio 1 dieną. Kitą dieną – sausio 2 d. – sąjungos nare tapo Armėnija, o tų pačių metų rugpjūčio 12 dieną prie organizacijos prisijungė ir Kirgizija.

Dvidešimt metų, nuo Nazarbajevo pasiūlymo, buvo judėjimas į priekį. 1995 metais Rusija, Kazachstanas ir Baltarusija pasirašė Muitų sąjungos susitarimą, skirtą užtikrinti laisvą prekių mainą tarp valstybių ir sąžiningą verslo subjektų konkurenciją.

Taip buvo padėtas pirmasis akmuo integracijai buvusios respublikos SSRS, paremta gilesniais principais nei tie, kuriais buvo grindžiama Sovietų Sąjungos žlugimo metu sukurta Nepriklausomų valstybių sandrauga (NVS).

Muitų sąjunga susidomėjo ir kitos regiono valstybės, ypač prie jos prisijungė Kirgizija ir Tadžikistanas. Procesas sklandžiai perėjo į naują etapą – 1999 metais Muitų sąjungoje dalyvaujančios šalys pasirašė susitarimą dėl bendros ekonominės erdvės, o 2000 metais Rusija, Kazachstanas, Baltarusija, Tadžikistanas ir Kirgizija įkūrė Eurazijos ekonominę bendriją (EurAsEC). ).

Ne visada viskas klostėsi sklandžiai. Tarp valstybių kilo nesutarimų, tačiau ginčuose gimė teisinis pagrindas bendradarbiavimui – 2010 metais Rusijos Federacija, Baltarusijos Respublika ir Kazachstano Respublika pasirašė 17 pagrindinių tarptautinių sutarčių, kurių pagrindu pradėjo kurtis Muitų sąjunga. veikti nauju būdu. Buvo priimtas vieningas muitų tarifas, panaikintas muitinės įforminimas ir muitinės kontrolė prie vidaus sienų, prekių judėjimas trijų valstybių teritorijoje tapo netrukdomas.

Kitais, 2011 m., metais šalys persikėlė į vienos ekonominės erdvės kūrimą. Gruodį tarp Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano buvo pasirašyta atitinkama sutartis, kuri įsigaliojo 2012 metų sausio 1 dieną. Pagal susitarimą šių šalių teritorijoje pradėjo laisvai judėti ne tik prekės, bet ir paslaugos, kapitalas, darbo jėga.

Eurazijos ekonominė sąjunga (EAEU) tapo logiška šio proceso tąsa.

Sąjungos tikslai

Pagrindiniai EAEU kūrimo tikslai pagal sutartį yra nurodyti:

  • sudaryti sąlygas tvarios plėtros prie organizacijos prisijungusių valstybių ekonomikoms, siekiant pagerinti savo gyventojų gyvenimo lygį;
  • bendros prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo išteklių rinkos formavimas sąjungos rėmuose;
  • visapusiškas modernizavimas, bendradarbiavimas ir konkurencingumo didinimas nacionalinės ekonomikos ekonominės globalizacijos proceso kontekste.

Valdikliai

Pagrindinis EAEU organas yra Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba, kurią sudaro organizacijos narių valstybių vadovai. Į Tarybos uždavinius įeina strateginių sprendimų priėmimas svarbius klausimus sąjungos funkcionavimas, veiklos sričių, integracijos plėtros perspektyvų nustatymas, sprendimų, skirtų EAEU tikslams įgyvendinti, priėmimas.

Eiliniai tarybos posėdžiai vyksta ne rečiau kaip kartą per metus, o neeiliniai posėdžiai šaukiami bet kurios organizacijos valstybės narės iniciatyva arba veikiant Šis momentas Tarybos pirmininkas.

Kitas EAEU valdymo organas yra Tarpvyriausybinė taryba, kuriai priklauso vyriausybių vadovai. Jos posėdžiai vyksta ne rečiau kaip du kartus per metus. Posėdžių darbotvarkę sudaro nuolatinė Sąjungos reguliavimo institucija – Eurazijos ekonomikos komisija, kurios įgaliojimai apima:

  • Importo muitų pervedimas ir paskirstymas;
  • prekybos režimų su trečiosiomis šalimis nustatymas;
  • užsienio ir tarpusavio prekybos statistika;
  • pramonės ir žemės ūkio subsidijos;
  • energetikos politika;
  • natūralios monopolijos;
  • tarpusavio prekyba paslaugomis ir investicijomis;
  • transportas ir transportavimas;
  • pinigų politika;
  • intelektinės veiklos rezultatų ir prekių, darbų ir paslaugų individualizavimo priemonių apsauga ir apsauga;
  • muitų tarifinis ir netarifinis reguliavimas;
  • muitinės administravimas;
  • ir kitos, iš viso apie 170 EAEU funkcijų.

Taip pat yra nuolatinis Sąjungos teismas, kurį sudaro po du teisėjus iš kiekvienos valstybės. Teismas nagrinėja ginčus, kylančius dėl pagrindinės sutarties ir tarptautinių sutarčių įgyvendinimo Sąjungoje bei jos valdymo organų sprendimų. Į teismą gali kreiptis tiek Sąjungos valstybės narės, tiek jų teritorijoje veikiantys individualūs verslininkai.

Narystė EAEU

Prie Sąjungos gali prisijungti bet kuri valstybė, ne tik Eurazijos regionas. Svarbiausia yra dalytis jos tikslais ir principais, taip pat laikytis su EAEU narėmis sutartų sąlygų.

Pirmajame etape būtina įgyti valstybės kandidatės statusą. Tam reikia nusiųsti atitinkamą kreipimąsi į Aukščiausiosios Tarybos Pirmininką. Jo vadovaujama taryba spręs, suteikti pareiškėjui valstybės kandidatės statusą ar ne. Jei sprendimas bus teigiamas, jis bus sukurtas darbo grupė, ją sudaro valstybės kandidatės, dabartinių Sąjungos narių ir jos valdymo organų atstovai.

Darbo grupė nustato valstybės kandidatės pasirengimo prisiimti įsipareigojimus, kylančius iš pagrindinių Sąjungos dokumentų, darbo grupė parengia veiklos, reikalingos stojant į organizaciją, planą, nustato šalies kandidatės teisių ir pareigų apimtį. valstybė kandidatė, o vėliau jos dalyvavimo Sąjungos organų darbe formatas.

Šiuo metu yra keletas galimų kandidatų, norinčių įstoti į EAEU, statuso. Tarp jų yra šios valstybės:

  • Tadžikistanas;
  • Moldova;
  • Uzbekistanas;
  • Mongolija;
  • Turkija;
  • Tunisas;
  • Iranas;
  • Sirija;
  • Turkmėnistanas.

Ekspertų teigimu, labiausiai bendradarbiavimui šiuo formatu pasirengusios šalys yra Tadžikistanas ir Uzbekistanas.

Kita bendradarbiavimo su EAEU forma yra valstybės stebėtojos statusas. Jis įgyjamas panašiai kaip ir kandidato į narius statusas ir suteikia teisę dalyvauti Tarybos organų darbe bei susipažinti su priimtais dokumentais, išskyrus dokumentus, kurie yra konfidencialūs.

2018 m. gegužės 14 d. Moldova gavo EAEU stebėtojos statusą. Apskritai, pasak Rusijos užsienio reikalų ministro Sergejaus Lavrovo, šiuo metu bendradarbiavimu su Eurazijos ekonomine sąjunga domisi apie 50 valstybių.

Žinoma, tiek muitinė, tiek verslas pirmuoju Muitų sąjungos veikimo laikotarpiu patirs pereinamojo laikotarpio problemų...

Andrejus Belianinovas, Rusijos federalinės muitinės tarnybos vadovas
kalba tarptautinėje konferencijoje Maskvoje 2009 m. spalio 22 d

Muitų sąjunga: koncepcija ir pavyzdžiai iš pasaulinės patirties

Muitų sąjunga yra tarpvalstybinis subjektas, apimantis dalyvaujančių valstybių teritorijų suvienijimą, kurio viduje panaikinamos muitų sienos ir muitinės barjerai, netaikomi muitai ir administraciniai apribojimai tarpusavio prekyboje, užtikrinantis laisvą prekių, paslaugų judėjimą. , kapitalas ir darbas, dalyvaujančių šalių vidaus teisės aktų suvienodinimas ir viršnacionalinio teisinio reguliavimo kūrimas prisideda prie nacionalinių ekonomikų stabilumo ir augimo.

Pagrindinės muitų sąjungos valstybių užduotys yra šios:

  • sukurti bendrą muitų teritoriją Jungtinių šalių ribose;
  • režimo, neleidžiančio savitarpio prekyboje tarifinių ir netarifinių apribojimų, įvedimas, išskyrus specialiose taisyklėse numatytus atvejus;
  • visiškai panaikinti muitinės kontrolę prie dalyvaujančių šalių vidaus sienų;
  • panašių ekonomikos ir prekybos reguliavimo mechanizmų, pagrįstų universaliais rinkos ekonomikos valdymo principais ir suderintais ekonomikos teisės aktais, naudojimas;
  • vieningų muitų sąjungos valdymo organų funkcionavimas.

Išilgai išorinės sienos prekybos santykiuose su šalimis, nepriklausančiomis muitų sąjungai, daroma prielaida:

  • bendro muitų tarifo taikymas;
  • vienodų netarifinio reguliavimo priemonių naudojimas;
  • vieningos muitų politikos įgyvendinimas ir bendrų muitinės režimų taikymas.

Integracinės ekonominės asociacijos, kurios remiasi tarifinių ir netarifinių apribojimų panaikinimu tarpusavio prekyboje, beveik visada yra naudingos jose dalyvaujančioms šalims. Tokios asociacijos gerai žinomos pasaulyje: šiuo metu sėkmingai veikia Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona (NAFTA), kuriai nuo 1994 metų priklauso JAV, Kanada ir Meksika; Pietų Amerikos bendroji rinka (MERCOSUR, 1991), kurios narės yra Argentina, Brazilija, Paragvajus ir Urugvajus; Centrinės Amerikos bendroji rinka (CACM), susikūrusi 1961 m., kurioje skirtingas laikas buvo Gvatemala, Nikaragva, Salvadoras, Hondūras, Kosta Rika.

Garsiausia ekonominė ir politinė regioninė asociacija – Europos Sąjunga – taip pat remiasi muitų sąjunga, kuri pradėta kurti 1958 metų sausio 1 dieną ir baigta 1993 metais, užtrukusi daugiau nei 30 metų.

Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos istorija

1993 m. rugsėjo 24 d. NVS sudarytame susitarime dėl ekonominės sąjungos steigimo muitų sąjungos kūrimas buvo numatytas kaip vienas iš integracijos etapų. Tada, 1995 m., tarp Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos buvo sudarytas Muitų sąjungos susitarimas, prie kurio vėliau prisijungė Kazachstanas ir Kirgizija. 1999 m. vasario 26 d. pasirašytos Muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės sutarties šalys buvo Rusija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas, o nuo 2006 m. – Uzbekistanas.

2006 m. rugpjūčio 16 d. neoficialiame viršūnių susitikime EurAsEC valstybių vadovai nusprendė EurAsEC viduje suformuoti muitų sąjungą, pagal kurią Kazachstanui, Baltarusijai ir Rusijai buvo pavesta parengti teisinę bazę.

Po metų, 2007 m. spalio 6 d., EurAsEC viršūnių susitikime buvo patvirtintas ir pasirašytas dokumentų paketas, kuris pažymėjo kūrimo pradžią. Teisinė sistema Muitų sąjunga (susitarimai dėl bendros muitų teritorijos sukūrimo ir muitų sąjungos formavimo, dėl Muitų sąjungos komisijos, protokolai dėl EurAsEC steigimo sutarties pakeitimų, dėl tarptautinių sutarčių, kuriomis siekiama, įsigaliojimo tvarkos). formuojant muitų sąjungos teisinę bazę, išstojant iš jų ir įstojant į jas). Be to, buvo patvirtintas Muitų sąjungos EurAsEC kūrimo veiksmų planas.

Galima sakyti, kad 2007 m. spalio 6 d. trijų šalių vadovai pirmą kartą įgyvendino muitų sąjungos idėją NVS teritorijoje, sukurdami būtiną jos funkcionavimui reglamentuojančią bazę ir taip žengė į priekį. jos praktiniam įgyvendinimui.

Kitas muitų sąjungos kūrimo etapas įvyko 2010 m.

  • nuo sausio 1 d. JAV pradėjo taikyti vieningą muitų tarifą (remiantis Bendrąja prekių nomenklatūra) ir vienodas netarifinio reguliavimo priemones užsienio prekyboje su trečiosiomis šalimis, taip pat supaprastino tarifines lengvatas ir lengvatas prekėms iš trečiųjų šalių;
  • Nuo liepos 1 dienos muitinės formalumai ir muitinės kontrolė buvo panaikinti Rusijos ir Kazachstano teritorijose, o nuo liepos 6 dienos – Baltarusijos teritorijoje. Taip pat nuo liepos 6 dienos mūsų šaliai įsigaliojo Muitų sąjungos muitinės kodeksas (toliau – Muitų sąjungos muitinės kodeksas).

Ir galiausiai paskutinis (įjungtas dabartinis momentas) Muitų sąjungos formavimosi įvykis buvo 2011 m. liepos 1 d. Būtent tada faktiškai buvo panaikinta muitinės kontrolė prie Muitų sąjungos šalių vidaus sienų. Rusijos ir Kazachstano sienos ruože muitinė nutraukia muitinės operacijas ir visas muitinės kontrolės funkcijas, susijusias su prekėmis ir transporto priemonėmis, kertančiomis Rusijos valstybės sieną. Rusijos ir Baltarusijos pasienyje pranešimų priėmimo punktuose (PPU) nutraukiamas iki šiol išlikęs individualių prekių tranzito iš trečiųjų šalių kontrolės operacijų vykdymas. Patys PPU likviduojami. Muitinės kontrolės funkcijas prekių ir transporto priemonių, keliaujančių į Muitų sąjungos teritoriją, atžvilgiu dabar vykdo Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitinės tarnybos muitų sąjungos išorinės sienos kontrolės punktuose.

Taigi Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjunga yra pastatyta ant Eurazijos ekonominės bendrijos ekonominės ir teritorinės platformos, turi su ja bendrus valdymo organus, dalinę teisinę bazę ir lygiagrečią šių trijų šalių narystę abiejose organizacijose. Muitų sąjungos sukūrimas nėra galutinis EurAsEC šalių tikslas, ji yra tik viena integracijos forma pakeliui į vienos ekonominės erdvės modelį. Taip pat tikimasi, kad ateityje ji apims ir kitas EurAsEC valstybes nares. Savo ruožtu Bendra ekonominė erdvė suponuoja integraciją ne tik ekonominėje, muitinės, bet ir politinėje sferoje.

Teigiami muitų sąjungos aspektai

Muitų sąjungos sukūrimas, palyginti su laisvosios prekybos zona, dalyvaujančių valstybių verslo subjektams suteikia šiuos privalumus:

  • prekių kūrimo, perdirbimo, judėjimo, gabenimo muitų sąjungos teritorijoje išlaidų sumažinimas;
  • laikinųjų ir finansinės išlaidos susiję su administraciniais apribojimais ir kliūtimis;
  • sumažinti muitinės procedūrų, kurias reikia atlikti importuojant prekes iš trečiųjų šalių, skaičių;
  • naujų rinkų atvėrimas;
  • muitinės teisės aktų supaprastinimas dėl jų suvienodinimo.

Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos teisinė bazė

2010 m. sausio 1 d. įsigaliojo dokumentai, nustatantys bendrą tarifinio ir netarifinio reguliavimo tvarką muitų sąjungoje, o tai:

  • 2008 m. sausio 25 d. Sutartis dėl vieningo muitų tarifo reguliavimo (toliau – BMT sutartis);
  • 2008 m. gruodžio 12 d. susitarimas dėl tarifinių kvotų taikymo sąlygų ir mechanizmo (toliau – Tarifinių kvotų susitarimas);
  • 2008 m. sausio 25 d. Sutartis dėl vienodų netarifinio reguliavimo priemonių trečiųjų šalių atžvilgiu (toliau – Sutartis dėl netarifinių priemonių);
  • 2009 m. birželio 9 d. susitarimas dėl priemonių, turinčių įtakos užsienio prekybai prekėmis vienoje muitų teritorijoje trečiųjų šalių atžvilgiu, įvedimo ir taikymo tvarkos;
  • Susitarimas dėl licencijavimo taisyklių šioje srityje užsienio prekyba 2009-06-09 prekės;
  • Protokolas dėl paraiškos teikimo sąlygų ir tvarkos išskirtiniais atvejais importo muitų tarifai, išskyrus 2008 m. gruodžio 12 d. Vieningojo muitų tarifo tarifus (toliau – Protokolas dėl kitų tarifų nei vieningas muitų tarifas);
  • Vieninga gaminių nomenklatūra išoriškai ekonominė veikla muitų sąjunga (toliau – ETN VED);
  • Vieningas muitų sąjungos muitų tarifas (toliau – UMT);
  • 2008 m. gruodžio 12 d. tarifinių lengvatų suteikimo protokolas (toliau – Tarifinių lengvatų protokolas);
  • 2008 m. gruodžio 12 d. Protokolas dėl muitų sąjungos vieningos tarifų lengvatų sistemos (toliau – Protokolas dėl tarifų lengvatų sistemos);
  • Besivystančių šalių – muitų sąjungos tarifų lengvatų sistemos naudotojų – sąrašas;
  • Mažiausių sąrašas išsivyščiusios šalys– muitų sąjungos tarifų lengvatų sistemos naudotojai;
  • Iš besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių kilusių ir iš jų importuojamų prekių, kurių importui suteikiamos tarifinės lengvatos, sąrašas (toliau – Prekių, kurių kilmės šalis ir importuojama iš besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių, sąrašas);
  • Prekių sąrašas ir tarifai, kuriems pereinamuoju laikotarpiu viena iš muitų sąjungos valstybių narių taiko importo muitų tarifus, kurie skiriasi nuo Muitų sąjungos Vieningojo muitų tarifo tarifų;
  • Jautrių prekių, kurioms sprendimą pakeisti importo muito tarifą, Muitų sąjungos komisija priima bendru sutarimu, sąrašas;
  • Prekių, kurioms tarifinės kvotos nustatomos nuo 2010 m. sausio 1 d., sąrašas, taip pat šių prekių importo į Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos teritoriją ir tarifinių kvotų apimtys. Rusijos Federacija;
  • Vienodą prekių, kurioms Muitų sąjungos valstybės narės taiko importo ar eksporto draudimus ar apribojimus prekiaujant su trečiosiomis šalimis, sąrašas ir kiti dokumentai;
  • 2009 m. gruodžio 11 d. Sutartis dėl prekių, kurioms būtinas atitikties įvertinimas (patvirtinimas), apyvartos Muitų sąjungos muitų teritorijoje;
  • 2008 m. gruodžio 12 d. susitarimas dėl prekių iš besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių kilmės nustatymo taisyklių;
  • 2009 m. gruodžio 11 d. sertifikavimo įstaigų (atitikties įvertinimo (patvirtinimo)) ir atitikties vertinimo (patvirtinimo) darbus atliekančių bandymų laboratorijų (centrų) akreditavimo abipusio pripažinimo sutartis;
  • 2009 m. gruodžio 11 d. Muitų sąjungos susitarimas dėl sanitarinių priemonių;
  • 2009 m. gruodžio 11 d. Muitų sąjungos susitarimas dėl veterinarinių ir sanitarinių priemonių;
  • 2009 m. gruodžio 11 d. Muitų sąjungos susitarimas dėl augalų karantino;
  • 2008-01-25 Sutarties dėl prekių eksporto ir importo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo muitų sąjungoje apmokestinimo netiesioginiais mokesčiais principų pakeitimų protokolas, 2009-12-11;
  • 2009-12-11 Muitų sąjungos netiesioginių mokesčių surinkimo tvarkos ir jų mokėjimo stebėjimo mechanizmo, eksportuojant ir įvežant prekes, protokolas;
  • 2009-12-11 Protokolas dėl netiesioginių mokesčių surinkimo atliekant darbus ir teikiant paslaugas muitų sąjungoje tvarkos.

2009 m. lapkričio 27 d. sutartis dėl Muitų sąjungos muitinės kodekso ir atitinkamai Muitų sąjungos muitinės kodeksas Kazachstanui ir Rusijai įsigaliojo 2010 m. liepos 1 d., Baltarusijai – 2010 m. liepos 6 d.

Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos vieningų muitinės teisės aktų struktūra

Dėl Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjungos reguliavimo teisinės bazės formavimo keičiasi dalyvaujančių valstybių muitų teisės aktai. Visų pirma, be dabartinių nacionalinių teisės aktų, atsirado dar du reguliavimo lygiai: tarptautinius susitarimus muitų sąjungos valstybės narės ir Muitų sąjungos komisijos sprendimai.

Pagal 1 str. Pagal Muitų sąjungos muitinės kodekso 3 straipsnį muitų sąjungos muitų teisės aktai yra keturių lygių sistema:

  • TK TS;
  • muitų sąjungos valstybių narių tarptautinės sutartys, reglamentuojančios muitinės teisinius santykius;
  • Muitų sąjungos komisijos sprendimai;
  • dalyvaujančių šalių nacionaliniai muitinės teisės aktai.

Pagal 3 str. Muitų reguliavimui taikomi Muitų sąjungos muitinės kodekso 1 str., Muitų sąjungos muitinės teisės aktai, galiojantys muitinės deklaracijos ar kitų muitinės dokumentų įregistravimo dieną, išskyrus Muitinės kodekso numatytus atvejus. muitų sąjungos.

Pervežant prekes per muitinės sieną pažeidžiant muitų sąjungos muitų teisės aktų nustatytus reikalavimus, taikomi muitų sąjungos muitinės teisės aktai, galiojantys prekių faktinio kirtimo per muitų sieną dieną.

Jeigu prekių faktinio kirtimo per muitų sieną diena nenustatyta, taikomi muitų sąjungos muitų teisės aktai, galiojantys muitų sąjungos muitų teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimo nustatymo dieną.

Pagrindinis dokumentas, reglamentuojantis muitinės teisinius santykius muitų sąjungoje, yra Muitų sąjungos muitinės kodeksas.

Tarptautiniai susitarimai nustato muitinės reguliavimo normas, kurios turi būti vienodai taikomos visoje muitų sąjungos teritorijoje. Tai visų pirma muitinės vertės nustatymas ir kontrolė, prekių kilmės šalies nustatymo taisyklės, tarifinių lengvatų ir lengvatų teikimo taisyklės, netiesioginių mokesčių mokėjimo taisyklės ir kai kurios kitos bendrosios taisyklės.

Muitų sąjungos komisija priima sprendimus dėl praktinio muitinės reguliavimo įgyvendinimo: nustato deklaravimo tvarką ir muitinės deklaracijos formą; muitinės procedūrų taikymo tvarka (prekių sąrašai, procedūrų taikymo terminai); asmenų, vykdančių veiklą muitinės reikalų srityje, registrų tvarkymo tvarka; nustato muitinės reikmėms skirtų dokumentų formas. Šiuo metu tai daugiau nei 150 sprendimų Muitų sąjungos komisijos kompetencijai priskirtais klausimais.

Importo muitų surinkimo teisinis reglamentavimas

Įjungta moderni scena Formuojantis Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjungos teisinę bazę, toliau užtikrinamas laisvas prekių judėjimas dalyvaujančių šalių teritorijoje, palankių sąlygų prekybai su trečiosiomis šalimis kūrimas, abipusės ekonominės integracijos plėtra. .

EurAsEC Tarpvalstybinės tarybos 2009 m. lapkričio 27 d. sprendimu Nr. 18 „Dėl Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos muitų sąjungos vieningo muitų ir tarifų reguliavimo“ (toliau – IGU sprendimą Nr. 18) nuo 2010 m. sausio 1 d., siekiant sukurti vieninga sistema Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos prekybos su trečiosiomis šalimis muitų ir tarifų reguliavimas, įsigaliojo BMT sutartis; Tarifinės kvotos sutartis; Protokolas dėl kitų nei ETT tarifų; Protokolas dėl tarifų lengvatų; Protokolas dėl tarifų lengvatų sistemos.

BMT – tai muitų tarifų, taikomų prekėms, įvežamoms į vieną muitų teritoriją iš trečiųjų šalių, visuma, susisteminta pagal Vieningą užsienio ekonominės veiklos mokesčių kodeksą (patvirtintą IGU sprendimu Nr. 18). Pagal Protokolą dėl kitų nei BMT tarifų, iš trečiųjų šalių kilusioms prekėms, išimtiniais atvejais, remiantis Muitų sąjungos komisijos (toliau – BMT) sprendimu, gali būti taikomas didesnis arba mažesnis importo muito tarifas, palyginti su BMT tarifu. Komisija) priimtas pagal Protokolą dėl kitų nei ETT tarifų.

Iš pradžių šie metai tarifinių lengvatų teikimas tapo įmanomas tik 2005 m. 5 str. ir 1 str. ETT sutarties 6 str., taip pat bendru sutarimu priimtų Komisijos sprendimų pagrindu. Be to, str. BMT sutarties 5 punktas nustato, kad tokios lengvatos taikomos nepriklausomai nuo prekių kilmės šalies ir gali būti išreikštos atleidimu nuo importo muitų arba importo muito tarifo sumažinimu. Kai kurios tarifinės lengvatos yra įtvirtintos Muitų sąjungos komisijos 2009 m. lapkričio 27 d. sprendime Nr. 130 „Dėl Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos muitų sąjungos vieningo muitų ir tarifų reguliavimo“ (toliau nurodyta BMK sprendimu Nr. 130).

Vieningos muitų sąjungos tarifų lengvatų sistemos sąlygomis, įvestos 2008 m. 7 Susitarimas dėl ETT ir Protokolas dėl tarifų lengvatų sistemos, siekiant palengvinti ekonominis vystymasis Besivystančiose ir mažiausiai išsivysčiusiose šalyse prekėms, kilusioms iš besivystančių šalių, kurios naudojasi šia sistema ir įvežamoms į vieną muitų teritoriją, taikomi 75% BMT nustatytų tarifų importo muito tarifai. Savo ruožtu prekėms, kilusioms iš mažiausiai išsivysčiusių šalių, kurios naudojasi bendra tarifų lengvatų sistema ir įvežamoms į bendrą muitų teritoriją, taikomi nuliniai importo muitų tarifai. Šiuo tikslu IGU sprendimu Nr. 18 patvirtinti besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių, kurios naudojasi muitų sąjungos tarifų lengvatų sistema, sąrašai, taip pat Prekių, kurių kilmės šalis ir importuojama iš besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių, sąrašas.

Susitarime dėl tarifinių kvotų numatyta galimybė naudoti tarifines kvotas kaip priemonę importui į vieną muitų teritoriją reguliuoti. atskiros rūšysžemės ūkio prekes, kilusias iš trečiųjų šalių, tam tikram prekių kiekiui (fizine ar verte) taikant mažesnį importo muito tarifą, palyginti su importo muito tarifu pagal BMT. BMK sprendimu Nr.130 taip pat buvo nustatytas Prekių, kurioms nuo 2010 m. sausio 1 d. nustatomos tarifinės kvotos, sąrašas bei šių prekių importo į Baltarusijos Respublikos teritoriją tarifinių kvotų dydžiai. , Kazachstano Respublika ir Rusijos Federacija.

Remiantis Muitų sąjungos muitinės kodeksu, teisė pasirinkti valiutą, kuria galima mokėti importo muitus, yra ribojama: dabar jie mokami tos muitų sąjungos valstybės narės, kuria jie yra mokami, valiuta ir kurių muitinė išleidžia prekes, išskyrus prekes, išleistas taikant muitinės tranzito muitinės procedūrą, arba kurių teritorijoje buvo nustatytas neteisėto prekių pervežimo per muitinės sieną faktas (Muitinės darbo kodekso 84 str. sąjunga).

Skirtingai nuo nacionalinių muitų teisės aktų, Muitų sąjungos muitinės kodeksas neleidžia jokiam asmeniui mokėti muitų mokesčių nuosavų lėšų muitų mokėtojui. Dabar muitų ir mokesčių mokėtojais yra deklarantas ar kiti asmenys, kurie pagal 2009 m. Tokią pareigą nustato Muitų sąjungos muitinės kodekso 79 straipsnis, tarptautinės sutartys ir (ar) muitų sąjungos valstybių narių teisės aktai. Deklarantas yra asmuo, kuris deklaruoja prekes arba kurio vardu prekės deklaruojamos (Muitų sąjungos darbo kodekso 4 straipsnis).

Pagal str. Muitų sąjungos muitinės kodekso 84 str., įgaliojimas nustatyti muitų mokėjimo formą ir prievolės juos sumokėti įvykdymo momentą (sumokėjimo datą) suteikiamas muitų sąjungos valstybei narei, kurioje tokie mokesčiai yra sumokėję. mokami muitai. Atsižvelgiant į minėtą taisyklę dėl mokėjimo valiutos, galimybė sumokėti muitus, konvertuojant užsienio valiuta deponuotas jų mokėjimo užstato sumas, yra faktiškai apribota.

Muitų sąjungos muitinės kodekse tarifų lengvatos ir tarifinės lengvatos įtrauktos į sąvoką „muitų mokesčiai lengvatos“. Vieno gavėjo adresu iš vieno siuntėjo pagal vieną vežimo (siuntos) dokumentą įvežamos prekės, kurių bendra muitinė vertė neviršija 200 eurų prilygstančios sumos, nustatytos pagal įstatyme nustatytą kursą prievolės sumokėti atsiradimo metu. muitų, yra atleidžiami nuo importo muitų. muitų sąjungos valstybė narė, kurios muitinė išleidžia tokias prekes.

Muitų sąjungos muitinės kodeksas numato galimybę keisti muitų mokėjimo terminus atidėjimo arba įmokų mokėjimo tvarka. Be to, tokių terminų keitimo pagrindus, sąlygas ir tvarką nustato muitų sąjungos valstybių narių tarptautinė sutartis, o ne nacionaliniai teisės aktai. Tuo tikslu buvo priimta Muitų mokėjimo tvarkos sutartis, pagal kurią gali būti pateiktas importo muitų mokėjimo atidėjimo arba įmokų planas, jeigu mokėtojui padaroma žala dėl 2012 m. stichinė nelaimė; technologinė nelaimė ar kitos force majeure aplinkybės; kai mokėtojas vėluoja gauti finansavimą iš respublikinio biudžeto arba apmokėjimą už jo įvykdytą Vyriausybės užsakymą; importuojant prekes, kurios greitai genda; pristatant prekes pagal tarptautines sutartis; importuojant pagal Komisijos patvirtintą tam tikrų tipų užsienio orlaivių ir jų komponentų sąrašą; kai žemės ūkio veiklą vykdančios organizacijos tokioms organizacijoms įveža ar tiekia sodinamąją ar sėjamąją medžiagą, augalų apsaugos produktus, individualią žemės ūkio įrangą, prekes gyvuliams šerti; importuojant žaliavas, medžiagas, technologinę įrangą, komponentus, atsargines dalis, skirtas naudoti pramoniniam perdirbimui.

Importo muitams kredituoti naudojama viena muitų sąjungos valstybės narės įgaliotos institucijos sąskaita, remiantis Sutartimi dėl importo muitų (kita) įskaitymo ir paskirstymo tvarkos nustatymo ir taikymo muitų sąjungoje. 2010 m. gegužės 20 d. (toliau – Sutartis dėl importo muitų kreditavimo tvarkos). Šis Susitarimas įsigalioja pirmą mėnesio, einančio po mėnesio, kurį depozitaras gauna paskutinįjį, dieną rašytinis pranešimas diplomatiniais kanalais dėl šalių vidaus valstybės procedūrų įgyvendinimo.

Pagal str. Muitų sąjungos muitinės kodekso 89 str., pripažįstamos permokėtos arba surinktos muitų sumos. grynaisiais pinigais, kurių dydis viršija mokėtinas sumas pagal Muitų sąjungos muitinės kodeksą ir (ar) Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktus ir įvardytas kaip konkrečios muitų rūšys ir dydžiai, susiję su konkrečia preke. Jų grąžinimas (įskaitymas) atliekamas muitų sąjungos valstybės narės, kurioje buvo atliktas jų mokėjimas ir (ar) išieškojimas, teisės aktų nustatyta tvarka ir atvejais, atsižvelgiant į 10 str. 4 Susitarimai dėl importo muitų kreditavimo tvarkos. Permokėtų (per daug surinktų) importo muitų sumų grąžinimas mokėtojui vykdomas iš vienos įgaliotos institucijos sąskaitos einamąją dieną neviršijant importo muitų sumų, gautų į bendrą įgaliotos institucijos sąskaitą. ir įskaityta ataskaitinę dieną, atsižvelgiant į ataskaitinę dieną nacionalinio (centrinio) banko nepriimtas vykdyti vykdyti importo muitų grąžinimo sumas.

Siekiant sureguliuoti muitinės dokumentų, patvirtinančių muitų užstato priėmimą, abipusio pripažinimo klausimus, buvo priimtas Susitarimas dėl tam tikrų muitų ir mokesčių, susijusių su prekėmis, gabenamomis pagal 2009 m. 2010 m. gegužės 21 d. muitinės tranzito procedūra, muitų, mokesčių surinkimo ypatumai ir už tokias prekes surinktų sumų pervedimo tvarka.

Astanoje (Kazachstanas) surengė Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano prezidentai. Įsigaliojo 2015-01-01.

: Armėnija (nuo 2015 m. sausio 2 d.), Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija (nuo 2015 m. rugpjūčio 12 d.) ir Rusija.

EAEU šalių gyventojų skaičius 2016 m. sausio 1 d. buvo 182,7 mln. žmonių (2,5 % pasaulio gyventojų). Bendrasis vidaus produktas in EAEU šalys 2014 m. siekė 2,2 trilijono dolerių (3,2 % pasaulio BVP). Pramonės gamyba pasiekė 1,3 trilijono dolerių (3,7 % pasaulinės pramonės produkcijos). EAEU užsienio prekybos prekėmis su trečiosiomis šalimis apimtys 2014 m. siekė 877,6 mlrd. USD (3,7% pasaulio eksporto, 2,3% pasaulio importo).

Eurazijos ekonominė sąjunga buvo sukurta Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės pagrindu. Tarptautinė organizacija regioninė ekonominė integracija su tarptautinio juridinio asmens statusu.

Sąjungos rėmuose užtikrinamas laisvas prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimas, koordinuotos, koordinuotos ar vieningos politikos įgyvendinimas pagrindiniuose ūkio sektoriuose.

EAEU sukūrimo idėja buvo išdėstyta 2011 m. lapkričio 18 d. Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano prezidentų priimtoje Eurazijos ekonominės integracijos deklaracijoje. Jame išdėstyti Eurazijos ekonominės integracijos tikslai ateičiai, įskaitant deklaruojamą užduotį iki 2015 metų sausio 1 dienos sukurti Eurazijos ekonominę sąjungą.

EAEU sukūrimas reiškia perėjimą į kitą integracijos etapą po muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės.

Pagrindiniai Sąjungos tikslai:

— sudaryti sąlygas stabiliai valstybių narių ekonomikų plėtrai, siekiant pagerinti jų gyventojų gyvenimo lygį;

— noras sukurti bendrą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo išteklių rinką Sąjungoje;

— visapusiškas nacionalinių ūkių modernizavimas, bendradarbiavimas ir konkurencingumo didinimas pasaulio ekonomikoje.

Aukščiausias EAEU organas yra Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba (SEEC), kuriai priklauso valstybių narių vadovai. VRE svarsto esminius Sąjungos veiklos klausimus, nustato integracijos plėtros strategiją, kryptis ir perspektyvas bei priima sprendimus, kuriais siekiama Sąjungos tikslų.

Aukščiausiosios Tarybos posėdžiai vyksta ne rečiau kaip kartą per metus. Sąjungos veiklos neatidėliotiniems klausimams spręsti bet kurios valstybės narės ar Aukščiausiosios Tarybos pirmininko iniciatyva gali būti šaukiami neeiliniai Aukščiausiosios Tarybos posėdžiai.

EAES sutarties, tarptautinių sutarčių Sąjungoje ir Aukščiausiosios Tarybos sprendimų įgyvendinimą ir vykdymo kontrolę užtikrina Tarpvyriausybinė taryba (TVK), susidedanti iš valstybių narių vyriausybių vadovų. Tarpvyriausybinės tarybos posėdžiai vyksta pagal poreikį, bet ne rečiau kaip du kartus per metus.

Eurazijos ekonomikos komisija (EEB) yra nuolatinė viršnacionalinė Sąjungos reguliavimo institucija, kurios būstinė yra Maskvoje. Pagrindiniai Komisijos uždaviniai – užtikrinti sąlygas Sąjungos funkcionavimui ir vystymuisi, taip pat rengti pasiūlymus ekonominės integracijos Sąjungoje srityje.

Sąjungos teismas yra Sąjungos teisminė institucija, užtikrinanti, kad valstybės narės ir Sąjungos organai taikytų EAES sutartį ir kitas tarptautines sutartis Sąjungoje.

Pirmininkavimą SEEC, EPS ir EEB Tarybai (vicepremjerų lygis) viena valstybė narė atlieka rotacijos principu rusiškos abėcėlės tvarka vienerius kalendorinius metus be teisės pratęsti.

2016 m. šioms institucijoms pirmininkauja Kazachstanas.

Sąjungą gali įstoti bet kuri valstybė, kuri remiasi jos tikslais ir principais, valstybių narių sutartomis sąlygomis. Taip pat yra išstojimo iš Sąjungos procedūra.

Sąjungos organų veikla finansuojama iš Sąjungos biudžeto, kuris formuojamas Rusijos rubliais iš valstybių narių pajinių įnašų.

EAEU biudžetas 2016 metams yra 7 734 627,0 tūkst.

Medžiaga parengta remiantis informacija iš RIA Novosti ir atvirų šaltinių

EAEU muitų sąjunga yra tarpvalstybinės integracijos forma. Ji atstovauja savo šalių narių prekybinių ir ekonominių santykių sąjungai. Šiandien tai yra Rusija, Kazachstanas, Baltarusija, Armėnija ir Kirgizija.
Muitų sąjunga (MU) apima vienos muitų teritorijos sukūrimą abipusiai naudingam prekybos bendradarbiavimui. Ji bendro plotoŠiandien ji yra daugiau nei 20 milijonų km². Sąjungoje esančios šalys vykdo bendrus veiksmus muitų politikos srityje, įskaitant prekybos santykių su kitomis šalimis reguliavimą, demonstruoja kolektyvinio susitarimo protekcionizmą jų atžvilgiu.
Muitų sąjungos teritorijoje buvo panaikinti muitai visoms dalyvaujančių šalių parduodamoms prekėms, ty vykdoma neapmuitinama prekyba. Tačiau ekonominių apribojimų tarp valstybių nėra apsaugos priemones kompensacinio ir antidempingo pobūdžio.
Trečiųjų šalių valstybėms Muitų sąjunga nustato bendruosius muitų tarifus (UCT), taip pat taiko kitas muitų reguliavimo priemones, susijusias su jomis užsienio prekybos politikos srityje.
Pagrindinis MS tikslas – skatinti tų valstybių, kurios yra šios sąjungos dalis, ekonomikos augimą ir vystymąsi. Sukūrus ją, buvo suformuota bendra rinka, kurioje gyveno daugiau nei 17 milijonų žmonių, o bendras BVP – beveik 3 trilijonai dolerių.

Muitų sąjungos nariai

Muitinės įkūrėjai EAEU sąjunga o pirmieji jo dalyviai buvo Rusija ir Kazachstano Respublika, susivienijusios prekybinių ir ekonominių santykių srityje 2010 m. liepos 1 d. O 6 d. priėmė Muitų sąjungos muitinės kodeksą, kuris apibrėžė šių valstybių ir Baltarusijos sienas. kaip viena muitų teritorija, kuri tą dieną įstojo į Muitų sąjungą.
2015 metų sausio 2 dieną Armėnija tapo visateise tarptautinės bendruomenės nare, dar 2014 metų spalį pasirašiusi susitarimą dėl prisijungimo prie Muitų sąjungos.
Be to, pernai šios muitinių asociacijos dalyviu tapo ir Kirgizija. Gegužės 8 dieną Maskvoje buvo pasirašyti dokumentai dėl Kirgizijos prisijungimo prie EAEU, o rugpjūčio 12 dieną valstybė oficialiai prisijungė prie Muitų sąjungos.
Be dabartinių MS šalių narių, yra ir vadinamųjų kandidatų į narius. Tai Sirija, apie ketinimą prisijungti prie sąjungos dar 2013 m., ir Tunisas, kuris taip pat pareiškė norą prisijungti (2015 m.).

Valdymo organai

Pagrindiniu Muitų sąjungos valdymo organu oficialiai laikoma Eurazijos ekonominė komisija, sutrumpintai EEB. Ji koordinuoja užsienio ekonominius santykius ir sutartos užsienio prekybos politikos įgyvendinimą.
Komisija buvo sudaryta 2011 m. lapkričio 18 d. 3 valstybių – Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano – vadovų sprendimu. Pagrindiniai dokumentai, kuriais vadovaujasi vykdydama savo veiklą, yra sutartis „Dėl Eurazijos ekonominės komisijos“ ir EEB nuostatų sutartis.
Kaip viršnacionalinis valdymo organas, EEB yra pavaldi Aukščiausiajai Eurazijos ekonomikos tarybai. Visi Komisijos sprendimai pripažįstami privalomais visų Muitų sąjungai priklausančių šalių (ir ne tik) teritorijoje.

Muitų sąjungos istorija

1995 – Rusijos ir Baltarusijos (vėliau prie jų prisijungė Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas) valstybių vadovai pasirašė pirmąjį susitarimą dėl Muitų sąjungos sukūrimo. Tačiau tai buvo tik būtina sąlyga Muitų sąjungai sukurti, nes iš tikrųjų ji buvo paversta EAEU.
2007 m. spalio 6 d. Tadžikistano sostinėje Dušanbėje 3 šalių – Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos – vadovai pasirašė svarbų susitarimą dėl Bendros muitų teritorijos sukūrimo ir Muitų sąjungos formavimo.
2009 – šalių vadovai ir vyriausybių vadovai priėmė ir ratifikavo apie keturias dešimtis tarptautinių sutarčių, kurios tapo pagrindiniais Muitų sąjungos dokumentais. Lapkričio 28 d. Minske įvyko 3 valstybių prezidentų susitikimas, kuriame buvo nuspręsta nuo 2010 m. sausio 1 d. sukurti Bendrą muitų erdvę Rusijos, Kazachstano Respublikos ir Baltarusijos Respublikos teritorijoje.
2010 – sausio mėnesį pradėjo veikti vieningas trijų valstybių muitų tarifas. Šių metų pavasarį dalyvaujančių šalių vadovams nepavyko tarpusavyje susitarti dėl kai kurių su muitų sąjunga susijusių klausimų, todėl Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas paskelbė apie galimybę pradėti Muitų sąjungą. veikti nedalyvaujant Baltarusijai. Nuo liepos pradžios Muitų sąjungos valstybėms narėms (tarp jų ir Baltarusijai) įsigaliojo vieningas Muitinės kodeksas (MK).
2011 – panaikinta muitinės kontrolė prie sąjunginių valstybių vidaus sienų. Jis buvo perkeltas už šalių, kurios yra muitų sąjungos dalis. Anksčiau buvo priimtas sprendimas dėl tokio pat transporto kontrolės perkėlimo nuo Rusijos ir Baltarusijos vidaus sienų. Išlieka migracijos kontrolė ir sienų kontrolė.

Pagrindinės nuostatos

Eksporto prekės PVM neapmokestinamos. O jeigu eksporto faktas yra įrodytas dokumentais, tai eksportuojanti šalis atleidžiama nuo akcizų mokėjimo, arba sumokėta suma grąžinama.
Importuojant į Rusiją importuotų prekių iš Baltarusijos Respublikos ir Kazachstano pridėtinės vertės ir akcizo mokesčiai pervedami Rusijos Federacijos mokesčių institucijoms.
Užsieniečiams atliekant darbus ir teikiant bet kokias paslaugas Rusijos teritorijoje, apmokestinimo tvarką (įskaitant mokesčio bazę, bazinius tarifus, lengvatas arba visišką atleidimą nuo mokesčių) nustato Rusijos teisės aktai.
Pagal susitarimus Muitų sąjungoje ir Bendroje ekonominėje erdvėje Rusija į savo biudžetą surenka 85,33% importo muitų, Kazachstanui - 7,11%, Baltarusijai - 4,55%, Kirgizijai - 1,9%, Armėnijai - 1,11%. ..

Prekybos santykių liberalizavimas

Pasak pranešėjos Sergejaus Naryškino Valstybės Dūma Rusijos Federacija ir apie keturiasdešimt pasaulio šalių nori tapti dvišalės rinkos dalyviais laisvosios prekybos zonoje (sutrumpintai LPS) su EAEU. Šiuo metu galioja šios sutartys:
Su Serbija
Laisvosios prekybos režimas tarp Rusijos ir Serbijos buvo nustatytas 2000 m.
2009 metais Baltarusija pasirašė laisvosios prekybos sutartį su Serbija.
2010 metais Kazachstanas su Serbija sukūrė laisvosios užsienio prekybos režimą.
Su NVS šalimis
2011 m. spalį dauguma buvusių Sandraugos šalių, išskyrus Azerbaidžaną, Uzbekistaną ir Turkmėnistaną, pasirašė LPS susitarimą. Dokumento įsigaliojimo data Baltarusijai, Ukrainai ir Rusijai laikoma 2012 m. rugsėjo 20 d. Būtent šios valstybės pirmosios ratifikavo sutartį.
Su Pasaulio prekybos organizacija
Nepaisant pradinio susirūpinimo dėl galimų prieštaravimų tarp Muitų sąjungos taisyklių ir PPO normų, 2011 m. pabaigoje viskas buvo tvarkoje. tobula tvarka, o pagrindinės Muitų sąjungos nuostatos visiškai atitiko Pasaulio prekybos organizacijos standartus.
Pagrindinės PPO nuostatos buvo pripažintos turinčiomis didesnį prioritetą nei Muitų sąjungos taisyklės ir nuostatai. Taigi, 2012 m. rugpjūčio mėn. Rusijos Federacijai įstojus į PPO, MS narėms galiojantis Bendrasis muitų tarifas buvo šiek tiek pakeistas, nes buvo atsižvelgta į naujus Rusijos įsipareigojimus Pasaulio prekybos organizacijai. Tuo pačiu metu importo muitai beveik nepakito.

Galimas transporto priemonės išplėtimas

Muitų sąjungai priklausančių valstybių oficialūs atstovai ne kartą atkreipė dėmesį į asociacijos atvirumą ir kitoms suinteresuotoms šalims prisijungti prie jos. Visų pirma, tai taikoma buvusioms NVS respublikoms ir EurAsEC valstybėms.
Buvusios NVS šalys, neprisijungusios prie EurAsEC
– Azerbaidžanas
2012 metais Azerbaidžano muitinės komiteto vadovas A.Alijevas paskelbė, kad valstybė neketina stoti į Muitų sąjungą. Tuo pat metu Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos pirmininkas S. Naryškinas, grįžęs po dar vieno vizito iš Baku, patvirtino faktą, kad Azerbaidžanas nesvarsto savo įstojimo į Muitų sąjungą klausimo. Tačiau, anot jo, respublika akylai stebi tarptautinės integracijos projektą.
– Tadžikistanas
2010 metais Tadžikistano prezidentas paskelbė, kad valstybė rimtai sprendžia savo įstojimo į Muitų sąjungą klausimą. Tačiau 2012 m. vis dar nebuvo pažangos sprendžiant šią problemą. Respublikos užsienio reikalų ministras tokį neveiklumą aiškino tuo, kad valdžia aktyviai tiria galimą stojimo į Muitų sąjungą naudą, o jei Kirgizija įstos į sąjungą, sustiprės Tadžikistano pasitikėjimas stojimo į Muitų sąjungą tikslingumu.
– Uzbekistanas
2011 metų pabaigoje savo nuomonę apie EAEU muitų sąjungą išsakė Uzbekistano Respublikos prezidentas I. Karimovas. Jis atkreipė dėmesį į tai, kad ši tarptautinės integracijos forma gali peržengti prekybos ir ekonominius interesus. Ir tuomet, jo nuomone, yra didelė tikimybė, kad šios asociacijos šalys narės ims siekti asmeninių politinių interesų. Tai, savo ruožtu, gali turėti Neigiama įtaka už MS narių bendradarbiavimą su kitais partneriais, nedalyvaujančiais Muitų sąjungoje, bet su kuriais jau užmegzti tvirti ryšiai. Karimovas kartu atkreipė dėmesį, kad respublika gali būti suinteresuota tarptautinėmis asociacijomis, padedančiomis į šalies ekonomiką pritraukti inovatyvias technologijas.
Buvusios NVS šalys, sudariusios asociacijos sutartį su ES
– Moldova
2014 m. parlamento rinkimai parodė tokius rezultatus: Moldovos stojimą į Europos Sąjungą, balsuodami už demokratines ir liberalias respublikos partijas, palaikė apie 45 proc. rinkėjų, o valstybės suartėjimui su Rusijos Federacija – apie 40 proc. atiduodami savo balsus socialistams ir komunistų partijos. Tuo pat metu socialistai ketino nutraukti Moldovos sutartį su Europos Sąjunga ir planavo palengvinti respublikos įstojimą į Muitų sąjungą. Taip neatsitiko.
– Ukraina
2012 metais Rusija pirmą kartą pakvietė Ukrainą tapti Muitų sąjungos nare. Tikslingumo požiūriu tai būtų naudinga šaliai, nes Ukrainos įstojimas į Muitų sąjungą leistų jai gauti rusiškų dujų ir naftos tiekimą sumažintais tarifais. Tačiau Ukrainos parlamentas atmetė visus Rusijos Federacijos pasiūlymus dėl Eurazijos integracijos Europos Sąjungos naudai. Ukraina apsiribojo dalyvavimu Muitų sąjungoje tik kaip šalis stebėtoja. Tačiau vėliau kilusi politinė krizė šalyje lėmė tai, kad 2014 metais valstybės vadovas buvo nušalintas nuo valdžios (prezidentu tuo metu buvo V.Janukovyčius), o naujoji vyriausybė sudarė bendradarbiavimo ir asociacijos sutartį su Europos sąjunga.
Buvusių NVS šalių nepripažintos ir iš dalies pripažintos respublikos
Iš respublikų, iš dalies pripažintų draugiškomis valstybėmis, Abchazija (2010-02-16) ir Pietų Osetija(2013-10-15). Tarp Sandraugos nepripažintų valstybių apie norą prisijungti prie Muitų sąjungos pranešė šios respublikos: Padniestrės Moldovos Respublika (2012-02-16), DPR ir LPR (2014).
Šalys, nepriklausančios NVS ir EurAsEC
– Sirija
2013 metų vasarį Sirijos ministras Muhammadas Zaferis Mhabbakas paskelbė apie šalies vyriausybės ketinimą artimiausiu metu pradėti derybas su Muitų sąjunga dėl Sirijos įstojimo.
– Tunisas
Visai neseniai (2015 m.) Tunisas taip pat paskelbė apie savo norą netrukus tapti EAEU muitų sąjungos nariu. Tai tapo žinoma iš Tuniso ambasadoriaus Rusijoje žodžių.

Eurazijos ekonominė bendrija (EurAsEC) yra tarptautinė ekonominė organizacija, turinti funkcijas, susijusias su jos šalių narių bendrų išorinių muitinių sienų formavimu, bendros užsienio ekonominės politikos plėtojimu, tarifais, kainomis ir kitais bendros funkcionavimo komponentais. turgus. Nuo pat jos susikūrimo EurAsEC narės yra penkios valstybės: Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija ir Tadžikistanas.

Vadovaudamosi statutiniais EurAsEC tikslais ir uždaviniais bei vadovaudamosi kelių greičių integracijos principu, Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija 2007–2010 metais sukūrė Muitų sąjungą ir sistemingai formuoja kitą integracijos etapą – Bendrąją ekonominę erdvę (BED). ) EurAsEC, prie kurios pagal pasirengimą prisijungs ir kitos Bendrijos valstybės.

Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjungaMuitų sąjunga yra Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos prekybos ir ekonominės integracijos forma. RIA Novosti infografika plačiau papasakos apie pagrindines MS nuostatas, esamas ir potencialias jos nares bei tolimesnes ekonominės integracijos perspektyvas.

Muitų sąjunga – tai šalių prekybinės ir ekonominės integracijos forma, numatanti vieną muitų teritoriją, kurioje netaikomi muitai ir ekonominio pobūdžio apribojimai tarpusavio prekybai prekėmis, kurių kilmės šalis yra trečiosios šalys ir išleistos į laisvą apyvartą šioje muitų teritorijoje, išskyrus specialias apsaugos, antidempingo ir kompensacines priemones.

Muitų sąjungoje šalys taiko vieną muitų tarifą ir kitas priemones prekybai su trečiosiomis šalimis reguliuoti.

Valdybos pirmininkas ir valdybos nariai skiriami ketverių metų laikotarpiui Aukščiausiosios Eurazijos ekonomikos tarybos sprendimu valstybių vadovų lygiu su galimu įgaliojimų pratęsimu. Valdyba sprendimus priima balsuodama. Kiekvienas valdybos narys turi vieną balsą.

EEB veikla struktūrizuota pagal funkcines sritis, kurias prižiūri valdybos nariai (ministrai). Kiekviena kryptis atspindi pramonės šakų ir ekonominės veiklos sričių bloką. EEB valdybos nariai ir padaliniai savo veikloje bendrauja su įgaliotomis nacionalinėmis institucijomis.

Šiuo metu EEB struktūroje veikia 23 skyriai. Prie jų buvo sukurta 17 patariamųjų komitetų, kurie rengia pasiūlymus dėl EEB valdybos ir konsultuojasi su nacionalinių institucijų atstovais. valstybės valdžia. Komitetų pirmininkai yra valdybos nariai (ministrai) pagal savo veiklos sritis.

Vienas iš svarbiausi principai EEB veikla – visapusiško dialogo su pagrindiniais partneriais palaikymas. Pirmasis dialogo lygis yra tarpvalstybinis, kuris apima veiksmingos sąveikos su nacionalinėmis institucijomis kūrimą kuriant ir priimant sprendimus. Antrasis dialogo lygis yra tiesioginė darbo su verslo bendruomene forma.

EEB užima aktyvią poziciją tarptautinėje arenoje, siekdama atstovauti Eurazijos bendruomenės veiklą ir įsitraukti į ją integracijos procesai pagrindiniai partneriai iš Europos ir Azijos ir Ramiojo vandenyno regionų.

Medžiaga parengta remiantis informacija iš RIA Novosti ir atvirų šaltinių

Įkeliama...Įkeliama...