Valsts sociāli orientētās ekonomikas vērienīgākais uzdevums topošajā Krievijas tirgus ekonomikā ir visu sabiedrības slāņu sociālās aizsardzības darbība un efektīvas sociālās politikas stratēģijas izstrāde. Tās īstenošanas forma ir valsts faktiskais darbības veids, kas ietverts sociālajā politikā, kas aptver visas valsts ekonomisko attiecību jomas. Dažas problēmas ir saistītas ar nodarbinātības regulēšanu un iedzīvotāju sociālās aizsardzības nodrošināšanu.
Jebkuras normāli funkcionējošas sociālās sistēmas neatņemami faktori ir iedzīvotāju sociālā aizsardzība un sociāli ekonomiskais atbalsts.
Sociālā palīdzība uzturēšanā fiziskā dzīve cilvēku sociālo vajadzību apmierināšana pastāvēja jau cilvēces attīstības sākumposmā un tika veikta, balstoties uz paražām, normām, tradīcijām un rituāliem. Tas palīdzēja cilvēkiem pielāgoties nelabvēlīgiem apstākļiem dabas apstākļi un sociālā vide, saglabāt ģimenes, klana un kopienas kultūras integritāti un nepārtrauktību.
Attīstoties civilizācijai, tehnoloģiskajam progresam un kultūrai, sairstot ģimenes, radniecības un kopienas saitēm, valsts arvien aktīvāk uzņēmās cilvēka sociālās drošības garanta funkciju.
Tirgus ekonomikas veidošanās un attīstība noveda pie iedzīvotāju sociālās aizsardzības nodalīšanas neatkarīgā darbības veidā, kas ieguva jaunu nozīmi: galvenokārt kā aizsardzība pret tirgus attiecību nelabvēlīgo ietekmi.
Sociālās aizsardzības sistēma šobrīd tiek saprasta kā juridiski nostiprinātu ekonomisko, sociālo, tiesisko garantiju un tiesību kopums, sociālās institūcijas un institūcijas, kas nodrošina to īstenošanu un rada apstākļus dažādu sociālo slāņu un iedzīvotāju grupu, īpaši sociāli mazaizsargāto, iztikas līdzekļu un aktīvas pastāvēšanas uzturēšanai.
Krievijā pilsoņu tiesības uz sociālo aizsardzību garantē Konstitūcija un regulē likums. Sociālā aizsardzība tiek nodrošināta uz federālā un vietējā budžeta, kā arī īpaši izveidotiem nevalstiskajiem fondiem.
Pirmo reizi nepieciešamība izveidot SZN sistēmas tika uzsvērta RSFSR Ministru padomes dekrētā “Par prioritārajiem pasākumiem, lai izveidotu valsts sociālās palīdzības sistēmu ģimenēm” (1991), Valsts prezidenta dekrētā. Krievijas Federācija "Par prioritārajiem pasākumiem, lai īstenotu Pasaules deklarāciju par bērnu izdzīvošanas, aizsardzības un attīstības nodrošināšanu 90 gados" (1992), Krievijas Sociālās aizsardzības ministrijas dokumenti: "Krievijas Federācijas valsts ģimenes politikas koncepcijas" (1993), "Attīstības koncepcijas sociālais dienests iedzīvotāju skaits Krievijas Federācijā" (1993), Sociālo reformu programmā 1999.-2000. gadam, ko 1997. gadā pieņēma Krievijas Federācijas valdība.
Tam vajadzēja būt salīdzinoši īss laiks izveidot SZN sistēmu, kas apvienos un koordinēs daudzveidīgus pasākumus, lai palīdzētu cilvēkiem, kuri nonākuši sarežģītās dzīves situācijās, savienotu dažādas finanšu plūsmas un kļūtu par taustāmu infrastruktūras sastāvdaļu, kas veicina normālu tirgus ekonomikas funkcionēšanu un līdz ar to tās spēju izveidot normāli apstākļi cilvēka dzīves aktivitāte. Bija plānots izveidot principiāli jaunu SZN sistēmu, kas atšķiras no padomju laikos pastāvošās. Vecā sistēma pēc būtības bija egalitāra, tās subjektu rīcība tika reducēta līdz pieejamo materiālo un naudas resursu sadalei un pārdalei, maza uzmanība tika pievērsta cilvēka radošo spēku potenciāla aktivizēšanai, lai pārvarētu nabadzību un izkļūtu no sarežģītām dzīves situācijām. Tāpēc objektīvi bija nepieciešama ekonomisko reformu radikāla pārorientācija uz sociālās un darba sfēras, sociālās aizsardzības jomas problēmām.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības vadība ir mērķtiecīga īpaši izveidoto institūciju (valsts, valsts, pašvaldību) ietekme uz sabiedriskās attiecības par valsts sociālās funkcijas īstenošanu. Sociālās aizsardzības vadība sastāv no vairākām apakšsistēmām: apakšsistēma valdības kontrolēts, valsts pārvaldes apakšsistēmas, pašvaldību pārvaldes apakšsistēmas. Promocijas darbā lielāka uzmanība pievērsta iedzīvotāju sociālās aizsardzības pārvaldības teorētiskajām un juridiskajām iezīmēm. Tās saturu var aprakstīt, tikai pētot atbilstošās zīmes, funkcijas, pazīmes, ietekmes mērķus, subjektus un kontrolētos objektus, aplūkojot no sistēmas viedokļa.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības vadīšanas iezīmes ir: 1) tā ir konkrēts veids aktivitātes; 2) izmanto tiesības uz administratīvo likumu izstrādi; 3) tiek veikta sistemātiski un nepārtraukti; 4) veic atbalsta un izpildes funkcijas; 5) attiecas uz valsts, nevalstiskām komerciālām un bezpeļņas organizācijām pārvaldības normatīvo un kontroles un uzraudzības procedūru veidā; 6) ir vertikālas saiknes un attiecības; 7) īsteno juridiska rakstura pilnvaras; 8) balstās uz organizatorisko un funkcionālo principu.
Sociālās aizsardzības valsts vadība ir vērsta tikai uz sociāli ekonomisko mērķu sasniegšanu. Līdzās tradicionālajām valsts pārvaldes funkcijām pilda īpašas funkcijas tiesiskā atbalsta jomā (sociālā atbalsta programmu izveide iedzīvotājiem), resursu nodrošināšanas jomā (administratīvo līgumu slēgšana), pensiju nodrošināšanas, sociālās palīdzības, sociālo pakalpojumu jomā, personāla politikas jomā, personāla apmācība, informatīvais atbalsts sociālās aizsardzības iestādēm.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības pārvaldības galvenā iezīme kopumā ir valsts, valsts un pašvaldību pārvaldības organiska kombinācija, kas ir savstarpēji cieši saistītas. Pamatojoties uz iepriekš minēto, iedzīvotāju sociālās aizsardzības publiskā vadība (kā valsts pārvaldes nozare) ir plaša nozare, kas sastāv no savstarpēji saistītām un pakļautām struktūrvienībām-pārvaldes struktūrām, kuras vieno pārvaldības objektu kopība, kas veic īpašas funkcijas, mērķus un uzdevumus. kas palīdz atbalstīt un nodrošināt normālu dzīves līmeni sociāli neaizsargātām iedzīvotāju grupām.
Sociālā struktūra nozīmē stabilu sociālo saikņu kopumu starp strukturālie elementi, organizācijā esošās sociālās grupas, tās darbinieki.
Vadības sistēma ir sadalīta divās galvenajās apakšsistēmās: kontrolē un kontrolē, no kurām katru var aplūkot neatkarīgi, ņemot vērā tai raksturīgās iezīmes. Apakšsistēmām ir daudzlīmeņu hierarhiska struktūra; katrai saitei ir savi taisnu līniju virzieni un atsauksmes, Formēšana iekšējie avoti pašregulācija.
Papildus vadības objektam un priekšmetam, organizatoriskajām un vadības attiecībām un attiecīgajiem darbības veidiem vadības sistēma ietver arī vadības funkcijas - noteiktas darbības jomas.
Vadības sistēma, kas veidojas vadības darbību un vadības funkciju īstenošanas procesā, sastāv no vadības objekta un subjekta, tiešo un atgriezeniskās saites sistēmas sistēmas iekšienē, pašregulācijas avotiem (intereses, vajadzības, vērtības). apakšstruktūras) un dažādas vadības struktūras. Vadības sistēmas saturs, tās organizācijas un pašorganizācijas iekšējie principi nosaka mērķu izvirzīšanu, kas saistīta ar sociālo sistēmu prognozēšanu un modelēšanu. Vadības sistēmas funkcionēšanas un attīstības gala rezultāts ir vadības lēmumu pieņemšana un īstenošana.
Pārvaldības darbības procesā vadības subjekti, pārvaldes institūcijas, vadītāji un privātpersonas noslēdz vadības attiecības, kas saistītas ar mērķu izvirzīšanu, informācijas analīzi, mērķu izvirzīšanu un to sasniegšanas organizēšanu.
Vadības attiecības ir ārkārtīgi sarežģītas, pārstāvot objektīvu un subjektīvu principu vienotību, un tās nosaka sociāli ekonomiskās sistēmas īpatnības.
Organizatoriskajām attiecībām – nepieciešamajam vadības mehānisma elementam – ir sava iekšējā struktūra, kurā tās izšķir centralisma un neatkarības, padotības un koordinācijas, atbildības, konkurences uc attiecības. Organizatoriskās attiecības iedala vertikālās un horizontālās, formālās un neformālās attiecības. .
Papildus "vadītāju - padoto" tipa pakļautības attiecībām pastāv koordinācijas attiecības vai attiecības starp organizācijas locekļiem, kuri atrodas vienā hierarhijas līmenī. Šādas attiecības ir vērstas uz savstarpēju darbību koordināciju, pamatojoties uz kopīgiem vadības vai izpildes uzdevumiem.
Organizācijas jēdziens balstās uz sociālo zinātņu sekciju pamatnoteikumiem, vairākām lietišķajām nozarēm, bet tās patstāvīgais priekšmets ir specifisks. vadības aktivitātes vienotībā ar vadības attiecībām, kas veidojas pašas sistēmas izveides procesā sociālā vadība, tā uzbūve, funkcionēšana un attīstība.
Objektiem ir svarīga loma valsts pārvaldē. Kontroles objekti atveido sabiedrības objektīvos apstākļus. Sabiedrības “interešu” izmaiņas rada jaunas struktūras un jaunas pārvaldītas sistēmas. Objekts un tā vajadzības palīdz atrisināt kontroles sistēmas veidošanas problēmu. Objektu klasifikācija promocijas darba pētījumā tika veikta pēc diviem pamatiem: pēc darbības mērķa (veida) un organizatoriskās un juridiskās formas.
Sociālās aizsardzības pārvaldības objektu apvienotā klasifikācija ir šāda:
- 1) obligātās sociālās apdrošināšanas sistēma (1. līmenis - apdrošinātāji, 2. līmenis - apdrošinājuma ņēmēji un apdrošinātās personas), kas sastāv no apakšsistēmām: pensiju apdrošināšana, obligātā veselības apdrošināšana, sociālā apdrošināšana;
- 2) institūcijas, kas sniedz sociālo pakalpojumu veidus (sociālo pakalpojumu sistēma, sociālās palīdzības sistēma);
- 3) izglītības iestādēm sociālās aizsardzības sistēmas;
- 4) departamentu žurnāli, avīzes;
- 5) nevalstiskie pensiju fondi;
- 6) uzņēmumi un organizācijas.
Sociālās aizsardzības vadības objekta iezīme ir tā sociālais raksturs .
Savā darbībā USZN ir pakļauta Krievijas Federācijas veidojošās vienības rajona, (pilsētas), iedzīvotāju sociālās aizsardzības komitejas (nodaļas) administrācijai.
USZN sadarbojas ar rajona iestādēm, pamatojoties uz neatkarības un atbildības pret pašvaldību principu, sadarbojas ar tām, paturot tiesības saņemt operatīvo un ilgtermiņa informāciju un resoru statistiku.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments:
nodarbojas ar federālo likumu “Par veterāniem”, “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”, “Par Černobiļas atomelektrostacijas katastrofas rezultātā radiācijai pakļauto pilsoņu sociālo aizsardzību” noteikumu izpildi. , “Par militārpersonu statusu”, “Par sociālajiem pakalpojumiem veciem un invalīdiem”, “Par apbedīšanas un apbedīšanas biznesu”, “Par valsts pabalstiem pilsoņiem ar bērniem”; Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti par atbalstu bijušajiem nepilngadīgajiem koncentrācijas nometņu ieslodzītajiem, daudzbērnu ģimenēm, Iekšlietu ministrijas darbiniekiem utt.;
izstrādā un vada rajonu programmu īstenošanu maznodrošināto iedzīvotāju kategoriju, invalīdu, daudzbērnu ģimeņu, sieviešu un bērnu mērķtiecīgai sociālajai aizsardzībai;
kontrolē šiem mērķiem piešķirto līdzekļu izlietojuma savlaicīgumu un pareizību;
koordinē un veic darbu pie invalīdu rehabilitācijas;
attīsta tīklu reģionā un stiprina reģionālā veco ļaužu, invalīdu sociālās nodrošināšanas iestāžu, kā arī specializēto institūciju nepilngadīgajiem, kam nepieciešama sociālā rehabilitācija, un citu institūciju un dienestu, kas sniedz sociālos pakalpojumus, materiāli tehnisko bāzi. nepilngadīgajiem un viņu ģimenēm.
USZN kopā ar rajona dienestiem uzrauga kompleksu starpnozaru pasākumu īstenošanu rajonā, lai risinātu ģimenes problēmas, aizsargātu mātes stāvokli un bērnību, stiprinātu un visaptverošu ģimeņu un bērnu aizsardzību un atbalstu.
USZN realizē valsts jaunatnes politikas projektus un programmas rajona (pilsētas) teritorijā, attīsta un atbalsta sociālos dienestus un institūcijas, kas sniedz pakalpojumus bērniem, pusaudžiem un jauniešiem.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta (USPP) vadītājs savu pilnvaru robežās vada padotības iestādes un organizācijas. Viņš izstrādā vadības struktūru un personālu, ņemot vērā izvirzītos mērķus un uzdevumus piešķirto asignējumu un noteiktā skaita ietvaros. Priekšsēdētāju ieceļ amatā un atbrīvo no amata ar rajona (pilsētas) priekšnieka rīkojumu likumā noteiktajā kārtībā. USZN vadītājs ir personīgi atbildīgs par departamentam uzticēto uzdevumu, pienākumu un funkciju izpildi.
USZN struktūra parasti ietver šādas nodaļas:
Darba attiecību un darba drošības departaments;
nodaļa darbam ar ģimenēm, sievietēm un bērniem;
mājokļu subsīdiju nodaļa;
Cilvēku Resursu Departaments;
kopējā nodaļa;
plānošanas un finanšu sektors;
valsts sociālās palīdzības departaments;
Veterānu lietu departaments, Invalīdu un nelabvēlīgo iedzīvotāju grupu rehabilitācija.
Sociālās aizsardzības departamenta struktūrā ietilpst:
- 1. Belgorodas pilsētas rajona Sociālās aizsardzības dienesta vadītājs;
- 2. Belgorodas pilsētas rajona Sociālās aizsardzības dienesta vadītāja vietnieks;
- 3. Grāmatvedības nodaļa un finansiālo drošību pabalstu nodrošināšana;
- 4. Ģimenes un bērnu pabalstu departaments;
- 5. Pabalstu un sociālo garantiju departaments;
- 6. Dzīvokļa izmaksu subsīdiju iecelšanas un aprēķināšanas nodaļa, komunālie pakalpojumi un cietais kurināmais;
- 7. Aizbildnības un aizgādnības departaments.
USZN koordinē un kontrolē padotības struktūrvienību darbību: sociālo pakalpojumu centri; pansionāti, psiholoģiskās palīdzības centri utt.
Apkopojot, mēs to atzīmējam Sociālās aizsardzības valsts vadības saturu nosaka:
- - attiecību tiesiskā regulēšana, pieņemot likumdošanas aktus un lēmumus valdības aģentūras kuras mērķis ir īstenot valsts politiku šajā jomā;
- - centrālās un vietējās sociālās aizsardzības pārvaldes institūciju sistēmas izveide, tās struktūras un kompetences noteikšana;
- - organizatorisko un citu līdzekļu pielietošana to struktūras un organizācijas uzlabošanai, paaugstinot darba efektivitāti;
- - sociālo garantiju sistēmas izveide pilsoņu tiesību aizsardzībai;
- - pietiekama valsts institūciju un institūciju tīkla izveide sociālās aizsardzības jomā, ņemot vērā konkrētā reģiona specifiku;
- - īpašu fondu izveide.
Sociālās aizsardzības sistēmas efektivitāte ir atkarīga no šīs sistēmas sociālās pārvaldības prakses. Un atkarībā no tā, cik dziļi cilvēki izprot šīs sistēmas dzīves darbības organizēšanas vadības principus pamata, intelektuālajā un profesionālie procesi, darbības pamatobjektam un subjektam tiks saglabāts optimālais sociālās aizsardzības sistēmas stāvoklis.
Tādējādi sociālās sfēras struktūras nepilnīgums rada pretrunīgu sociālo telpu, rada apstākļus tālākai sabiedrības dezintegrācijai, neļauj iedzīvotājiem pieņemt jaunus cilvēkus un viņu uzvedības stereotipus un pārvēršas par intelektuālā, garīgā izšķērdēšanu. un cilvēku fiziskais potenciāls, kas uzkrāts pēdējos gados.
Aplūkojot sociālo aizsardzību kā sociālās un valsts pārvaldes objektu, var secināt, ka vadība sociālās aizsardzības jomā ir integrāla sistēma sociālās sistēmas ietvaros, jo valsts pārvalde ir sociālās vadības apakšsistēma.
Sociālās aizsardzības un sociālās izglītības sistēma
Didaktiskā vienība: sociālā aizsardzība un sociālā izglītība
Jautājumi:
"Sociālās izglītības" jēdzieni
"Sociālās izglītības vadība."
Sociālās izglītības vadības institūts: izpildvaras un likumdošanas institūcijas; komandas, organizācijas, institūcijas; ģimene; sabiedriskās organizācijas, fondi; baznīca, reliģija; valsts institūciju kā profesionālās un neprofesionālās sociālās jomas subjektu darbību pedagoģiskais darbs. Sociālās izglītības vadīšanas mehānismi. Sociālās izglītības vadīšanas galvenais mērķis.
Iedzīvotāju sociālā aizsardzība ir pasākumu sistēma, kas vērsta uz sociālā riska situāciju novēršanu, kā arī to seku mazināšanu un likvidēšanu. Ar sociālo risku jāsaprot nelabvēlīgas dzīves situācijas rašanās iespējamība, kas ir neatkarīga vai maz atkarīga no paša pilsoņa, t.i., ārēju iemeslu dēļ.
Piecas iedzīvotāju sociālās aizsardzības klasifikācijas formas: 1- atkarībā no saņēmēja subjekta lomas. Sociālā aizsardzība var būt aktīva vai pasīva. Aktīva sociālā aizsardzība paredz saņēmēja subjekta aktīvu stāvokli nodarbinātības veidā. Ja cilvēks nevar būt nodarbināts, tad tiek piešķirts bezdarbnieka pabalsts. 2- pēc sociālā riska uzskaites un kompensācijas metodes. Sociālā aizsardzība var būt apdrošināšana vai neapdrošināšana. Apdrošināšana ietver valsts obligāto apdrošināšanu noteiktām iedzīvotāju kategorijām (tiesneši, prokurori, piloti, dzelzceļnieki, jūras un upju flotes darbinieki, militārpersonas, daži komercapdrošināšanas veidi). Neapdrošināšanas formas: sociālā palīdzība un atbalsts, tās ir tās formas, kurās netiek veikta iepriekšēja sociālā riska novērtēšana, uzskaite vai apzināšana. 3- pēc priekšmetu sastāva: valsts, pašvaldības, korporatīvā, sociālā partnerība, publiska, veikta ar sabiedrisko apvienību starpniecību, labdarības organizācijas. 4- atkarībā no nodrošinājuma pamata: līgumiskās un ārpuslīgumiskās sociālās aizsardzības formas, pēdējie rodas ar likuma spēku. 5- atkarībā no saņēmēja priekšmeta pārklājuma pakāpes: vispārīgs (attiecas uz visiem pilsoņiem bez izņēmuma, piemēram, aizsardzība pret ārkārtas situācijām); īpašs (nodrošina noteiktām iedzīvotāju kategorijām, kuras izceļas pēc profesionālām, teritoriālām vai citām pazīmēm); ārkārtējs (pamatojoties uz īpašiem noteikumiem, tām iedzīvotāju kategorijām, kuras nonāk ārkārtējos apstākļos, kuros nepieciešami ārkārtas pasākumi - Černobiļa, SShHES).
sociālā izglītība - cilvēka psiholoģijas, nevis viņa apziņas, jūtu, gribas, uzvedības ietekmēšanas process. Kā arī mijiedarbības nodrošināšanas process starp sistēmu – indivīdu – ģimeni – kolektīvu – sabiedrību – valsti, lai risinātu sociālās veidošanās un attīstības problēmas. nobriedusi personība ar sociālo nozīmīgas ZUN un kvalitātes īpašības.
Sociālā vadība izglītība -īstenoto sociālo pasākumu un darbību kopums. valsts un sabiedrības institūcijas sociālo pakalpojumu koordinēšanai, sadalei un piemērošanai. ped. Resursi, lai īstenotu vairāk efektīvas formas un tehnoloģiju metodes sociālo veidošanai un attīstībai. nozīmīgas īpašības un personības iezīmes, nepieciešamība pēc uzvedības un rīcības motīviem.
Sociālās vadības institūts izglītība: *izpildvaras un likumdošanas iestādes * kolektīvi, organizācijas, institūcijas * ģimene; *sabiedriskās organizācijas, nodibinājumi; *baznīca, reliģija; *valsts iestāžu kā profesionālā un neprofesionālā sociālā un pedagoģiskā darba subjektu darbība.
Sociālās vadības mehānismi izglītība:
Valsts un sabiedrības ideoloģija sociālās izglītības jomā,
Pašpārvalde, iniciatīva, sabiedriskā aktivitāte,
Sabiedrisko organizāciju līdzdalība sociālajā izglītībā,
Sociālās aizsardzības struktūra ir normatīvo aktu, pasākumu, kā arī organizāciju kopums, kas nodrošina iedzīvotāju sociālās aizsardzības pasākumu īstenošanu, atbalstu sociāli mazaizsargātajiem iedzīvotāju segmentiem http://www.grandars.ru/college /sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Tas iekļauj:
1. Sociālā drošībahttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - radās Krievijā divdesmitā gadsimta 20. gados. un nozīmēja valsts materiālā atbalsta un pakalpojumu sistēmas izveidi veciem un invalīdiem, kā arī ģimenēm ar bērniem uz tā saukto sabiedriskā patēriņa fondu rēķina. Šī kategorija būtībā ir identiska sociālās aizsardzības kategorijai, bet pēdējā attiecas uz tirgus ekonomiku.
Papildus pensijām (vecuma, invaliditātes u.c.) sociālajā apdrošināšanā tika iekļauti pabalsti par pārejošu invaliditāti un bērna piedzimšanu, par bērna kopšanu līdz viena gada vecumam, palīdzība ģimenēm bērnu uzturēšanā un audzināšanā (bez maksas vai ar atvieglotiem noteikumiem). , bērnudārzi, bērnudārzi, internātskolas, pionieru nometnes utt.), ģimenes pabalsti, invalīdu uzturēšana īpašās organizācijās (pansionātos utt.), bezmaksas vai preferenciāla protezēšana, pārvietošanās līdzekļu nodrošināšana invalīdiem, profesionālā izglītība invalīdi, dažādi pabalsti invalīdu ģimenēm. Pārejot uz tirgu, sociālā nodrošinājuma sistēma lielākoties pārstāja pildīt savas funkcijas, bet daži tās elementi kļuva par daļu no moderna sistēma iedzīvotāju sociālā aizsardzība.
2. Sociālās garantijas http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - sociālo pabalstu un pakalpojumu sniegšana iedzīvotājiem, neņemot vērā darbaspēka ieguldījumu un līdzekļu pārbaudi, pamatojoties uz pieejamo publisko resursu sadales principu. šīs priekšrocības atbilstoši vajadzībām. Mūsu valstī sociālās garantijas ietver:
garantēta bezmaksas medicīniskā aprūpe;
pieejamība un bezmaksas izglītība;
minimālā alga;
minimālā pensija, stipendija;
sociālās pensijas (bērni invalīdi kopš bērnības; bērni invalīdi; invalīdi bez darba pieredzes; bērni, kuri zaudējuši vienu vai abus vecākus; personas, kas vecākas par 65 (vīriešiem) un 60 (sievietēm) bez darba pieredzes;
pabalsti bērna piedzimšanas brīdī, par bērna kopšanas laiku līdz 1,5 gadu vecuma sasniegšanai, līdz 16 gadiem;
rituāls labums apbedīšanai un daži citi.
Kopš 2002.gada 1.janvāra palielināts ar bērna piedzimšanu saistīto pabalstu apmērs. Tādējādi vienreizējā pabalsta apmērs bērna piedzimšanas brīdī pieauga no 1,5 tūkstošiem rubļu līdz 4,5 tūkstošiem rubļu un 2006. gadā - līdz 8000 rubļu, ikmēneša pabalsts par bērna kopšanas atvaļinājuma laiku līdz bērna viena gada vecumam. pusotru gadu no 200 līdz 500 rubļiem, bet 2006. gadā - līdz 700 rubļiem. Šis pabalsts nodrošināja 25% no iztikas minimuma darbspējīga persona. Mēneša pabalsts bērnam līdz 16 gadu vecumam nav pārskatīts un ir 70 rubļi. Tā attiecība pret bērna iztikas minimumu 2004.gadā bija 3,0%. Maskavā un dažos citos reģionos šis pabalsts 2006. gadā palielinājās līdz 150 rubļiem.
Sociālo garantiju veids ir sociālie pabalsti. Tie ir valsts garantiju sistēma noteiktām iedzīvotāju grupām (invalīdiem, kara veterāniem, darba veterāniem utt.). 2005. gadā pabalsti natūrā šīm iedzīvotāju kategorijām tika aizstāti ar naudas kompensāciju. Kopš 2005. gada 1. janvāra preferenciālajai pilsoņu kategorijai ir tiesības izmantot sociālo paketi un tiesības saņemt ikmēneša skaidras naudas maksājumus http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Sociālās paketes izmaksas ir noteiktas 450 rubļu apmērā. Tas ietver bezmaksas braucienus ar piepilsētas transportu narkotiku nodrošināšana, sanatorijas-kūrorta ārstēšanu un ceļojumu uz sanatorijas-kūrorta ārstniecības vietu. Likums paredz, ka no 2006.gada janvāra pabalsta saņēmēji varēs izvēlēties starp sociālo paketi un atbilstošas naudas summas saņemšanu.
No 2006. gada 1. janvāra ikmēneša naudas maksājumi saskaņā ar likumu tika noteikti šādās summās: Lielā Tēvijas kara invalīdiem - 2000 rubļu; Otrā pasaules kara dalībnieki - 1500 rubļu; kaujas veterāni un vairākas citas saņēmēju kategorijas - 1100 rubļu.
Personas, kas Otrā pasaules kara laikā strādāja pretgaisa aizsardzības objektos, aizsardzības būvju, jūras spēku bāzu, lidlauku un citu militāro objektu celtniecībā, mirušo vai mirušo kara veterānu ģimenes locekļiem, Otrā pasaules kara dalībniekiem un kaujas veterāniem saņems 600 rubļu mēnesī. .
Invalīdiem ar trešo darba aktivitātes ierobežojuma pakāpi maksā 1400 rubļu mēnesī; otrā pakāpe - 1000 rubļu; pirmā pakāpe - 800 rubļi; Bērniem ar invaliditāti maksās 1000 rubļu. Invalīdi, kuriem nav darbaspēju ierobežojumu, izņemot bērnus invalīdus, saņem 500 rubļu mēnesī.
Sociālā apdrošināšana ir ekonomiski aktīvo iedzīvotāju aizsardzība pret sociālajiem riskiem, pamatojoties uz kolektīvo solidaritāti zaudējumu atlīdzināšanā. Galvenie sociālie riski, kas saistīti ar darbspēju, darba un attiecīgi ienākumu zudumu, ir slimība, vecums, bezdarbs, mātes stāvoklis, nelaimes gadījums, traumas darbā, arodslimība, apgādnieka nāve. Sociālās apdrošināšanas sistēma tiek finansēta no īpašiem ārpusbudžeta līdzekļiem, kas veidojas no darba devēju un darba ņēmēju iemaksām, kā arī valsts subsīdijām. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html
Ir divas sociālās apdrošināšanas formas - obligātā (ar valsts atbalstu no tās līdzekļiem) un brīvprātīgā (ja valsts palīdzības nav). Atbalsts iedzīvotājiem tiek sniegts galvenokārt ar skaidras naudas maksājumiem (pensijas un pabalsti slimības, vecuma, bezdarba, apgādnieka zaudējuma gadījumā u.c.), kā arī finansējot veselības aprūpes organizāciju pakalpojumus, profesionālo apmācību u.c., kas saistīti ar darbspēju atjaunošana.
Sociālo atbalstu (palīdzību) sniedz sociāli mazaizsargātām iedzīvotāju grupām, kuras viena vai otra iemesla dēļ nespēj nodrošināt sev ienākumus. Palīdzība tiek sniegta gan skaidrā naudā, gan natūrā (brīvāpusdienas, apģērbs) un tiek finansēta no vispārējiem nodokļu ieņēmumiem. Sociālā palīdzība parasti tiek pārbaudīta ar iztikas līdzekļiem. Palīdzība tiek sniegta tiem cilvēkiem, kuru ienākumi ir zem minimālā dzīves līmeņa, un tas ir būtisks nabadzības apkarošanas politikas elements, nodrošinot minimālos garantētos ienākumus, kā tiesību uz dzīvību īstenošanu.
Sociālais atbalsts neaprobežojas tikai ar finansiālu palīdzību. Tas ietver arī pasākumus palīdzības un pakalpojumu veidā, ko indivīdiem vai iedzīvotāju grupām sniedz sociālie dienesti, lai pārvarētu dzīves grūtības, sociālā statusa saglabāšana, adaptācija sabiedrībā.
Aktivitāte sociālais dienests sociālajam atbalstam, sociālo, ikdienas, medicīnisko, pedagoģisko, juridisko pakalpojumu un materiālās palīdzības sniegšanai, sarežģītās dzīves situācijās nonākušo iedzīvotāju sociālās adaptācijas un rehabilitācijas veikšana ir izveidojusies par atsevišķu sociālās sfēras nozari - sociālie pakalpojumi http://www. .grandars.ru /college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Sociālo pakalpojumu iestāžu sistēma Krievijā attīstās ļoti strauji. Par laika posmu 1998.-2004 Kopā sociālo dienestu iestādes pieauga par trešdaļu. Tajā pašā laikā veco ļaužu un invalīdu iestāžu skaits salīdzinājumā ar 1985.gadu ir pieaudzis vairāk nekā pusotru reizi, bet salīdzinājumā ar 1998.gadu – par 18%. Sociālās palīdzības centru skaits ģimenēm un bērniem 1998.-2004. pieauga 2 reizes, sociālās rehabilitācijas centri - 2,5 reizes. Ir 25 rehabilitācijas centri invalīdiem jauns, 17 gerontoloģijas centri. Parādījušās jauna veida sociālā dienesta iestādes: krīzes centri sievietēm, pagaidām vienīgais krīzes centrs vīriešiem, krīzes nodaļas meitenēm.
Darbu, kura mērķis ir sniegt palīdzību, atbalstu un aizsardzību cilvēkiem un īpaši sociāli vājākiem sabiedrības slāņiem, sauc par sociālo darbu.
Sociālā darba objekts ir personas, kurām nepieciešama palīdzība no ārpuses: veci cilvēki, pensionāri, invalīdi, smagi slimi cilvēki, bērni; cilvēki, kas nonākuši grūtā dzīves situācijā: bezdarbnieki, narkomāni, sliktā sabiedrībā nonākuši pusaudži, nepilnās ģimenes, notiesātie un sodu izcietušie, bēgļi un pārvietotās personas u.c.
Sociālā darba subjekti ir tās organizācijas un cilvēki, kas veic šo darbu. Tā ir valsts kopumā, kas īsteno sociālo politiku ar valsts sociālās aizsardzības iestāžu starpniecību. Tās ir sabiedriskās organizācijas: Krievijas Sociālo dienestu asociācija, Sociālo pedagogu asociācija un sociālie darbinieki uc Tās ir labdarības organizācijas un labdarības biedrības, piemēram, Sarkanais Krusts un Sarkanais Pusmēness.
Sociālā darba galvenie subjekti ir cilvēki, kas ar to nodarbojas profesionāli vai brīvprātīgi. Visā pasaulē ir aptuveni pusmiljons profesionālu sociālo darbinieku (tas ir, cilvēki ar atbilstošu izglītību un diplomiem) (vairāki desmiti tūkstoši Krievijā). Lielāko daļu sociālā darba veic neprofesionāļi vai nu apstākļu dēļ, vai pārliecības un pienākuma apziņas dēļ.
Sabiedrība ir ieinteresēta sociālā darba efektivitātes paaugstināšanā. Tomēr to ir diezgan grūti definēt un izmērīt. Efektivitāte tiek saprasta kā darbības rezultātu attiecība pret izmaksām, kas nepieciešamas šī rezultāta sasniegšanai. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Efektivitāte sociālajā sfērā ir sarežģīta kategorija, kas sastāv no sociālās aktivitātes mērķiem, rezultātiem, izmaksām un nosacījumiem. Rezultāts ir jebkuras darbības gala rezultāts saistībā ar tās mērķi. Tas var būt pozitīvs vai negatīvs. Sociālajā darbā rezultāts ir tā objektu, sociālo pakalpojumu klientu vajadzību apmierināšana un uz tā pamata vispārējs sociālās situācijas uzlabojums sabiedrībā. Sociālā darba efektivitātes kritēriji makrolīmenī var būt ģimenes (personas) materiālā stāvokļa, dzīves ilguma, saslimstības līmeņa un struktūras, bezpajumtniecības, narkomānijas, noziedzības u.c.
Ar efektivitātes kritēriju cieši saistīta problēma par sociālās palīdzības ierobežojumiem iedzīvotājiem. Tāpat kā ar ienākumu politikas īstenošanu, ir jāņem vērā iespējamās Negatīvās sekas masveida sociālais atbalsts: atkarības parādīšanās, pasivitāte, nevēlēšanās pieņemt lēmumus un risināt savas problēmas. Sociālajā sfērā var rasties negatīvas parādības (piemēram, aktīva vientuļo māšu atbalstīšana var izraisīt laulību skaita un galu galā arī dzimstības samazināšanos).
Sociālā aizsardzība ir valsts, kā arī privāto organizāciju sniegtā palīdzība visiem iedzīvotājiem vai, biežāk, kategorijām, kurām nepieciešama palīdzība: vientuļajām māmiņām, daudzbērnu ģimenēm, sociālā riska ģimenēm, pensionāriem, invalīdiem u.c. Plašākā nozīmē sociālo aizsardzību nodrošina arī privātās organizācijas, piemēram, apdrošināšanas kompānijas.
Maskavas pilsētas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments ir Maskavas pilsētas izpildvaras nozares struktūra, kas veic valsts politikas īstenošanas funkcijas pilsoņu, tostarp vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu, sociālās aizsardzības jomā, citi pilsoņi sarežģītās dzīves situācijās, ģimenes ar bērniem, nodrošinot noteikto sabiedrisko pakalpojumu sfēru, organizējot sociālo pakalpojumu sniegšanu Maskavas pilsētas iedzīvotājiem, novēršot nolaidību un nepilngadīgo likumpārkāpumus, īstenojot pasākumus bāreņu pārvarēšanai un bērnu ievietošanu, kuriem ir atņemtas vecāku tiesības. aprūpe ģimenēs, atpūtas un veselības aprūpes organizēšana un nodrošināšana bērniem sarežģītās dzīves situācijās, kā arī Maskavas pilsētas izpildinstitūciju darbības koordinēšana valsts politikas īstenošanā demogrāfijas jomā.
Departaments ir pilnvarotā iestāde aizbildnības, aizgādnības un patronāžas organizēšanas un darbības jomā Maskavā, ja ar Maskavas likumu attiecīgās pilnvaras netiek nodotas Maskavas pilsētas pašvaldību vietējām iestādēm. Departaments veic valsts kontroli pār pilsētu iekšējo pašvaldību - Maskavas pašvaldību rajonu - pašvaldību iestāžu īstenoto noteiktu Maskavas pilsētas pilnvaru, kas tām deleģētas aizbildnības, aizgādnības un patronāžas jomā attiecībā uz nepilngadīgajiem, bāreņiem un bērniem. bez vecāku gādības palikušie, vecumā no 18 līdz 23 gadiem, kā arī pilngadīgas personas ar rīcībspēju, kuras veselības apsvērumu dēļ nespēj patstāvīgi īstenot un aizsargāt savas tiesības un pildīt pienākumus.
Departaments arī koordinē un metodiskais atbalsts aktivitātes:
· Nepilngadīgo, nepilngadīgo vecumā no četrpadsmit līdz astoņpadsmit gadiem, pilngadīgu rīcībspējīgu pilsoņu, kuri veselības apsvērumu dēļ nevar patstāvīgi īstenot savas tiesības un pildīt pienākumus, kā arī sniegt palīdzību personām no bāreņiem, aizbildnībai, aizgādnībai un patronāžai. un bez vecāku gādības palikušie bērni vecumā no 18 līdz 23 gadiem.
· Maskavas pilsētas 2010.gada 14.aprīļa likuma Nr.12 “Par aizbildnības, aizgādnības un patronāžas organizēšanu Maskavas pilsētā” 4.panta trešajā daļā un 9.pantā norādītās organizācijas.
Nodaļa ir valsts datu bankas par bez vecāku gādības palikušajiem bērniem reģionālais operators. Lai īstenotu savas pilnvaras, departaments noteiktā kārtībā veic:
1. Pilsētas mēroga sociālā atbalsta pasākumu saņēmēju reģistrs.
2. Izplatīta automatizēta sistēma informācijas apstrādei par sociālo aizsardzību (RASOI "Sotszaschita" Maskava).
3. Pilsētas mēroga integrētā Maskavas pilsētas sociālās aizsardzības subjektu datu banka (CIBD).
4. Datu banka "Invalīdi".
Departaments veic valsts institūciju dibinātāja funkcijas un pilnvaras, valsts vienoti uzņēmumi Maskavas pilsētas pašvaldība saskaņā ar Maskavas pilsētas likumiem un citiem Maskavas pilsētas tiesību aktiem kontrolē padotības valsts iestāžu darbību, tai skaitā valsts uzdevumu izpildi. Tā arī veic pasākumus noteiktajā darbības jomā, lai uzlabotu kontroles un uzraudzības funkcijas, optimizētu sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu, tai skaitā elektroniskā veidā, samazinātu administratīvos šķēršļus, budžeta izdevumus un palielinātu to izmantošanas efektivitāti.
Departaments veido teritoriālās nodaļas - Maskavas pilsētas iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentus, kas ir juridiskām personām.
SĪKĀK PAR NODAĻAS DARBU SKAT. NOLIKUMS PAR Maskavas DSZN!!!
Katrā pilsētas rajonā ir izveidoti teritoriālie sociālā dienesta centri (valsts budžeta iestādes veidā - piemēram, Maskavas pilsētas valsts budžeta iestāde Sociālā dienesta teritoriālais centrs "Arbat"). Pilsētā ir rehabilitācijas iestādes (piemēram, Maskavas Valsts autonomā iestāde "Maskavas zinātniskais un praktiskais centrs personu ar invaliditāti bērnu cerebrālās triekas dēļ rehabilitācijai"), kā arī darba veterānu pansionāti, psihoneiroloģiskās internātskolas un šādas izglītības iestādes (piemēram, bērnunami), sociālās palīdzības centri ģimeņu un bērniem, specializētās iestādes nepilngadīgajiem (piemēram, Maskavas valsts budžeta iestāde "Pilsētas nolaidības un nepilngadīgo likumpārkāpumu novēršanas centrs "Ielu bērni"), bērnu nami u.c. sociālo pakalpojumu iestādes (piemēram, Maskavas iestāde " Krīzes centrs palīdzēt sievietēm").
Sociālās aizsardzības struktūras un institūcijas, kas veido Maskavas iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmu, ir pakļautas Maskavas Sociālā nodrošinājuma departamentam un risina šādus jautājumus:
· valsts politikas īstenošana iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā,
· dzīvo rajonos;
· pensiju un pabalstu piešķiršana un pārrēķins;
· pamatinformācijas apkopošana par apkalpotajām personām;
· sociālo, sadzīves, medicīnisko un citu pakalpojumu sniegšana iedzīvotājiem, saskaņā ar valsts garantēto pakalpojumu sarakstu;
· iedzīvotāju darbaspējas noteikšana un vadīšana darba rehabilitācija pilsoņi medicīnas un darba darbnīcās, mājsaimniecībās un palīgsaimniecībās.
Citas sabiedriskās organizācijas risina šādus jautājumus:
· sociālās politikas koordinēšana;
· pilsētas pasūtījuma budžeta plānošana; pašvaldības mājokļu nodrošināšana;
· izglītība;
· ģimenes un jaunieši;
· iedzīvotāju migrācija;
· veselības aprūpe;
· darbs ar invalīdiem (invalīdu biedrības un organizācijas, Maskavas pilsētas iekšlietu direkcijas rehabilitācijas nodaļa);
· darbs ar kara, darba un bruņoto spēku veterāniem;
· arodbiedrību organizācijas;
· labdarības un humānās palīdzības pasākumi;
· neatliekamā sociālā palīdzība;
· iedzīvotāju finansiālais un sociālais atbalsts;
· darbs ar nelikumīgo represiju upuriem;
· politisko represiju reabilitēto upuru tiesību atjaunošana;
· pensiju nodrošināšana federālajiem darbiniekiem (Iekšlietu ministrijas, Atomrūpniecības ministrijas, Ārējās izlūkošanas dienesta, FSB u.c. pensiju departamenti);
· pensiju maksājumi (maksājumu uzņēmumi - pasta nodaļas, Krievijas Krājbankas un citu banku filiāles, Krievijas Federācijas Pensiju fonda filiāle Maskavā, nodrošinot tiešu finansējumu); sociālo preču ražošana un realizācija (rehabilitācijas tehniskie līdzekļi u.c.);
· sociālo pakalpojumu sniegšana;
· citi jautājumi.
Krievijas Federācijas pilsoņu tiesības uz sociālo aizsardzību ir noteiktas Krievijas Federācijas 1993. gada 12. decembra konstitūcijā, kas pasludināja, ka Krievijas Federācija ir sociāla valsts, kuras politika ir vērsta uz tādu apstākļu radīšanu, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un dzīvi. brīva attīstība persona (7.p.). Šis noteikums ir noteikts Art. Satversmes 39. pantu, saskaņā ar kuru ikvienam tiek garantēts sociālais nodrošinājums invaliditātes gadījumā, bērnu audzināšanai un citos likumā noteiktajos gadījumos.
Iedzīvotāju sociālā aizsardzība šī jēdziena plašā nozīmē ir valsts veiktu sociāli ekonomisko pasākumu kopums, kuru mērķis ir nodrošināt Krievijas Federācijas pilsoņiem ar invaliditāti darba pensijas vecuma, invaliditātes, apgādnieka zaudējuma, ilgu darba stāžu, sociālos pabalstus. pensijas, pagaidu invaliditātes pabalsti, grūtniecības un dzemdību pabalsti, bērna uzturlīdzekļi, bezdarbs, bēres, mērķtiecīgas palīdzības sniegšana maznodrošinātām iedzīvotāju grupām, palīdzība pilsoņiem ekstremālās situācijās, tostarp bēgļiem un pārvietotajām personām, sanatorijas un kūrorta ārstēšana, uzturēšana veco ļaužu un invalīdu mājās, invalīdu nodrošināšana ar transportlīdzekļiem, protēzēm un ortopēdiskajiem izstrādājumiem, invalīdu profesionālā apmācība un pārkvalifikācija, viņu nodarbinātība, jaunu sociālo pakalpojumu kompleksa izveidei - Sociālo pakalpojumu centri iedzīvotāji, sociālā palīdzība mājās, sociālās patversmes bērniem, sociālās viesnīcas u.c.
Sociālais nodrošinājums ir galvenā iedzīvotāju sociālās aizsardzības daļa. Likums nosaka valsts pensijas un sociālās pensijas, veicina brīvprātīgo sociālo apdrošināšanu, papildu sociālā nodrošinājuma formu izveidi un labdarību.
Katram pilsonim ir tiesības uz sociālo aizsardzību. Satversme nosaka, ka valstij ir pienākums radīt visus nepieciešamos noteikumus šo tiesību īstenošanai.
Krievijas Federācijas konstitūcija ne tikai pasludina pilsoņu tiesības uz sociālo aizsardzību, bet arī skaidri nosaka to īstenošanas veidus - pirmkārt, tā ir darbinieku valsts apdrošināšana, citu fondu izveide, kas ir sociālās aizsardzības finansēšanas avoti. iedzīvotāju skaitu, kā arī pieņemti federālie likumi, kas garantē šo tiesību īstenošanu: 1995. gada 2. augustā tika pieņemts federālais likums “Par sociālajiem pakalpojumiem veciem pilsoņiem un invalīdiem”, 1995. gada 10. decembrī “Par Sociālo pakalpojumu pamati Krievijas Federācijas iedzīvotājiem”, 24L 1.95, “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”.
Prioritārie cilvēki, kuriem nepieciešama sociālā aizsardzība Krievijas Federācijā, ir:
- vecāka gadagājuma pilsoņi, īpaši vientuļi un vientuļi dzīvojošie (tostarp vientuļi laulātie pāri);
- Lielā Tēvijas kara invalīdi un kritušo karavīru ģimenes;
- invalīdi, tostarp bērni ar invaliditāti, un bērni invalīdi;
- invalīdi no internacionālistu karavīru vidus;
- pilsoņi, kas cietuši no Černobiļas atomelektrostacijas avārijas sekām un radioaktīvajām emisijām citās vietās;
- bezdarbnieks;
- piespiedu bēgļi un migranti;
- bērni ir bāreņi;
- bērni ar deviantu uzvedību;
- ģimenes ar bērniem invalīdiem, bāreņiem, alkoholiķiem un narkomāniem;
- maznodrošinātām ģimenēm;
- daudzbērnu ģimenes;
- vientuļās mātes;
- jaunietis, students, ģimenes;
- pilsoņi, kas inficēti ar HIV un AIDS slimniekiem;
- personas ar invaliditāti;
- bezpajumtnieki.
Sociālās aizsardzības pārvaldes institūcijas un padotības uzņēmumi, iestādes, organizācijas, iedzīvotāju sociālās aizsardzības teritoriālās struktūras veido vienotu valsts iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmu, nodrošinot valsts atbalstsģimenes, vecāka gadagājuma cilvēki, veterāni un invalīdi, personas, kas atlaistas no militārais dienests, un viņu ģimenes locekļiem, sociālo pakalpojumu sistēmas attīstību, valsts politikas īstenošanu pensiju un darba attiecību jomā.
1.2. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības finansējuma avoti. Nevalstiskie pensiju fondi
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības finansēšanas avoti ir valsts ārpusbudžeta sociālie fondi: Sociālās apdrošināšanas fonds, Pensiju fonds, Nodarbinātības valsts fonds, Obligātās medicīniskās apdrošināšanas fonds.
Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonds ir specializēta finanšu un kredītiestāde, kas atrodas Krievijas Federācijas valdības pakļautībā. Sociālās apdrošināšanas fonda galvenais uzdevums ir nodrošināt valsts garantētos pabalstus pārejošas invaliditātes, grūtniecības un dzemdību gadījumos, bērna piedzimšanas gadījumā, bērna kopšanai līdz pusotra gada vecumam, apbedīšanai, sanatorijas ārstēšanai un. darbinieku un viņu ģimenes locekļu veselības uzlabošana.
Krievijas Federācijas Pensiju fonds tika izveidots ar RSFSR Augstākās padomes 1990. gada 22. decembra lēmumu, lai valsts pārvaldītu pensiju finanses Krievijas Federācijā. Krievijas Pensiju fonds ir neatkarīga finanšu un kredītiestāde, kas ir pakļauta Krievijas Federācijas valdībai un atskaitās tai. Krievijas pensiju fonda fondi tiek veidoti no:
- darba devēju apdrošināšanas iemaksas;
- iedzīvotāju, kas nodarbojas ar individuālo uzņēmējdarbību, apdrošināšanas prēmijas;
- citu kategoriju strādājošo pilsoņu apdrošināšanas iemaksas;
- piešķīrumi no federālā budžeta u.c.
Apdrošināšanas iemaksu tarifu Krievijas pensiju fondā nosaka Krievijas Federācijas federālais likums.
Nodarbinātības fonds ir Krievijas Federācijas valsts nebudžeta fonds, kas paredzēts, lai finansētu darbības, kas saistītas ar valsts nodarbinātības politikas izstrādi un īstenošanu.
Nodarbinātības fonds nav juridiska persona, un tā darbības pārvaldībā un rīcībā ir nodarbinātības dienesta iestādes.
Nodarbinātības fonds tiek veidots no šādiem ieņēmumiem:
- darba devēju obligātās apdrošināšanas iemaksas;
- obligātās apdrošināšanas iemaksas no strādnieku ienākumiem;
- piešķīrumi no Krievijas Federācijas federālā budžeta.
Nodarbinātības fonda līdzekļi tiek novirzīti bezdarbnieku karjeras atbalsta pasākumiem, profesionālajai apmācībai un pārkvalifikācijai; sabiedrisko darbu organizēšana; bezdarbnieka pabalstu, kompensāciju izmaksa; materiālās un cita veida palīdzības sniegšana.
Obligātās medicīniskās apdrošināšanas fonds ir obligātās medicīniskās apdrošināšanas fondu sistēma, ko veido federālie un teritoriālie obligātās medicīniskās apdrošināšanas fondi Federācijas veidojošo vienību sastāvā. Šie fondi tika izveidoti, lai īstenotu Krievijas Federācijas likumu “Par pilsoņu medicīnisko apdrošināšanu Krievijas Federācijā” un īstenotu valsts politiku obligātās medicīniskās apdrošināšanas jomā kā valsts sociālās apdrošināšanas neatņemamu sastāvdaļu.
Obligātās veselības apdrošināšanas iemaksu apdrošināšanas likmi, ko veic darba devēji un citi maksātāji, nosaka Krievijas Federācijas federālais likums.
Līdzekļi iedzīvotāju sociālajam atbalstam ir viens no finanšu līdzekļu avotiem sociālo pakalpojumu sniegšanai iedzīvotājiem.
Tie ir neatkarīgi valdības aģentūras, kas izveidota ar mērķi ģenerēt sociālā atbalsta finanšu avotus vistrūcīgākajiem iedzīvotājiem, nodrošinot mērķtiecīgu sociālo aizsardzību maznodrošinātām iedzīvotāju grupām.
Sociālā atbalsta fondu sistēma iedzīvotājiem sastāv no republikāniskajiem (federālajiem) un teritoriālajiem fondiem.
Darba ministrija un sociālā attīstība nosaka šī fonda līdzekļu izlietojuma galvenos virzienus. Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijā izpildvaras un sociālās aizsardzības iestāžu vadībā darbojas Iedzīvotāju atbalsta fondi.
Tiesības saņemt Sociālā atbalsta fonda palīdzību ir īpaši trūcīgiem pensionāriem, invalīdiem, personām ar apgādībā esošām personām un citiem pilsoņiem ar invaliditāti, kuru kopējie vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju nepārsniedz reģionālā līmenī noteikto minimumu.
Sociālā atbalsta fondu līdzekļi tiek tērēti papildu (virsbudžeta) pasākumu finansēšanai šādās jomās:
- palīdzības sniegšana natūrā pirmās nepieciešamības preču (pārtika, apģērbs, apavi) veidā bez maksas vai par pazeminātām cenām;
- sociālo pakalpojumu sniegšana, tai skaitā mājās;
- bezmaksas ēdināšanas organizēšana;
- subsīdiju nodrošināšana medikamentu, protēžu un ortopēdisko izstrādājumu iegādei, komunālo un sadzīves pakalpojumu apmaksai;
- naktsmītņu nodrošināšana bezpajumtniekiem;
- savu uzņēmumu izveide;
- palīdzība aizdevumu izsniegšanā u.c.
Krievijas Federācijas valdība veicina attīstību
nevalstiskās pensiju sistēmas. Saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu “Par nevalstiskajiem pensiju fondiem” nevalstiskais pensiju fonds ir sociālais un finanšu fonds. bezpeļņas organizācija veikt aktīvu veidošanas darbības, piesaistot brīvprātīgas mērķtiecīgas naudas iemaksas no juridiskajām un fiziskajām personām, nododot šos līdzekļus uzņēmumam nevalstiskā pensiju fonda līdzekļu pārvaldīšanai, veicot mūža vai ilgtermiņa regulārus maksājumus iedzīvotājiem skaidrā naudā, kā kā arī citas darbības, lai izpildītu sociālās saistības pilsoņu priekšā.
Nevalstiskie pensiju fondi darbojas neatkarīgi no valsts pensiju sistēmas. Izmaksas no šiem fondiem tiek veiktas kopā ar valsts pensiju izmaksām. Darba devēju un darba ņēmēju līdzekļu pārskaitīšana nevalstiskajos pensiju fondos neatbrīvo viņus no pienākuma veikt obligātās iemaksas valsts pensiju fondā un citos ārpusbudžeta fondos.
Iemaksu veikšanas un maksājumu veikšanas apmēru, nosacījumus un kārtību nosaka nevalstiskā pensiju fonda un apdrošinājuma ņēmēja līgums.
1.3. Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrija
Galvenā federālā izpildinstitūcija, kas īsteno valsts politiku un vadību darba, nodarbinātības un iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā, ir Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrija.
Ministrija savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem un lēmumiem un Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas noteikumiem. Federācija, apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 23. aprīļa dekrētu Nr. 480 ar grozījumiem un papildinājumiem.
Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrija savu darbību veic sadarbībā ar citām federālajām izpildinstitūcijām, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām, pašvaldību iestādēm, sabiedriskajām un citām asociācijām, kā arī citām organizācijām neatkarīgi no to organizatoriskā un juridiskā forma.
Atbilstoši ministrijai noteiktajiem uzdevumiem tā veido savu darbu dažādos virzienos un veic funkcijas šādās jomās: sarežģītu sabiedrības attīstības problēmu risināšana; iedzīvotāju dzīves līmeņa un ienākumu paaugstināšana; alga; darba apstākļi un drošība; sociālā partnerība darba attiecībās; populācija; nodarbinātība; cilvēkresursu attīstība; sociālā apdrošināšana; pensiju nodrošināšana; iedzīvotāju sociālā aizsardzība; sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem; valsts dienests; tiesību akti par darba, nodarbinātības un iedzīvotāju sociālo aizsardzību; starptautiskā partnerība.
Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministriju vada ministrs, kuru pēc Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētāja priekšlikuma ieceļ amatā un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas prezidents. Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētājs ir personīgi atbildīgs par Darba un sociālās attīstības ministrijai uzticēto uzdevumu izpildi un tās funkciju izpildi.
1.4. Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas
Dažādos Krievijas Federācijas reģionos un veidojošos vienībās reģiona un reģiona iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādes tiek sauktas atšķirīgi, piemēram, departamenti, direktorāti, nodaļas, komitejas, ministrijas, taču šo struktūru galvenie uzdevumi un funkcijas ir: tas pats.
Reģiona, teritorijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādes ir dubultā pakļautībā - tās ir pakļautas reģiona, teritorijas pārvaldei, kā arī Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijai. Izmantojot Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta piemēru Krasnodaras apgabals Apskatīsim Departamenta galvenos uzdevumus un tās struktūru.
Departaments, tam pakļautie uzņēmumi, iestādes, organizācijas, kā arī iedzīvotāju sociālās aizsardzības teritoriālās struktūras veido vienotu reģionālu valsts iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmu, sniedzot valsts atbalstu ģimenēm, veciem pilsoņiem, veterāniem un invalīdiem, personām. no militārā dienesta atbrīvotie un viņu ģimenes locekļi, sociālo pakalpojumu sistēmas attīstība, valsts politikas īstenošana pensiju un darba attiecību jomā.
Nodaļa ir juridiska persona, tai ir neatkarīga bilance, norēķinu un citi konti banku iestādēs, zīmogs ar Krievijas Federācijas valsts ģerboņa attēlu un tās nosaukumu, kā arī atbilstošie zīmogi, zīmogi un veidlapas.
Nodaļas galvenie uzdevumi
1. Valsts pensiju nodrošināšanas organizēšana kopā ar teritoriālajām izpildinstitūcijām.
2. Valsts sociālo pakalpojumu sistēmas izveide iedzīvotājiem, veicinot tās attīstību."
3. Invalīdu medicīniskās un sociālās apskates un rehabilitācijas, protezēšanas un ortopēdiskās palīdzības organizēšana iedzīvotājiem.
4. Sociālā atbalsta organizēšana ģimenēm, veciem pilsoņiem un veterāniem.
5. Līdzdalība no militārā dienesta atbrīvoto pilsoņu un viņu ģimenes locekļu sociālās aizsardzības sistēmas funkcionēšanas un pilnveidošanas nodrošināšanā.
6. Līdzdalība finanšu, ekonomikas un investīciju politikas veidošanā un īstenošanā, kas vērsta uz iedzīvotāju sociālās aizsardzības programmu un pasākumu īstenošanu.
7. Personāla profesionālās sagatavotības uzraudzība darbam iedzīvotāju sociālo pakalpojumu jomā.
8. Pilsoņu tiesību, viņu interešu aizsardzība, spēkā esošajos tiesību aktos paredzētās valsts garantijas sociālajos un darba jautājumos, kā arī par darba apstākļu aizsardzību.
9. Uzraudzība pareiza lietošana spēkā esošā likumdošana sociālās aizsardzības sistēmas padotības iestādēs, organizācijās un struktūrās.
10. Juridisko un fizisko personu, augsti kvalificētu speciālistu iesaistīšana uz līguma pamata programmu, normatīvo un normatīvo aktu projektu izstrādē sociālās aizsardzības jautājumos.
11. Iedzīvotāju informēšana par sociālās aizsardzības un darba attiecību jautājumiem.
Departamenta funkcijas
- organizē sociālās aizsardzības institūciju darbu valsts pensiju nolūkos, pārrēķināšanā, izmaksāšanā un izsniegšanā un sniedz tās metodisko atbalstu;
- veido un izstrādā automatizētas sistēmas valsts pensiju piešķiršanai un izmaksāšanai;
- organizē un uzrauga valsts pensiju, pabalstu un kompensāciju, kas piešķirti no federālā, reģionālā budžeta, kā arī no Krievijas Federācijas Pensiju fonda sociālās aizsardzības iestādēm, piešķiršanas un izmaksas pareizību;
- kopā ar Krasnodaras apgabala pensiju fondu veic pensiju izmaksu pilsoņiem, kas atrodas ārpus Krievijas Federācijas.
B. Iedzīvotājiem sniegto sociālo pakalpojumu jomā:
- organizē un attīstās kopā ar izpildvaras iestādēm, ņemot vērā reģionu sociāli demogrāfiskās īpatnības un dažādu iedzīvotāju kategoriju un grupu vajadzības plašs tīkls visaptveroši un specializēti valsts, kā arī pašvaldību un citi dienesti, kas sniedz sociālos pakalpojumus iedzīvotājiem, rehabilitācijas iestādes un sociālie pakalpojumi invalīdiem, veciem cilvēkiem un pilsoņiem ar invaliditāti, sociālās palīdzības nodaļas mājās, palīdzība ģimenēm un bērniem, sociālās patversmes. bērni un pusaudži, palīdzības centri bez vecāku gādības palikušiem bērniem, Rehabilitācijas centri bērniem un pusaudžiem ar invaliditāti u.c.;
- piedalās palīdzības sniegšanā iedzīvotājiem, kuri nonākuši ekstrēmas situācijas, tostarp personas bez noteiktas dzīvesvietas un nodarbošanās, bēgļi un valsts iekšienē pārvietotās personas.
B. Medicīniskās un sociālās pārbaudes, invalīdu rehabilitācijas un protezēšanas un ortopēdiskās aprūpes nodrošināšanas jomā iedzīvotājiem:
- izstrādā priekšlikumus valsts politikas veidošanai par cilvēku ar invaliditāti problēmām un īsteno to sadarbībā ar izpildvaras iestādēm;
- veic pasākumus medicīniskās un sociālās pārbaudes dienesta un invalīdu rehabilitācijas valsts sistēmas organizēšanai un attīstībai, kā arī viņu nodrošināšanai ar speciāliem transportlīdzekļiem viņu rehabilitācijai un aprūpei;
- nodrošina iedzīvotāju protezēšanas un ortopēdiskās aprūpes organizēšanu, uzraugot iedzīvotājiem ar protezēšanu sniegto pabalstu un priekšrocību ievērošanu;
- veicināt Medicīnas, sociālo un centru darbības pilnveidošanu profesionālā rehabilitācija invalīdi un citi uzņēmumi, iestādes un organizācijas, kas nodrošina invalīdu sociālo aizsardzību;
- sniedz palīdzību invalīdu sabiedriskajām biedrībām to darbībā, invalīdu un internacionālistu karavīru sociālā stāvokļa uzlabošanas jautājumos.
T. Sociālā atbalsta jomā gados vecākiem pilsoņiem un veterāniem:
- izstrādā priekšlikumus valsts politikas veidošanai vecāka gadagājuma iedzīvotāju un veterānu sociālā atbalsta jomā un īsteno to sadarbībā ar izpildvaras iestādēm;
- savas kompetences ietvaros kontrolē spēkā esošajos tiesību aktos pensionāriem un veterāniem noteikto sociālo garantiju īstenošanu.
D. Sociālā atbalsta jomā ģimenei, mātei, tēvam un bērnībai:
- izstrādā priekšlikumus valsts politikas veidošanai ģimenes, mātes, tēva un bērnības sociālā atbalsta jomā un īsteno to mijiedarbībā ar izpildvarām;
- kontrolē spēkā esošajos tiesību aktos ģimenei, sievietēm un bērniem noteikto sociālo garantiju īstenošanu;
- sniedz sociālo atbalstu bērnunamu un internātskolu absolventiem, kuriem nav vecāku vai kuri patstāvīgās dzīves sākumposmā ir palikuši bez viņu aprūpes.
E. No militārā dienesta atbrīvoto pilsoņu un viņu ģimenes locekļu sociālās aizsardzības jomā:
- sagatavo noteikumu projektus, reģionālās programmas, kā arī nodrošina sociālā atbalsta organizēšanu militārajā dienestā kritušo militārpersonu ģimenes locekļiem, kara veterāniem un militārajā dienestā;
- koordinē militārajā dienestā esošo invalīdu sociālās rehabilitācijas sistēmas izveidi un pilnveidošanu.
G. Finanšu, ekonomikas un investīciju politikas jomā:
- finansē departamenta padotībā esošās institūcijas un organizācijas, reģionālās programmas un iedzīvotāju sociālās aizsardzības pasākumus šiem mērķiem no reģionālā budžeta piešķirto līdzekļu ietvaros, kā arī analizē reģionālo programmu un sociālās aizsardzības pasākumu īstenošanas izmaksas. populācija;
- izskata viņam padotībā esošo iestāžu un organizāciju finansiālās un saimnieciskās darbības bilances un pārskatus;
- savas kompetences ietvaros veic pasākumus, lai uzlabotu tai pakļauto iestāžu un organizāciju darbinieku darba organizāciju un standartizāciju.
3. Personāla apmācības un kvalifikācijas paaugstināšanas jomā:
- izstrādā un īsteno iedzīvotāju sociālās aizsardzības valsts sistēmas apmācības programmas, organizē sociālās aizsardzības iestāžu darbinieku un speciālistu apmācību un kvalifikācijas paaugstināšanu un to kontroli.
I. Darba un darba aizsardzības jomā sociālo pabalstu un garantiju nodrošināšana:
- īsteno pasākumus, lai palielinātu tarifu līgumu nozīmi, koplīgumi starp darba devējiem, darbiniekiem un arodbiedrībām;
- veic kontroli pār darba samaksas garantiju sniegšanu;
- pēta kolektīva cēloņus darba konflikti un piedalās to risināšanā;
- izstrādā un īsteno pasākumus, kas vērsti uz veselīgu un drošu darba apstākļu nodrošināšanu, normu un darba aizsardzības noteikumu ievērošanu tās jurisdikcijā esošo iestāžu un organizāciju darbiniekiem.
Nodaļas struktūra
Nodaļu vada ģenerāldirektors. Viņu ieceļ amatā un atbrīvo no amata reģionālās pārvaldes vadītājs.
Ģenerāldirektors ir personīgi atbildīgs par departamentam uzdoto uzdevumu izpildi un funkciju izpildi.
Ģenerāldirektoram ir vietnieki, kurus pēc viņa ieteikuma ieceļ un atbrīvo no amata reģionālās pārvaldes vadītājs.
Departamenta ģenerāldirektors:
- sadala pienākumus starp saviem vietniekiem;
- vada nodaļas darbību pēc komandējuma vienotības principiem;
- koordinē un kontrolē sev pakļauto iestāžu, organizāciju un uzņēmumu darbību;
- savas kompetences ietvaros izdod rīkojumus, norādījumus un dod norādījumus, kas obligāti izpildāmi visām reģiona iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas pakļautajām organizācijām un struktūrām;
- ieceļ amatā un atbrīvo no amata departamenta aparāta darbiniekus un padotības organizāciju un uzņēmumu vadītājus;
- uzliek disciplinārsods par aparāta personālu;
- noteiktā kārtībā izvirza īpaši izcilus darbiniekus goda nosaukumu un apbalvojumu piešķiršanai;
- ir citas tiesības saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu.
Departamentā tiek izveidota kolēģija. Tās sastāvā ir: ģenerāldirektors (valdes priekšsēdētājs), viņa vietnieki un departamenta vecākie darbinieki. Valdes sastāvā var būt padotības un citu organizāciju un iestāžu vadītāji un speciālisti. Valdes sastāvu apstiprina ar reģionālās pārvaldes vadītāja lēmumu.
Organizācijas nolūkā tika izveidota Reģionālās pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta padome efektīva vadība novada iedzvotju socils aizsardzbas sistmu, kopgai diskusijai un lmumu pieemanai par svargko un sarežģīti jautājumi departamenta darbību.
Valde savās sēdēs izskata kritiski jautājumi iedzīvotāju sociālā aizsardzība, padotības struktūrvienību darbības perspektīvas, personāla atlase, izvietošana un apmācība un citi departamenta darbības galvenie jautājumi, izstrādā reģiona iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas attīstības galvenos virzienus.
Valdes lēmumi tiek dokumentēti protokolos un tiek īstenoti ar ģenerāldirektora rīkojumiem.
Departamenta pārziņā ir reģionālais Sociālās aizsardzības fonds, kas darbojas saskaņā ar tā nolikumu, kas apstiprināts ar reģiona pārvaldes vadītāja lēmumu.
1.5. Rajona (pilsētas) sociālās aizsardzības iestādes
Rajona (pilsētas) sociālās aizsardzības struktūras ir pašvaldības iestādes rajona vai pilsētas pārvaldes struktūrā. Tās ir pakļautas gan rajona, pilsētas administrācijai, gan reģiona un reģiona sociālās aizsardzības iestādēm.
Rajona vai pilsētas iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments un tās padotības sociālās aizsardzības sistēmas iestādes nodrošina valsts politikas īstenošanu pensiju jomā; darbs un darba attiecības; sociālās garantijas un sociālais atbalsts veciem un invalīdiem, ģimenei, mātei un bērnībai, iedzīvotāju sociālo pakalpojumu sistēmas attīstība.
Nodaļa tiek izveidota, reorganizēta un likvidēta ar pašvaldību institūciju lēmumu. Departaments savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas un reģiona, reģiona valdības dekrētiem un rīkojumiem, teritorijas administrācijas vadītāja. un pilsētas vai rajona, pavēles un instrukcijas, teritorijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības augstākas institūcijas lēmumi un citi noteikumi.
Savā struktūrā Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentam ir:
nodaļas:
- pensiju nodaļa;
- Sociālās palīdzības ģimenēm un bērniem centrs;
- Sociālās rehabilitācijas centrs nepilngadīgiem bērniem;
- sociālais dienests;
- sociālā viesnīca utt.
Pilsētas vai rajona Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta galvenie uzdevumi un funkcijas tiek veiktas saskaņā ar “Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta nolikumu”, ko apstiprina Valsts departamenta administrācijas vadītājs. pilsēta vai rajons.
Pilsētas pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments (turpmāk – Departaments) ir pašvaldības pārvaldes institūcija pilsētas pārvaldes struktūrā un savā darbībā ir pakļauta gan pilsētas administrācijai, gan Sociālās aizsardzības departamentam. reģionālās administrācijas iedzīvotāju skaits.
Apskatīsim, kā darbojas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments, izmantojot Armaviras pilsētas piemēru.
1. Sociālās aizsardzības sistēmas departaments un tās padotības iestādes nodrošina valsts politikas īstenošanu pensiju, darba un darba attiecību jomā; sociālās garantijas un sociālais atbalsts veciem un invalīdiem, ģimenei, mātei un bērnībai, iedzīvotāju sociālo pakalpojumu sistēmas attīstība.
2. Nodaļa savu darbību veic sadarbībā ar pašvaldībām, valsts ārpusbudžeta fondiem, krājkasēm, sakaru centriem, uzņēmumiem, iestādēm, organizācijām, sabiedriskajām biedrībām, iedzīvotājiem. Departaments savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas un Krasnodaras apgabala valdības dekrētiem un rīkojumiem, reģiona administrācijas vadītāja un pilsēta, novada Likumdošanas sapulces akti, rīkojumi, instrukcijas, novada iedzīvotāju sociālās aizsardzības augstākās institūcijas lēmumi un citi noteikumi.
3. Nodaļa tiek izveidota, reorganizēta un likvidēta ar pašvaldību institūciju lēmumu.
4. Apsaimniekošana balstās uz pilsētas budžetu.
5. Pārvalde ir juridiska persona, tai ir patstāvīga bilance, savs norēķinu konts, oficiālais zīmogs, zīmogi, veidlapas, ir tiesības operatīvi pārvaldīt atsevišķu mantu un ir atbildīga par savām saistībām ar šo mantu, var iegūt un izmantot mantu. un nemantiskās tiesības savā vārdā un uzņemas pienākumus būt par prasītāju un atbildētāju tiesā.
Nodaļas atrašanās vieta ir Armavir, st. Turgeņeva, 106.
6. Pārvaldības struktūra:
nodaļas:
- pensiju nodaļa;
- Darba un sociālo lietu departaments;
- centralizēta grāmatvedība;
padotības iestādes:
- Sociālās palīdzības ģimenēm un bērniem centrs “Uzticība”;
- Sociālās rehabilitācijas centrs nepilngadīgajiem “Smaids”;
- sociālā dienesta dienests;
- sociālā viesnīca;
- tiek būvēts Nadeždas centrs.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta galvenie uzdevumi
1. Līdzdalība pilsētas sociāli ekonomiskās attīstības prognožu izstrādē.
2. Izstrādāsim, pamatojoties uz sociālo procesu prognozēšanu, un īstenosim pilsētas sociālā atbalsta programmas cilvēkiem ar invaliditāti, vecāka gadagājuma iedzīvotājiem, ģimenēm ar bērniem un maznodrošinātām iedzīvotāju grupām.
3. Pasākumu izstrāde, kuru mērķis ir īstenot Krievijas Federācijas tiesību aktus iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā.
4. Sociālā atbalsta organizēšana ģimenei, mātei un bērnībai, vecāka gadagājuma pilsoņiem, veterāniem, cilvēkiem ekstremālās situācijās.
5. Nodrošināsim valsts politikas īstenošanu pensiju nodrošināšanas un pensiju reformas jomā.
6. Pilsoņu tiesību, viņu interešu aizsardzība, spēkā esošajos tiesību aktos paredzētās valsts garantijas.
7. Valsts politikas praktiskās īstenošanas pasākumu īstenošana sociālajā un darba jomā.
8. Sociālās partnerības un darba attiecību līgumiskā regulējuma sistēmas attīstība.
9. Drošības jautājumu un darba apstākļu saskaņošana.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta funkcijas
A. Pensiju jomā:
- nodrošina pareizu un savlaicīgu pensiju, pabalstu un citu atlīdzības izmaksu piešķiršanu, pārrēķinu un izmaksu atbilstoši spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem;
- veic pensiju nodrošināšanai paredzēto līdzekļu izlietojuma kontroli;
- uzņem iedzīvotājus, uzņēmumu, iestāžu un sabiedrisko organizāciju pārstāvjus pensiju likumdošanas jautājumos, sniedz nepieciešamās konsultācijas, sniedz juridisko palīdzību dokumentu noformēšanā;
- izskata iedzīvotāju un organizāciju sūdzības, iesniegumus un priekšlikumus pensiju jautājumos un sagatavo atbildes uz tiem; analizē sūdzību un izteikumu cēloņus un veic pasākumus to novēršanai;
- vada pensiju likumdošanas kodifikāciju;
- ģenerē un nosūta maksājumu dokumentus pilsētas federālajam pasta centram un Sberbank filiālēm, ģenerē un nosūta pasta pārvedumus, veic ikmēneša norēķinus ar sakaru centru;
- katru mēnesi apstrādā Sberbank vadītāju mahinogrammas un sarakstus, sagatavo atbilstošus pārskatus, pamatojoties uz rezultātiem, iesniegšanai augstākai sociālās aizsardzības iestādei;
- veic visus statistiskos un uzskaites pārskatus par piešķirtajām un izmaksātajām pensiju summām, sagatavo pieteikumus līdzekļu piešķiršanai izmaksai, veic pensiju masveida pārrēķinus un izmaksas dokumentācijas nomaiņu;
- veic pārmaksu uzskaiti, izstrādā pasākumus to atmaksai;
- nodrošina informācijas uzkrāšanu un uzglabāšanu personālajā datorā, apgūst un ievieš jaunas programmatūras, organizē jaunu programmu versiju pieņemšanu un darbību, to uzstādīšanu;
- organizē sakaru uzņēmumu, krājkasu dokumentārās pārbaudes jautājumos par līdzekļu mērķtiecīgu izlietojumu, savlaicīgu un pareizu pensiju, pabalstu, atlīdzību izmaksu;
- pārvalda līdzekļus, piešķīrumus pensiju, pabalstu, kompensāciju izmaksai ar vēlāku atskaiti par visiem finansējuma avotiem reģionālās pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentam, Valsts kasei un vietējām finanšu iestādēm;
- finansēšanas jautājumos sadarbojas ar reģionālās pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentu, pilsētas finanšu departamentu, Valsts kasi, sociālās apdrošināšanas un citiem dienestiem.
B. Sociālo pakalpojumu jomā:
- ņemot vērā pilsētas sociāli demogrāfiskās īpatnības un dažādu iedzīvotāju kategoriju un grupu vajadzības, sniedz priekšlikumus pašvaldības sociālā dienesta un sociālās palīdzības iestāžu izveidei uz juridisku personu bāzes invalīdiem, vecāka gadagājuma iedzīvotājiem, priekš maznodrošinātām ģimenēm un bez vecāku gādības palikušie bērni;
- noformē dokumentus vecāka gadagājuma pilsoņu, invalīdu un bērnu invalīdu ievietošanai atbilstošajos valsts pansionātos;
- sniedz palīdzību, lai nodrošinātu ekstremālos apstākļos nonākušo pilsoņu sociālo aizsardzību, tai skaitā personām bez noteiktas dzīvesvietas vai nodarbošanās, bēgļiem un iekšzemē pārvietotām personām;
- koordinē pilsētā izvietoto sociālo pakalpojumu iestāžu darbību un sniedz tām organizatorisko un metodisko palīdzību;
- veic iedzīvotāju pieņemšanas par iedzīvotāju sociālās aizsardzības jautājumiem.
B. Invalīdu rehabilitācijas jomā:
- īsteno invalīdu sociālā atbalsta programmas;
- noformē dokumentus invalīdu nodrošināšanai ar speciāliem transportlīdzekļiem;
- sniedz palīdzību invalīdu sabiedriskajām biedrībām to darbībā, invalīdu, internacionālistu karavīru un veterānu sociālā stāvokļa uzlabošanas jautājumos;
- sniedz priekšlikumus invalīdu medicīniskās, sociālās un profesionālās rehabilitācijas institūciju izveidei un darbības pilnveidošanai.
D. Sociālā atbalsta jomā gados vecākiem pilsoņiem, veterāniem un citām pilsoņu kategorijām:
- savas kompetences ietvaros veic pilsētas programmu izstrādi un īstenošanu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un veterānu situācijas uzlabošanai;
- savas kompetences ietvaros kontrolē to sociālo garantiju ieviešanu, kuras ar spēkā esošajiem tiesību aktiem noteiktas pensionāriem un veterāniem un citām pilsoņu priekšrocībām;
- koordinē sabiedrisko organizāciju darbu kara veterānu, internacionālistu karavīru, darba veterānu, Černobiļas atomelektrostacijas katastrofā cietušo pilsoņu, bijušo fašistu nometņu nepilngadīgo gūstekņu un citu kategoriju pilsoņu, kuriem nepieciešams sociālais atbalsts, sociālā stāvokļa uzlabošanā. :
- nodrošina iedzīvotājus ar dokumentiem, kas dod tiesības izmantot pabalstus;
- nodrošina sanatorijas un kūrorta kuponus preferenciālām pilsoņu kategorijām un uzrauga to izmantošanu;
- veic kompensācijas maksājumus preferenciālām pilsoņu kategorijām, kas paredzētas Krievijas Federācijas tiesību aktos.
D Sociālā atbalsta jomā ģimenei, mātei, tēvam un bērnībai:
- īsteno reģionālās un pilsētu programmas ģimeņu, sieviešu un bērnu situācijas uzlabošanai, kuru galvenais mērķis ir sniegt atbalstu tiem, kam tas visvairāk nepieciešams;
- savas kompetences ietvaros veic kontroli pār spēkā esošajos tiesību aktos ģimenei, sievietei un bērniem noteikto sociālo garantiju īstenošanu;
- piešķir un izmaksā ikmēneša pabalstus bērniem;
- īsteno pasākumus, kuru mērķis ir radīt apstākļus bērnu ar invaliditāti sociālajai adaptācijai un integrācijai sabiedrībā fiziskās iespējas;
- sniedz sociālo atbalstu internātskolu absolventiem, kuriem nav vecāku vai kuri patstāvīgās dzīves sākumposmā ir atstāti bez aprūpes;
- kopā ar izpildvarām, nevalstiskajām organizācijām un biedrībām nodrošina bērnu atpūtu un veselības uzlabošanu skolēnu brīvlaikā.
E. Darba un darba aizsardzības jomā:
- veic kontroli pār valsts politikas īstenošanu darba un darba attiecību jomā;
-" veic pasākumus tarifu līgumu, koplīgumu lomas palielināšanai, organizē darbu pie koplīgumu noslēgšanas pilsētas uzņēmumos un organizācijās;
veic kolektīvo līgumu paziņošanas reģistrāciju;
- uzrauga Krievijas Federācijas darba tiesību aktu ievērošanu pilsētas uzņēmumos un organizācijās ar visu veidu īpašumtiesībām;
- koordinē “Sociālās partnerības līguma” sagatavošanu un noslēgšanu starp pilsētas pārvaldi, arodbiedrībām un ražotājiem;
- veic pilsētā dominējošo algu analīzi, uzrauga minimālās un maksimālās algas līmeni uzņēmumos;
- piedalās konfliktu komisiju darbā pilsētas uzņēmumos radušos darba konfliktu risināšanai;
- lai noteiktu iedzīvotāju dzīves līmeni, tas, izmantojot vienotu metodiku, aprēķina iztikas minimumu dažādām iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām;
- analizē demogrāfisko situāciju pilsētā;
- organizē darbu savas kompetences ietvaros, lai īstenotu vienotu valsts politiku darba apstākļu aizsardzības un uzlabošanas jomā;
- izstrādā pilsētas programmas darba apstākļu aizsardzībai un uzlabošanai;
- analizē darba apstākļu un drošības stāvokli pilsētā;
- veic darbu veselīgu un drošu darba apstākļu radīšanai darbā, nelaimes gadījumu un arodslimību novēršanai pilsētas uzņēmumos, organizācijās un iestādēs;
- veic darbu, lai nodrošinātu mijiedarbību starp pilsētas pārvaldi un valsts uzraudzības un kontroles iestādēm drošības un darba apstākļu jautājumos;
- veic pilsētas uzņēmumu un organizāciju darba aizsardzības dienesta metodisko vadību.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta darbības organizēšana
1. Vadība caur līdzekļiem masu mēdiji konsultē iedzīvotājus sociālās aizsardzības un darba attiecību jautājumos. Sadarbojas ar reģionālās pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta dienestiem.
2. Vadība kontrolē kvalitatīvu un efektīvu darbu padotības iestādes sociālo aizsardzību, kā arī kontroli pār savu finansiālo un saimniecisko darbību.
3. Nodaļu vada priekšnieks, kuru ieceļ amatā un atbrīvo no amata pilsētas vadītājs, vienojoties ar reģionālās pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentu.
Par departamentam uzdoto uzdevumu izpildi un funkciju izpildi personīgi atbild vadītājs.
4. Nodaļas priekšnieks sadala pienākumus starp nodaļas priekšnieka vietniekiem, vada nodaļas darbību pēc komandējuma vienotības principiem, savas kompetences ietvaros koordinē un kontrolē viņam padotībā esošo iestāžu darbību, dod rīkojumus. , norādījumus un dod norādījumus, kas obligāti izpildāmi visiem Departamenta un tās padotības iestāžu darbiniekiem.
Pārvaldes vadītājs apstiprina padotības iestāžu, kas nav juridiskas personas, štatu grafiku izveidotā darba samaksas fonda ietvaros un tā darbinieku skaitu, kā arī tā uzturēšanas izmaksu tāmi pilsētas budžeta piešķirto līdzekļu ietvaros, apstiprina nolikumu par departamenta struktūrvienībām, kā arī departamenta padotības iestāžu statūtus; izsaka priekšlikumus par Administrācijas aparāta darbinieku un padotības iestāžu vadītāju iecelšanu un atbrīvošanu no amata, uzliek aparāta darbiniekus disciplinārsodus un noteiktajā kārtībā nodrošina īpaši izcilus darbiniekus goda nosaukumu un apbalvojumu piešķiršanai.
1.6. Darba un sociālo lietu departaments
Sociālās aizsardzības administrācijas struktūrvienība ir Darba un sociālo lietu departaments, tāpēc šai pārvaldei ir tādi paši uzdevumi kā Sociālās aizsardzības administrācijai.
Darba un sociālo lietu departamenta kompetencē ietilpst šādas iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomas:
a) sociālie pakalpojumi;
b) invalīdu rehabilitācija;
c) sociālais atbalsts vecāka gadagājuma pilsoņiem, veterāniem un citām pilsoņu kategorijām;
d) sociālais atbalsts ģimenei, mātei, tēvam un bērnībai;
e) darbs un tā aizsardzība.
Darba un sociālo lietu departamenta darbības organizēšana
Departaments uzrauga padotības sociālās aizsardzības iestāžu darba kvalitāti un efektivitāti.
Nodaļu vada vadītājs, kuru ieceļ amatā un atbrīvo no amata pilsētas vadītājs, vienojoties ar pilsētas pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta vadītāju.
Vadītājs nes personisku atbildību par nodaļai uzdoto uzdevumu izpildi un funkciju izpildi.
Nodaļas vadītājs sadala pienākumus starp speciālistiem, vada nodaļas darbību pēc vienotības principiem, savas kompetences ietvaros koordinē un kontrolē sev padotībā esošo iestāžu darbību, dod norādījumus, kas ir saistoši visiem nodaļas un padotības iestāžu darbiniekiem. viņam.
Pensiju departaments ir struktūrvienība Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments.
Pilsētas vai rajona pensiju nodaļa savu darbu organizē vai nu pēc rajona sistēmas, vai arī izmantojot funkcionālo specializāciju.
Neatkarīgi no tā, kā tiek organizēts Pensiju nodaļas darbs, tikšanās, pensiju izmaksas, biroja darbi un grāmatvedības operācijas tiek veiktas, izmantojot datorus.
Ja Pensiju nodaļa savu darbu organizē pēc iecirkņu sistēmas, tad pilsēta vai rajons tiek sadalīts atsevišķos posmos pa pilsētas ielām vai rajoniem un pa pasta nodaļām. Katru nodaļu vada speciālists, kas pieņem iedzīvotājus, pieņem dokumentus pensiju piešķiršanai, strādā ar uzņēmumu, iestāžu, organizāciju atbildīgajiem pārstāvjiem, atbild uz iedzīvotāju vēstulēm utt.
Ja Pensiju departaments savu darbu organizē, izmantojot funkcionālo specializāciju, tad pilsēta vai reģions netiek sadalīts sekcijās, bet gan pensiju piešķiršanas un izmaksas speciālisti tiek sadalīti noteiktās grupās. Piemēram, viena speciālistu grupa nodarbojas tikai ar pilsoņu un dokumentu saņemšanu pensiju piešķiršanai, cita grupa gatavo pensiju piešķiršanas komisijas lēmumprojektu, trešā speciālistu grupa nodarbojas ar pensiju izmaksu. uc Jūs varat noteikt tik daudz speciālistu grupu, cik nepieciešams veiksmīgai reģiona darbībai. Krievijas Federācijā daži pensiju departamenti organizē darbu pēc rajona sistēmas, un daži dod priekšroku funkcionālai specializācijai. Šāda Pensiju departamenta struktūra ir parādīta attēlā. 2.
1.8. Pensiju komisijas
Rajonu un pilsētu sociālās aizsardzības iestādes cieši sadarbojas ar pensiju jautājumu komisijām, kuras tiek izveidotas pie uzņēmuma, iestādes vai organizācijas arodbiedrību komitejas. Komisijā parasti ir uzņēmuma jurists, cilvēkresursu speciālists un grāmatvedis. Šīs komisijas uzdevums ir savlaicīga dokumentu sagatavošana uzņēmumu darbinieku iesniegšanai pensiju piešķiršanai. Komisija sniedz darbiniekiem palīdzību prasību pieteikšanā nepieciešamie dokumenti pensiju iecelšanai, sagatavo pensiju lietu modeļus, veic skaidrojošo darbu un virza pensiju likumdošanu. Komisija strādā brīvprātīgi.
1.9. Pensiju piešķiršanas komisija
Viena no struktūrām, kas iesaistītas darbinieku pensiju nodrošināšanā, ir Pensiju piešķiršanas komisija. Komisijas sastāvu apstiprina pilsētas vai rajona administrācija, komisijas priekšsēdētājs ir rajona, pilsētas Pensiju nodaļas vadītājs, komisijas sastāvā ir rajona (pilsētas) finansu iestādes pārstāvis, rajona (pilsētas) finanšu iestādes pārstāvis. Pilsētas vai rajona uzņēmumu, iestāžu, organizāciju arodbiedrību organizācija. Piešķirot pensijas militārpersonām un viņu ģimenes locekļiem, klāt ir rajona (pilsētas) militārais komisārs.
Pensiju piešķiršanas komisijas funkcijas:
- pensiju piešķiršana;
- atteikums piešķirt pensijas;
- pensiju pārrēķins;
- pāriet no viena pensijas veida uz citu;
- darba pieredzes nodibināšana, pamatojoties uz liecinieku liecībām;
- strīdīgo jautājumu izskatīšana saistībā ar darba stāža un izpeļņas aprēķināšanu
Komisija pieņem lēmumu balsojot. Komisijas lēmums tiek dokumentēts protokolā, kuru paraksta visi komisijas locekļi. Ja kāds no komisijas locekļiem nepiekrīt citu viedoklim, tad viņa speciālais atzinums tiek sastādīts atsevišķi un pievienots protokolam.
Ja tiek atteikta pensija vai tiek izskatīti strīdīgi jautājumi, pretendents tiek uzaicināts uz komisijas sēdi, kurā tiek izskaidrots atteikuma iemesls ar atsaucēm uz normatīvajiem aktiem un vienlaikus komisijas lēmuma pārsūdzēšanas kārtība. ir izskaidrots protokols. Ja pretendents uz komisijas sēdi neierodas, piecu dienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas viņam pa pastu tiek nosūtīts izraksts no komisijas protokola.
Pēdējā laikā tiek piekopta pensiju piešķiršanas prakse bez komisiju lēmuma, kad līdzīgas, vienkāršas pensiju lietas izskata viens Pensiju piešķiršanas komisijas priekšsēdētājs un tikai viņš viens paraksta pensiju piešķiršanas protokolu. Visos citos gadījumos jautājumus risina Pensiju piešķiršanas komisija.
1.10. Medicīniskā un sociālā pārbaude
Īpašu vietu iedzīvotāju sociālās aizsardzības pārvaldes institūciju sistēmā ieņem Valsts medicīniskās un sociālās ekspertīzes dienesta (MSEC) iestādes. Lai īstenotu federālo likumu “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”, Krievijas Federācijas valdība pieņēma 1996.gada 13.augusta lēmumu Nr.965 “Par kārtību, kādā pilsoņi atzīstami par invalīdiem”. Ar šo lēmumu tika apstiprināti “Noteikumi par personas atzīšanu par invalīdu” un “Valsts pārbaudes iestāžu paraugnoteikumi”.
Valsts medicīniskās un sociālās ekspertīzes dienesta iestāžu galvenie uzdevumi ir noteikt invaliditātes grupu, tās cēloņus (rašanās apstākļus un apstākļus), invaliditātes iestāšanās laiku un laiku, invalīda nepieciešamību pēc. dažādi veidi sociālā aizsardzība.
Iestādes savā darbībā vadās pēc federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem un rīkojumiem, citiem normatīvajiem tiesību aktiem, kā arī Nolikumu par iestādēm.
Nosakot invaliditāti, institūcijas vadās pēc Krievijas Federācijas valdības apstiprinātajiem “Noteikumiem par personas atzīšanu par invalīdu”.
Iestādes darbojas sadarbībā ar sociālās aizsardzības iestādēm, veselības aprūpes iestādēm, nodarbinātības dienestiem un citām struktūrām un iestādēm, kas darbojas sociālās aizsardzības jomā. medicīniskā un sociālā rehabilitācija invalīdiem, kā arī ar invalīdu sabiedrisko organizāciju pārstāvjiem.
Lēmumu par invaliditātes noteikšanu pieņem kolektīvi, vienkārši balsojot iestādes speciālistiem, kuri veikuši medicīnisko un sociālo pārbaudi, un tas ir obligāti jāizpilda attiecīgajām valsts iestādēm, pašvaldību iestādēm, kā arī visa veida īpašuma organizācijām.
Iestādes saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktos noteikto kārtību ir atbildīgas par tām uzticēto uzdevumu izpildi. Iestādes savā darbībā izmanto noteiktajā kārtībā apstiprinātas primāro grāmatvedības un atskaites dokumentu formas un stingrās atskaites veidlapas.
Iestādes vadību veic tās vadītājs.
Iestādes vadītāju ieceļ amatā un atbrīvo no amata tās Krievijas Federācijas veidojošās vienības iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāde, kuras jurisdikcijā iestāde atrodas.
Iestādes vadītāja amatā ieceļ personu ar augstāko medicīnisko izglītību.
Iestādes vadītājs veic šādas funkcijas:
- organizē medicīnisko un sociālo ekspertīzi un nodrošina tās kvalitatīvu izpildi;
- apstiprina struktūru, personālu un darba pienākumi strādniekiem;
- nosaka strādājošo darba samaksas likmes (amatalgas), pamatojoties uz Vienoto tarifu grafiku sabiedriskajā sektorā strādājošo atalgojumam atbilstoši tarifu un kvalifikācijas prasībām, nosaka prēmiju, piemaksu un citu veicināšanas maksājumu veidus un apmērus. algām piešķirtie līdzekļi;
- ir personīgi atbildīgs par iestādes darbību un pilsoņu medicīniskās un sociālās apskates veikšanu.
Personas atzīšana par invalīdu
Personas atzīšana par invalīdu tiek veikta medicīniskās un sociālās pārbaudes laikā, pamatojoties uz visaptverošu viņa veselības stāvokļa un invaliditātes pakāpes novērtējumu saskaņā ar Iedzīvotāju darba un sociālās aizsardzības ministrijas apstiprinātajām klasifikācijām un kritērijiem. Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas Veselības un medicīnas rūpniecības ministrijas.
Personai, kas atzīta par invalīdu, atkarībā no organisma funkciju traucējumu pakāpes un dzīves aktivitātes ierobežojumiem tiek piešķirta I, II vai III invaliditātes grupa, bet personai, kas jaunāka par 16 gadiem, – kategorija “bērns invalīds”.
Pilsoņa medicīnisko un sociālo pārbaudi veic iestādē viņa dzīvesvietā vai piesaistes vietā valsts vai pašvaldības veselības aprūpes iestādei (turpmāk – veselības aprūpes iestāde).
Ja saskaņā ar veselības aprūpes iestādes slēdzienu persona veselības apsvērumu dēļ nevar ierasties iestādē, medicīnisko un sociālo pārbaudi var veikt mājās, slimnīcā, kurā pilsonis ārstējas, vai neklātienē. iesniegto dokumentu pamata ar viņa piekrišanu viņa likumiskais pārstāvis.
Pilsoni uz medicīnisko un sociālo pārbaudi nosūta veselības aprūpes iestāde vai sociālās aizsardzības iestāde.
Persona bez noteiktas dzīvesvietas tiek pieņemta uz medicīnisko un sociālo pārbaudi pēc sociālās aizsardzības iestādes norādījuma.
Veselības aprūpes iestāde noteiktajā kārtībā nosūta pilsoni uz medicīnisko un sociālo pārbaudi pēc tam, kad ir veiktas nepieciešamās diagnostiskās, terapeitiskās un rehabilitācijas pasākumi ja ir dati, kas apstiprina pastāvīgus ķermeņa funkciju traucējumus, ko izraisījušas slimības, traumu sekas un iedzimtus defektus.
Veselības aprūpes iestādes virzienā tiek norādīti dati par pilsoņa veselības stāvokli, kas atspoguļo orgānu un sistēmu disfunkcijas pakāpi, organisma kompensācijas spēju stāvokli, kā arī veikto rehabilitācijas pasākumu rezultātus.
Veidlapu veselības aprūpes iestādes nosūtīšanai uz medicīnisko un sociālo pārbaudi apstiprina Krievijas Federācijas Veselības un medicīnas rūpniecības ministrija.
Medicīniskie pakalpojumi, kas nepieciešami medicīniskās un sociālās pārbaudes veikšanai, ir iekļauti Krievijas Federācijas pilsoņu obligātās veselības apdrošināšanas pamatprogrammā.
Sociālās aizsardzības iestāde var nosūtīt uz medicīnisko un sociālo pārbaudi personu, kurai ir invaliditātes pazīmes un kurai nepieciešama sociālā aizsardzība, ja tai ir medicīniskie dokumenti, apstiprinot slimību izraisītas organisma disfunkcijas, traumu sekas un iedzimtus defektus.
Veidlapu sociālās aizsardzības iestādes nosūtīšanai uz medicīnisko un sociālo pārbaudi apstiprina Krievijas Federācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības ministrija.
Veselības aprūpes iestādes un sociālās aizsardzības iestādes ir atbildīgas par medicīniskās un sociālās pārbaudes nosūtījumā norādītās informācijas precizitāti un pilnīgumu Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā.
Ja veselības aprūpes iestāde vai sociālās aizsardzības iestāde atsakās nosūtīt medicīnisko un sociālo pārbaudi, personai vai tās likumiskajam pārstāvim ir tiesības patstāvīgi vērsties medicīniskās un sociālās pārbaudes birojā, ja tās rīcībā ir medicīniskie dokumenti, kas apliecina veselības stāvokļa pasliktināšanos. ķermeņa funkcijas, ko izraisa slimības, traumu un iedzimtu defektu sekas un ar to saistītie dzīves aktivitātes ierobežojumi.
1.11. Viskrievijas invalīdu biedrība
Viskrievijas invalīdu biedrība (VOI) ir brīvprātīga sabiedriska invalīdu organizācija, kas darbojas, pamatojoties uz savu hartu, saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un spēkā esošajiem tiesību aktiem visā Krievijas Federācijā.
VOI savu darbību veic savu ievēlētu struktūru vadībā neatkarīgi no politiskām un sabiedriskām organizācijām un ir neitrāla reliģiskā ziņā.
VOI savu darbu veido, pamatojoties uz Viskrievijas invalīdu biedrības programmu.
VOI mērķi:
- cilvēku ar invaliditāti tiesību un interešu aizsardzība Krievijas Federācijā
- tādu apstākļu radīšana cilvēkiem ar invaliditāti, kas nodrošina vienādas iespējas piedalīties visās sabiedrības jomās ar citiem Krievijas Federācijas pilsoņiem;
- invalīdu integrācija sabiedrībā.
VOI uzdevumi:
- izteikt un aizsargāt cilvēku ar invaliditāti likumīgās intereses un tiesības centrālajā un vietējās varas iestādes valsts vara un pārvalde, izmantojot šiem mērķiem likumdošanas iniciatīvas tiesības;
- piedalīties valdības un pārvaldes institūciju veidošanā, to pieņemto lēmumu izstrādē, likumā paredzētajos gadījumos un kārtībā;
- palīdzēt cilvēkiem ar invaliditāti likumā noteikto pabalstu un priekšrocību īstenošanā, iegūšanā medicīniskā aprūpe, izglītība, nodarbinātība, finansiālā stāvokļa, mājokļa un sadzīves apstākļu uzlabošana, garīgo vajadzību īstenošanā;
- iesaistīt Biedrības biedros invalīdus, plaši popularizēt VOI darbību;
- piedalīties citu organizāciju vadītajās programmās un īstenot savas invalīdu medicīniskās, profesionālās un sociālās rehabilitācijas programmas;
- mijiedarboties ar valsts un sabiedriskām organizācijām un kustībām, kas darbojas cilvēku ar invaliditāti interesēs;
- attīstīt starptautiskās attiecības starp cilvēkiem ar invaliditāti un cilvēku ar invaliditāti organizācijām;
- organizēt zinātnisko un socioloģiskie pētījumi par invaliditātes jautājumiem;
- veikt uzņēmējdarbības, saimnieciskās, ražošanas un citas darbības, kas nav aizliegtas ar likumu, lai atbalstītu VOI programmas un risinātu likumā noteiktās problēmas;
- brīvi izplatīt informāciju par saviem mērķiem un darbību, veikt redakcionālās un izdevējdarbības noteiktajā kārtībā, ir sava prese un citi plašsaziņas līdzekļi.
VOI darbības principi:
- humanizācija un žēlsirdība;
- katra invalīda personīgās cieņas un viedokļa ievērošana, invalīdu nediskriminēšana atkarībā no invaliditātes kategorijas, cēloņa un smaguma pakāpes, vecuma, dzimuma, tautības;
- prioritārs atbalsts Biedrības biedriem, kuri atrodas visgrūtākajā situācijā;
- visu orgānu ievēlēšana no apakšas uz augšu;
- atklātība VOI institūciju darbā, informācijas pieejamība par VOI darbību, Biedrības biedru viedokļu obligāta ņemšana vērā, izstrādājot un pieņemot lēmumus; h
- iespējama VOI biedru dalība VOI organizāciju darbā u.c.
VOI biedri var būt invalīdi, invalīdu vecāki, aizbildņi un aizbildņi, kā arī sabiedrībā aktīvi strādājoši pilsoņi, kas vecāki par 16 gadiem, dzīvo Krievijas Federācijā, atzīst un īsteno VOI hartu un programmu,
Dalības izbeigšana Viskrievijas invalīdu biedrībā tiek veikta:
- pēc VOI biedra personīga rakstiska iesnieguma;
- izslēgšanas gadījumā no VOI biedriem.
Viskrievijas invalīdu biedrības līdzekļus veido:
- no VOI biedru iestāšanās un biedru maksām;
- ieņēmumi no uzņēmējdarbības, saimnieciskās, ražošanas, izdevējdarbības un citām ar likumu neaizliegtām darbībām, loterijām, izsolēm, izstādēm un citiem VOI rīkotiem pasākumiem;
- juridisko un fizisko personu brīvprātīgās iemaksas un ziedojumi;
- ieņēmumi no labdarības pasākumiem;
- institūciju, organizāciju un iedzīvotāju, arī ārvalstu, ziedojumi;
- citi ienākumi, kas nav aizliegti ar likumu.
VOI līdzekļi tiek tērēti atbilstoši Biedrības mērķiem un programmām.
VOI darbības izbeigšanas gadījumā tās līdzekļi un īpašums tiek izmantoti šajā hartā paredzētajiem mērķiem un veidā.
1.12. Viskrievijas Neredzīgo biedrība
Viskrievijas Neredzīgo biedrība (VOS) ir I un II redzes grupas invalīdu brīvprātīga sabiedriska organizācija, kas izveidota viņu sociālās aizsardzības nolūkā un darbojas uz pašpārvaldes pamata saskaņā ar konstitūciju un likumdošanu. Krievijas Federācijas.
BOS darbojas savu ievēlēto struktūru vadībā, pamatojoties uz demokrātijas principiem.
Sabiedrības lietās valsts, sabiedriskajās un citās organizācijās ir pārstāvētas BOS centrālās, republikas (republikas Krievijas Federācijas sastāvā), kā arī reģionālās, reģionālās, Maskavas pilsētas un Sanktpēterburgas padomes (turpmāk - vietējās padomes).
Viskrievijas Neredzīgo biedrībai likumā paredzētajos gadījumos un veidā ir likumdošanas iniciatīvas tiesības un tā ir pilnvarota iesniegt attiecīgajām institūcijām likumu, noteikumu projektus un priekšlikumus tiesību aktu grozīšanai un papildināšanai jautājumos, kas saistīti ar Biedrības darbību un redzes invalīdu situāciju.
Viskrievijas Neredzīgo biedrība neatkarīgi vai blokos un kustībās piedalās federālo un vietējo pārstāvniecības struktūru vēlēšanās, izvirza kandidātus Valsts domē un Federācijas padomē, kā arī vietējās pārstāvniecības struktūrās.
BOS mērķi un uzdevumi:
- redzes invalīdu tiesību un interešu aizsardzība;
- viņu sociālā rehabilitācija un integrācija;
- ievads darbā, kultūrā, sportā;
- sociālās aktivitātes attīstība;
- palīdzība valsts un sabiedriskajām organizācijām šo problēmu risināšanā.
Galvenās VOS aktivitātes:
- identificēt neredzīgos pilsoņus, veikt viņu uzskaiti un iesaistīt viņus BOS sastāvā. Iesaistīt Biedrības darbā redzīgus pilsoņus;
- racionalizēt Sabiedrības darbību;
- kopā ar valsts iestādēm piedalīties individuālās un visaptverošas programmas rehabilitācija
par redzējumu un sniegt palīdzību to īstenošanā;
TsG, lai īstenotu likumā noteiktos uzdevumus, izveidot republikas, maršu, pirmorganizācijas un VOS grupas, ražošanas apvienības, izglītības un ražošanas un citus uzņēmumus, tipogrāfijas, izdevniecības, kooperatīvus, projektēšanas birojus, piegādes bāzes, padziļinātas apmācības institūtus, rehabilitācijas institūtus , neredzīgo darbspēju atjaunošanas skolas, specializētie veikali, kas pārdod preces vājredzīgajiem, mūzikas un estrādes biedrības, kultūras centri, klubi, sanatorijas, atpūtas centri un citas iestādes;
- organizēt neredzīgo racionālu nodarbinātību savos uzņēmumos un iestādēs, veikt pasākumus, lai nodrošinātu neredzīgo nodarbinātību valsts uzņēmumos un iestādēs, citu organizāciju uzņēmumos, lauksaimniecība; sniegt viņiem palīdzību individuālās darba aktivitātes attīstībā;
- veicināt labdarības apstākļu radīšanu bioloģiskās sabiedrības uzņēmumu un organizāciju darbībai, uzņēmējdarbības attīstībai uzņēmumā;
- attīstīt izgudrojuma un racionalizācijas aktivitātes VOS uzņēmumos un organizācijās Veikt modernu tehnisko ierīču, speciālo ierīču, kas atvieglo neredzīgo darbu kosmosā, izstrādi, iesaistot tajā ministrijas, valsts komitejas, departamentus, pētniecības institūtus un uzņēmumus. Piedalīties cilvēkiem ar invaliditāti pieejamas dzīves vides veidošanā;
- patronizēt neredzīgo un vājredzīgo bērnu internātskolas, palīdzēt uzlabot neredzīgo pieaugušo vispārējo izglītības līmeni un organizēt viņu apmācību lasīt un rakstīt Braila rakstā;
- radīt apstākļus personības attīstībai, tās garīgo jautājumu apmierināšanai. Veikt Biedrības biedru morālo un estētisko audzināšanu, ekonomisko un juridisko audzināšanu;
- dibināt laikrakstus un žurnālus, izdot zinātnisko, tehnisko, daiļliteratūru un citu literatūru;
- palīdzēt veselības iestādēm uzlabot medicīnisko aprūpi neredzīgajiem un veikt darbu, lai novērstu aklumu; atlikušās redzes, kā arī taustes un dzirdes saglabāšana;
- veikt pasākumus, lai uzlabotu Biedrības biedru patērētāju pakalpojumus un dzīves apstākļus. IN noteikts ar likumu par VOS līdzekļiem uzbūvēto vai iegādāto dzīvojamo platību sadales kārtību;
- iestāties starptautiskās invalīdu sabiedriskajās organizācijās, slēgt ar tām līgumus, piedalīties tādu darbību īstenošanā, kas nav pretrunā ar Krievijas Federācijas starptautiskajām saistībām;
- veidot attiecības ar labdarības fondiem un organizācijām, organizēt darbu brīvprātīgu ziedojumu vākšanai Sabiedrības labā.
VOS biedri var būt Krievijas Federācijas pilsoņi, kuri pastāvīgi dzīvo Krievijas Federācijas teritorijā, sasnieguši 14 gadu vecumu un ir I un II grupas redzes invalīdi.
VOS biedri var būt arī personas ar III grupas redzes traucējumiem un redzīgi pilsoņi, kuri aktīvi piedalās biedrības darbībā.
Cilvēkus ar I un II grupas redzes traucējumiem, kuri nav VOS biedri, ņem vērā VOS pirmorganizācijas.
VOS darbības principi:
- visas Sabiedrības pārvaldes institūcijas ir ievēlējušas BOS locekļi un regulāri atskaitās tām;
- Sabiedrības organizācijas veic savu darbību, pamatojoties uz šiem Statūtiem un Sabiedrības augstāko institūciju lēmumiem; *
- lēmumus pieņem ar balsu vairākumu;
- zemāka līmeņa iestādes savu pilnvaru robežās ir pakļautas augstāka līmeņa iestādēm.
1.13. Viskrievijas Nedzirdīgo biedrība
Viskrievijas Nedzirdīgo biedrība (VOG) ir I un II grupas dzirdes invalīdu brīvprātīga sabiedriska organizācija, kas izveidota viņu sociālās aizsardzības nolūkā un darbojas uz pašpārvaldes pamata saskaņā ar konstitūciju un likumdošanu. Krievijas Federācijas.
VOG savu darbību veic savu ievēlēto struktūru vadībā, pamatojoties uz demokrātijas principiem.
Viskrievijas Nedzirdīgo biedrībai likumā noteiktajos gadījumos un kārtībā ir likumdošanas iniciatīvas tiesības un tā ir pilnvarota iesniegt attiecīgajām institūcijām likumu, noteikumu projektus un priekšlikumus, lai grozītu un papildinātu tiesību aktus par jautājumiem, kas saistīti ar nedzirdīgo organizāciju. Biedrības darbību un dzirdes invalīdu situāciju.
Viskrievijas Nedzirdīgo biedrība neatkarīgi vai blokos un kustībās piedalās federālo un vietējo pārstāvniecības struktūru vēlēšanās, izvirza kandidātus Valsts domē un Federācijas padomē, kā arī vietējās pārstāvniecības struktūrās.
VOG mērķi:
- dzirdes invalīdu tiesību un interešu aizsardzība;
- ievads darbā, kultūrā un sportā;
- nozīmīgas darbības attīstība;
- palīdzība valsts un valsts iestādēm šo problēmu risināšanā.
DIEVA uzdevumi:
- identificēt nedzirdīgos pilsoņus, veikt to uzskaiti un iesaistīt viņus Vog sastāvā;
- iesaistīt Vogue darbā uzklausošus pilsoņus;
-. kopā ar valsts iestādēm piedalīties individuālu un visaptverošu rehabilitācijas programmu izstrādē cilvēkiem ar dzirdes traucējumiem un sniegt palīdzību to īstenošanā;
- veikt rūpniecisko un profesionālo apmācību un darbinieku kvalifikācijas paaugstināšanu;
- radīt apstākļus cilvēku ar dzirdes traucējumiem personības attīstībai un viņu garīgo vajadzību apmierināšanai. Veikt Biedrības biedru morālo un estētisko audzināšanu, ekonomisko un juridisko audzināšanu;
- palīdzēt veselības iestādēm uzlabot medicīnisko aprūpi nedzirdīgajiem un veikt darbu, lai novērstu kurlumu un saglabātu dzirdes paliekas;
- patronizēt nedzirdīgo un vājdzirdīgo bērnu internātskolas, veicināt nedzirdīgo pieaugušo vispārējā izglītības līmeņa uzlabošanu;
- veikt pasākumus, lai uzlabotu Biedrības biedru patērētāju pakalpojumus un dzīves apstākļus. Likumā noteiktajā kārtībā izplatīt par VOG līdzekļiem uzbūvētās vai iegādātās dzīvojamās telpas;
- uzturēt sakarus un biznesa kontaktus ar sabiedriskajām biedrībām un organizācijām, kas nodarbojas ar cilvēku ar invaliditāti problēmām;
- veidot attiecības ar labdarības fondiem un organizācijām, organizēt darbu brīvprātīgo ziedojumu vākšanai Sabiedrības labā;
- iestāties starptautiskās invalīdu sabiedriskajās organizācijās, slēgt ar tām līgumus, piedalīties tādu darbību īstenošanā, kas nav pretrunā ar Krievijas Federācijas starptautiskajām saistībām.
VOG biedri var būt Krievijas Federācijas pilsoņi, kuri pastāvīgi dzīvo Krievijas Federācijas teritorijā, sasnieguši 14 gadu vecumu un ir I un II dzirdes grupas invalīdi.
VOG biedri var būt arī III grupas dzirdes invalīdi un dzirdīgie pilsoņi, kuri aktīvi piedalās biedrības darbībā.
VOG primārās organizācijas ņem vērā I un II grupas dzirdes invalīdus, kuri nav VOG biedri.
Testa jautājumi un uzdevumi
1. Kāds ir Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības priekšmets?
2. Kā tiek finansēta Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālā aizsardzība?
3. Uzskaitiet pilsoņu kategorijas, kurām ir tiesības uz sociālo aizsardzību.
4. Sastādīt valsts sociālās aizsardzības aģentūru shēmu.
5. Aprakstiet Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas darbības virzienu.
6. Aprakstiet iedzīvotāju sociālās aizsardzības reģionālo (reģionālo) struktūru galvenos darba virzienus.
7. Pastāstiet par valsts un nevalstiskajiem pensiju fondiem un to galvenajām darbībām.
8. Norādiet Pensiju departamenta struktūru, raksturojiet tās darba organizācijas iezīmes.
9. Pastāstiet par pensiju jautājumu komisiju, tās lomu strādājošo pensiju nodrošināšanā.
10. Pastāstiet par pensiju piešķiršanas komisiju, tās sastāvu un darba organizāciju.
11. Aprakstiet tādu struktūru lomu un nozīmi sociālajā aizsardzībā kā MSEC, VOS, VOG un VOI.
Notiek ielāde...