Социјалните услуги за граѓаните на возраст за пензионирање и инвалидите се главната форма на заштита на населението. Целта на оваа програма е да им овозможи на граѓаните кои имаат потреба социјална адаптација, да останат што подолго во своето познато опкружување, заштитувајќи ги нивните интереси и права.

Кој може да добие ваков вид поддршка?

Социјалните услуги се обезбедуваат за постари граѓани и лица со официјално признати пречки во развојот. Врз основа на законската регулатива, првата категорија вклучува лице кое наполнило одредена возраст по пензионирањето. Пасошот се смета за потврда на овој факт. Фактот за препознавање на попреченост е документиран медицински и социјален преглед(MSEC), врз основа на следниве принципи:

Во присуство на постојано нарушување на здравјето, кое е предизвикано од повреди, дефекти.
Постои делумно или целосно губење на грижата за себе, движењето, самоконтролата, комуникацијата, учењето и вработувањето.
Потребни се мерки за социјална заштита и рехабилитација.

Социјалните услуги за инвалиди и стари лица имаат неколку форми. Тие се предвидени со Федералниот закон.

Домашна услуга

Услугата од социјален работник дома е традиционална форма, која има за цел да го продолжи престојот во познати услови, притоа да го задржи статусот на луѓето, да ги заштити нивните интереси и законски права.

Домашната услуга вклучува:

организирање на угостителскиот процес, истовремено со испорака на храна до дома;
помош при купување лекови, индустриски стоки, храна;
помош при готвење;
однесете ги алиштата на хемиско чистење;
придружба до медицинска установа, помош при добивање медицинска нега;
одржување на домот на потребното хигиенско ниво;
помош при добивање правни услуги;
помош при организирање погреби.

Ако некое лице живее во зграда која нема централно водоснабдување или греење, тогаш Федералниот закон предвидува вклучување на помош во обезбедувањето вода и гориво во списокот на домашни услуги што ги обезбедува одделот за социјална заштита. Дополнително, старите лица и лицата со посебни потреби имаат право да добијат дополнителни услуги, за кои може целосно или делумно да се платат.

Тие вклучуваат:

престој во институција наменета за социјални услуги. Тоа вклучува дневен и ноќен престој;
итна поддршка;
наоѓање граѓани во пансион, пансион;
24-часовен мониторинг на здравјето;
обезбедување прво Медицинска нега;
хранење на ослабен пациент;
извршување на медицинска процедура;
советодавна поддршка.

Ве молиме имајте предвид дека домашната услуга ја врши вработен во одделот. социјална помошна населението.

Социјалните услуги за стари и хендикепирани лица може да се даваат на привремена или трајна основа. Граѓаните со ментални заболувања, во акутна фаза, страдаат хроничен алкохолизам, сексуално преносливи болести, активна туберкулоза, кои се носители на бактерии, оваа услуга не е обезбедена. Затоа што бараат лекување во посебна установа.

Социјална и медицинска поддршка

Социјалната и медицинската поддршка во домот е насочена кон решавање на актуелните проблеми на старите лица кои страдаат од ментални болести кои се во долготрајна ремисија и од рак во доцна фаза. Правното регулирање на овие прашања го спроведуваат регионалните извршни власти. За ваша информација, лицата со попреченост можат да добијат привремено сместување во станбени згради за социјални потреби.

Полустационарен тип на помош

Овој системуслугата ви овозможува да ги решите следниве проблеми:

социјална и домашна природа;
културна служба;
медицински надзор;
организација на процесот на исхрана;
обезбедување на човековата активност.

Се обезбедуваат полустационарни услуги за стари лица, лица со попреченост кои ја задржале способноста за движење, самостојни услуги и кои немаат медицински контраиндикации за запишување во оваа установа. Одлуката за добивање право на полустационарен вид на услуга ја донесува раководителот на установата по писмено барање и потврда за здравствената состојба на барателот.

На едно лице може да му се обезбедат следните услуги: добивање на еден оброк, ноќевање, претмедицинска нега, упатување за лекување, регистрација во дом за стари лица или инвалиди, санација, помош при пријавување или повторна пресметка на пензии, помош при наоѓање вработување, помош во документација, Полиса за осигурување.

Полустационарни услуги може да бидат одбиени на носители на бактерии, вируси, граѓани кои се хронични алкохоличари, со активен облик на туберкулоза, во присуство на тешки ментални нарушувања, сексуално преносливи болести кои бараат лекување во специјализирана установа.

Оваа помошсе појавува на следните сегменти од населението:

државјани на Русија, странци со дозвола за престој;
лица регистрирани во местото на живеење или регистрирани во местото на престој;
лица со посебни потреби;
стари лица.

Стационарна услуга

Стационарните услуги се насочени кон примање од страна на граѓаните различни типовипомош. Оваа социјална поддршка има неколку принципи:

се обезбедува помош на лица кои делумно или целосно ја изгубиле способноста за служба, луѓе на кои им е потребна постојана грижа и надзор;
стационарните установи се способни да ги обезбедат потребните санитарни и хигиенски барања;
се обезбедува медицинска и санитарна нега;
ви овозможува да спроведете MSEC за да формирате група за попреченост или да ја проширите;
овозможува социјална адаптација, медицинска рехабилитација;
ви овозможува да обезбедите посети од свештеник, адвокат, роднини, нотар;
обезбедува простории за верски церемонии.

Стационарните установи создаваат најадекватни услови врз основа на возраста, здравствената состојба, обезбедуваат не само медицинска нега, туку и рехабилитација и одмор. Овие претпријатија ги имаат следните карактеристики. Во домовите за стари и инвалиди се обезбедува стационарна нега. Тие прифаќаат граѓани кои наполниле возраст за пензионирање, инвалиди од првата и втората група, кои немаат роднини должни да ги издржуваат.

Во пансиони се примаат само лица со прва група попреченост, 18-40 години, кои немаат работоспособни деца или родители. Во интернатот за деца без родители се сместени деца на возраст од 4-18 години со физички и психички патологии. Важен условодвојување на децата од ментална болестод физичките.

Психоневролошкиот пансион прифаќа лица кои боледуваат од ментални болести и имаат потреба од помош од трети лица, Медицинска негабез оглед на присуството на работоспособни роднини. Социјалниот пансион прима лица кои систематски ги прекршуваат внатрешните прописи, се занимаваат со питачење и скитници.

Стационарните установи обезбедуваат медицинска нега, услуги за рехабилитација, помагаат во секојдневниот живот и организираат работни активности. Одделот за социјална помош дава дозвола за пансион врз основа на барање потпишано од претставникот на пациентот и медицинска картичка. Откако едно лице ќе биде прогласено за ненадлежно, се става во болница.

Имајте предвид дека доколку здравствената состојба дозволува, тогаш со дозвола на директорот, болно или постаро лице има можност привремено да го напушти интернатот.

Итна услуга

Овој тип е насочен кон добивање на потребното итна помошза постари и млади лица со попреченост. Поддршката е еднократна и е насочена кон решавање на материјални и секојдневни прашања со следниве видови услуги:

примање топли оброци и пакети со храна;
набавка на чевли, облека, потребни предмети;
добивање еднократна парична помош;
обезбедување на привремено домување;
добивање правен совет;
примање итна помошлекари, социјални работници, свештеници.

Обезбедена е итна помош за лица кои се во акутна социјална состојба. Помош може да се обезбеди на следните сегменти од населението: невработени лица со ниски примања, самохрани пензионери, инвалиди, семејства кои се состојат од пензионери без членови на семејството кои работат, со просечен приход по глава на жител под нивото на егзистенција, граѓани кои изгубиле близок роднинаи немаат средства за неговиот погреб.

Кога аплицирате за помош во вашата локална канцеларија за социјално осигурување, мора да прикажете:

пасош;
работна книга;
пензионерска легитимација;
потврда за попреченост;
потврда за состав на семејството;
потврда за приход за 3 месеци.

Имајте предвид дека итна социјална помош обезбедува општинскиот центар за социјална заштита.

Социјално советодавен вид на помош

Социјалната советодавна поддршка е насочена кон адаптација на лицата со попреченост во општеството, помага во ублажување на тензиите во односите, создава поволна средина во семејството и обезбедува комуникација во општеството и државата. На хендикепираните лица им се обезбедува социјална поддршка во решавањето на проблемите преку идентификување на граѓаните на кои им треба совет, спречување на социјалните отстапувања и работа со семејства во кои живеат инвалиди.

Организации на слободни активности за стари лица и инвалиди, консултации од областа на кариерно насочување, обука, понатамошно вработување, обезбедување на владини агенциипотребниот примерок, јавните организацииДадени се правни совети за да се помогне во справувањето со заедничките проблеми. Социјална советодавна помош се обезбедува од општинскиот центар за социјални услуги и локалното одделение за социјална заштита на населението.

други услуги

Врз основа на законодавството на Руската Федерација, лицата со посебни потреби имаат право да ги добијат следните социјални услуги: добивање бесплатна медицинска нега, обезбедување на потребните лекови пропишани од лекар во согласност со одредена листа, добивајќи третман во санаториум-одморалиште, повластено патување во јавен, речен, железнички и воздушен транспорт.

Инвалидите добиваат бесплатни патувања, по чие одбивање се плаќа надоместок

Лицето со посебни потреби има право да одбие да ги користи наведените услуги и да добие месечно ЕДВ. Оваа сума во 2019 година е:

инвалиди од групата 3 - 2073,51 рубли;
инвалиди од групата 2 - 2590,24 рубли;
инвалиди од групата 1 - 3626,98 рубли;
за деца со посебни потреби – 2590,24 рубли.

Социјалните услуги се насочени кон адаптација, медицинска нега, рехабилитација, консултации за лицата со посебни потреби и постарите лица. Овие точки се регулирани со законодавството на Руската Федерација.

2.1 Организација и методи на работа на Центарот за социјални услуги

Социјалната работа е активност што ја спроведува професионално обучен специјалист за да им пружи помош на луѓето на кои им е потребна, а кои не можат да го сторат тоа без надворешна помошреши си ги животните проблеми.

Социјалната работа со постарите инвалиди се состои од давање практична помош на оние кои имаат ниско финансиско ниво, страдаат од разни болести, имаат инвалидитет, како и создавање услови погодни за нивниот физички опстанок и одржување на нивната социјална активност. Социјалната работа со таков контингент може да се разгледува на две нивоа:

Макро ниво. Работата на ова ниво вклучува мерки преземени на државно ниво, нејзиниот однос кон постарите лица со попреченост како дел од општеството. Тие вклучуваат: формирање на социјална политика земајќи ги предвид интересите на постарите лица со попреченост; развој на федерални програми; Создавање интегриран системсоцијални услуги за стари лица и инвалиди, вклучувајќи медицинска, психолошка, советодавна и други видови социјална помош; обука на специјалисти за работа со постари лица и лица со попреченост.

Микро ниво. Оваа работа се разгледува на ниво на секој постар човек, имено: дали живее во семејство или сам, здравствената состојба, способноста за грижа за себе, возраста, околината, поддршката, дали користи социјални услуги, па дури и идентитетот на социјалното работник кој работи директно со него .

За да се обезбеди пристоен живот на старите инвалиди во системот за социјална заштита, Центрите за социјални услуги се покажаа многу позитивно, помагајќи им на старите граѓани на самци и на лицата со посебни потреби да се прилагодат на тешките животни ситуации.

Социјалните и медицинските услуги дома се обезбедуваат на лицата со посебни потреби на кои им е потребна постојана или привремена (до 6 месеци) надворешна помош поради делумно или целосно губење на способноста за грижа за себе. Персоналот на овој оддел вклучува медицински сестри кои обезбедуваат покровителство на лицата со посебни потреби дома и ги обезбедуваат следните услуги: следење на здравствената состојба, хранење на ослабени пациенти, санитарни и хигиенски процедури (мерење на телесна температура, крвен притисок, контрола на внесот на лекови). Медицинските сестри спроведуваат медицински процедури во согласност со рецептот на лекарот што посетува: субкутана и интрамускулна администрација на лекови; примена на облоги; преливи; третман на рани и површини на рани; собирање материјали за лабораториски истражувања; обезбеди помош при користење на катетри и други медицински помагала. Медицинските работници ги учат роднините на лицата со посебни потреби за практични вештини за општа грижа за пациентите.

Главните насоки на социјалните и медицинските услуги се одржување и подобрување на квалитетот на животот на клиентите, одразувајќи не само функционални, физички и психолошка состојбачовековото здравје, но и неговата социјална активност, способност за грижа за себе, материјална сигурност и услови за живот, како и задоволство од чувството на сопствената физичка и психолошка благосостојба.

Медицински ориентирани функции на OSMO:

Организација на медицинска нега и грижа за пациентите;

Обезбедување медицинска и социјална помош на семејството;

Медицинско и социјално покровителство различни групипопулација;

Обезбедување медицинска и социјална помош на хронично болни пациенти;

Организација палијативна нега;

Превенција на повторување на основната болест, инвалидитет, морталитет (секундарна и терциерна превенција);

Здравствено и хигиенско образование;

Информирање на клиентот за неговите права на медицинска и социјална помош и постапката за нејзино обезбедување, земајќи ги предвид спецификите на проблемите итн.

Активностите на социјалниот работник во ОСМО, насочени кон елиминирање на проблемите поврзани со осаменоста на постарите лица и лицата со посебни потреби, зависат од спецификите на законодавството и институцијата која соработува со сиромашните категории на население. Социјалните услуги за постари и постари граѓани на регионално ниво се спроведуваат од 01.01.2015 година во согласност со Федералниот закон бр. 442 „За социјални услуги за граѓаните во Руската Федерација“, но активностите на локалните власти и локалното законодавство во оваа област се од примарно и огромно значење. Со цел да се спроведе Федералниот закон бр. 442, Владата на Москва одлучи: да ја одобри Постапката за обезбедување социјални услуги во Москва од 01.01.2015 година. Локалното законодавство во основни принципиго дуплира федералниот, но го прилагодува во согласност со спецификите и потребите на градот Москва.

Приоритетните функции на организацијата на социјалната помош дома поврзани со осаменоста на старите инвалиди се давање услуги како што се: социо-педагошки, социо-психолошки, услуги со цел зголемување на комуникацискиот потенцијал на примателите на социјални услуги.

Социјалните и педагошките услуги играат водечка улога во надминувањето на осаменоста. Нивните задачи:

Стекнување нови знаења кои ќе ви помогнат флексибилно да одговорите на промените во животот;

Создавање можности за креативен развој и самореализација на искуството и знаењето на старите лица со попреченост;

Согледување на потребата од комуникација.

Проблемот со немањето можност на постарите инвалиди да комуницираат едни со други, да имаат хоби, хоби и да го организираат своето слободно време, исто така станува сè поактуелен. Недостатокот на такви можности придонесува за развој на субјективна состојба на осаменост.

Терапијата на осаменост е збир на акции, технолошки пристапи и теории насочени и кон спречување на осаменоста и елиминирање на нејзините последици. Социјалниот работник мора да биде добро упатен во методите на терапија на осаменост за да може да го избере оптималниот модел во секој конкретен случај што ќе придонесе за практични резултати. Тука треба да ги земеме предвид различните фактори кои водат до осаменост. Помагањето на осамените луѓе треба да биде за промена на ситуацијата, а не за личноста на личноста. Социјалниот работник е повикан да користи методи кои не влијаат негативно на осаменоста на една личност.

Општо земено, во регионите во областа на организирање социјални услуги за стари лица со попреченост се користат домашни и стационарни услуги; обезбедување социјални услуги на постари лица врз основа на имплементација на принципот на индивидуален пристап; развој на мрежа на нови видови организации за социјални услуги, првенствено геронтолошки центри, домови со мал капацитет, домови за привремен престој, геронтопсихијатриски центри, мобилни социјални услуги; развој на низа дополнителни платени услугиво државниот и недржавниот сектор за социјални услуги; обезбедување на постарите луѓе со социјални медицински услуги, вклучително и врз основа на институции од типот на хоспис, вклучително и конаци дома; интеракција со јавните здруженија, добротворни организации, семејства и волонтери во обезбедувањето социјални услуги на постари лица и лица со попреченост.

Законодавството на регионално ниво зема предвид дека различни луѓе бараат различни услуги. На различни пензионери им треба различен сет на социјални услуги, од кои сите не се обезбедуваат бесплатно за секого. Најпопуларните постоечки форми остануваат полустационарни. Низ целата земја ги има околу 4,5 илјади - ги има во речиси секој град, опслужувајќи околу 20 милиони луѓе. Социјалните услуги дома не се помалку барани.

Интересно искуство од регионите во социјалните технологииза стари лица со посебни потреби, насочени, меѓу другото, и за надминување на проблемот со осаменоста - пример од регионот Курган: „Диспанзер дома“. Оваа технологија вклучува спроведување на комплекс од ресторативна терапија, мерки за рехабилитација, организирање оброци, обезбедување здраво слободно време и создавање психолошка удобност за постарите инвалиди дома. Во „превенториумите дома“ се преземаат мерки за извршување на лекарски рецепти за витаминска терапија, хербална медицина и општа развојна физичка вежба, аеротерапија, курсеви за масажа, следење на здравствената состојба на граѓаните итн.

Уписот во „превенториум дома“ се врши по налог на директорот на Центарот за социјални услуги врз основа на лична пријава од граѓанин. Услугите во „превенториумот дома“ се обезбедуваат 2-3 недели, во чија работа се вклучени медицински сестри, социјални работници, психолог, терапевт за масажа, инструктор за терапија за вежбање, специјалист за рехабилитација на инвалиди итн.

Во Москва, во Државната буџетска институција ТЦСО „Алексеевски“ во филијалата „Марина Рошча“, технологијата на социјално покровителство е широко распространета. Се спроведува во фази: информирање на граѓаните за активностите на центарот за социјални услуги; спроведување на истражување на социо-економските услови за живеење; регистрација на сиромашните граѓани во центарот; давање помош во решавањето на нивните проблеми. Социјалното покровителство користи меѓусекторска интеракција.

Социјалните услуги во форма на социјални услуги дома, во количини утврдени со утврдени стандарди, се обезбедуваат:

бесплатно - до примателите на социјални услуги под условите предвидени со Федералниот закон бр. 442 од 28 декември 2013 година „За основите на социјалните услуги за граѓаните во Руската Федерација“ и категориите граѓани вклучени во дополнителниот список за Москва , ПП бр.827 од 26.12.2014 година.

За делумна исплата (50% од тарифата за целосна исплата) - во случаи кога примателите имаат просечен приход по глава на жител во износ од 150 до 250% со вклучена егзистенцијална минимум утврдена во градот Москва за главните социо- демографски групи на население;

за целосна исплата - во случаи кога примателите имаат просечен приход по глава на жител од над 250% од нивото на егзистенција утврдено во Москва за главните социо-демографски групи на населението.

Приоритетните функции на организирање домашна нега се:

Обезбедување социјална и домашна помош и предмедицинска нега во домашни услови на инвалиди и стари граѓани и други сиромашни категории на население;

Социјална, културна, медицинска предмедицинска грижа за граѓаните, организирање на нивната исхрана и рекреација, одржување активен животен стил;

Обезбедување итна еднократна помош на граѓани на кои итно им е потребна социјална поддршка (облека, храна, психолошка, правна и сл.);

Спроведување на мерки за социјална рехабилитација на инвалиди;

Обезбедување топли оброци во хуманитарна менза на граѓаните кои имаат тешка потреба, вклучително и лица без фиксно место на живеење.

Главните цели на организирање на домашна нега: создавање услови за максимално можно продолжување на престојот на граѓаните во нивното вообичаено живеалиште и одржување на нивниот социјален, психолошки и физички статус, обезбедување социокултурни, социо-психолошки, социо-медицински услуги; спроведувањето превентивни меркисо цел да се подобри квалитетот на животот, да се одржи здравјето и да се прилагодат на променливите услови на општеството.

Домашната помош за стари лица со посебни потреби е насочена кон елиминирање на комплексот постоечки проблеми во однос на пензионерите кои не се склони сами да бараат помош или да ја избегнуваат, не сакајќи лично да собираат документи итн.

Приоритет на работата на специјалистите во во овој случаје:

Психолошка поддршка;

Координирање на социјализацијата;

Адаптивно - развој на адаптивни способности;

Велнес;

Превенција на девијантно однесување;

Следење на состојбата на пензионерот, условите на нивниот престој и безбедноста во семејството.

Така, во Центарот за социјални услуги, технологиите за работа со стари инвалиди дома се засноваат на научно засновани податоци за диференцијацијата на социјалната активност на одредени категории граѓани.

Социјалната активност е претставена преку способноста на примателите на социјалните услуги да се самопослужуваат, да учествуваат во работни активности, да се вклучат во слободни активности и со способност и желба за комуникација. Овие приоритети помагаат да се надмине социјалната и психолошката изолација. Помошта од социјален работник е особено неопходна за постарите инвалиди во одделот за социјална и медицинска нега.

Механизми и институции за формирање и спроведување на социјалната политика. Регионален аспект

За извршување тезакористени се регулаторни правни акти, посебна литература, написи од периодични списанија, дигитални библиотекии интернет ресурси. Поглавје 1. Теоретски и методолошки основи на социјалната политика 1...

Организирање на слободното време за стари лица во стационарни установи со низок капацитет како социјален проблем

Организација на социјални услуги за стари лица дома

Постарите лица, кои ја задржале делумната способност за самогрижа и живеење во поволни услови за домување, не сакаат да се преселат во владини институции, каде постепено ги губат врските со нивната вообичаена околина...

Организација на социјална работа со многудетни семејства

Примарно внимание денес се посветува на децата во тешки животни ситуации и на кои им е потребна посебна грижа од државата. Станува збор, пред се, за деца кои се наоѓаат во општествено опасна ситуација, како и за деца од семејства со ниски приходи...

Карактеристики на организирање на активностите на децата и адолесцентите во расадници здравствени кампови(користејќи го примерот на Центарот за социјални услуги и Домот на детската креативност)

За време на летен одморвластите треба да решат многу прашања: -Како да се организираат летни одмори за да се извлечат максимални придобивки за здравјето на децата? -Како да го пополните овој пат...

Особености на организирање на слободното време за стари лица

Државната институција „Сеопфатен центар за социјални услуги за населението на округот Красногвардеиски“ (се наоѓа на адреса: Санкт Петербург, Новочеркаски Ав., 48) има широка мрежа на одделенија...

Поим и видови на социјални услуги

Организациите за социјални услуги од регионот Свердловск се создаваат и работат земајќи ги предвид методолошки препоракиза пресметување на потребите на конститутивните субјекти на Руската Федерација во развојот на мрежа на организации за социјални услуги и...

Систем на институции за социјални услуги: начини за подобрување на квалитетот на активностите користејќи го примерот на Социјалната служба за социјална служба на администрацијата на општинскиот округ (област Красногвардеиски, регион Белгород)

Дневните социјални услуги се состојат од социјални, медицински и културни услуги за граѓаните кои имаат потреба, организирање на нивните оброци, рекреација...

Социјална работа со семејство во тешки времиња животна ситуација

Општинска буџетска институција, Интегриран центар за социјални услуги за населението на градот Челјабинск (во натамошниот текст MBU KTsSON) врши делегирани државни овластувања за социјални услуги за населението: - итни социјални...

Социјална рехабилитација на деца со мускулно-скелетни нарушувања

Социјална служба

Општинската институција „Сеопфатен центар за социјални услуги за населението во областа Фрунзенски на градот Јарослав“ е создадена во 1992 година...

Социјални услуги за осамени стари лица (во услови на Центарот за социјални услуги во градот Сухој Лог)

Технологијата за социјална работа како вештина на специјалист за социјална работа

Стареењето на населението сега достигна највисоко ниво од 1959 година и стана феномен со повеќеслојни и контрадикторни влијанија врз текот на општествените...

Технологија на социјална работа со постари луѓе

Социјалните услуги се збир на социјални услуги кои се обезбедуваат на стари и старостдома или во специјализирани државни и општински институции. Вклучува социјална помош и морална и психолошка поддршка.
Основните принципи на активност во областа на социјалните услуги за стари лица се како што следува:

почитување на човековите и граѓанските права;
обезбедување на државни гаранции;
безбедност еднакви можностипри добивање социјални услуги и нивна достапност за постарите лица;
континуитет на сите видови социјални услуги;
ориентација на социјалните услуги кон индивидуалните потреби;
приоритет на мерките за социјална адаптација на старите граѓани.

Државата им гарантира можност на постарите и на постарите лица да добиваат социјални услуги врз основа на принципот на социјална правда, без разлика на пол, раса, националност, јазик, потекло, имотна и службена положба, место на живеење или однос кон религијата.
До средината на 1993 година, во Руската Федерација се развија неколку модели на социјални услуги, кои беа формализирани со Законот на Руската Федерација од 2 август 1995 година „За социјални услуги за граѓани, стари лица и лица со посебни потреби“. Согласно овој закон, системот на социјална услуга се заснова на користење и развој на сите облици на сопственост и ги опфаќа државниот, општинскиот и недржавниот сектор на социјални услуги.

Секторот на државните социјални услуги се состои од тела за управување со социјални услуги на Руската Федерација, тела на социјалната служба на конститутивните субјекти на Руската Федерација, како и институции за социјални услуги кои се во федерална сопственост и сопственост на конститутивните субјекти на Руската Федерација.
Општинскиот сектор за социјални услуги вклучува тела за управување со социјалните услуги и општински институции кои обезбедуваат социјални услуги.
Општинските центри за социјални услуги се главната форма на општинскиот сектор, тие се создадени од властите локална владана териториите под нивна јурисдикција и се под нивна надлежност. Општинските центри за социјални услуги спроведуваат организациски, практични и координативни активности за обезбедување на различни видови социјални услуги.
Задачите на општинскиот центар за социјални услуги вклучуваат: идентификување на стари лица на кои им е потребна социјална поддршка; обезбедување на различни социјални услуги од еднократна или постојана природа; анализа на социјалните услуги за стари лица;
вклучување на различни државни и недржавни структури во решавањето на прашањата за давање социјална, медицинска, социјална, психолошка и правна помош на стари и стари лица.
Анализата на главните активности на општинските центри за социјални услуги покажува дека овој модел на социјална услуга, фокусиран на работа со стари и стари лица, стана најраспространет и најпознат и е најтипичен.
Недржавниот сектор на социјални услуги обединува релевантни институции кои не се државни или општински во нивниот облик на сопственост, како и лица кои се занимаваат со приватни активности од областа на социјалните услуги. Овој сектор вклучува јавни здруженија, професионални здруженија, добротворни и верски организации чии активности се поврзани со социјални услуги за стари лица. Развиени се федерални и територијални списоци на социјални услуги загарантирани од државата.
Сојузната листа на социјални услуги загарантирани од државата е основна, ја одредува Владата на Руската Федерација и се ревидира годишно; Во исто време, не е дозволено намалување на обемот на социјалните услуги што ги гарантира државата. Врз основа на федералната листа на социјални услуги, се воспоставува територијална листа, исто така гарантирана од државата. Оваа листа е одобрена од страна на органот извршната властпредмет на Руската Федерација, земајќи ги предвид потребите на населението што живее на територијата на овој субјект на Руската Федерација.
Правото на социјални услуги имаат жени над 55 години и мажи над 60 години на кои им е потребна постојана или привремена помош поради делумно или целосно губење на способноста самостојно да ги задоволуваат своите животни потреби.
Кога добиваат социјални услуги, старите и старите лица имаат право на:

почитуван и хуман однос од страна на вработените во установите за социјални услуги;
избор на институција и форма на социјални услуги на начин утврден од федералното тело за социјална заштита и органите за социјална заштита на конститутивните субјекти на Руската Федерација;
информации за вашите права, обврски и услови за давање социјални услуги;
согласност за социјални услуги;
одбивање на социјални услуги;
доверливост на личните информации;
заштита на вашите права и легитимни интереси, вклучително и на суд;
добивање информации за видовите и облиците на социјалните услуги, укажувањата за примање социјални услуги, правилата за нивно плаќање и други услови за давање социјални услуги.

Социјалните услуги за стари лица вклучуваат стационарни, полустационарни и нестационарни форми.

Стационарните форми на социјални услуги вклучуваат пансиони за трудови ветерани и инвалиди, ветерани од Втората светска војна, одредени професионални категории на стари лица (уметници, итн.); специјални куќи за самци и парови без деца со низа социјални и социјални услуги; специјализирани пансиони за поранешни затвореници кои наполниле старост.
Полустационарни форми на социјални услуги вклучуваат дневни и ноќни одделенија, центри за рехабилитација и медицински и социјални одделенија.
Нестационарни форми на социјални услуги вклучуваат социјални услуги дома, итни социјални услуги, социјална советодавна помош и социо-психолошка помош.
Социјалните услуги за стари лица може да бидат постојани или привремени, во зависност од нивната желба. Може да биде целосно бесплатен, делумно платен или платен.
Социјалните услуги за стационарните болни се насочени кон обезбедување сеопфатна социјална и секојдневна помош на старите и постарите граѓани кои делумно или целосно ја изгубиле способноста за самогрижа и на кои, од здравствени причини, им е потребна постојана грижа и надзор. Оваа услуга опфаќа мерки за создавање на најсоодветни услови за живот за возраста и здравствената состојба, мерки за рехабилитација од медицинска, социјална и медицинско-работна природа, обезбедување нега и медицинска помош, организација на рекреација и одмор за стари и стари лица.
Панситите за ветерани на трудот (старечки домови) не се производ на нашето време. За прв пат специјални куќи за стари луѓе се појавија во античко време во Кина и Индија, а потоа и во Византија и арапските земји. Околу 370 година од нашата ера, епископот Василиј го отворил првото одделение за стари лица во болницата во Кесарија Кападија. Во 6 век, папата Пелагиј го основал првиот дом за стари лица во Рим. Оттогаш во сите манастири почнаа да се отвораат посебни простории и простории за стари сиромашни. Големите азилови за старите морнари првпат биле основани во Лондон во 1454 година и во Венеција во 1474 година. Првиот закон за одговорноста на државата кон сиромашните и немоќните стари луѓе бил донесен во Англија во 1601 година.
Во Русија, првите спомнувања за создавање милостина се наоѓаат за време на владеењето на Владимир во 996 година. За време на монголското ропство, црквата и православните манастири изградија простории за милостини и добротворни цели за старите лица. Во 1551 година, за време на владеењето на Иван Грозни, беше усвоен Апел до катедралата Стоглавија и, според Поглавјето 73 „За милостина“, како итни мерки беше неопходно да се идентификуваат „старите и лепрозните“ во сите градови, да се изгради милостина за нив, за мажи и жени, чувајте ги таму, обезбедувајќи храна и облека на сметка на благајната.
За време на владеењето на Алексеј Михајлович, по негова наредба, Кондински бил изграден на 760 версти од Тоболск. манастирособено за добротворни цели на стари, осакатени, бездомници и беспомошни.
Митрополитот Никон во исто време отвори четири куќи за згрижување на сиромашните вдовици, сираци и стари лица во Новгород. Во 1722 година, Петар I издал наредба да се назначат пензионирани војници да ги пополнат празните места во манастирите. Воениот рок во тие денови траеше повеќе од 25 години, а јасно е дека тие веќе беа постари луѓе. Со оваа наредба, кралот ја следел целта да обезбеди засолниште и храна за старите и ранетите кои немале средства за егзистенција.
Во 30-тите години на 19 век, во Москва беа отворени „куќи на напорна работа“, каде што живееја сиромашните и старите луѓе. Во 60-тите години на истиот век биле создадени парохиски управители, кои исто така се занимавале со изградба на прифатилишта за стари лица. Приемот во засолништата беше многу строг - тие беа наменети само за осамени и изнемоштени стари луѓе. Истите тие совети ги обврзаа роднините да се грижат за своите родители во старост.
Во 1892 година, во православните манастири имало 84 милостиви, од кои 56 биле владина и монашка поддршка, 28 биле зависни од приватни лица и општества.
Во советско време, стационарниот систем на социјална услуга беше одлучувачки во обезбедувањето социјална помош на старите луѓе. По правило, стари лица кои поради физичката немоќ не можеа да го одржат вообичаениот начин на живот беа примени во пансиони за стари лица и инвалиди. Овие пансиони беа практично болници за хронично болни и беспомошни стари лица. Целта на пансионите беше да се обезбеди медицинска нега; целата работа беше заснована на принципот на болнички одделенија и беше доверена на медицинскиот персонал:
лекар - медицинска сестра - медицинска сестра. Структурата и активностите на овие установи за социјално осигурување до денес останаа непроменети без значителни промени.
На почетокот на 1994 година, во Русија имаше 352 пансиони за ветерани на трудот; 37 специјализирани пансиони за стари лица кои целиот свој возрасен живот го поминале во места на притвор и во старост останале без засолниште, семејство или најблиски.
Во моментов, во Руската Федерација се отворени 1061 болничка установа за социјално осигурување. Вкупниот број на места е 258.500, со население од 234.450 луѓе. За жал, во наше време не постои ниту еден пансион за стари лица кој е целосно поддржан од приватни лица или какви било добротворни друштва.
Панситите за трудовите ветерани се достапни насекаде, но повеќето од нив се во регионот Нижни Новгород - 40; во Свердловска - 30. До 1992 година имаше еден платен пансион во Москва, сместувањето во еднокреветна соба чинеше 116 рубли месечно, во двокреветна соба - 79 рубли.
Во 1992 година државата беше принудена да го преземе, оставајќи 30 платени места, но и овие места немаше преземачи.
Во 1995 година беа окупирани само три платени места. Овој факт особено јасно го покажува осиромашувањето на жителите на Москва и на цела Русија.
Според Н.Ф. Дементиева и Е.В. Устинова, 38,8% од старите лица, 56,9% од старите лица и 6,3% од стогодишниците живеат во пансиони за бранители на трудот. Огромното мнозинство на многу стари луѓе (63,2%) во стационарни установи за социјална заштита е карактеристично не само за Русија, туку е забележано во сите земји.
Основното правило за барателите е дека 75% од пензијата се префрла во пензискиот фонд, а 25% остануваат за самите стари лица. Трошоците за одржување на пансионот се од 3,6 до 6 милиони рубли (без деноминација).
Од 1954 година, сите домови за стари лица и инвалиди имаа бенефиции, тие можеа да развијат свои имоти, да имаат подружница земјоделство во руралните области и работни работилници. Меѓутоа, после социјалните реформиДури и овие институции за социјални услуги подлежеа на даноци, вклучително и патишта. Ова доведе до напуштање на работните работилници и помошни фарми во многу куќи. Во моментов, пансиони за бранители на труд имаат само три заштитени ставки: храна, плати на вработените и делумно лекови.
Според Федералниот закон, старите лица кои живеат во пансиони за трудови ветерани имаат право на:

обезбедување на услови за живот кои ги исполнуваат санитарните и хигиенските барања;
нега, примарна здравствена заштита и стоматолошка заштита;
бесплатна специјализирана нега, стоматолошка и протетска и ортопедска;
социо-медицинска рехабилитација и социјална адаптација;
доброволно учество во медицинскиот и трудовиот процес, земајќи ја предвид здравствената состојба;
медицински и социјален преглед за воспоставување или промена на групата за попреченост;
бесплатни посети на нивниот адвокат, нотар, свештено лице, роднини, претставници на законодавни тела и јавни здруженија;
обезбедување на простории за верски обреди;
упатување по потреба за преглед и лекување во државни или општински здравствени установи.

По желба и потреба за работа, жителите на пансиони за бранители на трудот можат да бидат ангажирани на работа која им е достапна поради здравствени причини, според условите на договор за вработување. Тие имаат право на годишен платен одмор од 30 календарски дена.
Специјални станбени згради за стари лица се апсолутно нова формастационарни социјални услуги. Наменет е за самци и брачни парови. Овие куќи и нивните услови се наменети за стари лица кои ја задржале целосната или делумната способност за грижа за себе во секојдневниот живот и кои треба да создадат полесни услови за реализација на нивните основни животни потреби.
Основната цел на овие социјални установи е обезбедување поволни услови за живеење и самопослужување, обезбедување социјална и медицинска помош;
создавање услови за активен животен стил, вклучително и изводлива работа. Пензиите на оние што живеат во овие куќи се исплаќаат во целост, а дополнително добиваат и одредена сума доплата. Предуслов за прием во живеалиште е старите лица да го префрлат својот дом во општината станбениот фондград, регион и сл во кој живеат.
Специјализираните пансиони за стари лица се наменети за постојан престој на граѓани кои делумно или целосно ја изгубиле способноста за грижа за себе и имаат потреба од постојана грижа однадвор, од оние ослободени од затвор, особено опасните повторени престапници и други лица за кои, согласно со постојната законска регулатива е воспоставен административен надзор. Овде се праќаат и постари лица кои претходно биле осудени или повеќе пати биле водени на административна одговорност за нарушување на јавниот ред и мир, кои се занимаваат со скитници и питачење и кои се испратени од агенции за внатрешни работи. Старите лица кои живеат во пансиони за бранители на трудот и постојано ги прекршуваат правилата за живеење во нив утврдени со Правилникот за установите за социјална работа можат, на нивно барање или со судска одлука донесена врз основа на обезбедување документи од управата на овие институции, да бидат префрлени во специјализирани пансиони.
Старите луѓе влегуваат во старечки дом од различни причини, но главната, без сомнение, е беспомошноста или стравот од претстојната физичка беспомошност. Речиси сите стари луѓе страдаат од разни соматски заболувања кои се хронични и обично повеќе не се подложни на активна терапија.
Во исто време, овие стари луѓе трпат и разни морални, социјални и семејни загуби, кои на крајот стануваат причина за доброволно или присилно напуштање на нивниот вообичаен начин на живот. Еден старец одлучува да се пресели во старечки дом како резултат на тешкотии во грижата за себе. Стравот од уште поголема физичка слабост, претстојното слепило и глувост придонесуваат за таквата одлука.
Составот на домовите за стари лица е многу хетероген. И ова е разбирливо. Одреден дел од него (секоја година се намалува) се стари лица кои имаат доволно физичко здравјекои се способни да се грижат за себе. Во друг случај, влегувањето во старечки дом е манифестација на алтруизмот на една стара личност, желба да се ослободат помладите членови на семејството од товарите поврзани со старателството и грижата за беспомошен старец. Во третата, ова е последица на неостварени односи со деца или други роднини. Сепак, тоа е секогаш резултат на неспособноста на старите луѓе да се прилагодат на новите услови за живот во семејството и во познатата домашна средина. Овие стари луѓе ја избираат социјалната помош и социјалните услуги како нов начин на живот.
А сепак, во секој случај, на стариот човек не му е лесно радикално да го промени претходниот начин на живот со сместување во старечки дом: Старите луѓе се преселуваат овде крајно неволно, попуштајќи се на притисокот на надворешните околности. Организацијата на овие општествени институции во суштина ја копира организацијата на медицинските установи, што често доведува до непожелна и болна фиксација на чисто болната страна на сенилната немоќ. резултати социолошки истражувањаспроведено во 1993 година во Москва, покажа дека огромното мнозинство од анкетираните - 92,3% - имале крајно негативен став кон изгледите за можно преселување во старечки дом, вклучително и оние кои живеат во комунални станови. Бројот на луѓе кои сакаат да се преселат во дом за стари лица е особено значително намален по создавањето на одделенија за социјални услуги дома. Во моментов, во различни региони и градови, оваа редица не е повеќе од 10-15 луѓе, главно луѓе на особено напредната возраст, целосно беспомошни и често сами.
Различни ментална патологија 88% од оние во домовите за стари лица страдаат; 62,9% имале ограничена физичка активност; 61,3% не можат ни делумно да се грижат за себе. Секоја година умираат 25% од жителите.
Сериозна загриженост, особено во последните 5 години, беше незадоволителното буџетско финансирање на пансиони за трудови ветерани и инвалиди. Поради оваа причина, многу домови за стари лица не можат да извршат големи поправки на нивните згради или да купат чевли, облека и технолошка опрема за жителите. Во моментов, темпото на изградба на специјални куќи нагло се намалува поради ограничените средства од локалните буџети. Подеднакво горлив проблем е и екипирањето во домовите за стари лица.
Полустационарни социјални услуги вклучуваат социјални, медицински и културни услуги за стари и постари лица, организирање на нивните оброци, рекреација, обезбедување на нивно учество во изводливи работни активности и одржување на активен животен стил.
Полустационарни социјални услуги се прифаќаат за стари и постари граѓани на кои им е потребна, кои ја задржале способноста за грижа за себе и активно движење и кои немаат медицински контраиндикацииза упис во социјални услуги.
Филијала дневен престојДизајниран за поддршка на активниот начин на живот на постарите луѓе. Старите лица (без разлика на нивниот брачен статус) кои ја задржуваат способноста за самогрижа и активно движење се запишуваат на овие одделенија врз основа на лична пријава и потврда од медицинска установа дека нема контраиндикации за прием во социјални услуги. .
Должината на престој во одделот е обично еден месец. Посетителите на одделот можат доброволна согласностучествуваат во работна терапија во специјално опремени работилници. Се спроведува под водство на инструктор и под надзор медицински работник. Оброците во одделот можат да бидат бесплатни или со плаќање со одлука на раководството на центарот за социјални услуги и локалната администрација, можно е да се обезбедат одредени услуги за плаќање (масажа, мануелна терапија, козметички процедурии така натаму.). Овие одделенија се создадени да опслужуваат најмалку 30 луѓе.
Медицинскиот и социјалниот оддел е наменет за оние кои доживуваат сериозни тешкотии во организирањето на својот живот и водење на сопственото домаќинство, но поради една или друга причина не сакаат да живеат во домови за стари лица. Отворени се посебни одделенија и одделенија врз основа на здравствени установи, каде што се хоспитализирани првенствено изнемоштените старосни пензионери кои живеат сами, а кои ја изгубиле мобилноста и способноста за самогрижа.
Во овој случај, центрите за социјални услуги даваат упатување до медицинскиот и социјалниот оддел во договор со локалниот лекар. Во последниве години, искуството на организирање одделенија за рутински третман на стари лица, каде што сите видови на медицински процедури.
Во медицинските и социјалните одделенија и одделенија, осамените, изнемоштени стари лица се долго време со целосно социјално осигурување, а нивните пензии, по правило, ги добиваат нивните најблиски и роднини, кои честопати не ги ни посетуваат старите лица. Во многу региони, се прават обиди барем делумно да се надоместат трошоците за одржување на стари и сенилни луѓе. Тоа се прави со лична согласност на старите по налог на локалните власти. Овие средства се користат за набавка на облека и обувки, организирање дополнителни оброци, а дел од средствата се наменети за подобрување на одделенијата и одделенијата.
Медицинските и социјалните оддели станаа широко распространети во руралните области. ВО зимско времеОвде живеат стари луѓе, а напролет се враќаат во своите домови.
Возовите на милосрдието се нова форма на услуга за старите луѓе кои живеат во оддалечените, ретко населени области од тимови составени од лекари од различни специјалности и вработени во агенциите за социјална заштита. Овие возови за милосрдие застануваат на мали станици и страници, при што членовите на тимот ги посетуваат локалните жители, вклучително и постарите, дома, им обезбедуваат секаков вид медицинска нега, како и материјална помош: тие даваат лекови, пакети со храна , и индустриски комплети, итн.
Нестационарни форми на социјални услуги беа создадени за да се обезбеди социјална помош и услуга на стари лица кои претпочитаат да останат во нивните вообичаени домашна средина. Меѓу нестационарни форми на социјални услуги, на прво место треба да им се даде на социјалните услуги дома.
Оваа форма на социјална услуга за прв пат беше организирана во 1987 година и веднаш доби широка прифатеност од старите луѓе. Во моментов, ова е еден од главните видови социјални услуги, чија главна цел е максимално да се продолжи престојот на старите лица во нивното вообичаено живеалиште, да се поддржи нивниот личен и социјален статус и да се заштитат нивните права и легитимни интереси.
Основни социјални услуги обезбедени дома:

кетеринг и домашна достава на храна;
помош при купување лекови, храна и индустриски добра од основна потреба;
помош при добивање медицинска нега, придружба до медицински установи, клиники, болници;
помош при организирање правна помош и други правни форми на помош;
одржување на условите за живот во согласност со хигиенските барања;
помош при организирање погребни служби и погребување на осамени мртви;
организација на различни социјални услуги во зависност од условите за живеење во град или село;
помош при подготовка на документи, вклучително и за воспоставување старателство и старателство;
сместување во стационарни установи за социјална услуга.

Покрај социјалните услуги во домот предвидени со федералните или територијалните списоци на социјални услуги загарантирани од државата, на постарите лица може да им се обезбедат дополнителни услуги на целосна или делумна основа на плаќање.
Одделенијата за социјална помош дома се организирани од општинските центрисоцијалните служби или локалните власти за социјална заштита. Социјалните услуги дома може да се даваат трајно или привремено - до 6 месеци. Одделот е создаден да опслужува најмалку 60 луѓе во руралните области и најмалку 120 луѓе во градот.
Социјалните услуги дома се обезбедуваат бесплатно:

за осамени стари луѓе;
за оние кои живеат во семејства чиј приход по глава на жител е под минималното ниво утврдено за дадениот регион;
за стари лица кои имаат роднини кои живеат одвоено.

Истражувањата покажаа дека од сите видови услуги, најважни за старите луѓе се:

нега за време на боледување - 83,9%;
испорака на намирници - 80,9%;
испорака на лекови - 72,9%;
услуги за перење - 56,4%.

Списокот на услуги што ги обезбедуваат социјалните работници дома е регулиран со посебни прописи, особено со Наредбата на Министерството за социјално осигурување на РСФСР од 24 јули 1987 година. Руската Федерација, а вкупниот број на опслужени лица достигна повеќе од 700.000 луѓе.
Дополнителни услуги обезбедени од одделот за социјални услуги дома:

следење на здравјето;
обезбедување итна прва помош;
извршување на медицински процедури пропишани од лекарот што посетува;
обезбедување на санитарни и хигиенски услуги;
хранење на ослабени пациенти.

Постапката и условите за запишување во социјални услуги во домот: апликација упатена до раководителот на агенцијата за социјална заштита се разгледува во рок од една недела; Се врши испитување на условите за живеење на апликантот. Врз основа на резултатите од прегледот се составува акт, се бара информација за висината на пензијата, заклучок за здравствената состојба и отсуството на медицински контраиндикации, се донесува одлука за запишување на постојан или привремен стаж. и за видовите потребни услуги.
Повлекувањето од социјалните услуги се врши врз основа на налог од директорот на центарот за социјални услуги во следниве случаи: на барање на старо лице, по истекот на рокот на услугата, во случај на прекршување на договорните услови за плаќање. за услуги, идентификација на медицински контраиндикации, злонамерно прекршување на правилата на однесување од стари лица опслужувани од социјални работници.
Социјалната и медицинската грижа за старите лица дома се обезбедува за луѓе на кои им требаат социјални услуги во домот и кои страдаат од тоа ментални нарушувањаво ремисија, туберкулоза, со исклучок на активната форма, тешка соматски заболувања, вклучувајќи ги и онколошките.
Медицинските работници се вклучени во персоналот на социјалните и медицинските служби, професионална дејносткои се регулирани со законодавството на Руската Федерација за заштита на здравјето на граѓаните.
Социјалните советодавни услуги (помош) на старите и постарите граѓани се насочени кон нивно прилагодување во општеството, олеснување на социјалната тензија, создавање поволни односи во семејството, како и обезбедување интеракција помеѓу поединецот, семејството, општеството и државата. Социјалната советодавна помош за стари лица, фокусирана на нивната психолошка поддршка и зголемени напори за решавање на сопствените проблеми, вклучува:

идентификација на лица на кои им е потребна социјална советодавна помош;
спречување на различни видови на социо-психолошки отстапувања;
работа со семејства во кои живеат стари лица, организирање на нивното слободно време;
советодавна помош при обука, стручно насочување и вработување;
обезбедување координација на активностите на владините агенции и јавните здруженија за решавање на проблемите на постарите граѓани;
правна помош во надлежност на органите за социјална служба;
други активности за формирање здрави односи и создавање поволна социјална средина за старите луѓе.

Во последните години, бројот на самохрани и осамени граѓани од оваа категорија рапидно се зголемува, а можноста за задоволување на нивните потреби според горенаведените параметри врз основа на внатрешно-семејство услугите се сè поограничени. Ова се должи на високата вработеност на работоспособното население, како и на развивачкиот процес на слабеење на семејните врски и одвојувањето на помладата генерација од постарата.

Сето ова послужи како основа за барање нови форми на организирање социјални услуги за инвалидните граѓани, заедно со постоечкиот систем за нивно сместување во пансиони. Ваквите форми на социјални услуги, вклучително и медицинска, домаќинска, рекреативна, психолошка и други видови помош, ги обезбедуваат центрите за социјални услуги за стари граѓани и лица со посебни потреби. Основната цел на активностите на овие институции е да се одржи нормалното ниво на живот на одделенијата на кои сè уште не им е потребна постојана надворешна грижа, но кои имаат физички и ментални способности да одржуваат, со периодична помош на вработените во центарот, комуникацијата. со надворешниот свет, нивното здравје и оптимални условипостоење.

Во Руската Федерација, активностите на центрите за социјални услуги за стари граѓани и лица со посебни потреби се регулирани со голем број законски акти:

· Устав на Руската Федерација од 12 декември 1993 година;

· Федерален закон „За социјални услуги за стари граѓани и инвалиди“ од 02.08.95 година;

· Федерален закон „За основите на социјалните услуги за населението во Руската Федерација“ од 15 ноември 1995 година;

· Федерален закон „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација“ од 24 декември 1995 година;

· Уредба на претседателот на Руската Федерација од 25 март 1993 година бр. 394 „За мерки за професионална рехабилитација и вработување на инвалиди“;

· Наредба на Министерството за социјална заштита на населението на Руската Федерација бр. 137 од 20 јули 1993 година „За приближната положба на центарот за социјални услуги“;

· Уредба на Владата на Руската Федерација „За федералната листа на државни загарантирани социјални услуги обезбедени на граѓани на возраст за пензионирање и инвалиди по држава и општинските институциисоцијални услуги“.

Федералниот закон „За социјални услуги за граѓани на возраст за пензионирање и инвалиди“ ги регулира односите во областа на социјалните услуги за стари граѓани и инвалиди, која е една од областите на социјална заштита на населението, воспоставува економски, социјални и правни гаранции за граѓаните од оваа категорија, врз основа на потребата за одобрување принципи на хуманост и милост во општеството.

Социјалните услуги за стари граѓани и инвалиди се активности за задоволување на потребите на овие граѓани за социјални услуги. Вклучува збир на социјални услуги (нега, угостителство, помош при добивање медицинска, правна, социо-психолошка помош: во натура, во стручно оспособување, вработување, рекреативни активности и сл.), кои на оваа категорија граѓани им се обезбедуваат дома или во установите за социјални услуги, без оглед на формата на сопственост.

Целта на ГО е да обезбеди социјални услуги за стари граѓани и лица со посебни потреби. Од ова следуваат голем број задачи, чиешто решение ја одредува ефикасноста и квалитетот на постигнувањето на зацртаната цел, и тоа:

Идентификација и регистрација на граѓани кои имаат потреба од разни видовисоцијални услуги;

Обезбедување социјална, секојдневна, медицинска, психолошка, советодавна и друга помош на граѓаните;

Помош за оптимизирање на способноста на граѓаните опслужени од центарот да ги реализираат своите потреби;

Обезбедување на услужените граѓани со нивните права и бенефиции утврдени со сегашното законодавство;

Анализа на нивото на социјални услуги за населението во регионот, развој на долгорочни планови за развој на оваа област на социјална поддршка на населението, воведување во практика на нови видови и форми на помош во зависност од природата на потребите на граѓаните и локалните услови;

Вклучување на различни државни и недржавни структури во решавањето на прашањата за обезбедување социјална и домашна помош на сиромашните слоеви од населението и координирање на нивните активности во оваа насока.

Овие задачи ја одредуваат структурната организација на центарот, кој, покрај апаратот, ги вклучува следните поделби: оддел за социјални услуги дома, оддел за дневен престој, оддел за итни социјални услуги (Сл.

2.4).

CCO е создаден за привремено (до 6 месеци) или трајно да обезбеди помош на граѓани кои делумно ја изгубиле способноста за грижа за себе и имаат потреба од надворешна поддршка, социјална и домашна помош во домашни услови. Активностите на ЦБО се насочени кон максимизирање на можното продолжување на престојот на граѓаните во нивното вообичаено живеалиште и одржување на нивниот социјален, психолошки и физички статус.

Услугата на граѓаните дома се врши со обезбедување на нив, во зависност од степенот и природата на потребата, со социјални, советодавни и други услуги вклучени во листата на гарантирани од државата, како и со обезбедување, на нивно барање, дополнителни услуги кои не вклучени во листата на загарантирани.

CCO се создава за да опслужува 60 граѓани кои живеат во рурални средини и 120 кои живеат во куќи со сите удобности. Услугите за граѓаните ги обезбедуваат социјалните работници и медицинските сестри во седиштето на центарот. Работното место социјален работник се воведува за опслужување на 4 граѓани во руралните средини и 8 во добро одржуваниот урбан сектор.

ЕДП е полустационарна структурна единица на центарот и е наменета за социјални, културни и медицински услуги за граѓаните кои ја задржале способноста за грижа за себе и активно движење, организирање на нивната исхрана, комуникација и рекреација, привлекувајќи ги кон изводливи работни активности и одржување на активен животен стил.

Позициите на културен организатор, медицинска сестра, инструктор за труд, менаџер, како и помлад сервисен персонал. ОДП е создаден да опслужува од 25 до 35 граѓани. Времетраењето на службата во одделението се определува врз основа на приоритетот на граѓаните за услуга, но не помалку од 2 недели. ЕДП доделува простории за простории за претмедицинска нега, клубска работа, библиотеки, работилници за работна терапија итн.

Услужените граѓани можат со нивна доброволна согласност и во согласност со медицински препоракиучествуваат во изводливи трудови активности во специјално опремени терапевтски работни работилници или помошни фарми. Работната терапија се спроведува под водство на професионален инструктор и под надзор на медицински професионалец.

ОССО е наменет да им обезбеди на постарите граѓани и лицата со попреченост на кои им е очајна потребата од социјална поддршка, еднократна или краткорочна помош насочена кон одржување на нивната егзистенција.

Во кадарот на ОССО се воведуваат позиции специјалист за социјална работа, менаџер, медицински работник, како и психолог и адвокат. Вработените во ОССО ги идентификуваат и евидентираат граѓаните на кои им е очајна потреба од природна и други видови помош, со цел последователно да ја обезбедат. OSSO мора да има минимален сет на лекови и облоги за да обезбеди итна прва помош. Активностите на OSSO се засноваат на соработка со различни владини агенции, јавни, добротворни, верски организации и здруженија, фондации, како и поединечни граѓани.

Списокот на услуги што ги нуди центарот вклучува:

· услуги за организирање угостителство, секојдневниот живот и слободното време;

· социјални и медицински услуги;

· правни услуги.

Мрежа на болнички установи социјалните услуги во Русија се претставени со 1.400 институции, од кои огромно мнозинство (1.222, или 87,3% од нив) вкупен број) им служи на стари граѓани, вклучително и 685 (56,0% од вкупниот број на институции) пансиони за стари лица и инвалиди ( општ тип), вклучително и 40 посебни установи за стари лица и инвалиди кои се вратиле од местата на издржување на казната; 442 (36,2%) психоневролошки интернати; 71 (5,8%) пансиони на милост за стари и инвалиди; 24 (2,0%) геронтолошки (геронтопсихијатриски) центри.

Над 200 илјади луѓе моментално живеат во стационарни установи за социјални услуги. Во оваа бројка се вклучени деца со посебни потреби и лица на работоспособна возраст на кои им е потребна постојана грижа и медицинска нега. Кај постарите лица живееле 150-160 илјади луѓе, што е нешто повеќе од 0,5% од вкупниот број на постари граѓани.

Во текот на изминатите пет години, бројот на места во сите болнички установи за социјални услуги е зголемен за само 3,5%, во општите пансиони - за 8,4%. Во психоневролошките интернати има намалување на вкупниот капацитет на кревети за 3,6%. Бројот на луѓе кои живеат во овие институции се промени во приближно исти пропорции: 1,1 и 11,8 > повеќе и 0,4% помалку, соодветно.

Динамиката на развој и на мрежата на стационарни социјални установи и на нивните главни типови не ни овозможи целосно да ги задоволиме потребите на постарите граѓани за стационарни социјални услуги, да ја елиминираме листата на чекање за сместување во интернати, која генерално се зголеми за 2,5 пати повеќе од 10 години, пансиони од општ тип - 6,1 пати, во психоневролошки интернати - 2,1 пати.

Така, и покрај зголемувањето на бројот на болнички установи за социјални услуги и бројот на жители кои живеат во нив, обемот на потребата од соодветни услуги се зголеми со побрзо темпо, а обемот на незадоволна побарувачка се зголеми.

Како позитивни аспектиДинамиката на развојот на стационарни установи за социјални услуги треба да укаже на подобрување на условите за живеење во нив со намалување на просечниот број на жители и зголемување на површината на спални соби по кревет речиси до санитарните стандарди. Просечниот капацитет на општ пансион над 13 години се намали од 293 на 138 места (повеќе од двапати), психоневролошки интернат - од 310 на 297 места. Просечната површина на дневните соби се зголеми на 6,91 и 5,91 м2, соодветно. Дадените показатели го одразуваат трендот на расчленување на постоечките стационарни установи за социјални услуги и зголемување на удобноста за живеење во нив. Забележаната динамика во голема мера се должи на проширувањето на мрежата на пансиони со мал капацитет.

Во текот на изминатата деценија, специјализираните институции за социјални услуги развија - геронтолошки центри и пансиони на милосрдие за стари и инвалиди. Тие развиваат и тестираат технологии и методи кои одговараат на современото ниво на обезбедување социјални услуги за стари и хендикепирани лица. Меѓутоа, темпото на развој на таквите институции не ги задоволува целосно објективните општествени потреби.

Во повеќето региони во земјата сè уште нема геронтолошки центри, што главно се должи на постоечките противречности во правната и методолошката поддршка за активностите на овие институции. До 2003 година, руското Министерство за труд ги признаваше само институциите со капацитети за постојан престој како геронтолошки центри. Во исто време, Федералниот закон бр. 195-ФЗ од 10 декември 1995 година „За основите на социјалните услуги за населението во Руската Федерација“ (член 17) не ги вклучува геронтолошките центри во номенклатурата на стационарните институции за социјални услуги ( потклаузула 12, клаузула 1) и означена како независен вид социјална услуга (потклаузула 13, клаузула 1). Во реалноста постојат и успешно функционираат различни геронтолошки центри со диференцирани типови и форми на социјални услуги.

На пример, Краснојарски регионален геронтолошки центар „Ујут“, создаден врз основа на санаториум-превенториум, обезбедува услуги за рехабилитација и подобрување на здравјето на ветераните користејќи форма на полустационарна услуга.

Сличен пристап се практикува заедно со научни, организациски и методолошки активности и е создаден во 1994 година меѓу првите Регионален геронтолошки центар Новосибирск.

Функциите на добротворните куќи во голема мера ги презедоа Геронтолошки центар „Екатеринодар“ (Краснодар) и геронтолошки центар во Сургут Ханти-Мансијски автономен округ.

Општо земено, податоците од статистичкото известување покажуваат дека геронтолошките центри во поголема мера ги извршуваат задачите на грижа, обезбедување медицински услуги и палијативна нега, што е поверојатно карактеристично за домовите со сочувство. Во сегашната ситуација, лица на одмор во кревета оние на кои им е потребна постојана грижа сочинуваат 46,6% од сите жители во геронтолошките центри и 35,0% во пансиони специјално дизајнирани за опслужување на таков контингент.

Некои геронтолошки центри, на пример Геронтолошки центар „Переделкино“ (Москва), Геронтолошки центар „Цреша“ (регион Смоленск), Геронтолошки центар „Спутник“ (Регион Курган), извршуваат голем број функции кои не се целосно имплементирани од медицинските установи, а со тоа ги задоволуваат постојните потреби на постарите лица за медицинска нега. Меѓутоа, во исто време, сопствените функции и задачи на геронтолошките центри за кои се создадени може да исчезнат во втор план.

Анализата на активностите на геронтолошките центри ни овозможува да заклучиме дека во него треба да преовладува научна, применета и методолошка ориентација. Ваквите институции се дизајнирани да придонесат за формирање и спроведување на научно засновани регионални социјални политики во однос на постарите лица и лицата со посебни потреби. Нема потреба да се отвораат многу геронтолошки центри. Доволно е да имате една таква институција, под надлежност на регионалното тело за социјална заштита, во секој субјект на Руската Федерација. Обезбедувањето на рутински социјални услуги, вклучително и грижата, треба да биде обезбедено од специјално одредени општи пансиони, психоневролошки интернати и домови на милосрдието.

Досега, без сериозна методолошка поддршка од федералниот центар, раководителите на територијалните тела за социјална заштита на населението не брзаат да создадат специјализирани институции, претпочитајќи, доколку е потребно, да отворат геронтолошки (обично геронтопсихијатриски) одделенија и одделенија за милост во веќе постоечки стационарни установи за социјална помош.