في هذه المقالة سوف تتعلم:
ما هي مبادئ الخدمات الاجتماعية للمسنين
ما هي شروط الخدمة الاجتماعية لكبار السن؟
ما هي أشكال الخدمات الاجتماعية لكبار السن
ما هي مؤسسات الخدمات الاجتماعية للمسنين
الخدمات الاجتماعية للمسنين هي مجموعة كاملة من الخدمات المصممة لكبار السن على أساس مؤسسات متخصصة أو في المنزل. وتشمل القائمة إعادة التأهيل في المجتمع ، والمساعدة في الشؤون الاقتصادية وفي المجال النفسي.
مبادئ الخدمة الاجتماعية لكبار السن
تستند أنشطة مؤسسات الخدمة الاجتماعية إلى أحكام مهمة مثل:
الحاجة إلى التقيد الصارم بحريات وحقوق الأجنحة ؛
الاستمرارية بين المنظمات الاجتماعية التي تقدم خدمات خاصة للمسنين ؛
مراعاة إجبارية لاحتياجات ورغبات كل شخص مسن دون استثناء ؛
التقيد الصارم بالضمانات التي تقدمها الدولة ؛
تكافؤ الفرص لجميع المتقدمين للحصول على الخدمات الاجتماعية ؛
إيلاء اهتمام خاص لتكييف فرقة المسنين في المجتمع.
على أساس ضمانات الدولة ، يتم توفير الخدمات الاجتماعية للفئات ذات الصلة من الناس. يجب تقديمها بغض النظر عن الجنسية والعرق والدين والوضع المالي والجنس وغيرها من الخصائص.
ما هي شروط الخدمة الاجتماعية لكبار السن؟
تعتبر الخدمات الاجتماعية ضرورية للأشخاص الذين توجد في حياتهم ظروف تؤدي إلى تدهور جودتها بشكل حاد:
عدم القدرة على تنفيذ أبسط الإجراءات حول المنزل ، والعناية بنفسه ، وتغيير وضع الجسم بشكل مستقل والتحرك بسبب الأمراض الخطيرة أو الإصابات المؤلمة ؛
وجود مجموعة من الأشخاص ذوي الإعاقة في عائلة يحتاجون إلى رعاية واهتمام يومي ؛
وجود أطفال في الأسرة يجدون صعوبة في التكيف في المجتمع ؛
استحالة الإشراف والرعاية اليومية ونقص رعاية المعوقين والأطفال ؛
الصراع داخل الأسرة بسبب العنف أو مع الأشخاص الذين يعانون من مرض عقلي حاد ، أو إدمان الكحول أو المخدرات ؛
ليس لدى الشخص مكان إقامة دائم ، بما في ذلك أولئك الذين لم يبلغوا بعد سن 23 عامًا والذين أكملوا بالفعل إقامتهم في منازل الأيتام ؛
افتقار الشخص إلى مكان عمل وموارد مالية للوجود.
لكن الوجود في الحياة لواحد أو أكثر من الظروف المذكورة أعلاه يؤكد فقط الموقف الصعب في حياة هذا الشخص ، لكنه لا يضمن تلقي خدمات اجتماعية مجانية. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه بسبب إدخال مدفوعات الخدمات الاجتماعية لكبار السن والمعوقين ، أصبح معنى مفهوم "الخدمات الاجتماعية" مثيرًا للجدل للغاية. وكل ذلك لأن هذا النشاط فقد الاتصال بالمعنى التقليدي لمفهوم المساعدة الاجتماعية.
كيف يتم تنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين
يحتاج مواطنو الفئة العمرية المسنة إلى رعاية واهتمام من الغرباء باستمرار أو لفترة زمنية معينة بسبب عدم القدرة على تغيير وضع الجسم بشكل مستقل ، والتنقل وتلبية الاحتياجات الحيوية. هذه المجموعة المجتمعية لها الحق في الخدمات الاجتماعية. يمكن توفيره على مستوى الولاية والمستوى المحلي وغير الحكومي. يتم تنفيذ هذا النشاط وفقًا لقرار سلطات الحماية الاجتماعية في المنظمات التابعة أو وفقًا للاتفاقية المبرمة بين هذه الهيئات والمؤسسات غير الإدارية.
الأشخاص الذين يحتاجون إلى خدمات اجتماعية لأسباب وظروف مختلفة ، لديك الحق في:
الموقف المهذب والحساس للأخصائيين الاجتماعيين تجاه عنابرهم.
الاختيار المستقل للمؤسسة ونوع الخدمة بترتيب معين. تأسست من قبل هيئات الضمان الاجتماعي على المستويين الاتحادي والمحلي.
التعرف على المواد الإعلامية حول حقوقهم ، وكذلك شروط الحصول على الخدمة.
رفض تقديم هذه الخدمات.
الحفاظ على سرية المعلومات الشخصية التي يمكن للأخصائي الاجتماعي تعلمها في سياق أنشطته.
حماية الحقوق ، إذا لزم الأمر ، يمكن أن تتم في سياق الإجراءات القضائية.
الوصول إلى المواد الإعلامية حول أنواع وأنواع الخدمات الاجتماعية القائمة ، وأسباب تقديمها ، وشروط سدادها.
تستند الخدمات الاجتماعية لكبار السن والمعاقين إلى رغبات الشخص ويتم تنفيذها إما بشكل مستمر أو لفترة قصيرة من الزمن.
على المستوى التشريعي ، خمسة أنواع من الخدمات لكبار السنوالمواطنون ذوو الإعاقة:
شبه ثابتة بطبيعتها ، مع تنسيب الأشخاص على أساس الفروع النهارية أو الليلية للمنظمات المتخصصة.
ثابتة في طبيعتها على أساس المؤسسات المتخصصة. يمكن أن تكون هذه منازل داخلية مختلفة ، مصحات ، مدارس داخلية ، إلخ.
طبيعة عاجلة.
طبيعة استشارية.
يمكن اعتبار النوع الأول من الخدمة الاجتماعية تقديم الخدمات في المنزل. إنه يركز على أقصى وقت ممكن للعثور على أشخاص في بيئة مألوفة ومريحة لهم ، من أجل الحفاظ على مكانتهم في المجتمع.
قائمة الخدمات التي يتم إجراؤها في المنزل تشمل:
توريد المنتجات الضرورية والوجبات الساخنة الجاهزة ؛
الحفاظ على نظافة المساكن وفقًا للمعايير الصحية ؛
تسليم الأدوية الضرورية والسلع المنزلية ؛
مرافقة الأجنحة في منشأة طبية لتلقي الرعاية الطبية اللازمة ؛
تنظيم الخدمات القانونية والطقوسية وأي خدمات أخرى ضرورية ؛
عدد من الخدمات الأخرى.
قد تشمل هذه القائمة أيضًا إمداد كبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة بمياه الشرب النظيفة والوقود في المواقف التي يعيشون فيها في أماكن لا توجد فيها إمدادات مياه وتدفئة مركزية.
أيضًا ، بالإضافة إلى جميع الخدمات المذكورة أعلاه ، يمكن تقديم خدمات إضافية ، ولكن مقابل رسوم مناسبة.
يمكن تقديم الخدمات الاجتماعية لكبار السن في المنزل لأولئك الذين يعانون من مرض شديد في المراحل النهائية ، ومرض عقلي (بدون تفاقم) ، ومرض السل غير النشط. لا يتم تقديم المساعدة الاجتماعية للمرضى الذين يعانون من إدمان الكحول المزمن والأمراض المعدية. يتم تنفيذ هذا النوع من الخدمة في ظل ظروف معينة ووفقًا للإجراءات التي تحددها السلطة التنفيذية الإقليمية.
يتم تقديم نوع الخدمة شبه الثابت للمواطنين المسنين لأولئك القادرين على تغيير وضع الجسم بشكل مستقل ، والتحرك وتنفيذ أبسط الإجراءات التي تهدف إلى تلبية الاحتياجات الحيوية. ويشمل ذلك الخدمات الطبية والاجتماعية والمنزلية والثقافية ، والغرض منها تنظيم وجبات جاهزة للناس ، ومختلف أنواع الراحة وأوقات الفراغ ، لضمان مشاركة الإنسان في العمل المجدي.
يتم تسجيل المسنين في هذا النوع من الخدمة وفقًا لقرار إدارة المؤسسة ذات الصلة ، والذي يتم بعد النظر في طلب المواطن وشهادة بحالته الصحية. يتم تحديد إجراءات وشروط تقديم الخدمات من قبل السلطة التنفيذية المحلية.
يركز نوع المرضى الداخليين على تقديم المساعدة متعددة الاتجاهات لكبار السن الذين فقدوا القدرة على خدمة أنفسهم بشكل مستقل ، وكذلك أولئك الذين يحتاجون ، لأسباب صحية ، إلى الإشراف والرعاية اليومية.
وهذا يشمل تدابير لضمان تهيئة الظروف المعيشية الأكثر ملائمة للعمر والصحية ، وإعادة التأهيل الطبي والاجتماعي ، وتوفير الترفيه النشط والمتنوع ، فضلاً عن تنظيم رعاية طبية عالية الكفاءة ورعاية مناسبة.
يتم تنفيذ هذا النوع من الخدمات للمسنين على أساس أقسام المرضى الداخليين التابعة للمنظمات المتخصصة.
الناس الذين يعيشون في مثل هذه المؤسسات لديك الحق في:
التأهيل والتكيف في المجتمع.
المشاركة التطوعية في عمل مجدي مع مراعاة اهتماماتهم ورغباتهم.
تلقي الرعاية والاهتمام اليوميين ، والمساعدة الطبية المؤهلة في الوقت المناسب.
إجراء الفحص الطبي اللازم لتغيير أو تأكيد فئة الإعاقة.
لقاءات مجانية مع الأقارب والأصدقاء.
تنظيم زيارات ، إذا لزم الأمر ، من قبل المحامين والموثقين والكهنة ، إلخ.
الحصول على غرفة مجانية بشروط مناسبة لأداء الشعائر الدينية. من المهم ألا تتعارض الشروط التي تم إنشاؤها مع الترتيب داخل المنظمة.
- المحافظة على المسكن الذي كان يؤجر قبل دخوله مؤسسة اجتماعية لمدة ستة أشهر إذا كان يسكن فيها وحده. إذا كان أقارب المسن يقيمون أيضًا في هذا المكان ، فسيتم الحفاظ على المسكن طوال فترة إقامة المتقاعد في المستشفى.
الحصول على منزل جديد خارج الدور في حالة قيام شخص مسن بكتابة رفض لتلقي خدمات اجتماعية خاصة بعد 6 أشهر من وجوده في المؤسسة المناسبة وفقد منزله السابق بالفعل.
المشاركة في اللجان العامة التي يكون الغرض الأساسي منها حماية حقوق المسنين.
الخدمات الاجتماعية العاجلة للمسنين في روسيا هي مساعدة طارئة وعاجلة لمرة واحدة.
يتضمن هذا عددًا من الخدمات:
توصيل الطعام وتزويد الأجنحة بأطقم الطعام ؛
توريد أدوات خزانة الملابس والأدوات المنزلية اللازمة ؛
البحث عن مكان للإقامة المؤقتة ؛
الدفع النقدي لمرة واحدة
تنظيم المساعدة القانونية ، والغرض الرئيسي منها هو حماية مصالح وحقوق الحراس ؛
مساعدة عالية الجودة من الأطباء وعلماء النفس للظروف العاجلة.
من أجل التكيف مع مجتمع المسنين ، وتقليل التوتر الاجتماعي وتحسين العلاقات بين أفراد الأسرة ، يتم تقديم شكل من أشكال المساعدة مثل الاستشارات.
مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمسنين
في الوقت الحاضر ، تحتل مراكز الخدمات الاجتماعية لكبار السن مناصب عالية جدًا في هيكل خدمة طب الشيخوخة. يقيمون في مؤسسات غيرت اتجاه عملهم لأسباب مختلفة. عادة ما تكون هذه المنظمات عبارة عن منازل داخلية سابقة ومصحات ومعسكرات ومؤسسات أخرى مماثلة.
بالإضافة إلى كل ما سبق ، في قائمة الخدمات الاجتماعية للمسنين ، يُسمح بتضمين كل من تنظيم الوجبات الجاهزة وتوريد السلع الضرورية بأقل تكلفة ممكنة.
يتم مساعدة الأفراد الذين يعيشون بمفردهم من خلال نظام من المنازل المتخصصة ذات الوضع التنظيمي والقانوني المثير للجدل. يتم احتساب هذه المؤسسات في التقرير الإحصائي للدولة مع المنظمات غير الثابتة وشبه الثابتة. علاوة على ذلك ، لا ينبغي تسمية هذه المنازل حتى بالمؤسسات المتخصصة ، بل يجب تسمية نوع من المساكن يعيش فيه كبار السن في ظل ظروف معينة. غالبًا ما يتم إنشاء خدمة رعاية اجتماعية في المنازل ، كما يتم فتح فروع للمراكز الاجتماعية.
يعيش العديد من المتقاعدين في البلاد ليسوا وحيدين فحسب ، بل يعانون أيضًا من مشاكل صحية معينة. يمكن أن تكون المنازل الداخلية المتخصصة وسيلة جيدة للخروج بالنسبة لهم. أضر التسعينيات بشدة بسمعة مثل هذه المؤسسات. ولكن الآن تغير كل شيء نحو الأفضل - وقبل كل شيء ، جودة الخدمة. 
يتم تقديم العديد من خيارات الخدمة لكبار السن:
التواجد في منزل داخلي لفترة من الوقت ، بينما يكون أفراد العائلة في إجازة أو رحلة عمل ؛
البقاء خلال فترة إعادة التأهيل ؛
إقامة دائمة.
فروع شبكتنا من المنازل الداخلية الخاصة "خريف الحياة"تقع في منطقتي Istra و Odintsovo في منطقة موسكو.
إذا قمت بزيارة منازلنا الداخلية شخصيًا ، يمكنك اختيار المؤسسة الأنسب لأقاربك المسنين. وقت الزيارة - من الساعة 9:00 إلى الساعة 21:00 يوميًا. يمكن العثور على الإرشادات في القسم الموجود على الموقع الرسمي.
ANO SPO "كلية أومسك لريادة الأعمال والقانون"
لجنة دورة الإدارة والتخصصات القانونية
عمل الدورة
في مجال "قانون الضمان الاجتماعي"
موضوع "الخدمات الاجتماعية للمواطنين المعوقين وكبار السن"
مكتمل:
طالب من مجموعة YUS3-29
دونوف ديمتري إيغوريفيتش
مشرف:
سميرنوفا ايرينا فلاديميروفنا
تاريخ الدفاع _______________ التقييم ______________
مقدمة
الفصل الأول: الخدمات الاجتماعية لذوي الإعاقة وكبار السن
1.1 المؤن الأساسية للخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن
1.2 حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن في الخدمات الاجتماعية
1.3 أنواع الخدمات الاجتماعية لذوي الإعاقة وكبار السن
1.3.1 الخدمات الاجتماعية في المنزل
1.3.2 الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة
1.3.3. الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين
1.3.4 الخدمات الاجتماعية العاجلة
1.3.5 الإرشاد الاجتماعي
الفصل 2. الممارسة القضائية
استنتاج
قائمة المصادر المستخدمة
التطبيقات
المقدمة
ترجع أهمية ورقة المصطلح التي قدمتها ، أولاً وقبل كل شيء ، إلى حقيقة أن نسبة كبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة في السكان في العالم الحديث تتزايد تدريجياً ، وهناك اتجاهات مماثلة نموذجية لبلدنا. دخلهم أقل بكثير من المتوسط ، واحتياجاتهم الصحية والاجتماعية أعلى بكثير.
الإعاقة والشيخوخة ليست فقط مشكلة الفرد ، ولكن أيضا مشكلة الدولة والمجتمع ككل. هذه الفئة من المواطنين في حاجة ماسة ليس فقط إلى الحماية الاجتماعية ، ولكن أيضًا إلى فهم مشاكلهم من جانب الناس من حولهم ، والذي لن يتم التعبير عنه بالشفقة الأولية ، ولكن في التعاطف الإنساني والمواقف المتساوية تجاههم كزملاء. المواطنين.
يُعطى تطوير الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين أهمية متزايدة في بلدنا كل عام ، ويعتبر إضافة ضرورية للغاية للمدفوعات النقدية التي تزيد بشكل كبير من كفاءة نظام الضمان الاجتماعي للدولة بأكمله.
إن الدولة التي تكفل الحماية الاجتماعية للمواطنين المعوقين وكبار السن مدعوة إلى تهيئة الظروف اللازمة لتطورهم الفردي ، وتحقيق القدرات والقدرات الإبداعية والإنتاجية مع مراعاة احتياجاتهم. تنتمي هذه الدائرة من الناس اليوم إلى أكثر فئات السكان غير المحمية اجتماعيًا.
تصبح إمكانية تلبية احتياجات شخص مسن ومعوق أمرًا حقيقيًا أيضًا عندما يُمنح الحق القانوني في مطالبة السلطة المختصة ذات الصلة بتوفير منفعة معينة ، وهذه الهيئة ملزمة قانونًا بتقديم هذه الميزة .
تهدف الدراسة إلى النظر في أشكال وأساليب تنظيم الخدمات الاجتماعية للمعاقين وكبار السن ، والتي تم تحديد المهام التالية لها:
1. توضيح مفهوم الخدمات الاجتماعية للمعاقين وكبار السن.
2. اعتبار المعوقين وكبار السن موضوعات للخدمات الاجتماعية.
3. الكشف عن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن في مجال الخدمات الاجتماعية.
4. تحديد جوهر وأشكال وأساليب الخدمات الاجتماعية للمعاقين وكبار السن.
5. التعرف على أهم مشاكل الخدمات الاجتماعية للمعاقين وكبار السن.
الهدف من البحث هو معايير القانون التي تستهدف الخدمات الاجتماعية للمعاقين وكبار السن.
موضوع البحث هو الخدمات الاجتماعية للمعاقين وكبار السن.
طريقة البحث هي دراسة وبحث المؤلفات العلمية الخاصة ، والإجراءات القانونية الرقابية ، والممارسة القضائية.
الفصل 1. الخدمات الاجتماعية للمعاقين وكبار السن
1.1 المؤن الأساسية للخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن
تعتبر الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين جزءًا لا يتجزأ من نظام الضمان الاجتماعي الحكومي في الاتحاد الروسي ، والتي تشمل أنواعًا مختلفة من الخدمات الاجتماعية التي تهدف إلى تلبية الاحتياجات الخاصة لهذه الفئة من الأشخاص. في الوقت الحاضر ، تبذل الدولة جهودًا كبيرة لإنشاء نظام شامل للخدمات الاجتماعية للسكان ، لتخصيص الأموال لتنميتها.
الخدمات الاجتماعية هي أنشطة الخدمات الاجتماعية للدعم الاجتماعي ، وتقديم الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية والنفسية والتربوية والاجتماعية والقانونية والمساعدة المادية ، والتكيف الاجتماعي وإعادة تأهيل المواطنين في مواقف الحياة الصعبة.
ولأول مرة في التشريع المحلي ، تمت صياغة مفهوم مثل هذا الظرف المهم اجتماعيًا مثل حالة الحياة الصعبة.
1) الاستهداف. توفير شخصي لشخص معين. يتم العمل على تحديد وإنشاء بنك معلومات لهؤلاء الأشخاص من قبل الهيئات المحلية للحماية الاجتماعية للسكان في مكان إقامة المعوقين وكبار السن.
2) التوفر. يتم توفير إمكانية تلقي الخدمات الاجتماعية مجانًا ومدفوع جزئيًا ، والتي يتم تضمينها في القوائم الفيدرالية والإقليمية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة. يجب أن تتوافق جودتها وحجمها وإجراءاتها وشروط تقديمها مع معايير الدولة التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي. لا يُسمح بتقليل حجمها على المستوى الإقليمي.
3) التطوع. يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية على أساس استئناف طوعي من مواطن أو ولي أمره أو وصيه أو ممثل قانوني آخر أو هيئة حكومية أو هيئة حكومية محلية أو جمعية عامة. يمكن للمواطن رفض تلقي الخدمات الاجتماعية في أي وقت.
4) الإنسانية. للمواطنين الذين يعيشون في مؤسسات دائمة الحق في عدم التعرض للعقاب. لا يُسمح باستخدام المخدرات والقيود الجسدية والعزل لغرض معاقبة الأفراد أو توفير الراحة لهم. ويخضع مرتكبو هذه المخالفات للمساءلة التأديبية أو الإدارية أو الجنائية.
5) السرية. المعلومات الشخصية التي أصبحت معروفة لموظفي مؤسسة الخدمة الاجتماعية عند تقديم الخدمات الاجتماعية هي سر مهني. الموظفون المذنبون بالإفصاح عنها مسؤولون بموجب القانون.
6) التركيز الوقائي. يتمثل أحد الأهداف الرئيسية للخدمات الاجتماعية في منع النتائج السلبية التي تنشأ فيما يتعلق بحالة حياة المواطن (الإفقار ، وتفاقم الأمراض ، والتشرد ، والوحدة ، وما إلى ذلك)
يتم تحديد قوائم الخدمات الاجتماعية مع مراعاة الموضوعات المخصصة لها. القائمة الفيدرالية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة للمواطنين المسنين والمعوقين ، والتي تقدمها المؤسسات الحكومية والبلدية للخدمات الاجتماعية ، والتي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 25 نوفمبر 1995 رقم 1151. وعلى أساسها ، فإن القوائم الإقليمية هي المتقدمة. يتم تمويل الخدمات المدرجة في القوائم على حساب الميزانيات المقابلة.
تتم مراقبة أنشطة تقديم الخدمات الاجتماعية من قبل هيئات الحماية الاجتماعية للسكان ، والسلطات الصحية ، والهيئات التعليمية في نطاق اختصاصها.
تمارس الرقابة العامة من قبل الجمعيات العامة التي تعمل ، وفقًا للوثائق التأسيسية ، على حماية مصالح المواطنين المسنين والمعوقين والأشخاص المصابين باضطرابات عقلية. إحدى هذه الجمعيات هي الرابطة المستقلة للطب النفسي في روسيا
يتولى الإشراف على الامتثال لسيادة القانون في هذا المجال مكتب المدعي العام ، الذي ينبغي أن تكون مساعدته على وجه السرعة.
يمكن استئناف أفعال أو تقاعس هيئات الدولة والمؤسسات والمنظمات والمسؤولين التي تنطوي على انتهاك حقوق المواطنين أمام المحكمة.
1.2 حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن في الخدمات الاجتماعية
عند تلقي الخدمات الاجتماعية ، يحق للمواطنين المسنين والمعاقين:
الموقف المحترم والإنساني من جانب موظفي مؤسسات الخدمة الاجتماعية ؛
اختيار المؤسسة وشكل الخدمات الاجتماعية بالطريقة التي تحددها هيئات الحماية الاجتماعية لسكان الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
معلومات عن حقوقهم والتزاماتهم وشروط تقديم الخدمات الاجتماعية ، وأنواع وأشكال الخدمات الاجتماعية ، ومؤشرات تلقي الخدمات الاجتماعية ، وشروط دفعها ؛
الموافقة الطوعية على الخدمات الاجتماعية (فيما يتعلق بالمواطنين العاجزين ، يتم إعطاء الموافقة من قبل الأوصياء عليهم ، وفي غيابهم المؤقت - من قبل سلطات الوصاية والوصاية) ؛
رفض الخدمات الاجتماعية ؛
سرية المعلومات الشخصية التي أصبحت معروفة لموظف مؤسسة الخدمة الاجتماعية عند تقديم الخدمات الاجتماعية (تشكل هذه المعلومات سرًا مهنيًا لهؤلاء الموظفين) ؛
حماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة ، بما في ذلك في المحكمة.
تمت الموافقة على قائمة الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، مع مراعاة احتياجات السكان الذين يعيشون على أراضي الكيان التأسيسي المقابل للاتحاد الروسي.
يتم توفير المعلومات حول الخدمات الاجتماعية من قبل الأخصائيين الاجتماعيين مباشرة إلى المواطنين المسنين والمعاقين ، وفيما يتعلق بالأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا والأشخاص المُعلن أنهم عاجزون ، - لممثليهم القانونيين. يجب أن يكون المواطنون المرسلون إلى مؤسسات الخدمات الاجتماعية الثابتة أو شبه الثابتة ، فضلاً عن ممثليهم القانونيين ، على دراية مبدئية بشروط الإقامة أو الإقامة في هذه المؤسسات وأنواع الخدمات التي تقدمها.
في حالة الرفض من الخدمات الاجتماعية ، يتم شرح العواقب المحتملة لقرارهم للمواطنين وممثليهم القانونيين. إن الرفض من الخدمات الاجتماعية ، والذي قد يترتب عليه تدهور في صحة المواطنين أو تهديد لحياتهم ، يتم وضعه في طلب مكتوب من المواطنين أو ممثليهم القانونيين ، يؤكد استلام معلومات حول عواقب هذا الرفض.
1.3 أنواع الخدمات الاجتماعية لذوي الإعاقة وكبار السن
1.3.1 الخدمات الاجتماعية في المنزل
الخدمات الاجتماعية في المنزل هي أحد الأشكال الرئيسية للخدمات الاجتماعية التي تهدف إلى أقصى حد ممكن من تمديد إقامة المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في بيئتهم الاجتماعية المعتادة من أجل الحفاظ على وضعهم الاجتماعي ، وكذلك لحماية حقوقهم و المصالح المشروعة.
موانع قبول الخدمة هي: المرض العقلي في المرحلة الحادة ، وإدمان الكحول المزمن ، والأمراض التناسلية ، وأمراض الحجر الصحي المعدية ، وناقلات البكتيريا ، وأشكال السل النشطة ، وكذلك الأمراض الخطيرة الأخرى التي تتطلب العلاج في مؤسسات الرعاية الصحية المتخصصة.
بناءً على المستندات المقدمة من المواطنين أو ممثليهم القانونيين (البيانات ، التقارير الطبية ، شهادات الدخل) ، بالإضافة إلى إجراء الفحص المادي والمنزلي ، تتخذ لجنة تقييم احتياجات الخدمات الاجتماعية قرارًا بشأن قبول الخدمة. .
يتم تنفيذ الرعاية المنزلية من خلال توفير الخدمات الاجتماعية المدفوعة المدرجة في القوائم الفيدرالية والإقليمية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة والتي تقدمها مؤسسات الدولة ، فضلاً عن الخدمات الاجتماعية الإضافية غير المدرجة في هذه القوائم. يتم تنفيذ هذه الخدمات من قبل عامل اجتماعي يزور الشخص الذي يتم تقديم الخدمة له.
يتم إبرام اتفاقية مع الشخص المخدوم أو ممثله القانوني لتقديم الخدمات الاجتماعية في المنزل ، والتي تحدد أنواع وحجم الخدمات المقدمة ، وشروط تقديمها ، وإجراءات ومبلغ دفعها ، وكذلك كشروط أخرى يحددها الطرفان.
وفقًا لقائمة الخدمات الفيدرالية ، تقدم هذه المؤسسات الأنواع التالية من الخدمات:
1) خدمات تنظيم الطعام والحياة اليومية وأوقات الفراغ (شراء وتوصيل الطعام إلى المنزل والوجبات الساخنة) والمساعدة في الطهي ؛ شراء السلع الصناعية الأساسية وتوصيلها إلى المنزل ، وتوصيل المياه ؛ مواقد التدفئة وتسليم الأشياء للغسيل والتنظيف الجاف ؛ المساعدة في تنظيم إصلاحات وتنظيف المباني السكنية ؛ المساعدة في دفع تكاليف السكن والمرافق ؛ المساعدة في تنظيم الأنشطة الترفيهية وما إلى ذلك ؛
2) الخدمات الاجتماعية - الطبية والصحية - الصحية (توفير الرعاية مع مراعاة الحالة الصحية ، والمساعدة في توفير الرعاية الطبية ، والفحص الطبي والاجتماعي ، وتدابير إعادة التأهيل ، والمساعدة في توفير الأدوية) ؛ المساعدة في الحصول على رعاية الأطراف الاصطناعية ؛
3) المساعدة في الحصول على التعليم لذوي الإعاقة.
4) المساعدة في التوظيف ؛
5) الخدمات القانونية.
6) المساعدة في تنظيم خدمات الجنازة.
يمكن تزويد المواطنين بخدمات أخرى (إضافية) ، ولكن بشروط الدفع الكامل أو الجزئي لجميع فئات المواطنين المحتاجين للخدمات الاجتماعية. وتشمل هذه الخدمات الإضافية المقدمة للمواطنين في المنزل ما يلي:
1) مراقبة الحالة الصحية ؛
2) توفير الإسعافات الأولية الطارئة.
3) القيام بالإجراءات الطبية.
4) توفير الخدمات الصحية والصحية ؛
5) تغذية المرضى الضعفاء.
6) القيام بالأعمال الصحية والتعليمية.
1.3.2 الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة
تشمل الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة: الخدمات الاجتماعية والمنزلية والطبية والثقافية للمعاقين وكبار السن وتنظيم وجبات الطعام والاستجمام وضمان مشاركتهم في أنشطة العمل الممكنة والحفاظ على نمط حياة نشط.
يمكن أن يكون متلقي الخدمات العامة أشخاصًا احتفظوا بالقدرة على الخدمة الذاتية والحركة النشطة ، والذين يستوفون في الوقت نفسه الشروط التالية:
1) وجود جنسية الاتحاد الروسي ، والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية - وجود تصريح إقامة ؛
2) وجود التسجيل في مكان الإقامة ، وفي حالة عدم وجود هذا الأخير - التسجيل في مكان الإقامة ؛
3) الإعاقة أو التقدم في السن (النساء - 55 عامًا ، الرجال - 60 عامًا) ؛
4) عدم وجود أمراض من الموانع الطبية للخدمات الاجتماعية شبه الثابتة بوحدات الرعاية النهارية.
يتم اتخاذ قرار التسجيل في الخدمة الاجتماعية شبه الثابتة من قبل رئيس مؤسسة الخدمة الاجتماعية على أساس طلب شخصي مكتوب من مواطن مسن أو شخص معاق وشهادة من مؤسسة رعاية صحية حول حالته الصحية.
يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة من قبل إدارات الإقامة النهارية (الليلية) ، المنشأة في المراكز البلدية للخدمات الاجتماعية أو تحت هيئات الحماية الاجتماعية للسكان.
بالنسبة للأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة ومهنة ثابت في نظام هيئات الحماية الاجتماعية ، يتم إنشاء مؤسسات خاصة من النوع شبه الثابت - منازل ليلية ، وملاجئ اجتماعية ، وفنادق اجتماعية ، ومراكز اجتماعية. تقدم هذه المؤسسات:
قسائم لوجبات مجانية لمرة واحدة (مرة واحدة في اليوم) ؛
الإسعافات الأولية؛
مواد النظافة الشخصية والتعقيم.
الإحالة للعلاج
المساعدة في توفير الأطراف الصناعية ؛
التسجيل في السكن الداخلي.
المساعدة في تسجيل وإعادة حساب المعاشات التقاعدية ؛
المساعدة في العمل ، في إعداد وثائق الهوية ؛
المساعدة في الحصول على بوليصة التأمين الطبي ؛
تقديم المساعدة الشاملة (استشارات قانونية ، خدمات شخصية ، وما إلى ذلك)
موانع القبول في خدمات الرعاية النهارية:
قد يُحرم المواطنون المسنون والمعوقون الحاملون للبكتيريا أو الفيروسات ، أو إذا كانوا مصابين بإدمان الكحول المزمن ، وأمراض الحجر الصحي المعدية ، وأشكال السل النشطة ، والاضطرابات النفسية الشديدة ، والأمراض المنقولة جنسياً ، وغيرها من الأمراض التي تتطلب العلاج في مؤسسات الرعاية الصحية المتخصصة. تقديم الخدمات الاجتماعية ...
1.3.3 الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين
تتميز الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين للمعاقين وكبار السن في مؤسسات الحماية الاجتماعية للسكان بالميزات التالية:
يتم تقديم الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين في المنازل الداخلية للمسنين والمعاقين ، والمنازل الداخلية للمعاقين ، والمدارس الداخلية للأمراض العصبية والنفسية.
تقبل المنازل الداخلية المواطنين في سن التقاعد (النساء من 55 عامًا ، والرجال من سن 60 عامًا) ، وكذلك الأشخاص المعاقين من المجموعتين الأولى والثانية الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا ، بشرط ألا يكون لديهم أطفال أصحاء أو آباء ملزمة بدعمهم ؛
تقبل المنازل الداخلية للأشخاص ذوي الإعاقة فقط الأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين الأولى والثانية الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 40 عامًا ، والذين ليس لديهم أطفال أصحاء وأولياء أمور ملزمون قانونًا بإعالتهم ؛
يتم قبول الأطفال من سن 4 إلى 18 عامًا الذين يعانون من تشوهات في النمو العقلي أو البدني في المدرسة الداخلية. وفي الوقت نفسه ، لا يُسمح بإيداع الأطفال المعوقين ذوي الإعاقات الجسدية في مؤسسات المرضى الداخليين المخصصة لإقامة الأطفال المصابين باضطرابات عقلية ؛
تقبل المدرسة الداخلية النفسية والعصبية الأشخاص الذين يعانون من أمراض عقلية مزمنة ويحتاجون إلى رعاية وخدمات منزلية ومساعدة طبية ، بغض النظر عما إذا كان لديهم أقارب ملزمون قانونًا بإعالتهم أم لا ؛
يتم إرسال الأشخاص الذين ينتهكون اللوائح الداخلية بشكل منهجي ، وكذلك الأشخاص من بين المجرمين الخطرين بشكل خاص ، وكذلك الأشخاص المتشردين والمتسولين إلى مدارس داخلية خاصة ؛
في المؤسسات الثابتة ، لا يتم تقديم الرعاية والمساعدة الطبية الضرورية فحسب ، بل يتم أيضًا تنفيذ تدابير إعادة التأهيل ذات الطبيعة الطبية والاجتماعية والمنزلية والطبية ؛
يتم تقديم طلب للقبول في منزل داخلي مع بطاقة طبية إلى مؤسسة الضمان الاجتماعي عالية المستوى ، والتي تصدر تذكرة إلى منزل داخلي. إذا كان الشخص عاجزًا ، فسيتم وضعه في مؤسسة ثابتة على أساس طلب كتابي من ممثله القانوني ؛
إذا لزم الأمر ، بإذن من مدير المنزل الداخلي ، يمكن للمتقاعد أو المعاق مغادرة مؤسسة الخدمة الاجتماعية مؤقتًا لمدة تصل إلى شهر واحد. يتم إصدار تصريح الخروج المؤقت بناءً على رأي الطبيب ، بالإضافة إلى التزام كتابي من الأقارب أو الأشخاص الآخرين بتقديم الرعاية لكبار السن أو ذوي الإعاقة.
1.3.4 الخدمات الاجتماعية العاجلة
يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية العاجلة من أجل تقديم المساعدة الطارئة ذات الطبيعة لمرة واحدة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي.
يمكن للأشخاص التالية أسماؤهم تقديم طلب للحصول على مساعدة: العاطلون عن العمل والفقراء الوحيدين والمتقاعدين والمعوقين ؛ الأسر المكونة من أصحاب المعاشات ، في حالة عدم وجود أفراد الأسرة القادرين على العمل ، إذا كان متوسط دخل الفرد لفترة الفاتورة أقل من الحد الأدنى لكفاف المعاش ، والذي يتغير كل ثلاثة أشهر ؛ المواطنون الذين فقدوا أقاربهم المقربين ، الذين ليس لديهم مكان عمل سابق ، يجب أن يحرروا وثائق الحصول على بدل الدفن.
يجب أن يكون لدى الشخص الذي قدم طلبًا للمساعدة المستندات التالية: جواز السفر ، وشهادة المعاش ، ودفتر العمل ، وشهادة الإعاقة (للمواطنين ذوي الإعاقة) ، وشهادة تكوين الأسرة ، وشهادة المعاش للأشهر الثلاثة الماضية.
تشمل الخدمات الاجتماعية العاجلة الخدمات الاجتماعية التالية من عدد الخدمات الاجتماعية التي تقدمها القائمة الفيدرالية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة:
1) تقديم وجبات ساخنة مجانية أو أطقم طعام لمرة واحدة لمن هم في أمس الحاجة إليها ؛
2) توفير الملابس والأحذية والأشياء الأساسية الأخرى ؛
3) تقديم المساعدة المادية لمرة واحدة ؛
4) المساعدة في الحصول على سكن مؤقت.
5) تنظيم المساعدة القانونية من أجل حماية حقوق المستحقين.
6) تنظيم المساعدة الطبية والنفسية الطارئة بمشاركة علماء النفس ورجال الدين لهذا العمل وتخصيص أرقام هواتف إضافية لهذه الأغراض ؛
7) خدمات اجتماعية أخرى عاجلة.
يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية العاجلة من قبل مراكز الخدمات الاجتماعية البلدية أو الإدارات المنشأة لهذه الأغراض تحت الحماية الاجتماعية للسكان.
1.3.5 الإرشاد الاجتماعي
تهدف المساعدة الاجتماعية والاستشارية للأشخاص ذوي الإعاقة إلى التكيف في المجتمع ، وتخفيف التوتر الاجتماعي ، وخلق علاقات مواتية في الأسرة ، وكذلك ضمان التفاعل بين الفرد والأسرة والمجتمع والدولة.
تركز المساعدة الإرشادية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة على دعمهم النفسي ، وتكثيف الجهود لحل مشاكلهم الخاصة ، وتوفير ما يلي:
تحديد الأشخاص الذين يحتاجون إلى مساعدة الإرشاد الاجتماعي ؛
منع مختلف أنواع الانحرافات الاجتماعية والنفسية ؛
العمل مع أسر المعوقين وتنظيم أوقات فراغهم ؛
المساعدة الاستشارية في التدريب والتوجيه المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
- ضمان تنسيق أنشطة مؤسسات الدولة والجمعيات العامة لمعالجة مشاكل الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
المساعدة القانونية ضمن اختصاص سلطات الخدمة الاجتماعية ؛
تدابير أخرى لتكوين علاقات صحية وخلق بيئة اجتماعية مواتية للأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم تنظيم وتنسيق المساعدة الاستشارية الاجتماعية من قبل المراكز البلدية للخدمات الاجتماعية ، وكذلك هيئات الحماية الاجتماعية للسكان ، التي تنشئ وحدات مناسبة لهذه الأغراض.
الفصل 2. الممارسة القضائية
إن إلحاح الخلافات في مجال الخدمات الاجتماعية لا يتناقص ، ولا تزال مشكلة حماية حقوق المعاقين وكبار السن حادة في مجتمعنا الحديث ، تعتبر مسألة إنفاذ القانون حادة للغاية ، حيث يتم انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص ذوي الإعاقة والمواطنين المسنين في كثير من الأحيان.
وهناك أيضًا مشكلة أخرى تتمثل في أن التشريع الروسي الحديث في مجال الخدمات الاجتماعية وكبار السن متنقل للغاية ويحتاج إلى تغييرات وإضافات كبيرة.
خذ بعين الاعتبار الممارسة القضائية لحماية الحقوق المنتهكة للطفل المعوق.
LV Romanova ، بصفتها الممثل القانوني لابنتها ، LS Romanova ، المولودة في عام 1987 ، استأنفت في 19 أكتوبر 2000 أمام محكمة مقاطعة لينينسكي في فلاديمير بشكوى ضد تصرفات إدارة الحماية الاجتماعية لسكان منطقة فلاديمير التي رفضت أن تدفع لطفلها المعاق رومانوفا إل.إس. التعويض عن تكاليف النقل ، المنصوص عليه في البند 8 من المادة 30 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للمعوقين في الاتحاد الروسي". منذ أن طُلب من رومانوفا استرداد التعويض المذكور لصالحها ، بموافقتها ، تم النظر في مطالباتها أثناء العمل ، وتم تقديم المديرية المالية الرئيسية لإدارة منطقة فلاديمير ووزارة المالية في الاتحاد الروسي إلى المتهمين المشتركين.
في جلسة الاستماع لم تظهر رومانوفا ، وطلبت النظر في القضية في غيابها بمشاركة ممثلها. وأوضحت في وقت سابق جلسة المحكمة أن ابنتها مريضة بشكل خطير ، ومعوقة ، وتعاني منذ الطفولة من اضطرابات في الجهاز العضلي الهيكلي ولا يمكنها الحركة دون مساعدة. بسبب الحاجة إلى العلاج ، يجب أن تأخذ الطفل في سيارة أجرة إلى المستشفيات. ليس لديها وسيلة النقل الخاصة بها. دخلت المادة 30 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" حيز التنفيذ في 1/1/1997 ومنذ ذلك الحين ، كان من المقرر منح بناتها تعويضًا عن نفقات السفر كشخص معاق كانت لديه مؤشرات طبية لـ توفير مركبات خاصة ولكن لم يتم استلامها. في مناشداتها المتكررة إلى إدارة الحماية الاجتماعية للسكان ، حُرمت من دفع التعويض الذي تعتبره رومانوفا غير قانوني. يعتبر مبلغ التعويض مساوياً لعام 1997. - 998 روبل. 40 كوبيل ، و 1998. - 1179 فرك. لعام 1999 - ٨٣٥ روبل لثلاثة أرباع عام ٢٠٠٠. - 629 روبل. 40 كوبيل. منذ أن تم دفع هذه المبالغ للمعوقين في الحرب الوطنية العظمى ، وللأطفال ذوي الإعاقة ، لم يتم تحديد مبلغ التعويض حتى الآن. في المجموع ، خلال الفترة من 01.01.1997 إلى 19.10.2000 ، طلب جمع 3641 روبل.
ممثل رومانوفا - أ. أيدت Feofilaktov الادعاء في جلسة المحكمة وأوضحت أن ابنتها ، وفقًا لقائمة فئات الأشخاص ذوي الإعاقة ، الذين يلزم إجراء تعديلات على مركبات الاتصالات والمعلوماتية ، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 / 19/93 برقم 1188 ، بحاجة إلى مركبة فردية لأنها تعاني من مرض مماثل. بناءً على البند 5 من المادة 30 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" ، ينبغي تزويدها بمركبات خاصة ، ولكن نظرًا لعدم تزويدها بها ، وفقًا للمادة 8 من المادة نفسها ، يجب دفع تعويض لها. مبلغ وإجراءات الدفع ، التي لم تحددها الحكومة ، على الرغم من أن المادة دخلت حيز النفاذ في 1.01.1997. يرى أنه من الضروري تطبيق الإجراء المباشر للقانون ، وكذلك في طريقة الفن. المواد 1 ، 10 من قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بالقياس مع مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 14 نوفمبر 1999 رقم 1254 ، أمر رئيس إدارة منطقة فلاديمير بتاريخ 28 سبتمبر 1995 رقم. 1120-r التي حددت تعويضات مماثلة للمعاقين في الحرب العالمية الثانية.
ممثل المدعى عليه عن دائرة الحماية الاجتماعية للسكان - ن. لم تعترف Golubeva بالادعاء ، موضحة أن طفل Romanova لا يحق له الحصول على هذا التعويض منذ ذلك الحين هو "الطفل المعوق" ، والمادة 8 من الفن. 30 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" يتحدث عن "المعاقين". وأوضحت للمحكمة أنه ، بموجب المرسوم الحكومي الصادر في 03.08.92 ، رقم 544 ، لا يتم تزويد طفل رومانوفا بمركبات خاصة لأنه لأسباب صحية لديها موانع لقيادتها. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا لنتيجة الفحص الطبي والاجتماعي ، لا يحتاج طفل رومانوفا إلى مركبات خاصة ، بل إلى عربة آلية ، وهي ليست كذلك. كما يعتقد أنه لا ينبغي دفع التعويض المتنازع عليه للأطفال المعوقين بسبب حقيقة أن الحكومة لم تضع إجراءات لمنح هذه الاستحقاقات. وهو يعتبر أن إدارة الحماية الاجتماعية للسكان ليست مدعى عليه مناسبًا في القضية بسبب لا يدفع للمعاقين. بناءً على طلب المحكمة ، تم تقديم حساب التعويض عن تكاليف النقل بناءً على المبلغ المحدد لمعاقي الحرب الوطنية العظمى.
ممثل الإدارة المالية الرئيسية ف. لم يعترف Shchelkov بالمطالبة ، ودعم حجج ممثل إدارة الحماية الاجتماعية للسكان ، وأوضح أيضًا أن الإدارة المالية الرئيسية لم تقدم أموالًا لدفع تعويضات للأشخاص ذوي الإعاقة. في وقت سابق ، على حساب الميزانية الإقليمية ، تم دفع تعويضات عن تكاليف النقل للمعاقين في الحرب الوطنية العظمى ، والآن تم نقل هذه الصلاحيات إلى الميزانية الفيدرالية ، ولا يتم توفير التزام الإدارة المالية الرئيسية بدفع هذا التعويض من خلال أعمال قانونية. تعتبر الإدارة العامة للخزينة متهماً غير لائق في القضية.
O.I. ماتفينكو ، بالوكالة ، لم تعترف بالمطالبة. وأوضحت أن الميزانية لا توفر أموالاً لدفع التعويضات ، التي تطالب بها رومانوفا ، لأن حكومة الاتحاد الروسي لم تضع إجراءات وشروط تعيينها. كما تطلب من المحكمة تطبيق المادة 129 من القانون الاتحادي "بشأن الميزانية الفيدرالية لعام 2000" ، وكذلك المادة 239 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، والتي تنص على أن القوانين غير المضمونة بالتمويل لا تخضع للتنفيذ. بالإضافة إلى ذلك ، فهو يدعم حجج ممثلي إدارة الحماية الاجتماعية للسكان والمديرية المالية الرئيسية ، ويعتبر وزارة المالية في الاتحاد الروسي متهمًا غير مناسب ، حيث لم يكن مخولا بدفع هذه التعويضات إلى الأطفال المعوقين.
بعد الاستماع إلى توضيحات الأطراف ، وبعد دراسة مواد القضية ، وجدت المحكمة أن الادعاء مقتنع جزئيًا على الأسس التالية.
طفل رومانوفا طفل معاق ويعاني من اضطرابات في الجهاز العضلي الهيكلي ، وهو ما أكده ختام الفحص الطبي والاجتماعي بتاريخ 1.07.1997. بموجب البند 5 من المادة 30 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" ، يجب تزويد طفلها بمركبات خاصة ، ولكن في وقت النظر في النزاع ، فإن السكان بحاجة إلى المركبات ، التي يجب أن تُدفع لها ، بصفتها شخصًا معوقًا ، تعويضات عن تكاليف النقل. وفقًا للوثائق المقدمة إلى المحكمة ، خضعت ابنة رومانوفا مرارًا وتكرارًا للعلاج في مؤسسات طبية مختلفة في المنطقة وخارجها ، فيما يتعلق بتكبدها تكاليف إضافية للسفر في سيارة أجرة ، تم تقديم حساب التكاليف ، على الرغم من أنها لم تقدم دليل على الدفع ، لأنها استخدمت سيارات الأجرة الخاصة ... حجة ممثلة إدارة الحماية الاجتماعية للسكان أن رومانوفا لا تندرج تحت البند 8 من المادة 30 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" لأنها طفلة معاقة ، وليست شخص معاق ، لا تقبله المحكمة ، لأنه وفقًا للفن. 1 من نفس القانون ، المعوق هو الشخص الذي يعاني من شكل خطير من المرض ، ونتيجة لذلك يحتاج إلى حماية اجتماعية ، دون الإشارة إلى عمره ، والأطفال المعوقون هم فئة منفصلة من الأشخاص ذوي الإعاقة.
الحجة القائلة بأن ابنة رومانوفا لا تحتاج إلى سيارة ، بل عربة آلية ، هي أيضًا حجة لا يمكن الدفاع عنها. يحق لها الحصول على مركبات خاصة وفقًا للفقرة 5 من المادة 30 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" لا يمكن تطبيق الحماية الاجتماعية للأشخاص المعاقين في الاتحاد الروسي "إلا بالقدر الذي لا يتعارض معه هذا القانون. للسبب نفسه ، اعتبرت المحكمة أن حجة المدعى عليه لا أساس لها من أن رومانوفا لا يحق لها النقل وفقًا لقرار الحكومة رقم 3.08.92. رقم 544 لأنه وفقًا للقاعدة المحددة في القانون ، يتم تزويد الأطفال المعوقين بسيارات مع الحق في قيادة والديهم.
حجة المدعى عليهم بأنه ينبغي رفض الدعوى بسبب عدم وجود إجراء ثابت لتقديم تعويضات للأشخاص ذوي الإعاقة عن تكاليف النقل (على النحو المنصوص عليه في الفقرة 9 من المادة 30 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في لا يمكن الدفاع عن الاتحاد الروسي ") ، لأن القانون له إجراء مباشر ودخل حيز التنفيذ في 01.01.97 ، باستثناء المواد ، التي يتم تحديد توقيت تقديمها بشكل خاص (المادة 35 من القانون الاتحادي" بشأن الحماية الاجتماعية من المعوقين في الاتحاد الروسي "). بالإضافة إلى ذلك ، فإن المادة 36 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" توعز إلى الحكومة بجعل إجراءاتها القانونية متوافقة مع هذا القانون. ومع ذلك ، وجدت المحكمة أنه لا يوجد حاليًا أي إجراء حكومي بشأن إجراءات ومبلغ التعويض أعلاه. انطلاقا من حقيقة أنه ، وفقا للمادة 18 من دستور الاتحاد الروسي ، فإن حقوق الإنسان قابلة للتطبيق مباشرة ، ترى المحكمة أن متطلبات رومانوفا يجب أن تفي بالمشاركة بطريقة المادة 10 (الفقرة 4) من قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بالقياس مع القوانين القانونية بشأن دفع تعويضات مماثلة لفئات أخرى من الأشخاص ذوي الإعاقة ، أي مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 14 نوفمبر 1999. رقم 1254 ، وكذلك الأمر الصادر من رئيس إدارة منطقة فلاديمير بتاريخ 28/09/95. رقم 1120-R. يتم تطبيق القياس على النحو التالي: 1. يتم تخصيص تعويض رومانوفا من لحظة استئنافها إلى سلطات الضمان الاجتماعي لتوفير مركبات خاصة أو تعويض مناسب ، أي من 1.07.97 ؛ 2 - يتم تحديد مبلغ التعويض على أساس مبلغ التعويض نفسه للمعاقين في الحرب الوطنية العظمى ، أي في عام 1997. بمعدل 14 معاشًا كحد أدنى في السنة (الترتيب المحدد) في الربع الثالث - 69 روبل 58 كوبًا. * 3.5 = 243 روبل. 53kop. في الربع الرابع - 76 روبل 53 كوب. * 3.5 = 267 روبل. 86kop. في عام 1998 من نفس الحساب 84 روبل 19 كوب. * 14 = 1179 روبل ؛ في عام 1999. وفقًا للقرار المحدد 835 روبل ؛ لمدة ثلاثة أرباع عام 2000 بمعدل 835 روبل. في السنة - 626 روبل. 25kop. المبلغ الإجمالي - 3151 روبل 64 كوبيل. يتم تأكيد هذه الحسابات من خلال الحسابات المقدمة من قبل وزارة الحماية الاجتماعية للسكان.
لم تقبل المحكمة حجة ممثل وزارة المالية في الاتحاد الروسي بأن المطالبة يجب رفضها على أساس قانون ميزانية الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي "بشأن الميزانية الفيدرالية لعام 2000" في هذا التفسير ، تقيد هذه الوثائق حقوق المواطنين في تلقي الإعانات الاجتماعية وتتعارض مع الفن. فن. 2 ، 18 ، 55 من دستور الاتحاد الروسي.
منذ وفقا للفن. 48 من قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، يحمي والديهم حقوق القاصرين ومصالحهم المحمية قانونًا.
بناء على ما تقدم ، يسترشد بالفن. فن. 191-197 من قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، قررت المحكمة:
1. لتلبية مطالبات رومانوفا ليوبوف فينيامينوفنا جزئيًا ؛
2. لتحصيل من وزارة المالية في الاتحاد الروسي على حساب خزينة الاتحاد الروسي لصالح رومانوفا ليوبوف فينيامينوفنا كتعويض عن تكاليف نقل ابنتها القاصر - شخص معاق للفترة من 1.07.1997 إلى 19.10.2000 3151 روبل 64 كوبيل.
3. رفض تلبية الدعوى المرفوعة ضد إدارة الحماية الاجتماعية لسكان منطقة فلاديمير والإدارة المالية الرئيسية لإدارة منطقة فلاديمير.
4. تتحمل الدولة تكاليف واجب الدولة.
يوضح تحليل الممارسة أنه ، بشكل عام ، يتم حل النزاعات في هذه الفئة بشكل صحيح. القرارات المتخذة تلبي بشكل أساسي متطلبات الفن. 196-198 من قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي ، تطبق المحاكم قواعد القانون الموضوعي بشكل صحيح ، ولكن تجدر الإشارة أيضًا إلى أن بعض الأخطاء تحدث من سنة إلى أخرى ، مما يشير إلى أن القضاة يتبعون عن كثب الممارسة القضائية المعمول بها. لا يتم دائمًا تحديد موضوع الإثبات بشكل صحيح ، والظروف المهمة للقضية لم يتم إثباتها بالكامل. ارتكبت أخطاء في تطبيق القانون الموضوعي وتفسيره.
استنتاج
لقد تم تحقيق الأهداف والغايات المحددة في عملي بشكل كامل وبحثها.
من كل ما ورد في الدورات الدراسية الخاصة بي ، يمكننا أن نستنتج أن أهم مهمة للدولة في المرحلة الحالية هي إنشاء نظام فعال للخدمات الاجتماعية كمجمع من الخدمات لفئات مختلفة من السكان في منطقة الخطر الاجتماعي.
تم تصميم الخدمات الاجتماعية لمساعدة العملاء في حل المشكلات الاجتماعية التي نشأت لديهم لاستعادة أو تعزيز قدرتهم على الدعم الذاتي والخدمة الذاتية ، لتهيئة الظروف اللازمة لاستمرار الأشخاص ذوي الإعاقة.
والهدف الرئيسي من تشكيل هذا النظام هو زيادة مستوى الضمانات الاجتماعية ، وتقديم المساعدة والدعم المستهدفين للمواطنين المعوقين ، في المقام الأول على المستوى الإقليمي مع مراعاة الضمانات الاجتماعية الجديدة.
من أجل عمل أكثر فعالية لهيئات الخدمة الاجتماعية ، من الضروري تطوير الإطار التنظيمي والقانوني لتنظيم وعمل مؤسسات الخدمة الاجتماعية ؛ تطوير الأسس العلمية والمنهجية لأنشطة شبكة من مؤسسات الخدمة الاجتماعية ؛ دعم الدولة لتطوير القاعدة المادية والتقنية لمؤسسات الخدمة الاجتماعية ؛ تطوير وثائق المشروع لبناء مؤسسات من النوع الجديد ، وتطوير التعاون الأقاليمي والدولي ودعم المعلومات لأنشطة مؤسسات الخدمة الاجتماعية.
قائمة المصادر المستخدمة
1- دستور الاتحاد الروسي الصادر في 12/12/1993.
2 - القانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" المؤرخ 10/12/1995 ، رقم 195
3 - القانون الاتحادي "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعوقين في الاتحاد الروسي" المؤرخ 2.08.1995 ، رقم 122
4 - القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للمعوقين في الاتحاد الروسي" المؤرخ 24/11/1995 ، رقم 181
5. القانون الاتحادي "على قدامى المحاربين" تاريخ 12/01/1995 ، رقم 5
7. أزريليانا أ. "قاموس قانوني جديد": 2008.
8. باتيايف أ. "تعليق على القانون الاتحادي بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعوقين": 2006.
9. بيلييف ف. قانون الضمان الاجتماعي: 2005
10. بويانوفا م. "قانون الضمان الاجتماعي لروسيا": 2008.
11. Volosov M. E "Big legal Dictionary": INFRA-M، 2007.
12. Dolzhenkova G. D. "قانون الضمان الاجتماعي": يورات عزدات ، 2007.
13- كوشليف إن إس. "الخدمات الاجتماعية وحقوق السكان": 2010.
14. Kuznetsova O. V. "الحماية الاجتماعية للمعاقين": الحقوق ، المزايا ، التعويضات: Eksmo ، 2010.
15. نيكونوف د. قانون الضمان الاجتماعي: 2005
16. سليمانوفا ج. قانون الضمان الاجتماعي: فينكس ، 2005.
17. ويفر إم. "Popular Law Encyclopedic Dictionary": فينيكس ، 2008.
18. Kharitonova S.V. قانون الضمان الاجتماعي: 2006
19. SPS "Garant"
20- PCA "Consultant Plus"
الملحق رقم 1
تعريفات الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة والمقدمة في أقسام الخدمات الاجتماعية في المنزل ، والإدارات المتخصصة للخدمات الاجتماعية والطبية في المنزل في نظام الدولة للخدمات الاجتماعية في منطقة أومسك
| № | اسم الخدمة | وحدة قياس | التكلفة ، فرك. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | شراء وتسليم الطعام للعميل في المنزل | 1 مرة | 33,73 |
| 2 | شراء وتسليم البضائع الأساسية الصناعية | 1 مرة | 15,09 |
| 3 | المساعدة في تنظيم إصلاح المباني السكنية | 1 مرة | 40,83 |
| 4 | إيصال المياه للعملاء الذين يعيشون في أماكن سكنية بدون إمدادات مياه | 1 مرة | 16,86 |
| 5 | إضاءة الفرن | 1 مرة | 16,86 |
| 6 | المساعدة في توفير الوقود للعملاء الذين يعيشون في المباني السكنية دون تدفئة مركزية وإمدادات الغاز | 1 مرة | 40,83 |
| 7 | إزالة الثلج للعملاء الذين يعيشون في أماكن معيشية غير مريحة | 1 مرة | 15,98 |
| 8 | الدفع مقابل السكن والمرافق وخدمات الاتصالات على نفقة العميل | 1 مرة | 17,75 |
| 9 | المساعدة في تحضير الطعام | 1 مرة | 7,99 |
| 10 | تسليم الأشياء إلى مغسلة ، تنظيف جاف ، ورشة (ورشة تصليح) وإعادتها | 1 مرة | 10,65 |
| 11 | تنظيف مساكن العميل | 1 مرة | 19,53 |
| 12 | المساعدة في كتابة وقراءة الرسائل والبرقيات وإرسالها واستلامها | 1 مرة | 2,66 |
| 13 | الاشتراك في الدوريات وإيصالها | 1 مرة | 10,65 |
| 14 | المساعدة في إعداد المستندات للقبول في الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين | 1 مرة | 68,34 |
| 15 | تنفيذ المستندات المطلوبة للدفن ، وطلب الخدمات الطقسية (إذا لم يكن للعميل المتوفى زوج (أزواج) ، أو أقارب (أطفال ، آباء ، أطفال بالتبني ، آباء بالتبني ، أشقاء ، أحفاد ، جد ، جدة) ، أقارب آخرين أو رفض الوفاء بإرادة المتوفى بشأن الدفن) | 1 مرة | 68,34 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 16 | تقديم المساعدة للعميل في تنظيم تقديم الخدمات من قبل المرافق العامة والاتصالات وغيرها من المنظمات التي تقدم الخدمات للسكان المتواجدين في مكان إقامة العميل | 1 مرة | 19,53 |
| 17 | توفير الرعاية الصحية ، بما في ذلك توفير الخدمات الصحية والصحية للعميل الذي يتلقى الخدمات الاجتماعية في الأقسام المتخصصة للخدمات الاجتماعية والطبية في المنزل: | ||
| التدليك والغسيل | 1 مرة | 15,98 | |
| تقليم أظافر اليدين والقدمين | 1 مرة | 14,20 | |
| تمشيط | 1 مرة | 3,55 | |
| نظافة الوجه بعد الوجبات | 1 مرة | 5,33 | |
| تغيير الملابس الداخلية | 1 مرة | 8,88 | |
| تغيير أغطية السرير | 1 مرة | 11,54 | |
| صينية وتنفيذها | 1 مرة | 7,99 | |
| علاج القسطرة | 1 مرة | 14,20 | |
| 18 | مراقبة صحة العميل الموجود على الخدمات الاجتماعية في الأقسام المتخصصة للخدمات الاجتماعية والطبية في المنزل: | ||
| قياس درجة حرارة الجسم | 1 مرة | 7,10 | |
| قياس ضغط الدم والنبض | 1 مرة | 7,99 | |
| 19 | القيام ، وفقًا لتعيين الطبيب المعالج ، بإجراءات طبية لمتعامل الخدمة الاجتماعية في الأقسام المتخصصة للخدمات الاجتماعية والطبية في المنزل: | ||
| الحقن تحت الجلد والعضلي للأدوية | 1 مرة | 11,54 | |
| تطبيق الكمادات | 1 مرة | 10,65 | |
| تقطير القطرات | 1 مرة | 5,33 | |
| مسحة | 1 مرة | 12,43 | |
| استنشاق | 1 مرة | 12,43 | |
| اعطاء التحاميل | 1 مرة | 7,99 | |
| ضمادة | 1 مرة | 15,09 | |
| الوقاية والعلاج من التقرحات وأسطح الجرح | 1 مرة | 10,65 | |
| إجراء تطهير الحقن الشرجية | 1 مرة | 20,41 | |
| المساعدة في استخدام القسطرة والأجهزة الطبية الأخرى | 1 مرة | 15,09 | |
| 20 | القيام بأعمال صحية وتربوية لمعالجة قضايا التكيف مع السن | 1 مرة | 17,75 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 21 | مرافقة العميل للمؤسسات الطبية ومساعدته في دخوله المستشفى | 1 مرة | 28,40 |
| 22 | المساعدة في مرور الخبرات الطبية والاجتماعية | 1 مرة | 68,34 |
| 23 | توفير الأدوية والمستحضرات الطبية عند اختتام الأطباء | 1 مرة | 17,75 |
| 24 | زيارة العميل في مرافق الرعاية الصحية للمرضى الداخليين | 1 مرة | 19,53 |
| 25 | إطعام عميل خدمة اجتماعية فقد القدرة على الحركة | 1 مرة | 26,63 |
| 26 | الإرشاد النفسي والاجتماعي | 1 مرة | 26,63 |
| 27 | تقديم المساعدة النفسية | 1 مرة | 26,63 |
| 28 | المساعدة في إعمال الحق في تلقي تدابير الدعم الاجتماعي التي ينص عليها القانون | 1 مرة | 43,49 |
| 29 | المشورة القانونية | 1 مرة | 26,63 |
| 30 | المساعدة في الحصول على مساعدة مجانية من محام بالطريقة المنصوص عليها في القانون | 1 مرة | 19,53 |
الملحق رقم 2
نظام مساعدة العميل في نظام الخدمة الاجتماعية
حاليًا ، يتم تمثيلها بأربعة أشكال من الخدمات الاجتماعية:
ثابتة (موجودة في البلاد منذ عقود) ؛
شبه ثابت
غير ثابتة (المنزل) ؛ 4) شبكة اجتماعية ثابتة عاجلة تتمثل في 1314 مؤسسة ، منها:
618 - دور إيواء للمسنين والمعاقين (النوع العام) ؛
440 - مدارس داخلية نفسية وعصبية ؛
64 - في المنزل - مدارس الرحمة الداخلية للمسنين والمعوقين ؛
14- مراكز أمراض الشيخوخة.
يعيش 245 ألف شخص في مؤسسات ثابتة تابعة لنظام الحماية الاجتماعية للسكان ، منهم 140 ألف شخص من كبار السن.
إذا كان النمو في عدد الأشخاص الذين يعيشون في المدارس الداخلية في السنوات الأخيرة ضئيلًا (تقلبات في حدود 1-2 ألف شخص سنويًا) ، فقد أصبح توسع شبكة مؤسسات المرضى الداخليين أكثر وضوحًا ظاهرة. تطورت شبكة المدارس الداخلية العامة بشكل أكثر نشاطًا (أكثر من الضعف على مدى 10 سنوات) مع ركود كامل في شبكة الأمراض العصبية والنفسية (في بداية العام).
أتاح توسيع شبكة المساكن الداخلية العامة تحسين الظروف المعيشية فيها.
في السنوات الأخيرة ، كان هناك اتجاه نحو تقليص عدد المدارس الداخلية الحالية وفتح منازل صغيرة السعة. ونتيجة لذلك ، فإن متوسط السعة لمنزل داخلي من النوع العام هو الآن 151 مكانًا (في عام 1992 - 293 مكانًا).
الاتجاه الآخر هو إنشاء مؤسسات متخصصة للمرضى الداخليين - دور خيرية ومراكز علاج الشيخوخة ، والتي تتعامل مع مشاكل الرعاية الطبية إلى حد أكبر من المدارس الداخلية العامة.
على الرغم من التطور النشط لشبكة المؤسسات الثابتة ، فإن عدد الأشخاص الذين ينتظرون في الطابور للتعيين في المدارس الداخلية لا يتناقص (17.2 ألف شخص ، بما في ذلك 10.0 آلاف شخص في المدارس الداخلية العامة).
يشمل النموذج شبه الثابت أنشطة الأقسام الهيكلية لمراكز الخدمة الاجتماعية (CSO) ، ومؤسسات تقديم المساعدة للأشخاص الذين ليس لديهم مسكن ثابت ، فضلاً عن المراكز الاجتماعية والصحية. تتضمن هذه المجموعة عادةً دورًا خاصة للعزاب وكبار السن ، على الرغم من أنها ليست مؤسسات خدمة اجتماعية بطبيعتها ، ولكنها على الأرجح نوع من الإسكان.
تطورت شبكة مراكز الخدمة الاجتماعية بشكل ديناميكي أكثر من الشبكة الثابتة. تم افتتاح أول CSO في تشيليابينسك في عام 1987. الآن هناك 1875 منهم.
في عام 2001 ، خدمت أقسام الرعاية النهارية 825.5 ألف مسن ومعوق ، وأقسام إقامة مؤقتة - 54.4 ألف شخص.
في عام 2001 ، مر 57.4 ألف شخص من خلال نظام 99 مؤسسة للأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة ثابت ، وفي معظم الحالات كانت هذه خدمات من 38 منزلاً
المبيت - 23.1 ألف شخص و 21 مركزًا للتكيف الاجتماعي - 15.6 ألف شخص. ما يصل إلى 30 ٪ من الوحدات التي تخدمها هذه المؤسسات هم من كبار السن.
يجري تطوير شبكة من المراكز الاجتماعية والصحية. هناك 52 منهم ، وفي عام 2001 كانوا قادرين على خدمة 55.9 ألف شخص.
في 701 منزل خاص للمسنين الوحيدين يعيش 21.7 ألف شخص. معظم هذه المؤسسات صغيرة ، ويصل عدد سكانها إلى 25 شخصًا ، هناك 444 منهم ، في 21.8٪ من هذه المنازل توجد خدمات اجتماعية.
يتم تنفيذ الخدمة غير الثابتة (المنزلية) لكبار السن والمعاقين من خلال أقسام الخدمات الاجتماعية بالمنزل والأقسام المتخصصة للخدمات الاجتماعية والطبية بالمنزل.
وتتجاوز معدلات النمو السنوية لشبكة الفروع المتخصصة بشكل ملحوظ (15-20 مرة فأكثر) معدلات تطور شبكة الفروع غير المتخصصة.
في عام 2001 ، خدمت هذه الوحدات 1255.3 ألف مسن ومعوق في المنزل ، منهم 150.9 ألف شخص (12.0٪) أقسام متخصصة للخدمات الاجتماعية والطبية.
الخدمات الاجتماعية العاجلة هي أكبر شكل من أشكال الخدمات الاجتماعية. في عام 2001 ، تلقى أكثر من 13 مليون شخص مساعدة اجتماعية عاجلة ، منهم ، وفقًا لعدد من المناطق ، 92-93 ٪ من كبار السن والمعوقين.
على الرغم من التحسن الواضح في الرفاه المادي للمواطنين الروس ، تستمر هذه الخدمة في تطوير وتقديم الخدمات بنشاط لمزيد من الناس.
8.2 الخدمات الاجتماعية لكبار السن وكبار السن
الخدمة الاجتماعيةهي مجموعة من الخدمات الاجتماعية التي يتم توفيرها للمواطنين من كبار السن والشيخوخة في المنزل أو في المؤسسات الحكومية والبلدية المتخصصة. وتشمل المساعدة الاجتماعية والأثر الاجتماعي والبيئي والدعم المعنوي والنفسي.
المبادئ الأساسية للأنشطة في مجال الخدمات الاجتماعية لكبار السن هي كما يلي:
احترام حقوق الإنسان والحقوق المدنية ؛
توفير ضمانات الدولة ؛
ضمان تكافؤ الفرص في تلقي الخدمات الاجتماعية وإمكانية وصول كبار السن إليها ؛
استمرارية جميع أنواع الخدمات الاجتماعية ؛
توجيه الخدمات الاجتماعية للاحتياجات الفردية ؛
أولوية تدابير التكيف الاجتماعي للمواطنين المسنين.
تضمن الدولة للمسنين وكبار السن فرصة الحصول على الخدمات الاجتماعية على أساس مبدأ العدالة الاجتماعية ، بغض النظر عن الجنس والعرق والجنسية واللغة والأصل والملكية والوضع الرسمي ومكان الإقامة والموقف من الدين.
بحلول منتصف عام 1993 ، تم تطوير العديد من نماذج الخدمات الاجتماعية في الاتحاد الروسي ، والتي تم إضفاء الطابع الرسمي عليها من الناحية التشريعية بموجب قانون الاتحاد الروسي الصادر في 2 أغسطس 1995 "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين من كبار السن والمعوقين". وفقًا لهذا القانون ، يقوم نظام الخدمة الاجتماعية على استخدام وتطوير جميع أشكال الملكية ويتكون من قطاعات الخدمة الاجتماعية الحكومية والبلدية وغير الحكومية.
القطاع العام للخدمات الاجتماعيةيتألف من هيئات إدارة الخدمات الاجتماعية في الاتحاد الروسي ، وهيئات الخدمة الاجتماعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، فضلاً عن مؤسسات الخدمة الاجتماعية التي تخضع للملكية الفيدرالية وممتلكات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
قطاع الخدمات الاجتماعية البلديةتشمل هيئات إدارة الخدمة الاجتماعية والمؤسسات البلدية التي تقدم الخدمات الاجتماعية.
مراكز الخدمة الاجتماعية البلديةهي الشكل الرئيسي للقطاع البلدي ، وقد تم إنشاؤها من قبل هيئات الحكم الذاتي المحلي في المناطق التابعة وتخضع لولايتها القضائية. تقوم مراكز الخدمات الاجتماعية البلدية بأنشطة تنظيمية وعملية وتنسيقية لتقديم أنواع مختلفة من الخدمات الاجتماعية.
مهام المركز البلدي للخدمات الاجتماعيةيتضمن تحديد كبار السن الذين يحتاجون إلى دعم اجتماعي ؛ توفير مختلف الخدمات الاجتماعية والمنزلية ذات الطبيعة الدائمة أو لمرة واحدة ؛ تحليل الخدمات الاجتماعية لكبار السن ؛ إشراك مختلف الهياكل الحكومية وغير الحكومية في حل قضايا تقديم المساعدة الاجتماعية والطبية والاجتماعية والنفسية والقانونية لكبار السن وكبار السن.
يشير تحليل الأنشطة الرئيسية لمراكز الخدمة الاجتماعية البلدية إلى أن هذا النموذج من الخدمة الاجتماعية ، الذي يركز على العمل مع كبار السن وكبار السن ، قد حظي بأكبر قدر من التوزيع والاعتراف وهو الأكثر نموذجية.
قطاع الخدمات الاجتماعية غير الحكومييوحد مؤسسات الخدمة الاجتماعية التي تستند أنشطتها إلى أشكال الملكية غير الحكومية والبلدية ، وكذلك الأشخاص المنخرطين في أنشطة خاصة في مجال الخدمات الاجتماعية. ويشمل ذلك الجمعيات العامة والجمعيات المهنية والمنظمات الخيرية والدينية التي تتعلق أنشطتها بالخدمات الاجتماعية لكبار السن. تم تطوير القوائم الفيدرالية والإقليمية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة.
القائمة الفيدرالية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة أساسية ، تحددها حكومة الاتحاد الروسي وتُراجع سنويًا ؛ في الوقت نفسه ، لا يسمح بتخفيض حجم الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة. على أساس القائمة الفيدرالية للخدمات الاجتماعية ، يتم إنشاء قائمة إقليمية ، والتي تضمنها الدولة أيضًا. تمت الموافقة على هذه القائمة من قبل السلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، مع مراعاة احتياجات السكان الذين يعيشون في أراضي هذا الكيان المكون للاتحاد الروسي.
النساء فوق 55 عامًا والرجال الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا والذين يحتاجون إلى مساعدة خارجية دائمة أو مؤقتة بسبب فقدان جزئي أو كامل للقدرة على تلبية احتياجاتهم الحيوية بشكل مستقل لهم الحق في الحصول على الخدمات الاجتماعية.
عند تلقي الخدمات الاجتماعية ، يحق لكبار السن وكبار السن:
معاملة محترمة وإنسانية من جانب موظفي مؤسسات الخدمة الاجتماعية ؛
اختيار مؤسسة وشكل من الخدمة الاجتماعية بالطريقة التي تحددها الهيئة الفيدرالية للحماية الاجتماعية للسكان وهيئات الحماية الاجتماعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
معلومات عن حقوقهم والتزاماتهم وشروط تقديم الخدمات الاجتماعية ؛
الموافقة على الخدمات الاجتماعية ؛
رفض الخدمات الاجتماعية ؛
سرية المعلومات الشخصية ؛
حماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة ، بما في ذلك في المحكمة ؛
الحصول على معلومات حول أنواع وأشكال الخدمات الاجتماعية ؛ مؤشرات لتلقي الخدمات الاجتماعية وشروط دفعها وغيرها من الشروط لتقديم الخدمات الاجتماعية.
تشمل الخدمات الاجتماعية لكبار السن الأشكال الثابتة وشبه الثابتة وغير الثابتة.
إلى أشكال ثابتة من الخدمات الاجتماعيةتشمل منازل داخلية للمحاربين القدامى من العمال والمعاقين ، ومنازل داخلية لقدامى المحاربين في الحرب الوطنية العظمى ، ومنازل داخلية لفئات مهنية معينة من كبار السن (فنانين ، وما إلى ذلك) ، ومنازل خاصة للأزواج المتزوجين غير المتزوجين والذين ليس لديهم أطفال مع مجموعة من الخدمات الاجتماعية ؛ بيوت مخصصة للسجناء السابقين ممن بلغوا سن الشيخوخة.
نحو أشكال شبه ثابتة من الخدمات الاجتماعيةيشمل أقسام النهار والليل ؛ مراكز إعادة التأهيل؛ الأقسام الطبية والاجتماعية.
نحو أشكال غير ثابتة من الخدمات الاجتماعيةتشمل الخدمات الاجتماعية في المنزل ؛ الخدمات الاجتماعية العاجلة ؛ مساعدة الإرشاد الاجتماعي؛ المساعدة الاجتماعية والنفسية.
يمكن أن تكون الخدمات الاجتماعية لكبار السن دائمة أو مؤقتة ، حسب رغباتهم. يمكن أن يكون مجانيًا تمامًا أو مدفوعًا جزئيًا أو مدفوعًا.
الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليينيهدف إلى توفير المساعدة الاجتماعية والمنزلية المتنوعة للمواطنين المسنين والشيخوخة الذين فقدوا جزئيًا أو كليًا القدرة على الخدمة الذاتية والذين يحتاجون إلى رعاية وإشراف مستمرين لأسباب صحية. تشمل هذه الخدمة تدابير لتهيئة الظروف المعيشية الأكثر ملاءمة للعمر والحالة الصحية ، وتدابير إعادة التأهيل ذات الطبيعة الطبية والاجتماعية والطبية العمالية ، وتوفير الرعاية والمساعدة الطبية ، وتنظيم الترفيه والتسلية لكبار السن وكبار السن.
معاشات قدامى المحاربين (دور رعاية المسنين)ليست نتاج عصرنا. ولأول مرة ظهرت منازل خاصة بكبار السن في العصور القديمة في الصين والهند ، ثم في بيزنطة والدول العربية. حوالي عام 370 م ، افتتح المطران باسيل أول قسم لكبار السن في مستشفى قيصرية في كاباديا. في القرن السادس ، أسس البابا بيلاجيوس أول دار للمسنين في روما. منذ ذلك الوقت ، بدأت غرف وغرف خاصة للمسنين الفقراء تفتح في جميع الأديرة. افتتحت ملاجئ كبيرة للبحارة القدامى لأول مرة في لندن عام 1454 وفي البندقية عام 1474 ، وتم إقرار أول قانون بشأن مسؤولية الدولة عن المسنين الفقراء والضعفاء في إنجلترا عام 1601.
في روسيا ، تم العثور على الإشارات الأولى لإنشاء بيوت الصندل في عهد الأمير فلاديمير عام 996. خلال سنوات الاستعباد المغولي ، كانت الكنيسة والأديرة الأرثوذكسية هي البنايات لدور الصقة ورعاية المسنين. في عام 1551 ، في عهد إيفان الرهيب ، تم تبني نداء إلى كاتدرائية ستوجلافا ، حيث تم في الفصل 73 "في الصدقة" ، كإجراء عاجل ، تحديد مهمة "المسنين والبرص" في جميع المدن ، - بناء بيوت الصندل لهم ، ذكورا وإناثا ، لصيانتها هناك ، وتوفير المأكل والملبس على حساب الخزينة.
في عهد أليكسي ميخائيلوفيتش ، بناءً على أمره ، 760 فيرست من توبولسك ، تم بناء دير كوندينسكي خصيصًا لرعاية المسنين والمقعدين والعديمي الجذور والعاجزين.
افتتح متروبوليتان نيكون في نفس الوقت 4 دور خيرية للأرامل الفقراء والأيتام وكبار السن في نوفغورود. في عام 1722 أصدر بطرس الأول أمرًا للأماكن التي تم إخلاؤها في الأديرة لتحديد الجنود المتقاعدين. استمرت الخدمة في الجيش في ذلك الوقت أكثر من 25 عامًا ، ومن الواضح أن هؤلاء الجنود المتقاعدين كانوا من كبار السن. بهذا الأمر ، سعى القيصر إلى هدف توفير المأوى والطعام لكبار السن والجرحى الذين لم يكن لديهم مصدر رزق.
في الثلاثينيات من القرن التاسع عشر ، تم افتتاح "بيوت الكدح" في موسكو ، حيث يعيش المتسولون وكبار السن. في الستينيات من القرن نفسه ، تم إنشاء وصايا الرعية ، والتي شاركت أيضًا في بناء ملاجئ كبار السن. كان الدخول إلى هذه الملاجئ صارمًا للغاية - فقط كبار السن الوحيدين والضعفاء. نفس المجالس ألزمت الأقارب برعاية والديهم في سن الشيخوخة.
في عام 1892 ، كان هناك 84 بيتًا في الأديرة الأرثوذكسية ، 56 منها كانت تابعة للدولة ودعمًا رهبانيًا ، 28 - على حساب الأفراد والمجتمعات.
في العهد السوفياتي ، كان النظام الثابت للخدمات الاجتماعية حاسمًا في توفير المساعدة الاجتماعية لكبار السن. وكقاعدة عامة ، فإن كبار السن الذين لم يتمكنوا من الحفاظ على أسلوب حياتهم المعتاد بسبب عجزهم الجسدي ، دخلوا إلى منازل داخلية للمسنين والمعاقين. كانت هذه المنازل الداخلية عمليا مستشفيات للمسنين المصابين بأمراض مزمنة والذين لا حول لهم ولا قوة. كان المبدأ الأساسي لتنظيم أنشطة المدارس الداخلية هو توفير الرعاية الطبية ؛ تم بناء جميع الأعمال على مبدأ أقسام المستشفى وأوكلت إلى الطاقم الطبي: طبيب - ممرضة - ممرضة. ظل هيكل وتشغيل مؤسسات الضمان الاجتماعي دون تغيير حتى يومنا هذا.
في بداية عام 1994 ، كان هناك 352 منزلًا داخليًا للمحاربين القدامى في روسيا ؛ 37- مدارس داخلية متخصصة لكبار السن الذين أمضوا حياتهم الكاملة في السجن وتركوا في سن الشيخوخة دون مأوى أو أسرة أو منزل أو أحباء.
في الوقت الحالي ، تم افتتاح 1061 1 مؤسسة للضمان الاجتماعي للمرضى الداخليين في الاتحاد الروسي. العدد الإجمالي 258،500 مكان يعيش فيها 234،450 شخص. لسوء الحظ ، لا يوجد في عصرنا دار إقامة واحدة للمسنين ، والتي سيتم دعمها بالكامل من قبل الأفراد أو أي جمعيات خيرية.
توجد معاشات قدامى المحاربين في كل مكان ، لكن معظمهم في منطقة نيجني نوفغورود - 40 ؛ في سفيردلوفسك - 30. حتى عام 1992 ، كان هناك منزل داخلي مدفوع الأجر في موسكو ، وتكلفة المعيشة في غرفة واحدة 116 روبل في الشهر ، في غرفة مزدوجة - 79 روبل. في عام 1992 ، اضطرت الدولة إلى الاستيلاء عليها بمفردها ، تاركة 30 مكانًا مدفوع الأجر ، لكن حتى هذه الأماكن لم تكن راغبة. في عام 1995 ، تم شغل 3 أماكن فقط مدفوعة الأجر. هذه الحقيقة هي دليل واضح بشكل خاص على إفقار سكان موسكو وكل روسيا.
وفقًا لـ N.F. Dementieva و E.V. أوستينوفا ، يعيش 38.8٪ من كبار السن في منازل داخلية للمحاربين القدامى ؛ 56.9٪ من كبار السن ؛ 6.3٪ من الأكباد طويلة. الغالبية العظمى من كبار السن (63.2٪) في مؤسسات المرضى الداخليين في نظام الضمان الاجتماعي تعتبر نموذجية ليس فقط في روسيا ، ولكن يتم ملاحظتها في جميع البلدان.
القاعدة الأساسية للمتقدمين هي أن 75٪ من المعاش يذهب لصندوق التقاعد ، و 25٪ لكبار السن أنفسهم. تكلفة الصيانة في المنزل الداخلي من 3.6 إلى 6 مليون روبل (باستثناء فئة معينة).
منذ عام 1954 ، تتمتع جميع منازل كبار السن والمعاقين بمزايا ، حيث يمكنهم تطوير قطع أراضيهم الزراعية ، وإنشاء مزرعة فرعية في الريف ، وورش عمل. ومع ذلك ، بعد تنفيذ الإصلاحات الاجتماعية ، حتى مؤسسات الخدمة الاجتماعية هذه تم فرض ضرائب على الطريق. أدى ذلك إلى حقيقة أن العديد من المنازل قد هجرت ورش العمل وقطع الأراضي الفرعية. حاليًا ، تحتوي المنازل الداخلية للمحاربين القدامى على 3 مواد محمية فقط: الطعام ورواتب الموظفين والأدوية جزئيًا.
وفقًا للقانون الاتحادي ، يحق لكبار السن الذين يعيشون في منازل داخلية للمحاربين القدامى:
توفير الظروف المعيشية التي تلبي المتطلبات الصحية والصحية ؛
التمريض والرعاية الصحية الأولية ورعاية الأسنان ؛
مساعدة متخصصة مجانية ، أطقم الأسنان والأطراف الاصطناعية وتقويم العظام ؛
إعادة التأهيل الاجتماعي والطبي والتكيف الاجتماعي ؛
المشاركة التطوعية في العملية الطبية والعمالية ، مع مراعاة الحالة الصحية ؛
الخبرة الطبية والاجتماعية لإنشاء أو تغيير فئة الإعاقة ؛
حضور محامٍ وكاتب عدل ورجل دين وأقارب وممثلي الهيئات التشريعية والجمعيات العامة مجانًا ؛
توفير أماكن لإقامة الشعائر الدينية ؛
إذا لزم الأمر ، الإحالة للفحص والعلاج إلى مؤسسات الرعاية الصحية الحكومية أو البلدية.
إذا رغبت في ذلك وضروريًا للعمل ، يمكن توظيف أولئك الذين يعيشون في منازل داخلية لقدامى المحاربين للعمل المتاح لهم لأسباب صحية ، وفقًا لشروط عقد العمل. يحق لهم الحصول على إجازة سنوية مدفوعة الأجر مدتها 30 يومًا تقويميًا.
المباني السكنية الخاصة بكبار السنهو شكل جديد تمامًا من الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين. الغرض منه هو للأزواج غير المتزوجين. تم تصميم هذه المنازل وظروفها لكبار السن الذين احتفظوا بالقدرة الكاملة أو الجزئية للخدمة الذاتية في الحياة اليومية والذين يحتاجون إلى تهيئة ظروف ميسرة لتحقيق الذات لاحتياجاتهم الأساسية في الحياة.
الهدف الرئيسي لهذه المؤسسات الاجتماعية هو ضمان ظروف معيشية مواتية والخدمة الذاتية ، وتوفير المساعدة الاجتماعية والأسرية والطبية ؛ تهيئة الظروف لأسلوب حياة نشط ، بما في ذلك نشاط عمل ممكن. يتم دفع المعاش التقاعدي لمن يعيشون في هذه المنازل بالكامل ، بالإضافة إلى أنهم يتلقون أيضًا مبلغًا معينًا من المدفوعات الإضافية. الشرط الأساسي للقبول في الإقامة هو نقل كبار السن من منازلهم إلى المساكن البلدية في المدينة أو المنطقة أو ما إلى ذلك التي يعيشون فيها.
دور رعاية المسنين المتخصصةمخصص للإقامة الدائمة للمواطنين الذين فقدوا جزئيًا أو كليًا القدرة على الخدمة الذاتية ويحتاجون إلى رعاية خارجية مستمرة ، من بين المفرج عنهم من السجن ، وخاصة المخالفين الخطرين وغيرهم ممن يخضعون للإشراف الإداري ، وفقًا للتشريعات الحالية تم تأسيس. يتم إرسال كبار السن ، الذين أدينوا سابقًا أو تم تقديمهم مرارًا وتكرارًا إلى المسؤولية الإدارية بسبب انتهاك النظام العام ، والمتورطين في التشرد والتسول ، والمرسلين من مؤسسات هيئات الشؤون الداخلية. يمكن نقل كبار السن الذين يعيشون في دور داخلية للمحاربين القدامى والذين ينتهكون باستمرار ترتيب الإقامة فيها ، الذي تحدده اللوائح الخاصة بمؤسسات الخدمة الاجتماعية ، إلى مدارس داخلية متخصصة بناءً على طلبهم أو بقرار من المحكمة بناءً على توفير المستندات من قبل إدارة هذه المؤسسات.
يدخل كبار السن إلى دار لرعاية المسنين لأسباب مختلفة ، ولكن السبب الرئيسي هو بلا شك العجز أو الخوف من العجز الجسدي الوشيك. يعاني جميع كبار السن تقريبًا من أمراض جسدية مختلفة مزمنة بطبيعتها ولا تستجيب عادةً للعلاج الفعال.
في الوقت نفسه ، يحمل هؤلاء كبار السن معهم العديد من الخسائر الأخلاقية والاجتماعية والعائلية ، والتي هي في النهاية سبب التخلي الطوعي أو الإجباري عن أسلوب حياتهم المعتاد. يتخذ الشخص الأكبر سنًا قرار الانتقال إلى دار لرعاية المسنين نتيجة صعوبات الرعاية الذاتية. يساهم الخوف من ضعف جسدي أكبر ، والعمى الوشيك والصمم في اتخاذ مثل هذا القرار.
تكوين دور رعاية المسنين غير متجانس للغاية. وهذا أمر مفهوم. في جزء معين (كل عام ، تناقصي) ، يأتي كبار السن إلى هنا قادرين على الاعتناء بأنفسهم والتمتع بصحة بدنية كافية. في حالة أخرى ، يعتبر دخول دار رعاية المسنين مظهرًا من مظاهر إيثار الشخص المسن ، والرغبة في تحرير أفراد الأسرة الأصغر سنًا من الأعباء المرتبطة برعاية ورعاية أحد أفراد الأسرة المسنين العاجزين. في الحالة الثالثة ، يكون نتيجة العلاقات غير المستقرة مع الأطفال أو الأقارب الآخرين. ومع ذلك ، فإن هذا دائمًا ما يكون نتيجة عدم قدرة كبار السن على التكيف مع الظروف المعيشية الجديدة في الأسرة وفي بيئة المنزل المألوفة. هؤلاء كبار السن يختارون المساعدة الاجتماعية والخدمات الاجتماعية كأسلوب جديد للحياة.
ومع ذلك ، على أي حال ، ليس من السهل على الشخص المسن تغيير أسلوب الحياة القديم بشكل جذري من خلال الاستقرار في دار لرعاية المسنين. 2/3 من كبار السن ينتقلون إلى هنا على مضض شديد ، خاضعين لضغوط الظروف الخارجية. إن تنظيم هذه المؤسسات الاجتماعية ، في جوهره ، ينسخ تنظيم المؤسسات الطبية ، والذي يؤدي غالبًا إلى تثبيت مؤلم وغير مرغوب فيه على الجانب المؤلم البحت من ضعف الشيخوخة. أظهرت نتائج مسح اجتماعي أجري في عام 1993 في موسكو أن الغالبية العظمى ممن شملهم الاستطلاع - 92.3٪ - لديهم موقف سلبي للغاية تجاه احتمال الانتقال إلى دار لرعاية المسنين ، بما في ذلك أولئك الذين يعيشون في شقق مشتركة. انخفض عدد الراغبين في الانتقال إلى دار لرعاية المسنين بشكل ملحوظ منذ إنشاء الخدمات الاجتماعية في المنزل. حاليًا ، في مختلف المناطق والمدن ، لا يتعدى قائمة الانتظار هذه 10-15 شخصًا ، معظمهم من كبار السن ، عاجزون تمامًا وغالبًا ما يكونون منعزلين.
88٪ ممن يعيشون في دور رعاية المسنين يعانون من أمراض عقلية مختلفة. في 62.9 ٪ - تقييد النشاط البدني ؛ 61.3٪ غير قادرين على خدمة أنفسهم جزئيًا. 25٪ من السكان يموتون كل عام.
مصدر القلق الشديد ، خاصة في السنوات الخمس الماضية ، هو التمويل غير المرضي من الميزانية للمنازل الداخلية للمحاربين القدامى من العمال والمعوقين. لهذا السبب ، لا تستطيع العديد من دور رعاية المسنين إجراء إصلاحات كبيرة لمبانيها وشراء الأحذية والملابس والمعدات التكنولوجية للمواطنين المسنين. حاليًا ، يتم تقليل وتيرة بناء المنازل الخاصة بشكل حاد بسبب الأموال المحدودة للميزانيات المحلية. مشكلة حادة بنفس القدر هي التوظيف في دور رعاية المسنين مع الموظفين.
الخدمات الاجتماعية شبه الثابتةيشمل الخدمات الاجتماعية والمنزلية والطبية والثقافية لكبار السن وكبار السن ، وتنظيم وجباتهم ، والترفيه ، وضمان مشاركتهم في أنشطة العمل الممكنة والحفاظ على نمط حياة نشط.
تُقبل الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة للمواطنين المسنين والشيخوخة الذين يحتاجون إليها ، والذين احتفظوا بالقدرة على الخدمة الذاتية والحركة النشطة ، وليس لديهم موانع طبية للالتحاق بالخدمات الاجتماعية.
قسم الرعاية النهاريةمصممة للحفاظ على نمط حياة نشط لكبار السن. يتم تسجيل المسنين في هذه الأقسام ، بغض النظر عن حالتهم الاجتماعية ، مع الاحتفاظ بالقدرة على الخدمة الذاتية والحركة النشطة ، على أساس بيان شخصي وشهادة من مؤسسة طبية بعدم وجود موانع للقبول في الخدمات الاجتماعية.
عادة ما تكون مدة الإقامة في القسم شهرًا. يمكن لزوار القسم ، بموافقتهم الطوعية ، المشاركة في العلاج الوظيفي في ورش عمل مجهزة بشكل خاص. يتم تنفيذ نشاط المخاض بتوجيه من مدرب العلاج المهني وتحت إشراف طبي متخصص. يمكن أن تكون الوجبات في القسم مجانية أو مقابل رسوم ، وفقًا لقرار إدارة مركز الخدمة الاجتماعية والإدارة المحلية ، يمكن تقديم خدمات معينة مقابل رسوم (تدليك ، علاج يدوي ، إجراءات تجميلية ، إلخ). تم إنشاء هذه المكاتب لخدمة 30 شخصًا على الأقل.
القسم الطبي والاجتماعيمخصص لأولئك الذين يواجهون صعوبات خطيرة في تنظيم حياتهم ، وإدارة منازلهم ، ولكن لسبب أو لآخر لا يريدون العيش في دور رعاية المسنين. على أساس مؤسسات الرعاية الصحية ، تم افتتاح أقسام وأقسام خاصة ، حيث يتم ، أولاً وقبل كل شيء ، إدخال المتقاعدين من كبار السن الضعفاء والوحيدين الذين فقدوا قدرتهم على الحركة والقدرة على الخدمة الذاتية إلى المستشفى. في هذه الحالة ، يتم الإحالة إلى سرير طبي واجتماعي من قبل مراكز الخدمة الاجتماعية بالاتفاق مع طبيب المنطقة. في السنوات الأخيرة ، أصبحت تجربة تنظيم الأجنحة للعلاج المخطط لكبار السن ، حيث يتم تنفيذ جميع أنواع الإجراءات الطبية ، أكثر انتشارًا.
في الأقسام والأقسام الطبية والاجتماعية ، يتمتع كبار السن الوحيدين الوحيدين بضمان اجتماعي كامل لفترة طويلة ، ويتلقى أقاربهم وأقاربهم ، الذين لا يزورون كبار السن في كثير من الأحيان ، معاشاتهم التقاعدية ، كقاعدة عامة. في العديد من المناطق ، تُبذل محاولات لسداد تكاليف إعالة المسنين والشيخوخة جزئيًا على الأقل. يتم ذلك بموافقة شخصية من كبار السن بأمر من السلطات المحلية. تُستخدم هذه الأموال لشراء الملابس والأحذية وتنظيم وجبات إضافية ، ويخصص جزء من الأموال لتحسين الأجنحة والأقسام.
تنتشر الأقسام الطبية والاجتماعية في المناطق الريفية. في الشتاء ، يعيش كبار السن هنا ، وفي الربيع يعودون إلى منازلهم.
قطارات الرحمة- هذا شكل جديد من أشكال الخدمة لكبار السن الذين يعيشون في المناطق النائية ذات الكثافة السكانية المنخفضة ، والفرق التي تشمل الأطباء من مختلف التخصصات والعاملين في وكالات الحماية الاجتماعية. تتوقف قطارات الرحمة هذه عند المحطات والمعابر الصغيرة ، حيث يزور أفراد اللواء السكان المحليين ، بمن فيهم كبار السن ، في المنزل ، ويقدمون لهم جميع أنواع المساعدة الطبية ، وكذلك المساعدة المادية ، وإصدار الأدوية ، والأطقم الغذائية ، أطقم صناعية ، سلع ، إلخ.
الأشكال غير الثابتة للخدمات الاجتماعيةتم إنشاؤها لتقديم المساعدة والخدمات الاجتماعية لكبار السن الذين يفضلون البقاء في بيئتهم المنزلية المألوفة. من بين الأشكال غير الثابتة للخدمات الاجتماعية ، يجب إعطاء المركز الأول الخدمة الاجتماعية في المنزل.
تم تنظيم هذا الشكل من الخدمة الاجتماعية لأول مرة في عام 1987 وحظي على الفور بقبول واسع النطاق من قبل كبار السن. حاليًا ، هو أحد الأنواع الرئيسية للخدمات الاجتماعية ، والهدف الرئيسي منها هو تحقيق أقصى قدر من بقاء كبار السن في بيئتهم المعتادة ، لدعم وضعهم الشخصي والاجتماعي ، وحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة.
الخدمات الاجتماعية الأساسية المقدمة في المنزل:
تقديم الطعام وتسليم البقالة إلى المنزل ؛
المساعدة في شراء الأدوية والمواد الغذائية والسلع الأساسية الصناعية ؛
المساعدة في الحصول على الرعاية الطبية ، ومرافقة المؤسسات الطبية والعيادات والمستشفيات ؛
المساعدة في تنظيم المساعدة القانونية وغيرها من أشكال المساعدة القانونية ؛
المساعدة في الحفاظ على الظروف المعيشية وفقًا لمتطلبات النظافة ؛
المساعدة في تنظيم الجنازات ودفن الموتى الوحيدين ؛
تنظيم مختلف الخدمات الاجتماعية حسب الظروف المعيشية في المدينة أو القرية ؛
المساعدة في الأعمال الورقية ، بما في ذلك إنشاء الوصاية والوصاية ؛
التنسيب في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة.
بالإضافة إلى الخدمات الاجتماعية المنزلية التي توفرها القوائم الفيدرالية أو الإقليمية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة ، يمكن تقديم خدمات إضافية لكبار السن على أساس الدفع الكامل أو الجزئي.
يتم تنظيم إدارات المساعدة الاجتماعية في المنزل في المراكز البلدية للخدمات الاجتماعية أو الهيئات المحلية للحماية الاجتماعية للسكان. يمكن تقديم الخدمات الاجتماعية في المنزل بشكل دائم أو مؤقت - حتى 6 أشهر. تم إنشاء القسم لخدمة 60 شخصًا على الأقل في المناطق الريفية وما لا يقل عن 120 شخصًا في المدينة.
الخدمات الاجتماعية في المنزل مجانية:
لكبار السن الوحيدين.
بالنسبة لأولئك الذين يعيشون في أسر يقل دخل الفرد فيها عن الحد الأدنى للمستوى المحدد للمنطقة ؛
لكبار السن مع أقارب يعيشون بشكل منفصل.
أظهرت الدراسات أنه من بين جميع أنواع الخدمات ، أهمها لكبار السن هي:
الرعاية أثناء المرض - 83.9٪ ؛
توصيل البقالة - 80.9٪ ؛
توصيل الأدوية - 72.9٪ ؛
خدمات غسيل الملابس - 56.4٪.
يتم تنظيم قائمة الخدمات المقدمة من قبل الأخصائيين الاجتماعيين في المنزل من خلال لوائح خاصة ، ولا سيما بموجب أمر وزارة الضمان الاجتماعي في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 24 يوليو 1987. وبحلول بداية عام 1993 ، تم إنشاء 8000 قسم خدمة اجتماعية في المنزل في الاتحاد الروسي ، وبلغ إجمالي عدد الأشخاص الذين خدموا أكثر من 700000 شخص.
خدمات إضافيةالمقدمة من قسم الخدمات الاجتماعية المنزلية:
المراقبة الصحية؛
توفير الإسعافات الأولية في حالات الطوارئ ؛
القيام بالإجراءات الطبية على النحو الذي يحدده الطبيب المعالج ؛
توفير الخدمات الصحية والصحية ؛
تغذية المرضى الضعفاء.
إجراءات وشروط التسجيلللخدمات الاجتماعية في المنزل: تطبيق موجه إلى رئيس هيئة الحماية الاجتماعية ؛ يتم النظر في الطلب في غضون أسبوع ؛ يتم إجراء مسح للظروف المعيشية لمقدم الطلب. بناءً على نتائج المسح ، يتم وضع قانون ، وبيانات عن مبلغ المعاش ، واستنتاج بشأن الحالة الصحية وعدم وجود موانع طبية ، واتخاذ قرار بشأن التسجيل في الخدمات الدائمة أو المؤقتة ، أنواع الخدمات المطلوبة.
انسحابمن الخدمات الاجتماعية على أساس أمر من مدير مركز الخدمات الاجتماعية بناء على طلب كبار السن ، بعد انتهاء فترة الخدمة ، في حالة مخالفة الشروط التعاقدية للدفع مقابل الخدمات ، تحديد الموانع الطبية ، الانتهاكات الكيدية لقواعد السلوك من قبل كبار السن الذين يخدمهم الأخصائيون الاجتماعيون.
الرعاية الصحية الاجتماعية لكبار السن في المنزليتم إجراؤها فيما يتعلق بالأشخاص المحتاجين إلى خدمات اجتماعية منزلية ، والذين يعانون من اضطرابات عقلية في مغفرة ، والسل ، باستثناء الشكل النشط ، والأمراض الجسدية الشديدة ، بما في ذلك السرطان.
يشمل طاقم الخدمات الاجتماعية والطبية العاملين في المجال الطبي ، الذين تنظم أنشطتهم المهنية تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين.
خدمة الاستشارة الاجتماعية (مساعدة)بالنسبة للمواطنين من كبار السن والشيخوخة ، يهدف إلى تكيفهم في المجتمع ، وإضعاف التوتر الاجتماعي ، وخلق علاقات مواتية في الأسرة ، وكذلك ضمان التفاعل بين الفرد والأسرة والمجتمع والدولة. تركز المساعدة الإرشادية الاجتماعية لكبار السن على دعمهم النفسي ، وتكثيف الجهود لحل مشاكلهم الخاصة ، وتوفير ما يلي:
تحديد الأشخاص الذين يحتاجون إلى مساعدة الإرشاد الاجتماعي ؛
منع مختلف أنواع الانحرافات الاجتماعية والنفسية ؛
العمل مع العائلات مع كبار السن ، وتنظيم أوقات فراغهم ؛
المساعدة الاستشارية في التدريب والتوجيه المهني والتوظيف ؛
ضمان تنسيق أنشطة مؤسسات الدولة والجمعيات العامة لحل مشاكل المواطنين المسنين ؛
المساعدة القانونية ضمن اختصاص هيئات الخدمة الاجتماعية ؛
تدابير أخرى لتكوين علاقات صحية وخلق بيئة اجتماعية مواتية لكبار السن.
إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
تم النشر على http://www.allbest.ru/
1. نظام الحماية الاجتماعية للمواطنينكبار السنوالمعوقين في الاتحاد الروسي
تشمل الحماية الاجتماعية مجموعة من الخدمات الاجتماعية التي يتم توفيرها للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في المنزل أو في المؤسسات الحكومية والبلدية المتخصصة.
الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة هي نظام من تدابير الدعم الاقتصادي والقانوني والاجتماعي التي تضمنها الدولة والتي توفر للأشخاص ذوي الإعاقة ظروفًا للتغلب على الإعاقات واستبدالها (تعويضها) وتهدف إلى خلق فرص لهم للمشاركة في المجتمع على قدم المساواة. مع مواطنين آخرين.
يتكون تشريع الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة من الأحكام ذات الصلة من دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، فضلاً عن القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للدولة التأسيسية. كيانات الاتحاد الروسي.
تعتبر الحماية الاجتماعية للمواطنين المسنين "نشاط الخدمات الاجتماعية والأفراد المتخصصين في الدعم الاجتماعي ، وتوفير الخدمات الاجتماعية ، والاجتماعية ، والطبية ، والنفسية ، والتربوية ، والاجتماعية والقانونية ، وتنفيذ التكيف الاجتماعي وإعادة تأهيل المواطنين في ظروف صعبة. مواقف الحياة ".
الحماية الاجتماعية هي جزء من نظام الضمان الاجتماعي للسكان ويتم تنفيذها من خلال نظام الخدمات الاجتماعية.
في الوقت الحالي ، فإن تطوير نظام الحماية الاجتماعية للسكان هو في مرحلة تطوير شبكة من المؤسسات الاجتماعية وتطوير تقنيات الحماية الاجتماعية ، مع مراعاة خصوصيات مناطق مختلفة من الاتحاد الروسي.
لتشكيل نظام فعال للحماية الاجتماعية ، من الضروري أيضًا إنشاء أدواتنا الخاصة لفهم الواقع المحيط والشخص الذي يحتاج إلى خدمات اجتماعية. في المرحلة الحالية ، يتم تنفيذ عملية متسلسلة لنمذجة الخدمات الاجتماعية الإقليمية (الإدارية) وتقنيات أنشطتها.
يمكن أن يعمل نظام الحماية الاجتماعية للسكان كأداة لتصحيح عمل آليات التنظيم الذاتي والتنظيم الذاتي في المجتمع: إحدى المهام الرئيسية لتلبية الحاجة المنهجية لتصحيح عمل الآليات الاجتماعية على أساس المبدأ من التنظيم الذاتي والتنظيم الذاتي لـ "الكائنات الاجتماعية" هو تصحيح سلوك الناس وفقًا للمصالح بما في ذلك "الكائن الاجتماعي". يتم تنفيذ وظائف حل هذه المشاكل من قبل مؤسسات المجتمع مثل نظام التعليم والتربية ، والدين ، والأسرة ، إلخ. مع بداية تشكيل وتطوير نظام الحماية الاجتماعية ، أصبح تصحيح عمل الآليات الاجتماعية للتنظيم الذاتي والتنظيم الذاتي من أهم مهامه.
تتم الحماية الاجتماعية من خلال نظام الخدمات الاجتماعية.
يشير مفهوم "الخدمة الاجتماعية" إلى المفاهيم الأساسية في الخدمات الاجتماعية للسكان ويتم تعريفها على أنها نظام من الهياكل الحكومية وغير الحكومية التي تقوم بالعمل الاجتماعي وتشمل المؤسسات الخاصة لتقديم الخدمات الاجتماعية وهيئاتها الإدارية. .
يشمل نظام الخدمات الاجتماعية الخدمات الحكومية والبلدية وغير الحكومية.
تشمل الخدمة الاجتماعية الحكومية مؤسسات وشركات الحماية الاجتماعية ، والسلطات التنفيذية للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تشمل اختصاصها تنظيم وتنفيذ الحماية الاجتماعية.
تشمل الولاية القضائية للهيئات الفيدرالية لسلطة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية ما يلي:
1) تحديد سياسة الدولة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة ؛
2) اعتماد قوانين اتحادية وأحكام قانونية تنظيمية أخرى للاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة (بما في ذلك تلك التي تنظم إجراءات وشروط توفير حد أدنى اتحادي واحد من تدابير الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة) ؛ مراقبة تنفيذ تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ؛
3) إبرام المعاهدات (الاتفاقيات) الدولية للاتحاد الروسي بشأن قضايا الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ؛
4) وضع المبادئ العامة لتنظيم وتنفيذ الخبرات الطبية والاجتماعية وإعادة تأهيل المعاقين.
5) تحديد المعايير ووضع الشروط للاعتراف بالشخص المعوق ؛
6) وضع معايير للوسائل التقنية لإعادة التأهيل ، والاتصالات والمعلوماتية ، ووضع القواعد والقواعد التي تضمن سهولة الوصول إلى البيئة المعيشية للأشخاص ذوي الإعاقة ؛ تحديد متطلبات الشهادة ذات الصلة ؛
7) وضع إجراءات اعتماد المنظمات ، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية ، التي تقوم بأنشطة في مجال إعادة تأهيل المعاقين ؛
9) تطوير وتنفيذ برامج الهدف الاتحادي في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ، ومراقبة تنفيذها ؛
10) اعتماد وتمويل القائمة الاتحادية لإجراءات التأهيل والوسائل الفنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة للمعاقين ؛
16) المساعدة في عمل الجمعيات العامة الروسية للأشخاص ذوي الإعاقة وتقديم المساعدة لهم ؛
19) تشكيل مؤشرات الميزانية الاتحادية للإنفاق على الحماية الاجتماعية لذوي الإعاقة.
20) إنشاء نظام تسجيل موحد للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي ، بما في ذلك الأطفال المعوقين ، وتنظيم ، على أساس هذا النظام ، للرصد الإحصائي للوضع الاجتماعي والاقتصادي للأشخاص ذوي الإعاقة وتكوينهم الديموغرافي.
تشمل الخدمة الاجتماعية البلدية مؤسسات ومؤسسات الحماية الاجتماعية للسكان العاملة على أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك الحكومات المحلية ، التي تشمل اختصاصها تنظيم وتنفيذ الحماية الاجتماعية.
يحق لسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال الحماية الاجتماعية والدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة:
1) المشاركة في تنفيذ سياسة الدولة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
2) اعتماد القوانين والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وفقًا للقوانين الاتحادية ؛
3) المشاركة في تحديد الأولويات في تنفيذ السياسة الاجتماعية فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، مع مراعاة مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية لهذه الأراضي ؛
4) تطوير واعتماد وتنفيذ البرامج الإقليمية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة من أجل ضمان تكافؤ الفرص والاندماج الاجتماعي في المجتمع ، وكذلك الحق في مراقبة تنفيذها ؛
5) تبادل المعلومات مع الهيئات التنفيذية الاتحادية المخولة بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة وتقديم الدعم الاجتماعي لهم ؛
6) توفير تدابير إضافية للدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة على حساب ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
7) تعزيز تشغيل المعوقين ، بما في ذلك الحث على خلق فرص عمل خاصة لتوظيفهم ؛
8) تنفيذ أنشطة لتدريب العاملين في مجال الحماية الاجتماعية للمعاقين ؛
9) تمويل البحث العلمي وأعمال البحث والتطوير في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ؛
10) مساعدة الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة ؛
تشمل الخدمة الاجتماعية غير الحكومية مؤسسات وشركات الحماية الاجتماعية ، التي أنشأتها المنظمات الخيرية والعامة والدينية وغيرها من المنظمات غير الحكومية والأفراد.
على سبيل المثال ، جمعية عموم روسيا للمعاقين هي منظمة عامة تطوعية للأشخاص ذوي الإعاقة ، وتعمل على أساس ميثاقها الخاص ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والتشريعات الحالية في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي. تمارس VOI أنشطتها تحت قيادة هيئاتها المنتخبة ، بشكل مستقل عن المنظمات السياسية والعامة ، وهي محايدة دينياً. VOI يبني عملها على أساس برنامج جمعية عموم روسيا للمعاقين.
أهداف VOI: حماية حقوق ومصالح الأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي ؛ تهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة التي تضمن تكافؤ الفرص مع مواطني الاتحاد الروسي الآخرين للمشاركة في جميع مجالات المجتمع ؛ دمج الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمع.
مهام VOI هي: التعبير عن المصالح والحقوق المشروعة للأشخاص ذوي الإعاقة وحمايتها في الهيئات المركزية والمحلية لسلطة الدولة وإدارتها ، وذلك باستخدام حق المبادرة التشريعية لهذا الغرض ؛ المشاركة في تشكيل سلطات الدولة والهيئات الإدارية ، وفي تطوير القرارات التي تتخذها ، في الحالات وبالطريقة التي ينص عليها القانون ؛ مساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في تنفيذ المزايا والمزايا التي ينص عليها القانون ، في الحصول على الرعاية الطبية والتعليم والتوظيف وتحسين أوضاعهم المالية والسكنية وظروف معيشتهم ، وتلبية الطلبات الروحية ؛ لإشراك المعوقين في المجتمع ، للترويج لأنشطة VOI على نطاق واسع ، إلخ.
وبالتالي ، يمكن للعميل الذي يجد نفسه في موقف صعب من الحياة أن يتلقى الدعم التالي بناءً على طلباته.
مواطن معاق اجتماعيًا
الاتجاهات الرئيسية للحماية الاجتماعية للسكان:
- تقديم مساعدات مادية للمواطنين الذين يعانون من أوضاع معيشية صعبة ، على شكل نقود ، وغذاء ، وما إلى ذلك ، بالإضافة إلى المركبات الخاصة ، والوسائل التقنية لإعادة تأهيل المعاقين والمحتاجين إلى رعاية خارجية ؛
الحماية الاجتماعية في المنزل ، والتي تتم من خلال تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المحتاجين إلى خدمات اجتماعية دائمة أو مؤقتة غير ثابتة ؛
الحماية الاجتماعية في المؤسسات الثابتة ، ويتم تنفيذها من خلال تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين الذين فقدوا جزئيًا أو كليًا القدرة على الخدمة الذاتية ويحتاجون إلى رعاية خارجية مستمرة ، وضمان تهيئة ظروف معيشية مناسبة لأعمارهم وحالتهم الصحية ، وتنفيذها. الأنشطة الطبية والنفسية والاجتماعية والتغذية والرعاية ، فضلاً عن تنظيم العمل الممكن والراحة ووقت الفراغ ؛
توفير مأوى مؤقت في مؤسسات الحماية الاجتماعية المتخصصة للأيتام والأطفال القصر المهملين والمواطنين الذين يجدون أنفسهم في وضع صعب للحياة والمواطنين الذين ليس لديهم مكان إقامة ثابت وضحايا العنف النفسي أو البدني وغيرهم من عملاء الخدمة الاجتماعية الذين يحتاجون إلى مأوى مؤقت ؛
تنظيم الإقامة النهارية في مؤسسات الحماية الاجتماعية مع توفير الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية وغيرها للمواطنين المسنين والمعاقين الذين احتفظوا بالقدرة على الخدمة الذاتية والحركة النشطة ، وكذلك للأشخاص الآخرين ، بما في ذلك القصر الذين يعانون من صعوبات. مواقف الحياة
المساعدة الاستشارية بشأن الدعم الاجتماعي والاجتماعي والطبي للحياة والمساعدة النفسية والتربوية والحماية الاجتماعية والقانونية ؛
خدمات إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة والأحداث الجانحين والمواطنين الآخرين الذين يعانون من أوضاع معيشية صعبة وبحاجة إلى تأهيل مهني ونفسي واجتماعي.
تكتسب مؤسسات الحماية الاجتماعية للمتقاعدين ، والعمل المشترك بين الإدارات بشأن تنظيم الدعم الاجتماعي للمسنين ، أهمية كبيرة في الظروف الحديثة. ويرجع ذلك إلى زيادة نسبة المواطنين المسنين والمعوقين بين السكان ، وتغير في الوضع الاجتماعي للشخص ، وإنهاء أو تقييد نشاط العمل ، وتحول القيم ، وطريقة الحياة والتواصل ، وكذلك ظهور صعوبات مختلفة ، سواء في الحياة الاجتماعية أو المنزلية أو في التكيف النفسي مع الظروف الجديدة. كل هذا يفرض ضرورة تطوير وتنفيذ مناهج وأشكال وأساليب محددة للعمل الاجتماعي مع المتقاعدين وكبار السن. يتم تنفيذ الحماية الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين وفقًا للمبادئ الأخلاقية لمنظمة العمل الدولية:
الكرامة الشخصية - الحق في المعاملة بكرامة والمعاملة والمساعدة الاجتماعية والدعم.
حرية الاختيار - لكل شخص مسن الحق في الاختيار بين البقاء في المنزل والعيش في مأوى ، مؤقتًا أو دائمًا.
تنسيق المساعدة - يجب أن تكون المساعدة التي تقدمها الهيئات الاجتماعية المختلفة نشطة ومنسقة ومتسقة.
إضفاء الطابع الفردي على المساعدة - يتم تقديم المساعدة ، أولاً وقبل كل شيء ، إلى المواطن المسن نفسه ، مع مراعاة بيئته.
سد الفجوة بين الرعاية الصحية والاجتماعية - بالنظر إلى الطابع ذي الأولوية لمعيار الحالة الصحية ، لا يمكن أن يعتمد مستوى المساعدة المالية على مستوى المعيشة ومكان الإقامة.
في المراحل الأولى من تطوير نظام المساعدة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين ، تم حل المشاكل العاجلة مثل تنظيم الغذاء والخدمات الطبية والإسكان والدعم المادي من أجل خلق ظروف معيشية طبيعية لهم.
في المرحلة الحالية ، يتضمن تنظيم المساعدة للمواطنين المسنين والمعاقين ، إلى جانب حل هذه المشاكل الاجتماعية التقليدية ، تطوير التقنيات الاجتماعية ، التي سيساهم إدخالها في حل المشكلات المتعلقة بالصعوبات النفسية الناشئة في العملية من التواصل أو من الوحدة. من الضروري أيضًا مراعاة الفئات العمرية الأخرى ، وما هي المشكلات الاجتماعية لمن يعيشون حتى الشيخوخة ، وعلاقاتهم مع الأشخاص من حولهم ، ودور ومكانة كبار السن في الأسرة والمجتمع ، وما إلى ذلك. وأشار إلى أن هناك فئات مختلفة من المواطنين المسنين والمعاقين. بينهم أناس:
لا تحتاج الى مساعدة
مُعطل جزئيًا
بحاجة الى خدمة
تتطلب رعاية مستمرة ، إلخ.
يتم تقديم المساعدة للمواطنين المسنين والمعاقين من قبل سلطات الحماية الاجتماعية من خلال إداراتها ، والتي تحدد السجلات وتحتفظ بها ، وتنفذ أنواعًا مختلفة من الدعم الاجتماعي ، وتقدم خدمات مدفوعة الأجر وتقدمها.
تتم الحماية الاجتماعية بقرار من هيئات الحماية الاجتماعية للسكان في المؤسسات التابعة لها أو بموجب اتفاقيات تبرمها هيئات الحماية الاجتماعية مع مؤسسة الحماية الاجتماعية لأشكال الملكية الأخرى.
تؤدي المؤسسات التالية أيضًا وظيفة الحماية والمساعدة الاجتماعية:
منازل خشبية؛
أقسام النهار والليل.
دور خاصة للمسنين الوحيدين ؛
مستشفيات وأجنحة للمرضى المزمنين ؛
المستشفيات بمختلف أنواعها.
المراكز الإقليمية للحماية الاجتماعية ؛
أقسام المساعدة الاجتماعية في المنزل ؛
مراكز الشيخوخة ، إلخ.
يمكن تقديم المخطط الوظيفي الرئيسي للحماية الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في النموذج التالي.
تشمل الحماية الاجتماعية كل ما يحصل عليه المسن والمعوق من أموال الاستهلاك العام بالإضافة إلى المعاش التقاعدي. في هذه الحالة ، يتحمل المجتمع كل أو جزء من التكاليف المرتبطة بدفع تكلفة الخدمات المقدمة للمواطنين المسنين والمعوقين المحتاجين لأنواع معينة من المساعدة الاجتماعية. في الوقت نفسه ، في ترتيب الحماية الاجتماعية ، يتم تلبية الاحتياجات المحددة التي تتميز بها هذه الفئة المعينة من المواطنين.
إن تطوير الحماية الاجتماعية للمسنين والمعاقين يحظى بأهمية متزايدة في بلدنا كل عام ، ويعتبر إضافة ضرورية للغاية للمدفوعات النقدية ، مما يزيد بشكل كبير من كفاءة نظام الضمان الاجتماعي للدولة بأكمله.
النظام (يوناني. مكون من أجزاء ، متصل) - مجموعة من الأشياء في علاقات واتصالات مع بعضها البعض وتشكيل وحدة تكامل معينة.
يغطي نظام الحماية الاجتماعية ، على وجه الخصوص ، الرعاية الطبية للمسنين ، سواء للمرضى الداخليين أو العيادات الشاملة ؛ الصيانة والخدمة في المنازل الداخلية ، المساعدة المنزلية لمن يحتاجون إلى رعاية خارجية ؛ رعاية الأطراف الصناعية ، وتوفير مركبات لتوظيف أولئك الذين يرغبون في مواصلة العمل السلبي وإعادة تدريبهم المهني ؛ تنظيم العمل في المؤسسات وورش العمل المنشأة خصيصًا ؛ الإسكان والخدمات المجتمعية ؛ تنظيم أوقات الفراغ ، إلخ.
في الوقت نفسه ، في مجال الحماية الاجتماعية ، غالبًا ما تعتمد إمكانية ممارسة الحق في الحصول عليها على قرار السلطة المختصة ، نظرًا لأن عددًا من الخدمات الاجتماعية المقدمة في هذا المجال لا تزال نادرة وغير مضمونة على الإطلاق للجميع. عجوز ومعوق. يتضح هذا ، على وجه الخصوص ، من خلال زيادة عدد الأشخاص المحتاجين إلى خدمات مع التنسيب في منازل داخلية مقارنة بإجمالي عدد الأماكن في هذه المؤسسات ؛ في المساعدة الاجتماعية في المنزل وإمكانيات هذه الخدمة ، إلخ.
وبالتالي ، فإن نظام الحماية الاجتماعية الحديث يوفر مجموعة كبيرة إلى حد ما من الخدمات. والتي بدورها تضمنها قوانين الاتحاد الروسي. في تكنولوجيا الحماية الاجتماعية لسكان الاتحاد الروسي ، هناك ثلاثة مجالات رئيسية للحماية الاجتماعية للمسنين:
تأمين المعاشات التقاعدية
نظام المنافع والمزايا لكبار السن ؛
الحماية الاجتماعية للمسنين في الظروف القياسية وغير القياسية.
2. أشكال الخدمات الاجتماعية
تشمل الخدمات الاجتماعية لكبار السن والمواطنين المعوقين ما يلي:
1) الخدمات الاجتماعية في المنزل (بما في ذلك الخدمات الاجتماعية والطبية) ؛
2) الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة في الإدارات النهارية (الليلية) لمؤسسات الخدمة الاجتماعية ؛
3) الخدمات الاجتماعية الثابتة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة (المنازل الداخلية ، والمنازل الداخلية ومؤسسات الخدمة الاجتماعية الأخرى ، بغض النظر عن اسمها) ؛
4) الخدمات الاجتماعية العاجلة ؛
5) مساعدة الاستشارات الاجتماعية.
يمكن تزويد المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة بأماكن معيشة في منازل من المساكن المخصصة للاستخدام الاجتماعي.
الخدمات المقدمة في المنزل للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى مساعدة خارجية بسبب فقدان جزئي للقدرة على الخدمة الذاتية:
1) خدمات تنظيم الطعام والحياة اليومية وأوقات الفراغ: شراء الطعام وتوصيله إلى المنزل والوجبات الساخنة ؛ المساعدة في الطبخ شراء السلع الصناعية الأساسية وتسليمها إلى المنزل ؛ توصيل المياه ، مواقد التدفئة ، المساعدة في توفير الوقود (لأولئك الذين يعيشون في المباني السكنية بدون تدفئة مركزية و (أو) إمدادات المياه) ؛ تسليم الأشياء للغسيل والتنظيف الجاف والإصلاح وإرجاعها ؛ المساعدة في تنظيم إصلاح وتنظيف المباني السكنية ؛ المساعدة في دفع تكاليف السكن والمرافق ؛ المساعدة في تنظيم تقديم الخدمات من قبل المؤسسات التجارية والمرافق العامة والاتصالات والمؤسسات الأخرى التي تقدم الخدمات للسكان ؛ المساعدة في كتابة الرسائل ؛ المساعدة في توفير الكتب والمجلات والصحف. المساعدة في زيارة المسارح والمعارض والفعاليات الثقافية الأخرى ؛
2) الخدمات الاجتماعية - الطبية والصحية - الصحية: توفير الرعاية مع مراعاة الحالة الصحية ؛ المساعدة في تنفيذ الرعاية الطبية ؛ المساعدة في إجراء الخبرة الطبية والاجتماعية ؛ المساعدة في إجراء إعادة التأهيل ؛ المساعدة في توفير الأدوية والمنتجات الطبية عند إبرام الأطباء ؛ تقديم المساعدة النفسية ؛ المساعدة في الاستشفاء ، مرافقة المحتاجين إلى المؤسسات الطبية والوقائية ؛ زيارات إلى مرافق الرعاية الصحية للمرضى الداخليين من أجل تقديم الدعم المعنوي والنفسي ؛ المساعدة في الحصول على قسائم للعلاج في المصحات ، بما في ذلك القسائم التفضيلية ؛ المساعدة في الحصول على أطقم الأسنان ومساعدة الأطراف الصناعية وتقويم العظام ، وكذلك في توفير الوسائل التقنية للرعاية وإعادة التأهيل ؛
4) المساعدة في التوظيف ؛
5) الخدمات القانونية: المساعدة في الأعمال الورقية. المساعدة في الحصول على المزايا والمزايا التي ينص عليها التشريع الحالي ؛ المساعدة في مسائل استحقاقات التقاعد وتوفير المنافع الاجتماعية الأخرى ؛ المساعدة في الحصول على المساعدة القانونية والخدمات القانونية الأخرى ؛
6) المساعدة في تنظيم خدمات الجنازة.
يتم تنفيذ الرعاية الاجتماعية والطبية في المنزل فيما يتعلق بالمسنين والأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى خدمات اجتماعية منزلية ، والذين يعانون من الاضطرابات العقلية (في مغفرة) ، والسل (باستثناء الشكل النشط) ، والأمراض الشديدة (بما في ذلك السرطان) في المراحل اللاحقة.
الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة. الخدمات المقدمة في ظروف شبه ثابتة (إدارات إقامة نهارية (ليلية) ، تم إنشاؤها في المراكز البلدية للخدمات الاجتماعية أو تحت هيئات الحماية الاجتماعية) ، بما في ذلك للأشخاص الذين ليس لديهم مسكن ثابت ، تشمل ما يلي:
1) خدمات تنظيم الطعام والحياة اليومية وأوقات الفراغ: تقديم وجبات ساخنة ؛ توفير الفراش والفراش في غرفة خاصة تلبي المتطلبات الصحية والصحية ؛ توفير الكتب والمجلات والصحف وألعاب الطاولة وغيرها ؛
2) الخدمات الاجتماعية والطبية ؛
3) المساعدة في الحصول على التعليم و (أو) المهنة للأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا لقدراتهم البدنية وقدراتهم العقلية ؛
4) الخدمات القانونية.
مؤسسات (أقسام) الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة للمواطنين المسنين والمعوقين هي:
منزل للمبيت.
مأوى اجتماعي
فندق اجتماعي
مركز (قسم) التكيف الاجتماعي ؛
الدائرة الاجتماعية وإعادة التأهيل للمواطنين المسنين والمعوقين ؛
مركز (قسم) للرعاية النهارية للمواطنين المسنين والمعوقين ؛
مركز (إدارة) للإقامة المؤقتة للمواطنين المسنين والمعوقين ؛
مقصف اجتماعي ، ودائرة خدمات تجارية للمواطنين ذوي الدخل المحدود ، وورش عمالية طبية وصناعية ، وقطع أراض فرعية في مؤسسات الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين ، وغيرها.
الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين. الخدمات المقدمة لكبار السن من المواطنين والأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعيشون في الخدمات الاجتماعية الثابتة:
1) الخدمات المادية والمنزلية:
توفير مساحة للمعيشة ومباني لتنظيم أنشطة إعادة التأهيل والأنشطة الطبية والعمالية والخدمات الثقافية والاستهلاكية في مؤسسة خدمة اجتماعية ثابتة ؛
توفير أثاث للاستخدام وفق المواصفات المعتمدة.
المساعدة في تنظيم تقديم الخدمات من قبل مؤسسات التجارة والاتصالات ؛
سداد نفقات السفر للتدريب والعلاج والاستشارات ؛
2) خدمات تنظيم الطعام والحياة اليومية وأوقات الفراغ:
طهي الطعام وتقديمه ، بما في ذلك أغذية النظام الغذائي ؛
توفير المخزون الناعم (الملابس والأحذية والملابس الداخلية والفراش) وفقًا للمعايير المعتمدة ؛
الأنشطة الترفيهية (الكتب والمجلات والصحف وألعاب الطاولة والرحلات وما إلى ذلك) ؛
المساعدة في كتابة الرسائل.
توفير الملابس والأحذية والمزايا النقدية عند الخروج من المؤسسة وفق المعايير المعتمدة.
ضمان سلامة المتعلقات الشخصية والأشياء الثمينة.
تهيئة الظروف لإقامة الشعائر الدينية ؛
3) الخدمات الاجتماعية - الطبية والصحية - الصحية:
توفير الرعاية الطبية مجانًا ؛
توفير رعاية صحية حساسة ؛
المساعدة في القيام بالخبرة الطبية والاجتماعية ؛
تنفيذ إجراءات إعادة التأهيل (الطبية والاجتماعية) ، بما في ذلك للأشخاص ذوي الإعاقة على أساس برامج إعادة التأهيل الفردية ؛
توفير الرعاية الصحية الأولية ورعاية الأسنان ؛
تنظيم الفحص الطبي ؛
استشفاء المحتاجين في المؤسسات الطبية والوقائية ، والمساعدة في الإحالة ، بعد ختام الأطباء ، إلى العلاج في مصحة - منتجع (بما في ذلك بشروط تفضيلية) ؛
تقديم الدعم النفسي والقيام بالأعمال الإصلاحية النفسية ؛
المساعدة في الحصول على أطقم الأسنان مجانًا (باستثناء أطقم الأسنان المصنوعة من معادن ثمينة ومواد أخرى باهظة الثمن) والعناية التعويضية وتقويم العظام ؛
توفير الوسائل التقنية للرعاية والتأهيل.
ضمان المتطلبات الصحية والنظافة في المباني السكنية والأماكن المشتركة ؛
4) تنظيم تعليم المعاقين مع مراعاة قدراتهم البدنية والعقلية:
5) الخدمات المتعلقة بالتأهيل الاجتماعي والعمالي.
6) الخدمات القانونية.
7) المساعدة في تنظيم خدمات الجنازة.
أنواع المؤسسات (الأقسام) الثابتة للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين:
منزل داخلي (منزل داخلي) لكبار السن والمعوقين ؛
منزل داخلي (منزل داخلي) لقدامى المحاربين والعمال ؛
منزل داخلي خاص (قسم) للمسنين والمعوقين ؛
مدرسة داخلية نفسية عصبية؛
مركز (قسم) تأهيل الشباب المعوقين ؛
البيت الداخلي (قسم) الرحمة ؛
مركز الشيخوخة؛
مركز الشيخوخة؛
منزل داخلي صغير
المركز الاجتماعي والعافية.
مؤسسات (إدارات) الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين ، والتي تقدم خدمات لتوفير السكن في منازل المخزون السكني للاستخدام الاجتماعي:
منزل خاص لكبار السن الوحيدين ؛
شقق اجتماعية.
يمكن أن تكون مؤسسة الخدمات الاجتماعية المستقلة للمواطنين المسنين وذوي الإعاقة واحدة مما يلي:
مأوى؛
مدرسة داخلية؛
راتب تقاعد؛
الفندق.
دار الإقامة (دار الإقامة) للمسنين والمعاقين هي مؤسسة طبية اجتماعية مصممة للإقامة الدائمة والمؤقتة (لمدة تصل إلى 6 أشهر) وخمسة أيام في الأسبوع للإقامة ، وفقدت جزئيًا أو كليًا القدرة على الخدمة الذاتية والمحتاجين الرعاية الخارجية المستمرة ، وتضمن خلق سنهم وحالتهم الصحية وظروفهم المعيشية المناسبة ، والقيام بأنشطة طبية ونفسية واجتماعية ، وتغذية ورعاية ، فضلاً عن تنظيم العمل الممكن والراحة ووقت الفراغ.
دار الإقامة (دار الإقامة) للمحاربين القدامى في الحرب والعمل هي مؤسسة طبية اجتماعية مخصصة للدوام المؤقت (لمدة تصل إلى 6 أشهر) وخمسة أيام في الأسبوع للمحاربين القدامى في الحرب والعمل الذين فقدوا جزئيًا أو كليًا القدرة على الخدمة الذاتية ويحتاجون إلى رعاية دائمة من الغرباء ، ويضمن خلق ظروف معيشية تتناسب مع أعمارهم وحالتهم الصحية.
دار الإقامة الخاصة (قسم خاص) للمسنين والمعاقين هي مؤسسة طبية اجتماعية مخصصة للمواطنين المحتاجين إلى رعاية خارجية دائمة ، من بين المفرج عنهم من السجن وغيرهم من الأشخاص الذين ، وفقًا للتشريعات الحالية ، يتم إنشاء الإشراف الإداري ، وكذلك المواطنون المسنون والمعوقون الذين سبق إدانتهم أو تعرضوا مرارًا للمسؤولية الإدارية بسبب انتهاك النظام العام ، والذين يمارسون التشرد والتسول.
المدرسة الداخلية للأمراض العصبية والنفسية هي مؤسسة اجتماعية وطبية مخصصة لأولئك الذين يعانون من أمراض عقلية مزمنة ويحتاجون إلى رعاية خارجية دائمة ، وتضمن خلق ظروف معيشية مناسبة لأعمارهم وحالتهم الصحية ، وتنفيذ الأنشطة الطبية والنفسية والاجتماعية والتغذية والرعاية ، فضلا عن تنظيم أنشطة عمالية مجدية ، والترفيه والتسلية.
مركز تأهيل (قسم) للشباب ذوي الإعاقة هو مؤسسة اجتماعية وطبية مصممة للشباب ذوي الإعاقة الذين فقدوا جزئيًا أو كليًا القدرة على الخدمة الذاتية ، والتي تقوم بعملية إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا مع برامج إعادة التأهيل ، يضمن خلق ظروف معيشية تتناسب مع أعمارهم وحالتهم الصحية ...
المدرسة الداخلية (قسم) الرحمة للمسنين والمعاقين هي مؤسسة طبية اجتماعية مصممة لأولئك الذين يستريحون في الفراش أو الذين ينتقلون داخل الجناح بمساعدة خارجية ، وتضمن خلق ظروف معيشية مناسبة لأعمارهم وحالتهم الصحية .
مركز الشيخوخة هو مؤسسة اجتماعية وطبية مخصصة لأولئك الذين فقدوا جزئيًا أو كليًا القدرة على الخدمة الذاتية ويحتاجون إلى رعاية خارجية مستمرة ، ويضمن خلق ظروف معيشية مناسبة لأعمارهم وحالتهم الصحية ، وتنفيذ طبي ونفسي ، الأنشطة الاجتماعية ، والتغذية والرعاية ، وتنظيم النشاط العمالي المجدي ، والترويح عن النفس ، وأوقات الفراغ ، وتنفيذ الأعمال العلمية والعملية والتنظيمية والمنهجية في مجالات علم الشيخوخة وطب الشيخوخة ، كما يقوم بعمل لتحسين مؤهلات العاملين في الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين. المؤسسات.
مركز طب الشيخوخة هو مؤسسة اجتماعية وطبية مخصصة لأولئك الذين يعانون من أمراض نفسية مزمنة ويحتاجون إلى رعاية خارجية دائمة ، ويضمن خلق ظروف معيشية مناسبة لأعمارهم وحالتهم الصحية ، فضلاً عن تنظيم العمل المجدي والراحة ووقت الفراغ ، يقوم بعمل علمي وعملي في مجال الطب النفسي بين الأشخاص من الفئات العمرية الأكبر سنا ويقوم بعمل لتحسين مؤهلات موظفي المدارس الداخلية للأمراض العصبية والنفسية.
دار الإقامة ذات السعة الصغيرة للمسنين والمعاقين هي مؤسسة اجتماعية وطبية ، لا يزيد عدد أفرادها عن 50 شخصًا ، وهي مخصصة لأولئك الذين فقدوا جزئيًا أو كليًا القدرة على الخدمة الذاتية ويحتاجون إلى رعاية خارجية مستمرة ، مما يضمن إنشاء ظروف معيشية مناسبة لأعمارهم وحالتهم الصحية.
المركز الاجتماعي والصحي هو مؤسسة خدمة اجتماعية مصممة لتنفيذ التدابير الصحية والوقائية الاجتماعية لتوسيع إمكانية تحقيق الذات من قبل المواطنين الذين احتفظوا بالقدرة على الخدمة الذاتية والحركة النشطة ، واحتياجاتهم الحيوية من خلال تعزيز صحتهم ، زيادة النشاط البدني ، وكذلك تطبيع حالتهم العقلية.
منزل خاص لكبار السن الوحيدين (شقة اجتماعية) - منزل أو شقة متخصصة تشكل جزءًا من مخزون الإسكان للاستخدام الاجتماعي ، تم إنشاؤه للإقامة الدائمة للمواطنين العزاب في سن التقاعد ، وكذلك الأزواج المتزوجين من بينهم الذين احتفظوا بها القدرة الكاملة أو الجزئية على الخدمة الذاتية في الحياة اليومية والحاجة إلى تهيئة الظروف لتحقيق الذات لاحتياجات الحياة الأساسية.
بيت ليلي ، مأوى اجتماعي ، فندق اجتماعي ، مركز (قسم) للتكيف الاجتماعي - مؤسسات (أقسام) للمساعدة الاجتماعية تم إنشاؤها في نظام هيئات الحماية الاجتماعية لتقديم المساعدة الاجتماعية للأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة ومهنة ثابت . تهدف هذه المؤسسات (الإدارات) إلى الإقامة المؤقتة أو الإقامة الليلية للأشخاص الذين يجدون أنفسهم بدون مكان إقامة وعمل ثابت ، وكذلك للمساعدة في تنفيذ تدابير التكيف الاجتماعي للأشخاص الذين فقدوا روابط مفيدة اجتماعيًا ( بشكل أساسي المفرج عنهم من أماكن الاحتجاز) إلى ظروف الحياة في المجتمع.
القسم الاجتماعي وإعادة التأهيل للمواطنين المسنين والمعوقين هو قسم فرعي هيكلي لمؤسسة الخدمة الاجتماعية ، مصمم للقيام بأنشطة تحسين الصحة وإعادة التأهيل الاجتماعي مع المواطنين الذين احتفظوا بالقدرة على الخدمة الذاتية أو فقدوها جزئيًا.
مركز (قسم) للإقامة النهارية لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة هو مؤسسة (قسم) مصمم لتقديم الخدمات الاجتماعية والمنزلية والثقافية للمواطنين الذين احتفظوا بالقدرة على الخدمة الذاتية والحركة النشطة ، وتزويدهم بالمستلزمات الطبية الرعاية وتنظيم الوجبات والراحة والمشاركة في أنشطة العمل الممكنة والحفاظ على نمط حياة نشط.
مركز (قسم) الإقامة المؤقتة للمواطنين المسنين والمعاقين هو مؤسسة (قسم) مصممة لتزويد المواطنين المسنين والمعاقين لمدة تصل إلى 6 أشهر بالسكن المريح ، وتوفير الخدمات المنزلية والصحية والصحية ، إذا لزم الأمر ، المساعدة الطبية ، وكذلك تنظيم الطعام والترفيه.
مركز (قسم) للخدمات الاجتماعية في المنزل للمواطنين المسنين والمعوقين - مؤسسة (قسم) مصممة مؤقتًا (حتى 6 أشهر) أو توفير دائم للمواطنين الذين فقدوا جزئيًا القدرة على الخدمة الذاتية ويحتاجون إلى دعم خارجي واجتماعي والمساعدة المنزلية في ظروف المنزل ...
مركز (قسم) الخدمات الاجتماعية العاجلة هو مؤسسة (دائرة) مصممة لتزويد المواطنين ، بغض النظر عن أعمارهم ، الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي ، بمساعدة لمرة واحدة تهدف إلى دعم حياتهم.
المركز الاستشاري (فرع ) - مؤسسة (قسم) تهدف إلى حماية حقوق ومصالح المواطنين ، وتكييفها في المجتمع من خلال المساعدة في حل القضايا الاجتماعية والنفسية والقانونية.
مركز الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعوقين هو مؤسسة خدمة اجتماعية تخضع لولاية سلطات الحماية الاجتماعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو سلطات الحماية الاجتماعية البلدية وتقوم بتنفيذ أنشطة تنظيمية وعملية وتنسيقية لتقديم الخدمات الاجتماعية إلى المواطنين المسنين والمعاقين.
المركز الاجتماعي الشامل لمساعدة الأشخاص الذين ليس لديهم مسكن ثابت هو مؤسسة خدمة اجتماعية لمساعدة الأشخاص في ظروف الحياة الصعبة - دون سكن ثابت ، في تزويدهم بالخدمات الاجتماعية والطبية وغيرها.
المقصف الاجتماعي هو تقسيم فرعي هيكلي لمؤسسة الخدمة الاجتماعية ، مصمم لتقديم المساعدة للمواطنين الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي بسبب تدني مستوى الأمن أو بسبب فقدان القدرة على الخدمة الذاتية ، من خلال تزويدهم بوجبات ساخنة ، منتجات نصف منتهية أو أطقم طعام.
المساعدة الإرشادية الاجتماعية المقدمة لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة هي الشكل الوحيد للمساعدة الاجتماعية ذات الطبيعة الوقائية في بعض الفئات المعرضة للخطر. يتم تقديم هذه المساعدة للسكان من أجل تقديم الدعم النفسي للمعاقين والمواطنين المسنين. ومع ذلك ، فإنه لا يؤثر فقط على كبار السن والمعوقين أنفسهم ، بل يؤثر أيضًا على جميع أفراد أسرهم ، حيث أن مشاكل التكيف والتعود على الظروف المعيشية الجديدة تبدأ في المقام الأول لدى شخص معوق أو مواطن مسن على وجه التحديد بسبب التصور غير الصحي في عائلة مثل هذا الشخص الذي يحاول لا يلاحظ ، وفي بعض الحالات يظهر العدوان تجاهه. لذلك ، لا ينبغي خلق موقف نفسي معين هنا ليس لدى المواطن المعاق أو المسن نفسه بقدر ما في أفراد عائلته.
تم النشر في Allbest.ru
...وثائق مماثلة
معنى العمل الاجتماعي وخصوصيات حماية السكان. خصائص المسنين كموضوع للحماية الاجتماعية ، أساسها القانوني في الاتحاد الروسي. ممارسة الحماية الاجتماعية للمواطنين المسنين ، وأشكال الخدمات الاجتماعية في المنزل.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 01/18/2011
تاريخ التنمية والوضع الحالي للمساعدة الاجتماعية للمعاقين وكبار السن. التطورات النظرية في الجانب التاريخي للحماية الاجتماعية في إعادة التأهيل الاجتماعي والطب الاجتماعي والاجتماعي والنفسي للأشخاص ذوي الإعاقة.
تمت إضافة ورقة مصطلح 01/27/2014
تاريخ تشكيل الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. الوضع القانوني للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي. إجراءات إثبات الإعاقة ، الأساس القانوني للحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. أنشطة مراكز كالوغا الاجتماعية للحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.
أطروحة تمت إضافة 10/25/2010
الجوانب القانونية للحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي. دراسة المشاكل الاجتماعية الرئيسية للأشخاص ذوي الإعاقة ، وطرق وطرق حلها ، وكذلك تشكيل الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمع الروسي الحديث.
تمت إضافة ورقة مصطلح 03/31/2012
السياسة الاجتماعية للدولة لحماية ودعم المواطنين المسنين ، والمبادئ الأساسية لخدماتهم الاجتماعية في روسيا. تحليل لأنشطة مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في مدينة نوفي يورنغوي.
أطروحة ، تمت إضافة 01/06/2014
الحماية الاجتماعية للسكان: جوهر ومبادئ التنفيذ. أشكال وطرق حل المشكلات الاجتماعية للمعاقين. قائمة المزايا والضمانات للعمال المعوقين. تقييم تنفيذ البرنامج المستهدف للحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة "بيئة يسهل الوصول إليها".
أطروحة ، تمت إضافة 2015/03/14
مشكلة التكيف الاجتماعي لكبار السن والشيخوخة مع وضع صاحب المعاش. تحليل جودة الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين على سبيل المثال مركز الحماية الاجتماعية ودعم السكان في مقاطعة Oktyabrsky لمدينة تومسك.
أطروحة ، تمت إضافة 08/20/2014
الأشخاص ذوو الإعاقة كهدف للحماية الاجتماعية. مشاكل حياة المعاقين. سياسة الدعم الاجتماعي لذوي الإعاقة على المستوى الإقليمي. تنظيم عمل هيئات الحماية الاجتماعية للسكان في مجال التأهيل والحقوق والضمانات الاجتماعية.
تمت إضافة ورقة مصطلح في 05/30/2013
سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية لذوي الإعاقة ومبادئها ومحتواها وأهدافها وأساسها القانوني. العمل الاجتماعي مع المعاقين من دائرة الحماية الاجتماعية لسكان منطقة السكك الحديدية. مشروع "قسم تأهيل المعاقين".
تمت إضافة أطروحة 11/06/2011
العمل الاجتماعي مع المعاقين في روسيا. المشكلات الاجتماعية لذوي الإعاقة ودور الخدمة الاجتماعية في حلها. تقنيات العمل الاجتماعي مع الشباب ذوي الإعاقة. إعادة التأهيل الاجتماعي للمعاقين الصغار وكبار السن في فولغوغراد.
تحميل ...