Заповед на Министерството на труда и социалната закрила на Руската федерация от 19 декември 2016 г. № 758н „За одобряване на Примерния правилник за Съвета за професионални квалификации и реда за овластяване на Съвета за професионални квалификации да организира независима оценка на квалификация за определен вид професионална дейност и прекратяване на тези правомощия”
В съответствие с параграф 1 на част 1 на член 9 от Федералния закон от 3 юли 2016 г. № 238-FZ „За независимото оценяване на квалификациите“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2016, № 27, чл. 4171) заповядвам :
одобрява:
Приблизителна длъжност в съвета за професионална квалификация по;
Процедурата за предоставяне на съвета за професионални квалификации с правомощия да организира независимо оценяване на квалификациите за определен вид професионална дейност и прекратяване на тези правомощия в съответствие с.
Регистрационен номер 45043
Заявление No1
към Министерството на труда
и социалната защита на Руската федерация
от 19 декември 2016 г. No 758н
1. Настоящият примерен регламент определя функциите, правата, задълженията и оперативните процедури на съветите за професионална квалификация (наричани по-долу Съвета).
Въз основа на тази примерна разпоредба се разработват разпоредби за съветите.
2. Съветът е управителен орган, създаден на базата на общоруски и други асоциации на работодатели, асоциации (съюзи) и други организации, представляващи и (или) обединяващи професионални общности.
3. Съветът в своята дейност се ръководи от федерални закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация, решения и заповеди на правителството на Руската федерация, нормативни правни актове на Министерството на труда и социалната закрила на Руската федерация. (наричано по-долу Министерството), решенията на Националния съвет към президента на Руската федерация относно професионалните квалификации (наричани по-долу Националния съвет) и този примерен регламент.
4. Съветът изпълнява следните функции:
а) следене на пазара на труда най-малко веднъж на 2 години, осигуряване на потребностите му от квалификация и професионално образование;
б) разработване и актуализиране на професионални стандарти и квалификационни изисквания;
в) провеждане на проверка на федералните държавни образователни стандарти за професионално образование, примерни основни професионални образователни програми и техните проекти, оценяване на съответствието им с професионалните стандарти, изготвяне на предложения за подобряване на тези стандарти за професионално образование и образователни програми;
г) организиране на професионална и обществена акредитация на основни професионални образователни програми, програми за основно професионално обучение и (или) допълнителни професионални програми;
д) организиране на независима оценка на квалификацията на служителите или лицата, кандидатстващи за определен вид трудова дейност (наричани по-долу съответно кандидати, независима оценка на квалификациите) за определен вид професионална дейност, включително:
разработване на проекти на наименования на квалификации и изисквания за квалификации, за съответствие с които се предвижда извършване на независима оценка на квалификациите, като се посочват срока на валидност на удостоверенията за квалификация и документите, необходими за полагане на професионален изпит на кандидата за съответната квалификация;
подбор на организации, които да изпълняват функциите на центрове за оценяване на квалификацията (наричани по-долу Център), като им се предоставят правомощия за извършване на независима оценка на квалификациите и проверка на информацията, предоставена от тези организации при избора и овластяването им;
организиране на разработването и утвърждаването на инструменти за оценяване на съответните квалификации, които се използват от центровете при провеждане на професионален изпит за съответната квалификация;
публикува на официалния си уебсайт в информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет” (наричана по-долу „Интернет”) процедурата за оценка на квалификацията на експертите на Центъра, които планират да участват в професионалния изпит и организиране на оценяването на тяхната квалификация ;
определяне за всеки Център на наименованията на квалификациите, за които ще се извършва независимо оценяване на квалификациите;
наблюдение и контрол на дейността на Центровете;
вземане на решения за прекратяване на правомощията на центровете;
проверка, обработка и признаване на резултатите от независима оценка на квалификациите, вземане на решения за издаване на удостоверения за квалификация от Центъра;
провеждане на независима оценка на квалификацията по решение на Националния съвет;
създаване и организиране на дейността на Апелативната комисия за разглеждане на жалби, свързани с резултатите от професионалния изпит и издаване на свидетелство за квалификация;
осигуряване на поставяне на информация в регистъра на информация за независима оценка на квалификациите;
е) формиране на публично достъпни информационни ресурси, съдържащи информация за дейността на Съвета.
5. Съветът има право:
а) изисква от Националния съвет, Министерството, автономната организация с нестопанска цел "Национална агенция за развитие на квалификациите" (наричана по-нататък Националната агенция за развитие на квалификациите), други съвети информацията, необходима за работата на съвета;
б) кани членове на Националния съвет, представители на Националната агенция, членове на други съвети на заседания на съвета;
в) включва в работата на Съвета експерти по въпроси, подлежащи на разглеждане от Съвета, създава комисии, работни групи за решаване на проблеми от компетентността на Съвета;
г) публикува информация за дейността на Съвета на официалните уебсайтове на организации в Интернет, чиито представители са членове на Съвета.
6. Съветът е длъжен:
а) ежегодно до 1 март на годината, следваща отчетния период, изпраща на Националния съвет и Националната агенция отчет за дейността на съвета за изминалата календарна година;
б) предоставят информация за дейността си по искане на Националния съвет, министерството и Националната агенция;
в) в случай, че юридическо лице престане да упражнява правомощията на Центъра, осигурява изпълнението на неизпълнени задължения към кандидати, по отношение на които не е приключила процедурата за квалификационна оценка;
г) информира Националния съвет предварително (най-малко 3 месеца предварително) за промяната в наименованието на организацията и данните за нея, въз основа на която е създаден Съветът;
д) ако Националният съвет реши да прекрати правомощията на Съвета за предаване на архивните документи на Съвета на Националната агенция.
7. Съветът включва представители на общоруски и други асоциации на работодателите, сдружения (съюзи) и други организации, представляващи и (или) обединяващи професионални общности, съвместно действащи на териториите на повече от половината от съставните образувания на Руската федерация и (или) представляващи повече от петдесет процента служители, занимаващи се с определен вид професионална дейност, както и представители на синдикати (техните сдружения), образователни, научни и други организации.
8. Съветът се състои от председател, заместник-председатели (не повече от двама) и членове на Съвета.
Съветът не може да надвишава 31 членове.
Секретарят на съвета се назначава от председателя на съвета измежду членовете на съвета или представители на организацията, въз основа на която е създаден Съветът.
При отсъствие на председателя на съвета функциите му се изпълняват от един от неговите заместници, който се определя от председателя на съвета.
9. Заседанията на Съвета се провеждат при необходимост, но най-малко веднъж на тримесечие.
Заседанието на съвета се счита за пълномощно, ако присъстват най-малко половината от членовете на съвета.
10. Член на съвета, при невъзможност да присъства лично на заседанието, има право да участва в заседанието дистанционно, като използва информационни и комуникационни технологии, осигуряващи двупосочно предаване на видео и аудио сигнали, или да представи своето становище. по предварително разглежданите въпроси писмено или под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис.
11. Решенията на Съвета се вземат с мнозинство от гласовете на членовете на Съвета, участващи в заседанието, включително във формите, предвидени в настоящия правилник, като се вземат предвид представеното становище на отсъстващите членове на Съвета (ако има такива). писмено или под формата на електронен документ. При равенство на гласовете решаващ е гласът на председателстващия заседанието на Съвета.
12. Решенията, взети на заседание на съвета, се документират в протокол, подписан от председателя или неговия заместник, който председателства заседанието.
13. Решенията на Съвета се съхраняват на хартиен или електронен носител в продължение на три години, решенията за издаване на свидетелство за правоспособност на кандидата - по време на валидност на това удостоверение и три години след изтичане на посочения срок.
14. За осигуряване на информационна прозрачност на дейността си Съветът публикува на официалния уебсайт на организацията, въз основа на която е създаден Съветът, информация за дейността на Съвета, личния му състав, местонахождението на организацията на адрес основата, на която е създаден Съветът (пощенски адрес, e-mail адрес, телефони за връзка телефони), изисквания за дейността на центровете, информация за апелативната комисия (пощенски адрес, имейл адрес, телефони за връзка).
15. Съветът има образец със своето наименование, утвърден от Националния съвет.
16. Финансовата подкрепа за дейността на Съвета се извършва за сметка на собствените средства на организацията, въз основа на която е създаден Съветът, и други източници, незабранени от законодателството на Руската федерация.
Заявление No2
към Министерството на труда
и социалната защита на Руската федерация
от 19 декември 2016 г. No 758н
Процедурата за възлагане на съвета за професионални квалификации с правомощия да организира независимо оценяване на квалификациите за определен вид професионална дейност и прекратяване на тези правомощия
1. С тази процедура се определят правилата за възлагане на съвети за професионални квалификации (наричани по-нататък Съветът) с правомощия да организират независима оценка на квалификацията на служителите или лицата, кандидатстващи за определен вид трудова дейност (наричани по-нататък „Съветът“). независима квалификационна оценка) за определен вид професионална дейност и прекратяване на тези правомощия.
2. С решение на Националния съвет към президента на Руската федерация за професионални квалификации (наричан по-долу Националния съвет) на Съвета могат да бъдат предоставени следните правомощия по въпроси, свързани с развитието на системата от професионални квалификации в Руската федерация, включително:
а) наблюдение на пазара на труда, осигуряване на потребностите му от квалификации и професионално образование;
б) разработване и актуализиране на професионални стандарти и квалификационни изисквания;
в) организиране на независима оценка на квалификацията за определен вид професионална дейност;
г) провеждане на проверка на федералните държавни образователни стандарти за професионално образование, примерни основни професионални образователни програми и техните проекти, оценяване на съответствието им с професионалните стандарти, изготвяне на предложения за подобряване на тези стандарти за професионално образование и образователни програми;
д) организиране на професионална и обществена акредитация на основни професионални образователни програми, програми за основно професионално обучение и (или) допълнителни професионални програми.
3. Съветът има правомощия за определени видове професионална дейност, свързани със сферата на професионалната дейност, определена от законодателството на Руската федерация.
4. Решението за упълномощаване на Съвета да организира независима оценка на квалификациите за определен вид професионална дейност се взема въз основа на инициативно заявление, адресирано до председателя на Националния съвет на всеруските и други асоциации на работодатели, асоциации (съюзи) и други организации, представляващи и (или) обединяващи професионални общности (наричани по-долу - сдружения на работодатели и професионални общности), действащи колективно на териториите на повече от половината от съставните образувания на Руската федерация и (или) представляващи повече от петдесет процента от служителите, ангажирани с определен вид професионална дейност (наричана по-нататък - кандидатстващата организация).
5. Жалбата включва следните документи и информация:
а) декларация за овластяване на Съвета с правомощията, посочени в тази процедура, съдържаща следната информация за кандидатстващата организация:
пълно наименование на кандидатстващата организация;
адрес на местоположение;
идентификационен номер на данъкоплатеца;
основен държавен регистрационен номер;
адреса на официалния уебсайт на организацията кандидат в информационната и телекомуникационната мрежа "Интернет" (наричана по-долу мрежата "Интернет");
Имейл адрес;
телефон за връзка, номер на факс (ако има такъв);
б) документи, потвърждаващи готовността на други заинтересовани организации да участват в работата на Съвета;
в) вида професионална дейност, предложена за приписване на юрисдикцията на Съвета;
г) наименованието на квалификацията, за която се планира организиране на независима квалификационна оценка;
д) информация за личния състав на Съвета и председателя на Съвета (посочване на фамилно име, собствено име, бащина (ако има), длъжност и място на работа (ако има), с лични изявления за съгласие да бъде член на Съвета и посочване на имената на организациите, представлявани от членове на Съвета;
е) обяснителна бележка за опита на кандидатстващата организация и други заинтересовани организации в развитието на професионални квалификации с документи и материали, потвърждаващи посочения опит, или връзки към тях в Интернет;
ж) правилник за Съвета;
з) проект на план за работа на съвета за календарната година.
6. Жалбата се изпраща до Националния съвет по пощата, или се подава от упълномощен представител на кандидатстващата организация, или се изпраща чрез интернет под формата на електронни документи, подписани с електронен подпис. Пощенски и имейл адрес за подаване на документи са публикувани на сайта на Националния съвет.
7. Постъпилото в Националния съвет жалба се изпраща до автономната организация с нестопанска цел "Национална агенция за развитие на квалификациите" (наричана по-нататък - Националната агенция) за разглеждане за съответствие със списъка с документи и информация, посочени в тази процедура.
8. Националната агенция в срок до 30 календарни дни от датата на получаване на заявлението го разглежда и уведомява кандидатстващата организация за приемане на заявлението за разглеждане по същество или отхвърляне на заявлението (при подаване на непълни или неточна информация).
9. Националната агенция в срок до 45 календарни дни изпраща приета за разглеждане по същество жалба до Националния съвет с изготвени предложения за възможността за овластяване на организацията-кандидат с правомощията на Съвета.
10. Националният съвет в срок от 100 календарни дни взема, като вземе предвид предложенията на Националната агенция, решение за овластяване на Съвета, включително одобряване на неговия персонал (наричано по-нататък решението), или за отхвърляне на заявлението. .
11. Националният съвет може да отхвърли заявление на следните основания:
а) към датата на кандидатстване има съвети, които са упълномощени от вида (видовете) професионална дейност, посочени в заявлението;
б) не е осигурено участие в Съвета на значителен брой сдружения на работодатели и професионални общности (при липса на сдружение на работодатели) съгласно Приложение № 1 към тази заповед.
12. Националната агенция в срок до 10 календарни дни след получаване на решението на Националния съвет уведомява кандидатстващата организация за резултатите от разглеждането на заявлението от Националния съвет.
13. Разширяването на правомощията на Съвета, изменението на списъка на видовете професионални дейности, отнесени към юрисдикцията на Съвета, на личния състав на Съвета се извършват по същия начин като овластяването на Съвета. В този случай кандидатстващата организация подава жалба, която включва документи и информация в съответната част.
14. Правомощията на Съвета могат да бъдат прекратени с решение на Националния съвет в случай на:
а) несъответствие на дейността на Съвета с функциите, установени с Приложение № 1 към този ред;
б) представяне от заявителя на умишлено невярна информация за овластяване на Съвета, както и когато съветът представя доклади или друга информация до Националния съвет, Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация, Националната агенция;
в) неотстраняване на нарушения, установени по време на наблюдение и контрол в областта на независимото оценяване на квалификациите в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Преглед на документа
От 1 януари 2017 г. влезе в сила Законът за независимото оценяване на квалификациите, според който оценяването на квалификациите по определени професии се организира от съвети за професионална квалификация.
Приет е приблизителен правилник за такъв съвет. Определени са функциите, правата, задълженията и процедурата на работа.
Създадени са и правила за овластяване на съветите да организират оценки и прекратяване на тези правомощия. По-специално, решението за предоставяне на тези правомощия на съвета се взема въз основа на заявление за инициатива, адресирано до председателя на съответния национален съвет при президента на Руската федерация на сдружения на работодатели и синдикати, които работят заедно в повече от половината от съставните образувания на федерацията и/или представляват повече от 50% от работниците, заети с определена професия.
Зареждане...