Конвенция за правата на хората с увреждания Health беше одобрен от Общото събрание на ООН на 13 декември 2006 г. и влезе в сила на 3 май 2008 г., след като беше ратифициран от 50 държави.
Руският президент Дмитрий Медведев внесе Конвенцията за правата на хората с увреждания в Държавната дума за ратификация, а на 27 април 2012 г. Конвенцията беше ратифицирана от Съвета на федерацията.
Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания от 13 декември 2006 г. обобщава теорията и опита от прилагането на законодателството различни странив областта на защита правата и свободите на хората с увреждания. Към днешна дата 112 държави са го ратифицирали.
В рамките на концепцията за равни права и свободи, Конвенцията въвежда основни понятия, общи за всички страни, свързани с прилагането им от хората с увреждания. „В съответствие с член 15 от Конституцията на Руската федерация, след ратифицирането на Конвенцията ще стане интегрална частправната система на Руската федерация и нейните установени разпоредби са задължителни за прилагане. В тази връзка законодателството на Руската федерация трябва да бъде приведено в съответствие с разпоредбите на Конвенцията.
Най-важните за нас са точките за изменение на редица членове от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. УстановяванеЕдинни федерални минимални мерки за социална защита. Преход към нови класификации на уврежданията, за да се установи нормативно степента на нужда на лице с увреждания от мерки за рехабилитация и разумна адаптация на околната среда. На универсален език - под формата на система от буквени кодове, която ще осигури идентифицирането на преобладаващите видове увреждания при хората с увреждания, мерки за осигуряване на достъпност на физическата и информационна среда за тях. Според мен звучи много неясно. Понятието „Хабилитация на инвалиди” като система и процес за развитие на способностите на хората с увреждания за ежедневни, социални и професионални дейности. Възможност за предоставяне на рехабилитационни услуги от индивидуални предприемачи (в съответствие с Примерни разпоредби, одобрен от правителството на Руската федерация) създаване единна системарегистрация на хора с увреждания в Руската федерация, която вече е в закона, но не „работи“. Оборудване, необходимо за лице с увреждания за жилищни помещения, „предвидено от федералния списък на мерки за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги“ (член 17 № 181-FZ).
Според мен декларативно, т.к всичко отдавна се определя от IRP, издаден на лице с увреждания. Бяха направени и изменения в редица федерални закони с цел насърчаване на самостоятелната заетост на безработни хора с увреждания чрез отпускане на субсидии за започване на собствен бизнес; възможността за сключване на срочен трудов договор с хора с увреждания, които постъпват на работа, както и с други лица, които по здравословни причини, в съответствие с медицинско свидетелство, издадено по предписания начин, имат право да работят изключително от временен характер. Специфични промени в основния Федерални законивъведени и са в сила „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ и „За ветераните“
Със заповед на правителството на Руската федерация от 30 декември 2005 г. Федералният списък на мерките за рехабилитация, техническите средства за рехабилитация и услугите, предоставяни на хора с увреждания, беше „разширен“ с 10 единици през 2006 г. Кое е най-тревожното и с какво се сблъскахме на практика? Сега член 11.1 остава „устройства за придвижване за инвалидни колички. Но те вече са в списъка!
От 2003 г. велосипедите и моторизираните инвалидни колички за хора с увреждания и колите с ръчно управление за хора с увреждания са „изчезнали“ от списъка. Очевидно беше решено обезщетение от 100 хиляди рубли за тези, които успяха да се „присъединят“ към преференциалната опашка за получаване на специални превозни средства преди 1 март 2005 г. ще замени едно от жизненоважните средства за рехабилитация на хора с увреждания и хора в инвалидни колички.
В момента Русия прилага мащабно Правителствена програма„Достъпна среда“, която постави основата социална политикастраните да създадат равни възможности за хората с увреждания с останалите граждани във всички сфери на живота. Анализът на законодателството, прилагано в момента в Руската федерация, показва, че то основно отговаря на нормите на конвенцията, но има определен списък от нововъведения, които изискват правилно прилагане за ефективно прилагане в бъдеще. Необходимо е да се създадат финансови, правни, както и структурни и организационни условия за прилагане на основните му разпоредби веднага след като той стане част от правната система на Руската федерация.
Мониторингът на нашето законодателство показа, че много от ключовите разпоредби на Конвенцията в областта на образованието, заетостта и създаването на среда без бариери са в по-голяма или по-малка степен отразени във федералното законодателство. Но например в областта на прилагането на дееспособността, ограничаването или лишаването от дееспособност нашето законодателство не е в съответствие с международния документ и изисква значителни промени.
Трябва да се има предвид, че повечето от декларираните разпоредби на нашето законодателство са „мъртви“, поради липсата на ясен механизъм за прилагане на норми на ниво подзаконови актове, липсата на регламентация на междуведомственото взаимодействие, ниската ефективност наказателна, гражданска, административна отговорност за нарушаване на правата на хората с увреждания и редица други системни причини.
Така например нормите на чл. 15 Федерален закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ относно създаването достъпна среда, или чл. 52 от Закона за образованието. Предоставянето на правото на родителите да избират учебно заведение за своето дете са декларативни и фрагментирани по своя характер и не могат да бъдат пряко използвани за задължаване за създаване на достъпна среда за хора с увреждания или за създаване на условия в учебните заведения за обучение на деца с увреждания. .
Именно поради липсата на добре обмислен механизъм за прилагане на федералните норми в областта на социалната защита и рехабилитацията на хората с увреждания, поради различното тълкуване на някои разпоредби на тези норми и поради практически „ наказано бездействие” на длъжностни лица, че правоприлагащата практика на местните изпълнителни органи е сведена до „не” разпоредби на федералното законодателство.
Както вече беше споменато, ратифицирането на Конвенцията ще доведе до необходимостта от разработване на напълно различна държавна политика по отношение на хората с увреждания и подобряване на федералното и регионалното законодателство.
И ако говорим за необходимостта да приведем законодателството си в областта на рехабилитацията, образованието, заетостта, достъпната среда в съответствие с Конвенцията, тогава, на първо място, трябва да помислим как да осигурим реалното прилагане на тези норми .
Това според мен може да се осигури със строга антидискриминационна държавна политика, каквато ние просто нямаме. Необходимо е също така да се обърне голямо внимание на формирането на положително обществено мнение.
конвенция за човешките права на хората с увреждания
Време за четене: ~7 минути Марина Семенова 467
Международното законодателство, регулиращо отношенията между държавите, се основава на принципите на свобода от дискриминация за всички хора при упражняване на техните права. Наред с общоприетите стандарти има отделни документи, които пряко се отнасят до хората с увреждания.
Конвенцията за правата на хората с увреждания е международен правен договор, който определя правата на хората с увреждания и задълженията на участващите страни да насърчават, защитават и гарантират тези права. Включва развитието на социална перспектива, която признава значението на международното сътрудничество.
Международно право
През годините на работа на ООН бяха разработени много разпоредби в интерес на хората с увреждания. При създаването на правна защита бяха изследвани различни аспекти от живота и трудностите на хората с увреждания по света. В резултат на това има няколко десетки документа, регулиращи обезщетенията на специални хора.
Основните включват:
- Всеобщата декларация от 1948 г човешки права.
- Правата на детето, събрани в декларацията от 1959 г.
- Международни пактове от 1966 г.
- Документ за социалния прогрес и развитие.
- Декларацията за правата на хората с увреждания от 1975 г. е първият международен договор. Посветен на нездравословни хора от всички категории. Смятан за основател на Конвенцията за правата на хората с увреждания от 13 декември 2006 г.
За да стане страна по Споразумението, държавата подписва споразумението. Подписването поражда задължение за ратификацията му. През периода между консолидирането на договора и прилагането на ратификацията страната трябва да се въздържа от действия, които биха попречили на целта да спазва разпоредбите на договора.
Подписването и ратифицирането може да стане по всяко време, като сроковете се спазват от страната кандидатка до степента на нейната вътрешна готовност за това събитие. Така Република Беларус ратифицира договора едва през 2016 г
Следващата стъпка към присъединяване към споразумението е ратификацията, която съдържа конкретни мерки, потвърждаващи намерението за прилагане законни праваи задълженията, съдържащи се в световната позиция.
Друго действие може да бъде присъединяване. Има същото юридическа сила, като ратификация, но ако страната е подписала присъединяването, тогава се изисква само едно нещо - депозиране на инструмента за присъединяване.
Какво представлява Конвенцията за правата на хората с увреждания?
С приемането на Декларацията от 1975 г. понятието „човек с увреждания“ получи разширено определение. По-късно, по време на разработването на Конвенцията, съществуваща дефиницияизяснен и сега трябва да се разбира като означаващ, че дадено лице има трайно физическо, умствено, интелектуално или сетивно увреждане, което във взаимодействие с различни бариери може да му попречи да участва пълноценно и ефективно в обществото наравно с другите.
Стандартът закрепва привилегията на всяка държава-членка на ООН да прави свои собствени корекции на съществуващата дефиниция и да изяснява увреждането, като го разделя на групи. В момента в Руската федерация има официално признати 3 групи за пълнолетно население и категорията „деца с увреждания“, която се дава на непълнолетни с всяка от трите групи увреждания.
Какво представлява Конвенцията? Това е текстът на самия трактат и допълващия го факултативен протокол. Подписването на документа за страните членки на ООН се състоя в Ню Йорк през 2006 г. Правилата позволяват ратификация на документ във всяка комбинация.
Държавите, които са ратифицирали споразумението, са законово задължени да спазват стандартите, определени в Конвенцията за хората с увреждания
2008 г. беше моментът на подписването международен стандарт. От май 2012 г., Федерален закон № 46, този акт е широко разпространен в Руската федерация и това се изразява във факта, че действията на физическите, юридическите лица и самата държава трябва да вземат предвид принципите на Конвенцията. Съгласно конституцията всички международни спогодби, приети от страната, имат предимство пред всеки вътрешен закон.
В Русия е приета само Конвенцията без Факултативния протокол. Неприемането на Факултативния протокол ограничава свободата на хората с увреждания да обжалват привилегии, нарушени от държавни агенции след изчерпване на всички вътрешни средства за защита в Русия.
Защо е необходимо?
Необходимостта от глобални стандарти е важна, за да се съобщи ясно защитата на възможностите на хората със социални увреждания и да се засили тежестта на тези привилегии. Приетите по-рано стандарти за защита на нездравословните хора и самото отношение на здравите хора към непълноценните граждани трябваше да донесат облекчение в живота на уязвимото население.
Но когато се погледне картината на жизненото съществуване на хората с увреждания, става ясно, че този потенциал не работи. Хората с различни увреждания продължават да бъдат лишени от собственост и да бъдат държани зад гърба си от останалата част от обществото в почти всички части на земното кълбо.
Дискриминацията на хората с увреждания доведе до необходимостта от правно обвързващ документ
Очертаване на правните и морални задължения на държавата към своите граждани с увреждания за насърчаване и създаване на привилегии за тях.
Трябва да се подчертаят някои елементи от тези задължения, а именно:
- Признавайки, че „увреждането“ е развиваща се концепция, свързана с поведенчески и емоционални бариери, които пречат на хората с увреждания да участват в обществото. Това означава, че увреждането не е фиксирано и може да се променя в зависимост от отношението на обществото.
- Увреждането не се счита за заболяване и като доказателство тези лица могат да бъдат приети като активни членове на обществото. В същото време, използвайки пълния набор от предимствата му. Пример е изпитаното приобщаващо образование, което потвърждава този елемент.
- Държавата не разглежда въпроса за конкретно лице, а по-скоро чрез договора идентифицира лица с дълготрайни физически, умствени, интелектуални и сензорни увреждания като бенефициенти, в съответствие със стандартния подход.
Общият стандарт създава стимули за подкрепа на националните усилия за изпълнение на основните ангажименти.
- Преамбюл, който дава декодиране на най-важните аспекти в общ контекст.
- Цел, която разкрива необходимостта от документ.
- Основни разпоредби, които предоставят изчерпателно разкриване на основните термини.
- Основни принципи, използвани за упражняване на всички права, залегнали в глобалния стандарт.
- Отговорности на държавата, които трябва да бъдат изпълнени по отношение на специални хора.
- Ползите на хората с увреждания, определени по такъв начин, че да бъдат изравнени със съществуващите граждански, културни, икономически, политически и социални права обикновен човек.
- Идентифициране на мерките, които подписалите страни трябва да предприемат, за да осигурят благоприятни условия за реализация на човешкия потенциал.
- Рамка за глобално сътрудничество.
- Изпълнение и контрол, което задължава да създаде граници за наблюдение и изпълнение на трактата.
- Последни процедурни точки, свързани със Споразумението.
Важен член, съдържащ се в Пакта, е решението във всички действия по отношение на деца с увреждания да се отдава основно внимание на най-добрия интерес на детето.
Задължения на участващите държави
Глобалният стандарт определя общи и специфични задължения за участниците във връзка с прилагането на правата на недееспособните лица. Въз основа на общите задължения подписалите страни трябва:
- Предприемане на законодателни и административни мерки, насочени към насърчаване на привилегиите на членовете на обществото с увреждания.
- Премахване на дискриминацията чрез прилагане на законодателни актове.
- Защита и насърчаване на нездравословните хора чрез изпълнение на правителствени програми.
- Премахнете всяка практика за нарушаване на привилегиите на хората с увреждания.
- Уверете се, че предимствата на специалните хора се зачитат на публично и частно ниво.
- Осигурете достъп до помощни технологии и обучение за хората с увреждания и тези, които им помагат.
- Провеждане на консултантска и информационна работа при вземане на решения, засягащи интересите на нуждаещи се лица с увреждания. В Руската федерация има правна платформа „Консултант Плюс“, която работи точно в тази посока.
Изпълнението на всички задължения изисква надзор. Трактатът определя принципа на регулиране на национално и глобално ниво. За целта на международно ниво се създава Комитет по правата на хората с увреждания. На него са поверени функциите по разглеждане на периодични доклади от страни за мерките, които те са предприели за изпълнение на главите от документа. Комитетът също така е упълномощен да разглежда индивидуални съобщения и да провежда разследвания срещу страни, които са ратифицирали факултативния протокол.
Прилагането на националната рамка за защита и наблюдение на споразумението е отворено. Глобалният стандарт признава, че такива структури могат да варират в отделните държави, което позволява установяването на собствена рамка в съответствие с правната и административната система на държавата. Но Пактът постановява, че всеки орган трябва да бъде независим. А националната рамка трябва да включва независими национални институции за човешките способности.
Въпреки че Договорът не установява нови привилегии за индивида, той призовава държавите да защитават и гарантират на хората с увреждания техните предимства. Това не само пояснява, че участникът изключва дискриминацията на хората с увреждания, но също така определя редица мерки, които членовете на световните отношения трябва да предприемат, за да създадат благоприятни условия за истинско равенство в обществото. Споразумението е много по-всеобхватен документ от други разпоредби за човешките права, забраняващ дискриминацията и гарантиращ равенство.
Видео по темата
КОМИСАР НА ВЪРХОВНАТА РАДА НА УКРАЙНА ПО ПРАВАТА НА ЧОВЕКА
Алтернативен доклад
37. Въпреки многократните призиви на комисаря, в началото на събитията в източната част на страната правителството не прие нито един акт, насочен към цялостно решаване на проблема с организираното извеждане на хора с увреждания, които са в стационарни институцииобразование, здравеопазване, системи за социална защита, до безопасни региони на Украйна. В тази връзка днес процесът на евакуация на хора протича спонтанно, без подходяща финансова подкрепа от държавата и със сили местни властивластите на Донецка и Луганска области с помощта на обществени инициативи.
38. Известна неспособност на властите да предоставят организационна, социална и хуманитарна помощ на хора, които поради физически ограничения и финансово положение не са могли самостоятелно да напуснат зоната на военен конфликт, беше компенсирана чрез подпомагане на евакуацията и спасяването от доброволци и правозащитни организации .
39. Заедно с обществени организации(по-специално НПО „Център за социално действие“, НПО „Център за граждански свободи“, НПО „Алменда“, НПО „Право на защита“, ГИ „Център за заетост на свободните хора“, НПО „Кримска диаспора“ “) към офиса на омбудсмана е създаден Ресурсен център за подпомагане на вътрешно разселените лица, чиято основна задача е не само пряка помощ на вътрешно разселените лица, наблюдение на спазването на техните права, но и анализ на действащата нормативна база и разработване на необходимите законодателни промени.
В резултат на това съвместни дейностиИзвършен е мониторинг на място на местата за компактно настаняване на украински граждани, включително хора с увреждания, изселени от временно окупираните територии и районите на антитерористичната операция. По време на тези посещения на места за компактно настаняване на вътрешно разселени лица, въпроси на жилищните условия и готовността на помещенията за зимата, санитарни условия, въпроси на регистрация, заетост, образование, изплащане на пенсии, обезщетения, осигуряване на други нужди, въпроси на дискриминацията бяха проверени. Мониторингът обхвана 22 региона на Украйна, включително Донецка област.
С организационната и координационна подкрепа на офиса на омбудсмана беше осигурено презаселването на 360 хора с увреждания в Одеска област.
Член 12. Равенство пред закона
40.
Понастоящем украинското законодателство не предвижда форми на защита на правата на възрастни, различни от настойничество, които не разбират значението на своите действия и не могат да ги контролират, по-специално форми на подкрепено вземане на решения. По този начин хората, признати от съда за ограничено дееспособни, могат да извършват само дребни ежедневни сделки, а други сделки само със съгласието на доверителя. от общо правило, управлението на доходите на хората се извършва от попечители (член 37 от Гражданския кодекс).
41. Що се отнася до хората, обявени за некомпетентни, те нямат право да извършват никакви сделки. Сделките от тяхно име и в техен интерес се извършват от настойници (член 38 от Гражданския кодекс на Украйна).
42. В съответствие с член 71 от Гражданския кодекс, настойник или попечител, когато извършва редица сделки, свързани с права на собственостотделението трябва да получи съответното разрешение от органа по настойничество и попечителство. Законодателството обаче не определя ясно правните основания за предоставяне на това разрешение. Поради такава правна несигурност решението за даване на разрешение зависи изцяло от субективните оценки на длъжностните лица по настойничеството и попечителството, което от своя страна често води до нарушаване на правата на недееспособни или ограничено дееспособни лица.
43. Законодателството не предвижда възможност за недееспособни лица самостоятелно да се обърнат към съда или органите по настойничество и попечителство, докато лицата с ограничена дееспособност не са лишени от това право. Съответните промени в законодателството не бяха направени дори след решението на Европейския съд по делото „Наталия Михайленко срещу Украйна“ (2013 г.), в което Съдът стигна до заключението, че е законово забранено недееспособно лице да започне съдебно производство за възстановяване на правоспособността си правоспособност, което противоречи на параграф 1 на член 6 от Европейската конвенция за правата на човека.
44. Недееспособните лица са лишени и от правото да се обръщат към държавните органи, органите на местното самоуправление, сдруженията на гражданите, предприятията, учрежденията, организациите, независимо от формата на собственост, средствата за масово осведомяване и др., тъй като в съответствие с чл.8 от Закона за Украйна "Относно жалбата на гражданите" хора, обявени от съда за некомпетентни, не се разглеждат.
45. Лицата, признати от съда за недееспособни или ограничено дееспособни, нямат процесуална дееспособност и не могат пряко да упражняват правото си на безплатна правна помощ – само техните настойници и попечители могат да кандидатстват за един от видовете правни услуги 3 .
46. Държавата не гарантира на недееспособните лица правото да обжалват действията или бездействията на техните настойници пред съда и органите по настойничество 4 и не осигурява контрол върху изпълнението от настойниците на техните задължения по отношение на недееспособни лица, което го прави възможност недобросъвестни настойници да злоупотребяват с положението си в отношенията си от подопечните си 5.
47. Трябва да се отбележи, че държавата не изпълнява задълженията си да подпомага хората с увреждания при ползване на тяхната правоспособност. Това се отнася преди всичко за възрастни с увреждания поради психични разстройства, т.к оперативен механизъмзащитата на тази категория хора се състои в обявяването им за недееспособни и поставянето им под пълно запрещение, когато всички решения и правни действия се извършват от настойник, което ограничава правата на хората на равенство и недискриминация, достъп до правосъдие, до независим начин на живот и включване в местната общност, семейство, избирателни права и други подобни. Ограниченията, посочени в параграфи 44 - 47, се отнасят и за тази категория хора.
48. Хората с увреждания обикновено нямат равен достъп до банкови заеми, ипотеки и други форми на финансов кредит. По-голямата част от банковите институции като правило отказват да предоставят заеми на хора с увреждания, посочвайки тяхната неплатежоспособност като причина за отказа си.
Повечето от помещенията, в които се намират банковите клонове, са архитектурно недостъпни за хора с увреждания, които се придвижват с помощта на количка; терминалите (банкоматите) са разположени без да се отчита възможността за използването им от хора с увреждания: или са разположени твърде високо , или са отделени от потребителя с увреждания чрез стълби, които той не може да преодолее самостоятелно. Информацията на дисплея на банкомата е недостъпна за хора със зрителни увреждания, недостъпни са и повечето банкови сайтове, където можете да извършвате транзакции със собствени банкови карти през интернет. За хората с увреден слух има проблем при общуването с банкови служители без външна помощпреводач, което води до факта, че такива хора не винаги разбират съдържанието на договорите, които подписват в банката. За хората със зрителни увреждания е проблематично да възпроизвеждат собствения си подпис по един и същи начин няколко пъти, което води до отказ на банкови служители да обслужват такива клиенти.
49.
Релевантно за законодателното регулиране е постепенната замяна на механизмите, осигуряващи пълно запрещение и запрещение с въвеждането на алтернативен на запрещението механизъм на подкрепено вземане на решения. Тази работа изисква активното включване от страна на държавата на неправителствени организации, представляващи интересите на хората с увреждания поради трайни умствени и интелектуални увреждания в процеса на реформиране на нормативната уредба по въпросите на правоспособността и въвеждането на алтернативи.
Член 13. Достъп до правосъдие
50.
Достъпът до правосъдие за хора с увреждания остава ограничен главно поради архитектурната недостъпност на съдебните помещения. Всъщност всички такива помещения изискват приемането на допълнителни мерки, свързани с адаптирането им към нуждите на групите с ниска мобилност от населението и създаването на комфортни условия за живот за тях в съдилищата.
51. GSN (V.2.2-26: 2010) относно достъпността на съдебните сгради, които предоставят изисквания за достъпност за хора с увреждания, се прилагат само при условие за ново строителство или реконструкция. В същото време няма механизъм за осигуряване на елементи за достъпност на съдебни сгради, построени преди 2010 г.
52. Заслужава да се отбележи Стратегическият план за развитие на съдебната власт на Украйна за 2013 - 2015 г., одобрен от Съвета на съдиите на Украйна на 21 декември 2012 г., една от целите на който е да създаде условия за достъп до правосъдие за хора с увреждания . В тази връзка има информация от Съвета на съдиите на Украйна от 4 декември 2014 г. за провеждане на семинари и обучения със съдебни служители по достъпност, инструкции за правилата на поведение и оказване на помощ на хора с увреждания, както и за създаването на групи от отговорни служители в някои съдилища за оказване на помощ на хора с увреждания. Същевременно липсва по-подробна информация за броя и съдържанието на подобни мерки, която да позволи да се оцени тяхната ефективност.
53. На 4 юли 2012 г. Закон № 5041-VI 6 измени процесуалните кодекси на Украйна, които предвиждат възможност за провеждане на съдебни заседания чрез видеоконферентна връзка. Този вариант обаче, като се има предвид огромната архитектурна недостъпност на съдебните помещения, има значителни перспективи като разумно приспособяване за осигуряване на участието на хората с увреждания в съдебни заседания, се използва изключително рядко от съдиите, по-специално поради липсата на подходящо оборудване за съдилищата.
54. Съществуват законодателни пречки пред прилагането на друга разумна мярка за настаняване – провеждането на подвижни съдебни заседания, включително в помещения, които са архитектурно достъпни за хора с увреждания. По този начин провеждането на мобилни съдебни заседания е предвидено само в наказателното производство, но нито действащият GPKU, нито KASU съдържат съответните норми.
55. Национален пландействията в изпълнение на член 13 от КПХУ съдържа само една мярка - изменения в Закона на Украйна „За безплатната правна помощ“, който предвижда определяне на процедурата за предоставяне на лица с увреждания поради забавяне на разработването на информация за съдържанието и протичане на съдебно дело в достъпен формат и осигуряване на лично съдействие за участие в съдебни заседания. Към началото на 2015 г. тази задача остава неизпълнена, въпреки че има подготвени промени в закона. Въпреки факта, че споменатият Закон, който беше приет още през 2011 г., предвижда възможността хората с увреждания да получават безплатна вторична правна помощ, реалното прилагане на тази разпоредба беше въведено едва на 1 юли 2015 г.
56.
Положителное, че някои категории хора с увреждания са освободени от заплащане на съдебни такси.
Член 14. Свобода и лична неприкосновеност
57.
Конституцията на Украйна и действащото законодателство, включително редица международни правни договори, по които Украйна е страна, гарантират правото на свобода и лична сигурност за всички хора, включително хората с увреждания.
58. Новият Наказателно-процесуален кодекс на Украйна, който влезе в сила през 2012 г., значително промени предишната система от мерки, по-специално задържането, което според данните официална статистиказначително намали броя на лицата в ареста.
59. В съответствие със Закона на Украйна „За психиатричната помощ“ хоспитализацията на лица, страдащи от психични разстройства, в психиатрично заведение принудително. В същото време хората, признати от съда за некомпетентни или ограничени, нямат възможност самостоятелно да обжалват пред съда решението за настаняването им в психиатрична институция.
КОНВЕНЦИЯ НА ООН ЗА ПРАВАТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ- международен документ, приет от Общото събрание на ООН
13 декември 2006 г. и влезе в сила на 3 май 2008 г. Едновременно с конвенцията беше приет и влязъл в сила факултативният протокол към нея. Към април 2015 г. 154 държави и Европейският съюз са страни по Конвенцията, а 86 държави са страни по Факултативния протокол.
С влизането в сила на Конвенцията е създаден Комитетът по правата на хората с увреждания (първоначално състоящ се от 12 експерти, а във връзка с достигането на броя на участващите страни до 80, разширен до 18 души) – надзорен орган за прилагането на Конвенцията, упълномощени да разглеждат докладите на държавите - страни по Конвенцията, да правят предложения за тях и общи препоръки, както и да разглежда доклади за нарушения на Конвенцията от държави, страни по Протокола.
Целта на Конвенцията е да насърчава, защитава и гарантира пълното и равно ползване от всички хора с увреждания на всички човешки права и основни свободи и да насърчава зачитането на присъщото им достойнство.
Според Конвенцията хората с увреждания включват лица с дълготрайни физически, умствени, интелектуални или сетивни увреждания, които във взаимодействие с различни бариери могат да им попречат да участват пълноценно и ефективно в обществото наравно с другите.
Определения за целите на конвенцията:
- - „комуникация“ включва използването на езици, текстове, брайлово писмо, тактилна комуникация, едър шрифт, достъпна мултимедия, както и печатни материали, аудио, обикновен език, четци и усилване и алтернативни методи, методи и формати на комуникация, включително достъпни информационни и комуникационни технологии;
- - „език“ включва говорими и жестомими езици и други форми на неречеви езици;
- - „дискриминация на базата на увреждане“ означава всяко разграничение, изключване или ограничение на базата на увреждане, чиято цел или ефект е да се намали или откаже признаването, реализацията или ползването на равна основа с другите на всички човешки права и основни свободи в политическата, икономическата, социалната, културната, гражданската или друга област. То включва всички форми на дискриминация, включително отказ на разумно приспособяване;
- - „разумно приспособяване“ означава извършване, когато е необходимо в конкретен случай, на необходими и подходящи модификации и корекции, без да се налага непропорционална или неоправдана тежест, за да се гарантира, че хората с увреждания се ползват или се ползват наравно с останалите с всички човешки права и основни свободи;
- - „универсален дизайн“ означава дизайн на продукти, среди, програми и услуги, за да ги направи използваеми във възможно най-голяма степен от всички хора, без необходимост от адаптиране или специален дизайн. „Универсален дизайн“ не изключва помощни устройства за специфични групи с увреждания, когато е необходимо.
Общи принципи на Конвенцията:
- - уважение присъщи на човекадостойнство, неговата лична автономия, включително свободата да прави собствен избор, и независимост;
- - недискриминация;
- - пълно и ефективно въвличане и включване в обществото;
- - уважение към характеристиките на хората с увреждания и приемането им като компонент на човешкото многообразие и част от човечеството;
- - равенство на възможностите;
- - наличност;
- - равенство между мъжете и жените;
- - уважение към развиващите се способности на децата с увреждания и зачитане на правото на децата с увреждания да запазят своята индивидуалност.
Общи задължения на страните по Конвенцията:
Държавите - страни по Конвенцията, се задължават да гарантират и насърчават пълното упражняване на всички човешки права и основни свободи от всички хора с увреждания, без каквато и да е дискриминация на базата на увреждане. За тази цел участващите държави се задължават:
- - предприема всички подходящи законодателни, административни и други мерки за прилагане на правата, признати в Конвенцията;
- - приемете всичко подходящи мерки, включително законодателни, за промяна или отмяна на съществуващи закони, разпоредби, обичаи и принципи, които са дискриминационни спрямо хората с увреждания;
- - вземат предвид във всички политики и програми необходимостта от защита и насърчаване на човешките права на всички хора с увреждания;
- - да се въздържат от всякакви действия или методи, които не са в съответствие с Конвенцията, и да гарантират, че публичните органи и институции действат в съответствие с Конвенцията;
- - предприемат всички подходящи мерки за премахване на дискриминацията на базата на увреждане от всяко лице, организация или частно предприятие;
- - провеждат или насърчават изследвания и разработки на стоки, услуги, оборудване и предмети с универсален дизайн, чието адаптиране към специфичните нужди на лице с увреждане изисква възможно най-малко адаптиране и минимални разходи, насърчаване на тяхната наличност и употреба и насърчаване на идеята за универсален дизайн при разработването на стандарти и насоки;
- - провеждане или насърчаване на научноизследователска и развойна дейност и насърчаване на наличието и използването на нови технологии, включително информационни и комуникационни технологии, средства за придвижване, устройства и помощни технологии, подходящи за хора с увреждания, като се дава приоритет на евтините технологии;
- - предоставят на хората с увреждания достъпна информация за помощни средства, устройства и помощни технологии, включително нови технологии, както и други форми на помощ, помощни услуги и съоръжения;
- - насърчаване на преподаването на признатите в Конвенцията права на професионалисти и персонал, работещи с хора с увреждания, за да се подобри предоставянето на помощ и услуги, гарантирани от тези права.
По отношение на икономическите, социалните и културните права всяка държава-страна се ангажира да предприеме мерки, в максимална степен на наличните си ресурси и, когато е необходимо, да прибегне до международно сътрудничество, за да постигне постепенно пълното реализиране на тези права, без да се засягат тези задължения, посочени в Конвенцията, които са пряко приложими съгласно международното право.
При разработването и прилагането на законодателството и политиките за прилагане на Конвенцията и в други процеси на вземане на решения по въпроси, засягащи хората с увреждания, държавите-страни се консултират тясно с хората с увреждания, включително децата с увреждания, чрез техните представителни организации и ги включват активно.
Разпоредбите на Конвенцията се прилагат за всички части на федералните държави без никакви ограничения или изключения.
ДОКУМЕНТ ЗА САМОЛИЧНОСТ. Шелковин
Лит.:Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания (приета с резолюция № 61/106 на Общото събрание на ООН от 13 декември 2006 г.); Ларикова И.В., Дименщайп Р.П., Волкова О.О.Възрастни с психични разстройства в Русия. По стъпките на Конвенцията за правата на хората с увреждания. М.: Теревинф, 2015.
Специален комитет за всеобхватна и интегрирана международна конвенция за защита и насърчаване на правата и достойнството на хората с увреждания
Осма сесия
Ню Йорк, 14-25 август 2006 г
Междинен доклад на Ad hoc комитета по Всеобхватната интегрирана международна конвенция за защита и насърчаване на правата и достойнството на хората с увреждания относно работата на неговата осма сесия
Въведение
1. В своята резолюция 56/168 от 19 декември 2001 г. Общото събрание реши да създаде ad hoc комитет по всеобхватна, единна международна конвенция за защита и насърчаване на правата и достойнството на хората с увреждания, въз основа на интегриран подходда работи в областта на социалното развитие, човешките права и недискриминацията и като взема предвид препоръките на Комисията по правата на човека и Комисията за социално развитие.
2. В своята резолюция 60/232 от 23 декември 2005 г. Общото събрание реши, че Ad hoc комитетът, в рамките на наличните ресурси, ще проведе две сесии през 2006 г., преди шестдесет и първата сесия на Общото събрание: една от 15 работни сесии. дни от 16 януари до 3 февруари, за да завърши напълно четенето на проекта на конвенцията, изготвен от председателя на ad hoc комитета, и един с продължителност 10 работни дни от 7 до 18 август.
3. На своята седма сесия ad hoc комисията препоръча осмата сесия да се проведе от 14 до 25 август 2006 г.
II. Организационни въпроси
А. Откриване и продължителност на осмата сесия
4. Ad hoc комитетът проведе своята осма сесия в централата на ООН от 14 до 25 август 2006 г. По време на своето заседание Временната комисия проведе 20 заседания.
5. Основният секретариат на Ad hoc комитета беше осигурен от Отдела за социална политика и развитие на Департамента по икономически и социални въпроси, а услугите на секретариата на Ad Hoc комитета бяха предоставени от Отдела за разоръжаване и деколонизация на Департамента за Общо събрание и управление на конференции.
6. Осмата сесия на ad hoc комитета беше открита от председателя на комитета Дон Макай, посланик на Нова Зеландия.
Б. Длъжностни лица
7. Бюрото на специалния комитет продължава да се състои от следните служители:
Председател:
Дон Макай (Нова Зеландия)
Заместник-председатели:
Хорхе Балестеро (Коста Рика)
Петра Али Долакова ( Чехия)
Муатаз Хиасат (Йордания)
Фиола Хусен (Южна Африка)
Зареждане...