Dans cet article, vous apprendrez :
Quels sont les principes des services sociaux pour les personnes âgées
Quelles sont les conditions des services sociaux pour les personnes âgées?
Quelles sont les formes de services sociaux pour les personnes âgées
Quelles sont les institutions de services sociaux pour les personnes âgées
Les services sociaux pour personnes âgées sont un ensemble de services conçus pour la population âgée sur la base d'institutions spécialisées ou à domicile. La liste comprend la réadaptation dans la société, l'assistance dans les affaires économiques et dans la sphère psychologique.
Principes des services sociaux pour les personnes âgées
Les activités des institutions de services sociaux reposent sur des dispositions aussi importantes que :
la nécessité d'un strict respect des libertés et des droits des pupilles ;
continuité entre les organisations sociales fournissant des services spéciaux aux personnes âgées;
prise en compte obligatoire des besoins et des souhaits de chaque personne âgée sans exception ;
le strict respect des garanties fournies par l'État ;
égalisation des chances pour tous les candidats aux services sociaux;
en accordant une attention particulière à l'adaptation du contingent de personnes âgées dans la société.
Sur la base des garanties de l'État, les services sociaux sont fournis aux groupes de personnes concernés. Ils devraient être fournis indépendamment de la nationalité, de la race, de la religion, de la situation financière, du sexe et d'autres caractéristiques.
Quelles sont les conditions des services sociaux pour les personnes âgées?
Les services sociaux sont considérés comme nécessaires pour les personnes dans la vie desquelles il y a des circonstances qui aggravent fortement sa qualité:
l'incapacité d'effectuer les actions les plus simples dans la maison, de prendre soin de soi, de changer indépendamment la position du corps et de se déplacer en raison de maladies graves ou de blessures traumatiques;
la présence dans la famille d'un groupe de personnes handicapées qui a besoin de soins et d'attention au quotidien ;
la présence dans la famille d'enfants ayant des difficultés d'adaptation en société ;
impossibilité d'encadrement et de prise en charge au quotidien et manque de prise en charge des personnes handicapées et des enfants ;
conflits au sein de la famille dus à la violence ou avec des personnes souffrant de troubles mentaux graves, d'alcoolisme ou de toxicomanie ;
une personne n'a pas de lieu de résidence permanent, y compris celles qui n'ont pas encore atteint l'âge de 23 ans et qui ont déjà terminé leur séjour dans des foyers pour orphelins ;
le manque d'un lieu de travail et de ressources financières pour vivre.
Mais la présence dans la vie d'une ou plusieurs des circonstances ci-dessus ne fait que confirmer la situation difficile dans la vie de cette personne, mais ne garantit pas la réception de services sociaux gratuits. Il convient également de noter qu'en raison de l'introduction des paiements pour les services sociaux pour les personnes âgées et handicapées, la signification du concept de « services sociaux » est devenue très controversée. Et tout cela parce que cette activité a perdu le contact avec le sens traditionnel du concept d'aide sociale.
Comment est l'organisation des services sociaux pour les personnes âgées
Les citoyens du groupe d'âge des personnes âgées ont besoin de soins et d'attention de la part d'étrangers en permanence ou pendant un certain temps en raison de leur incapacité à modifier indépendamment la position du corps, à se déplacer et à satisfaire les besoins vitaux. Ce groupe communautaire a droit aux services sociaux. Sa fourniture est possible aux niveaux étatique, local et non étatique. La mise en œuvre de cette activité a lieu conformément à la décision des autorités de protection sociale dans les organisations subordonnées ou conformément à l'accord conclu entre ces organismes et les institutions non départementales.
Les personnes qui ont besoin de services sociaux pour diverses raisons et circonstances, ont le droit de :
Attitude polie et délicate des travailleurs sociaux envers leurs pupilles.
Choix indépendant de l'institution et du type de service dans un ordre précis. Il est établi par les autorités de sécurité sociale aux niveaux fédéral et local.
Familiarisation avec le matériel d'information sur leurs propres droits, ainsi qu'avec les conditions d'obtention du service.
Refus de fournir ces services.
Garder les renseignements personnels confidentiels qu'un travailleur social peut apprendre dans le cadre de ses activités.
La protection des droits, si nécessaire, peut être réalisée dans le cadre d'une procédure judiciaire.
Accès à du matériel d'information sur les types et types de services sociaux existants, les raisons pour lesquelles ils sont fournis et les conditions de paiement.
Les services sociaux pour les personnes âgées et handicapées sont fondés sur les souhaits de la personne et sont assurés de manière constante ou de courte durée.
Au niveau législatif, cinq types de services pour les personnes âgées et citoyens handicapés :
De nature semi-stationnaire, avec placement de personnes sur la base de branches diurnes ou nocturnes d'organisations spécialisées.
De nature stationnaire sur la base d'institutions spécialisées. Il peut s'agir de divers pensionnats, sanatoriums, internats, etc.
Caractère urgent.
Caractère consultatif.
Le premier type de service social peut être considéré comme la fourniture de services à domicile. Il est axé sur le temps maximum possible pour trouver des personnes dans un environnement familier et confortable pour elles, afin de maintenir leur statut dans la société.
La liste des services effectués à domicile comprend :
fourniture de produits nécessaires et de plats chauds préparés;
maintenir la propreté du logement conformément aux normes sanitaires;
livraison de médicaments et d'articles ménagers nécessaires ;
escorter les services d'un établissement médical pour recevoir les soins médicaux nécessaires ;
organisation de services juridiques, rituels et autres services nécessaires ;
un certain nombre d'autres services.
Cette liste peut également inclure la fourniture d'eau potable et de carburant aux personnes âgées et handicapées dans des situations où elles vivent dans des locaux où il n'y a pas d'approvisionnement en eau et de chauffage centralisés.
De plus, en plus de tous les services ci-dessus, des services supplémentaires peuvent être fournis, mais moyennant des frais appropriés.
Des services sociaux pour les personnes âgées à domicile peuvent être fournis à ceux qui souffrent d'une maladie grave en phase terminale, d'une maladie mentale (sans exacerbation), d'une tuberculose inactive. L'aide sociale n'est pas fournie aux patients souffrant d'alcoolisme chronique et de maladies infectieuses. Ce type de service est mis en œuvre sous certaines conditions et selon la procédure établie par le pouvoir exécutif régional.
Le type de service semi-stationnaire pour les personnes âgées est fourni à ceux qui sont capables de modifier de manière autonome la position du corps, de se déplacer et d'effectuer les actions les plus simples visant à satisfaire les besoins vitaux. Cela comprend les services médicaux et sociaux, domestiques et culturels, dont le but est d'organiser des plats préparés pour les personnes, divers repos et loisirs, afin d'assurer la participation humaine à un travail réalisable.
Les personnes âgées sont inscrites dans ce type de service selon la décision de la direction de l'organisme compétent, qui est prise après examen de la demande du citoyen et d'un certificat de son état de santé. La procédure et les conditions de prestation des services sont fixées par l'autorité exécutive locale.
Le type d'hospitalisation est axé sur la fourniture d'une assistance multidirectionnelle aux personnes âgées qui ont perdu la capacité de se prendre en charge de manière autonome, ainsi qu'à celles qui, pour des raisons de santé, nécessitent une surveillance et des soins quotidiens.
Cela comprend des mesures visant à assurer la création des conditions de vie les plus adaptées à l'âge et les plus saines, la réadaptation médicale et sociale, la fourniture de loisirs actifs et variés, ainsi que l'organisation de soins médicaux hautement qualifiés et de soins adéquats.
Ce type de service pour les personnes âgées est effectué sur la base des services d'hospitalisation des organisations spécialisées.
Les personnes qui vivent dans de telles institutions avoir le droit de:
Réadaptation et adaptation en société.
Participation sur une base volontaire à des travaux réalisables, en tenant compte de leurs intérêts et souhaits.
Recevoir des soins et une attention quotidiens, une assistance médicale rapide et qualifiée.
Réaliser un examen médical, nécessaire pour modifier ou confirmer un groupe de handicap.
Rencontres gratuites avec parents et amis.
Organisation de visites, si nécessaire, d'avocats, notaires, prêtres, etc.
Obtention d'une salle gratuite avec des conditions appropriées pour la conduite de rituels religieux. Il est important que les conditions créées n'entrent pas en conflit avec l'ordre au sein de l'organisation.
Préservation du logement, qui était loué avant d'entrer dans une institution sociale, pendant six mois, s'il y vivait seul. Si des proches de la personne âgée habitent également dans ce lieu, alors le logement est conservé pendant toute la durée du séjour du retraité à l'hôpital.
Recevoir un nouveau logement à son tour dans le cas où une personne âgée a écrit un refus de recevoir des services sociaux spéciaux après 6 mois de séjour dans l'institution appropriée et a déjà perdu son ancien logement.
Participation à des commissions publiques dont le but principal est de protéger les droits des personnes âgées.
Les services sociaux d'urgence pour les personnes âgées en Russie sont une urgence ponctuelle et une aide urgente.
Cela comprend un certain nombre de services :
livraison de nourriture et approvisionnement des salles avec des ensembles de nourriture ;
fourniture d'articles de garde-robe et d'articles ménagers nécessaires;
recherche d'un lieu de résidence temporaire;
paiement unique en espèces ;
organisation d'une assistance juridique dont le but principal est de protéger les intérêts et les droits des pupilles ;
assistance de qualité de médecins et de psychologues en cas d'urgence.
Afin de s'adapter à la société du contingent de personnes âgées, de réduire les tensions sociales et d'améliorer les relations entre les membres de la famille, une forme d'assistance telle que les consultations est fournie.
Institutions de services sociaux pour les personnes âgées
De nos jours, les centres de services sociaux pour personnes âgées occupent des positions assez élevées dans la structure du service de gérontologie. Ils sont basés dans des institutions qui ont changé, pour diverses raisons, l'orientation de leur travail. Ces organisations sont généralement d'anciennes pensions, sanatoriums, camps et autres institutions similaires.
En plus de tout ce qui précède, dans la liste des services sociaux pour les personnes âgées, il est permis d'inclure à la fois l'organisation de plats préparés et la fourniture de biens nécessaires au coût le plus bas possible.
Les personnes vivant seules sont assistées par un système de foyers spécialisés dont le statut organisationnel et juridique est controversé. Ces établissements sont comptabilisés dans le rapport statistique de l'État avec les organisations non stationnaires et semi-stationnaires. De plus, ces maisons ne devraient même pas être appelées institutions spécialisées, mais plutôt un type de logement dans lequel se trouvent les personnes âgées sous certaines conditions. Un service d'aide sociale est souvent créé dans les maisons, et des succursales de centres sociaux sont également ouvertes.
De nombreux retraités vivant dans le pays sont non seulement seuls, mais ont également certains problèmes de santé. Les pensions spécialisées peuvent être une bonne solution pour eux. Les années 90 ont gravement nui à la réputation de ces établissements. Mais maintenant, tout a changé pour le mieux - et tout d'abord, la qualité du service. 
Plusieurs options de services sont offertes aux aînés :
être dans une pension pendant un certain temps, pendant que les membres de la famille sont en vacances ou en voyage d'affaires ;
rester pendant la période de rééducation;
résidence permanente.
Branches de notre réseau de pensions privées "Automne de la vie" sont situés dans les districts d'Istra et d'Odintsovo de la région de Moscou.
Si vous visitez personnellement nos pensions, vous pouvez choisir l'institution la plus appropriée pour vos parents âgés. Heure de visite - de 9h00 à 21h00 tous les jours. Les instructions peuvent être trouvées dans la section sur le site officiel.
ANO SPO « COLLÈGE D'ENTREPRENEURIAT ET DE DROIT D'OMSK »
Cycle Commission de Gestion et Disciplines Juridiques
TRAVAIL DE COURS
sur la discipline "Droit de la sécurité sociale"
Le thème "Services sociaux pour les personnes handicapées et les personnes âgées"
Complété:
étudiant du groupe YUS3-29
Donov Dmitri Igorevitch
Superviseur:
Smirnova Irina Vladimirovna
Date de soutenance _______________ Évaluation ______________
introduction
Chapitre 1. Services sociaux pour les personnes handicapées et les personnes âgées
1.1 Prestations de base des services sociaux pour les personnes handicapées et les personnes âgées
1.2 Droits des personnes handicapées et des personnes âgées dans les services sociaux
1.3 Types de services sociaux pour les personnes handicapées et les personnes âgées
1.3.1 Services sociaux à domicile
1.3.2 Services sociaux semi-stationnaires
1.3.3. Services sociaux aux patients hospitalisés
1.3.4 Services sociaux d'urgence
1.3.5 Conseil social
Chapitre 2. Pratique judiciaire
Conclusion
Liste des sources utilisées
Applications
INTRODUCTION
La pertinence de ma dissertation est due, tout d'abord, au fait que dans le monde moderne, la proportion de personnes âgées et de personnes handicapées dans la population augmente progressivement, des tendances similaires sont typiques pour notre pays. Leurs revenus sont bien inférieurs à la moyenne et leurs besoins sanitaires et sociaux sont beaucoup plus élevés.
Le handicap et la vieillesse ne sont pas seulement un problème de l'individu, mais aussi de l'État et de la société dans son ensemble. Cette catégorie de citoyens a un besoin urgent non seulement de protection sociale, mais aussi d'une compréhension de leurs problèmes de la part des gens autour d'eux, qui s'exprimera non pas dans une pitié élémentaire, mais dans une sympathie humaine et une attitude égale envers eux en tant que concitoyens citoyens.
Le développement des services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées prend une importance croissante dans notre pays chaque année, il est considéré comme un complément extrêmement nécessaire aux paiements monétaires qui augmentent considérablement l'efficacité de l'ensemble du système de sécurité sociale de l'État.
L'État, assurant la protection sociale des personnes handicapées et âgées, est appelé à créer les conditions nécessaires à leur développement individuel, à la réalisation de capacités et de capacités de création et de production en tenant compte de leurs besoins. Aujourd'hui, ce cercle de personnes appartient aux catégories de population les moins protégées socialement.
La possibilité de répondre aux besoins d'une personne âgée et d'une personne handicapée devient également réelle lorsqu'elle est dotée du droit légal de demander à l'autorité compétente concernée de fournir telle ou telle prestation, et cet organisme est légalement tenu de fournir une telle prestation .
L'objectif de l'étude est d'examiner les formes et les méthodes d'organisation des services sociaux pour les personnes handicapées et les personnes âgées, pour lesquelles les tâches suivantes ont été définies :
1. clarifier le concept de services sociaux pour les personnes handicapées et les personnes âgées ;
2. considérer les personnes handicapées et les personnes âgées comme des sujets de services sociaux ;
3. révéler les droits des personnes handicapées et des personnes âgées dans le domaine des services sociaux ;
4. définir l'essence, les formes et les méthodes des services sociaux pour les personnes handicapées et les personnes âgées ;
5. identifier les principaux problèmes des services sociaux pour les personnes handicapées et les personnes âgées ;
L'objet de la recherche est les normes de droit destinées aux services sociaux pour les personnes handicapées et les personnes âgées.
Le sujet de la recherche est les services sociaux pour les personnes handicapées et les personnes âgées.
La méthode de recherche est l'étude et la recherche de la littérature scientifique spéciale, des actes juridiques réglementaires, de la pratique judiciaire.
CHAPITRE 1. SERVICES SOCIAUX POUR LES PERSONNES HANDICAPÉES ET LES PERSONNES ÂGÉES
1.1 Prestations de base des services sociaux pour les personnes handicapées et les personnes âgées
Les services sociaux pour les personnes âgées et handicapées, qui comprennent divers types de services sociaux visant à répondre aux besoins particuliers de cette catégorie de personnes, font partie intégrante du système public de sécurité sociale de la Fédération de Russie. À l'heure actuelle, l'État fait de grands efforts pour créer un système complet de services sociaux pour la population, pour allouer des fonds à son développement.
Les services sociaux sont les activités des services sociaux pour le soutien social, la fourniture de services sociaux, sociaux et médicaux, psychologiques et pédagogiques, sociaux et juridiques et l'assistance matérielle, l'adaptation sociale et la réadaptation des citoyens en situation de vie difficile.
Pour la première fois dans la législation nationale, le concept d'une circonstance aussi importante sur le plan social qu'une situation de vie difficile a été formulé.
1) Ciblage. Fourniture personnalisée à une personne spécifique. Les travaux d'identification et de constitution d'une banque de données de ces personnes sont menés par les organismes locaux de protection sociale de la population du lieu de résidence des personnes handicapées et des personnes âgées.
2) Disponibilité. La possibilité de recevoir gratuitement et partiellement des services sociaux est prévue, qui sont inclus dans les listes fédérales et territoriales de services sociaux garantis par l'État. Leur qualité, leur volume, leur procédure et les conditions de leur fourniture doivent être conformes aux normes nationales établies par le gouvernement de la Fédération de Russie. La réduction de leur volume au niveau territorial n'est pas autorisée.
3) Volontariat. Les services sociaux sont effectués sur la base d'un recours volontaire d'un citoyen, de son tuteur, d'un curateur, d'un autre représentant légal, d'un organisme gouvernemental, d'un organisme gouvernemental local ou d'une association publique. À tout moment, un citoyen peut refuser de recevoir des services sociaux.
4) L'humanité. Les citoyens vivant dans des institutions permanentes ont le droit de ne pas être punis. L'utilisation de drogues, les contraintes physiques et l'isolement ne sont pas autorisés dans le but de punir ou de créer des commodités pour le personnel. Les personnes qui ont commis ces infractions s'exposent à une responsabilité disciplinaire, administrative ou pénale.
5) Confidentialité. Les informations personnelles qui sont devenues connues des employés d'une institution de services sociaux lors de la fourniture de services sociaux sont un secret professionnel. Les employés coupables de divulgation sont responsables en vertu de la loi.
6) Focus préventif. L'un des principaux objectifs des services sociaux est de prévenir les conséquences négatives liées à la situation de vie d'un citoyen (appauvrissement, exacerbation de maladies, itinérance, solitude, etc.)
Les listes de services sociaux sont déterminées en tenant compte des sujets auxquels elles sont destinées. La liste fédérale des services sociaux garantis par l'État pour les personnes âgées et les personnes handicapées, fournis par les institutions étatiques et municipales de services sociaux, approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie en date du 25 novembre 1995 n° 1151. Sur sa base, les listes territoriales sont développé. Le financement des prestations inscrites sur les listes s'effectue aux frais des budgets correspondants.
Le contrôle des activités de prestation de services sociaux est exercé par les organismes de protection sociale de la population, les autorités sanitaires, les organismes éducatifs relevant de leur compétence.
Le contrôle public est exercé par des associations publiques qui, conformément aux documents constitutifs, s'engagent à protéger les intérêts des personnes âgées, des personnes handicapées et des personnes atteintes de troubles mentaux. L'une de ces associations est l'Association psychiatrique indépendante de Russie
Le contrôle du respect de l'état de droit dans ce domaine est assuré par le parquet, dont l'assistance doit être la plus rapide.
Les actions ou l'inaction des organes, institutions, organisations et fonctionnaires de l'État qui entraînent des violations des droits des citoyens peuvent faire l'objet d'un recours devant les tribunaux.
1.2 Droits des personnes handicapées et des personnes âgées dans les services sociaux
Lorsqu'ils reçoivent des services sociaux, les personnes âgées et les personnes handicapées ont le droit de :
Attitude respectueuse et humaine de la part des employés des établissements de services sociaux;
Le choix de l'institution et de la forme des services sociaux de la manière prescrite par les organes de protection sociale de la population des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
Informations sur leurs droits, obligations, conditions de fourniture des services sociaux, sur les types et formes de services sociaux, indications pour bénéficier des services sociaux, sur les modalités de leur paiement ;
Consentement volontaire aux services sociaux (en ce qui concerne les citoyens frappés d'incapacité, le consentement est donné par leurs tuteurs, et en leur absence temporaire - par les autorités de tutelle et de tutelle);
Refus des services sociaux;
Confidentialité des informations personnelles qui sont devenues connues d'un employé d'une institution de services sociaux lors de la fourniture de services sociaux (ces informations constituent un secret professionnel de ces employés) ;
Protection de leurs droits et intérêts légitimes, y compris devant les tribunaux.
La liste des services sociaux garantis par l'État est approuvée par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, en tenant compte des besoins de la population vivant sur le territoire de l'entité constitutive correspondante de la Fédération de Russie.
L'information sur les services sociaux est fournie par les travailleurs sociaux directement aux personnes âgées et aux personnes handicapées, et en ce qui concerne les personnes de moins de 14 ans et les personnes déclarées incapables, - à leurs représentants légaux. Les citoyens envoyés dans des institutions fixes ou semi-stationnaires de services sociaux, ainsi que leurs représentants légaux, doivent être préalablement familiarisés avec les conditions de résidence ou de séjour dans ces institutions et les types de services fournis par celles-ci.
En cas de refus des services sociaux, les citoyens, ainsi que leurs représentants légaux, sont informés des conséquences possibles de leur décision. Le refus des services sociaux, qui peut entraîner une détérioration de la santé des citoyens ou une menace pour leur vie, est établi dans une demande écrite des citoyens ou de leurs représentants légaux, confirmant la réception d'informations sur les conséquences d'un tel refus.
1.3 Types de services sociaux pour les personnes handicapées et les personnes âgées
1.3.1 Services sociaux à domicile
Les services sociaux à domicile sont l'une des principales formes de services sociaux visant à prolonger au maximum le séjour des personnes âgées et des personnes handicapées dans leur environnement social habituel afin de maintenir leur statut social, ainsi que de protéger leurs droits et intérêts légitimes.
Les contre-indications à l'acceptation du service sont: les maladies mentales au stade aigu, l'alcoolisme chronique, les maladies infectieuses vénériennes, de quarantaine, les porteurs bactériens, les formes actives de tuberculose, ainsi que d'autres maladies graves nécessitant un traitement dans des établissements de santé spécialisés.
Sur la base des documents soumis par les citoyens ou leurs représentants légaux (déclarations, rapports médicaux, attestations de revenus), ainsi qu'un acte d'examen matériel et ménager, la Commission d'évaluation des besoins des services sociaux prend une décision sur l'admission au service .
Les soins à domicile sont assurés par la fourniture de services sociaux payants figurant sur les listes fédérales et territoriales de services sociaux garantis par l'État fournis par les institutions publiques, ainsi que par des services sociaux supplémentaires qui ne figurent pas sur ces listes. Ces services sont assurés par un travailleur social qui visite la personne servie.
Une convention est conclue avec la personne servie ou son représentant légal pour la fourniture de services sociaux à domicile, qui précise les types et le volume des services fournis, les conditions dans lesquelles ils doivent être fournis, la procédure et le montant de leur paiement, ainsi que que d'autres conditions déterminées par les parties.
Conformément à la liste fédérale des services, ces établissements offrent les types de services suivants :
1) services d'organisation de la nourriture, de la vie quotidienne et des loisirs (achat et livraison à domicile de nourriture, repas chauds), aide à la cuisine ; achat et livraison à domicile de produits industriels de base, livraison d'eau ; poêles chauffants, remise de choses à laver et nettoyage à sec; aide à l'organisation des réparations et du nettoyage des locaux d'habitation; aide au paiement du logement et des services publics; aide à l'organisation d'activités de loisirs, etc.;
2) services socio-médicaux et sanitaires et d'hygiène (prestation de soins tenant compte de l'état de santé, assistance à la fourniture de soins médicaux, examen médico-social, mesures de réadaptation, assistance à la fourniture de médicaments) ; aide à l'obtention de soins prothétiques;
3) l'aide à la scolarisation des personnes handicapées ;
4) l'aide à l'emploi ;
5) services juridiques ;
6) aide à l'organisation des services funéraires.
Les citoyens peuvent bénéficier d'autres services (supplémentaires), mais moyennant un paiement total ou partiel pour toutes les catégories de citoyens ayant besoin de services sociaux. Ces services supplémentaires fournis aux citoyens à domicile comprennent :
1) surveiller l'état de santé;
2) fourniture de premiers secours d'urgence ;
3) effectuer des actes médicaux ;
4) fourniture de services sanitaires et hygiéniques ;
5) nourrir les patients affaiblis;
6) effectuer des travaux sanitaires et éducatifs.
1.3.2 Services sociaux semi-stationnaires
Les services sociaux semi-stationnaires comprennent: les services sociaux, domestiques, médicaux et culturels pour les personnes handicapées et les personnes âgées, l'organisation de leurs repas, leurs loisirs, leur participation à des activités professionnelles réalisables et le maintien d'un mode de vie actif.
Les destinataires des services publics peuvent être des personnes ayant conservé la capacité de libre-service et de circulation active, qui remplissent simultanément les conditions suivantes :
1) la présence de la citoyenneté de la Fédération de Russie, et pour les citoyens étrangers et les apatrides - la présence d'un permis de séjour;
2) la présence de l'inscription sur le lieu de résidence, et en l'absence de cette dernière - l'inscription sur le lieu de séjour ;
3) avoir un handicap ou atteindre la vieillesse (femmes - 55 ans, hommes - 60 ans) ;
4) l'absence de maladies qui sont des contre-indications médicales aux services sociaux semi-stationnaires dans les unités de soins de jour.
La décision de s'inscrire dans un service social semi-stationnaire est prise par le chef de l'établissement de service social sur la base d'une demande écrite personnelle d'un citoyen âgé ou d'une personne handicapée et d'un certificat d'un établissement de santé concernant son état de santé.
Les services sociaux semi-stationnaires sont assurés par des services de séjour de jour (nuit), créés dans les centres municipaux de services sociaux ou relevant des organismes de protection sociale de la population.
Pour les personnes sans lieu fixe de résidence et d'occupation dans le système des organismes de protection sociale, des institutions spéciales de type semi-stationnaire sont créées - maisons de nuit, refuges sociaux, hôtels sociaux, centres sociaux. Ces établissements proposent :
Coupons pour des repas gratuits ponctuels (une fois par jour) ;
Premiers secours;
Articles d'hygiène personnelle, désinfection ;
Référence pour un traitement ;
Aide à la fourniture de prothèses;
Inscription dans une pension;
Assistance à l'enregistrement et au recalcul des pensions;
Aide à l'emploi, à la préparation de documents d'identité;
Assistance pour l'obtention d'une police d'assurance médicale;
Une assistance globale (conseils juridiques, services à la personne, etc.)
Contre-indications à l'admission en service de garde :
Les personnes âgées et les personnes handicapées porteuses de bactéries ou de virus, ou s'ils souffrent d'alcoolisme chronique, de maladies infectieuses de quarantaine, de formes actives de tuberculose, de troubles mentaux graves, de maladies sexuellement transmissibles et d'autres maladies nécessitant un traitement dans des établissements de soins spécialisés, peuvent se voir refuser le droit de prestation de services sociaux...
1.3.3 Services sociaux aux patients hospitalisés
Les services sociaux d'hospitalisation pour les personnes handicapées et les personnes âgées détenues dans des institutions de protection sociale de la population ont les caractéristiques suivantes :
Des services sociaux d'hospitalisation sont fournis dans des internats pour personnes âgées et handicapées, des internats pour personnes handicapées, des internats neuropsychiatriques.
Les internats accueillent les personnes en âge de partir à la retraite (femmes à partir de 55 ans, hommes à partir de 60 ans), ainsi que les personnes handicapées des groupes I et II de plus de 18 ans, à condition qu'elles n'aient pas d'enfants valides ou de parents obligé de les soutenir;
Dans les internats pour personnes handicapées, seules les personnes handicapées des groupes I et II âgés de 18 à 40 ans qui n'ont pas d'enfants valides et les parents qui sont légalement tenus de les soutenir sont acceptées ;
Les enfants de 4 à 18 ans présentant des anomalies du développement mental ou physique sont admis à l'internat. Dans le même temps, le placement d'enfants handicapés ayant un handicap physique dans des établissements d'hospitalisation destinés à la résidence d'enfants atteints de troubles mentaux n'est pas autorisé ;
L'internat psycho-neurologique accepte les personnes souffrant de maladies mentales chroniques qui ont besoin de soins, de services ménagers et d'une assistance médicale, qu'elles aient ou non des parents légalement tenus de les soutenir ;
Les personnes qui enfreignent systématiquement le règlement intérieur, ainsi que les personnes faisant partie des criminels particulièrement dangereux, ainsi que celles qui se livrent au vagabondage et à la mendicité sont envoyées dans des internats spéciaux ;
Dans les institutions stationnaires, non seulement les soins et l'assistance médicale nécessaires sont effectués, mais également des mesures de réadaptation à caractère médical, social, domestique et médico-travail;
Une demande d'admission en pension accompagnée d'une carte médicale est déposée auprès d'un organisme supérieur de sécurité sociale qui délivre un billet pour une pension. Si une personne est frappée d'incapacité, son placement en institution fixe est effectué sur la base d'une demande écrite de son représentant légal ;
Si nécessaire, avec l'autorisation du directeur de la pension, un retraité ou une personne handicapée peut quitter temporairement l'institution de service social pour une durée maximale d'un mois. Une autorisation de sortie temporaire est délivrée sous réserve d'un avis médical, ainsi que d'un engagement écrit des proches ou d'autres personnes à prendre en charge les personnes âgées ou handicapées.
1.3.4 Services sociaux d'urgence
Des services sociaux d'urgence sont mis en place afin de fournir une aide d'urgence à caractère ponctuel aux personnes handicapées ayant un besoin urgent d'un soutien social.
Les personnes suivantes peuvent demander de l'aide : les chômeurs solitaires et seuls les retraités pauvres et les personnes handicapées ; les familles composées de retraités, en l'absence de membres valides de la famille, si le revenu moyen par habitant pour la période de facturation est inférieur au minimum vital du retraité, qui change tous les trimestres ; les citoyens qui ont perdu des parents proches, qui n'ont pas d'ancien lieu de travail pour établir des documents pour recevoir une allocation d'enterrement.
La personne qui a demandé de l'aide doit être en possession des documents suivants : passeport, attestation de pension, carnet de travail, attestation d'invalidité (pour les citoyens handicapés), attestation de composition familiale, attestation de pension des trois derniers mois.
Les services sociaux d'urgence comprennent les services sociaux suivants parmi le nombre de services sociaux fournis par la liste fédérale des services sociaux garantis par l'État :
1) fourniture ponctuelle de repas chauds ou de sets de nourriture gratuits à ceux qui en ont le plus besoin ;
2) fourniture de vêtements, chaussures et autres articles essentiels ;
3) fourniture ponctuelle d'une assistance matérielle ;
4) l'aide à l'obtention d'un logement temporaire ;
5) organisation de l'assistance judiciaire afin de protéger les droits des personnes servies ;
6) l'organisation d'une assistance médicale et psychologique d'urgence avec la participation de psychologues et d'ecclésiastiques pour ce travail et l'attribution de numéros de téléphone supplémentaires à ces fins ;
7) autres services sociaux urgents.
Les services sociaux d'urgence sont assurés par les centres de services sociaux municipaux ou les services créés à cet effet sous la protection sociale de la population.
1.3.5 Conseil social
L'assistance sociale et de conseil aux personnes handicapées vise à leur adaptation dans la société, à l'apaisement des tensions sociales, à la création de relations favorables au sein de la famille, ainsi qu'à l'interaction entre l'individu, la famille, la société et l'État.
L'accompagnement social des personnes handicapées est axé sur leur soutien psychologique, l'intensification des efforts pour résoudre leurs propres problèmes et prévoit :
Identification des personnes ayant besoin d'une assistance en matière de conseil social ;
Prévention de divers types de déviations sociales et psychologiques ;
Travailler avec des familles avec des personnes handicapées, organiser leur temps libre ;
Assistance-conseil en matière de formation, d'orientation professionnelle et d'emploi des personnes handicapées ;
Assurer la coordination des activités des institutions étatiques et des associations publiques pour faire face aux problèmes des personnes handicapées ;
Assistance juridique relevant de la compétence des autorités du service social ;
D'autres mesures pour nouer des relations saines et créer un environnement social favorable pour les personnes handicapées.
L'organisation et la coordination de l'assistance sociale consultative sont assurées par les centres municipaux de services sociaux, ainsi que les organismes de protection sociale de la population, qui créent des unités appropriées à ces fins.
CHAPITRE 2. PRATIQUE JUDICIAIRE
L'urgence des litiges dans le domaine des services sociaux ne diminue pas, le problème de la protection des droits des personnes handicapées et des personnes âgées est toujours aigu car dans notre société moderne, la question de l'application de la loi est assez aiguë, car aujourd'hui, les droits et les intérêts légitimes des personnes handicapées et des personnes âgées sont souvent bafoués.
Et il y a aussi un autre problème dans la mesure où la législation russe moderne dans le domaine des services sociaux et des personnes âgées est extrêmement mobile et nécessite des changements et des ajouts importants.
Considérez la pratique judiciaire pour protéger les droits violés d'un enfant handicapé.
LV Romanova, étant le représentant légal de sa fille, LS Romanova, née en 1987, a fait appel le 19 octobre 2000 devant le tribunal de district Leninsky de Vladimir avec une plainte contre les actions du Département de la protection sociale de la population de la région de Vladimir , qui a refusé de payer son enfant handicapé Romanova L.S. l'indemnisation des frais de transport, prévue à la clause 8 de l'article 30 de la loi fédérale "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie". Étant donné que Romanova a été invitée à recouvrer ladite indemnité en sa faveur, avec son consentement, ses demandes ont été examinées dans le cadre de l'action, et la direction financière principale de l'administration de la région de Vladimir et le ministère des Finances de la Fédération de Russie ont été saisis comme codéfendeurs.
A l'audience, Romanova ne s'est pas présentée, invitée à examiner l'affaire en son absence avec la participation de son représentant. Plus tôt dans l'audience, elle a expliqué que sa fille est gravement malade, est handicapée et souffre depuis son enfance de troubles du système musculo-squelettique et ne peut pas se déplacer sans aide. En raison de la nécessité d'un traitement, elle doit emmener l'enfant en taxi à l'hôpital. elle n'a pas son propre moyen de transport. L'article 30 de la loi fédérale sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie est entré en vigueur le 01.01.1997 et à partir de ce moment, ses filles devaient être indemnisées pour les frais de voyage en tant que personne handicapée ayant des indications médicales pour la mise à disposition de véhicules spéciaux, mais ne l'a pas reçu. Lors de ses appels répétés au Département de la protection sociale de la population, elle s'est vu refuser le paiement d'une indemnisation, ce que Romanova considère comme illégal. Le montant de l'indemnisation est considéré comme égal pour 1997. - 998 roubles. 40 kopecks, et 1998. -1179 frotter. pour 1999 - 835 roubles, pour les trois quarts de 2000. - 629 roubles. 40 kopecks. ces sommes ayant été versées aux invalides de la Grande Guerre patriotique et aux enfants handicapés, le montant de l'indemnisation n'a pas été déterminé à ce jour. Au total, pour la période du 01.01.1997 au 19.10.2000, il demande de percevoir 3 641 roubles.
Représentant de Romanova - A.S. Feofilaktov a soutenu la demande lors de l'audience et a expliqué que sa fille, conformément à la liste des catégories de personnes handicapées, pour lesquelles des modifications des véhicules de communication et informatiques sont nécessaires, approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11/ 19/93 n° 1188, a besoin d'un véhicule individuel car elle souffre d'une maladie correspondante. Sur la base de la clause 5 de l'article 30 de la loi fédérale sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie, elle devrait disposer de véhicules spéciaux, mais comme elle n'en a pas reçu, conformément à la clause 8 de la même article, une indemnité doit lui être versée. Le montant et la procédure de paiement, que le gouvernement n'a pas établis, bien que l'article soit entré en vigueur le 01.01.1997. Estime nécessaire d'appliquer l'action directe de la loi, ainsi qu'à la manière de l'art. Articles 1, 10 du Code de procédure civile de la RSFSR par analogie avec le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 novembre 1999 n° 1254, l'arrêté du chef de l'administration de la région de Vladimir du 28 septembre 1995 n°. 1120-r qui instituait des indemnisations similaires pour les personnes handicapées de la Seconde Guerre mondiale.
Le représentant du défendeur du Département de la protection sociale de la population - N.Le. Golubeva n'a pas reconnu la demande, expliquant que l'enfant de Romanova n'a pas droit à cette indemnisation puisque est un "enfant handicapé", et la clause 8 de l'art. 30 de la loi fédérale "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie" parle de "personnes handicapées". Elle a expliqué au tribunal que, conformément au décret gouvernemental n° 544 du 03.08.92, l'enfant de Romanova ne dispose pas de véhicules spéciaux car, pour des raisons de santé, elle a des contre-indications à conduire. De plus, selon la conclusion de l'examen médico-social, l'enfant de Romanova n'a pas besoin de véhicules spéciaux, mais d'un chariot motorisé, ce qui n'est pas le cas. Il estime également que l'indemnisation litigieuse ne devrait pas être versée aux enfants handicapés également en raison du fait que le gouvernement n'a pas élaboré de procédure pour l'octroi de cette prestation. Il considère que le Département de la protection sociale de la population n'est pas un défendeur approprié dans l'affaire parce que ne verse pas de paiements aux personnes handicapées. A la demande du tribunal, le calcul de l'indemnisation des frais de transport a été présenté sur la base du montant établi pour les invalides de la Grande Guerre patriotique.
Représentant de la Direction Financière Principale V.E. Shchelkov n'a pas admis la demande, soutenant les arguments du représentant du Département de la protection sociale de la population, et a également expliqué que le principal département financier n'a pas fourni de fonds pour verser une indemnisation aux personnes handicapées. Auparavant, aux frais du budget régional, des indemnités étaient versées pour les frais de transport des invalides de la Grande Guerre patriotique, maintenant ces pouvoirs ont été transférés au budget fédéral, l'obligation de la Direction générale des finances de payer cette indemnité n'est pas prévue par des actes juridiques. Considére l'Administration générale du Trésor comme un défendeur inapproprié dans l'affaire.
O.I. Matvienko, par procuration, n'a pas reconnu la réclamation. Elle a expliqué que le budget ne prévoyait pas de fonds pour le paiement d'une indemnisation, ce que prétend Romanova, étant donné que le gouvernement de la Fédération de Russie n'a pas élaboré la procédure et les conditions de sa nomination. Il demande également au tribunal d'appliquer l'article 129 de la loi fédérale "sur le budget fédéral pour 2000", ainsi que l'article 239 du code budgétaire de la Fédération de Russie, selon lesquels les lois non garanties par un financement ne sont pas soumises à exécution. En outre, il soutient les arguments des représentants du Département de la protection sociale de la population et de la Direction financière principale, considère le ministère des Finances de la Fédération de Russie comme un défendeur inapproprié, puisqu'il n'était pas autorisé à verser ces indemnités à les enfants handicapés.
Après avoir écouté les explications des parties, après avoir étudié les pièces du dossier, le tribunal estime que la demande est en partie satisfaite pour les motifs suivants.
L'enfant de Romanova est un enfant handicapé et souffre de troubles du système musculo-squelettique, ce qui est confirmé par la conclusion d'un examen médico-social du 1.07.1997. En vertu de la clause 5 de l'article 30 de la loi fédérale "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie", son enfant doit disposer de véhicules spéciaux, mais au moment de l'examen du litige, L.S. la population comme ayant besoin de services spéciaux véhicules, pour lesquels, en tant que personne handicapée, une compensation pour les frais de transport devrait lui être versée. Selon les documents soumis au tribunal, la fille de Romanova a subi à plusieurs reprises des traitements dans divers établissements médicaux de la région et à l'étranger, à l'occasion desquels elle a engagé des frais supplémentaires pour se déplacer en taxi, un calcul des frais a été présenté, bien qu'elle n'ait pas fourni preuve de paiement, puisqu'elle utilisait des taxis privés... L'argument du représentant du Département de la protection sociale de la population selon lequel Romanova ne relève pas de l'article 8 de l'article 30 de la loi fédérale sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie puisqu'elle est une enfant handicapée et non une personne handicapée, n'est pas acceptée par le tribunal, car selon l'art. 1 de la même loi, une personne handicapée est une personne atteinte d'une forme grave de maladie, à la suite de laquelle elle a besoin d'une protection sociale, sans indiquer son âge, et les enfants handicapés sont une catégorie distincte de personnes handicapées.
L'argument selon lequel la fille de Romanova n'a pas besoin d'une voiture, mais d'une voiture à moteur, est également indéfendable. elle a droit à des véhicules spéciaux conformément à la clause 5 de l'article 30 de la loi fédérale "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie" la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie "ne peut être appliquée que dans la mesure où cela ne contredit pas cette loi. Pour la même raison, le tribunal considère infondé l'argument de la défenderesse selon lequel Romanova n'a pas le droit de transporter conformément à l'arrêté du gouvernement du 3.08.92. N° 544 car selon la norme spécifiée de la loi, les enfants handicapés disposent de véhicules avec le droit de conduire leurs parents.
L'argument des défendeurs selon lequel la demande devrait être rejetée en raison de l'absence d'une procédure établie pour l'indemnisation des personnes handicapées pour les frais de transport (comme prévu au paragraphe 9 de l'article 30 de la loi fédérale sur la protection sociale des personnes handicapées dans le Fédération de Russie") est intenable, car la loi a une action directe et est entrée en vigueur le 01.01.97, à l'exception des articles dont le moment de l'introduction est spécialement stipulé (article 35 de la loi fédérale "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie"). En outre, l'article 36 de la loi fédérale sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie charge le gouvernement d'aligner ses actes juridiques sur cette loi. Cependant, le tribunal a constaté qu'il n'y avait actuellement aucune loi gouvernementale sur la procédure et le montant de l'indemnisation ci-dessus. Partant du fait que, conformément à l'article 18 de la Constitution de la Fédération de Russie, les droits de l'homme sont directement applicables, le tribunal considère que les exigences de Romanova doivent être satisfaites par l'implication au sens de l'article 10 (paragraphe 4) de le Code de procédure civile de la RSFSR par analogie avec les actes juridiques sur le paiement d'indemnités similaires à d'autres catégories de personnes handicapées, à savoir le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 novembre 1999. n° 1254, ainsi que l'Ordre du chef de l'administration de la région de Vladimir du 28/09/95. n° 1120-R. L'analogie est appliquée comme suit : 1. L'indemnisation de Romanova est attribuée dès le moment de son recours aux autorités de sécurité sociale pour fournir des véhicules spéciaux ou une indemnisation appropriée, c'est-à-dire à partir du 01.07.97 ; 2. Le montant de l'indemnité est déterminé sur la base du montant de la même indemnité pour les invalides de la Grande Guerre patriotique, c'est-à-dire en 1997. au taux de 14 pensions minimales par an (l'ordre spécifié) au troisième trimestre - 69 roubles 58 kop. * 3,5 = 243 roubles. 53kop. au quatrième trimestre - 76 roubles 53 kop.* 3,5 = 267 roubles. 86kop.; en 1998 à partir du même calcul 84 roubles 19 kop.* 14 = 1179 roubles; en 1999. selon la résolution spécifiée 835 roubles; pour les trois quarts de 2000 au taux de 835 roubles. par an - 626 roubles. 25 kop. Le montant total est de 3 151 roubles 64 kopecks. Ces calculs sont confirmés par les calculs présentés par le Département de la protection sociale de la population.
L'argument du représentant du ministère des Finances de la Fédération de Russie selon lequel la demande devrait être rejetée sur la base du Code budgétaire de la Fédération de Russie et de la loi fédérale "sur le budget fédéral pour 2000" n'est pas accepté par le tribunal car dans cette interprétation, ces documents restreignent les droits des citoyens à recevoir des prestations sociales et contredisent l'art. De l'art. 2, 18, 55 de la Constitution de la Fédération de Russie.
Étant donné que conformément à l'art. 48 du Code de procédure civile de la RSFSR, les droits et intérêts juridiquement protégés des mineurs sont protégés par leurs parents.
Sur la base de ce qui précède, guidé par l'art. De l'art. 191 à 197 du code de procédure civile de la RSFSR, le tribunal a décidé :
1. satisfaire en partie aux prétentions de Romanova Lyubov Veniaminovna;
2. à percevoir auprès du ministère des Finances de la Fédération de Russie aux frais du Trésor public de la Fédération de Russie en faveur de Romanova Lyubov Veniaminovna à titre de compensation pour les frais de transport de sa fille mineure - une personne handicapée pour la période du 01.07.1997 au 19.10.2000 3 151 roubles 64 kopecks.
3. de refuser de satisfaire la réclamation contre le Département de la protection sociale de la population de la région de Vladimir et le Département financier principal de l'administration de la région de Vladimir.
4. Les frais de la taxe d'État sont imputés à l'État.
Une analyse de la pratique montre qu'en général, les litiges de cette catégorie sont résolus correctement. Les décisions prises satisfont pour l'essentiel aux exigences de l'art. 196-198 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, les tribunaux appliquent correctement les normes du droit substantiel, mais il convient également de noter que certaines erreurs sont commises d'année en année, ce qui indique que les juges suivent avec inattention la pratique judiciaire établie. L'objet de la preuve n'est pas toujours correctement déterminé, les circonstances importantes pour l'affaire ne sont pas pleinement établies. Des erreurs sont commises dans l'application et l'interprétation du droit matériel.
CONCLUSION
Les buts et objectifs fixés dans mon travail de cours ont été pleinement atteints et recherchés.
De tout ce qui a été dit dans mon cursus, nous pouvons conclure que la tâche la plus importante de l'État au stade actuel est de créer un système efficace de services sociaux en tant que complexe de services pour diverses catégories de la population dans la zone à risque social.
Les services sociaux sont conçus pour aider les clients à résoudre les problèmes sociaux qui se sont posés en eux pour restaurer ou renforcer leur capacité d'autosuffisance et de libre-service, afin de créer les conditions nécessaires à la viabilité des personnes handicapées.
L'objectif principal de la formation de ce système est d'augmenter le niveau des garanties sociales, de fournir une assistance et un soutien ciblés aux citoyens handicapés, principalement au niveau territorial et en tenant compte des nouvelles garanties sociales.
Pour un travail plus efficace des organismes de services sociaux, il est nécessaire de développer le cadre réglementaire et juridique pour l'organisation et le fonctionnement des institutions de services sociaux ; développement de bases scientifiques et méthodologiques pour les activités d'un réseau d'institutions de services sociaux; soutien de l'État au développement de la base matérielle et technique des institutions de services sociaux; développement de la documentation du projet pour la construction d'institutions de type nouveau, développement de la coopération interrégionale et internationale et support d'information des activités des institutions de services sociaux.
LISTE DES SOURCES UTILISÉES
1.La Constitution de la Fédération de Russie du 12.12.1993.
2.Loi fédérale "sur les bases des services sociaux pour la population dans la Fédération de Russie" du 10.12.1995, n° 195
3.Loi fédérale "Sur les services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées dans la Fédération de Russie" du 2.08.1995, n° 122
4. Loi fédérale "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie" du 24.11.1995, n° 181
5.Loi fédérale "sur les anciens combattants" du 12.01.1995, n° 5
7. Azriliana A.N. "Nouveau dictionnaire juridique": 2008.
8. Batyaev A.A. « Commentaire sur la loi fédérale « Sur les services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées » : 2006.
9. Belyaev V.P. Loi sur la sécurité sociale : 2005
10. Buyanova M.O. « Loi sur la sécurité sociale de la Russie » : 2008.
11. Volosov M. E "Grand dictionnaire juridique": INFRA-M, 2007.
12. Dolzhenkova G.D. « Loi sur la sécurité sociale » : Yurayt-Izdat, 2007.
13.Koshelev N.S. « Services sociaux et droits de la population » : 2010.
14. Kuznetsova O.V. « Protection sociale des personnes handicapées » : droits, avantages, indemnisation : Eksmo, 2010.
15. Nikonov D.A. Loi sur la sécurité sociale : 2005
16. Suleimanova G.V. Loi sur la sécurité sociale : Phoenix, 2005.
17. Tisserand M.I. "Dictionnaire encyclopédique de droit populaire": Phoenix, 2008.
18. Kharitonova S.V. Loi sur la sécurité sociale : 2006
19. SPS "Garant"
20. PCA « Consultant Plus »
ANNEXE N°1
Tarifs des services sociaux garantis par l'État fournis dans les départements des services sociaux à domicile, départements spécialisés des services sociaux et médicaux à domicile dans le système public des services sociaux de la région d'Omsk
| № | Nom du service | unité de mesure | Coût, frotter. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Acheter et livrer de la nourriture à un client à domicile | Une fois | 33,73 |
| 2 | Achat et livraison de biens de première nécessité industriels | Une fois | 15,09 |
| 3 | Aide à l'organisation de la réparation des locaux d'habitation | Une fois | 40,83 |
| 4 | Livraison d'eau aux clients vivant dans des locaux d'habitation sans approvisionnement en eau | Une fois | 16,86 |
| 5 | Eclairage du four | Une fois | 16,86 |
| 6 | Aide à l'approvisionnement en carburant des clients vivant dans des locaux d'habitation sans chauffage central, fourniture de gaz | Une fois | 40,83 |
| 7 | Déneigement pour les clients vivant dans des logements inconfortables | Une fois | 15,98 |
| 8 | Paiement du logement, des services publics, des services de communication aux frais du client | Une fois | 17,75 |
| 9 | Aide à la préparation des repas | Une fois | 7,99 |
| 10 | Livraison des choses à une laverie, pressing, atelier (atelier de réparation) et leur livraison retour | Une fois | 10,65 |
| 11 | Nettoyage des locaux d'habitation du client | Une fois | 19,53 |
| 12 | Aide à la rédaction et à la lecture de lettres, télégrammes, envoi et réception de ceux-ci | Une fois | 2,66 |
| 13 | Abonnement aux périodiques et leur livraison | Une fois | 10,65 |
| 14 | Aide à la préparation des documents d'admission aux services sociaux pour patients hospitalisés | Une fois | 68,34 |
| 15 | Exécution des documents requis pour l'enterrement, commande de services rituels (si le client décédé n'a pas de conjoint(s), de parents proches (enfants, parents, enfants adoptés, parents adoptifs, frères et sœurs, petits-enfants, grand-père, grand-mère), d'autres parents ou leurs refus d'accomplir la volonté du défunt concernant l'inhumation) | Une fois | 68,34 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 16 | Assistance au client dans l'organisation de la fourniture de services par les services publics, les communications et autres organisations fournissant des services à la population située sur le lieu de résidence du client | Une fois | 19,53 |
| 17 | Prestation de soins de santé, y compris la prestation de services sanitaires et hygiéniques pour un client qui bénéficie des services sociaux dans les départements spécialisés des services sociaux et médicaux à domicile : | ||
| frotter et laver | Une fois | 15,98 | |
| couper les ongles des mains et des pieds | Une fois | 14,20 | |
| ratissage | Une fois | 3,55 | |
| hygiène du visage après les repas | Une fois | 5,33 | |
| changement de sous-vêtements | Une fois | 8,88 | |
| changement de linge de lit | Une fois | 11,54 | |
| plateau et emporter | Une fois | 7,99 | |
| traitement par cathéter | Une fois | 14,20 | |
| 18 | Suivi de la santé d'un client en service social dans les services spécialisés des services sociaux et médicaux à domicile : | ||
| mesure de la température corporelle | Une fois | 7,10 | |
| mesure de la pression artérielle, du pouls | Une fois | 7,99 | |
| 19 | Effectuer, conformément à la nomination du médecin traitant, des actes médicaux pour un client qui est en service social dans les services spécialisés des services sociaux et médicaux à domicile : | ||
| injection sous-cutanée et intramusculaire de médicaments | Une fois | 11,54 | |
| appliquer des compresses | Une fois | 10,65 | |
| instillation de gouttes | Une fois | 5,33 | |
| onction | Une fois | 12,43 | |
| inhalation | Une fois | 12,43 | |
| administration de suppositoires | Une fois | 7,99 | |
| pansement | Une fois | 15,09 | |
| prévention et traitement des escarres, surfaces des plaies | Une fois | 10,65 | |
| effectuer des lavements nettoyants | Une fois | 20,41 | |
| assistance à l'utilisation de cathéters et autres dispositifs médicaux | Une fois | 15,09 | |
| 20 | Mener des travaux sanitaires et pédagogiques pour répondre aux problématiques d’adaptation à l’âge | Une fois | 17,75 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 21 | Accompagnement du client dans les établissements médicaux, assistance dans son hospitalisation | Une fois | 28,40 |
| 22 | Assistance au passage des expertises médico-sociales | Une fois | 68,34 |
| 23 | Fourniture de médicaments et produits médicaux à la conclusion des médecins | Une fois | 17,75 |
| 24 | Visite d'un client dans un établissement de santé pour patients hospitalisés | Une fois | 19,53 |
| 25 | Nourrir un client des services sociaux en perte de mobilité | Une fois | 26,63 |
| 26 | Accompagnement socio-psychologique | Une fois | 26,63 |
| 27 | Fournir une assistance psychologique | Une fois | 26,63 |
| 28 | Assistance à la mise en œuvre du droit de bénéficier des mesures d'aide sociale prévues par la loi | Une fois | 43,49 |
| 29 | Conseils juridiques | Une fois | 26,63 |
| 30 | Assistance pour obtenir l'assistance gratuite d'un avocat selon les modalités prévues par la loi | Une fois | 19,53 |
ANNEXE N°2
Système d'aide à la clientèle dans le système de services sociaux
Actuellement, il est représenté par 4 formes de services sociaux :
stationnaire (existant dans le pays depuis des décennies);
semi-stationnaire;
non stationnaire (maison); 4) le réseau social d'urgence, stationnaire, est représenté par 1314 institutions, dont :
618 - pensionnats pour personnes âgées et handicapées (type général);
440 - internats psycho-neurologiques ;
64 - à domicile - internats de miséricorde pour personnes âgées et handicapées ;
14 - centres de gérontologie.
245 000 personnes vivent dans des institutions fixes du système de protection sociale de la population, dont 140 000 personnes sont des personnes âgées.
Si la croissance du nombre de personnes vivant dans des internats au cours des dernières années a été insignifiante (fluctuations de l'ordre de 1 à 2 000 personnes par an), l'expansion du réseau d'établissements d'hospitalisation s'est avérée être un facteur plus notable. phénomène. Le réseau des internats de type général s'est développé le plus activement (plus que doublé en 10 ans) avec une stagnation complète du réseau neuropsychiatrique (en début d'année).
L'extension du réseau des pensions générales a permis d'y améliorer les conditions de vie.
Ces dernières années, il y a eu une tendance à la réduction des effectifs des internats existants et à l'ouverture de maisons de petite capacité. En conséquence, la capacité moyenne d'une pension de type général est désormais de 151 places (en 1992 - 293 places).
Une autre tendance est la création d'institutions spécialisées pour les patients hospitalisés - maisons de bienfaisance et centres de gérontologie, qui, dans une plus grande mesure que les internats généraux, traitent les problèmes de soins médicaux.
Malgré le développement actif du réseau d'institutions stationnaires, le nombre de personnes en attente d'un placement en internat ne diminue pas (17,2 mille personnes, dont 10 mille personnes en internat général).
La forme semi-stationnaire comprend les activités des divisions structurelles des centres de services sociaux (CSO), des institutions d'aide aux personnes sans domicile fixe, ainsi que des centres sociaux et de santé. Ce groupe comprend généralement des foyers spéciaux pour célibataires et personnes âgées, bien qu'il ne s'agisse pas intrinsèquement d'institutions de services sociaux, mais, très probablement, d'un type de logement.
Le réseau des centres de services sociaux s'est développé de manière plus dynamique que le réseau fixe. Le premier CSO a été ouvert à Tcheliabinsk en 1987. Il y en a maintenant 1875.
En 2001, les services de garde ont servi 825,5 mille personnes âgées et handicapées, les services de résidence temporaire - 54,4 mille personnes.
En 2001, 57,4 mille personnes sont passées par le système de 99 institutions pour personnes sans domicile fixe, et dans la plupart des cas ce sont les services de 38 maisons
nuitée - 23,1 mille personnes et 21 centres d'adaptation sociale - 15,6 mille personnes. Jusqu'à 30 % du contingent desservi par ces institutions sont des personnes âgées.
Un réseau de centres sociaux et de santé est en cours de développement. Ils sont au nombre de 52 et, en 2001, ils ont pu desservir 55,9 mille personnes.
Dans 701 foyers spéciaux pour personnes âgées isolées vivent 21,7 mille personnes. La plupart de ces institutions sont petites, avec une population allant jusqu'à 25 personnes, il y en a 444. Dans 21,8% de ces maisons il y a des services sociaux.
Le service non stationnaire (à domicile) pour les personnes âgées et handicapées est mis en œuvre par les départements des services sociaux à domicile et les départements spécialisés des services sociaux et médicaux à domicile.
Les taux de croissance annuels du réseau d'agences spécialisées (15 à 20 fois et plus) dépassent largement les taux de développement du réseau d'agences non spécialisées.
En 2001, ces unités desservaient à domicile 1255.3 mille personnes âgées et handicapées, dont 150,9 mille personnes (12,0%) étaient des départements spécialisés des services sociaux et médicaux.
Les services sociaux d'urgence sont la forme la plus massive de services sociaux. En 2001, plus de 13 millions de personnes ont bénéficié d'une assistance sociale d'urgence, dont, selon un certain nombre de régions, 92 à 93 % sont des personnes âgées et handicapées.
Malgré l'amélioration apparente du bien-être matériel des citoyens russes, ce service continue de se développer activement et de fournir des services à de plus en plus de personnes.
8.2. Services sociaux pour les personnes âgées et les personnes âgées
Service social est un ensemble de services sociaux qui sont fournis aux citoyens âgés et séniles à domicile ou dans des institutions étatiques et municipales spécialisées. Il comprend l'assistance sociale, l'impact social et environnemental et le soutien moral et psychologique.
Les principes de base des activités dans le domaine des services sociaux pour les personnes âgées sont les suivants :
le respect des droits humains et civils;
fourniture de garanties de l'État;
garantir l'égalité des chances dans l'accès aux services sociaux et leur accessibilité pour les personnes âgées ;
continuité de tous les types de services sociaux;
orientation des services sociaux vers les besoins individuels;
priorité des mesures d'adaptation sociale des personnes âgées.
L'État garantit aux personnes âgées et aux personnes âgées la possibilité de bénéficier de services sociaux fondés sur le principe de justice sociale, sans distinction de sexe, de race, de nationalité, de langue, d'origine, de propriété et de statut officiel, de lieu de résidence, d'attitude envers la religion.
Au milieu de 1993, plusieurs modèles de services sociaux s'étaient développés dans la Fédération de Russie, qui ont été formalisés par la loi de la Fédération de Russie du 2 août 1995 « Sur les services sociaux pour les citoyens des personnes âgées et handicapées ». Selon cette loi, le système de services sociaux est basé sur l'utilisation et le développement de toutes les formes de propriété et se compose des secteurs étatiques, municipaux et non étatiques des services sociaux.
Secteur public des services sociaux se compose d'organismes de gestion des services sociaux de la Fédération de Russie, des organismes de services sociaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que des institutions de services sociaux qui sont la propriété fédérale et la propriété des entités constitutives de la Fédération de Russie.
Secteur des services sociaux municipaux comprend les organismes de gestion des services sociaux et les institutions municipales fournissant des services sociaux.
Centres de services sociaux municipaux sont la forme principale du secteur municipal, ils sont créés par les organes d'autonomie locale dans les territoires subordonnés et sont sous leur juridiction. Les centres municipaux de services sociaux mènent des activités d'organisation, de pratique et de coordination pour la fourniture de divers types de services sociaux.
Les missions du centre municipal des services sociaux comprend l'identification des personnes âgées ayant besoin d'un soutien social; prestation de divers services sociaux et domestiques à caractère ponctuel ou permanent; analyse des services sociaux pour les personnes âgées; implication de diverses structures étatiques et non étatiques dans la résolution des problèmes d'assistance sociale, médicale, sociale, psychologique et juridique aux personnes âgées et aux personnes âgées.
L'analyse des principales activités des centres de services sociaux municipaux indique que ce modèle de service social, axé sur le travail avec les personnes âgées et les personnes âgées, a reçu la plus grande diffusion et reconnaissance et est le plus typique.
Secteur non étatique des services sociaux réunit des institutions de services sociaux dont les activités reposent sur des formes de propriété qui ne sont ni étatiques ni municipales, ainsi que des personnes exerçant des activités privées dans le domaine des services sociaux. Cela comprend les associations publiques, les associations professionnelles, les organisations caritatives et religieuses dont les activités sont liées aux services sociaux des personnes âgées. Des listes fédérales et territoriales de services sociaux garantis par l'État ont été élaborées.
La liste fédérale des services sociaux garantis par l'État est de base, déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie et révisée chaque année; dans le même temps, une réduction du volume des services sociaux garantis par l'État n'est pas autorisée. Sur la base de la liste fédérale des services sociaux, une liste territoriale est établie, qui est également garantie par l'État. Cette liste est approuvée par l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, en tenant compte des besoins de la population vivant sur le territoire de cette entité constitutive de la Fédération de Russie.
Les femmes de plus de 55 ans et les hommes de plus de 60 ans qui ont besoin d'une aide extérieure permanente ou temporaire en raison de la perte partielle ou totale de la capacité de satisfaire de manière autonome leurs besoins vitaux ont droit aux services sociaux.
Lorsqu'elles bénéficient des services sociaux, les personnes âgées et les personnes âgées ont le droit de :
traitement respectueux et humain de la part des employés des institutions de services sociaux;
choix d'une institution et d'une forme de service social de la manière prescrite par l'organisme fédéral de protection sociale de la population et les organismes de protection sociale des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
des informations sur leurs droits, obligations et conditions de prestation de services sociaux ;
consentement aux services sociaux;
refus des services sociaux;
confidentialité des renseignements personnels;
la protection de leurs droits et intérêts légitimes, y compris devant les tribunaux ;
obtenir des informations sur les types et les formes de services sociaux ; indications pour recevoir des services sociaux et sur les conditions de leur paiement et d'autres conditions pour la fourniture de services sociaux.
Les services sociaux pour les personnes âgées comprennent des formes stationnaires, semi-stationnaires et non stationnaires.
Aux formes fixes de services sociaux comprennent des pensions pour les anciens combattants du travail et des personnes handicapées, les pensions pour les anciens combattants de la Grande Guerre patriotique, les pensions pour certaines catégories professionnelles de personnes âgées (artistes, etc.), les maisons spéciales pour les couples mariés célibataires et sans enfant avec un complexe de services sociaux ; des internats spécialisés pour les anciens détenus ayant atteint la vieillesse.
Vers des formes semi-stationnaires de services sociaux comprend les services de jour et de nuit ; centres de réadaptation; services médicaux et sociaux.
Vers des formes non stationnaires de services sociaux inclure des services sociaux à domicile; services sociaux d'urgence; assistance de conseil social; assistance sociale et psychologique.
Les services sociaux pour les personnes âgées peuvent être permanents ou temporaires, selon leurs souhaits. Il peut être totalement gratuit, partiellement payant ou payant.
Services sociaux aux patients hospitalisés vise à fournir une assistance sociale et ménagère polyvalente aux personnes âgées et séniles qui ont partiellement ou totalement perdu la capacité de libre-service et qui ont besoin de soins et de surveillance constants pour des raisons de santé. Ce service comprend des mesures visant à créer les conditions de vie les plus adaptées à l'âge et à l'état de santé, des mesures de réadaptation à caractère médical, social et médico-travail, la fourniture de soins et d'assistance médicale, l'organisation de loisirs et de loisirs pour les personnes âgées et les personnes âgées.
Pensions pour les vétérans du travail (maisons de repos) ne sont pas un produit de notre temps. Pour la première fois, des maisons spéciales pour personnes âgées sont apparues dans l'Antiquité en Chine et en Inde, puis à Byzance et dans les pays arabes. Vers 370 après JC, l'évêque Basile a ouvert le premier service pour personnes âgées à l'hôpital de Césarée en Cappadia. Au VIe siècle, le pape Pélage établit la première maison de retraite à Rome. A partir de ce moment, des chambres spéciales et des chambres pour personnes âgées pauvres ont commencé à ouvrir dans tous les monastères. De grands abris pour vieux marins ont été ouverts pour la première fois à Londres en 1454 et à Venise en 1474. La première loi sur la responsabilité de l'État pour les personnes âgées pauvres et faibles a été adoptée en Angleterre en 1601.
En Russie, les premières mentions de la création d'hospices se trouvent sous le règne du prince Vladimir en 996. Pendant les années de l'esclavage mongol, l'église et les monastères orthodoxes étaient les constructeurs de locaux pour les hospices et le soin des anciens. En 1551, sous le règne d'Ivan le Terrible, un appel à la cathédrale de Stoglava a été adopté, où au chapitre 73 "Sur l'aumône", comme mesure urgente, la tâche a été définie d'identifier dans toutes les villes "les personnes âgées et les lépreux", pour leur construire des hospices, hommes et femmes, pour s'y entretenir, en leur fournissant nourriture et vêtements aux frais du trésor.
Pendant le règne d'Alexei Mikhailovich, sur son ordre, à 760 verstes de Tobolsk, le monastère de Kondinsky a été construit spécifiquement pour le soin des personnes âgées, paralysées, sans racines et sans défense.
Dans le même temps, le métropolite Nikon a ouvert 4 maisons de charité pour les veuves pauvres, les orphelins et les personnes âgées à Novgorod. En 1722, Pierre Ier a émis un ordre pour les places vacantes dans les monastères afin de déterminer les soldats à la retraite. Le service dans l'armée à cette époque durait plus de 25 ans et, il est clair que ces soldats à la retraite étaient des personnes âgées. Par cet ordre, le tsar a poursuivi l'objectif de fournir un abri et de la nourriture aux soldats âgés et blessés qui n'avaient pas de moyens de subsistance.
Dans les années 30 du XIXe siècle, des «maisons de travail» ont été ouvertes à Moscou, où vivaient des mendiants et des personnes âgées. Dans les années 60 du même siècle, des tutelles paroissiales sont créées, qui participent également à la construction de maisons de retraite. L'admission dans ces refuges était très stricte - uniquement des personnes âgées seules et faibles. Les mêmes conseils obligeaient les parents à s'occuper de leurs parents dans la vieillesse.
En 1892, il y avait 84 hospices dans les monastères orthodoxes, dont 56 étaient financés par l'État et le soutien monastique, 28 - au détriment des individus et des sociétés.
A l'époque soviétique, le système stationnaire des services sociaux était décisif pour l'assistance sociale aux personnes âgées. En règle générale, les personnes âgées qui, en raison de leur impuissance physique, étaient incapables de maintenir leur mode de vie habituel, entraient dans des maisons de pension pour personnes âgées et handicapées. Ces pensions étaient pratiquement des hôpitaux pour les personnes âgées souffrant de maladies chroniques et sans défense. Le principe fondamental de l'organisation des activités des internats était la fourniture de soins médicaux; tout le travail a été construit sur le principe des services hospitaliers et a été confié au personnel médical : médecin - infirmier - infirmier. La structure et le fonctionnement de ces institutions de sécurité sociale sont restés inchangés à ce jour.
Au début de 1994, il y avait 352 pensions pour les vétérans du travail en Russie ; 37 - des internats spécialisés pour les personnes âgées qui ont passé toute leur vie d'adulte en prison et sont restées âgées sans abri, famille, foyer, proches.
À l'heure actuelle, 1 061 institutions de sécurité sociale pour patients hospitalisés ont été ouvertes dans la Fédération de Russie. Le nombre total est de 258 500 places, 234 450 personnes y vivent. Malheureusement, à notre époque, il n'y a pas une seule pension pour personnes âgées qui serait entièrement prise en charge par des particuliers ou des organismes de bienfaisance.
Les pensions pour les vétérans du travail sont partout, mais la plupart d'entre elles se trouvent dans la région de Nijni Novgorod - 40 ; à Sverdlovsk - 30. Jusqu'en 1992, il y avait 1 pension payée à Moscou, vivre dans une chambre simple coûtait 116 roubles par mois, dans une chambre double - 79 roubles. En 1992, l'État a été contraint de se débrouiller seul, laissant 30 places payantes, mais même ces places ne voulaient pas. En 1995, seules 3 places payantes étaient occupées. Ce fait est une preuve particulièrement claire de l'appauvrissement des habitants de Moscou et de toute la Russie.
Selon N.F. Dementieva et E.V. Ustinova, 38,8 % des personnes âgées vivent dans des pensions pour vétérans du travail ; 56,9 % sont âgés ; 6,3 % sont des foies longs. L'écrasante majorité des personnes très âgées (63,2%) dans les établissements d'hospitalisation du système de sécurité sociale est typique non seulement de la Russie, mais est observée dans tous les pays.
La règle de base pour les demandeurs est que 75 % de la pension va à la Caisse de pension, et 25 % reste pour les personnes âgées elles-mêmes. Le coût de l'entretien dans une pension est de 3,6 à 6 millions de roubles (hors dénomination).
Depuis 1954, toutes les maisons de retraite et d'invalidité bénéficient de prestations, elles peuvent aménager leurs parcelles agricoles, avoir une ferme annexe à la campagne, et des ateliers de travail. Cependant, après la mise en œuvre des réformes sociales, même ces institutions de services sociaux ont été taxées jusqu'à la route. Cela a conduit au fait que de nombreuses maisons ont abandonné les ateliers de travail et les parcelles annexes. Actuellement, les pensions des vétérans du travail ne disposent que de 3 articles protégés : la nourriture, les salaires des employés et en partie les médicaments.
Selon la loi fédérale, les personnes âgées vivant dans des maisons de pension pour vétérans du travail ont le droit de :
leur offrir des conditions de vie conformes aux exigences sanitaires et hygiéniques ;
soins infirmiers, soins de santé primaires et soins dentaires;
assistance spécialisée gratuite, prothèses dentaires et prothétiques et orthopédiques;
réadaptation sociale et médicale et adaptation sociale;
participation volontaire au processus médical et de travail, en tenant compte de l'état de santé;
expertise médicale et sociale pour établir ou changer le groupe de personnes handicapées;
présence gratuite d'un avocat, d'un notaire, d'un ecclésiastique, de proches, de représentants des organes législatifs et des associations publiques ;
mise à disposition de locaux pour l'administration de rites religieux;
si nécessaire, orientation pour examen et traitement vers des établissements de santé publics ou municipaux.
Si cela est souhaité et nécessaire pour le travail, les personnes vivant dans des pensions pour vétérans du travail peuvent être embauchées pour travailler à leur disposition pour des raisons de santé, aux termes d'un contrat de travail. Ils ont droit à un congé annuel payé de 30 jours calendaires.
Bâtiments résidentiels spéciaux pour personnes âgées est une toute nouvelle forme de services sociaux aux patients hospitalisés. Il est conçu pour les couples célibataires et mariés. Ces maisons et leurs conditions sont conçues pour les personnes âgées qui ont conservé une capacité totale ou partielle de libre-service dans la vie quotidienne et qui ont besoin de créer des conditions facilitées pour l'autoréalisation de leurs besoins vitaux fondamentaux.
L'objectif principal de ces institutions sociales est d'assurer des conditions de vie favorables et le libre-service, la fourniture d'une assistance sociale, ménagère et médicale ; créer les conditions d'un mode de vie actif, y compris une activité professionnelle réalisable. La pension à ceux qui vivent dans ces maisons est payée en totalité, en plus, ils reçoivent également un certain montant de paiement supplémentaire. Une condition préalable à l'admission au séjour est le transfert par les personnes âgées de leur domicile au parc immobilier municipal de la ville, de la région, etc. dans laquelle ils vivent.
Maisons de retraite spécialisées pour personnes âgées destiné à la résidence permanente des citoyens qui ont perdu partiellement ou totalement la capacité de libre-service et ont besoin de soins extérieurs constants, parmi les libérés de prison, en particulier les récidivistes dangereux et les autres personnes pour lesquelles, conformément à la législation en vigueur, un contrôle administratif est établi. Les personnes âgées, précédemment condamnées ou traduites à plusieurs reprises en responsabilité administrative pour violation de l'ordre public, se livrant au vagabondage et à la mendicité, envoyées par les institutions des organes des affaires intérieures, sont envoyées ici. Les personnes âgées vivant dans des internats pour vétérans du travail et en violation constante de l'ordre de résidence, établi par le Règlement sur les institutions de services sociaux, peuvent être transférées dans des internats spécialisés à leur demande ou par une décision de justice fondée sur la fourniture de documents par l'administration de ces établissements.
Les personnes âgées entrent dans une maison de retraite pour diverses raisons, mais la principale est sans aucun doute l'impuissance ou la peur d'une impuissance physique imminente. Presque toutes les personnes âgées souffrent de diverses maladies somatiques de nature chronique et qui ne répondent généralement plus à une thérapie active.
Dans le même temps, ces personnes âgées portent en elles diverses pertes morales, sociales et familiales, qui sont en définitive la cause d'un abandon volontaire ou obligatoire de leur mode de vie habituel. La décision de déménager dans une maison de retraite est prise par une personne âgée en raison de difficultés d'auto-prise en charge. La peur d'une faiblesse physique encore plus grande, la cécité et la surdité imminentes contribuent à l'adoption d'une telle décision.
La composition des maisons de repos est très hétérogène. Et cela est compréhensible. Dans une certaine partie (chaque année, décroissante) viennent ici des personnes âgées capables de prendre soin d'elles-mêmes et ayant une santé physique suffisante. Dans un autre cas, entrer dans une maison de retraite est une manifestation de l'altruisme de la personne âgée, un désir de libérer les jeunes membres de la famille des fardeaux associés aux soins et aux soins d'un membre âgé de la famille sans défense. Dans le troisième, il s'agit d'une conséquence de relations instables avec des enfants ou d'autres membres de la famille. Cependant, cela est toujours le résultat de l'incapacité des personnes âgées à s'adapter aux nouvelles conditions de vie dans la famille et dans l'environnement familial familier. Ces personnes âgées choisissent l'aide sociale et les services sociaux comme nouveau mode de vie.
Et pourtant, dans tous les cas, il n'est pas facile pour une personne âgée de changer radicalement son ancien mode de vie en s'installant dans une maison de retraite. Les 2/3 des personnes âgées s'y installent à contrecœur, cédant à la pression des circonstances extérieures. L'organisation de ces institutions sociales, en substance, copie l'organisation des institutions médicales, ce qui conduit souvent à une fixation non désirée et douloureuse sur le côté purement douloureux de la faiblesse sénile. Les résultats d'une enquête sociologique menée en 1993 à Moscou ont montré que l'écrasante majorité des personnes interrogées - 92,3% - ont une attitude extrêmement négative à l'égard de la perspective d'un éventuel déménagement en maison de retraite, y compris celles vivant dans des appartements collectifs. Le nombre de personnes souhaitant s'installer dans une maison de retraite a particulièrement baissé depuis la mise en place des services sociaux à domicile. Actuellement, dans diverses régions et villes, cette file d'attente ne dépasse pas 10 à 15 personnes, pour la plupart des personnes particulièrement âgées, complètement impuissantes et souvent seules.
88 % des personnes en Ehpad souffrent de diverses pathologies mentales ; dans 62,9% - restriction de l'activité physique; 61,3 % sont incapables de s'entretenir, même partiellement. 25% des habitants meurent chaque année.
Une préoccupation sérieuse, surtout au cours des 5 dernières années, est causée par le financement budgétaire insatisfaisant des pensions pour les vétérans du travail et les personnes handicapées. Pour cette raison, de nombreuses maisons de soins infirmiers ne peuvent pas effectuer de réparations majeures de leurs bâtiments, acheter des chaussures, des vêtements et des équipements technologiques pour les personnes âgées. Actuellement, le rythme de construction de maisons spéciales est fortement réduit en raison des fonds limités des budgets locaux. Un problème tout aussi aigu est la dotation en personnel des maisons de soins infirmiers.
Services sociaux semi-stationnaires comprend les services sociaux, domestiques, médicaux et culturels pour les personnes âgées et les personnes âgées, l'organisation de leurs repas, leurs loisirs, leur participation à des activités professionnelles réalisables et le maintien d'un mode de vie actif.
Les services sociaux semi-stationnaires sont acceptés pour les personnes âgées et séniles qui en ont besoin, qui ont conservé la capacité de libre-service et de mouvement actif, et n'ont pas de contre-indications médicales à l'inscription dans les services sociaux.
Service de garde conçu pour maintenir un mode de vie actif pour les personnes âgées. Les personnes âgées sont inscrites dans ces services, quel que soit leur état matrimonial, conservant la capacité de libre-service et de mouvement actif, sur la base d'une déclaration personnelle et d'un certificat d'un établissement médical attestant qu'il n'y a pas de contre-indications à l'admission aux services sociaux.
La durée du séjour dans le département est généralement d'un mois. Les visiteurs du service peuvent, avec leur consentement volontaire, participer à des activités d'ergothérapie dans des ateliers spécialement aménagés. L'activité de travail est exercée sous la direction d'un instructeur en ergothérapie et sous la supervision d'un professionnel de la santé. Les repas dans le département peuvent être gratuits ou payants, selon la décision de la direction du centre de services sociaux et de l'administration locale, certains services peuvent être rendus payants (massage, thérapie manuelle, interventions esthétiques, etc.). Ces bureaux sont aménagés pour desservir au moins 30 personnes.
Service médical et social est destiné à ceux qui éprouvent de sérieuses difficultés à organiser leur vie, à gérer leur propre ménage, mais qui pour une raison ou une autre ne veulent pas vivre dans des maisons de retraite. Sur la base des établissements de soins de santé, des services et des services spéciaux ont été ouverts, où, tout d'abord, les retraités faibles et solitaires qui ont perdu leur mobilité et la capacité de libre-service sont hospitalisés. Dans ce cas, l'orientation vers un lit médico-social est donnée par les centres de services sociaux en accord avec le médecin de district. Ces dernières années, l'expérience d'organiser des services pour le traitement planifié des personnes âgées, où sont effectués tous les types de procédures médicales, s'est de plus en plus répandue.
Dans les services et les services médico-sociaux, les personnes âgées seules et fragiles bénéficient de la sécurité sociale complète pendant longtemps, et leurs proches, qui souvent ne visitent même pas les personnes âgées, reçoivent généralement leur pension. Dans de nombreuses régions, des tentatives sont faites pour rembourser au moins partiellement les frais d'entretien des personnes âgées et séniles. Cela se fait avec le consentement personnel des personnes âgées sur ordre des autorités locales. Ces fonds sont utilisés pour acheter des vêtements et des chaussures, organiser des repas supplémentaires et une partie des fonds va à l'amélioration des services et des départements.
Les services médicaux et sociaux sont répandus dans les zones rurales. En hiver, des personnes âgées vivent ici et au printemps, elles rentrent chez elles.
Les trains de la miséricorde- il s'agit d'une nouvelle forme de service pour les personnes âgées vivant dans des zones reculées et peu peuplées, des équipes, qui comprennent des médecins de diverses spécialités et des travailleurs des agences de protection sociale. Ces trains de miséricorde font des arrêts dans de petites gares et passages à niveau, au cours desquels des membres de la brigade rendent visite à domicile aux résidents locaux, y compris les personnes âgées, leur fournissent toutes sortes d'assistance médicale, ainsi qu'une assistance matérielle, distribuent des médicaments, des kits alimentaires, kits industriels, marchandises, etc.
Formes non stationnaires de services sociaux créé pour fournir une assistance et des services sociaux aux personnes âgées qui préfèrent rester dans leur environnement familial familier. Parmi les formes non stationnaires de services sociaux, la première place doit être mise service social à domicile.
Cette forme de service social a été organisée pour la première fois en 1987 et a immédiatement été largement acceptée par les personnes âgées. Actuellement, c'est l'un des principaux types de services sociaux, dont l'objectif principal est de maximiser le séjour des personnes âgées dans leur environnement habituel, de soutenir leur statut personnel et social, de protéger leurs droits et intérêts légitimes.
Services sociaux de base fournis à domicile :
restauration et livraison à domicile de produits d'épicerie;
l'aide à l'achat de médicaments, de denrées alimentaires et de biens industriels essentiels ;
assistance pour l'obtention de soins médicaux, escorte vers des institutions médicales, cliniques, hôpitaux;
l'aide à l'organisation de l'assistance juridique et d'autres formes d'assistance juridique ;
aide au maintien de conditions de vie conformes aux exigences d'hygiène;
aide à l'organisation des services funéraires et à l'inhumation des morts solitaires;
organisation de divers services sociaux en fonction des conditions de vie dans la ville ou le village ;
assistance dans les formalités administratives, y compris pour l'établissement de la tutelle et de la curatelle ;
placement dans des institutions fixes de services sociaux.
En plus des services sociaux à domicile prévus par les listes fédérales ou territoriales de services sociaux garantis par l'État, des services supplémentaires peuvent être fournis aux personnes âgées sur une base de paiement total ou partiel.
Des services d'aide sociale à domicile sont organisés au niveau des centres communaux de services sociaux ou des organismes locaux de protection sociale de la population. Les services sociaux à domicile peuvent être fournis de manière permanente ou temporaire - jusqu'à 6 mois. Le département est créé pour desservir au moins 60 personnes en milieu rural et au moins 120 personnes en ville.
Les services sociaux à domicile sont gratuits :
pour les personnes âgées seules ;
pour ceux qui vivent dans des familles dont le revenu par habitant est inférieur au niveau minimum établi pour la région ;
pour les personnes âgées avec des parents qui vivent séparément.
Des études ont montré que de tous les types de services, les plus importants pour les personnes âgées sont :
soins pendant la maladie - 83,9%;
livraison d'épicerie - 80,9 % ;
livraison de médicaments - 72,9%;
services de blanchisserie - 56,4%.
La liste des services fournis par les travailleurs sociaux à domicile est réglementée par des règlements particuliers, notamment par l'arrêté du ministère de la Sécurité sociale de la RSFSR du 24 juillet 1987. Début 1993, 8000 services sociaux à domicile ont été créés. en Fédération de Russie, et le nombre total de personnes desservies a atteint plus de 700 000 personnes.
Des services supplémentaires assurés par le service social du domicile :
Surveillance de la santé;
fourniture de premiers secours d'urgence;
effectuer les actes médicaux prescrits par le médecin traitant ;
fourniture de services sanitaires et hygiéniques;
nourrir les patients affaiblis.
La procédure et les conditions d'inscription pour les services sociaux à domicile : une demande adressée au responsable de l'organisme de protection sociale ; la demande est examinée dans un délai d'une semaine ; une enquête sur les conditions de vie du demandeur est réalisée. Sur la base des résultats de l'enquête, un acte est rédigé, des données sur le montant de la pension, une conclusion sur l'état de santé et l'absence de contre-indications médicales sont demandées, une décision est prise sur l'inscription dans un service permanent ou temporaire , les types de services requis.
Retrait des services sociaux est effectuée sur la base de l'arrêté du directeur du centre des services sociaux à la demande d'une personne âgée, après l'expiration de la période de service, en cas de violation des conditions contractuelles de paiement des services, identification des contre-indications médicales, violations malveillantes des règles de comportement par les personnes âgées servies par les travailleurs sociaux.
Prise en charge sociale des personnes âgées à domicile menées auprès de personnes nécessitant des services sociaux à domicile, souffrant de troubles mentaux en rémission, de tuberculose, à l'exception de la forme active, de maladies somatiques sévères, dont le cancer.
Le personnel des services sociaux et médicaux comprend des travailleurs médicaux, dont les activités professionnelles sont régies par la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la santé des citoyens.
Service de conseil social (assistance) pour les citoyens âgés et séniles, il vise à leur adaptation dans la société, à l'affaiblissement des tensions sociales, à la création de relations familiales favorables et à l'interaction entre l'individu, la famille, la société et l'État. L'accompagnement social des personnes âgées est axé sur leur soutien psychologique, l'intensification des efforts pour résoudre leurs propres problèmes et prévoit :
identification des personnes ayant besoin d'une assistance psychologique;
prévention de divers types de déviations sociales et psychologiques;
travailler avec des familles avec des personnes âgées, organiser leurs loisirs;
assistance-conseil en matière de formation, d'orientation professionnelle et d'emploi;
assurer la coordination des activités des institutions étatiques et des associations publiques pour résoudre les problèmes des personnes âgées ;
assistance juridique relevant de la compétence des organismes de services sociaux;
d'autres mesures pour nouer des relations saines et créer un environnement social favorable pour les personnes âgées.
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1. Système de protection sociale pour les citoyensâgéet les personnes handicapées dans la Fédération de Russie
La protection sociale comprend un ensemble de services sociaux qui sont fournis aux personnes âgées et aux personnes handicapées à domicile ou dans des institutions étatiques et municipales spécialisées.
La protection sociale des personnes handicapées est un système de mesures de soutien économique, juridique et social garanti par l'État qui offre aux personnes handicapées des conditions pour surmonter, remplacer (compenser) les handicaps et visant à leur créer des opportunités de participer à la société sur une base égale. avec d'autres citoyens.
La législation de la Fédération de Russie sur la protection sociale des personnes handicapées se compose des dispositions pertinentes de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi que des lois et autres actes juridiques réglementaires de la entités de la Fédération de Russie.
La protection sociale des personnes âgées est considérée comme « l'activité des services sociaux et des spécialistes individuels de l'accompagnement social, la fourniture de services sociaux, sociaux, médicaux, psychologiques, pédagogiques, sociaux et juridiques, la mise en œuvre de l'adaptation sociale et la réadaptation des citoyens en difficulté situations de la vie."
La protection sociale fait partie du système de sécurité sociale de la population et est assurée par le système des services sociaux.
Actuellement, le développement du système de protection sociale de la population est au stade du développement d'un réseau d'institutions sociales et du développement des technologies de protection sociale, en tenant compte des spécificités des différentes régions de la Fédération de Russie.
Pour la formation d'un système efficace de protection sociale, il est également nécessaire de créer nos propres outils pour comprendre la réalité environnante et une personne ayant besoin de services sociaux. Au stade actuel, un processus séquentiel de modélisation des services sociaux territoriaux (départementaux) et des technologies de leurs activités est en cours.
Le système de protection sociale de la population peut servir d'outil pour corriger le travail des mécanismes d'auto-organisation et d'autorégulation dans la société : l'une des tâches principales pour satisfaire le besoin systémique de corriger le travail des mécanismes sociaux sur la base du principe de l'autorégulation et de l'auto-organisation des « organismes sociaux » consiste à corriger le comportement des gens en fonction des intérêts dont ils font partie « organisme social ». Les fonctions de résolution de ces problèmes sont remplies par des institutions de la société telles que le système d'éducation et d'éducation, la religion, la famille, etc. Avec le début de la formation et du développement du système de protection sociale, la correction du travail des mécanismes sociaux d'auto-organisation et d'autorégulation est devenue l'une de ses tâches les plus importantes.
La protection sociale est assurée par le système des services sociaux.
Le concept de « service social » fait référence aux concepts de base des services sociaux à la population et est défini comme un système de structures étatiques et non étatiques qui effectuent un travail social et comprennent des institutions spéciales pour la fourniture de services sociaux et leurs organes de gestion .
Le système des services sociaux comprend des services étatiques, municipaux et non étatiques.
Le service social public comprend les institutions et entreprises de protection sociale, les autorités exécutives de la Fédération de Russie et les entités constitutives de la Fédération de Russie, dont la compétence comprend l'organisation et la mise en œuvre de la protection sociale.
La compétence des organes fédéraux du pouvoir de l'État dans le domaine de la protection sociale comprend :
1) détermination de la politique de l'État concernant les personnes handicapées ;
2) l'adoption de lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie sur la protection sociale des personnes handicapées (y compris ceux réglementant la procédure et les conditions pour fournir aux personnes handicapées un minimum fédéral unique de mesures de protection sociale); contrôle de l'application de la législation de la Fédération de Russie sur la protection sociale des personnes handicapées;
3) la conclusion de traités internationaux (accords) de la Fédération de Russie sur les questions de protection sociale des personnes handicapées ;
4) l'établissement de principes généraux d'organisation et de mise en œuvre de l'expertise médico-sociale et de la réadaptation des personnes handicapées ;
5) détermination des critères, établissement des conditions de reconnaissance d'une personne en tant que personne handicapée ;
6) l'établissement de normes pour les moyens techniques de réadaptation, de communication et d'informatique, l'établissement de normes et de règles qui assurent l'accessibilité du cadre de vie pour les personnes handicapées ; détermination des exigences de certification pertinentes ;
7) établissement de la procédure d'accréditation des organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, exerçant des activités dans le domaine de la réadaptation des personnes handicapées ;
9) élaboration et mise en œuvre de programmes cibles fédéraux dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées, contrôle de leur mise en œuvre ;
10) l'approbation et le financement de la liste fédérale des mesures de réadaptation, des moyens techniques de réadaptation et des services fournis à une personne handicapée ;
16) assistance au travail des associations publiques panrusses de personnes handicapées et assistance à celles-ci ;
19) la formation d'indicateurs du budget fédéral pour les dépenses de protection sociale des personnes handicapées;
20) la mise en place d'un système d'enregistrement unifié des personnes handicapées dans la Fédération de Russie, y compris les enfants handicapés, et l'organisation, sur la base de ce système, d'un suivi statistique de la situation socio-économique des personnes handicapées et de leur composition démographique.
Le service social municipal comprend les institutions et les entreprises de protection sociale de la population opérant sur le territoire des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que les gouvernements locaux, dont la compétence comprend l'organisation et la mise en œuvre de la protection sociale.
Les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection sociale et de l'aide sociale aux personnes handicapées ont le droit :
1) participation à la mise en œuvre de la politique de l'État concernant les personnes handicapées sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
2) adoption, conformément aux lois fédérales, des lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
3) participation à la détermination des priorités dans la mise en œuvre de la politique sociale relative aux personnes handicapées sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie, en tenant compte du niveau de développement socio-économique de ces territoires ;
4) l'élaboration, l'approbation et la mise en œuvre de programmes régionaux dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées afin de leur garantir l'égalité des chances et l'intégration sociale dans la société, ainsi que le droit de contrôler leur mise en œuvre ;
5) échanger des informations avec les organes exécutifs fédéraux autorisés sur la protection sociale des personnes handicapées et sur l'octroi d'une aide sociale à ces dernières ;
6) fourniture de mesures supplémentaires d'aide sociale aux personnes handicapées aux dépens des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
7) promouvoir l'emploi des personnes handicapées, notamment en stimulant la création d'emplois spéciaux pour leur emploi ;
8) la mise en œuvre d'activités de formation du personnel dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées ;
9) financement de travaux de recherche scientifique, de recherche et de développement dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées ;
10) aide aux associations publiques de personnes handicapées ;
Le service social non gouvernemental comprend les institutions et les entreprises de protection sociale, créées par des organisations non gouvernementales caritatives, publiques, religieuses et autres et des individus.
Par exemple, la Société panrusse des personnes handicapées est une organisation publique bénévole de personnes handicapées, agissant sur la base de sa propre charte, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et à la législation en vigueur sur tout le territoire de la Fédération de Russie. Le VOI exerce ses activités sous la direction de ses organes élus, indépendamment des organisations politiques et publiques, et est religieusement neutre. VOI construit son travail sur la base du programme de la Société panrusse des personnes handicapées.
Objectifs de VOI : protection des droits et intérêts des personnes handicapées dans la Fédération de Russie ; création de conditions pour les personnes handicapées garantissant l'égalité des chances avec les autres citoyens de la Fédération de Russie de participer à toutes les sphères de la société ; l'intégration des personnes handicapées dans la société.
Les tâches du VOI sont les suivantes : exprimer et protéger les intérêts et les droits légitimes des personnes handicapées dans les organes centraux et locaux du pouvoir et de l'administration de l'État, en utilisant à cette fin le droit d'initiative législative ; participer à la formation des organes de pouvoir et de gestion de l'Etat, à l'élaboration des décisions qu'ils prennent, dans les cas et selon les modalités prévus par la loi ; assister les personnes handicapées dans la mise en œuvre des prestations et prestations fixées par la loi, dans l'obtention de soins médicaux, l'éducation, l'emploi, l'amélioration de la situation matérielle, des conditions de logement et de vie, dans la mise en œuvre des demandes spirituelles ; impliquer les personnes handicapées dans la Société, promouvoir largement les activités du VOI, etc.
Ainsi, un client qui se retrouve dans une situation de vie difficile peut recevoir l'accompagnement suivant en fonction de ses demandes.
citoyen handicapé social
Les grandes orientations de la protection sociale de la population :
Fournir une assistance matérielle aux citoyens en situation de vie difficile, sous forme d'argent, de nourriture, etc., ainsi que des véhicules spéciaux, des moyens techniques pour la réadaptation des personnes handicapées et des personnes nécessitant des soins extérieurs ;
La protection sociale à domicile, qui est réalisée en fournissant des services sociaux aux citoyens ayant besoin de services sociaux permanents ou temporaires non stationnaires ;
La protection sociale dans les institutions stationnaires, réalisée en fournissant des services sociaux aux citoyens qui ont partiellement ou totalement perdu la capacité de se servir en libre-service et qui ont besoin de soins extérieurs constants, et en garantissant la création de conditions de vie adaptées à leur âge et à leur état de santé, en réalisant activités médicales, psychologiques, sociales, nutrition, soins, ainsi que l'organisation du travail, du repos et des loisirs réalisables;
Hébergement temporaire dans des institutions spécialisées de protection sociale pour les orphelins, les enfants mineurs délaissés, les citoyens qui se trouvent dans une situation de vie difficile, les citoyens sans domicile fixe, les victimes de violence mentale ou physique et les autres clients du service social qui ont besoin d'un hébergement temporaire ;
Organisation de séjours de jour dans des institutions de protection sociale avec fourniture de services sociaux, sociaux, médicaux et autres aux personnes âgées et aux personnes handicapées qui ont conservé la capacité de libre-service et de mouvement actif, ainsi qu'à d'autres personnes, y compris les mineurs en difficulté situations de la vie;
Assistance conseil en accompagnement social, social et médical de la vie, assistance psychologique et pédagogique, protection sociale et juridique ;
Services de réadaptation pour les personnes handicapées, les mineurs délinquants, les autres citoyens qui se trouvent dans une situation de vie difficile et ont besoin d'une réadaptation professionnelle, psychologique et sociale.
Les institutions de protection sociale des retraités, les travaux interdépartementaux sur l'organisation de l'accompagnement social des personnes âgées acquièrent une grande importance dans les conditions modernes. Cela est dû à une augmentation de la proportion de personnes âgées et de personnes handicapées dans la population, à un changement de statut social d'une personne, à la cessation ou à la restriction de l'activité professionnelle, à la transformation des valeurs, au mode de vie même et à la communication, ainsi que l'émergence de diverses difficultés, tant dans la vie sociale et domestique que dans l'adaptation psychologique aux nouvelles conditions. Tout cela dicte la nécessité de développer et de mettre en œuvre des approches, des formes et des méthodes spécifiques de travail social avec les retraités et les personnes âgées. La protection sociale des personnes âgées et des personnes handicapées est assurée conformément aux principes éthiques de l'Organisation internationale du travail :
Dignité personnelle - le droit d'être traité avec dignité, traitement, assistance sociale et soutien.
Liberté de choix - toute personne âgée a le droit de choisir entre rester à domicile et vivre dans un refuge, temporaire ou permanent.
Coordination de l'assistance - l'assistance fournie par divers organismes sociaux doit être active, coordonnée et cohérente.
L'individualisation de l'assistance - l'assistance est apportée en premier lieu au citoyen âgé lui-même, en tenant compte de son environnement.
Combler le fossé entre les soins sanitaires et sociaux - étant donné le caractère prioritaire du critère de l'état de santé, le niveau de l'aide financière ne peut dépendre du niveau de vie et du lieu de résidence.
Aux premiers stades du développement du système d'assistance sociale aux personnes âgées et aux handicapés, des problèmes urgents tels que l'organisation de l'alimentation, les services médicaux, le logement, le soutien matériel ont été résolus afin de leur créer des conditions de vie normales.
Au stade actuel, l'organisation de l'assistance aux personnes âgées et aux personnes handicapées, ainsi que la solution de ces problèmes sociaux traditionnels, implique le développement de technologies sociales, dont l'introduction contribuera à résoudre les problèmes liés aux difficultés psychologiques survenant au cours du processus de communication ou de solitude. Il faut aussi prendre en compte les autres tranches d'âge, quels sont les problèmes sociaux de ceux qui vivent jusqu'à un âge avancé, leurs relations avec les gens autour, le rôle et le statut des personnes âgées dans la famille et la société, etc. qu'il existe différentes catégories de personnes âgées et de personnes handicapées. Il y a des gens parmi eux :
Pas besoin d'aide
Partiellement désactivé
Besoin de service
Nécessitant des soins constants, etc.
L'assistance aux personnes âgées et aux personnes handicapées est assurée par les autorités de protection sociale à travers leurs services, qui recensent et tiennent des registres, effectuent divers types d'accompagnement social, proposent et fournissent des services payants.
La protection sociale est exercée par décision des organismes de protection sociale de la population dans les institutions qui leur sont subordonnées ou en vertu d'accords conclus par les organismes de protection sociale avec l'institution de protection sociale d'autres formes de propriété.
Les institutions suivantes remplissent également la fonction de protection et d'assistance sociale :
Pensions;
Départements de jour et de nuit;
Maisons spéciales pour personnes âgées seules;
Hôpitaux et services pour patients chroniques ;
Hôpitaux de divers types;
Centres territoriaux de protection sociale;
Services d'aide sociale à domicile;
Centres de gérontologie, etc.
Le principal régime fonctionnel de protection sociale des personnes âgées et des personnes handicapées peut être présenté sous la forme suivante.
La protection sociale comprend tout ce qu'une personne âgée et handicapée reçoit des fonds publics de consommation en plus de la pension. Dans ce cas, la société assume tout ou partie des coûts associés au paiement du coût des services rendus aux personnes âgées et handicapées ayant besoin de certains types d'aide sociale. Dans le même temps, dans l'ordre de la protection sociale, les besoins spécifiques caractéristiques de cette catégorie particulière de citoyens sont satisfaits.
Le développement de la protection sociale pour les personnes âgées et les personnes handicapées prend une importance croissante dans notre pays chaque année, il est considéré comme un complément extrêmement nécessaire aux paiements monétaires, augmentant considérablement l'efficacité de l'ensemble du système de sécurité sociale de l'État.
Système (grec. Composé de parties, connecté) - un ensemble d'objets en relations et connexions les uns avec les autres et formant une certaine intégrité, unité.
Le système de protection sociale couvre, en particulier, les soins gériatriques médicaux, tant en milieu hospitalier qu'en polyclinique ; entretien et service dans les pensions, aide à domicile à ceux qui ont besoin de soins extérieurs; soins prothétiques, mise à disposition de véhicules pour l'emploi de ceux qui souhaitent poursuivre un travail passif et leur reconversion professionnelle ; organisation du travail dans des entreprises, ateliers spécialement créés; logement et services communaux; organisation des loisirs, etc.
Parallèlement, dans le domaine de la protection sociale, la possibilité d'exercer le droit d'en bénéficier dépend souvent de la décision de l'autorité compétente, étant donné qu'un certain nombre de services sociaux fournis dans ce domaine sont encore rares, non garantis à absolument tous personne âgée et handicapée. Ceci est notamment attesté par l'excès du nombre de personnes ayant besoin de services avec placement en pension par rapport au nombre total de places dans ces institutions ; dans l'aide sociale à domicile et les possibilités de ce service, etc.
Ainsi, le système de protection sociale moderne prévoit une gamme de services assez large. Qui, à leur tour, sont garantis par les lois de la Fédération de Russie. Dans la technologie de la protection sociale de la population de la Fédération de Russie, il existe trois domaines principaux de protection sociale des personnes âgées:
Sécurité des retraites ;
Système de prestations et prestations pour les personnes âgées ;
Protection sociale des personnes âgées dans des conditions standards et atypiques.
2. Formes de services sociaux
Les services sociaux pour les personnes âgées et handicapées comprennent :
1) les services sociaux à domicile (y compris les services sociaux et médicaux) ;
2) services sociaux semi-stationnaires dans les départements de jour (nuit) des institutions de services sociaux ;
3) services sociaux fixes dans les institutions de services sociaux fixes (pensions, pensions et autres institutions de services sociaux, quel que soit leur nom);
4) services sociaux d'urgence ;
5) assistance-conseil social.
Les personnes âgées et les personnes handicapées peuvent être hébergées dans des maisons du parc à usage social.
Services fournis à domicile aux personnes âgées et aux personnes handicapées qui ont besoin d'une aide extérieure en raison d'une perte partielle de la capacité de libre-service :
1) services d'organisation de l'alimentation, de la vie quotidienne et des loisirs : achat et livraison à domicile de nourriture, repas chauds ; aide à la cuisine; achat et livraison à domicile de biens industriels essentiels; distribution d'eau, poêles chauffants, aide à l'approvisionnement en combustible (pour les personnes vivant dans des locaux d'habitation sans chauffage central et (ou) alimentation en eau) ; remise des choses pour le lavage, le nettoyage à sec, la réparation et leur livraison de retour ; aide à l'organisation de la réparation et du nettoyage des locaux d'habitation; aide au paiement du logement et des services publics; aide à l'organisation de la fourniture de services par les entreprises commerciales, les services publics, les communications et autres entreprises fournissant des services à la population; aide à la rédaction de lettres; assistance pour la fourniture de livres, magazines, journaux; aide à la visite de théâtres, d'expositions et d'autres événements culturels;
2) services socio-médicaux et sanitaires-hygiéniques : prestation de soins tenant compte de l'état de santé ; aide à la réalisation de soins médicaux; aide à la réalisation d'expertises médico-sociales ; aide à la rééducation; assistance à la fourniture, à la conclusion de médecins, de médicaments et de produits médicaux ; fournir une assistance psychologique; assistance à l'hospitalisation, accompagnement des personnes ayant besoin d'institutions médicales et préventives; visites dans des établissements de soins hospitaliers afin d'apporter un soutien moral et psychologique; assistance pour l'obtention de bons de traitement en sanatorium, y compris préférentiels ; l'aide à l'obtention de prothèses dentaires et d'assistance prothétique et orthopédique, ainsi qu'à la mise à disposition de moyens techniques de soins et de rééducation ;
4) l'aide à l'emploi ;
5) services juridiques : assistance dans les démarches administratives ; assistance pour obtenir les prestations et avantages établis par la législation en vigueur; assistance en matière de pensions de retraite et de prestations d'autres prestations sociales; l'aide à l'obtention d'une assistance juridique et d'autres services juridiques ;
6) aide à l'organisation des services funéraires.
Les soins sociaux et médicaux à domicile concernent les personnes âgées et les personnes handicapées qui ont besoin de services sociaux à domicile, souffrant de troubles mentaux (en rémission), de tuberculose (à l'exception de la forme active), de maladies graves (dont le cancer) en les étapes ultérieures.
Services sociaux semi-stationnaires. Les services fournis dans des conditions semi-stationnaires (services de séjour de jour (nuit), créés dans les centres communaux de services sociaux ou relevant des organismes de protection sociale), y compris pour les personnes sans domicile fixe, comprennent les suivants :
1) services d'organisation de l'alimentation, de la vie quotidienne et des loisirs : fourniture de repas chauds ; mise à disposition de la literie et de la literie dans une pièce spéciale répondant aux exigences sanitaires et hygiéniques ; fourniture de livres, magazines, journaux, jeux de société et autres;
2) les services sociaux et médicaux ;
3) l'aide à l'obtention d'une éducation et (ou) une profession pour les personnes handicapées en fonction de leurs capacités physiques et mentales ;
4) services juridiques;
Les institutions (départements) de services sociaux semi-stationnaires pour les personnes âgées et les personnes handicapées sont :
Maison pour une nuitée;
Abri social;
Hôtel social;
Centre (département) d'adaptation sociale;
Service social et de réadaptation pour personnes âgées et personnes handicapées;
Centre (département) d'accueil de jour pour personnes âgées et handicapées ;
Centre (département) de résidence temporaire des personnes âgées et des personnes handicapées ;
Une cantine sociale, un département des services commerciaux pour les citoyens à faible revenu, des ateliers de travail médical et industriel, des parcelles subsidiaires dans les institutions de services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées, etc.
Services sociaux hospitaliers. Services offerts aux personnes âgées et aux personnes handicapées vivant dans les services sociaux stationnaires :
1) services matériels et ménagers :
Mise à disposition d'espaces de vie, de locaux pour l'organisation d'activités de réadaptation, d'activités médicales et professionnelles, de services culturels et aux consommateurs dans une institution de service social fixe;
Fourniture de mobilier à utiliser conformément aux normes approuvées ;
Assistance à l'organisation de la prestation de services par les entreprises du commerce et de la communication;
Remboursement des frais de déplacement pour la formation, le traitement, les consultations ;
2) services d'organisation de la nourriture, de la vie quotidienne, des loisirs :
Cuisiner et servir des aliments, y compris des aliments diététiques ;
Fourniture d'inventaire doux (vêtements, chaussures, sous-vêtements et literie) conformément aux normes approuvées;
Activités de loisirs (livres, magazines, journaux, jeux de société, excursions, etc.) ;
Aide à la rédaction de courriers;
Fournir des vêtements, des chaussures et des prestations en espèces à la sortie de l'établissement conformément aux normes approuvées ;
Assurer la sécurité des effets personnels et des objets de valeur;
Création de conditions pour l'administration des rites religieux ;
3) services socio-médicaux et sanitaires-hygiéniques :
Fourniture gratuite de soins médicaux;
Fournir des soins sensibles à la santé ;
Assistance à la réalisation d'expertises médico-sociales ;
Mettre en œuvre des mesures de réadaptation (médicales, sociales), y compris pour les personnes handicapées sur la base de programmes de réadaptation individuels ;
Fournir des soins de santé primaires et des soins dentaires ;
Organisation d'examen médical;
Hospitalisation des personnes nécessiteuses dans des établissements médico-préventifs, aide à l'orientation, à l'issue des médecins, vers un traitement en sanatorium-station (y compris à des conditions préférentielles) ;
Accompagnement psychologique, réalisation de travaux psychocorrectifs ;
Aide à l'obtention gratuite de prothèses dentaires (à l'exception des prothèses en métaux précieux et autres matériaux coûteux) et soins prothétiques et orthopédiques ;
Fournir des moyens techniques de soins et de réadaptation;
Assurer les exigences sanitaires et hygiéniques dans les locaux d'habitation et les espaces communs;
4) organisation de l'éducation des personnes handicapées, en tenant compte de leurs capacités physiques et mentales :
5) les services liés à la réadaptation sociale et professionnelle ;
6) services juridiques;
7) aide à l'organisation des services funéraires.
Types d'institutions fixes (départements) de services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées :
Pension de famille (pension) pour personnes âgées et handicapées;
Pension (pension) pour les vétérans de la guerre et du travail ;
Pension spéciale (département) pour personnes âgées et handicapées ;
Internat psychoneurologique;
Centre de réadaptation (département) pour jeunes handicapés;
Pension de famille (département) de la miséricorde ;
Centre de gérontologie ;
Centre Gérontopsychiatrique;
Petite pension;
Centre social et de bien-être.
Institutions (départements) de services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées, fournissant des services pour la fourniture de logements dans les maisons du parc de logements à usage social :
Maison spéciale pour personnes âgées seules;
Appartements sociaux.
Une institution indépendante de services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées peut être l'une des suivantes :
Pension de famille;
Internat;
Pension;
Hôtel.
Une pension (pension) pour personnes âgées et handicapées est une institution médicale sociale conçue pour une résidence permanente, temporaire (jusqu'à 6 mois) et cinq jours par semaine, partiellement ou complètement perdu la capacité de libre-service et dans le besoin de soins extérieurs constants, assure la création de leur âge et leur état de santé, leurs conditions de vie, la réalisation d'activités médicales, psychologiques, sociales, de nutrition et de soins, ainsi que l'organisation d'un travail, d'un repos et de loisirs réalisables.
La pension (pension) pour les vétérans de la guerre et du travail est une institution médicale sociale destinée aux anciens combattants permanents, temporaires (jusqu'à 6 mois) et cinq jours par semaine pour les vétérans de la guerre et du travail qui ont partiellement ou complètement perdu la capacité de se servir en libre-service. et ont besoin d'une prise en charge constante par un étranger, assure la création de conditions de vie correspondant à leur âge et à leur état de santé.
Une pension spéciale (service spécial) pour personnes âgées et handicapées est une institution médicale sociale destinée aux citoyens nécessitant des soins extérieurs constants, parmi les libérés de prison et les autres personnes pour lesquelles, conformément à la législation en vigueur, une surveillance administrative est établie , ainsi que les personnes âgées et les personnes handicapées qui ont déjà été condamnées ou condamnées à plusieurs reprises à la responsabilité administrative pour violation de l'ordre public, qui se livrent au vagabondage et à la mendicité.
Un internat neuropsychiatrique est un établissement social et médical destiné aux personnes souffrant de maladies mentales chroniques et ayant besoin de soins extérieurs constants, veille à la création de conditions de vie adaptées à leur âge et à leur état de santé, la mise en œuvre d'activités médicales, psychologiques, sociales , la nutrition et les soins, ainsi que l'organisation d'un travail réalisable des activités, des loisirs et des loisirs.
Un centre (département) de réadaptation pour jeunes handicapés est un établissement social et médical conçu pour les jeunes handicapés qui ont partiellement ou totalement perdu la capacité de se rendre en libre-service, et qui effectue le processus de réadaptation des personnes handicapées conformément avec des programmes de réadaptation, assure la création de conditions de vie correspondant à leur âge et état de santé ...
Un internat (département) de miséricorde pour les personnes âgées et les handicapés est une institution médicale sociale conçue pour ceux qui sont alités ou qui se déplacent à l'intérieur de la salle avec une aide extérieure, assure la création de conditions de vie adaptées à leur âge et à leur état de santé.
Le centre de gérontologie est un établissement social et médical destiné à ceux qui ont perdu partiellement ou totalement la capacité de libre-service et qui ont besoin de soins extérieurs constants, veille à la création de conditions de vie adaptées à leur âge et à leur état de santé, la mise en œuvre de soins médicaux, psychologiques, activités sociales, nutrition et soins, organisation d'activités de travail réalisables, repos et loisirs, effectue des travaux scientifiques, pratiques et organisationnels et méthodologiques dans les domaines de la gérontologie et de la gériatrie, et effectue également des travaux pour améliorer les qualifications du personnel des services sociaux hospitaliers établissements.
Le centre de gérontopsychiatrie est une institution sociale et médicale destinée aux personnes souffrant de maladies mentales chroniques et nécessitant des soins extérieurs constants, assure la création de conditions de vie adaptées à leur âge et à leur état de santé, ainsi que l'organisation de travaux réalisables, de repos et les loisirs, effectue des travaux scientifiques et pratiques dans le domaine de la psychiatrie auprès des personnes âgées et effectue des travaux pour améliorer les qualifications des employés des internats neuropsychiatriques.
Une pension de petite capacité pour personnes âgées et handicapées est un établissement social et médical, ne comptant pas plus de 50 personnes, destiné à ceux qui ont partiellement ou totalement perdu la capacité de libre-service et ont besoin de soins extérieurs constants, assure la création de conditions de vie adaptées à leur âge et à leur état de santé.
Un centre social et de santé est un établissement de service social conçu pour mettre en œuvre des mesures sociales de santé et de prévention afin d'étendre la possibilité d'autoréalisation par les citoyens qui ont conservé la capacité de libre-service et de mouvement actif, leurs besoins vitaux en renforçant leur santé, l'augmentation de l'activité physique, ainsi que la normalisation de leur état mental.
Foyer spécial pour personnes âgées isolées (appartement social) - une maison ou un appartement spécialisé faisant partie du parc de logements à usage social est créé pour la résidence permanente des citoyens célibataires ayant atteint l'âge de la retraite, ainsi que des couples mariés parmi eux qui ont conservé capacité totale ou partielle de libre-service dans la vie quotidienne et avoir besoin de créer les conditions pour l'autoréalisation des besoins fondamentaux de la vie.
Une maison de nuit, un refuge social, un hôtel social, un centre (département) d'adaptation sociale - institutions (départements) d'aide sociale créées dans le système des organismes de protection sociale pour fournir une aide sociale aux personnes sans lieu fixe de résidence et de travail . Ces institutions (départements) sont destinées à l'accueil temporaire ou à la nuitée des personnes qui se trouvent sans domicile fixe ni lieu d'occupation, ainsi qu'à aider à la mise en œuvre de mesures d'adaptation sociale des personnes ayant perdu des liens d'utilité sociale ( principalement les personnes libérées des lieux de détention), aux conditions de vie en société.
Le service social et de réadaptation des personnes âgées et des personnes handicapées est une subdivision structurelle d'un établissement de service social, conçu pour mener des activités d'amélioration de la santé et de réadaptation sociale avec les citoyens qui ont conservé la capacité de libre-service ou l'ont partiellement perdue.
Un centre (département) d'accueil diurne des personnes âgées et des personnes handicapées est une institution (département) destinée à fournir des services sociaux, ménagers, culturels aux citoyens qui ont conservé la capacité de libre-service et de mouvement actif, de leur fournir des soins médicaux prendre soin, organiser les repas et le repos, s'engager dans des activités professionnelles réalisables et maintenir un mode de vie actif.
Un centre (service) d'hébergement temporaire pour personnes âgées et handicapées est une institution (service) destinée à fournir aux personnes âgées et aux personnes handicapées jusqu'à 6 mois un logement confortable, la fourniture de services ménagers, sanitaires et hygiéniques, si nécessaire, l'assistance médicale, ainsi que leur organisation alimentation et loisirs.
Centre (département) de services sociaux à domicile pour personnes âgées et handicapées - une institution (département) conçue pour l'accueil temporaire (jusqu'à 6 mois) ou permanent des citoyens qui ont partiellement perdu la capacité d'auto-service et ont besoin d'un soutien extérieur, social et aide ménagère à domicile...
Un centre (département) de services sociaux d'urgence est une institution (département) conçue pour fournir aux citoyens, quel que soit leur âge, ayant un besoin urgent d'aide sociale, une aide ponctuelle visant à soutenir leur vie.
Centre de conseil (succursale ) - une institution (département) conçue pour protéger les droits et les intérêts des citoyens, leur adaptation dans la société en aidant à résoudre les problèmes sociaux, psychologiques et juridiques.
Le Centre de services sociaux pour les citoyens âgés et handicapés est une institution de services sociaux relevant de la compétence des autorités de protection sociale des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des autorités municipales de protection sociale et qui mène des activités d'organisation, de pratique et de coordination pour fournir des services sociaux aux les personnes âgées et les personnes handicapées.
Le Centre social global d'aide aux personnes sans domicile fixe est une institution de service social pour aider les personnes en situation de vie difficile - sans domicile fixe, en leur fournissant des services sociaux, médicaux et autres.
Une cantine sociale est une subdivision structurelle d'une institution de service social, conçue pour apporter une assistance aux citoyens ayant un besoin urgent de soutien social en raison d'une faible sécurité ou en raison de la perte de la capacité de libre-service, en leur fournissant des repas chauds, produits semi-finis ou assortiments alimentaires.
L'accompagnement social des seniors et des personnes handicapées est le seul accompagnement social à caractère plus préventif dans certains groupes à risque. Cette assistance est fournie à la population afin d'apporter un soutien psychologique aux personnes handicapées et aux personnes âgées. Cependant, elle affecte non seulement les personnes âgées et handicapées elles-mêmes, mais aussi tous les membres de leur famille, puisque, tout d'abord, les problèmes d'adaptation et d'adaptation à de nouvelles conditions de vie commencent chez une personne handicapée ou un citoyen âgé précisément à cause d'un perception malsaine dans la famille d'une telle personne qui essaie de ne pas le remarquer et, dans certains cas, même de montrer de l'agressivité à son égard. Par conséquent, une certaine attitude psychologique devrait être créée ici non pas tant chez le citoyen handicapé ou âgé lui-même que chez les membres de sa famille.
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