Loi sur l'assistance sociale n° 181. Loi fédérale "sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie". Institutions fédérales d'expertise médicale et sociale

En Russie, le soutien aux personnes handicapées est garanti par la loi fédérale 181, intitulée "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie". La loi établit quelle est la politique de l'État par rapport à ce segment de la société, à l'aide des mesures que l'État essaie de garantir que les personnes handicapées ne soient pas discriminées. Il vaut la peine de parler des principaux points et des dernières innovations de cette loi fédérale.

Qui la loi protège-t-elle ?

La loi fédérale 181 "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie" fait référence à une personne handicapée qui a souffert d'une maladie ou d'une blessure qui a entraîné un handicap. Ces mêmes restrictions déterminent également le besoin de protection sociale.

Le FZ appelle la limitation de l'activité de la vie l'incapacité d'une personne à se déplacer de manière indépendante, à communiquer avec les autres et à contrôler son comportement. En fonction de la gravité des restrictions, la personne se voit attribuer un groupe - pour le déterminer, un examen médical et social est effectué. Le groupe 1 parle des blessures les plus graves - en conséquence, ces personnes peuvent bénéficier des plus grands privilèges.

Liste des avantages matériels pour 2016

La loi fédérale 181 établit le droit de recevoir un soutien financier de l'État. Les représentants de différents groupes à partir de début février (c'est-à-dire lorsque les prestations s'avéreront indexées) recevront les paiements matériels suivants :

  • 1er groupe - 3357 roubles
  • 2ème groupe - 2397 roubles. (Le même montant est dû pour les enfants handicapés (lire l'augmentation de la rente pour enfants handicapés en 2016)).
  • 3ème groupe - 1919 roubles

Ces versements en espèces sont destinés à remplacer les prestations - ils s'ajoutent au montant total de la pension. En termes simples, désormais, ils ne recevront plus de médicaments - ils devront les acheter eux-mêmes avec l'argent que l'État transfère en prime.

Le montant de la pension dépend également du groupe. Les représentants du premier groupe reçoivent presque deux fois plus que les autres - 9538 roubles (pour les deuxième et troisième, respectivement, 4769 roubles et 4053 roubles). La pension est majorée si le bénéficiaire a des personnes à charge.

Qu'en est-il de l'emploi?

La loi sur la protection sociale des personnes handicapées de la Fédération de Russie stipule que l'emploi des personnes handicapées relève des organes de l'État. Les entités constitutives de la Fédération de Russie doivent établir un quota pour l'emploi des personnes handicapées. Selon l'art. 21 ФЗ 181, les quotas ne s'appliquent qu'aux organisations qui emploient plus de 100 personnes. La taille du quota pour l'entreprise est de 2-4%, c'est-à-dire qu'il y a au moins 2 personnes handicapées pour 100 employés.

Il faut dire que le gérant ne sera pas sévèrement puni pour avoir refusé d'embaucher une personne handicapée : il s'expose à une amende administrative pouvant aller jusqu'à 3 000 roubles.

Qu'est-ce que l'habilitation ?

L'une des dernières innovations de la loi sur la protection sociale des personnes handicapées a été l'apparition du mot « habilitation » là-bas. Le terme « habilitation » a été introduit dans la législation lors des modifications apportées à la loi fédérale du 21 novembre 2014. Vous devez vous efforcer de comprendre quelle est la différence entre la réadaptation et l'adaptation : la loi sur les personnes handicapées FZ 181 précise que la réadaptation est la restauration des capacités perdues pour les activités quotidiennes et professionnelles, et l'adaptation est la formation de capacités qui n'existaient pas auparavant. On pense que l'adaptation est pertinente pour les enfants handicapés. C'est-à-dire que la loi détermine qu'un enfant handicapé doit être élevé de manière à ne pas se rendre compte de son infériorité.

Ce n'est pas tout ce qui est écrit dans la loi fédérale 181 - elle réglemente également des aspects tels que l'obtention d'un logement et des soins médicaux. La loi prend en compte toutes les sphères d'intérêts des personnes handicapées, donc tant que cette loi fédérale est en vigueur, ils ne peuvent pas s'inquiéter : leurs droits à l'égalité sociale seront protégés.

Les personnes handicapées employées dans des organisations, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques et leurs formes de propriété, bénéficient des conditions de travail nécessaires conformément au programme individuel de réadaptation ou d'adaptation d'une personne handicapée.

Il n'est pas permis d'établir dans les contrats de travail collectifs ou individuels des conditions de travail pour les personnes handicapées (salaires, heures de travail et temps de repos, durée des congés payés annuels et supplémentaires, etc.) qui aggravent la situation des personnes handicapées par rapport aux autres salariés.

Pour les personnes handicapées des groupes I et II, une durée réduite du temps de travail est établie au maximum à 35 heures par semaine avec une rémunération complète.

L'implication des personnes handicapées dans les heures supplémentaires, le travail le week-end et la nuit n'est autorisée qu'avec leur consentement et à condition qu'un tel travail ne leur soit pas interdit pour des raisons de santé.

Les personnes handicapées bénéficient d'un congé annuel d'au moins 30 jours calendaires.


Pratique judiciaire au sens de l'article 23 de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-ФЗ

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    Tribunal de district de Zavodskoï d'Orel (région d'Orel) - Civil et administratif

    Conformément à un programme de réadaptation individuel; exercer d'autres activités. Pour les employés handicapés des groupes I ou II, article 92 du Code du travail de la Fédération de Russie et article 23 de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n ° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie" prévoit un temps de travail réduit - pas plus de 35 heures par semaine avec...

    Décision n° 2-4736/2019 2-4736/2019 ~ M-3492/2019 M-3492/2019 du 19 juin 2019 dans l'affaire n° 2-4736/2019

    Tribunal municipal de Blagovechtchensk (Région de l'Amour) - Civil et administratif

    Feuilles et, en conséquence, pourrait savoir comment la paie est faite. En outre, l'incapacité de travail du demandeur, qui a eu lieu dans la période du 10.04.2018 au 23. 04.2018 et du 17.07.2018 au 28.08.2018 dans un total de 53 jours ne peut pas non plus servir de motif valable pour le non-respect du délai, ...

    Décision n° 2-1064 / 2019 2-1064 / 2019 ~ M-831/2019 M-831/2019 du 4 juin 2019 dans l'affaire n° 2-1064 / 2019

    Tribunal de district Sovetsky d'Orel (région d'Orel) - Civil et administratif

    Qu'ils aient été discriminés dans le monde du travail, ils ont le droit de saisir la justice d'une demande de restitution des droits violés, d'indemnisation pour préjudice matériel et d'indemnisation pour préjudice moral. L'article 23 de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n. Le n° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie" prévoit que les personnes handicapées employées dans des organisations, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques ...

  • ... pour les déplacements professionnels, copies certifiées conformes des arrêtés en date du 10 janvier 2017 « Sur les indemnités de frais des salariés en déplacement professionnel », des 11, 16, 18, 23 août 2017 « Sur la nomination d'un responsable de l'exécution des travaux", prévoyant l'obligation de Telegin L.G. effectuer des contrôles sur les objets. Témoignage du témoin NOM COMPLET5 concernant le transfert Telegin L.G. ...

1) les conditions d'accès sans entrave aux infrastructures sociales, techniques et de transport (bâtiments, bâtiments et structures résidentiels, publics et industriels, y compris ceux dans lesquels se trouvent des organisations culturelles et sportives, des organisations culturelles et autres), aux lieux de loisirs et aux les services qui y sont fournis ;


Pratique judiciaire au sens de l'article 15 de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-ФЗ

    Résolution n° 4A-260/2019 du 27 septembre 2019 dans l'affaire n° 4A-260/2019

    Tribunal régional de Tambov (région de Tambov) - Infractions administratives

    Panneau routier 8.17 noir - devant et derrière des véhicules à moteur conduits par des personnes handicapées des groupes I et II, transportant de telles personnes handicapées ou des enfants handicapés). L'article 15 de la loi fédérale n° 181-FZ "sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie" prévoit qu'à chaque stationnement (arrêt) de véhicules, y compris à proximité des entreprises commerciales, des services, ...

    Résolution n° 4A-992/2019 du 23 septembre 2019 dans l'affaire n° 4A-992/2019

    Bâtiments, bâtiments et structures résidentiels, publics et industriels, installations sportives, installations de loisirs, institutions culturelles et de divertissement et autres). Conformément au paragraphe 9 de l'alinéa 8 de l'article 15 de la loi fédérale du 24.11.1995. N°181-FZ à chaque stationnement (arrêt) de véhicules, y compris à proximité des infrastructures sociales, d'ingénierie et de transport (résidentielles, publiques et ...

    Résolution n° 4A-978/2019 du 9 septembre 2019 dans l'affaire n° 4A-978/2019

    Tribunal régional de Samara (Région de Samara) - Infractions administratives

    2019, d'où il s'ensuit que la voiture n°, numéro d'immatriculation de l'Etat n° a été arrêtée et déplacée vers un parking spécialisé situé à l'adresse : Samara, perspective Volzhsky, 15 avec l'utilisation d'un enregistrement vidéo (ld 14) ; vidéo du 11/04/2019 examinés par des juridictions antérieures lors de l'examen d'une affaire d'infraction administrative, d'où il ressort que la voiture ...

    Décision n°07-1283/2019 du 4 septembre 2019 dans l'affaire n°07-1283/2019

    Tribunal régional de Volgograd (Région de Volgograd) - Infractions administratives

    Feux de circulation, panneaux et marquages, ainsi que se conformer aux ordres des contrôleurs de la circulation, agissant dans le cadre des droits qui leur sont accordés et régulant la circulation avec des signaux établis. Conformément à l'article 15 de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ (telle que modifiée le 29 juillet 2018) "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie" (telle que modifiée et complétée, entrée en vigueur .. .

    Décision n° 21-1058 / 2019 7-1842 / 2019 / 21-1058 / 2019 du 2 septembre 2019 dans l'affaire n° 21-1058 / 2019

    Tribunal régional de Perm (Territoire de Perm) - Infractions administratives

    19 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie établit la responsabilité administrative en cas de violation des règles relatives à l'arrêt ou au stationnement des véhicules dans des endroits désignés pour l'arrêt ou le stationnement des véhicules des personnes handicapées. L'article 15 de la loi fédérale n° 181-FZ "sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie" stipule qu'à chaque stationnement (arrêt) de véhicules, y compris à proximité des entreprises commerciales, des services, ...

    Résolution n° 4A-579/2019 du 29 août 2019 dans l'affaire n° 4A-579/2019

    Tribunal régional de Novossibirsk (Région de Novossibirsk) - Infractions administratives

    Après avoir vérifié les pièces du dossier dans les limites des arguments de la plainte, conformément à la partie 1 de l'art. 30.16 du Code administratif de la Fédération de Russie, je ne trouve aucun motif d'annuler les actes contestés. L'article 15 de la loi fédérale n° 181-FZ "sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie" prévoit qu'à chaque stationnement (arrêt) de véhicules, y compris à proximité des services sociaux, d'ingénierie et ...

    Décision n° 2-5052 / 2019 2-5052 / 2019 ~ M-3856/2019 M-3856/2019 du 29 août 2019 dans l'affaire n° 2-5052 / 2019

    Tribunal municipal de Ioujno-Sakhaline (oblast de Sakhaline) - Civil et administratif

    Offrir aux personnes handicapées des conditions pour surmonter, remplacer (compenser) les limitations de l'activité de la vie et viser à leur créer des opportunités de participer à la société sur un pied d'égalité avec les autres citoyens. Selon l'art. 15 de la loi fédérale "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie", les organismes du gouvernement fédéral, les organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organismes gouvernementaux locaux (dans le domaine des pouvoirs établis), les organisations indépendamment de .. .

    Résolution n° 4A-460/2019 du 28 août 2019 dans l'affaire n° 4A-460/2019

    Tribunal régional d'Arkhangelsk (Région d'Arkhangelsk) - Infractions administratives

    Au code de la route indique que l'effet du signe 6.4 s'applique uniquement aux voitures à moteur et aux voitures sur lesquelles le signe d'identification « Disabled » est installé. L'article 15 de la loi fédérale du 24 novembre 1995 N 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie" prévoit qu'à chaque stationnement (arrêt) de véhicules, y compris ...

  • 15 de la loi fédérale du 24.11.1995 n° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie", le gouvernement de la Fédération de Russie, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux ...

Ça ne marche pas Édition de 24.11.1995

LOI FÉDÉRALE du 24.11.95 N 181-FZ « SUR LA PROTECTION SOCIALE DES HANDICAPÉS EN FÉDÉRATION DE RUSSIE »

Cette loi fédérale définit la politique de l'État dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie, dont le but est de garantir que les personnes handicapées ont des chances égales avec les autres citoyens dans l'exercice des droits civils, économiques, politiques et autres et libertés prévues par la Constitution de la Fédération de Russie, ainsi que conformément aux principes généralement reconnus et aux normes du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie.

Chapitre I. Dispositions générales

Une personne handicapée est une personne qui présente un trouble de santé avec un trouble persistant des fonctions de l'organisme, causé par des maladies, les conséquences de blessures ou de malformations, entraînant une limitation de la vie et nécessitant sa protection sociale.

Restriction de l'activité de la vie - perte totale ou partielle par une personne de la capacité ou de la capacité d'effectuer le libre-service, de se déplacer de manière indépendante, de naviguer, de communiquer, de contrôler son comportement, d'apprendre et de travailler.

Selon le degré de désordre des fonctions corporelles et la limitation des fonctions vitales, les personnes reconnues handicapées se voient attribuer un groupe de handicap et les personnes de moins de 16 ans se voient attribuer la catégorie « enfant handicapé ».

La reconnaissance d'une personne en tant que personne handicapée est effectuée par le Service d'Etat de l'Expertise Médicale et Sociale. La procédure et les conditions de reconnaissance d'une personne en tant que personne handicapée sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

La protection sociale des personnes handicapées est un système de mesures économiques, sociales et juridiques garanti par l'État qui offre aux personnes handicapées des conditions pour surmonter, remplacer (compenser) les handicaps et visant à leur créer des opportunités de participer à la société sur un pied d'égalité avec autres citoyens.

La législation de la Fédération de Russie sur la protection sociale des personnes handicapées comprend les dispositions pertinentes de la Constitution de la Fédération de Russie, la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi que des lois et autres actes juridiques des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Si un traité (accord) international de la Fédération de Russie établit des règles autres que celles prévues par la présente loi fédérale, les règles du traité (accord) international s'appliquent.

La compétence des organismes du gouvernement fédéral dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées comprend :

1) détermination de la politique de l'État concernant les personnes handicapées ;

2) l'adoption de lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie sur la protection sociale des personnes handicapées (y compris ceux réglementant la procédure et les conditions pour fournir aux personnes handicapées un minimum fédéral unique de mesures de protection sociale); contrôle de l'application de la législation de la Fédération de Russie sur la protection sociale des personnes handicapées;

3) la conclusion de traités internationaux (accords) de la Fédération de Russie sur les questions de protection sociale des personnes handicapées ;

4) l'établissement de principes généraux d'organisation et de mise en œuvre de l'expertise médico-sociale et de la réadaptation des personnes handicapées ;

5) détermination des critères, établissement des conditions de reconnaissance d'une personne en tant que personne handicapée ;

6) l'établissement de normes étatiques pour les services sociaux, les moyens techniques de réadaptation, de communication et de technologie de l'information, l'établissement de normes et de règles qui assurent l'accessibilité du cadre de vie aux personnes handicapées ; détermination des exigences de certification pertinentes ;

7) établissement de la procédure d'accréditation et d'agrément des organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, exerçant des activités dans le domaine de la réadaptation des personnes handicapées ;

8) la mise en œuvre de l'accréditation et de l'agrément des entreprises, institutions et organisations sous propriété fédérale, exerçant des activités dans le domaine de la réadaptation des personnes handicapées ;

9) élaboration et mise en œuvre de programmes cibles fédéraux dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées, contrôle de leur mise en œuvre ;

10) l'approbation et le financement des programmes fédéraux de base pour la réadaptation des personnes handicapées ;

11) la création d'objets de l'industrie de la réadaptation, qui appartiennent au gouvernement fédéral, et leur gestion ;

12) détermination de la liste des spécialités des travailleurs employés dans le domaine de l'examen médico-social et de la réadaptation des personnes handicapées, organisation de la formation dans ce domaine ;

13) coordination de la recherche scientifique, financement des travaux de recherche et développement sur les problèmes du handicap et des personnes handicapées ;

14) élaboration de documents méthodologiques sur la protection sociale des personnes handicapées ;

15) l'établissement de quotas d'emplois pour les personnes handicapées ;

16) assistance au travail des associations publiques panrusses de personnes handicapées et assistance à celles-ci ;

17) l'établissement de prestations fédérales, y compris fiscales, pour les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, qui investissent dans la protection sociale des personnes handicapées, produisent des biens industriels spéciaux, des moyens techniques et des dispositifs pour les personnes handicapées, fournissent des services aux personnes handicapées, ainsi qu'aux associations publiques de personnes handicapées et aux entreprises, institutions, organisations, partenariats commerciaux et sociétés dont elles sont propriétaires, dont le capital social est constitué par la contribution de l'association publique de personnes handicapées ;

18) l'instauration de prestations fédérales pour certaines catégories de personnes handicapées ;

19) la formation d'indicateurs du budget fédéral pour les dépenses de protection sociale des personnes handicapées.

La compétence des autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées comprend :

1) mise en œuvre de la politique de l'État concernant les personnes handicapées sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

2) l'adoption de lois et d'autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie sur la protection sociale des personnes handicapées, le contrôle de leur mise en œuvre ;

3) détermination des priorités dans la mise en œuvre de la politique sociale concernant les personnes handicapées sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie, en tenant compte du niveau de développement socio-économique du territoire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie ;

4) la création d'entreprises, d'institutions et d'organisations du Service d'État de l'expertise médicale et sociale, du Service d'État de l'industrie de la réadaptation, le contrôle de leurs activités ;

5) l'accréditation et l'agrément des entreprises, institutions et organisations appartenant aux entités constitutives de la Fédération de Russie, exerçant des activités dans le domaine de la réadaptation des personnes handicapées ;

6) participation à la mise en œuvre de programmes fédéraux dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées, élaboration et financement de programmes régionaux dans ce domaine ;

7) approbation et financement de la liste des mesures de réadaptation mises en œuvre sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie, en tenant compte des caractéristiques socio-économiques, climatiques et autres en plus des programmes fédéraux de réadaptation de base pour les personnes handicapées ;

8) création et gestion d'installations dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées sous la juridiction des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

9) organisation et coordination d'activités de formation dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées ;

10) la coordination et le financement des travaux de recherche scientifique, de recherche et de développement dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées ;

11) l'élaboration, dans le cadre de sa compétence, de documents méthodologiques sur les questions de protection sociale des personnes handicapées ;

12) assistance au travail et assistance aux associations publiques de personnes handicapées sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

13) l'établissement d'avantages, y compris fiscaux, pour les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, investissant dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées, produisant des biens industriels spéciaux, des moyens et dispositifs techniques pour les personnes handicapées, fournissant des services aux personnes handicapées, ainsi qu'aux associations publiques de personnes handicapées et aux entreprises, institutions, organisations, partenariats commerciaux et sociétés dont elles sont propriétaires, dont le capital social est constitué par la contribution d'une association publique de personnes handicapées ;

14) l'établissement de prestations pour les personnes handicapées ou certaines catégories de personnes handicapées sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie aux frais des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

15) la formation des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie en termes de dépenses pour la protection sociale des personnes handicapées.

Les organes fédéraux du pouvoir d'État et les organes du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie peuvent, par voie d'accord, se transférer mutuellement une partie de leurs compétences dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées.

Pour avoir porté atteinte à la santé des citoyens, ayant entraîné un handicap, les personnes coupables de cela portent une responsabilité matérielle, civile, administrative et pénale conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Chapitre II. Expertise médicale et sociale

Examen médical et social - détermination conformément à la procédure établie des besoins de la personne examinée en mesures de protection sociale, y compris la réadaptation, sur la base d'une évaluation des incapacités causées par un trouble persistant des fonctions de l'organisme.

L'expertise médicale et sociale est réalisée sur la base d'une évaluation complète de l'état du corps basée sur l'analyse des données cliniques et fonctionnelles, sociales, familiales, professionnelles et psychologiques de la personne examinée à l'aide de classifications et de critères élaborés et approuvés en la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

1. L'expertise médicale et sociale est effectuée par le Service d'État de l'expertise médicale et sociale, qui fait partie du système (structure) des organismes de protection sociale de la population de la Fédération de Russie. La procédure d'organisation et de fonctionnement du Service national d'expertise médicale et sociale est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

2. Services médicaux lors de l'enregistrement des citoyens pour examen dans les institutions du Service national d'expertise médicale et sociale, les mesures de réadaptation sont incluses dans le programme fédéral de base d'assurance médicale obligatoire pour les citoyens de la Fédération de Russie et sont financées par l'assurance médicale obligatoire fédérale et territoriale fonds.

3. Le Service d'Etat de l'Expertise Médicale et Sociale est chargé de :

1) détermination du groupe de handicap, ses causes, le moment, le moment de l'apparition du handicap, les besoins de la personne handicapée dans divers types de protection sociale ;

2) le développement de programmes de réadaptation individuels pour les personnes handicapées ;

3) étude du niveau et des causes d'incapacité de la population ;

4) participation à l'élaboration de programmes complets de prévention du handicap, de réadaptation médico-sociale et de protection sociale des personnes handicapées ;

5) détermination du degré de perte de la capacité de travail professionnelle des personnes ayant subi un accident du travail ou une maladie professionnelle ;

6) détermination de la cause du décès d'une personne handicapée dans les cas où la législation de la Fédération de Russie prévoit le versement de prestations à la famille du défunt.

La décision de l'organe du Service d'État de l'expertise médicale et sociale lie les autorités compétentes de l'État, les collectivités locales ainsi que les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété.

Chapitre III. Réadaptation des personnes handicapées

1. Réadaptation des personnes handicapées - un système de mesures médicales, psychologiques, pédagogiques et socio-économiques visant à éliminer ou éventuellement à compenser plus complètement les incapacités causées par des problèmes de santé avec des troubles persistants des fonctions corporelles. Le but de la réadaptation est de restaurer le statut social d'une personne handicapée, d'atteindre son autonomie matérielle et son adaptation sociale.

2. La réadaptation des personnes handicapées comprend :

1) la réadaptation médicale, qui comprend la thérapie restauratrice, la chirurgie reconstructive, les prothèses et les orthèses ;

2) la réadaptation professionnelle des personnes handicapées, qui comprend l'orientation professionnelle, l'enseignement professionnel, l'adaptation professionnelle et industrielle et l'emploi ;

3) la réadaptation sociale des personnes handicapées, qui consiste en une orientation sociale et environnementale et une adaptation sociale.

Le programme fédéral de base pour la réadaptation des personnes handicapées est une liste garantie de mesures de réadaptation, de moyens techniques et de services fournis gratuitement à une personne handicapée aux frais du budget fédéral.

Le programme fédéral de base pour la réadaptation des personnes handicapées et la procédure de sa mise en œuvre sont approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie.

L'équipement et les services de réadaptation sont généralement fournis en nature aux personnes handicapées.

Un programme de réadaptation individuelle pour une personne handicapée est un ensemble de mesures de réadaptation optimales pour une personne handicapée, élaboré sur la base de la décision du Service national de l'expertise médicale et sociale, qui comprend certains types, formes, volumes, modalités et procédures pour la mise en œuvre de mesures de réadaptation médicales, professionnelles et autres visant à la récupération, à l'indemnisation des fonctions corporelles perturbées ou perdues, à la restauration, à l'indemnisation de la capacité d'une personne handicapée à effectuer certains types d'activités.

Un programme de réadaptation individuel pour une personne handicapée est obligatoire pour être mis en œuvre par les autorités étatiques compétentes, les autorités locales, ainsi que les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété.

Le programme de réadaptation individuel pour une personne handicapée contient à la fois des mesures de réadaptation fournies gratuitement à une personne handicapée conformément au programme fédéral de base pour la réadaptation des personnes handicapées, et des mesures de réadaptation, dans lesquelles la personne handicapée elle-même ou d'autres personnes ou organisations prennent au paiement, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété.

Le volume des mesures de réadaptation prévues par le programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée ne peut être inférieur à celui établi par le programme fédéral de base pour la réadaptation des personnes handicapées.

Un programme de réadaptation individuel a un caractère de recommandation pour une personne handicapée ; elle a le droit de refuser l'un ou l'autre type, forme et volume de mesures de réadaptation, ainsi que de la mise en œuvre du programme dans son ensemble. Une personne handicapée a le droit de décider de manière indépendante de la question de se doter d'un moyen technique ou d'un type de rééducation spécifique, notamment des voitures, des fauteuils roulants - des fauteuils roulants, des produits prothétiques et orthopédiques, des publications imprimées avec une police spéciale, des équipements d'amplification du son, des alarmes, des vidéos matériel avec sous-titres ou interprétation en langue des signes et autres moyens similaires.

Si les moyens ou services techniques ou autres prévus par le programme individuel de réadaptation ne peuvent être fournis à la personne handicapée, ou si la personne handicapée a acquis les moyens appropriés ou a payé pour le service à ses frais, alors elle est indemnisée dans les montant du coût des moyens techniques ou autres, services qui doivent être fournis à la personne handicapée.

Le refus d'une personne handicapée (ou d'une personne représentant ses intérêts) d'un programme de réadaptation individuel dans son ensemble ou de la mise en œuvre de ses différentes parties libère les autorités étatiques compétentes, les organes d'autonomie locale, ainsi que les organisations, indépendamment de l'organisation et les formes juridiques et les formes de propriété, de la responsabilité de sa mise en œuvre et ne donne pas à une personne handicapée le droit de recevoir une indemnisation à hauteur du coût des mesures de réadaptation fournies gratuitement.

Le Service d'État pour la réadaptation des personnes handicapées est un ensemble d'organismes gouvernementaux, quelle que soit leur appartenance départementale, des collectivités locales, des institutions de divers niveaux qui mettent en œuvre des mesures de réadaptation médicale, professionnelle et sociale.

La coordination des activités dans le domaine de la réadaptation des personnes handicapées est assurée par le Ministère de la protection sociale de la population de la Fédération de Russie.

Les institutions de réadaptation sont des institutions qui mettent en œuvre le processus de réadaptation des personnes handicapées conformément aux programmes de réadaptation.

Les organes exécutifs fédéraux, les organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie, en tenant compte des besoins régionaux et territoriaux, créent un réseau d'institutions de réadaptation et assurent le développement d'un système de réadaptation médicale, professionnelle et sociale des personnes handicapées, organisent la production de moyens techniques de réadaptation, le développement de services pour les personnes handicapées, contribuent au développement d'institutions de réadaptation non étatiques sous qu'ils disposent d'autorisations pour ce type d'activité, ainsi que des fonds de diverses formes de propriété et interagissent avec eux dans la mise en œuvre de réadaptation des personnes handicapées.

Le financement des mesures de réadaptation est effectué aux frais du budget fédéral, des fonds provenant des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, des caisses fédérales et territoriales d'assurance maladie obligatoire, du Fonds national pour l'emploi de la Fédération de Russie, de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie (conformément aux dispositions sur ces fonds), d'autres sources n'interdisent pas la législation de la Fédération de Russie. Le financement de mesures de réhabilitation, y compris l'entretien d'institutions de réhabilitation, est autorisé sur la base d'une coopération entre les fonds budgétaires et extrabudgétaires.

La procédure d'organisation et de fonctionnement du Service d'État pour la réadaptation des personnes handicapées est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Chapitre IV. Assurer la vie des personnes handicapées

La fourniture de soins médicaux qualifiés aux personnes handicapées, y compris la fourniture de médicaments, est effectuée gratuitement ou à des conditions préférentielles conformément à la législation de la Fédération de Russie et à la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie.

La procédure et les conditions de fourniture de soins médicaux qualifiés à diverses catégories de personnes handicapées sont déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie.

La réadaptation médicale des personnes handicapées est réalisée dans le cadre du programme fédéral de base d'assurance médicale obligatoire de la population de la Fédération de Russie aux frais des caisses fédérales et territoriales d'assurance médicale obligatoire.

L'État garantit à la personne handicapée le droit de recevoir les informations nécessaires. À cette fin, des mesures sont prises pour renforcer la base matérielle et technique des rédactions, des maisons d'édition et des imprimeries qui produisent de la littérature spéciale pour les personnes handicapées, ainsi que des rédactions, des programmes, des studios, des entreprises, des institutions et des organisations qui produisent du gramophone disques, enregistrements audio et autres produits sonores, films cinématographiques et vidéo et autres produits vidéo pour personnes handicapées. La publication de littérature périodique, scientifique, pédagogique, méthodologique, de référence, d'information et de fiction pour les personnes handicapées, y compris celles publiées sur cassettes et en braille, est réalisée aux frais du budget fédéral.

La langue des signes est reconnue comme un moyen de communication interpersonnelle. Un système de sous-titrage ou de traduction en langue des signes des programmes télévisés, des films et des films vidéo est en train d'être mis en place.

Les organismes de protection sociale de la population aident les personnes handicapées à obtenir des services d'interprétation en langue des signes, la fourniture d'équipements en langue des signes et la fourniture d'appareils antityphoïdiques.

Le gouvernement de la Fédération de Russie, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes d'autonomie locale, les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, créent des conditions pour les personnes handicapées (y compris les personnes handicapées utilisant des fauteuils roulants et guident chiens) pour un accès gratuit aux infrastructures sociales : bâtiments résidentiels, publics et industriels, installations de loisirs, installations sportives, culturelles et de divertissement et autres institutions ; pour l'utilisation sans entrave des transports publics et des moyens de communication, de communication et d'information.

Planification et développement de villes et autres agglomérations, formation de zones résidentielles et de loisirs, développement de solutions de conception pour la nouvelle construction et la reconstruction de bâtiments, de structures et de leurs complexes, ainsi que le développement et la production de véhicules de transport public, de communication et d'information sans adapter ces installations à l'accès des personnes handicapées et leur utilisation par des personnes handicapées ne leur sont pas autorisées.

La mise en œuvre des mesures d'adaptation des infrastructures sociales et industrielles à leur accès aux personnes handicapées et à leur utilisation par les personnes handicapées s'effectue conformément aux programmes cibles fédéraux et territoriaux approuvés de la manière prescrite.

Le développement de solutions de conception pour la nouvelle construction de bâtiments, de structures et de leurs complexes sans coordination avec les autorités exécutives compétentes des entités constitutives de la Fédération de Russie et en tenant compte des avis des associations publiques de personnes handicapées n'est pas autorisé.

Dans les cas où les installations existantes ne peuvent pas être entièrement adaptées aux besoins des personnes handicapées, les propriétaires de ces installations devraient, en accord avec les associations publiques de personnes handicapées, prendre des mesures pour garantir que les besoins minimaux des personnes handicapées soient satisfaits.

Les entreprises, institutions et organisations qui fournissent des services de transport à la population fournissent des équipements avec des dispositifs spéciaux pour les véhicules, gares, aéroports et autres installations permettant aux personnes handicapées d'utiliser librement leurs services.

Des places pour la construction d'un garage ou d'un parking pour les moyens de transport techniques et autres sont mises à disposition des personnes handicapées à proximité immédiate du lieu d'habitation, en tenant compte des normes d'urbanisme.

Les personnes handicapées sont exonérées de loyer pour le terrain et l'espace de stockage des véhicules disponibles pour leur usage personnel.

À chaque stationnement (arrêt) des véhicules, y compris ceux situés à proximité des entreprises commerciales, des industries de services, des institutions médicales, sportives, culturelles et de divertissement, au moins 10 pour cent des places (mais pas moins d'une place) sont allouées au stationnement des véhicules spéciaux des personnes handicapées qui ne le sont pas doivent être occupés par d'autres véhicules. Les personnes handicapées utilisent gratuitement les places de stationnement pour les véhicules spéciaux.

Les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, ne se conforment pas aux mesures prévues par la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie pour adapter les moyens de transport, de communication, d'information et autres infrastructures sociales pour l'accès et l'utilisation des personnes handicapées leurs personnes handicapées, allouent aux budgets appropriés les fonds nécessaires pour répondre aux besoins des personnes handicapées, selon les modalités et les montants fixés par le gouvernement de la Fédération de Russie, les autorités exécutives des constituants entités de la Fédération de Russie, organes d'autonomie locale avec la participation d'associations publiques de personnes handicapées. Ces fonds sont utilisés à des fins ciblées uniquement pour la mise en œuvre de mesures d'adaptation des infrastructures sociales à leur accès par les personnes handicapées et à leur utilisation par les personnes handicapées.

Les personnes handicapées et les familles avec enfants handicapés qui ont besoin d'améliorer leurs conditions de vie sont enregistrées et bénéficient d'un logement, en tenant compte des prestations prévues par la législation de la Fédération de Russie et la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Des logements sont fournis aux personnes handicapées, aux familles avec enfants handicapés, en tenant compte de l'état de santé et d'autres circonstances notables.

Les personnes handicapées ont droit à un espace de vie supplémentaire sous la forme d'une pièce séparée conformément à la liste des maladies approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie. Ce droit est pris en compte lors de l'inscription pour l'amélioration des conditions de logement et la fourniture de logements dans les maisons du parc immobilier de l'État ou de la municipalité. La surface habitable supplémentaire occupée par une personne handicapée (que ce soit sous forme de chambre séparée ou non) n'est pas considérée comme excessive et est payable en un seul montant, compte tenu des prestations servies.

Les locaux d'habitation occupés par des personnes handicapées sont équipés de moyens et d'appareils spéciaux conformément au programme individuel de réadaptation des personnes handicapées.

Les personnes handicapées vivant dans des établissements de services sociaux stationnaires et souhaitant bénéficier d'un logement par bail ou par bail sont soumises à une inscription pour améliorer leurs conditions de vie, quelle que soit la taille de la surface occupée, et bénéficient d'un logement sur un pied d'égalité avec autres personnes handicapées.

Les enfants handicapés vivant dans des services sociaux stationnaires, orphelins ou privés de la tutelle parentale, à l'âge de 18 ans, doivent être pourvus d'un logement à leur tour, si le programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée prévoit la possibilité de s'auto- -service et mener une vie indépendante.

Le logement dans les logements du parc immobilier étatique, municipal et social, occupé par une personne handicapée en vertu d'un bail ou d'un contrat de bail, lorsque la personne handicapée est placée dans un établissement fixe de service social, lui est conservé pendant six mois.

Les logements spécialement aménagés dans les logements domaniaux, municipaux et publics, occupés par des personnes handicapées en vertu d'un bail ou d'un contrat de bail, lorsqu'ils sont libérés, sont occupés principalement par d'autres personnes handicapées qui ont besoin d'améliorer leurs conditions de vie.

Les personnes handicapées et les familles avec enfants handicapés bénéficient d'une réduction d'au moins 50 pour cent sur le loyer (dans les maisons de l'État, le parc de logements municipaux et publics) et le paiement des services publics (indépendamment de la propriété du parc de logements), et dans les logements les immeubles ne disposant pas de chauffage central, - du coût du combustible acheté dans les limites fixées pour la vente à la population.

Les personnes handicapées et les familles avec personnes handicapées ont le droit de recevoir en priorité des parcelles de terrain pour la construction de logements individuels, l'entretien et l'agriculture périurbaine et le jardinage.

La procédure d'octroi de ces prestations est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie. Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes d'autonomie locale ont le droit d'établir des prestations supplémentaires pour les personnes handicapées.

Les établissements d'enseignement, les organismes de protection sociale de la population, les institutions de communication, d'information, de culture physique et sportive assurent la continuité de l'éducation et de l'éducation, l'adaptation sociale et domestique des enfants handicapés.

Les établissements d'enseignement, en collaboration avec les autorités de protection sociale et les autorités sanitaires, assurent l'éducation préscolaire, extrascolaire et l'éducation des enfants handicapés, la réception par les personnes handicapées de l'enseignement secondaire général, secondaire professionnel et supérieur professionnel conformément à la réadaptation individuelle programme pour les personnes handicapées.

Les enfants handicapés d'âge préscolaire bénéficient des mesures de réadaptation nécessaires et des conditions sont créées pour leur séjour dans des établissements préscolaires de type général. Pour les enfants handicapés, dont l'état de santé exclut la possibilité de leur séjour dans des établissements préscolaires de type général, des établissements préscolaires spéciaux sont créés.

S'il est impossible d'éduquer et d'éduquer les enfants handicapés dans les établissements préscolaires généraux ou spéciaux et d'enseignement général, les autorités éducatives et les établissements d'enseignement doivent prévoir, avec le consentement des parents, l'enseignement des enfants handicapés selon un programme complet d'enseignement général ou individuel à domicile.

La procédure d'éducation et d'éducation des enfants handicapés à la maison, dans des établissements d'enseignement non publics, ainsi que le montant de l'indemnisation des dépenses des parents à ces fins, sont déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie.

L'État garantit aux personnes handicapées les conditions nécessaires à l'éducation et à la formation professionnelle.

L'enseignement général des personnes handicapées est dispensé à la fois dans des établissements d'enseignement, équipés, si nécessaire, de moyens techniques spéciaux, et dans des établissements d'enseignement spéciaux et est régi par la législation de la Fédération de Russie, la législation des entités constitutives de la Fédération Russe.

L'État veille à ce que les personnes handicapées reçoivent un enseignement général de base, secondaire (complet), un enseignement professionnel primaire, un enseignement professionnel secondaire et un enseignement professionnel supérieur conformément au programme de réadaptation individuel pour une personne handicapée.

La formation professionnelle des personnes handicapées dans les établissements d'enseignement de différents types et niveaux est réalisée conformément à la législation de la Fédération de Russie, à la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Pour les personnes handicapées qui ont besoin de conditions spéciales pour obtenir un enseignement professionnel, des établissements d'enseignement professionnel spéciaux de divers types et types ou des conditions appropriées dans des établissements d'enseignement professionnel de type général sont créés.

La formation professionnelle et l'enseignement professionnel des personnes handicapées dans les établissements d'enseignement professionnel spéciaux pour personnes handicapées sont dispensés conformément aux normes éducatives de l'État sur la base de programmes éducatifs adaptés à l'enseignement des personnes handicapées.

L'organisation du processus éducatif dans les établissements d'enseignement professionnel spéciaux pour handicapés est réglementée par des actes juridiques réglementaires, des documents organisationnels et méthodologiques des ministères concernés et d'autres organes exécutifs fédéraux.

Les autorités éducatives de l'État fournissent aux étudiants des supports pédagogiques spéciaux et de la littérature, gratuitement ou à des conditions préférentielles, et offrent aux étudiants la possibilité d'utiliser les services d'interprètes en langue des signes.

Les personnes handicapées se voient offrir des garanties d'emploi par les organes du gouvernement fédéral, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie grâce aux mesures spéciales suivantes pour améliorer leur compétitivité sur le marché du travail :

1) la mise en œuvre d'une politique financière et de crédit préférentielle vis-à-vis des entreprises spécialisées employant des personnes handicapées, des entreprises, des institutions, des organisations des associations publiques de personnes handicapées ;

2) la mise en place dans les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, d'un quota pour l'emploi des personnes handicapées et d'un nombre minimum d'emplois spéciaux pour les personnes handicapées ;

3) la réservation d'emplois dans les professions les plus adaptées à l'emploi des personnes handicapées ;

4) stimuler la création par les entreprises, les institutions, les organisations d'emplois supplémentaires (y compris spéciaux) pour l'emploi des personnes handicapées ;

5) la création de conditions de travail pour les personnes handicapées conformément aux programmes individuels de réadaptation pour les personnes handicapées ;

6) créer les conditions de l'activité entrepreneuriale des personnes handicapées ;

7) organisation de la formation des personnes handicapées à de nouveaux métiers.

Pour les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, dont le nombre d'employés est supérieur à 30 personnes, un quota est établi pour l'embauche de personnes handicapées en pourcentage du nombre moyen d'employés (mais pas moins de trois pour cent).

Les associations publiques de personnes handicapées et les entreprises, institutions, organisations, partenariats commerciaux et sociétés dont elles sont propriétaires, dont le capital social est constitué par la contribution d'une association publique de personnes handicapées, sont exonérées du quota obligatoire d'emplois pour personnes handicapées.

Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ont le droit d'établir un quota plus élevé pour l'emploi des personnes handicapées.

La procédure de détermination du quota est approuvée par les organismes indiqués.

En cas de non-respect ou d'impossibilité d'atteindre le quota d'embauche de personnes handicapées, les employeurs versent au Fonds national pour l'emploi de la Fédération de Russie un paiement obligatoire du montant établi pour chaque personne handicapée au chômage dans les limites du quota établi. Les fonds reçus sont dépensés dans le but de créer des emplois pour les personnes handicapées.

À la demande du Service fédéral de l'emploi de Russie, le Fonds national pour l'emploi de la Fédération de Russie transfère les montants indiqués aux organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, pour créer des emplois pour les personnes handicapées au-delà du quota approuvé , ainsi qu'aux associations publiques de personnes handicapées pour la création d'entreprises spécialisées (ateliers, chantiers), employant des personnes handicapées.

Emplois spéciaux pour l'emploi de personnes handicapées - emplois qui nécessitent des mesures supplémentaires pour l'organisation du travail, y compris l'adaptation des équipements de base et auxiliaires, des équipements techniques et organisationnels, des équipements supplémentaires et des dispositifs techniques, en tenant compte des capacités individuelles des personnes handicapées .

Le nombre minimum d'emplois spéciaux pour l'emploi des personnes handicapées est établi par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie pour chaque entreprise, institution, organisation dans le cadre du quota établi pour l'emploi des personnes handicapées.

Des emplois spéciaux pour l'emploi des personnes handicapées sont créés aux frais du budget fédéral, des fonds provenant des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, du Fonds national pour l'emploi de la Fédération de Russie, à l'exception des emplois pour les personnes handicapées ayant subi un accident du travail ou une maladie professionnelle. Des emplois spéciaux pour l'emploi de personnes handicapées qui ont contracté une maladie ou une blessure pendant l'exercice de leurs fonctions militaires ou à la suite de catastrophes naturelles et de conflits interethniques sont créés aux frais du budget fédéral.

Des emplois spéciaux pour l'emploi de personnes handicapées qui ont subi un accident du travail ou une maladie professionnelle sont créés aux frais des employeurs qui sont tenus d'indemniser les dommages causés aux employés à la suite d'une blessure, d'une maladie professionnelle ou d'autres dommages à la santé associés avec l'exécution des tâches des employés.

Les personnes handicapées employées dans des organisations, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques et leurs formes de propriété, bénéficient des conditions de travail nécessaires conformément au programme de réadaptation individuel pour une personne handicapée.

Il n'est pas permis d'établir dans les contrats de travail collectifs ou individuels des conditions de travail pour les personnes handicapées (salaires, heures de travail et temps de repos, durée des congés payés annuels et supplémentaires, etc.) qui aggravent la situation des personnes handicapées par rapport aux autres salariés.

Pour les personnes handicapées des groupes I et II, une durée réduite du temps de travail est établie au maximum à 35 heures par semaine avec une rémunération complète.

L'implication des personnes handicapées dans les heures supplémentaires, le travail le week-end et la nuit n'est autorisée qu'avec leur consentement et à condition qu'un tel travail ne leur soit pas interdit pour des raisons de santé.

Les personnes handicapées bénéficient d'un congé annuel d'au moins 30 jours calendaires sur la base d'une semaine de travail de six jours.

1. Les employeurs ont le droit de demander et de recevoir les informations nécessaires à la création d'emplois spéciaux pour l'emploi des personnes handicapées.

2. Les employeurs, conformément au quota établi pour l'embauche de personnes handicapées, sont tenus de :

1) créer ou attribuer des emplois pour l'emploi de personnes handicapées ;

2) créer des conditions de travail pour les personnes handicapées conformément à un programme individuel de réadaptation des personnes handicapées ;

3) fournir, conformément à la procédure établie, les informations nécessaires à l'organisation de l'emploi des personnes handicapées.

3. Les chefs d'organisation, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, enfreignant la procédure de versement obligatoire au Fonds national pour l'emploi de la Fédération de Russie, sont passibles du paiement d'une amende : pour dissimulation ou en sous-estimant le paiement obligatoire - d'un montant caché ou sous-payé, et en cas de refus d'embaucher une personne handicapée dans les limites du quota établi - d'un montant du coût d'un lieu de travail déterminé par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie. Les montants des amendes sont perçus de manière incontestable par les organes du Service national des impôts de la Fédération de Russie. Le paiement de l'amende ne les dispense pas du paiement de la dette.

Un chômeur est une personne handicapée qui a une recommandation de travail, une conclusion sur la nature et les conditions de travail recommandées, qui a été émise conformément à la procédure établie, qui est au chômage, enregistrée auprès du Service fédéral de l'emploi de Russie afin de trouver un travail approprié et est prêt à le commencer.

Pour prendre une décision sur la reconnaissance d'une personne handicapée comme chômeur, il soumet au Service fédéral de l'emploi de Russie, ainsi que les documents établis par la loi de la Fédération de Russie "sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie", un programme de réadaptation individuel pour une personne handicapée.

Soutien de l'État (y compris l'octroi d'avantages fiscaux et autres) aux entreprises et aux organisations produisant des biens industriels, des moyens et des dispositifs techniques pour les personnes handicapées, fournissant des emplois aux personnes handicapées, fournissant des soins médicaux, des services éducatifs, fournissant des soins en sanatorium, des services et créer des conditions pour l'éducation physique et les sports, organiser des activités de loisirs pour les personnes handicapées investir plus de 30 pour cent des bénéfices dans des projets qui assurent la vie des personnes handicapées, dans la conception scientifique et expérimentale le développement de moyens techniques pour la réadaptation des personnes handicapées, comme ainsi que les entreprises prothétiques et orthopédiques, les ateliers de production médicale (travail) et les fermes subsidiaires des institutions de protection sociale de la population, l'entreprise d'État « Fonds national d'aide aux personnes handicapées de la Fédération de Russie » est réalisée de la manière et sous le conditions stipulées par la législation de la Fédération de Russie.

L'aide matérielle aux personnes handicapées comprend des versements en espèces pour diverses raisons (pensions, prestations, versements d'assurance pour l'assurance du risque d'atteinte à la santé, versements d'indemnités pour dommages causés à la santé et autres versements), des indemnisations dans les cas établis par la législation du Fédération Russe.

Le fait de recevoir une indemnisation et d'autres paiements monétaires d'un type ne prive pas les personnes handicapées du droit de recevoir d'autres types de paiements monétaires, si elles le justifient, conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Les services sociaux et domestiques pour les personnes handicapées sont assurés de la manière et pour les motifs déterminés par les autorités locales avec la participation des associations publiques de personnes handicapées.

Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes d'autonomie locale créent des services spéciaux pour les services sociaux pour les personnes handicapées, y compris pour la livraison de produits alimentaires et industriels aux personnes handicapées, et approuvent une liste de maladies des personnes handicapées, dans lequel ils ont droit à des services préférentiels.

Les personnes handicapées qui ont besoin de soins et d'une assistance externes bénéficient de services médicaux et ménagers à domicile ou dans des établissements d'hospitalisation. Les conditions de séjour des personnes handicapées dans une institution de service social fixe doivent garantir la possibilité pour les personnes handicapées d'exercer leurs droits et intérêts légitimes conformément à la présente loi fédérale et faciliter la satisfaction de leurs besoins.

Les personnes handicapées ont le droit de fabriquer et de réparer des produits prothétiques et orthopédiques et d'autres types de produits prothétiques (à l'exception des prothèses dentaires en métaux précieux et d'autres matériaux coûteux équivalents en valeur aux métaux précieux) aux frais du budget fédéral de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les personnes handicapées disposent des moyens nécessaires de services de télécommunication, de téléphones spéciaux (y compris pour les abonnés malentendants), de centres d'appels à usage collectif.

Les personnes handicapées bénéficient d'une réduction de 50 % pour l'utilisation du point de diffusion téléphonique et radio.

Les personnes handicapées reçoivent des appareils ménagers, des tiflo, des sourds et d'autres moyens nécessaires à leur adaptation sociale ; la réparation de ces appareils et moyens est effectuée pour les personnes handicapées à titre gratuit ou à des conditions préférentielles.

La procédure pour fournir aux personnes handicapées des moyens techniques et autres qui facilitent leur travail et leur vie est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les personnes handicapées et les enfants handicapés ont droit à des soins thermaux conformément au programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée à des conditions préférentielles. Les personnes handicapées du groupe I et les enfants handicapés nécessitant une cure thermale ont le droit de recevoir, dans les mêmes conditions, un deuxième bon pour leur accompagnateur.

Les personnes handicapées qui ne travaillent pas, y compris celles qui se trouvent dans des institutions fixes de services sociaux, reçoivent gratuitement des bons de sanatorium par les autorités de protection sociale.

Les personnes handicapées qui travaillent reçoivent des bons de villégiature-sanatorium sur le lieu de travail à des conditions préférentielles aux frais des caisses d'assurance sociale.

Les personnes handicapées qui ont subi un accident du travail ou une maladie professionnelle, des bons pour un sanatorium et un traitement de villégiature sont fournis aux frais des employeurs qui sont tenus d'indemniser les dommages causés aux employés à la suite d'un accident, d'une maladie professionnelle ou d'autres dommages à la santé liés à l'accomplissement des tâches de travail des employés.

Les enfants handicapés, leurs parents, tuteurs, curateurs et assistants sociaux s'occupant d'enfants handicapés, ainsi que les personnes handicapées, bénéficient du droit de circuler gratuitement sur tous les types de transports publics en circulation urbaine et périurbaine, à l'exception des taxis.

Les personnes handicapées bénéficient d'une réduction de 50 % sur le coût du transport aérien, ferroviaire, fluvial et routier interurbain du 1er octobre au 15 mai et une fois (aller-retour) à d'autres moments de l'année. Les personnes handicapées des groupes I et II et les enfants handicapés ont le droit de voyager gratuitement une fois par an jusqu'au lieu de traitement et retour, à moins que des conditions plus favorables ne soient établies par la législation de la Fédération de Russie.

Ces prestations s'appliquent à une personne accompagnant une personne handicapée du 1er groupe ou un enfant handicapé.

Les enfants handicapés et leurs accompagnateurs ont le droit de se rendre gratuitement au lieu de traitement (examen) dans les bus des lignes intrarégionales suburbaines et interurbaines.

Les personnes handicapées ayant des indications médicales appropriées sont mises à disposition de véhicules gratuitement ou à des conditions préférentielles. Les enfants handicapés qui ont atteint l'âge de cinq ans et souffrent de dysfonctionnements du système musculo-squelettique disposent de véhicules dans les mêmes conditions avec le droit de conduire ces véhicules par des membres adultes de la famille.

L'assistance technique et la réparation des véhicules et autres moyens de réadaptation appartenant aux personnes handicapées sont effectuées à tour de rôle à des conditions préférentielles et conformément à la procédure établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les personnes handicapées, parents d'enfants handicapés, sont remboursés des frais liés à l'utilisation de véhicules spéciaux.

Les personnes handicapées qui ont des indications médicales appropriées pour obtenir gratuitement un véhicule à moteur, mais qui ne l'ont pas reçu, ainsi qu'à leur demande, au lieu de recevoir un véhicule à moteur, reçoivent une compensation monétaire annuelle pour les frais de transport.

La procédure et les conditions de mise à disposition de véhicules et de paiement d'une indemnisation pour les frais de transport sont déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, offrent aux personnes handicapées des prestations pour le paiement des médicaments, des traitements dans les sanatoriums ; pour les services de transport, de prêt, d'achat, de construction, de réception et d'entretien de logements ; sur le paiement des services publics, des services des institutions de communication, des entreprises commerciales, des institutions culturelles et de divertissement et des sports et loisirs conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Cette loi fédérale conserve les prestations établies par la législation de l'ex-URSS pour les personnes handicapées. Les prestations prévues pour les personnes handicapées restent inchangées quel que soit le type de pension qu'elles perçoivent.

Dans les cas où d'autres actes juridiques pour les personnes handicapées prévoient des normes qui augmentent le niveau de protection sociale des personnes handicapées par rapport à la présente loi fédérale, les dispositions de ces actes juridiques s'appliquent. Si une personne handicapée a droit à la même prestation en vertu de la présente loi fédérale et en même temps en vertu d'un autre acte juridique, la prestation est servie soit en vertu de la présente loi fédérale, soit en vertu d'un autre acte juridique (indépendamment de la base d'établissement de la prestation).

Les citoyens et fonctionnaires coupables de violation des droits et libertés des personnes handicapées sont responsables conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Les litiges concernant l'établissement du handicap, la mise en œuvre de programmes de réadaptation individuels pour les personnes handicapées, la fourniture de mesures spécifiques de protection sociale, ainsi que les litiges concernant d'autres droits et libertés des personnes handicapées sont examinés devant les tribunaux.

Chapitre V. Associations publiques de personnes handicapées

Afin de représenter et de protéger leurs droits et intérêts légitimes, les personnes handicapées et les personnes représentant leurs intérêts ont le droit de créer des associations, mouvements et fondations publics de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie. Les associations publiques de personnes handicapées et leurs subdivisions, qui sont des personnes morales, peuvent participer à des sociétés économiques créées dans le but d'exercer des activités entrepreneuriales. Les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie fournissent assistance et assistance, y compris matérielles, techniques et financières, les associations publiques de personnes handicapées, leurs mouvements et leurs fondations.

Les organes exécutifs fédéraux, les organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, impliquent des représentants autorisés des associations publiques de personnes handicapées pour préparer et prendre des décisions affectant les intérêts des personnes handicapées. Les décisions prises en violation de cette disposition peuvent être invalidées en justice.

Les entreprises, institutions, organisations, partenariats commerciaux et sociétés, bâtiments, structures, équipements, transports, parc immobilier, valeurs intellectuelles, fonds monétaires, actions, parts et valeurs mobilières, ainsi que toute autre propriété et parcelles de terrain peuvent appartenir à des associations publiques de personnes handicapées, conformément à la législation de la Fédération de Russie.

L'État garantit le versement d'avantages pour le paiement d'impôts, de cotisations, de droits et d'autres paiements fédéraux aux budgets de tous les niveaux aux associations publiques russes de personnes handicapées, à leurs organisations, entreprises, institutions, organisations, associations professionnelles et partenariats en leur propriété, dont le capital social est constitué par l'apport desdites associations publiques de personnes handicapées.

Les décisions concernant l'octroi d'avantages aux associations publiques de personnes handicapées pour le paiement des impôts, taxes, droits et autres paiements régionaux et locaux sont prises par les autorités de l'État du niveau correspondant.

Les décisions relatives à l'octroi de prestations pour le paiement d'impôts, de taxes, de droits et d'autres paiements fédéraux aux associations publiques régionales et locales de personnes handicapées peuvent être prises par les autorités de l'État du niveau correspondant dans les limites des montants crédités conformément à la législation de la Fédération de Russie à leurs budgets.

La LOI FÉDÉRALE du 24.11.95 N 181-FZ « SUR LA PROTECTION SOCIALE DES HANDICAPÉS DANS LA FÉDÉRATION DE RUSSIE » est présentée sur le site de Zakonbase dans l'édition la plus récente. Il est facile de se conformer à toutes les exigences légales si vous lisez les sections, chapitres et articles pertinents de ce document pour 2014. Pour rechercher les actes législatifs nécessaires sur un sujet d'intérêt, vous devez utiliser la navigation pratique ou la recherche avancée.

Sur le site Web "Zakonbase", vous trouverez la LOI FÉDÉRALE du 24.11.95 N 181-FZ "SUR LA PROTECTION SOCIALE DES HANDICAPÉS DANS LA FÉDÉRATION DE RUSSIE" dans une nouvelle version complète, qui comprend tous les changements et amendements. Cela garantit la pertinence et l'exactitude des informations.

Dans le même temps, la LOI FÉDÉRALE du 24.11.95 N 181-FZ "SUR LA PROTECTION SOCIALE DES HANDICAPÉS DANS LA FÉDÉRATION DE RUSSIE" peut être téléchargée gratuitement, à la fois dans son intégralité et en chapitres séparés.

L'un des principaux problèmes de la Russie moderne est le grand nombre de ceux qui sont incapables d'effectuer de manière indépendante des actions visant à satisfaire les besoins naturels. Sur les 144 millions d'habitants du pays, plus de 12 sont handicapés. L'État est obligé de leur verser des pensions et de leur fournir gratuitement certaines prestations sociales.

Le pays a adopté la loi fédérale n° 181 "Sur la protection sociale des droits des personnes handicapées", selon laquelle les raisons de l'octroi de ce statut à un sujet sont déterminées. Il réglemente également le degré de soutien.

La notion de "handicapé"

Selon l'art. § 1 § 181 "Sur la protection sociale des personnes handicapées", une personne handicapée est une personne qui a un trouble physique ou psychologique des fonctions du corps, dans lequel il existe des restrictions à la vie. Ces citoyens ont le droit de recevoir l'assistance et la protection de l'État.

En fonction de la gravité de la maladie et de l'âge, une personne se voit attribuer un groupe qui assume le montant de la pension et un ensemble de services supplémentaires. Si une personne a moins de 18 ans, alors elle fait partie des « enfants handicapés ».

Ces personnes ne peuvent recevoir de l'aide que lorsque le besoin de soutien et de protection est confirmé. Pour cela, il est nécessaire de se soumettre à une visite médicale du MES. Il attribue une catégorie de handicap. Pour commencer à percevoir une pension, vous devez rassembler un certain nombre de documents, dont une attestation du MES, et les soumettre à la Caisse de pension du lieu de résidence.

Soutien de l'État

L'État prend un certain nombre de mesures pour protéger les personnes handicapées. Ils consistent à fournir des prestations sociales à ceux qui ne peuvent les obtenir par eux-mêmes. Des activités sont menées pour remplacer les fonctions perdues par une personne, quel que soit le groupe de handicap. Il s'agit de mesures telles que :

  • organisation de remontées mécaniques;
  • soins à domicile par des médecins;
  • fourniture de transports;
  • etc.

Tout cela vise à garantir qu'une personne puisse entrer librement en contact avec le reste de la société.

Important! La loi fédérale "sur la protection des droits des personnes handicapées" réprime les violations des droits et les tentatives de discrimination sur la base d'un état de santé inférieur. Une personne qui refuse des services aux personnes handicapées est passible de sanctions au niveau du code administratif et pénal.

MES

L'examen médico-social est effectué sur référence d'un médecin ayant une personne handicapée. Il détermine la catégorie d'invalidité, affecte le montant des paiements de pension, ainsi que le nombre de services supplémentaires fournis par l'État.

Quelles fonctions le MES remplit-il :

  • la mise en place d'un groupe handicap et le montant de la protection sociale pour les personnes handicapées, adultes et enfants ;
  • détermination des mesures de suivi destinées à ramener le sujet à une vie normale ou à maintenir la santé de ce dernier ;
  • collecte de données statistiques sur l'état de santé de la population en Russie et détermination de mesures pour améliorer la vie;
  • venir en aide à une famille avec une personne handicapée.

Noter! Toutes les décisions prises lors de l'examen sont contraignantes. Si le service MES local a rendu un verdict avec lequel le demandeur n'est pas d'accord, il a le droit de saisir le bureau fédéral.

De nouveaux amendements à la loi « Sur la protection des personnes handicapées » sont publiés sur le site Internet du MES. Ils sont dans le domaine public pour tout le monde. Les modifications de la loi et les types de soutien y sont indiqués.

Contrôle de qualité

Des audits indépendants de la qualité des services de protection sociale pour les personnes handicapées dans la Fédération de Russie sont effectués chaque année. Cela nous permet de réprimer les violations des droits des personnes handicapées, ainsi que d'améliorer constamment la qualité du service.

Les critères suivants sont évalués :

  • ouverture de l'information pour la connaissance;
  • forme d'aide;
  • attitude personnelle des fonctionnaires;
  • l'efficacité des mesures prises.

Une commission indépendante d'évaluation de la qualité du travail des services d'assistance financés par l'État est constituée de spécialistes des organismes publics.

Services de réadaptation et d'adaptation

La rééducation est conçue pour aider à retrouver les fonctions perdues, sans lesquelles le sujet ne peut pas effectuer ses activités quotidiennes. L'habilitation vise à acquérir de nouvelles compétences pour remplacer celles perdues. Les deux activités ont pour fonction de restaurer la capacité d'une personne à communiquer avec la société et à ne pas se limiter aux activités sociales.

Quelles sont les mesures de protection sociale des personnes handicapées axées sur :

  • fourniture de tous les services médicaux nécessaires visant à restaurer les fonctions perdues. Ce poste comprend la fourniture de prothèses, l'organisation de cures thermales régulières ;
  • le soutien à l'orientation dans la communauté et l'aide à l'entrée à l'université et au recrutement pour le travail ou les activités sociales;
  • une assistance psychologique, sociale régulière à l'adaptation ;
  • organisation d'événements sportifs à caractère ludique et thérapeutique.

La législation stipule que toutes les personnes dans le besoin, ainsi que leurs familles, doivent recevoir des services et des informations détaillées sur leurs droits sans aucune difficulté.

Les services fédéraux de soutien doivent remplir pleinement les obligations qui ont été payées à la fois sur le budget et sur des fonds privés. Le nombre de mesures de réadaptation et d'adaptation fournies par les services ne peut être réduit sans le consentement de la personne handicapée.

Parfois, les services fédéraux locaux d'aide aux personnes handicapées n'ont pas la possibilité d'acheter de l'équipement pour la réadaptation, ou il a déjà été acheté avec de l'argent provenant du budget personnel. Ensuite, le demandeur reçoit une compensation monétaire.

Noter! Le montant de l'indemnité est égal au montant des dépenses d'achat de matériel, mais ne peut excéder celui-ci.

La liste des programmes de rééducation, d'habilitation est établie par la commission du MES. En cas de refus de certains services par les personnes dans le besoin, l'organisme fédéral d'accompagnement est libéré de ses obligations.

Soutien technique

L'Etat met à disposition tous les éléments de nature technique visant à reconstituer les fonctions perdues ou à leur remplacement complet.

Les appareils pris en charge incluent :

  • des moyens qui vous permettent de maintenir de manière autonome les besoins essentiels ;
  • articles pour soins personnels et à domicile;
  • moyens d'orientation dans l'espace. Il s'agit notamment des chiens-guides ;
  • éléments pour le développement personnel. Livres en braille et papeterie spéciale ;
  • mécanismes nécessaires au mouvement, tels que les prothèses, les fauteuils roulants, dans certaines conditions, le transport routier.

Les fonds pour l'achat de tous les appareils sont prélevés sur le budget fédéral et sont fournis gratuitement à ceux qui en ont besoin pour une utilisation gratuite permanente. La liste des moyens techniques requis est influencée par la liste des indications, qui est définie dans le MES.

Ceux qui utilisent des chiens-guides reçoivent un paiement annuel de 17 420 RUB. L'État suppose que les fonds sont destinés à l'entretien et à l'entretien de l'animal. L'augmentation du montant a lieu chaque année le 1er février. Le pourcentage de l'augmentation dépend du taux d'inflation dans le pays et est déterminé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Méthodes de communication

Les organismes d'aide fédéraux sont tenus, conformément à la loi, de fournir gratuitement toutes les informations nécessaires sous une forme accessible. En cas de perte de la vision, de l'audition ou de la capacité de parler, des contacts et des services doivent être fournis en tenant compte des capacités du demandeur. Cela signifie que les informations doivent être présentées sous une forme traduite en braille ou en langue des signes. Il doit y avoir un employé avec les dernières compétences dans les agences gouvernementales.

Si une personne handicapée qui a perdu la vue effectue des opérations pour obtenir un prêt, une hypothèque, un plan de versement ou un achat important, elle est tenue de se doter d'un équipement spécial. Il s'appelle fac-similé et permet de reproduire la signature à l'aide d'outils de copie.

Pour effectuer un achat ou un prêt, une personne aveugle doit fournir :

  • identification;
  • un certificat notarié attestant l'authenticité de la signature d'un aveugle, accompagné d'une répétition en fac-similé ;
  • certificat original ou certifié de déficience visuelle.

Accès aux infrastructures publiques

Les organes gouvernementaux fédéraux et locaux de la Fédération de Russie conformément à l'art. Le n° 15 FZ 181 doit fournir aux personnes handicapées :

  • un accès facile à tous les bâtiments publics, zones de loisirs et lieux de traitement ;
  • la capacité d'utiliser les transports terrestres, maritimes et aériens sans restrictions, en assurant le transport urbain et interurbain ;
  • absence d'obstacles lors des déplacements autonomes dans les bâtiments publics ;
  • cibler les outils d'aide à l'usage des personnes handicapées en les traduisant en braille et en langue des signes ;
  • la possibilité de libre circulation des personnes accompagnées de chiens-guides.

Noter! Cette dernière condition doit être remplie si l'animal porte des marques d'identification indiquant qu'il appartient à une personne aveugle.

Si les bâtiments publics ne sont pas en mesure de fournir ces conditions, alors les locaux sont réaménagés. Jusqu'à ce que tous les préparatifs soient terminés, l'administration de l'organisme doit fournir une assistance à la personne handicapée. Toutes les mesures, leur type et leur taille doivent être convenues avec les services fédéraux.

Contrôle des services

L'État est tenu de contrôler l'édition et l'exécution des services obligatoires pour les personnes handicapées. Ceci est fait par les représentants sur le terrain :

  • transport en transports en commun;
  • prestation d'avantages;
  • contrôle de la qualité du service ;
  • préservation du patrimoine culturel de la Fédération de Russie.

Fournir un logement

Dans le cas où une personne handicapée, ou une famille qui s'occupe d'elle, a besoin d'améliorer ses conditions de vie, l'État est obligé de fournir des locaux sur fonds fédéraux.

Lors de la mise à disposition du logement, les besoins du demandeur et un certain nombre de facteurs supplémentaires affectant l'état de santé sont pris en compte. La superficie de la pièce peut être au maximum le double du minimum pour une personne. Dans le cas où une personne souffre de formes graves de maladie chronique ou de blessure, la décision sur la taille du logement peut être sujette à révision.

Les locaux devraient être équipés de fonds destinés à la réadaptation, à l'habilitation d'une personne handicapée avec l'argent du budget fédéral.

L'espace de vie n'est pas transféré en propriété, mais est utilisé conformément à la loi sur le bail social. Il y a une réduction de 50 % sur les services publics et le loyer pour ces appartements.

Éducation

L'Office fédéral aide les personnes handicapées à accéder à l'enseignement, tant général que secondaire. Les facteurs affectant les capacités d'une personne handicapée sont pris en compte.

Les candidats reçoivent :

  • 100 % de frais de scolarité ;
  • transport gratuit jusqu'à l'établissement d'enseignement, si nécessaire;
  • consultation avec un psychologue et un travailleur social Support;
  • programmes spéciaux.

En plus de l'éducation, selon l'art. № 20 ФЗ - 181, les personnes handicapées bénéficient d'une aide à la recherche d'emploi.

La responsabilité pénale

De l'art. N° 32 ФЗ - 181 décide que les personnes reconnues coupables de violation des droits ou de discrimination des personnes handicapées sont responsables conformément à la législation de la Fédération de Russie. Les affaires d'abus de fonds de pension, ainsi que les questions controversées, sont examinées par les tribunaux.

Conclusion

Le gouvernement russe, en collaboration avec de nombreuses organisations publiques, s'efforce d'améliorer les conditions de vie des personnes handicapées et d'assurer la protection de leurs droits. Pour cela, l'argent du budget fédéral et l'aide de fonds privés sont utilisés. Il existe des sanctions pénales en cas de discrimination à l'encontre des personnes handicapées.

Le montant de la pension augmente chaque année, ce qui vise non seulement à maintenir la santé, mais également à restaurer les compétences perdues. Grâce à cela, il est possible de retrouver les fonctions physiques ou mentales précédemment perdues.

Malgré tout cela, les conditions de vie des personnes handicapées en Russie sont d'un ordre de grandeur inférieures à celles de l'Europe. Cela est dû au taux d'inflation élevé dans le pays. Chaque année, le pourcentage de citoyens valides diminue. Pour cette raison, la Caisse de pensions manque de fonds calculés à partir des revenus officiels.

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