यूएसएसआर में प्रमाणन के उद्देश्य। रूस में पीटर I से आज तक पासपोर्ट प्रणाली का इतिहास। जालसाजी से बचने के लिए, जीयूएम ने पासपोर्ट और विशेष भरने के लिए विशेष स्याही की शुरुआत की। मुहरों के लिए मैस्टिक, तस्वीरों को संलग्न करने के लिए टिकट

निकोलस द्वितीय के त्याग और उसके निष्पादन से संबंधित। प्रकाशित पत्रों की सूची में सिंहासन से निकोलस II के त्याग का कार्य शामिल था, पेंसिल में हस्ताक्षरित - "निकोलस"। कुछ समय पहले, पोकलोन्स्काया ने व्यापक राय व्यक्त की कि इस तरह के दस्तावेज़ का कोई कानूनी बल नहीं है,

1. सम्राट निकोलस II की डायरी से:

"सुबह में रुज़्स्की आया और रोडज़ियानको के साथ टेलीफोन पर एक लंबी बातचीत पढ़ी ... मुझे अपना सन्यास चाहिए... मैं मान गया...शाम को गुचकोव और शुलगिन पेत्रोग्राद से आए, जिनके साथ मैंने बात की और उन्हें हस्ताक्षरित और संशोधित घोषणा पत्र सौंपा। सुबह एक बजे मैंने भारी अनुभव के साथ प्सकोव को छोड़ दिया। चारों ओर देशद्रोह और कायरता और छल है!"

सिंहासन से सम्राट निकोलस द्वितीय के त्याग का कार्य।

इंपीरियल कोर्ट के मंत्री द्वारा नोट, काउंट वी.बी. फ़्रेड्रिक्स ने निकोलस द्वितीय द्वारा अपने त्याग की घोषणा के बारे में बताया।

ग्रैंड ड्यूक मिखाइल अलेक्जेंड्रोविच द्वारा सिंहासन की गैर-स्वीकृति का कार्य

"... इसलिए, भगवान के आशीर्वाद का आह्वान करते हुए, मैं रूसी राज्य के सभी नागरिकों से अनंतिम सरकार का पालन करने के लिए कहता हूं, राज्य ड्यूमा की पहल पर, शक्ति की संपूर्णता के साथ उठी और संपन्न हुई ... "

यह सब इस सवाल के लिए है कि लंबे समय से पश्चिम की बाहों में विलीन होने वाले तनावग्रस्त श्वेत उत्प्रवास का एक निश्चित समूह, रूस के रोमानोव राजशाही शासन को अभी भी कानूनी रूप से पेश करने का प्रयास कर रहा है, बाधित नहीं है।

इस संबंध में उल्लेखनीय रूसी संघ के फेडरेशन काउंसिल की प्रतिक्रियासुश्री पोकलोन्स्काया की अटकलों पर, राजनीतिक अभिजात वर्ग में भागनाराज्य।

1. क्रीमिया के अभियोजक [तब पोकलोन्स्काया अभी भी इस पद पर थे] ने कहा कि सिंहासन से निकोलस II का त्याग कानूनी रूपों और प्रक्रियाओं का पालन किए बिना किया गया था।

2. फेडरेशन काउंसिल का उत्तर:

"निकोलस द्वितीय के त्याग का मूल मॉस्को में राज्य अभिलेखागार में रखा गया है। निरंकुश व्यक्ति के पास उस समय शक्ति की संपूर्णता थी, जिसमें उसके स्वयं के त्याग की संभावना भी शामिल थी, जिस रूप में भगवान के अभिषिक्त को संभव माना जाता था, और जो भी कलम उचित समझे। लोहे की चादर पर कम से कम एक कील।
और यह होगा पूर्ण कानूनी बल", - रिया नोवोस्ती ने कहा संवैधानिक विधान पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के उपाध्यक्ष कॉन्स्टेंटिन डोब्रिनिन।

उन्होंने जोर देकर कहा कि सिंहासन से निकोलस द्वितीय के त्याग का कार्य"शंकाओं और गलत व्याख्याओं को खत्म करने के लिए" इंपीरियल घरेलू बैरन फ्रेडरिक के मंत्री द्वारा पुष्टि की गई... त्याग के कार्य की घोषणा और प्रकाशन tsarist रूस के सभी समाचार पत्रों में किया गया था और किसी के द्वारा पूछताछ नहीं की गई थी, सीनेटर जोर दिया.

"अगर सहकर्मी पोकलोन्स्काया का मानना ​​​​है कि, प्रक्रिया और औपचारिक पक्ष के अलावा, निरंकुश की इच्छा की स्वैच्छिक अभिव्यक्ति का सवाल है, तो यह याद रखने योग्य है कि 2 मार्च, 1917 के बाद, निकोलाई रोमानोव ने नहीं किया लगभग डेढ़ साल के लिए मजबूरी के बारे में कहीं भी कहें, हालांकि उसके पास बहुत सारे अवसर थे। ”- डोब्रिनिन ने कहा।

"... पोकलोन्स्काया, हाँ। लेकिन वह बस है, क्षमा करें, एक "मूर्ख" जो स्रोत अध्ययन के बारे में कुछ भी नहीं समझता है, वह मेरे लिए "विशेषज्ञ" भी है! संप्रभु के पेंसिल हस्ताक्षर को वहीं पर वार्निश किया गया था ताकि इसे मिटाया न जाए, यह अधिनियम तब इंपीरियल कोर्ट और फेट ऑफ काउंट फ्रेडरिक्स के मंत्री को आश्वासन दियाजो इस पद पर 20 साल तक रहे। यह सब अधिनियम पर देखा जा सकता है, जिसमें इसके संकलन की तारीख भी शामिल है। यहाँ वह कहती है - कोई कानूनी बल नहीं है, और वह एक वकील है - और कानून में कहीं भी यह नहीं लिखा है कि इस तरह के कृत्यों पर पेन या बॉलपॉइंट पेन से हस्ताक्षर किए जाने चाहिए- बस हस्ताक्षर करने होंगे, और बस। और संप्रभु-सम्राट ने यह हस्ताक्षर कैसे किया - विशुद्ध रूप से उसका अपना व्यवसाय... एक पेंसिल हस्ताक्षर की उपस्थिति किसी भी तरह से इस दस्तावेज़ पर इस हस्ताक्षर से अलग नहीं होती है।"

वैसे, निकोलस II के त्याग की वैधता की गैर-मान्यता की स्थिति भी ROCOR के असंगत हिस्से की स्थिति है, जो अभी भी रूस में पैरिश है, ROC-MP को एक सच्चे रूसी चर्च के रूप में मान्यता नहीं देता है, और केवल खुद को रूढ़िवादी विश्वास का सच्चा "रक्षक" मानता है।

लिवाडिया में, क्रीमिया के दक्षिणी तट पर, पिछले रूसी ज़ार के जन्मदिन पर, पवित्र ज़ार-शहीद निकोलस II की एक प्रतिमा का अनावरण पूर्व व्हाइट इंपीरियल पैलेस के मुख्य प्रवेश द्वार पर किया गया था।

क्रीमिया के अभियोजक सम्राट को स्मारक के उद्घाटन समारोह के दौरान नतालिया पोकलोन्स्काया, जिन्हें कुछ दिन पहले तीसरे रैंक के स्टेट काउंसलर ऑफ जस्टिस के पद से सम्मानित किया गया था, ने कहा कि सिंहासन से निकोलस II के त्याग का कोई कानूनी बल नहीं है। और रूसी साम्राज्य की मृत्यु के दोष को पूरी तरह से खारिज कर दिया, जो लगभग 100 वर्षों तक देशद्रोहियों ने निकोलस II पर रखा है और उनकी पूर्ण बेगुनाही, प्रभु, रूस, बलिदान और पवित्रता के लिए उनके प्रेम के बारे में संदेह की अनुमति नहीं देता है।

विशेष रूप से, "ज़ार के त्याग" के संबंध में, उसने निम्नलिखित कहा:

"कोई भी वकील मामूली डिग्री में समझता है कि एक आधिकारिक दस्तावेज़ में ऐसे आधिकारिक दस्तावेज़ की कुछ विशेषताएं होनी चाहिए। वह कागज, उस कागज की एक प्रति, जिसे इतिहास की किताबों में सत्ता के कथित त्याग के रूप में पेश किया गया था, आखिर उसका कोई कानूनी अर्थ नहीं है। यह सभी कानूनी और प्रक्रियात्मक आवश्यक प्रक्रियाओं और रूपों का पालन किए बिना, पेंसिल में हस्ताक्षरित कागज के एक टुकड़े की एक प्रति है। इसलिए, इस पत्र में कोई कानूनी बल नहीं है। यह बात हर कोई बखूबी समझता है।"

उन्होंने स्थिति की तुलना "त्याग" के साथ महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के इतिहास को फिर से लिखने के प्रयासों के साथ की, उसमें जीत।

"कोई त्याग नहीं था, और जैसा कि आज देखा जा सकता है, और कानूनी ज्ञान रखने वाले कई लोगों के लिए, हर कोई समझता है कि यह पत्र अपने आप में कोई कानूनी बल नहीं रखता है," नताल्या व्लादिमीरोवना ने कहा।

मैं नताल्या व्लादिमीरोव्ना को धन्यवाद देना चाहता हूं, उसने बार-बार संप्रभु सम्राट के बारे में बात की है, लेकिन यह इस तरह का पहला बयान है जो इस तरह के उच्च स्तर के सरकारी अधिकारी द्वारा "त्याग" के बारे में दिया गया है। "संप्रभु के त्याग" के बारे में झूठ लगभग सौ वर्षों से हमारे लोगों के सिर में डाला गया है, हालांकि, एक उद्देश्यपूर्ण दृष्टि से, यह मिथक धूल में गिर गया है।

या तो बदमाश, या राजनेता, जिनके लिए राजनीतिक विचार उनके विवेक पर हावी हो जाते हैं, या केवल मूर्ख जो स्कूली पाठ्यक्रम का अध्ययन करते समय उन सभी बातों पर पूरी तरह से विश्वास करते हैं, जो त्याग की स्वैच्छिकता के बारे में बात करने में सक्षम हैं।

फेडरेशन काउंसिल के संवैधानिक विधान और राज्य भवन पर समिति के उप प्रमुख कॉन्स्टेंटिन डोब्रिनिनयौन अल्पसंख्यकों के एक प्रसिद्ध वकील और "समलैंगिक सेनानियों" के खिलाफ एक सेनानी, ने नतालिया व्लादिमीरोवना के बयानों पर प्रतिक्रिया व्यक्त की और क्रीमिया के अभियोजक नतालिया पोकलोन्स्काया को एक खुला पत्र लिखा। पत्र नतालिया पोकलोन्स्काया और व्यक्तिगत रूप से ज़ार निकोलस II के लिए अहंकार और निर्विवाद अनादर से भरा था। दो और बिंदु आश्चर्यजनक नहीं हैं: 1. पत्र कॉन्स्टेंटिन डोब्रिनिन के व्यक्तिगत ब्लॉग में लिखा गया था, जो रूसोफोबिया के मुख्य मुखपत्रों में से एक है - मॉस्को की रेडियो साइट इको; 2. पत्र 16 जुलाई को लिखा गया था, आपको याद दिला दूं कि 97 साल पहले 16-17 जुलाई की रात को ज़ार के परिवार की हत्या कर दी गई थी (ऐसे दिन एक सभ्य व्यक्ति चुप रहता)। मेरी राय में, ये "होमोफोबिया" के खिलाफ लड़ाकू और "अमेरिकी कद्दू" के रक्षक के अतिरिक्त लक्षण वर्णन के लिए दिलचस्प बिंदु हैं।

हम उनका पत्र पूर्ण रूप से प्रकाशित करते हैं:

"क्रीमियन अभियोजक नताल्या पोकलोन्स्काया ने कल ग्रीष्मकालीन सूचना नाकाबंदी के माध्यम से तोड़ दिया, आत्मविश्वास से घोषणा की कि सिंहासन से सम्राट निकोलस द्वितीय के त्याग का कोई कानूनी बल नहीं है। उन्होंने लिवाडिया में सम्राट को स्मारक के उद्घाटन समारोह के दौरान इस कानूनी मोड़ की घोषणा की।

यह एक ऐतिहासिक रूप से साहसिक विचार है, हालांकि इसके परिणाम भी होंगे, क्योंकि यदि कानूनी रूप से सत्ता का त्याग तब नहीं हुआ था, तो अब इसकी (वर्तमान शक्ति) कानूनी स्थिति के बारे में प्रश्न पूछे जा सकते हैं। हालाँकि, हम इतनी दूर नहीं जाएंगे, क्योंकि नताल्या पोकलोन्स्काया गहराई से और कर्तव्यनिष्ठा से गलत है, यह मानते हुए कि सिंहासन से सम्राट निकोलस II के त्याग का कोई कानूनी बल नहीं है, और यह वही है जो सभी छोटे वकील और इतिहासकार पूरी तरह से अच्छी तरह से समझते हैं।

उसकी मूल थीसिस में कुछ गलतियाँ हैं जो उसे प्रस्तावित संरचना को तोड़ती हैं, लेकिन यह उसकी गलती नहीं है, यह केवल जानकारी की कमी है। वह "सभी कानूनी और प्रक्रियात्मक आवश्यक प्रक्रियाओं, रूपों को देखे बिना पेंसिल में हस्ताक्षरित कागज के एक टुकड़े की एक प्रति" कहती है, और इसी तरह पाठ में, यह अखिल रूसी निरंकुश (संग्रहीत में संग्रहीत) का मूल है स्टेट आर्काइव्स), जिसमें पूरी शक्ति है, जिसमें स्वयं के त्याग की संभावना भी शामिल है, जिस रूप में भगवान का अभिषेक संभव है और वह कलम से जिसे वह उचित समझता है। लोहे की चादर पर कम से कम एक कील। और यह पूर्ण कानूनी बल होगा, क्योंकि उसके पास न केवल शक्ति है और न केवल पिता से पुत्र तक, बल्कि भगवान से भी, जिसने शांति से उसका अभिषेक किया और रूस को उसके हवाले कर दिया।

लेकिन संदेह और गलत व्याख्याओं को खत्म करने के लिए, इस अधिनियम की पुष्टि या प्रतिहस्ताक्षर किया गया था (यह प्रक्रिया के अनुपालन का सवाल है) इंपीरियल कोर्ट के मंत्री, बैरन फ्रेडरिक द्वारा। त्याग के कार्य की घोषणा स्वयं tsarist रूस के सभी समाचार पत्रों में की गई और प्रकाशित की गई और किसी ने भी इस पर सवाल नहीं उठाया।

यह याद रखना चाहिए कि यह निरंकुशता से एक अस्थायी सरकार के लिए एक संक्रमणकालीन अवधि थी। यदि सहकर्मी पोकलोन्स्काया का मानना ​​​​है कि, प्रक्रिया और औपचारिक पक्ष के अलावा, निरंकुश की इच्छा की स्वैच्छिक अभिव्यक्ति का सवाल है, तो यह याद रखने योग्य है कि 2 मार्च, 1917 के बाद, निकोलाई रोमानोव ने यह नहीं कहा लगभग डेढ़ साल तक त्याग करने की मजबूरी के बारे में कहीं भी, हालांकि उसके पास बहुत सारे अवसर थे। और सभी क्योंकि उन्होंने युद्ध के दौरान रूस का नेतृत्व करने में अपनी अक्षमता को समझा और महसूस किया और रोडज़ियानको के आह्वान की गहराई कि "रूस को बचाने और जर्मनी के साथ युद्ध जारी रखने के लिए, आपका त्याग आवश्यक है।"

और आखिरी बात। त्याग का कार्य, निश्चित रूप से, एक सहज या विचारहीन निर्णय नहीं था, अन्यथा मिखाइल की रीजेंसी के तहत अलेक्सी के उत्तराधिकारी के पक्ष में त्याग के कार्य का मूल संस्करण मौजूद नहीं होता। इसलिए, अधिनियम पीड़ा और कानूनी कार्य के माध्यम से एक कदम था जिसे सम्राट ने स्वेच्छा से बनाया था और इप्टिव तहखाने में अपनी मृत्यु तक अस्वीकार नहीं किया था। एक और बात यह है कि राजशाही के पतन की किसी को उम्मीद नहीं थी। लेकिन यह पूरी तरह से अलग कहानी है। हालांकि इसका अध्ययन करना उपयोगी है।

मैं विनम्रतापूर्वक सुझाव देता हूं कि मेरे सहयोगी पोकलोन्स्काया, जब वह एक अवसर पर मास्को में हों, राज्य अभिलेखागार का दौरा करें, जहां उन्हें त्याग का मूल दिखाया जाएगा, और मिखाइल की सिंहासन की गैर-स्वीकृति पर कागज, और कई अन्य दस्तावेज जो कि इतिहास के भूले-बिसरे पन्नों पर प्रकाश डालिए। और अगर वह चाहें तो मैं उनकी कंपनी में दया और खुशी से रहता हूं, क्योंकि एक सार्थक चर्चा हमेशा सभी के लिए उपयोगी होती है।"

इस पत्र का पाठ यहाँ है: http://echo.msk.ru/blog/konstantindobrynin/1585898-echo/

क्या हुआ और कैसा था

लगभग 100 वर्षों के लिए, हम पर तथाकथित "निकोलस द्वितीय के त्याग" के बारे में झूठ लगाया गया था, जो 2 मार्च, 1917 को हुआ था। अब तक, उस अजीब "दस्तावेज़" की कोई जांच नहीं हुई है जो निकोलस द्वितीय के त्याग के एकमात्र "प्रमाण" के रूप में कार्य करता है।

स्वतंत्रता और लोकतंत्र के नारों के पीछे छिपकर, सम्राट की नफरत ने रूढ़िवादी रूस के सभी दुश्मनों को एकजुट किया। यह विशेष रूप से इंग्लैंड से निर्देशित एक मेसोनिक साजिश थी। और यह आश्चर्य की बात नहीं है कि इस साजिश में सभी भागीदार गुप्त लॉज में थे, साथ ही यह तथ्य भी था कि बाद की अनंतिम सरकार के सभी सदस्य राजमिस्त्री थे। साजिश में अपेक्षाकृत बहुत कम लोगों ने भाग लिया, लेकिन यह तथाकथित उच्च समाज था - राजकुमारों, सेनापतियों और जल्द ही ग्रैंड ड्यूक किरिल व्लादिमीरोविच भी उनके साथ जुड़ गए।

सम्राट निकोलस द्वितीय हमारे पूरे इतिहास में सबसे बदनाम व्यक्ति हैं, लेकिन मुख्य झूठ यह है कि उन्होंने "बिना प्रतिरोध के, स्वेच्छा से, चरित्र की कमजोरी से" क्रांतिकारियों को देश को आत्मसमर्पण कर दिया। लेकिन ये कतई सच नहीं है. आरोपों की असत्यता के बारे में आश्वस्त होने के लिए, राजशाहीवादियों के अध्ययन से भी नहीं, बल्कि कम्युनिस्ट प्रचारक एम। कोल्टसोव के निबंधों से परिचित होना सबसे अच्छा है। यहां बताया गया है कि वह फरवरी की साजिश के दिनों में ज़ार के व्यवहार का वर्णन कैसे करता है: "... दरबारियों ने अपने शासन के अंतिम मिनटों में अपने नेता को एक सुस्त क्रेटिन के रूप में चित्रित करने में पूरी तरह से व्यर्थ है," वह आश्वासन देता है, "एक गैर -प्रतिरोध व्यक्ति जिसने क्रांति की पहली मांग पर अपने शासन को आत्मसमर्पण कर दिया।" वास्तविक सम्मान के साथ, कोल्टसोव ने वर्णन किया कि कैसे ज़ार ने एक जिम्मेदार मंत्रालय बनाने के लिए सेना के षड्यंत्रकारियों (अलेक्सेव, रुज़कोय, आदि) की सभी मांगों का डटकर विरोध किया (अर्थात, निरंकुशता को एक संवैधानिक राजतंत्र में बदलने के लिए)। उसका प्रतिरोध इतना मजबूत था कि एलेक्जेंड्रा फेडोरोवना ने भी एक पत्र में कहा: "तुम अकेले हो, तुम्हारे पीछे एक सेना के बिना, एक जाल में एक चूहे की तरह पकड़ा गया - तुम क्या कर सकते हो?" और ज़ार ने वह सब कुछ किया जो वह कर सकता था - उसने जनरल एन.आई. की अध्यक्षता में पेत्रोग्राद के लिए एक अभियान दल भी भेजा। इवानोव। उसने अकेले क्रांति लड़ी (क्योंकि साजिशकर्ताओं ने उसे बाहरी दुनिया के साथ संचार से, उसके वफादार हिस्सों से काट दिया)। और इस अवसर पर कोल्टसोव पूछता है: “लत्ता कहाँ है? कमजोर-इच्छाशक्ति वाली गैर-अस्तित्व कहाँ है? सिंहासन के रक्षकों की भयभीत भीड़ में, हम केवल एक ही व्यक्ति को देखते हैं जो स्वयं के प्रति सच्चा है - स्वयं निकोलस। तुच्छता लगातार बनी रही, सबसे कम कायर। ”

यह कुछ भी नहीं है कि ज़ार ने लिखा "देशद्रोह, कायरता और छल चारों ओर है" (2 मार्च, 1917 की डायरी से प्रविष्टि)।

काश, लेख का दायरा ज़ार निकोलस II के खिलाफ साजिश की सभी परिस्थितियों पर विचार करने की अनुमति नहीं देता, मैं पढ़ने के लिए निम्नलिखित सामग्रियों की सलाह देता हूं:

मैं संक्षेप में बात करूंगा, केवल कुछ बिंदुओं पर।

शुरू में "त्याग दस्तावेज़" के बारे में ही, जिसके बारे में, उदाहरण के लिए, अनातोली रोमनविक ने "ज़ार का कोई त्याग नहीं था" लेख में बहुत सटीक रूप से बताया: "क्रांति के लेनिनग्राद संग्रहालय ने कई वर्षों तक एक दस्तावेज रखा जिसे निकोलस II के त्याग का मूल कहा जाता है। उनकी फोटोकॉपी विभिन्न प्रकाशनों में दी गई है, - वे लिखते हैं। लेकिन यह मूल नहीं है, बल्कि षड्यंत्रकारियों के दबाव में सम्राट द्वारा हस्ताक्षरित अधिनियम की नकल है। शुलगिन के अनुसार, मूल को एक टाइपराइटर पर टाइप किया गया था: "यह दो या तीन चौथाई था - वह प्रकार जो स्पष्ट रूप से टेलीग्राफिक रूपों के लिए मुख्यालय में उपयोग किया जाता था।" हस्ताक्षर पेंसिल में थे। आइए इस तथ्य का विश्लेषण करें। निकोलाई अलेक्जेंड्रोविच, सिंहासन के उत्तराधिकारी के सबसे बड़े पुत्र होने के नाते, बचपन से "राज्य सिखाया" गया था। सामान्य शिक्षा पाठ्यक्रम के अलावा, वारिस ने कानूनी और उच्च सैन्य शिक्षा प्राप्त की। इसके शिक्षक उच्च शिक्षण संस्थानों के प्रख्यात प्रोफेसर थे। ज़ार पूरी तरह से जानता था और शाही कुलाधिपति की आवश्यकताओं का कड़ाई से पालन करता था। इन आवश्यकताओं के अनुसार, किसी भी रॉयल डिक्री का मूल सम्राट द्वारा अपने हाथ से विशेष मुद्रांकित कागज पर स्याही से लिखा गया था। ज़ार के "त्याग" की फोटोकॉपी प्रकाशित की जाती है, एक टाइपराइटर पर टाइप की जाती है, और अपने हाथ से नहीं लिखी जाती है। और उन चादरों पर जिनमें शुलगिन बोलते हैं, पाठ भी एक टाइपराइटर पर टाइप किया गया था। हस्ताक्षर जाली हो सकते हैं, लेकिन पूरे पाठ को जाली नहीं बनाया जा सकता है, ग्राफोलॉजिस्ट तुरंत नकली की पहचान करेंगे। यह मानना ​​वैध है कि निकोलाई अलेक्जेंड्रोविच जानबूझकर दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं के इस तरह के उल्लंघन के लिए गए, जो कम जिम्मेदार मामलों में भी अस्वीकार्य है, ताकि उनके वफादार लोगों को संकेत दिया जा सके कि सत्ता उनसे छीन ली गई है।

हम जिस दस्तावेज़ के बारे में बात कर रहे हैं वह रूस के लोगों को संबोधित नहीं है, बल्कि सुप्रीम कमांडर-इन-चीफ, जनरल अलेक्सेव के चीफ ऑफ स्टाफ को संबोधित है। बाद के विश्वासघात के बारे में नहीं जानते हुए, इस तार के साथ संप्रभु, स्पष्ट रूप से मदद करने के लिए शपथ के प्रति वफादार सैनिकों को आकर्षित करने की कोशिश कर रहे हैं। यह अजीब है कि कई शोधकर्ताओं ने कई वर्षों तक पते पर ध्यान नहीं दिया: मुख्यालय, चीफ ऑफ स्टाफ। दस्तावेज़, जिसे धूर्तता से "घोषणापत्र" कहा जाता है, मार्च 1917 के समाचार पत्रों में एक मिथ्या शीर्षक के साथ प्रकाशित किया गया था: "घोषणापत्र। हम, ईश्वर की कृपा से, निकोलस II ... "जैसा कि वास्तव में शाही घोषणापत्र में स्वीकार किया गया था।"

और त्याग की असंभवता के बारे में, यहां तक ​​​​कि रूसी साम्राज्य के कानूनी कानूनों से भी:

तथ्य यह है कि सिंहासन से त्याग की अवधारणा रूसी मूल राज्य कानूनों में बिल्कुल भी ज्ञात नहीं है। यह वही है जो घरेलू रोबेस्पिएरेस, जो इस सवाल से "पीड़ित" थे, ने इस पर ध्यान नहीं दिया: "क्या निकोलस ग्रैंड ड्यूक मिखाइल अलेक्जेंड्रोविच के पक्ष में अपने बेटे को त्यागने का हकदार है?"

ओजीजेड में एकमात्र लेख जिसमें त्याग के अधिकार का उल्लेख है, कला है। 37. लेकिन वह राज करने वाले राजा के नहीं, बल्कि केवल उत्तराधिकारियों के अधिकार के बारे में बात करती है। यह सीधे "सिंहासन की विरासत के आदेश के बारे में ऊपर दर्शाए गए नियमों की कार्रवाई के तहत" अधिकार को "त्याग" करने की स्वतंत्रता की बात करता है। और यह स्वतंत्रता केवल उन मामलों तक सीमित है "जब इसके लिए सिंहासन के आगे उत्तराधिकार में कोई कठिनाई नहीं है।" दूसरे शब्दों में, कुछ मामलों में सिंहासन की विरासत को भी एक दायित्व के रूप में समझा जाता है, जिसके इनकार की अनुमति नहीं है।

इस पर आपत्ति की जा सकती है कि भले ही सिंहासन को त्यागने का अधिकार कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किया गया था, फिर भी, "सब कुछ अनुमति है जो निषिद्ध नहीं है" सिद्धांत द्वारा निर्देशित होने के बावजूद, सम्राट अभी भी त्याग कर सकता था। हालांकि, यह सिद्धांत नागरिक की शुरुआत है, न कि राज्य कानून, जो संपत्ति के कारोबार को नियंत्रित करता है। सर्वोच्च शक्ति, "अधीनता" के संबंधों के संबंध में, यह लागू नहीं होता है।

यह देखते हुए कि भगवान ने अपने कर्तव्य, शाही सेवा के कर्तव्य के साथ-साथ क्रिस्मेशन के तथ्य के साथ अविभाज्य संबंध में भगवान द्वारा भारी अधिकार दिए थे, यह माना जाना चाहिए कि कर्तव्य से इनकार, और कर्तव्य भगवान के लिए, पूरी तरह से या तो धर्मनिरपेक्ष के दृष्टिकोण से अस्वीकार्य है, जिसमें शामिल है और नागरिक, कानून, कैनन कानून के दृष्टिकोण से नहीं, कम से कम उचित पूर्व अनुमति के बिना, यदि चर्च काउंसिल की नहीं है, तो, किसी भी मामले में, पवित्र धर्मसभा के। जैसा कि ज्ञात है, ऐसी कोई अनुमति नहीं थी।

कैननाइजेशन पर आयोग को यह स्वीकार करने के लिए मजबूर किया गया था: "... सम्राट निकोलस द्वितीय के त्याग के तथ्य को रूढ़िवादी चर्च द्वारा अपनाए गए अध्यादेशों की अनुपस्थिति के कारण एक सैद्धांतिक या विहित उल्लंघन नहीं माना जा सकता है, जो कि त्याग की संभावना का निर्धारण करेगा। रूढ़िवादी सम्राट ने राज्य का अभिषेक किया।"

इस प्रकार, कानूनी दृष्टिकोण से, और चर्च के दृष्टिकोण से, और मार्च 2/15, 1917 के बाद, निकोलस II शाही गरिमा के वाहक बने रहे, अनातोली रोमनविक कहते हैं। रूस के दुश्मन अच्छी तरह से समझ गए थे कि वे ग्रैंड ड्यूक को नहीं, बल्कि रूसी ज़ार को मार रहे थे। यह हमारे लिए भी समझने का समय है!

"दुर्भाग्य से, आज तक, रूढ़िवादी रूस के पतन के बाद रूसी लोगों के सामने आने वाली सभी अनगिनत परेशानियों और दुखों के बावजूद, 1917 की क्रांति के बाद भयानक, खूनी परीक्षाओं के बावजूद, समाज का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अभी भी स्वस्थ आकलन से असीम रूप से दूर है। बीसवीं सदी के राष्ट्रीय इतिहास की घटनाओं के बारे में। इसके अलावा, यह कहानी अपने आप में इतनी पौराणिक है कि कभी-कभी एक विशेषज्ञ को भी यह समझना मुश्किल हो जाता है - सच्चाई कहाँ है ... ”(मेट्रोपॉलिटन जॉन। कैथेड्रल रूस। सेंट पीटर्सबर्ग, 1995, पृष्ठ। 138)।

27 दिसंबर, 1932 को मास्को में, यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के अध्यक्ष एम.आई.कालिनिन, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष वी.एम. मोलोटोव और यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के सचिव ए.एस. पासपोर्ट के पंजीकरण ”।
समय संयोग से नहीं चुना गया था: ग्रामीण आबादी अपनी मूल मिट्टी से उखड़ गई और पूरे देश में बिखर गई। लाखों "बेदखल" और जो लोग "सामूहीकरण" और लोगों की असहनीय अनाज खरीद के डर से ग्रामीण इलाकों से भाग गए थे, उन्हें "सामाजिक स्थिति" के आधार पर धाराओं में वितरित किया गया, उन्हें ध्यान में रखा गया और सरकारी नौकरियों को सौंपा गया। "कट्टरपंथी परिवर्तन" के दौरान प्राप्त "जीत" के फल का कुशलता से लाभ उठाना आवश्यक था, लोगों के फैलाव की इस नई स्थिति को मजबूत करने के लिए, उन्हें अपने घरों में लौटने से रोकने के लिए, रूसी समाज के जबरन विभाजन को समाप्त करने के लिए। "स्वच्छ" और "अशुद्ध" में। अब हर व्यक्ति को ओजीपीयू की निगरानी में रहना था।
पासपोर्ट पर नियमन ने स्थापित किया कि "16 वर्ष की आयु में यूएसएसआर के सभी नागरिक, स्थायी रूप से शहरों में रहने वाले, श्रमिकों की बस्तियों, परिवहन में काम करने वाले, राज्य के खेतों और नए भवनों में, पासपोर्ट होना चाहिए।" अब से, देश के पूरे क्षेत्र और इसकी आबादी को दो असमान भागों में विभाजित किया गया था: एक जहां पासपोर्ट प्रणाली शुरू की गई थी, और जहां यह अस्तित्व में नहीं थी। पासपोर्ट वाले क्षेत्रों में, पासपोर्ट "मालिक की पहचान साबित करने वाला" एकमात्र दस्तावेज था। पिछले सभी प्रमाणपत्र जो पहले निवास परमिट के रूप में काम करते थे, रद्द कर दिए गए थे। पुलिस में पासपोर्ट का अनिवार्य पंजीकरण "निवास के नए स्थान पर आने के 24 घंटे बाद नहीं" शुरू किया गया था। एक उद्धरण भी अनिवार्य हो गया है - हर किसी के लिए जो "किसी दिए गए निपटान की सीमा से पूरी तरह से या दो महीने से अधिक की अवधि के लिए" छोड़ दिया है; पासपोर्ट का आदान-प्रदान करने वाले अपने पिछले निवास स्थान को छोड़ने वाले सभी लोगों के लिए; कैदी; गिरफ्तार किया गया, दो महीने से अधिक समय तक हिरासत में रखा गया।
मालिक के बारे में संक्षिप्त जानकारी (नाम, संरक्षक, उपनाम, समय और जन्म स्थान, राष्ट्रीयता) के अलावा, पासपोर्ट ने संकेत दिया: सामाजिक स्थिति (रूसी साम्राज्य के रैंक और खिताब के बजाय, सोवियत न्यूज़पीक ने लोगों के लिए निम्नलिखित सामाजिक लेबल स्थापित किए : "कार्यकर्ता", "सामूहिक किसान", "व्यक्तिगत किसान, कर्मचारी, छात्र, लेखक, कलाकार, कलाकार, मूर्तिकार, कारीगर, पेंशनभोगी, आश्रित, विशिष्ट व्यवसाय के बिना), स्थायी निवास और कार्य का स्थान, अनिवार्य सैन्य सेवा और एक सूची दस्तावेजों के आधार पर पासपोर्ट जारी किया गया था। उद्यमों और संस्थानों को राज्य में नामांकन के समय को ध्यान में रखते हुए, काम के लिए स्वीकार किए गए पासपोर्ट (या अस्थायी प्रमाण पत्र) की आवश्यकता होती है। यूएसएसआर के ओजीपीयू के तहत श्रमिकों और किसानों के मिलिशिया के मुख्य निदेशालय को निर्देश दिया गया था कि वह दस दिनों के भीतर "संकल्प पारित करने" के निर्देश को पीपुल्स कमिसर्स की परिषद को प्रस्तुत करें। निर्देश तैयार करने की न्यूनतम अवधि, जिसे डिक्री में संदर्भित किया गया है, इंगित करता है: इसे दिसंबर 1932 से बहुत पहले सोवियत सत्ता के सर्वोच्च पार्टी और राज्य तंत्र के सभी स्तरों पर तैयार और सहमत किया गया था।
मानव जीवन के बुनियादी मुद्दों को विनियमित करने वाले सोवियत काल के अधिकांश विधायी दस्तावेजों को कभी भी पूरी तरह से सार्वजनिक नहीं किया गया था। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के कई फरमान और संघ के गणराज्यों के संबंधित कृत्यों, पीपुल्स कमिसर्स की परिषद और पार्टी की केंद्रीय समिति के फैसले, परिपत्र, निर्देश, लोगों के आयोगों (मंत्रालयों) के आदेश, जिनमें शामिल हैं सबसे महत्वपूर्ण - आंतरिक मामले, न्याय, वित्त, खरीद, - टिकटों पर "प्रिंट के लिए नहीं", "प्रकाशित न करें", "प्रचार के अधीन नहीं", "गुप्त", "शीर्ष रहस्य", आदि कानून थे। , जैसा कि यह था, दो पक्ष: एक, जिसमें खुले तौर पर और सार्वजनिक रूप से - "लोगों के लिए" - कानूनी मानदंड निर्धारित किया गया था। और दूसरा, रहस्य, जो मुख्य था, क्योंकि इसमें सभी राज्य निकायों को निर्धारित किया गया था कि कानून को कैसे समझा जाना चाहिए और व्यावहारिक रूप से लागू किया जाना चाहिए। अक्सर कानून जानबूझकर, जैसा कि ऊपर उद्धृत 27 दिसंबर, 1932 के डिक्री में, कुछ सामान्य प्रावधान शामिल थे, और इसके कार्यान्वयन, यानी आवेदन का अभ्यास, गुप्त उपनियमों, निर्देशों, परिपत्रों में प्रकट किया गया था जो विभाग द्वारा जारी किए गए थे। चिंतित। इसलिए, 14 जनवरी, 1933 के यूएसएसआर नंबर 43 के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के डिक्री ने "पासपोर्ट जारी करने के निर्देश" को मंजूरी दी, जिसमें दो खंड थे - सामान्य और गुप्त।
प्रारंभ में, जनवरी - जून 1933 के दौरान मॉस्को, लेनिनग्राद (उनके चारों ओर एक सौ किलोमीटर की पट्टी सहित), खार्कोव (पचास किलोमीटर की पट्टी सहित) में अनिवार्य पंजीकरण के साथ प्रमाणीकरण करने के लिए निर्धारित किया गया था। उसी वर्ष, देश के अन्य क्षेत्रों में काम पूरा करने की योजना बनाई गई थी जो प्रमाणन के अधीन थे। एक सौ से पचास किलोमीटर की पट्टियों के साथ उपरोक्त तीन शहरों के क्षेत्रों को प्रतिबंधित घोषित किया गया था। बाद में, 28 अप्रैल, 1933 के यूएसएसआर नंबर 861 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री द्वारा, "यूएसएसआर के क्षेत्र पर यूएसएसआर के नागरिकों को पासपोर्ट जारी करने पर", कीव, ओडेसा, मिन्स्क, रोस्तोव के शहर -ऑन-डॉन, स्टेलिनग्राद, स्टालिन्स्क, बाकू, गोर्की, सोर्मोवो, मैग्निटोगोर्स्क को प्रतिबंधित के रूप में वर्गीकृत किया गया था। , चेल्याबिंस्क, ग्रोज़नी, सेवस्तोपोल, स्टालिनो, पर्म, डेनेप्रोपेत्रोव्स्क, स्वेर्दलोवस्क, व्लादिवोस्तोक, खाबरोवस्क, निकोल्स्को-उससुरिस्क, स्पैस्क, एंज़ेरो-ब्लागोवस्क। Sudzhensk, Prokopyevsk, Leninsk, साथ ही USSR की सौ किलोमीटर की पश्चिमी यूरोपीय सीमा पट्टी के भीतर बस्तियाँ। इन क्षेत्रों में, पासपोर्ट जारी करने और उन लोगों के लिए रहने की मनाही थी जिनमें सोवियत सरकार ने अपने अस्तित्व के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष खतरा देखा था। ये लोग, पुलिस के नियंत्रण में, दस दिनों के लिए देश के अन्य क्षेत्रों में निष्कासन के अधीन थे, जहाँ उन्हें पासपोर्ट जारी करने के साथ "निर्बाध निवास का अधिकार" दिया गया था।
1933 के उपर्युक्त निर्देश का गुप्त खंड नागरिकों के निम्नलिखित समूहों के लिए प्रतिबंधित क्षेत्रों में पासपोर्ट और निवास परमिट जारी करने पर प्रतिबंध स्थापित करता है: "सामाजिक रूप से उपयोगी श्रम में संलग्न नहीं" उत्पादन में, संस्थानों, स्कूलों में (अपवाद के साथ) विकलांगों और पेंशनभोगियों की); "कुलक" और "बेदखल लोग" जो गांवों से भाग गए ("बच गए", सोवियत शब्दावली में), भले ही वे "कारखानों में काम करते हों या सोवियत संस्थानों में सेवा करते थे"; "विदेश से रेगिस्तान", यानी, जिन्होंने मनमाने ढंग से यूएसएसआर की सीमा पार कर ली है (राजनीतिक प्रवासियों को छोड़कर जिनके पास एमओपीआर की केंद्रीय समिति से संबंधित प्रमाण पत्र है); जो 1 जनवरी, 1931 के बाद देश के अन्य शहरों और गांवों से आए हैं, "किसी संस्था या उद्यम द्वारा काम करने के निमंत्रण के बिना, अगर उनके पास वर्तमान में कुछ व्यवसाय नहीं हैं, या हालांकि वे संस्थानों या उद्यमों में काम करते हैं, तो वे स्पष्ट रूप से उड़ने वाले हैं ( यह उन लोगों का नाम था जो बेहतर जीवन की तलाश में अक्सर अपना स्थान बदलते रहते थे। वी. पी.), या उत्पादन को अव्यवस्थित करने के लिए निकाल दिया गया था ", यानी, जो" कुल सामूहिकता "की तैनाती की शुरुआत से पहले ग्रामीण इलाकों से भाग गए थे; "अस्वीकृत" - सोवियत कानून द्वारा चुनावी अधिकारों से वंचित लोग - वही "कुलक" "किराए के श्रम का उपयोग करके", निजी व्यापारी, पादरी; पूर्व कैदी और निर्वासित, यहां तक ​​\u200b\u200bकि छोटे अपराधों के दोषी लोगों सहित (14 जनवरी, 1933 के डिक्री में, इन व्यक्तियों की एक विशेष सूची "प्रकाशन के अधीन नहीं" दी गई थी); नागरिकों के उपरोक्त सभी समूहों के परिवार के सदस्य।
चूंकि सोवियत राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था विशेषज्ञों के बिना नहीं कर सकती थी, बाद के लिए अपवाद बनाए गए थे: उन्हें पासपोर्ट जारी किए गए थे यदि वे "इन उद्यमों और संस्थानों से उनके उपयोगी कार्य का प्रमाण पत्र" प्रस्तुत कर सकते थे। "अस्वीकृत" के लिए वही अपवाद बनाए गए थे यदि वे अपने रिश्तेदारों पर निर्भर थे जो लाल सेना में सेवा करते थे (इन बूढ़े पुरुषों और महिलाओं को सोवियत सरकार द्वारा अब खतरनाक नहीं माना जाता था; इसके अलावा, वे मामले में बंधक थे सैनिकों का "अविश्वासपूर्ण व्यवहार", साथ ही पादरियों के लिए "मौजूदा चर्चों की सेवा करने का कार्य करना", दूसरे शब्दों में, ओजीपीयू के पूर्ण नियंत्रण में।
प्रारंभ में, उन लोगों के संबंध में अपवादों की अनुमति दी गई थी जो "सामाजिक रूप से उपयोगी कार्य" में नहीं लगे थे और जो मतदान के अधिकारों से वंचित थे, जो शासन क्षेत्रों के मूल निवासी थे और स्थायी रूप से वहां रहते थे। 16 मार्च, 1935 के यूएसएसआर नंबर 440 के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के डिक्री ने इस तरह के एक अस्थायी "रियायत" को रद्द कर दिया (नीचे हम इस पर अधिक विस्तार से ध्यान देंगे)।
नए संवेदनशील क्षेत्रों में पहुंचने पर, पंजीकरण के लिए, पासपोर्ट के अलावा, आगमन के उद्देश्य को प्रमाणित करने वाले आवास और दस्तावेजों का प्रमाण पत्र प्रस्तुत करना था (काम करने के लिए निमंत्रण, भर्ती समझौता, सामूहिक फार्म बोर्ड का प्रमाण पत्र "छोड़ने के लिए" छुट्टी के बारे में, आदि।)। यदि उस क्षेत्र का आकार जिसके लिए आगंतुक पंजीकरण करने जा रहा था, स्थापित सैनिटरी मानक से कम था (मास्को में, उदाहरण के लिए, छात्रावास में स्वच्छता मानक 4 - 6 वर्ग मीटर और राज्य के घरों में 9 वर्ग मीटर था), तो वह पंजीकरण से इनकार कर दिया था।
इसलिए, शुरू में, कुछ प्रतिबंधित क्षेत्र थे - एक नया व्यवसाय, ओजीपीयू के पास एक ही बार में सब कुछ के लिए पर्याप्त हाथ नहीं थे। हां, और अधिकारियों द्वारा आवश्यक दिशा में सहज प्रवास को निर्देशित करने के लिए, लोगों को अपरिचित दासता के अभ्यस्त होने देना आवश्यक था।
1953 तक, शासन पहले ही 340 शहरों, इलाकों और रेलवे जंक्शनों तक फैल चुका था, देश की पूरी सीमा के साथ सीमा क्षेत्र में 15 से 200 किलोमीटर की चौड़ाई के साथ, और सुदूर पूर्व में - 500 किलोमीटर तक। उसी समय, कामचटका सहित ट्रांसकारपैथियन, कैलिनिनग्राद, सखालिन क्षेत्र, प्रिमोर्स्की और खाबरोवस्क क्षेत्र पूरी तरह से प्रतिबंधित क्षेत्र घोषित किए गए थे। जितनी तेजी से शहर विकसित हुआ और सैन्य-औद्योगिक परिसर का हिस्सा बनने वाली अधिक औद्योगिक सुविधाएं इसमें बनाई गईं, जितनी जल्दी इसे "शासन" में स्थानांतरित कर दिया गया। इस प्रकार, मूल देश में निवास की पसंद की स्वतंत्रता के दृष्टिकोण से, औद्योगीकरण ने पूरे क्षेत्र के बड़े और छोटे "क्षेत्रों" में तेजी से मजबूर विभाजन को जन्म दिया। सभी अवांछनीय "तत्वों" के सोवियत सरकार द्वारा "साफ" किए गए शासन शहरों ने अपने निवासियों को गारंटीकृत कमाई प्रदान की, लेकिन बदले में उन्होंने "सदमे के काम" और पूर्ण वैचारिक और व्यवहारिक आज्ञाकारिता की मांग की। इस तरह एक विशेष प्रकार का "नगरीय आदमी" और "नगरीय संस्कृति" विकसित हुआ, जो इसके ऐतिहासिक अतीत से कमजोर रूप से जुड़ा हुआ था।
इस भयानक दुर्भाग्य को 1922 में गहराई से समझा गया था और सच्चाई से इसका वर्णन किया गया था - पासपोर्ट प्रणाली की शुरुआत से दस साल पहले! - रूसी कवि सर्गेई यसिनिन: "शहर, शहर, आप एक भीषण लड़ाई में हैं / हमें कैरियन और मैल की तरह बपतिस्मा दिया। / उदासी में खेत ठंडा हो जाता है, / तार के खंभों से दम घुट जाता है। / शैतान की गर्दन पर एक पापी पेशी, / और उसके लिए कच्चा लोहा गैट आसान है। / अच्छा, यह क्या है? आखिरकार, यह हमारे लिए पहली बार नहीं है / और ढीले हो जाओ और गायब हो जाओ।" कवि ने रूसी भूमि की तबाही का ऐतिहासिक रूप से सटीक, अत्यंत सत्य और धार्मिक रूप से सार्थक चित्र दिया, हालाँकि आज अधिकांश लोग, इन छंदों को पढ़कर, भविष्यवाणी की दूरदर्शिता को गंभीर महत्व देने के लिए इच्छुक नहीं हैं - वे कवि के शब्दों को गीतात्मक लालसा के रूप में मानते हैं। "आउटगोइंग विलेज"।
... इसी उद्देश्य के लिए, "रेलवे परिवहन पर प्रमाणन" किया गया था, जिसे तीन चरणों में किया गया था - अगस्त 1933 से फरवरी 1934 तक। प्रारंभ में, ओक्त्रैबर्स्काया, मरमंस्क, पश्चिमी, दक्षिण-पश्चिमी, एकातेरिनिंस्काया, युज़नी, उससुरीस्क और ट्रांसबाइकल रेलवे पर प्रमाणीकरण किया गया था। फिर ट्रांसकेशियान, उत्तरी कोकेशियान, दक्षिण-पूर्वी, पर्म, समारा-ज़्लाटौस्ट और रियाज़ान-उरल्स्काया पर, सबसे अंतिम - मध्य एशियाई, तुर्केस्तान-साइबेरियन, टॉम्स्क, ओम्स्क, मॉस्को-कज़ान, उत्तरी और मॉस्को-कुर्स्क सड़कों पर। ओजीपीयू के गुप्त आदेशों की एक श्रृंखला ने रेलवे परिवहन के श्रमिकों और कर्मचारियों को पासपोर्ट जारी करने में मुख्य कार्य निर्धारित किया "ध्यान से पहचानने और उनकी सामाजिक स्थिति को सटीक रूप से स्थापित करने के लिए।" इसके लिए, ओजीपीयू और पुलिस में न केवल परिचालन रिकॉर्ड की सामग्री का उपयोग करने का प्रस्ताव था, जो सभी स्पष्ट और गुप्त "सोवियत सत्ता के दुश्मनों" पर रखा गया था, बल्कि स्वयंसेवी सहायकों - राजनीतिक विभागों, ट्रेड यूनियन से प्राप्त डेटा भी था। , पार्टी संगठन और "व्यक्ति", जो गुप्त मुखबिर (आम बोलचाल में - मुखबिर) हैं। किए गए उपायों के परिणामस्वरूप, ओजीपीयू के परिवहन अधिकारियों ने पहचान की और "समाप्त" (पुलिस द्वारा इस्तेमाल किया जाने वाला शब्द) जिनकी स्थिति सोवियत सरकार द्वारा सामाजिक रूप से विदेशी और शत्रुतापूर्ण के रूप में परिभाषित की गई थी। इस कार्रवाई ने देश के क्षेत्र के विभाजन को "क्षेत्रों" में समेकित किया।
प्रमाणन के अगले चरण ने "रेलवे के पास" क्षेत्र को सुरक्षा में बदल दिया। 27 दिसंबर, 1939 के यूएसएसआर नंबर 001519 के एनकेवीडी के आदेश से, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अगले गुप्त प्रस्ताव को क्रियान्वित करते हुए, इस पीपुल्स कमिश्रिएट के सड़क परिवहन विभागों के सभी प्रमुखों को "तत्काल तैयारी शुरू करने का निर्देश दिया गया था। रेलवे के पास अस्थायी आवासीय भवनों में रहने वाले सोवियत विरोधी और आपराधिक तत्वों को हटाना।" रेलवे से दो किलोमीटर की एक पट्टी में इन सभी इमारतों (डगआउट्स, "शंखाकी", "चीनी", जैसा कि उन्हें क्रम में नामित किया गया था) में से, लोगों को बेदखल कर दिया गया था, और इमारतों को खुद ही ध्वस्त कर दिया गया था। यूएसएसआर के अड़तीस रेलवे (पश्चिमी यूक्रेन और बेलारूस की सड़कों को छोड़कर) पर काम शुरू हुआ, जिसमें 64 रेलवे और 111 रक्षा-आर्थिक जंक्शन शामिल हैं। "ऑपरेशन" - इस तरह से इस क्रिया को क्रम में बुलाया गया था - एक कार्य-परिदृश्य के अनुसार किया गया था: सूचियाँ "सोवियत-विरोधी और आपराधिक तत्व की संपूर्ण पहचान के लिए" (खोजी और अभिलेखीय सामग्री का उपयोग करके) तैयार की गई थीं। गुप्त पूछताछ) और लोगों को पहले उनके घरों से निकाल दिया गया था, लेकिन जो लोग "समाजवाद की नींव के निर्माण" के दौरान बच गए थे, उन्हें विशेष सम्मेलनों के निर्णयों के अनुसार, "दूरस्थ क्षेत्रों" और "सुधारात्मक श्रम शिविरों" के लिए जबरन भेजा गया था। " रेलकर्मियों और परिवहन में काम नहीं करने वाले लोगों के दोनों भवनों को ध्वस्त कर दिया गया। यूएसएसआर के अभियोजक वी। बोचकोव की गवाही के अनुसार, "चेल्याबिंस्क में, कई कामकाजी परिवार खुली हवा में, शेड, हॉलवे में रहते हैं। निवास का निश्चित स्थान न होने के कारण बच्चे विद्यालय से वंचित रह जाते हैं। उनके बीच बीमारियां शुरू हो जाती हैं। कुछ बेघर श्रमिक आवास के साथ काम खोजने के लिए अपने उद्यमों के प्रबंधन को बर्खास्त करने के लिए याचिका दायर कर रहे हैं। ज्यादातर मामलों में उनकी याचिकाएं बिना संतुष्टि के रह जाती हैं।" लोगों की सहज उड़ान को रोकने के लिए, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ने यूनियन काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स को एक सर्कुलर भेजा, जिसमें शहर और जिला सोवियतों को उद्यमों के निदेशकों के साथ मिलकर "श्रमिकों और कर्मचारियों के लिए आवास प्रदान करने" के लिए बाध्य किया गया था। अस्थायी आवासों से बेदखल।" हालाँकि, ये निर्देश, एक नियम के रूप में, कागज पर बने रहे, और सोवियत के पास रिजर्व में आवश्यक आवास स्टॉक नहीं था ...

ग्रामीण क्षेत्रों में 27 दिसंबर, 1932 के यूएसएसआर नंबर 57/1917 और 28 अप्रैल, 1933 के नंबर 861 के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के उपर्युक्त प्रस्तावों के अनुसार, ग्रामीणों को विशेष रूप से अपमानजनक दासता के अधीन किया गया था। , पासपोर्ट केवल राज्य के खेतों में और "शासन" घोषित क्षेत्रों में जारी किए गए थे। बाकी ग्रामीणों को पासपोर्ट नहीं मिला। दोनों विनियमों ने गांव छोड़ने के इच्छुक लोगों के लिए पासपोर्ट प्राप्त करने के लिए एक लंबी और कठिन प्रक्रिया स्थापित की। औपचारिक रूप से, कानून ने यह निर्धारित किया कि "उन मामलों में जहां ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले व्यक्ति लंबे समय तक या स्थायी निवास के लिए उस क्षेत्र में जाते हैं जहां पासपोर्ट प्रणाली शुरू की गई है, वे श्रमिकों और किसानों के मिलिशिया के जिला या शहर के विभागों में पासपोर्ट प्राप्त करते हैं। एक वर्ष की अवधि के लिए अपने पूर्व निवास स्थान पर। एक वर्ष की अवधि की समाप्ति के बाद, स्थायी निवास के लिए आने वाले व्यक्ति सामान्य आधार पर अपने नए निवास स्थान पर पासपोर्ट प्राप्त करते हैं ”(अप्रैल के यूएसएसआर नंबर 861 के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के संकल्प के खंड 3) 28, 1933)। वास्तव में, सब कुछ अलग था। 17 मार्च, 1933 को, यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति और काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स की डिक्री "सामूहिक खेतों से पलायन की प्रक्रिया पर" सामूहिक खेतों के बोर्डों को "सामूहिक खेत से उन सामूहिक किसानों को बाहर करने के लिए बाध्य करती है जो मनमाने ढंग से , सामूहिक कृषि बोर्ड, गांवों के साथ पंजीकृत आर्थिक एजेंसियों के साथ अनुबंध के बिना और सामूहिक किसानों के साथ समझौते में प्रवेश किया। वी. पी.) अपने सामूहिक खेत को छोड़ दें ”। प्रवासी कामगारों के लिए गांव छोड़ने से पहले हाथ में ठेका होना पहली गंभीर बाधा है। सामूहिक खेत से निष्कासन किसानों को बहुत डरा या रोक नहीं सका, जिनके पास अपनी त्वचा में सामूहिक कृषि कार्य, अनाज खरीद, कार्यदिवस के लिए भुगतान, भूख की गंभीरता को जानने का समय था। बाधा अलग थी। 19 सितंबर, 1934 को यूएसएसआर नंबर 2193 के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का एक बंद प्रस्ताव "आर्थिक एजेंसियों के साथ अनुबंध के बिना उद्यमों में काम करने वाले ओटखोज श्रमिकों के पासपोर्ट के पंजीकरण पर" अपनाया गया था। पारंपरिक शब्द "प्रवासी श्रमिक" सामूहिक खेत "आरक्षण" से किसानों के बड़े पैमाने पर पलायन को छुपाता है।
19 सितंबर, 1934 के डिक्री ने निर्धारित किया कि प्रमाणित क्षेत्रों में, उद्यम सामूहिक किसानों को रोजगार दे सकते हैं, जो सामूहिक कृषि बोर्ड के साथ पंजीकृत आर्थिक एजेंसियों के साथ अनुबंध के बिना सेवानिवृत्ति पर चले गए हैं, "केवल अगर इन सामूहिक किसानों के पास उनके पिछले स्थान से प्राप्त पासपोर्ट हैं। सामूहिक किसान के प्रस्थान के लिए उसकी सहमति के बारे में सामूहिक फार्म बोर्ड से निवास और एक प्रमाण पत्र ”। दर्जनों साल बीत गए, पासपोर्ट के काम पर निर्देश और नियम, लोगों के कमिश्नर, और फिर आंतरिक मंत्री, तानाशाह, नौकरशाह बदल गए, लेकिन यह निर्णय - किसानों को सामूहिक कृषि कार्य से जोड़ने का आधार - ने अपनी व्यावहारिक ताकत बरकरार रखी।
हालाँकि अक्टूबर 1953 के पासपोर्ट विनियमों ने "अनुबंध की अवधि" के लिए "ओटखोदनिक" को अल्पकालिक पासपोर्ट जारी करने को वैध कर दिया, सामूहिक किसानों ने इन दस्तावेजों के सापेक्ष मूल्य को अच्छी तरह से समझा, उन्हें मौसमी काम के लिए औपचारिक अनुमति के रूप में माना। पुलिस के साथ न उलझने के लिए, उन्होंने सामूहिक खेतों और ग्राम परिषदों के बोर्ड से प्रमाण पत्र लिया। लेकिन सामूहिक किसानों के लिए तथाकथित अल्पकालिक पासपोर्ट की शुरुआत के पांच साल बाद भी, यूएसएसआर के आंतरिक मामलों के मंत्रालय ने 1958 में कई तथ्यों पर ध्यान दिया, "जब मौसमी काम के लिए ग्रामीण क्षेत्रों में भर्ती किए गए नागरिकों को अल्पकालिक पासपोर्ट प्रदान नहीं किया जाता है। "
जैसा कि किसानों ने पासपोर्ट कानूनों में छोटी-छोटी खामियां पाईं और उन्हें ग्रामीण इलाकों से भागने के लिए इस्तेमाल करने की कोशिश की, सरकार ने कानून को कड़ा कर दिया। 16 मार्च, 1935 के यूएसएसआर नंबर 37 के एनकेवीडी के मिलिशिया के मुख्य निदेशालय का परिपत्र, 27 फरवरी, 1935 के यूएसएसआर नंबर 302 के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के डिक्री के अनुसार अपनाया गया: यदि वे एक गैर-पोर्टेड ग्रामीण क्षेत्र में जाना), वे एक वर्ष की अवधि के लिए अपने निवास स्थान पर जाने से पहले पासपोर्ट प्राप्त करने के लिए बाध्य हैं। अधिकारी, निश्चित रूप से, समझ गए थे कि किसान एक जगह की तलाश में गाँव-गाँव भटकते रहे जहाँ से शहर की ओर भागना आसान हो। उदाहरण के लिए, लोगों ने पाया कि चेल्याबिंस्क में एक बड़ा ट्रैक्टर प्लांट बनाया जा रहा था और इसलिए, आसपास के गांवों और जिलों में एक बढ़ी हुई भर्ती की जाएगी। और कई लोग अपनी किस्मत आजमाने के लिए इस शहर के करीब देहात की ओर दौड़ पड़े।
सच है, चेल्याबिंस्क, इस क्षेत्र के एक अन्य शहर की तरह - मैग्नीटोगोर्स्क - "शासन" की संख्या से संबंधित था और "सामाजिक रूप से विदेशी" सोवियत मूल के लोगों के पास वहां पंजीकरण करने का लगभग कोई मौका नहीं था। उन्हें एक शांत जगह की तलाश करनी चाहिए थी, जहां कोई उन्हें नहीं जानता था, और वहां अतीत को छिपाने के लिए नए दस्तावेज प्राप्त करने का प्रयास करना चाहिए था। किसी भी मामले में, मार्च 1935 तक एक ग्रामीण क्षेत्र से दूसरे में स्थायी निवास के लिए जाना, जैसा कि यह था, भागने का एक "कानूनी" तरीका था, कानून द्वारा निषिद्ध नहीं था।
लेकिन उपर्युक्त परिपत्र को अपनाने के बाद, स्थानीय अधिकारियों को बिना पासपोर्ट के प्रवासियों को गांव से निकालने के लिए बाध्य होना पड़ा। सर्कुलर में यह स्पष्ट नहीं किया गया था कि पासपोर्ट रहित भगोड़ों को कहां भेजा जाना चाहिए, यानी यह स्थानीय अधिकारियों की मनमानी के लिए कार्रवाई की पूरी स्वतंत्रता प्रदान करता है।
आइए हम उस व्यक्ति की मनोवैज्ञानिक स्थिति की कल्पना करें जो "निष्कासन" के अधीन था। अपने पैतृक गांव लौटने का मतलब न केवल घृणित सामूहिक खेत का पट्टा फिर से खींचना है, बल्कि खुद को सभी से वंचित करना, यहां तक ​​​​कि भूतिया, मृत जीवन की आशा करना भी है। आखिरकार, सामूहिक खेत से भागने का तथ्य शायद ही गाँव के अधिकारियों द्वारा किसी का ध्यान नहीं गया हो। तो, केवल एक ही रास्ता था: चलाने के लिए, जहां तक, जैसा कि लग रहा था, चूहादानी अभी तक पटक नहीं दिया था, जहां थोड़ी सी भी उम्मीद थी। इसलिए, परिपत्र का सही अर्थ उन भगोड़े किसानों के लिए सुरक्षित करना था जिनके पास पासपोर्ट नहीं है, यूएसएसआर के किसी भी हिस्से में उनकी "अवैध स्थिति", उन्हें अनैच्छिक अपराधियों में बदलने के लिए!
गाँवों और गाँवों में, सोवियत सत्ता पर दांव लगाने वाले लोग थे, जिन्होंने ईमानदारी से इसकी सेवा करने का फैसला किया, जो साथी ग्रामीणों को अपमानित और गुलाम बनाने का करियर बनाने के लिए निकल पड़े, जो शोषण करके अपने लिए एक बेहतर जीवन बनाना चाहते थे। साधारण सामूहिक किसान। जो लोग अपनी उम्र, पारिवारिक परिस्थितियों या शारीरिक चोट के कारण बच नहीं सकते थे, वे शासन द्वारा मूर्ख बनाए गए। अंत में, ऐसे लोग बने रहे जो 1935 में ही समझ गए थे कि सोवियत सत्ता से छिपने के लिए कहीं नहीं है।
लोगों से सबसे आवश्यक छिपाने के अलिखित नियम के अनुसार, सरकार ने प्रेस में नया फरमान प्रकाशित नहीं किया। मिलिशिया सर्कुलर में "ग्रामीण आबादी के लिए व्यापक रूप से घोषणा" पासपोर्ट कानून में "स्थानीय मुहर के माध्यम से, घोषणाओं के माध्यम से, ग्राम परिषदों, जिला निरीक्षकों आदि के माध्यम से" परिवर्तन का प्रस्ताव है।
किसानों, जिन्होंने पासपोर्ट कानूनों के अनुपालन में गांव छोड़ने का फैसला किया, जिसे वे अफवाहों से जानते थे, एक मुश्किल काम का सामना करना पड़ा: उन्हें उद्यम के साथ एक समझौता करना पड़ा - तभी वे पुलिस से पासपोर्ट प्राप्त कर सकते थे और छोड़ सकते थे। यदि कोई समझौता नहीं होता था, तो सामूहिक खेत के अध्यक्ष को झुकना पड़ता था और "प्रस्थान" का प्रमाण पत्र मांगना पड़ता था। लेकिन सामूहिक कृषि प्रणाली नहीं बनाई गई ताकि ग्रामीण दासों को देश भर में स्वतंत्र रूप से "घूमने" की अनुमति दी जा सके। सामूहिक खेत के अध्यक्ष इस "राजनीतिक क्षण" और उनके कार्य - "रखने के लिए और जाने नहीं देने" के बारे में अच्छी तरह जानते थे। हमने पहले ही संकेत दिया है कि "गैर-प्रमाणित क्षेत्रों" के निवासियों के लिए पासपोर्ट प्राप्त करने के औपचारिक अधिकार भी बरकरार रखे गए थे - इस प्रकार 28 अप्रैल, 1933 के सरकारी फरमान ने निर्धारित किया। इस दस्तावेज़ को पढ़ते समय, एक सामान्य व्यक्ति को यह आभास हो सकता है कि किसी जिले (या शहर) के पुलिस स्टेशन में पासपोर्ट प्राप्त करना उबले हुए शलजम की तुलना में आसान है। लेकिन केवल अनुभवहीन गाँव के साधारण लोग ही ऐसा सोच सकते थे। पासपोर्ट के काम के लिए एक ही निर्देश में, 14 फरवरी, 1935 को यूएसएसआर पीपुल्स कमिसर ऑफ इंटरनल अफेयर्स जीजी यगोडा के आदेश संख्या 0069 द्वारा लागू किया गया, बहुत सारे कानूनी उद्धरण थे, बाहरी रूप से (रूप में) विरोधाभासी, लेकिन जानबूझकर स्थानीय राजाओं (सामूहिक खेत या ग्राम परिषद के अध्यक्ष से लेकर जिला पुलिस विभाग के प्रमुख तक) को एक साधारण सामूहिक किसान के संबंध में असीमित मनमानी का अवसर देने के लिए दस्तावेज़ में शामिल किया गया। उनकी सर्वशक्तिमानता की एकमात्र "सीमा" जो उत्पन्न हो सकती थी, वह थी "उच्चतम रुचि" जब औद्योगिक मोलोच ने एक बार फिर अपने अतृप्त मुंह को चौड़ा किया, नए बलिदानों की मांग की। तभी तथाकथित "संगठनात्मक सेट" के अनुसार किसानों को शहर में जाने देना आवश्यक था। और वे रूढ़िवादी रूसी लोगों में से एक "सोवियत आदमी" पर मुहर लगाने के लिए मशीन के अगले दांत के नीचे गिर गए।
1935 के पासपोर्ट कार्य निर्देशों के खंड 22 में पासपोर्ट प्राप्त करने के लिए आवश्यक निम्नलिखित दस्तावेज सूचीबद्ध हैं: 1) स्थायी निवास के स्थान से गृह प्रशासन या ग्राम परिषद से एक प्रमाण पत्र (फॉर्म नंबर 1 के अनुसार); 2) एक उद्यम या संस्था का एक अनिवार्य संकेत के साथ काम या सेवा के बारे में एक प्रमाण पत्र "किस समय से और किस क्षमता से वह इस उद्यम (संस्था) में काम कर रहा है"; 3) सैन्य सेवा के प्रति दृष्टिकोण पर एक दस्तावेज "उन सभी के लिए जो कानून द्वारा ऐसा करने के लिए बाध्य हैं"; 4) जन्म स्थान और समय (जन्म प्रमाण पत्र, रजिस्ट्री कार्यालय प्रमाण पत्र, आदि) को प्रमाणित करने वाला कोई भी दस्तावेज। उसी निर्देश के खंड 24 ने संकेत दिया कि "सामूहिक किसान, व्यक्तिगत किसान और ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले असहयोगी हस्तशिल्पी कोई कार्य प्रमाण पत्र प्रस्तुत नहीं करते हैं।" ऐसा प्रतीत होता है कि यह खंड सामूहिक किसान को यह अधिकार देता है कि वह सामूहिक खेत बोर्ड से "रिट्रीट" जाने की अनुमति के बारे में पुलिस को एक प्रमाण पत्र प्रस्तुत न करे, अन्यथा निर्देश में इस बारे में एक विशेष खंड क्यों शामिल करें? लेकिन वह एक धूर्त उपस्थिति थी। अनुच्छेद 46, 47, विभिन्न रूपों में, इसे स्पष्ट करने के लिए, इस बात पर जोर दिया गया कि सभी किसान (सामूहिक किसान और व्यक्तिगत किसान) आभारी हैंस्थानीय अधिकारियों से प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए पाँच दिनों से अधिक की अवधि के लिए गाँव छोड़ना, जो व्यावहारिक रूप से पासपोर्ट प्राप्त करने का मुख्य दस्तावेज था।
किसानों को इसके बारे में कुछ नहीं पता था, क्योंकि पासपोर्ट के काम के निर्देश यूएसएसआर के एनकेवीडी के आदेश के लिए एक परिशिष्ट थे, जिस पर "सोव। गुप्त। " इसलिए, जब उन्होंने इसका सामना किया, तो प्रसिद्ध कानूनी मानदंड लोगों के लिए विशेष रूप से निंदक लग रहा था: कानून की अज्ञानता इसके तहत सजा से छूट नहीं देती है।
आइए "मुक्त" पाने के लिए किसान की परीक्षा की कल्पना करने की कोशिश करें ... समझौता, एक नियम के रूप में, हाथों में नहीं है, क्योंकि राज्य ने गांव में "संगठनात्मक सेट" को सावधानीपूर्वक नियंत्रित और विनियमित किया है। किसी विशेष उद्योग, निर्माण स्थल, कारखाने, खदान में कर्मियों के साथ स्थिति के आधार पर, इसने राज्य के भर्तीकर्ताओं को गांवों में प्रत्येक विभाग या निर्माण स्थल के लिए एक विशिष्ट संख्या के साथ-साथ उन ग्रामीण क्षेत्रों में श्रम बल की भर्ती करने की अनुमति दी जहां भर्ती की अनुमति थी। ), फिर इस बचाव का रास्ता बंद कर दिया। तो सबसे पहले किसान को सर्टिफिकेट के लिए कलेक्टिव फार्म के चेयरमैन के पास जाना चाहिए था। वह सीधे मना कर देता है या खींचता है, कृषि कार्य पूरा होने तक छोड़ने के साथ प्रतीक्षा करने की पेशकश करता है। सामूहिक खेत पर कुछ भी हासिल नहीं करने के बाद, किसान दूसरे छोर से शुरू करने की कोशिश करता है - पहले, ग्राम परिषद की सहमति प्राप्त करने के लिए। ग्राम परिषद का अध्यक्ष सामूहिक खेत के अध्यक्ष की तरह ही "कांपने वाला प्राणी" होता है, एक आश्रित प्राणी जो अपने स्थान को "बॉस" के रूप में किसी भी चीज़ से अधिक महत्व देता है। स्वाभाविक रूप से, वह किसान से पूछता है कि क्या उसके पास बोर्ड से प्रमाण पत्र है, उसे दिखाने के लिए कहता है। अगर कोई मदद नहीं है, तो बातचीत खत्म हो गई है, सर्कल बंद हो गया है। जो कुछ बचा है वह ग्रामीण अधिकारियों को रिश्वत देने या आवश्यक प्रमाण पत्र बनाने की संभावना है। लेकिन पुलिस यही चाहती है कि सभी दस्तावेजों की जांच की जाए, और यदि आवश्यक हो, तो प्रमाण पत्र जारी करने वाले प्राधिकारी से अनुरोध करें। इस प्रकार, सत्ता के स्थानीय अभिजात वर्ग - सामूहिक खेत, सोवियत, मिलिशिया - अभिजात वर्ग के विलय के लिए मिट्टी बनाई जाती है, जो गाँव का अविभाजित मालिक बन जाता है। यह लोगों को लूटता है, भ्रष्ट करता है, अपमानित करता है, यह इसी उद्देश्य के लिए बनाया गया था, और पासपोर्ट प्रणाली यहां असीमित अवसर प्रदान करती है।
लेखक वी। बेलोव एक रूसी व्यक्ति की मनःस्थिति की गवाही देता है जिसे जबरन "सामूहिक किसान" में बदल दिया गया था: वी. पी.) "कॉपी" या "कॉपी से कॉपी" जैसी अवधारणा बहुत विशिष्ट थी। कागज या उसकी अनुपस्थिति को सोलोव्की को भेजा जा सकता था, मारे गए, भूखे मर गए। और हम बच्चे इस कटु सत्य को पहले से ही जानते थे। यह व्यर्थ नहीं था कि उन्होंने हमें कक्षा में दस्तावेज़ बनाना सिखाया ... सातवीं या छठी कक्षा में, मुझे याद है, हमने नेक्रासोव की कविता "सामने के प्रवेश द्वार पर प्रतिबिंब" को दिल से सीखा: "यहाँ मुख्य प्रवेश द्वार है। गंभीर दिनों में, एक दासता से पीड़ित, कुछ डर के साथ पूरा शहर पोषित दरवाजों तक चला जाता है। ” N.A.Nekrasov ने साधारण चाटुकारिता को एक दास पीड़ा कहा। लेकिन क्या यह संभव है कि एक सर्वशक्तिमान अधिकारी का सामना करने वाले पासपोर्ट रहित गाँव के लड़के के डर को दासता की पीड़ा कहा जाए? दो बार, छत्तीसवें और सैंतालीसवें वर्ष में, मैंने अध्ययन के लिए जाने की कोशिश की। रीगा में, वोलोग्दा में, उस्तयुग में। हर बार वे मुझे लपेटते हैं। मुझे अपना पासपोर्ट 1949 में ही मिला, जब मैं सामूहिक फार्म से एफजेडओ भाग गया। लेकिन गाँव के बाहरी इलाके में और भी अधिकारी थे ... "
... 1935 में पासपोर्ट कार्य के निर्देश के अनुसार, तीन वर्ष की अवधि के लिए पासपोर्ट पुस्तकों और एक वर्ष के पासपोर्ट के अलावा, तीन महीने तक के लिए अस्थायी प्रमाण पत्र थे। उन्हें "पासपोर्ट प्राप्त करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों की अनुपस्थिति में गैर-शासन क्षेत्रों में" जारी किया गया था (निर्देश के अनुच्छेद 21)। दूसरे शब्दों में, यह मुख्य रूप से ग्रामीण निवासी थे जो अस्थायी (मौसमी) काम के लिए "प्रमाणित क्षेत्र" में गए थे। इस उपाय की मदद से, राज्य ने प्रवासन प्रवाह को विनियमित करने और श्रम में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की जरूरतों को पूरा करने की कोशिश की, साथ ही साथ एक भी व्यक्ति को पुलिस की नजर से बाहर नहीं होने दिया।
वे अक्सर बिना किसी दस्तावेज के गांव से भाग जाते थे। तथ्य यह है कि इस तरह की घटनाएं बड़े पैमाने पर थीं, 17 मार्च, 1934 के यूएसएसआर नंबर 563/3 की केंद्रीय कार्यकारी समिति के परिपत्र के निम्नलिखित अंश से इसका सबूत है: "पुलिस द्वारा किए गए व्याख्यात्मक अभियान के बावजूद, यह आवश्यकता नहीं है मुलाकात की जा रही है: ग्रामीण क्षेत्रों से शहरों में बिना पासपोर्ट के नागरिकों का बड़े पैमाने पर आगमन होता है, जिसके कारण पुलिस आगंतुकों को हिरासत में लेती है और हटा देती है ”। फर्जी व फर्जी अवकाश प्रमाण पत्र के साथ पंजीयन कराने के लगातार प्रयास हो रहे थे। लेकिन, निश्चित रूप से, यह "हस्तशिल्प" अधिनायकवादी मशीन के तंत्र का गंभीरता से विरोध नहीं कर सका, लोगों के गले में पासपोर्ट का गला घोंट दिया।
सामूहिक कृषि युग में किसान की कानूनी स्थिति ने उसे अपने मूल देश में बहिष्कृत कर दिया। और न केवल उन्हें, बल्कि उनके बच्चों को भी इस तरह के मनोवैज्ञानिक दबाव में रहना पड़ा। कृषि कार्टेल (1935) के वर्तमान अनुकरणीय चार्टर के अनुसार, सामूहिक खेत में सदस्यता को औपचारिक रूप से एक आवेदन जमा करके और उसके बाद आर्टेल की आम बैठक में प्रवेश पर निर्णय लिया गया। व्यवहार में, सामूहिक किसानों के बच्चों के संबंध में यह नियम नहीं देखा गया था, जब वे सोलह वर्ष की आयु तक पहुंचे, तो बोर्ड ने प्रवेश के लिए उनके आवेदन के बिना आर्टेल के सदस्यों की सूची में यंत्रवत् रूप से प्रवेश किया। यह पता चला कि ग्रामीण युवा अपने भाग्य को नियंत्रित नहीं कर सकते: वे अपने हिसाब से, सोलह वर्ष की आयु के बाद, क्षेत्रीय पुलिस विभाग से पासपोर्ट प्राप्त नहीं कर सकते थे और स्वतंत्र रूप से शहर में काम करने या अध्ययन करने के लिए नहीं जा सकते थे। युवा वयस्क स्वचालित रूप से सामूहिक किसान बन गए और इसलिए, केवल ऐसे ही पासपोर्ट प्राप्त कर सकते थे। हम पहले ही लिख चुके हैं कि इस तरह के प्रयास ज्यादातर कैसे समाप्त हुए। औपचारिक रूप से नामित प्रथा कृषि कार्टेल के चार्टर में कानूनी रूप से निहित नहीं थी। वास्तव में, सामूहिक किसान "पीढ़ी से पीढ़ी तक" एक बंधन वर्ग बन गए।
... शहरों की उड़ान ने स्वतंत्रता प्राप्त करने का आभास दिया। जीवन ने ग्रामीण भगोड़ों को रूसी क्षेत्रों से बाहरी इलाके में ले जाया।
1939 तक, निम्नलिखित राष्ट्रीय क्षेत्रों में रूसियों की हिस्सेदारी में तेजी से वृद्धि हुई (1926 की जनगणना की तुलना में): चेचन-इंगुश ASSR में 1.2 - 2.9 से 28.8 प्रतिशत, उत्तर ओस्सेटियन ASSR में 6.6 से 37 , 2 प्रतिशत, में याकूत एएसएसआर 10.4 से 35.5 प्रतिशत, बुरात-मंगोल एएसएसआर में 52.7 से 72.1 प्रतिशत, किर्गिज़ एसएसआर में 11.7 से 20.8 प्रतिशत तक। भविष्य में, "औद्योगीकरण" ने केवल इस केन्द्रापसारक प्रक्रिया को तेज किया।

जनसंख्या के प्रमाणीकरण ने नागरिकों पर पूर्ण नियंत्रण में योगदान दिया। विश्व इतिहास में गुप्त निगरानी अभूतपूर्व अनुपात में पहुंच गई है। क्षेत्रीय पुलिस विभागों में, पासपोर्ट विभागों का उदय हुआ, शहर और जिला विभागों (विभागों) में - पासपोर्ट कार्यालय। पता ब्यूरो उन बस्तियों में बनाए गए जहां 100 हजार से अधिक "पासपोर्ट वाली आबादी" रहती थी। उनके अलावा, लेकिन अन्य उद्देश्यों के लिए - जनसंख्या को पंजीकृत करने और पासपोर्ट जारी करने के लिए नहीं, बल्कि "छुपे और भागे हुए अपराधियों की खोज में सुधार" करने के लिए - 10 सितंबर, 1936 के यूएसएसआर नंबर 0102 के एनकेवीडी के आदेश से सभी में देश के प्रमुख शहरों (20 हजार से अधिक निवासी) क्लस्टर एड्रेस ब्यूरो का आयोजन किया गया। सेंट्रल एड्रेस ब्यूरो (CAB) मास्को में संचालित होता है। यदि 1936 में यूएसएसआर के 359 शहरों में क्लस्टर ब्यूरो मौजूद थे, तो 1937 में - 413 में। देश के बाकी शहर और क्षेत्र एक निश्चित क्लस्टर एड्रेस ब्यूरो से जुड़े थे। इस प्रकार, यूएसएसआर का पूरा क्षेत्र एक खोज द्वारा कवर किया गया था। इसे "जनसंख्या के आंदोलन के पंजीकरण" के रूप में प्रच्छन्न किया गया था।
16 अगस्त, 1937 के यूएसएसआर नंबर 077 के एनकेवीडी के आदेश द्वारा अनुमोदित क्लस्टर एड्रेस ब्यूरो पर विनियमन ने स्थापित किया कि "मुख्य पूंजी, पंजीकरण और संदर्भ दस्तावेज आगमन पत्रक है, जो तब भरा जाता है जब पूरी आबादी होती है फिर से पंजीकृत और किसी दिए गए समझौते में आने वाले प्रत्येक नागरिक के लिए"। आगमन और प्रस्थान पत्रक का एक ही नाम था - "पता पत्र"। उसी समय, जनसंख्या की आवाजाही का लेखा-जोखा रखना एक द्वितीयक कार्य था। आने वाले व्यक्तियों के कार्ड इंडेक्स में रखे जाने से पहले सभी एड्रेस शीट्स को पासपोर्ट सर्च बुक के अनुसार शाखा ब्यूरो में चेक किया गया था, क्योंकि कई लोग किसी और के या नकली पासपोर्ट के तहत रहते थे। उसी समय, आगमन पत्रक को तथाकथित वॉचडॉग (खोज कार्ड) के खिलाफ चेक किया गया था, जो संघीय या स्थानीय वांछित सूची में घोषित "वांछित अपराधियों" पर भरे हुए थे, और विशेष फाइल में विशेष पता ब्यूरो में रखे गए थे। अलमारियां जब एक वांछित व्यक्ति पाया गया, तो इसकी सूचना तुरंत "एनकेवीडी तंत्र को दी गई, जिसने वांछित सूची की घोषणा की," लेकिन कार्डों को "उनके जब्ती और विनाश के संकेत तक समझौता सामग्री के रूप में" संग्रहीत करना जारी रखा।
1 जनवरी, 1939 को पता पत्रक का एक नया, अधिक उन्नत रूप पेश किया गया, जो आकस्मिक नहीं था। 17 जनवरी को, एक अखिल-संघ जनसंख्या जनगणना होने वाली थी। पिछली जनगणना सिर्फ दो साल पहले की गई थी। नतीजतन, राज्य को जनसंख्या के बारे में इतनी सटीक जानकारी की आवश्यकता नहीं थी जितनी कि प्रत्येक व्यक्ति के निवास स्थान को स्थापित करने के लिए। दरअसल, 1937-1938 में, देश में सोवियत नौकरशाही परत की सामूहिक सफाई ("रोटेशन") की गई थी। पूर्व प्रमुख कैडरों ने आतंक और सामान्य भय के माहौल में, नए दस्तावेज़ प्राप्त करने के लिए, किसी भी तरह से अपने निवास स्थान को बदलने की कोशिश की। लोगों ने आगामी जनगणना में अपने जीवन के लिए एक सीधा खतरा देखा और पहले से छिपाने की कोशिश की। इसलिए, शासन ने सही समय पर किसी को भी गिरफ्तार करने में सक्षम होने के लिए "जनसंख्या की आवाजाही" पर नियंत्रण को मजबूत करना आवश्यक समझा। व्यक्तियों (ग्रीष्मकालीन निवासी, सेनेटोरियम में छुट्टियां मनाने वाले, अवकाश गृह, छुट्टी पर आने वाले, छुट्टी पर आने वाले, दर्शनीय स्थल, बैठकों, सम्मेलनों में आने वाले और वापस जाने वाले पर्यटकों) को बिना वाउचर के एड्रेस शीट पर अस्थायी रूप से पंजीकृत किया गया था। बाकी सभी के लिए, पंजीकरण और अर्क आंसू-बंद कूपन के साथ एड्रेस शीट पर दर्ज किए गए थे, और फिर इन आंकड़ों को विभाग को भेजा गया था, और वहां से यूएसएसआर राज्य योजना समिति (TSUNKHU) के राष्ट्रीय आर्थिक लेखा विभाग के केंद्रीय विभाग को भेजा गया था। पता पत्र पुलिस के पास ही रहा। प्रतिबंधित क्षेत्रों में, ऐसी चादरें दो प्रतियों में भरी गईं: एक पता ब्यूरो में रही, और दूसरी पुलिस विभाग में "निर्धारित समय पर प्रस्थान को नियंत्रित करने के लिए।" "सामाजिक रूप से विदेशी" और "आपराधिक तत्व" के लिए आगमन (या प्रस्थान) के अतिरिक्त रूप भरे गए थे, जिन्हें केंद्रीकृत पंजीकरण के लिए क्लस्टर एड्रेस ब्यूरो में भेजा गया था। इस प्रकार, देश में "जनसंख्या आंदोलनों" की दोहरी गिनती हुई। सबसे महत्वपूर्ण - पुलिस में, माध्यमिक - राज्य योजना आयोग में। 1935 में पासपोर्ट कार्य पर निर्देश ने पता ब्यूरो के कार्यों में प्राथमिकता को निम्नलिखित तरीके से निर्धारित किया: "ए) प्रशासनिक अधिकारियों को उन व्यक्तियों की तलाश में सहायता प्रदान करना जिनकी उन्हें आवश्यकता थी; बी) संस्थानों और व्यक्तियों को नागरिकों के निवास का प्रमाण पत्र जारी करना; ग) जनसंख्या आंदोलनों का रिकॉर्ड रखना ”। पारंपरिक मान्यताओं के विपरीत, यूएसएसआर में पासपोर्ट तंत्र आबादी की जरूरतों के लिए उतना नहीं था जितना कि अवज्ञाकारी की खोज के लिए।
क्लस्टर एड्रेस ब्यूरो के काम पर 16 दिसंबर, 1938 के यूएसएसआर नंबर 230 के एनकेवीडी के आदेश ने सीधे संकेत दिया कि उन्हें "अपराधियों की तलाश में पुलिस के काम में सुधार" के लिए बनाया गया था, न कि आंदोलन पर नज़र रखने के लिए। जनसंख्या की। अंतिम समस्या को हल करने के लिए, आदेश में कहा गया है, पता ब्यूरो हैं। शाखा कार्यालयों में, व्यक्ति की जीवनी में "अपमानजनक जानकारी" की उपस्थिति के लिए नए आगमन पर शीट की जाँच की गई, जिसके बाद, "समझौता सामग्री" की प्रकृति के आधार पर, उद्यम के प्रमुख को इसकी सूचना दी गई व्यक्ति का कार्य स्थान या "तुरंत आपराधिक जांच विभाग को।"
1935 में पासपोर्ट कार्य पर निर्देश ने यूएसएसआर में "पासपोर्ट व्यवस्था को बनाए रखने" में पुलिस के मुख्य कार्यों के रूप में निम्नलिखित को परिभाषित किया: पासपोर्ट के बिना और पंजीकरण के बिना निवास की रोकथाम; पासपोर्ट के बिना रोजगार या सेवा में प्रवेश न करना; "अपराधी, कुलक और अन्य असामाजिक तत्वों के साथ-साथ उत्पादन और काम से जुड़े व्यक्तियों से प्रतिबंधित क्षेत्रों की सफाई"; गैर-शासन क्षेत्रों में सभी "कुलक, आपराधिक और अन्य असामाजिक तत्वों" का पंजीकरण।
"विशेष पंजीकरण" आयोजित करने के लिए जमीनी स्तर के पुलिस तंत्र का व्यावहारिक कार्य निम्नानुसार संरचित किया गया था: स्थायी निवास स्थान (फॉर्म नंबर 1) से गृह प्रशासन या ग्राम परिषद के प्रमाण पत्र में, जो पुलिस को अनिवार्य रूप से प्रस्तुत किया गया था पासपोर्ट प्राप्त होने पर, "कजाकिस्तान गणराज्य की पुलिस के विशेष चिह्नों के लिए" कॉलम में पासपोर्ट प्राप्त करने वाले के बारे में सभी "समझौता डेटा" दर्ज किए गए थे। 1936 की शुरुआत से, पूर्व कैदियों और निर्वासितों, मतदान के अधिकार से वंचित और "दलबदलुओं" के पासपोर्ट में एक विशेष चिह्न बनाया जाने लगा। फॉर्म नंबर 1 प्रमाण पत्र पुलिस पासपोर्ट तंत्र की सामान्य फाइल कैबिनेट में रखे गए थे; विशेष पंजीकरण के लिए पंजीकृत लोगों को एक विशेष रूप में सूचियों में डाल दिया गया था। "औद्योगीकरण" का विस्तार हुआ, "पूर्ण सामूहिकता" पूरी हुई, शहरों का विकास हुआ, राजनीतिक प्रक्रियाएं गढ़ी गईं, आतंक अधिक से अधिक क्रूर हो गया, "अपराधियों", "उड़ने वालों" और अन्य "असामाजिक तत्वों" की संख्या में वृद्धि हुई। इसके अनुरूप, जांच में सुधार हुआ, केंद्रीय और क्लस्टर एड्रेस ब्यूरो के कार्ड इंडेक्स में वृद्धि हुई।
यूएसएसआर के नागरिक के व्यक्तित्व की पहचान में सुधार के लिए, अक्टूबर 1937 से, पासपोर्ट में एक फोटोग्राफिक कार्ड चिपकाया जाने लगा, जिसकी दूसरी प्रति पुलिस द्वारा दस्तावेज़ जारी करने के स्थान पर रखी गई थी। जालसाजी से बचने के लिए, मुख्य पुलिस विभाग ने पासपोर्ट फॉर्म भरने के लिए विशेष स्याही और मुहरों के लिए विशेष मास्क, तस्वीरों को संलग्न करने के लिए टिकट, सभी पुलिस विभागों को जाली दस्तावेजों की पहचान करने के लिए परिचालन-विधि संबंधी "दिशानिर्देश" भेजे। उन मामलों में, जब पासपोर्ट प्राप्त करते समय, अन्य क्षेत्रों और गणराज्यों से जन्म प्रमाण पत्र प्रस्तुत किए गए थे, तो पुलिस को प्रमाण पत्र जारी करने के बिंदुओं का पूर्व-अनुरोध करने के लिए बाध्य किया गया था ताकि बाद वाले दस्तावेजों की प्रामाणिकता की पुष्टि कर सकें। "पासपोर्ट व्यवस्था को बनाए रखने" के उपायों को सख्त करने के लिए, पुलिस ने अपने स्वयं के बलों के अलावा, चौकीदार, चौकीदार, ब्रिगेडियर, "ग्राम निष्पादक" और अन्य "विश्वासपात्र" (जैसा कि उन्हें पुलिस शब्दजाल में कहा जाता था) को आकर्षित किया।
निम्नलिखित तथ्य जनसंख्या की निगरानी के पैमाने की गवाही देते हैं। मिलिशिया के सामान्य निदेशालय के अनुसार, मॉस्को क्षेत्र के जिलों में 1946 की शुरुआत में, "एजेंट और सूचना तंत्र" में 396 निवासी (49 भुगतान वाले सहित), 1142 एजेंट, 24 रूट एजेंट और 7876 मुखबिर शामिल थे। उसी समय, विभाग के प्रमुख, लेफ्टिनेंट-जनरल लियोन्टीव ने कहा कि "क्षेत्र में एजेंट-सूचना नेटवर्क बड़ा है, लेकिन अभी भी गुणात्मक रूप से कमजोर है।" विदेशी शब्दों का शब्दकोश "निवासी" शब्द की कई व्याख्याएं देता है, लेकिन यह हमेशा एक विदेशी, विदेशी राज्य में राजनयिक, खुफिया या प्रशासनिक कार्य करने वाले व्यक्ति का सवाल है। जाहिर है, साम्यवादी अधिकारियों के पास रूस को अपने लिए एक विदेशी देश मानने के पर्याप्त कारण थे।
... 1940 में, मास्को, लेनिनग्राद, कीव और अन्य "शासन" शहरों में पासपोर्ट का आदान-प्रदान किया गया। जैसा कि 1936 में, यूएसएसआर के एनकेवीडी ने मांग की कि विनिमय "वर्तमान नियोजित कार्य के क्रम में, इसे एक जन अभियान का चरित्र दिए बिना और इस उद्देश्य के लिए एक विशेष उपकरण बनाए बिना" किया जाए। देश में बड़ी संख्या में आबादी को गुलाम बनाने के उपाय पूरे किए गए, और अधिकारियों को इस बारे में किसी अतिरिक्त उपद्रव की आवश्यकता नहीं थी। 30 के दशक के अंत तक, सोवियत नेतृत्व पूरी दुनिया को "यूएसएसआर में समाजवाद की नींव बनाने" के बारे में सही घोषणा कर सकता था। पासपोर्ट व्यवस्था का अंतिम गठन इसके लिए सबसे ठोस तर्क था।

रूसी लोगों की कानूनी स्थिति में परिवर्तन की प्रकृति का सही आकलन करने के लिए, हम संक्षेप में tsarist रूस की पासपोर्ट प्रणाली के मुख्य प्रावधानों पर विचार करेंगे। मुख्य दस्तावेज 1903 में जारी "पासपोर्ट पर चार्टर" था। इसके अनुसार, स्थायी निवास के स्थान पर रहने वाले प्रत्येक व्यक्ति के पास पासपोर्ट होना अनिवार्य नहीं था। स्थायी निवास के रूप में समझा गया था: रईसों, व्यापारियों, अधिकारियों, मानद नागरिकों और आम लोगों के लिए - एक ऐसा स्थान जहां उनके पास अचल संपत्ति या घर का सामान था या सेवा में कार्यरत थे; बुर्जुआ और कारीगरों के लिए - एक शहर या जगह जहां उन्हें बुर्जुआ या कारीगर समाज के रूप में स्थान दिया गया था; किसानों के लिए - एक ग्रामीण समाज या पैरिश जिसे उन्हें सौंपा गया था। कारखानों, कारखानों, कारखानों और खनन में, जो कारखाना उद्योग के प्रतिष्ठानों की देखरेख के नियमों के अधीन थे, सभी श्रमिकों के पास पासपोर्ट होना आवश्यक था, यहां तक ​​कि उन मामलों में भी जहां उद्यम इनके स्थायी निवास के स्थान पर स्थित था। कर्मी।
उन मामलों में पासपोर्ट प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं थी जब लोग अपने जिले के भीतर या बाहर अपने स्थायी निवास स्थान से अनुपस्थित थे, लेकिन 50 मील से अधिक नहीं और छह महीने से अधिक नहीं। अनुपस्थिति की अवधि को सीमित किए बिना और पासपोर्ट प्राप्त किए बिना ग्रामीण कार्यों के लिए काम पर रखा जाना संभव था, अगर आपको काउंटी से सटे ज्वालामुखी में काम करना था।
अन्य मामलों में, स्थायी निवास के स्थान को बदलते समय, पासपोर्ट जारी किए गए थे: अनिश्चितकालीन - गैर-सेवारत रईसों को, रिजर्व अधिकारियों को सार्वजनिक सेवा से बर्खास्त कर दिया गया, मानद नागरिकों, व्यापारियों और आम लोगों, पांच साल के बच्चों - पूंजीपति वर्ग, कारीगरों और ग्रामीण निवासी। यदि बाद में सार्वजनिक, राज्य, ज़ेमस्टोवो या धर्मनिरपेक्ष शुल्क पर बकाया शामिल है, तो पासपोर्ट केवल उन समितियों की सहमति से जारी किए गए थे, जिन्हें उन्हें एक वर्ष तक की अवधि के लिए सौंपा गया था।
सत्रह वर्ष से कम आयु के पुरुष जो सिविल सेवा में नहीं थे, और 21 वर्ष से कम आयु की महिलाएं अपने माता-पिता और अभिभावकों की सहमति से ही व्यक्तिगत पासपोर्ट प्राप्त कर सकती थीं, जिनके पासपोर्ट में उन्हें दर्ज किया गया था। विवाहित महिलाओं को अपने पतियों की सहमति से पासपोर्ट प्राप्त हुए (उन लोगों के लिए अपवाद बनाए गए जिनके पति अज्ञात अनुपस्थिति में, हिरासत, निर्वासन, या पागलपन से पीड़ित थे)।
वयस्क सहित किसान परिवारों के सदस्यों को किसान परिवार के मालिक की सहमति से पासपोर्ट जारी किए गए थे। इसके बिना, दस्तावेज़ केवल ज़मस्टोवो या किसान प्रमुख या अन्य जिम्मेदार व्यक्तियों के आदेश से जारी किए जा सकते थे।
जिन लोगों ने दंड संहिता (कुछ मामलों में, आंतरिक मामलों के मंत्री के तहत विशेष बैठकों के निर्णय द्वारा) के अनुसार सुधारात्मक और जेल विभागों, जेलों और किले में अपनी सजा काट ली थी, वे विशेष पुलिस पर्यवेक्षण के अधीन थे। इन व्यक्तियों को पासपोर्ट केवल पुलिस की अनुमति से जारी किए गए थे, और उनमें मालिक की सजा के बारे में एक नोट बनाया गया था और निवास स्थान को सीमित करते हुए एक प्रविष्टि की गई थी। रूसी साम्राज्य में मौजूद पासपोर्ट शासन ने क्रांतिकारियों को भी, विशेष रूप से खतरनाक अपराधों के लिए अपनी सजा काटने के बाद, न केवल समाज में बहिष्कृत की तरह महसूस करने की अनुमति दी, बल्कि सहनीय, मानवीय परिस्थितियों में रहने, अपने निवास स्थान को बदलने, जारी रखने की भी अनुमति दी। क्रांतिकारी मामलों में शामिल हों और विदेश जाएं। तब कई गालियां पासपोर्ट व्यवस्था के अत्यधिक उदारीकरण से जुड़ी थीं।
1900 में, एक विदेशी पासपोर्ट जारी किया गया था, उदाहरण के लिए, वी। उल्यानोव, एक निष्पादित आतंकवादी के भाई, राजशाही को उखाड़ फेंकने के एक सक्रिय समर्थक, जिन्होंने उनके विचारों की वकालत की। पासपोर्ट प्रणाली की शुरुआत के बाद यूएसएसआर में कुछ इस तरह की संभावना की कल्पना करना भी हास्यास्पद है।
रूस और यूएसएसआर की पासपोर्ट प्रणालियों की समानता में, जो पहली नज़र में, कुछ समानताएं हैं, ग्रामीण निवासियों पर लगाए गए प्रतिबंध हैं। हालांकि, यहां भी उन विभिन्न लक्ष्यों को देखना आसान है जो पासपोर्ट नियमों को लागू करते समय अपनाए गए थे। पूर्व-क्रांतिकारी रूस में - शहरी आबादी पर ग्रामीण आबादी की स्पष्ट प्रबलता के साथ - "ओटखोडनिकी" ने न केवल ग्रामीण श्रम की मौसमी को सुचारू करने के तरीके के रूप में, बल्कि किसानों के लिए अतिरिक्त कमाई के रूप में भी काम किया, जिसने उन्हें अनुमति दी करों और बकाया का भुगतान करें। कानूनी प्रतिबंधों के संबंध में, यहां तक ​​​​कि सोवियत इतिहासकारों को यह स्वीकार करने के लिए मजबूर किया जाता है कि 5 अक्टूबर, 1906 के tsarist फरमान ने किसानों को "सार्वजनिक सेवा के संबंध में समान अधिकार" और अन्य सम्पदाओं के साथ "अपने स्थायी निवास स्थान का चयन करने की स्वतंत्रता" प्रदान की। , जिसके बिना स्टोलिपिन सुधार को अंजाम देना असंभव था।
सोवियत पासपोर्ट प्रणाली का उद्देश्य लोगों को सामूहिक कृषि कार्य से जोड़ना था, और पारंपरिक शब्द "मौसमी कार्य" ने सामूहिकता की भयावहता से लोगों की उड़ान को छुपाया।
क्रांति से पहले, किसान परिवार के मुखिया के अपने परिवार के सदस्यों को पासपोर्ट जारी करने की अनुमति के संबंध में, सबसे पहले, सदियों से विकसित एक आर्थिक और धार्मिक परंपरा पर निर्भर करता था और खेती की पद्धति से वातानुकूलित था, और दूसरा, यह नहीं हो सकता था सामूहिक किसानों को पासपोर्ट जारी करते समय सोवियत अधिकारियों की मनमानी और मजाक के साथ तुलना की जानी चाहिए।

द्वितीय विश्व युद्ध ने अधिनायकवादी पासपोर्ट प्रणाली की नई संभावनाओं का प्रदर्शन किया। 1939 में, यूएसएसआर ने उन क्षेत्रों को वापस कर दिया जो उन्नीस साल पहले सैन्य अभियान के दौरान अयोग्य रूप से खो गए थे। इन स्थानों की आबादी हिंसक सोवियतकरण के अधीन थी। 21 जनवरी, 1940 को, पश्चिमी क्षेत्रों में पासपोर्ट प्रणाली के कार्यान्वयन पर एक अस्थायी निर्देश लागू किया गया था, जो सोवियत संघ में लागू एक से अलग नहीं था।
... उसी वर्ष, 10 सितंबर के यूएसएसआर नंबर 1667 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के संकल्प से, पासपोर्ट पर एक नया प्रावधान और इसके आवेदन पर यूएसएसआर के एनकेवीडी के एक नए निर्देश को लागू किया जाने लगा। नए दस्तावेज़ में दिसंबर 1932 के डिक्री से एक महत्वपूर्ण अंतर था: इसने क्षेत्रीय केंद्रों और बस्तियों की कीमत पर प्रमाणन के क्षेत्र का विस्तार किया जहां एमटीएस स्थित थे। पासपोर्ट के साथ जीवन की शुरुआत जिस पोषित रेखा के पीछे होती थी, वह करीब आती दिख रही थी। अधिकारी, जैसे भी थे, ग्रामीणों को आमंत्रित कर रहे थे; गांवों से पलायन तेज हो गया है। लेकिन, एक उद्यम में एक नई जगह पर नौकरी पाने के बाद, पूर्व ग्रामीण तुरंत 26 जून, 1940 के फरमान के तहत आ गए। उनके अनुसार, आपराधिक दंड की पीड़ा के तहत, उद्यमों से श्रमिकों और कर्मचारियों के अनधिकृत प्रस्थान को प्रतिबंधित किया गया था। पासपोर्ट प्रणाली का काल्पनिक "उदारीकरण" वास्तव में इसे खरीदने वालों के लिए बुरा साबित हुआ है। प्रमाणित क्षेत्र के विस्तार ने ग्रामीण इलाकों के खिलाफ शहर के निरंतर आक्रमण की गवाही दी, क्योंकि क्षेत्रीय केंद्रों में सोवियत आरक्षण के सभी आकर्षण के साथ एक शहरी वातावरण बनाया गया था।
उल्लिखित नवाचार के अलावा, पासपोर्ट के प्रावधान में 1932 के बाद हुए परिवर्तनों को भी ध्यान में रखा गया है। 1939-1940 में यूएसएसआर के क्षेत्रीय कब्जे के संबंध में प्रतिबंधित क्षेत्रों की सीमाओं को स्पष्ट किया गया था; नई भूमि के निवासियों के लिए पासपोर्ट प्रणाली के विस्तार को वैध बनाया गया; खानाबदोश जिप्सियों और यूएसएसआर नागरिकता में अपनाए गए व्यक्तियों को पासपोर्ट जारी करने की प्रक्रिया निर्धारित की गई थी; रक्षा और कोयला उद्योगों, रेलवे परिवहन के श्रमिकों और कर्मचारियों से पासपोर्ट जब्त करने और विशेष प्रमाण पत्र के बदले उन्हें जारी करने की प्रथा अनिश्चित काल के लिए तय की गई थी। आदेश-धारक, पचपन वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले व्यक्तियों, विकलांगों और पेंशनभोगियों को अब से असीमित पासपोर्ट प्राप्त करने थे; 16 से 55 वर्ष की आयु के नागरिकों को पांच साल के लिए जारी किए गए थे। "उन क्षेत्रों को छोड़ने वाले नागरिकों को जहां पासपोर्ट प्रणाली शुरू नहीं की गई है" अस्थायी प्रमाण पत्र जारी करने की प्रथा जारी रही।
मई 1940 में वापस, यूएसएसआर के एनकेवीडी ने कोयला उद्योग में श्रमिकों को पासपोर्ट के बजाय विशेष आईडी जारी करने का आदेश दिया। पासपोर्ट उद्यमों के कार्मिक विभागों में रखे गए थे और असाधारण मामलों में सौंपे गए थे (उदाहरण के लिए, उपनाम, विवाह या तलाक के मामले में रजिस्ट्री कार्यालय में एक दस्तावेज पेश करने के लिए)। यह प्रक्रिया मई 1948 में ही रद्द कर दी गई थी, मालिकों को पासपोर्ट लौटा दिए गए थे। जैसा कि कोयला उद्योग में, 1940-1944 में इसी तरह की स्थिति राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के उन क्षेत्रों तक फैली हुई थी, जिनके उद्यम विशेष रूप से कठिन कामकाजी परिस्थितियों से प्रतिष्ठित थे और श्रमिकों (मुख्य रूप से अकुशल) के साथ निरंतर कठिनाइयों का अनुभव करते थे - लौह और अलौह धातु विज्ञान, रासायनिक उद्योग, भारी उद्योग, जहाज निर्माण। श्रम भंडार के मुख्य निदेशालय की प्रणाली में रेलवे, समुद्री और नदी परिवहन में मौजूद पासपोर्ट के बजाय प्रमाण पत्र जारी करना।
जून 1940 में, उद्यमों और संस्थानों से श्रमिकों और कर्मचारियों के अनधिकृत प्रस्थान को प्रतिबंधित कर दिया गया था, और दिसंबर 1941 में, सैन्य उद्योग में सभी श्रमिकों के लिए आपराधिक दायित्व स्थापित किया गया था, जिसमें वे उद्योग भी शामिल थे जो "सहयोग के सिद्धांत पर" रक्षा के लिए काम करते थे। मरुस्थल घोषित किए गए और सैन्य न्यायाधिकरणों की अदालतों के अधीन थे। अतिरिक्त फरमानों द्वारा, 1942 में इस प्रावधान को कोयला और तेल उद्योग, परिवहन के श्रमिकों और कर्मचारियों के साथ-साथ व्यक्तिगत उद्यमों के श्रमिकों और कर्मचारियों (उदाहरण के लिए, मैग्नीटोस्ट्रोई) के लिए बढ़ा दिया गया था। इसलिए, जहां आवश्यक हो, पासपोर्ट प्रणाली को श्रम कानूनों में परिवर्तन द्वारा पूरक बनाया गया था।
1941-1945 के देशभक्तिपूर्ण युद्ध ने देश में पासपोर्ट व्यवस्था को बनाए रखने के लिए सोवियत मिलिशिया से अतिरिक्त प्रयासों की मांग की। 17 जुलाई, 1941 के यूएसएसआर नंबर 171 के एनकेवीडी के गुप्त परिपत्र ने गणराज्यों के आंतरिक मामलों के पीपुल्स कमिसर्स और क्षेत्रों और क्षेत्रों के एनकेवीडी विभागों के प्रमुखों को "पासपोर्ट के बिना आने वाले नागरिकों के दस्तावेजीकरण" के लिए निम्नलिखित प्रक्रिया का आदेश दिया। सैन्य आयोजनों के सिलसिले में पीछे की ओर।" प्रारंभ में, उन सभी की जांच करना आवश्यक था, जिन्होंने खुद को बिना पासपोर्ट के पीछे में पाया: दस्तावेजों के नुकसान की परिस्थितियों के बारे में विस्तार से पूछताछ करने के लिए, उनकी रसीद का स्थान स्थापित करें, वहां एक अनुरोध और आवेदक की एक तस्वीर भेजें। उत्तर के बाद ही "पासपोर्ट के मुद्दे की पुष्टि और फोटो की पहचान" पासपोर्ट के मुद्दे की अनुमति थी। यदि जर्मन कब्जे के कारण जांच करना असंभव था, और लोगों के पास उनकी पहचान की पुष्टि करने वाले अन्य दस्तावेज थे, तो उन्हें अस्थायी प्रमाण पत्र प्राप्त हुआ। यदि पूरी तरह से व्यक्तिगत पूछताछ के बाद सभी दस्तावेज खो गए, बिना पासपोर्ट के इन डेटा की दोबारा जांच की गई, तो उन्हें एक प्रमाण पत्र जारी किया गया जो मालिक के लिए पहचान पत्र के रूप में काम नहीं कर सका, लेकिन उसके लिए अस्थायी रूप से पंजीकरण करना और नौकरी प्राप्त करना आसान हो गया।
सोवियत पासपोर्ट प्रणाली के लक्षण वर्णन के लिए यह अतिरिक्त स्पर्श, पहली नज़र में बेमानी प्रतीत होता है, वास्तव में इसके सार को पकड़ लेता है। यह कल्पना करना मुश्किल है कि जर्मन एजेंटों ने परिचालन किंवदंती के अनुरूप व्यक्तिगत दस्तावेजों के बिना हमारे क्षेत्र में घुसपैठ की। एनकेवीडी ने इसे अच्छी तरह से समझा। युद्धकाल में किसी भी दृश्यमान लक्ष्य के बिना, इस विशाल राज्य तंत्र के प्रयासों को अंतहीन (और अधिकतर अर्थहीन) जांच, पूछताछ, स्पष्ट को स्पष्ट करने के लिए पुन: जांच पर खर्च किया गया था। अर्थात्, अमुक का नाम, मृत्यु से भागना और कब्जे में नहीं रहना चाहता, पीछे भाग गया और साथ ही अपने दस्तावेजों को खो दिया या नष्ट कर दिया (कैद की धमकी के तहत)। वह अपने ही लोगों के लिए गिर गया, मौत से बच गया, उसके लिए यह एक खुशी है, उसे अपने भाग्य में भागीदारी की उम्मीद करने का अधिकार है। इसके बजाय, अधिकारियों ने उसे दाईं ओर रखा। अधिकारियों के पास अस्थायी रूप से कब्जे वाले क्षेत्र में किसी व्यक्ति के ठहरने के बारे में "डेटा से समझौता" करने का एक सुराग है। और अपने बाद के जीवन में, वह इस तथ्य को सभी प्रश्नावली में इंगित करने के लिए बाध्य है। इस छोटे से, एक टाइप किए गए पृष्ठ के परिपत्र ने सैकड़ों हजारों लोगों के जीवन पर निर्णायक प्रभाव डाला और केवल 1949 में रद्द कर दिया गया।

यूएसएसआर में कम से कम वे कैदियों के साथ समारोह में खड़े थे। 19 दिसंबर, 1933 को, ओजीपीयू नंबर 124 के गुप्त परिपत्र ने सभी अधीनस्थ निकायों को "पासपोर्ट व्यवस्था की स्थापना के संबंध में ओजीपीयू के जबरन श्रम शिविरों" से रिहाई की प्रक्रिया के बारे में सूचित किया। शिविरों से रिहा किए गए लोगों के लिए, "विभेदित दृष्टिकोण" लागू करने का आदेश दिया गया था।
निम्नलिखित अपराधों के दोषियों ने पासपोर्ट प्राप्त नहीं किया और प्रतिबंधित क्षेत्रों में पंजीकृत नहीं थे: प्रतिक्रांतिकारी गतिविधियाँ (अपवाद व्यक्तियों के लिए "काम के लिए कुछ उद्यमों को ओजीपीयू के आदेशों द्वारा सौंपे गए" और विशेष सरकारी फरमानों द्वारा क्षमा किए गए थे, अर्थात्, अत्यधिक योग्य विशेषज्ञ, जिनके बिना न तो एक उत्पादन काम कर सकता था), दस्यु, दंगे, सैन्य सेवा की चोरी "बढ़ते संकेतों के साथ", जालसाजी और दस्तावेजों की जालसाजी, तस्करी, विदेश यात्रा और यूएसएसआर में प्रवेश "बिना अनुमति", एकाधिकार का उल्लंघन विदेशी व्यापार और विदेशी मुद्रा लेनदेन पर नियम, करों का दुर्भावनापूर्ण गैर-भुगतान और कर्तव्यों का पालन करने से इनकार, गिरफ्तार लोगों का पलायन, चांदनी, हिंसा के साथ सरकारी अधिकारियों का प्रतिरोध, सार्वजनिक कार्यकर्ताओं के खिलाफ हिंसा, गबन, रिश्वत और रिश्वत, राज्य का गबन और सार्वजनिक संपत्ति, अवैध गर्भपात, बच्चे के साथ छेड़छाड़, बलात्कार, छलावा, बार-बार चोरी, डकैती, धोखाधड़ी, आगजनी, जासूसी। उपरोक्त सूची से, यह स्पष्ट है कि न केवल अपराधियों और शासन के राजनीतिक विरोधी अपराधियों की श्रेणी में आते हैं, बल्कि बहु-मिलियन आबादी भी है जो समाजवादी समाज के निर्माण में सोवियत शासन के विभिन्न "प्रयोगों" का शिकार हुई है। कई लोगों को उनकी ओर से बिना किसी गलती के दोषी ठहराया गया था, क्योंकि 1926 में संशोधित आपराधिक संहिता की टिप्पणी के अनुसार, एक "आपराधिक कृत्य" का अर्थ "सर्वहारा क्रांति की मुख्य उपलब्धियों पर एक प्रयास" था; इसलिए, पूरा किया गया कॉर्पस डेलिक्टी प्रयास के क्षण से पहले से ही होगा; कोई वास्तविक हानिकारक परिणाम नहीं हो सकते हैं ”।
हर कोई जिसने अत्यावश्यक सेवा की है (किसी भी अवधि के लिए। - वी. पी.) अदालतों के फैसले के अनुसार कारावास, निर्वासन या निर्वासन और ऊपर सूचीबद्ध अपराधों के लिए लागू ओजीपीयू कॉलेजियम को उन व्यक्तियों की एक विशेष सूची में शामिल किया गया था जिन्हें सुरक्षित क्षेत्रों में पासपोर्ट जारी नहीं किया गया था। 14 जनवरी, 1933 के सरकारी डिक्री संख्या 43 का प्रभाव, जिसमें नामित सूची शामिल है, इन अपराधों के लिए 7 नवंबर, 1927 के बाद, यानी पासपोर्ट प्रणाली पर राज्य के कानून को अपनाने से पांच साल पहले, इन अपराधों के लिए दोषी ठहराया गया था!
... सोवियत शासन द्वारा खारिज किए गए नागरिकों में सबसे नीचे किसान थे। 3 फरवरी, 1935 के यूएसएसआर के एनकेवीडी के मुख्य पुलिस विभाग का परिपत्र संख्या 13, उसी वर्ष 25 जनवरी को यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के डिक्री पर आधारित था, जिसमें कहा गया था कि "नागरिक की बहाली निष्कासित कुलकों के अधिकार उन्हें अपनी बस्ती का स्थान छोड़ने का अधिकार नहीं देते हैं।" इस परिपत्र के अनुसार, सभी निर्वासित "कुलकों को नागरिक अधिकारों के लिए बहाल किया गया" को क्षेत्रीय कमांडेंट के कार्यालयों द्वारा प्रस्तुत सूचियों के आधार पर "विशेष रूप से श्रम निपटान के स्थान पर" पासपोर्ट जारी किए गए थे। पासपोर्ट में यह इंगित करना आवश्यक था कि यह "श्रम निपटान के ऐसे और ऐसे कमांडेंट के कार्यालय की सूची के आधार पर, ऐसे और ऐसे जिले, सूची की संख्या और तारीख" के आधार पर जारी किया गया था। क्लॉज 3 बाध्य: "जिन व्यक्तियों के पास उनके पासपोर्ट में निर्दिष्ट प्रविष्टि है - निपटान के स्थानों को छोड़कर, कहीं भी निवास के लिए पंजीकरण नहीं करना है। यदि ये व्यक्ति अन्य इलाकों में पाए जाते हैं, तो उन्हें ऐसे हिरासत में लें जैसे कि वे भाग गए हों, और उन्हें चरणों में बसने के स्थान पर भेज दें ”।
1933 से, गुप्त रूप से (विशेष पुलिस पंजीकरण प्रपत्रों में), और 8 अगस्त, 1936 से, और गुप्त रूप से और खुले तौर पर (आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पंजीकरण दस्तावेजों में और पासपोर्ट में), व्यक्ति के आपराधिक रिकॉर्ड के बारे में एक नोट बनाया गया था। पूर्व कैदियों के पासपोर्ट, "बेदखल" और "दलबदलुओं" (जिन्होंने "बिना अनुमति के यूएसएसआर की सीमा पार की") में निम्नलिखित रिकॉर्ड शामिल थे: "पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के संकल्प के खंड 11 के आधार पर जारी किया गया। 28 अप्रैल, 1933 का यूएसएसआर नंबर 861"। 1940 में पासपोर्ट पर एक नए विनियमन और इसके आवेदन के निर्देशों को अपनाने के बाद, प्रविष्टि ने निम्नलिखित रूप लिया: "कला के आधार पर जारी किया गया। 38 (39) पासपोर्ट पर प्रावधान ”। यह पोस्टस्क्रिप्ट खानाबदोश जिप्सियों के पासपोर्ट में भी बनाई गई थी।
उस व्यक्ति के लिए एक अच्छी नौकरी खोजना व्यावहारिक रूप से असंभव था जिसे सोवियत शासन ने "सामाजिक रूप से विदेशी तत्व" के रूप में वर्गीकृत किया था या जबरन "आपराधिक तत्व" में बदल दिया था।
आपराधिक रिकॉर्ड वाले लाखों लोगों के लिए, उनके परिवारों और रिश्तेदारों के घर जाने का रास्ता अनिवार्य रूप से हमेशा के लिए बंद कर दिया गया था। वे अपने मूल देश में घूमने के लिए अभिशप्त थे, हर दिन उन्हें बिना किसी स्पष्टीकरण के नौकरी से निकाल दिया जा सकता था। यह एक उठी हुई तलवार के नीचे का जीवन था जो किसी भी समय उनके सिर पर गिर सकता था। कई पूर्व कैदियों ने अपने पूर्व जीवन में लौटने की कोशिश भी नहीं की, क्योंकि वे अपने प्रयासों की निरर्थकता को समझ गए थे। अन्य लोग उन शिविरों के पास बस गए जहां से वे चले गए, या देश के दूरदराज के इलाकों में भर्ती हुए। अक्सर सरकार कठिन श्रम स्थितियों वाले उद्यमों में कर्मियों के "छेद" को बंद करने के लिए एक प्रकार की "सामूहिक भर्ती" की विधि का उपयोग करती है। "यूएसएसआर के आंतरिक मामलों के मंत्रालय और यूएसएसआर के अभियोजक जनरल नंबर 0039/3 दिनांक 13 जनवरी, 1947 के आदेश के अनुसरण में," यूएसएसआर आंतरिक मामलों के मंत्रालय के परिपत्र संख्या 155 में उसी वर्ष 19 मार्च को कहा गया है, "उन्हें पूर्वी क्षेत्रों में कोयला उद्योग मंत्रालय के खानों और अन्य उद्यमों में भेजा जाता है ताकि 70,000 लोगों को हिरासत और शिविरों से जल्दी रिहा किया जा सके"। यह पता चला है कि लोगों को एक कठिन श्रम को दूसरे के साथ बदलने के लिए जल्दी रिहा कर दिया गया था, "जल्दी रिलीज" का उपयोग चारा के रूप में किया गया था। चूंकि 1947 में प्रक्रिया अभी भी लागू थी, जिसके अनुसार कोयला उद्योग के श्रमिकों और कर्मचारियों को पासपोर्ट के बजाय विशेष प्रमाण पत्र जारी किए गए थे, सर्कुलर ने गणराज्यों के आंतरिक मंत्रियों और मंत्रालय के विभागों के प्रमुखों को आदेश दिया था। वैध पासपोर्ट मानदंड सुनिश्चित करने के लिए क्षेत्रों और क्षेत्रों में आंतरिक मामले।
कभी-कभी, शैक्षिक उद्देश्यों के लिए, सोवियत सरकार ने पूर्व कैदियों के प्रति "मानवतावाद" दिखाया। 1945 में, यूएसएसआर के एनकेवीडी, यूएसएसआर के एनकेजीबी, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ जस्टिस और यूएसएसआर नंबर 0192/069/042/149 के अभियोजक के संयुक्त आदेश द्वारा "कार्यान्वयन की प्रक्रिया पर" नाजी जर्मनी पर जीत के संबंध में माफी पर 7 जुलाई, 1945 के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम का फरमान, संबंधित अधिकारियों को नाबालिगों, गर्भवती महिलाओं और छोटे बच्चों, बूढ़े लोगों और विकलांग व्यक्तियों के साथ महिलाओं को भेजने की अनुमति दी गई थी। इन क्षेत्रों में सुरक्षित क्षेत्रों और निवास पंजीकरण के लिए माफी के लिए पात्र, जो "अपने पूर्व निवास स्थान, अपने रिश्तेदारों या करीबी रिश्तेदारों के पास गए"। नवंबर 1945 के अंत तक, 620.8 हजार लोगों को पूरी तरह से रिहा कर दिया गया, विभिन्न शर्तों की सजा सुनाई गई, और 841.1 हजार लोगों को सुधारात्मक श्रम की सजा सुनाई गई। तीन साल से अधिक की सजा वाले 212.9 हजार लोगों को शेष सजा कम कर दी गई है। फिर भी, अक्टूबर 1945 से - माफी की समाप्ति के बाद - शिविरों में दोषियों की संख्या में वृद्धि हुई है। केवल चार महीनों (अक्टूबर 1945 - जनवरी 1946) में, देश में कैदियों की संख्या में 110 हजार की वृद्धि हुई, और शिविरों में लोगों का मासिक सेवन 25-30 हजार लोगों की गिरावट से अधिक हो गया। व्यवहार में, माफी विजयी लोगों के लिए दया का कार्य नहीं था, बल्कि शिविरों की श्रम शक्ति को बदलने और नवीनीकृत करने का एक तरीका था।

3 मार्च, 1949 को यूएसएसआर मंत्रिपरिषद के ब्यूरो ने एक नया पासपोर्ट पेश करने और यूएसएसआर में पासपोर्ट प्रणाली पर एक नए विनियमन के मसौदे पर विचार किया। यूएसएसआर के आंतरिक मामलों के मंत्रालय द्वारा यूएसएसआर मंत्रिपरिषद के उपाध्यक्ष, बोल्शेविक एल.पी. बेरिया की ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो के सदस्य के व्यक्तिगत निर्देशों और पहल पर विकास किया गया था। प्रस्ताव इस तथ्य से प्रेरित था कि "युद्ध के दौरान, वैध पासपोर्ट के रिक्त स्थान का एक महत्वपूर्ण हिस्सा और पासपोर्ट पर प्रावधान के आवेदन पर निर्देश दुश्मन और एक आपराधिक तत्व के हाथों में गिर गया, जिसने बड़े पैमाने पर तकनीक को समझ लिया। यूएसएसआर में पासपोर्ट का काम।" प्रस्तावित परियोजना का सबसे महत्वपूर्ण अंतर यह था कि पासपोर्ट प्रणाली पर यह प्रावधान "न केवल शहरी, बल्कि ग्रामीण आबादी को भी पासपोर्ट जारी करने" के लिए प्रदान किया गया था।
इस प्रयास को सोवियत शासन के वास्तविक उदारीकरण के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। उन परिस्थितियों में 16 वर्ष और उससे अधिक उम्र की देश की पूरी आबादी के पासपोर्ट का मतलब सभी के जीवन पर पूर्ण नियंत्रण था, क्योंकि पासपोर्ट के कब्जे ने केवल मानवाधिकारों की उपस्थिति पैदा की - यूएसएसआर का नागरिक, मुख्य बात के बाद से उसके भाग्य का निर्धारण अभी भी "अपमानजनक डेटा" होगा, जिसे केंद्रीय और क्लस्टर एड्रेस ब्यूरो में संग्रहीत किया जाएगा। देश की आबादी के निरंतर प्रमाणीकरण के लिए संक्रमण ने आंतरिक मामलों के मंत्रालय और व्यक्तिगत रूप से इसके क्यूरेटर बेरिया को काफी लाभ का वादा किया, क्योंकि इस मंत्रालय का महत्व बढ़ेगा, सत्ता के लिए संघर्ष में अतिरिक्त संभावनाएं दिखाई देंगी। राज्य के दृष्टिकोण से - समाज के प्रत्येक सदस्य के जीवन पर पूर्ण नियंत्रण - प्रस्ताव को स्वीकार करने के सभी कारण थे। लेकिन इसे निम्नलिखित शब्दों के साथ खारिज कर दिया गया था, जो इनकार करने के कारणों की व्याख्या नहीं करता है: "आंतरिक मामलों के मंत्रालय को ब्यूरो की राय के आधार पर इसे अंतिम रूप देने का प्रस्ताव दिया गया था"। वे 1974 तक संपूर्ण ग्रामीण आबादी (सामूहिक किसानों सहित) को पासपोर्ट देने के मुद्दे पर वापस नहीं लौटे, हालांकि स्टालिन की मृत्यु के बाद अक्टूबर 1953 में पासपोर्ट पर एक नया प्रावधान अपनाया गया था।
... सच है, बेरिया अपने करियर के चरम के दौरान क्या हासिल करने में कामयाब रहे, जब मार्च 1953 में उन्हें यूएसएसआर मंत्रिपरिषद का पहला उपाध्यक्ष नियुक्त किया गया और खुद को आंतरिक मामलों के मंत्री के पद पर वापस कर दिया गया, उनके पास समय था "प्रतिबंधित क्षेत्रों में कमी और पासपोर्ट प्रतिबंधों पर" मसौदे के प्रस्ताव को आगे बढ़ाएं। बेरिया द्वारा हस्ताक्षरित यूएसएसआर मंत्रिपरिषद के नए अध्यक्ष मालेनकोव को संबोधित एक रिपोर्ट 13 मई, 1953 को भेजी गई थी। रिपोर्ट की संबंधित प्रतियां सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के प्रेसिडियम के सभी सदस्यों को भेजी गईं - वी.एम. 21 मई, 1953 को, इस परियोजना को यूएसएसआर मंत्रिपरिषद संख्या 1305-515 के एक डिक्री के रूप में अनुमोदित किया गया था। लगभग एक सौ पचास शहरों और इलाकों, सभी रेलवे जंक्शनों और स्टेशनों (मॉस्को में और मॉस्को क्षेत्र के चौबीस जिलों में, लेनिनग्राद और पांच जिलों में शासन प्रतिबंध बने रहे) के बारे में शासन की संख्या से बहिष्करण के लिए मुख्य परिवर्तन कम कर दिए गए थे। लेनिनग्राद क्षेत्र, व्लादिवोस्तोक, सेवस्तोपोल और क्रोनस्टेड में); निषिद्ध सीमा पट्टी के आकार को कम करना (तुर्की, ईरान, अफगानिस्तान के साथ सीमा पर करेलियन इस्तमुस पर पट्टी के अपवाद के साथ); अपराधों की सूची में कमी, जिसके लिए सजा प्रतिबंधित क्षेत्रों में रहने के लिए निषिद्ध थी (सभी "प्रति-क्रांतिकारी अपराध", दस्यु, गुंडागर्दी, पूर्व नियोजित हत्या, बार-बार चोरी और डकैती बनी रही)। लेकिन जैसा कि उल्लेख किया गया है, बेरिया द्वारा कल्पना की गई पासपोर्ट प्रणाली में सुधार का गहरा अर्थ था। अप्रैल 1953 में आंतरिक मामलों के मंत्रालय के तंत्र द्वारा तैयार की गई कई संदर्भ सामग्री (रूसी साम्राज्य की पासपोर्ट प्रणाली सहित) द्वारा इसकी पुष्टि की जाती है।
16 जून, 1953 के आंतरिक मामलों के मंत्रालय संख्या 00375 का आदेश, बेरिया द्वारा हस्ताक्षरित, सरकारी डिक्री के विकास में जारी किया गया, जिसने पासपोर्ट प्रतिबंधों को समाप्त कर दिया, पूर्व कैदियों और उनके परिवारों की जरूरतों के लिए पूरी तरह से पैतृक चिंता की सांस ली: "के तहत वर्तमान स्थिति, जिन नागरिकों ने नजरबंदी या निर्वासन के स्थानों पर सजा काट ली है और इस प्रकार समाज के सामने अपने अपराध के लिए प्रायश्चित किया है, वे कठिनाइयों का अनुभव करना जारी रखते हैं ... खुद को एक दुविधा में पाते हैं। " यह आगे नोट किया गया था कि "इन क्षेत्रों में शासन और पासपोर्ट प्रतिबंध शुरू किए गए (शासन क्षेत्र, जो सैकड़ों किलोमीटर अंतर्देशीय फैला हुआ है। - वी. पी.), उनके आर्थिक विकास में बाधा डालते हैं ”। अपने हाथों में सूचना के सबसे पूर्ण स्रोतों के साथ, बेरिया यह समझने वाले कम्युनिस्ट नेताओं में से पहले थे कि युद्ध के बाद की अवधि में GULAG प्रणाली पहले से ही लाभहीन थी और एक अधिनायकवादी के तकनीकी और आर्थिक विकास के लिए आवश्यक शर्तों को पूरा नहीं करती थी। समाज।
हालांकि, सोवियत सरकार ने अपने मुख्य दुश्मन - रूसी किसान - को पासपोर्ट हुक पर रखना जारी रखा। और 21 अक्टूबर, 1953 के पासपोर्ट पर विनियमन के अनुसार, ग्रामीण क्षेत्रों के निवासी (शासन के अपवाद के साथ) पासपोर्ट के बिना रहना जारी रखा। यदि वे अस्थायी रूप से शामिल थे - एक महीने से अधिक की अवधि के लिए - कृषि कार्य, लॉगिंग, अपने क्षेत्र, क्षेत्र, गणराज्य के भीतर पीट निष्कर्षण के लिए, उन्हें ग्राम परिषद से एक प्रमाण पत्र जारी किया गया था, जिसमें उनकी पहचान और छोड़ने के उद्देश्य को प्रमाणित किया गया था। . गैर-प्रमाणित क्षेत्रों के ग्रामीणों के लिए भी यही प्रक्रिया रखी गई थी, यदि वे विश्राम गृहों, बैठकों में, व्यावसायिक यात्राओं पर जाते थे। यदि वे अपने क्षेत्र से बाहर देश के अन्य क्षेत्रों में तीस दिनों से अधिक की अवधि के लिए गए, तो सबसे पहले वे अपने निवास स्थान पर पुलिस से पासपोर्ट प्राप्त करने के लिए बाध्य थे, जो अवास्तविक था।
... स्टालिन की मृत्यु के बाद, किसान के लिए जीवन आसान हो गया था: 1953 में, किसान खेतों पर कृषि कर लगाने की प्रक्रिया को बदल दिया गया था, 1958 से, सामूहिक किसानों के खेतों से सभी कृषि उत्पादों की अनिवार्य डिलीवरी रद्द कर दी गई थी; मार्च (1953) एमनेस्टी ने बिना किसी अपवाद के सभी वाक्यों के निष्पादन को समाप्त कर दिया, जिसके अनुसार सामूहिक किसानों को न्यूनतम कार्यदिवसों का पालन करने में विफलता के लिए सुधारात्मक श्रम की सजा दी गई थी। सामूहिक खेत पर लगातार काम करने वालों के लिए, माफी ने जीवन को बहुत आसान बना दिया। जो लोग सामूहिक कृषि प्रशासन की अनुमति के बिना "पीछे हटने" के लिए गए थे, उन्होंने माफी के संबंध में स्वतंत्र महसूस किया। लेकिन यह आत्म-धोखा था, क्योंकि सामूहिक किसान की कानूनी स्थिति में कोई महत्वपूर्ण बदलाव नहीं हुए थे: कृषि कार्टेल का अनुमानित चार्टर काम करना जारी रखता था, और सामूहिक खेत की वार्षिक रिपोर्ट में, "ओटखोदनिकी" को लिया जाता रहा। राज्य द्वारा सामूहिक खेतों को सौंपी गई श्रम शक्ति के रूप में खाते में। नतीजतन, सरकार किसी भी समय सामूहिक खेतों में जबरन वापस लौट सकती है, जो स्वेच्छा से "पीछे हटने" के लिए छोड़ देते हैं। तलवार अभी भी सिर पर ढोई गई थी, यह ऐसा था जैसे इसे नीचे करना "भूल" गया हो। अधिकारियों द्वारा जानबूझकर ग्रामीणों के पासपोर्ट अधिकारों पर प्रतिबंध जारी रखा गया। इसलिए, 27 फरवरी, 1958 के गुप्त परिपत्र संख्या 4 2 में, यूएसएसआर के आंतरिक मामलों के मंत्री एन। पी। डुडोरोव ने संघ के गणराज्यों में इस विभाग के प्रमुखों को संबोधित किया, यह कहा गया था: एक क्षेत्रीय विभाजन नहीं है) के लिए ग्राम परिषदों या सामूहिक खेतों द्वारा जारी किए गए प्रमाण पत्रों के आधार पर मौसमी कार्य, इस श्रेणी के नागरिकों को उनके द्वारा संपन्न अनुबंधों की अवधि के लिए अल्पकालिक पासपोर्ट जारी करना सुनिश्चित करता है। इस प्रकार, कानूनी तौर पर, 50 के दशक में सामूहिक किसानों के लिए पासपोर्ट प्रतिबंध 30 के दशक की तुलना में बहुत कम थे।
31 अक्टूबर, 1953 के यूएसएसआर नंबर 0300 के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का आदेश, 21 अक्टूबर, 1953 के उपर्युक्त सरकारी डिक्री नंबर 2666-1124 के प्रबंधन और निष्पादन की घोषणा और पासपोर्ट पर एक नया प्रावधान, स्थापित: " हिरासत के स्थानों से रिहा किए गए व्यक्तियों को पासपोर्ट जारी न करें और ग्रामीण क्षेत्रों में निवास के पूर्व स्थान का अनुसरण करें, जिसके स्थायी निवासी, अनुच्छेद 2 के पैराग्राफ "डी" और पासपोर्ट पर प्रावधान के अनुच्छेद 3 के अनुसार नहीं हैं। पासपोर्ट होना आवश्यक है ”।
यह पता चला है कि मुख्य रूप से - रूसी किसानों के प्रति रवैया - "पिघलना" युग का यह कानून पहले से भी अधिक परिष्कृत हो गया है। 1935 में पासपोर्ट के काम पर यागोडिन के निर्देशों में और 1940 में पासपोर्ट पर बेरिया के नियमों में ऐसा विशेष बिंदु अनुपस्थित था। अपने समय में, रिहाई के बाद सभी कैदियों को एक प्रमाण पत्र (या प्रमाण पत्र) प्राप्त हुआ, और एक गैर-शासन क्षेत्र में उनके स्थायी निवास स्थान पर पहुंचने पर - एक पासपोर्ट। इसके अलावा, 14 अप्रैल, 1935 के यूएसएसआर जीजी यगोडा नंबर 84 के आंतरिक मामलों के पीपुल्स कमिसर के आदेश ने उन पुलिस निकायों की निंदा की जिन्होंने पूर्व कैदियों और निर्वासितों को पासपोर्ट जारी करने से इनकार कर दिया था। आदेश में कहा गया है, "उन लोगों के प्रति इस तरह का उदासीन नौकरशाही रवैया, जिन्होंने उनके लिए स्थापित सामाजिक सुरक्षा उपाय की सेवा की है," उन्हें आपराधिक रास्ते पर वापस धकेलता है। आदेश ने पुलिस अधिकारियों को सभी पूर्व कैदियों और निर्वासितों को "गैर-शासन क्षेत्रों में बिना शर्त पासपोर्ट जारी करने के लिए बाध्य किया, एक सुधारक श्रम संस्थान (सुधारात्मक श्रम संस्थान) से एक प्रमाण पत्र की प्रस्तुति पर। - वी. पी.) सामाजिक सुरक्षा उपायों के प्रस्थान पर ”।
बेशक, यगोडा फगोट अभिनय कर रहा था, लेकिन 1953 के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का आदेश कितना अधिक निंदक है! यह पेशेवर चोर और दुराचारी नहीं थे जो शिविरों और जेलों के बाद ग्रामीण इलाकों में लौटे थे, लेकिन किसान जो समाजवादी समाज के निर्माण में सभी सोवियत "प्रयोगों" से बचे हुए थे, अपने दिन जीने के लिए घर गए। यह वे थे - जो भूखे पूर्व युद्ध, युद्ध और युद्ध के बाद के समय में "स्पाइकलेट्स" और इसी तरह की "राज्य और सार्वजनिक संपत्ति की चोरी" के दोषी थे - जिन्होंने कैदियों का बड़ा हिस्सा बनाया। पुलिस के आदेश ने सोवियत समाज के पिरामिड में स्पष्ट रूप से अपना स्थान चिह्नित किया: मुक्त पेशेवर चोरों के नीचे, जो शहरों में लौट रहे थे, कैदियों और विशेष बसने वालों के बराबर। इस बिंदु को विशेष रूप से पूर्व "राजनेताओं" (सभी रैंकों के सोवियत अधिकारियों) के सामूहिक पुनर्वास की अवधि के दौरान एक मजाक में माना जाना था, जिन्होंने अपनी नीतियों के साथ किसानों को शिविरों में खदेड़ दिया।
... सितंबर 1956 में, "देशभक्ति युद्ध के दौरान दुश्मन को पकड़ लिए गए" आत्मसमर्पण करने के दोषी सोवियत सैनिकों के लिए एक माफी की घोषणा की गई थी। पुलिस को निर्देश दिया गया था कि "पहले जारी किए गए पासपोर्ट (प्रतिबंधों के साथ) का आदान-प्रदान उन नागरिकों से करें, जिनसे, घोषित डिक्री (20 सितंबर, 1956 के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के डिक्री) के आधार पर। - वी. पी.) दोषसिद्धि और अयोग्यता को हटा दिया जाता है।" इसका मतलब यह हुआ कि अब से ये लोग विशेषाधिकार प्राप्त शासन सहित देश के किसी भी क्षेत्र में स्थायी निवास के लिए जा सकते हैं। जनवरी 1957 में, Kalmyks, Balkars, Karachais, Chechens, Ingush और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए उन क्षेत्रों में निवास और पंजीकरण की अनुमति दी गई, जहां से उन्हें पहले बेदखल किया गया था। पुनर्वास अभियान जोर पकड़ रहा था।
और केवल रूसी किसान अपने देश में बहिष्कृत बने रहे। वर्तमान विनियमन के अनुसार, 4 जून, 1947 के डिक्री के अनुच्छेद 2 और 4 के तहत दोषी ठहराए गए लोग "राज्य और सार्वजनिक संपत्ति की चोरी के लिए आपराधिक जिम्मेदारी पर" अपने गांव या गांव में होने पर अपने पूर्व निवास स्थान पर घर नहीं लौट सकते थे। एक प्रतिबंधित क्षेत्र। अकेले 1950 में, उक्त डिक्री के अनुच्छेद 2 और 4 के तहत आरएसएफएसआर में 82.3 हजार लोगों को दोषी ठहराया गया था (उनमें से एक चौथाई महिलाएं थीं)। यह फरमान सरकार द्वारा तब पेश किया गया था जब कई ग्रामीणों को भूख से न मरने के लिए सामूहिक खेत के खेतों और धाराओं से अनाज चोरी करना पड़ा था।
... अक्टूबर 1953 से, पासपोर्ट जारी किए गए हैं: अनिश्चितकालीन - चालीस, दस वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले व्यक्तियों के लिए - 20 से 40 वर्ष की आयु के व्यक्तियों को, पांच वर्ष के लिए - 16 से 20 वर्ष की आयु के व्यक्तियों को। एक अन्य प्रकार का पासपोर्ट जारी किया गया था - अल्पकालिक (छह महीने से अधिक की अवधि के लिए) - ऐसे मामलों में जहां लोग पासपोर्ट प्राप्त करने के लिए आवश्यक सभी दस्तावेज जमा नहीं कर सके, जब उन्होंने अपना पासपोर्ट खो दिया, साथ ही साथ जो लोग छोड़ गए मौसमी काम के लिए ग्रामीण इलाकों ("छोड़ने के लिए") ... उत्तरार्द्ध, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, "अनुबंधों की अवधि के लिए" अल्पकालिक पासपोर्ट प्राप्त करते हैं और उन्हें "केवल उस स्थिति में विनिमय कर सकते हैं जब उन्होंने अनुबंधों को फिर से बातचीत की"।

यह व्यापक रूप से माना जाता है कि यूएसएसआर के सभी नागरिकों को पासपोर्ट जारी किए जाने लगे, जो एनएस ख्रुश्चेव के शासनकाल के दौरान भी सोलह वर्ष की आयु तक पहुंच गए थे। यहां तक ​​​​कि 1950 के दशक में ग्रामीण इलाकों को छोड़ने वालों का मानना ​​​​है कि ख्रुश्चेव अन्य सुधारों के अलावा पासपोर्ट बनाने में कामयाब रहे। सामाजिक भ्रम की शक्ति इतनी महान है, "पिघलना" पूर्वाग्रहों और आधुनिक रूसी इतिहास के तथ्यों की अज्ञानता के साथ मिश्रित है। एक मनोवैज्ञानिक उप-पाठ भी है: जो लोग ख्रुश्चेव युग के दौरान गांव से शहर में भागने और पासपोर्ट प्राप्त करने में कामयाब रहे, इस मुद्दे ने अपनी तात्कालिकता खो दी है और अब ग्रामीण जीवन में मुख्य मुद्दों में से एक के रूप में नहीं माना जाता है।
वास्तव में, यह केवल 28 अगस्त, 1974 को CPSU की केंद्रीय समिति और USSR मंत्रिपरिषद के एक प्रस्ताव द्वारा "यूएसएसआर में पासपोर्ट प्रणाली को और बेहतर बनाने के उपायों पर" था, कि एक प्रस्ताव पेश करने का निर्णय लिया गया था। 1976 में नया यूएसएसआर नागरिक पासपोर्ट। पासपोर्ट प्रणाली पर इस प्रावधान ने स्थापित किया कि "16 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले सभी सोवियत नागरिकों के पास यूएसएसआर के नागरिक का पासपोर्ट होना चाहिए।" 1976 से 1981 तक नए दस्तावेजों को जारी करना और उनका आदान-प्रदान करना था।
यूएसएसआर में पासपोर्ट प्रणाली की शुरुआत के चालीस साल बाद भी किसानों को देश के बाकी नागरिकों के अधिकारों में बराबरी क्यों दी गई? क्योंकि रूसी लोगों को सोवियत में बदलने के लिए ऐसी अवधि की आवश्यकता थी। यह ऐतिहासिक तथ्य यूएसएसआर के संविधान की प्रस्तावना में दर्ज किया गया था (7 अक्टूबर, 1977 को अपनाया गया): "यूएसएसआर में एक विकसित समाजवादी समाज का निर्माण किया गया है ... यह परिपक्व समाजवादी सामाजिक संबंधों का समाज है, जिसमें, सभी वर्गों और सामाजिक स्तरों के अभिसरण के आधार पर, सभी राष्ट्रों और राष्ट्रीयताओं की कानूनी और समानता, उनके भाईचारे के सहयोग से, एक नया ऐतिहासिक समुदाय विकसित हुआ है - सोवियत लोग।
जबकि रूस के गाँवों और गाँवों को नष्ट कर दिया गया था, शहर अपनी सांस्कृतिक परंपराओं और पर्यावरण के संरक्षण की परवाह किए बिना सूज गए और औद्योगीकृत हो गए। सोवियत विचारधारा ने ऐतिहासिक राष्ट्रीय जड़ों से रहित वास्तव में एक नया व्यक्ति बनाया है। उन्होंने परमेश्वर को उससे दूर ले लिया और उसके हाथों में "साम्यवाद के निर्माता का कोड" डाल दिया।

राज्य सुरक्षा सुरक्षा के प्रकारों में संदिग्ध व्यक्तियों की निगरानी के साधनों में से एक। अपने स्वयं के नागरिकों और विदेशियों के आने को देखकर, अधिकारियों को उन्हें पहचान प्रदान करने की आवश्यकता हो सकती है, साथ ही यह सबूत भी देना पड़ सकता है कि वे राज्य की शांति के लिए खतरनाक नहीं हैं। ये आवश्यकताएं, जो किसी व्यक्ति के स्थायी निवास के स्थान पर आसानी से पूरी हो जाती हैं, यात्रियों के साथ-साथ विदेशियों के लिए भी मुश्किल हो जाती हैं। उन्हें अपनी पहचान सत्यापित करने का अवसर देने के लिए, राज्य पासपोर्ट पेश कर रहे हैं, जो व्यवसाय, आयु, निवास स्थान, व्यक्ति की विशेषताओं के साथ-साथ यात्रा की अवधि, उद्देश्य और स्थान का संकेत देते हैं। उसी समय, पासपोर्ट भी एक व्यक्ति को छोड़ने की अनुमति है; पासपोर्ट के बिना यात्रा करने पर प्रतिबंध है, साथ ही ठहरने के स्थानों पर पासपोर्ट पंजीकृत करने का दायित्व; बिना वैध पासपोर्ट के यात्रियों के खिलाफ सख्त पुलिस कार्रवाई की जा रही है। ऐसे वैधीकरणों की समग्रता कहलाती है पासपोर्ट प्रणाली।