Valstybės struktūra. Pagal valstybinės-teritorinės struktūros formą Belgija yra federalinė. Belgijos vyriausybės sistemos enciklopedinis žinynas

Pagal valstybės-teritorinės struktūros formą Belgija yra federacinė valstybė, susidedanti iš bendruomenių ir regionų. Bendruomenės kuriamos pagal kultūrinius-lingvistinius principus, o regionai - pagal kalbinius-teritorinius. Belgiją sudaro 3 bendruomenės: prancūziškai, flamandiškai ir vokiškai kalbančios bei 3 regionai: valonų, flamandų ir Briuselio (dvikalbiai). Perėjimas nuo unitarinės prie federalinės Belgijos struktūros įvyko 1989 m. sausio 1 d., dėl daugelio metų konflikto tarp dviejų pagrindinių tautybių – flamandų ir prancūzakalbių valonų.

Bendruomenėse ir regionuose buvo sukurti atitinkami atstovaujamieji ir vykdomieji organai. Tuo pačiu metu Belgijos regionai administraciniu ir teritoriniu požiūriu yra suskirstyti į 10 provincijų (po 5 Flandrijoje ir Valonijoje).

Galioja 1831 metų Konstitucija.

Pagal valdymo formą Belgija yra konstitucinė parlamentinė monarchija. Konstitucijoje yra įtvirtintas valdžių padalijimo principas: įstatymų leidžiamąją valdžią vykdo karalius ir parlamentas, vykdomąją valdžią – karalius ir Vyriausybė, o teisminę – teismai. Politinis režimas– demokratiškas.

Karalius yra valstybės vadovas. Pagal Konstituciją ji vykdo įstatymų leidžiamąją ir vykdomąją valdžią. Karalius su Seimu dalijasi įstatymų leidžiamąją galią, su kuria turi reikšmingų teisių: tvirtina ir skelbia Seimo priimtus įstatymus, gali jį paleisti, šaukti į neeilinę sesiją, atidėti rūmų sesijas (bet ne ilgiau kaip 1 mėn.), turi teisę palikti valdžią Vyriausybę, kuri neturi Seimo pasitikėjimo, ir skelbti naujus rinkimus. Karaliaus santykiai su vykdomoji valdžia yra sukonstruoti taip. Karalius skiria ir tvirtina ministrus, tačiau nė vienas jo aktas negalioja be atitinkamo ministro, atsakingo už tai, kontraparašo (parašo). Karaliaus asmuo neliečiamas (Konstitucijos 88 straipsnis). Jis turi autoritetą šioje srityje Tarptautiniai santykiai: sudaro sutartis su užsienio valstybėmis, skelbia karą ir sudaro taiką, yra vyriausiasis ginkluotųjų pajėgų vadas.



Belgijos parlamentas yra dviejų rūmų atstovaujamasis organas. Iki 2000 m. pradžios Atstovų rūmuose buvo 150 deputatų, renkamų 4 metams tiesioginiais rinkimais taikant proporcinio atstovavimo sistemą. Senatą sudaro 71 žmogus, iš kurių 1 yra karūnos įpėdinis, 40 renkami tiesioginiais rinkimais (25 Flandrijoje ir 15 Valonijoje), po 10 žmonių iš flamandų tarybos ir prancūzų bendruomenės tarybos, 1 vokiškai kalbančios bendruomenės tarybą ir atitinkamai 6 ir 4 naujus narius kooptuoja flamandų ir frankofonų senatoriai. Senato kadencija taip pat yra 4 metai. Pagal 1921 m. reformą teisė būti išrinktam į Senatą buvo apribota tam tikromis sąlygomis (įskaitant nuosavybės kvalifikaciją), kurios nėra būtinos Atstovų rūmų rinkimams. Taip buvo akcentuojamas ypatingas Senato vaidmuo. Tačiau abu rūmai yra lygūs, specifinės jų teisės nereikšmingos. 1970 m. priimta pataisa numatė kiekviename rūmuose sukurti prancūzų ir flamandų kalbų grupę, kad būtų išvengta skirtingoms kalbinėms bendruomenėms priklausančių asmenų teisių pažeidimų.

Kiekvienais metais abu rūmai susitinka į sesijas, kurios trunka mažiausiai 40 dienų per metus. Rūmų posėdžiai vyksta atskirai, tačiau kai kuriais atvejais (pavyzdžiui, duodamas Karaliaus priesaiką) renkasi bendriems posėdžiams. Rūmuose kuriami komitetai, kurie atlieka svarbų vaidmenį parlamento teisėkūros veikloje. Visų pirma, per juos perduodamos visos sąskaitos. Įstatymų leidybos iniciatyvos teisę turi visi Seimo ir Vyriausybės nariai. Tačiau įstatymų priėmimo tvarka nurodo Vyriausybės įstatymų projektų prioritetą. Nors Vyriausybės įstatymo projektas rūmams pateikiamas iškart po jo pateikimo, parlamentaro pateiktą įstatymo projektą gali atmesti rūmų pirmininkas prieš jį svarstydamas deputatams, nusprendęs, kad įstatymo projektas nevertas dėmesio. 1980 m. buvo nustatyta, kad už įstatymus, susijusius su nacionaliniais ir kalbiniais klausimais, galima balsuoti tik tuo atveju, jei yra „ypatingoji dauguma“ (kiekvienoje komisijoje dalyvauja daugumos narių kalbinė grupė). Įstatymo projektas laikomas priimtu, jeigu už jį balsuoja ne mažiau kaip 2/3 „ypatingosios daugumos“.

Be pagrindinės įstatymų leidimo funkcijos, parlamentas turi daugybę kitų įgaliojimų: tvirtina biudžetą, prekybos sutartis ar susitarimus, numatančius tam tikrus valstybės įsipareigojimus, kasmet sprendžia dėl ginkluotųjų pajėgų dydžio, suteikia natūralizaciją, skiria Aukščiausiojo Teismo nariai. Be parlamento sutikimo, karalius negali paskirti sau įpėdinio, nesant vyriškos lyties palikuonių, ir negali tapti kitos valstybės vadovu. Kalbant apie parlamento kontrolės funkcijas, jos iš esmės apsiriboja interpeliacijomis (prašymais) ir klausimais.

Konstitucija neapibrėžia Vyriausybės, nors specialus skyrius yra skirtas ministrams. Vadovaujant ministrui pirmininkui, jie sudaro Ministrų Tarybą – Belgijos vyriausybę. Konstitucijos 96 straipsnyje nustatyta, kad jos narius skiria ir atleidžia karalius, tačiau karalius turi sudaryti vyriausybę, kuria pasitiki parlamentas. Pagal 99 straipsnį formuojant vyriausybę atsižvelgiama į nacionalinį principą: valoonams ir flamandams atstovaujančių ministrų skaičius turi būti lygus. Vyriausybės programa (deklaracija) iš karto po Vyriausybės sudarymo teikiama svarstyti aukščiausiai įstatymų leidybos institucijai. Jei programai nepritaria bent vieni rūmai, o Vyriausybė nesulaukia pasitikėjimo, ji yra priversta atsistatydinti.

Vyriausybės įgaliojimus įstatymai reglamentuoja pačiais bendriausiais terminais. Premjeras turi pakankamai plačias teises, nors Konstitucija apie jį nieko nesako. Jos įgaliojimai yra įtvirtinti daugelyje reglamentų (ypač 1939 m. Karališkajame dekrete, įsteigiančiame Bendrąją administravimo tarnybą, ir 1946 m. ​​Regentijos dekrete). Vyriausybės vadovas nustato pagrindines Ministrų Tarybos veiklos kryptis, organizuoja jos posėdžių darbą (pats nustato darbotvarkę, reiškia nuomones, kuriomis grindžiami priimami sprendimai). Jis yra ryšys tarp karaliaus ir vykdomieji organai, nuolat informuoja karalių apie pagrindines valstybės problemas, kalba Vyriausybės vardu parlamente, išdėsto Vyriausybės programą ir už ją atsako, jam siunčiamos interpeliacijos.

Vyriausybės sprendimai priimami karališkųjų dekretų arba ministrų dekretų forma. Be to, tam tikrais atvejais Vyriausybė vykdo parlamento jai deleguotas įstatymų leidybos funkcijas.

Valstybės taryba yra juridinis asmuo, sprendžiantis dėl parlamentui svarstyti pateiktų įstatymų projektų atitikties Konstitucijai. Tarybos narius Karalius skiria iki gyvos galvos iš asmenų, turinčių teisės mokslų daktaro vardą ir ne trumpiau kaip 10 metų atlikusių teismines funkcijas arba dėsčiusių teisę universitete. Valstybės taryba susideda iš 2 skyrių – įstatymų leidžiamosios ir administracinės. Įstatymų leidybos skyrius Seimo ir Vyriausybės prašymu teikia nuomones dėl reglamentų projektų teisėtumo, administracinis skyrius – dėl įvairių administracinių organų aktų pripažinimo negaliojančiais ir nagrinėja administracinius ginčus, veikdamas kaip kasacinė institucija.

Provincijai vadovauja karaliaus paskirti gubernatoriai, kurie valdo kartu su renkamomis provincijų tarybomis ir nuolatinėmis deputatais (vykdomoji institucija).

Teisinė sistema

bendrosios charakteristikos

Nuo nepriklausomos Belgijos valstybės susikūrimo (1830 m.) jos teisės aktai buvo grindžiami penkiais Prancūzijos kodeksais: Civiliniu (Napoleono kodeksu), Komerciniu, Baudžiamuoju, Civilinio proceso ir Baudžiamojo proceso kodeksais, kurie buvo paskelbti 1804–1910 m. (cm. skyrių„Prancūzija“), kai Belgijos teritoriją valdė Napoleonas. Visi jie turėjo lemiamos įtakos Belgijos teisės raidai, o Civilinis kodeksas galioja ir šiandien. Tiesa, taupant bendra struktūra Pakeisti ištisi skyriai, įtrauktos naujos nuostatos, pakeistos daugumos straipsnių formuluotės. Visų pirma, dėl 1958 m. ir ypač 1976 m. reformų gerokai pasikeitė nuostatos, susijusios su sutuoktinių teisėmis ir tarpusavio pareigomis (pastebimai išsiplėtė moterų turtinė nepriklausomybė, nors teisinė nelygybė tarp lyčių išlieka). Tuo pačiu metu nuosavybės teisę ir prievolių teisę reglamentuojantys straipsniai iš esmės nepasikeitė.

Belgijos komercinis kodeksas, priimtas 1872 m., įtraukė kelis anksčiau galiojusio 1807 m. Prancūzijos komercinio kodekso skyrius. Jis buvo pakartotinai reformuojamas, iš kurių svarbiausios buvo įvykdytos 1935, 1956 ir 1975 m. Taigi 1935 metais Akcinių bendrovių įstatymas buvo įtrauktas į jį kaip savarankiškas skyrius (vėliau taip pat ne kartą buvo keičiamas - pavyzdžiui, 1986 m. buvo išleistas Individualių ribotos atsakomybės ūkinių bendrijų įstatymas, vienas dalyvis).

Darbo santykius Belgijoje daugiausia lemia Socialinio solidarumo paktas, dėl kurio 1944 m. nacių okupacijos metais pogrindyje susitarė profesinių sąjungų ir darbdavių atstovai. Pagal ją personalo delegacijos dalyvauja gamybos valdyme įmonėse; pramonės lygmeniu sudarytos pariteto komisijos iš profesinių sąjungų ir verslininkų atstovų; Nacionaliniu lygmeniu veikia Nacionalinė darbo taryba, Centrinė ekonomikos taryba ir kiti organai. Yra sukurta sistema darbo teisės aktai, kuri apima aktus, kurie reglamentuoja Bendros sąvokos darbas (1971 m. Darbo įstatymas) ir specifiniai įdarbinimo ir atleidimo, saugos klausimai ir tt Visų pirma, 1978 m. Darbo sutarčių įstatyme buvo įvesta „teisingo atleidimo“ sąvoka, taikoma atskiram darbuotojui. Pagal 1968 m. Kolektyvinių sutarčių ir paritetinių komisijų įstatymą dauguma darbo santykių klausimų reglamentuojami kolektyvinėse sutartyse (sudarius darbuotojų atstovai dažnai įsipareigoja nestreikuoti, nebent darbdaviai pažeidžia sutarties sąlygas). Kolektyvinės sutartys (dažniausiai sektorinės) nustato lygius darbo užmokesčio, pensinis amžius, sanitariniai standartai tt Valstybės tarnautojų teisės burtis į profesines sąjungas ir sudaryti kolektyvines sutartis Belgijoje pripažįstamos nuo 1974 m.

Šalyje išvystyta sistema socialinė apsauga. Šios srities teisės aktai iš esmės yra Europos Sąjungos (ES) reglamentų įgyvendinimas ir numato senatvės ir invalidumo pensijų skyrimo, nedarbo draudimo, ligos draudimo ir kt. sąlygas ir tvarką (pavyzdžiui, 1971 m. įstatymas ir 1987 m. Karališkasis reglamentas dėl išmokų nelaimingų atsitikimų darbe atveju).

Aplinkos apsaugos teisės aktai apima bendro pobūdžio ir labai specifinius aktus. Vienas iš bendrųjų aktų yra 1971 metų Gamtos apsaugos įstatymas, numatantis augalijos, faunos, miškų apsaugą, nacionalinių parkų kūrimą. 1960 m išleisti įstatymai dėl jūros apsaugos nuo taršos kuro atliekomis (1962 m.), dėl kovos su oro tarša (1964 m.), Karaliaus dekretas dėl reikalavimų. geriamas vanduo(1965) ir tt 1975 m. buvo išleistas Gyvūnų apsaugos įstatymas, kuriame buvo nustatytos baudžiamosios sankcijos už žiaurų elgesį su gyvūnais. 1988 m. – karališkieji dekretai dėl priemonių prieš oro taršą automobilių išmetamosiomis dujomis ir dėl priemonių žuvų ištekliams išsaugoti.

Dabartinis 1867 m. Baudžiamasis kodeksas buvo sudarytas veikiant 1810 m. Prancūzijos baudžiamajam kodeksui, tačiau labai skiriasi nuo jo, įskaitant daugelio bendrosios dalies institucijų aiškinimą (pasikėsinimas, bendrininkavimas ir kt.), didesnio bausmės individualizavimo troškimas buržuazinių-liberalių baudžiamosios teisės idėjų dvasia. Nuo 1976 m., sukūrus atitinkamą komisiją, buvo ruošiamas naujas baudžiamasis kodeksas. Mirties bausmė, nors ir numatyta 1867 m. Baudžiamajame kodekse, iš tikrųjų buvo panaikinta už paprastus nusikaltimus 1863 m. Po egzekucijos nacių nusikaltėliams ir kolaborantams 1944-1950 m. mirties bausmės nebuvo įvykdytos. 1996 metais Belgijos parlamentas panaikino mirties bausmę už visus nusikaltimus.

1878 m. baudžiamojo proceso kodeksas nuo jo priėmimo iki šių dienų apima ištisus skirsnius iš 1808 m. Prancūzijos baudžiamojo proceso kodekso. 1967 m. buvo priimtas Teismų kodeksas, reglamentuojantis „teismų ir tribunolų organizavimą, t. jų kompetencija ir veiklos tvarka“ (1 str.). Šiuo priėmimu buvo panaikintas anksčiau galiojęs Civilinio proceso kodeksas, o Teismų kodekso IV skirsnis („Dėl civilinio proceso“) dabar yra skirtas anksčiau juo reglamentuotiems klausimams.

Kartu su šiais pagrindiniais kodeksais yra ir nemažai suvestinių aktų, kurie dažnai (oficialiai ar privačiuose leidiniuose) dar vadinami kodais: rinkimų, miškų, žemės ūkio, mokesčių ir kt.

Nuo 1960 m. Belgijoje komisija rengia Konstitucijos, kodeksų ir kitų svarbių įstatymų tekstus publikuoti olandų kalba (ja kalba apie 55 proc. gyventojų). Dėl to olandiški Konstitucijos, Civilinio ir Baudžiamojo kodekso bei kitų aktų tekstai buvo oficialiai paskelbti, naudojant tą pačią galią kaip ir prancūzų originalas.

Moksliniai tyrimai teisės srityje yra sutelktos Briuselio laisvojo universiteto, Liuveno katalikiškojo universiteto teisės fakultetuose, taip pat Gento ir Lježo universitetuose.


Belgijos vyriausybės struktūra yra tipiška teritorinio administravimo ir valstybės valdžios organizacija Europos šalims. Šioje šalyje dera istorinės šaknys, siekiančios tolimus viduramžius, ir visi šiuolaikinės europietiško stiliaus demokratijos ženklai.

Valstybė yra visų struktūrų ir valdžios rūšių organizavimo sistema konkrečios šalies teritorijoje. Pagrindinė valstybės funkcija – užtikrinti savo jurisdikcijoje esančių piliečių saugumą.

Šiai funkcijai atlikti valstybės lygmeniu yra nustatyta valdžios hierarchija, taip pat teritorijos padalijimas į administracinius vienetus, kurių kiekviena turi savo valdžios institucijų struktūrą.

Taigi, valdžios sistemašalis atspindi nacionalinių valdžios institucijų santykius su regioniniais jėgos struktūrų padaliniais.

Šiuo metu įprasta išsiskirti trys pagrindinės valdymo formos: federalinė, unitarinė ir konfederacinė.

Belgijos valstybės susikūrimo istorija

Belgija yra šalis, kuri yra jauna ir senovinė vienu metu. Jo pavadinimas kilęs iš nebeegzistuojančios tautos vardo. Mūsų eros pradžioje gyveno keltų gentis, vadinama belgais. Žinoma, Julijaus Cezario kariai žygiavo per jos teritoriją, po to tie belgai, kurie nebuvo nužudyti mūšyje, tapo vergais. Taigi gentis išnyko, tačiau po kelių šimtmečių atsirado šalis, vadinama Belgija. Tačiau šie šimtmečiai buvo kupini neramių įvykių. jų laikotarpiu tai buvo dalis:

  1. Burgundijos kunigaikštystė;
  2. Romos imperija;
  3. Ispanija;
  4. Prancūzija;
  5. Nyderlandai.

XVIII amžiaus pradžioje įvyko Belgijos revoliucija, dėl kurios šalis atsiskyrė nuo Nyderlandų. Nuo 1831 m. valstybė įgijo nepriklausomybę, o jai vadovauja pirmasis Belgijos karalius Leopoldas.

Toks audringas ir sudėtingas šalies ir valstybės formavimasis paliko pėdsaką valdymo struktūros ir principų formavime.

Vėlesnė šalies istorija buvo kupina ne mažiau dramos. Belgija ypač sunkiai nukentėjo Pirmojo pasaulinio karo metu. Nenuostabu, kad belgai tai vadina Didžiuoju karu. Būtent šios šalies teritorijoje vyko įnirtingi mūšiai tarp anglų-belgų ir vokiečių karių, o Belgijos miesto Ypres pavadinimas sudarė pagrindą cheminio karo agento pavadinimui, kuris pirmą kartą buvo panaudotas prieš gynėjus. šio miesto. Ypres buvo beveik visiškai sunaikintas, o iš chloro sukurtos dujos tapo garstyčių dujomis.

Jėgos struktūrų ypatumai

Belgija yra Vakarų Europos šiaurėje, su prieiga prie Šiaurės jūros. Šalies teritorija – 30,5 tūkst. km. Belgijos sostinė yra Briuselio miestas. yra apie 10 milijonų žmonių. Pusė gyventojų yra flamandai, apie 40% gyventojų yra valonai. yra: prancūzų, olandų (dar žinomas kaip flamandų) ir vokiečių.

Ši šalis yra viena iš nedaugelio konstitucinių monarchijų Europoje, turinčių federalinę valstybės struktūrą. Formaliai Belgijos galva yra karalius..

Vyriausybei vadovauja Ministras Pirmininkas. Jis atrenkamas iš gavusios partijos atstovų didžiausias skaičius balsų Seimo rinkimuose. Šio valdymo organo sudėtį nustato karalius ir tvirtina parlamentas.

Šioje šalyje galioja pagrindinė taisyklė, apibrėžta konstitucijoje. Tai kalbos paritetas, kuris daro įtaką vyriausybės sudėčiai. Pagal ją, pusė ministrų atstovauja olandiškai kalbančiai bendruomenei, o kita pusė – prancūziškai kalbantys ministrai. Ši taisyklė yra įsišaknijusi ne taip jau tolimoje šalies formavimosi istorijoje.

Belgija kartą patyrė konfliktą, kilusį tarp flamandų ir prancūzakalbių valonų. Visur turėjome išlaikyti tautybių lygybę, tarp jų padalinti šalį ir valdžią.

Vykdomoji valdžia skirstoma į tris lygius: federalinę, regioninę ir kalbines bendruomenes. Šios funkcijos yra deleguotos federaliniam lygiui:

  • bendras kitų vyriausybių darbo koordinavimas;
  • šalies gynybos organizavimas;
  • santykiai su kitomis šalimis;
  • ekonominės ir pinigų politikos užtikrinimas;
  • socialinė politika;
  • biudžeto formavimas ir kt.

Žemesnių hierarchinių lygių valdžios institucijos yra atsakingos už:

  • vietos ekonomikos problemos;
  • infrastruktūros sutvarkymas;
  • vietos biudžetų formavimas;
  • gamtosaugos problemos.

Kalbinėmis ir tautinėmis linijomis susibūrusios bendruomenės pirmiausia užsiima kultūra, švietimu, mokslu, sportu ir kt.

NATO valstybių narių vėliavos

Šalis yra 70-ies dalis tarptautinės organizacijos. Ji yra Europos ekonominės bendrijos (EEB) ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) narė.

Šalies administracinė struktūra

Belgija organizuota pagal dvigubos federacijos principą. Visa jos teritorija suskirstyta į regioninius ir nacionalinius vienetus. Taigi dėl skirstymo pagal teritorinius principus formuojasi regionai, o bendruomenės – pagal kalbinius ir tautinius principus.

Kiekvieną teritorinį vienetą valdo valdytojai, kuriuos skiria karalius.

Valdytojai dalijasi savo teritorijos valdymo funkcijomis su dviem vyriausybės organais: provincijų tarybomis ir nuolatinėmis delegacijomis.

Visi teritoriniai vienetai turi parlamentą ir vyriausybę. Kadangi tokie susiskaldymai sukuria per mažus subjektus mažoje šalyje, Flandrijos regiono valdžia kadaise buvo sujungta su panašiomis olandų kalbos pagrindu suformuotos bendruomenės valdžia.


Taigi ši šalis turi 6 vyriausybes ir tiek pat parlamentų. Viena vyriausybė ir vienas parlamentas turi federalinį statusą. Visos kitos struktūros yra regioninės arba atstovauja kalbinėms bendruomenėms.

Teismų sistemos organizavimas šalyje

Šioje srityje galia Belgijoje skirstoma į du tipus: teritorinę ir vertikaliąją.

Visa šalis yra padalinta į teisminius vienetus, tokius kaip kantonai ir rajonai. Apygardose veikia pirmosios instancijos teismai, kuriems atstovauja du rūmai: civilinės ir baudžiamosios.

Pagrinde civilinis teismas yra magistrato teismas. Pagrindinė baudžiamųjų teismų struktūra yra policijos teismai. Abi struktūros yra privalomas atstovaujama visuose kantonuose.

Hierarchijos laiptų viršuje yra kasacinis teismas. Be to, šalyje yra 5 teisminės institucijos, kuriose galite pateikti apeliaciją šiais atvejais:

  1. civiliniai nusikaltimai;
  2. komercinio pobūdžio;
  3. ekonominiai ginčai ir nusikaltimai;
  4. nusikaltėlis;
  5. jaunimo problemos;
  6. darbo santykiai.

Visuose teritoriniuose padaliniuose, taip pat Briuselio, Lježo, Monso, Gento ir Antverpeno miestuose prisiekusiųjų teismai yra plačiai paplitę.

Nuo 1983 metų šalyje veikia Konstitucinis Teismas, kurio paskirtis, kaip ir kitose Europos šalyse, spręsti ginčus ir konfliktus tarp įvairių valdžios institucijų. Jį sudaro 12 teisėjų. Viena jų pusė atstovauja bendruomenėms, kuriose kalbama flamandų kalba, kitai pusei atstovauja prancūzakalbiai teisėjai.

Teisės sistemos organizacija ir struktūra

Napoleono laikais Belgijos teisinės sistemos raidai didelę įtaką padarė Prancūzija. Naujosios šalies teisės aktų pagrindas buvo šie Prancūzijos kodeksai:

  1. Civilinis, dažnai vadinamas Napoleono kodeksu;
  2. Prekyba;
  3. Kriminalinis;
  4. Procesinis civilinės teisės srityje;
  5. Procesinis baudžiamosios teisės srityje.

1831 metais buvo priimtas pagrindinis šalies įstatymas – Konstitucija.

Remdamiesi Prancūzijos teisine sistema, belgai gerokai peržiūrėjo įstatymų kodeksą. Ypač radikaliai pasikeitė lyčių santykius reglamentuojantys įstatymai. Dėl nuolatinės lyčių nelygybės Belgijos moterys gavo daug naujų laisvių, įskaitant nuosavybės teises.

Darbo santykius šalyje reguliuoja Socialinio solidarumo paktas, kuris buvo sudarytas dar 1944 m., kai šalį okupavo Vokietija. Tai padarė nelegalioje situacijoje atsidūrę profesinių sąjungų atstovai ir verslininkai. Pagal šiuos paktus darbo santykiai kuriami pagal šias taisykles:

  1. Gamybos valdyme dalyvauja įstaigos darbuotojų delegacijos.
  2. Federaliniu lygmeniu veikia Nacionalinė darbo taryba, kuri reguliuoja užimtumą ir darbo santykius.
  3. Tuo pat metu sukurta Centrinė ekonomikos taryba užsiėmė ekonominių santykių plėtra šalyje.

Darbuotojų interesus gina šie įstatymai:

  • apie darbą (1971);
  • dėl darbo sutarčių (1978);
  • dėl kolektyvinių sutarčių ir pariteto komisijų (1968).

Dėl visų šių įstatymų ir susitarimų, sudarytų tarp šalies vadovų, darbuotojai turi patikimą teisinę apsaugą, o darbdaviai jau seniai nežino, kas yra streikai. Belgijoje pagal Kolektyvinių sutarčių ir paritetinių komisijų įstatymą darbo santykių srityje kylančios problemos reglamentuojamos kolektyvinėmis sutartimis. Jas sudarydami darbuotojai dažnai įsipareigoja nestreikuoti, nebent darbdavys pažeidžia sutarties sąlygas. Kolektyvinėse sutartyse gali būti nustatyta:

  • dydis;
  • pensinis amžius;
  • medicinos paslaugos;
  • saugos priemonės;
  • sanitariniai standartai ir kt.

Šalyje yra gana išvystyta aplinkosaugos teisės sistema. IN skirtingas laikas priimti įstatymai:

  • apie gamtos apsaugą (1971);
  • dėl jūros apsaugos nuo taršos kuro atliekomis (1962);
  • apie kovą su oro tarša (1964);
  • dėl geriamojo vandens reikalavimų (1965);
  • dėl priemonių prieš oro taršą vidaus degimo variklių išmetamosiomis dujomis (1988 m.);
  • dėl gyvūnų apsaugos (1975) ir kt.

Belgijos baudžiamoji teisė remiasi Prancūzijos 1810 m. modeliu. Tačiau šalis vystosi, kuria savas viešųjų santykių reguliavimo normas.

Mirties bausmė nebuvo taikoma nuo tada, kai buvo įvykdyta mirties bausmė nacių nusikaltėliams. 1996 metais ši bausmės forma buvo panaikinta įstatymų leidybos lygmeniu.

Visais būdais. Belgai sėkmingai derina demokratinę sistemą su monarchija. Tam jiems padeda Konstitucija, parengta atsižvelgiant į visus demokratinės visuomenės egzistavimo principus.

Belgija– federacinė valstybė, turinti valdymo formą – konstitucinė parlamentinė monarchija. Šalyje galioja 1831 m. konstitucija, kuri buvo keletą kartų taisyta. Paskutiniai pakeitimai buvo padaryti 1993 m. Valstybės vadovas yra monarchas. Jis oficialiai vadinamas „belgų karaliumi“. 1991 metais priimta Konstitucijos pataisa suteikė moterims teisę užimti sostą. Monarchas turi ribotas galias, bet yra svarbus politinės vienybės simbolis.

Vykdomąją valdžią vykdo karalius ir vyriausybė, kuri yra atsakinga Atstovų rūmams. Karalius paskiria ministrą pirmininką vyriausybės vadovu, septynis prancūzakalbius ir septynis olandiškai kalbančius ministrus bei keletą valstybės sekretorių, atstovaujančių valdančiosios koalicijos politinėms partijoms. Ministrams paskiriamos konkrečios vyriausybės departamentų ir departamentų funkcijos arba vadovavimas. Seimo nariai, tapę vyriausybės nariais, netenka deputato statuso iki kitų rinkimų.

Įstatymų leidžiamąją valdžią vykdo karalius ir parlamentas. Belgijos parlamentas dvejų rūmų, jis renkamas 4 metų kadencijai. Senate yra 71 senatorius. 40 yra renkami remiantis tiesiogine visuotine rinkimų teise – 25 iš flamandų ir 15 iš Valonijos gyventojų. 21 senatorių (10 iš flamandų, 10 iš valonų ir 1 iš vokiškai kalbančių gyventojų) deleguoja bendruomenių tarybos. Šios dvi grupės kartu surenka dar 10 Senato narių (6 kalbantys olandiškai, 4 kalbantys prancūziškai). Be minėtų asmenų, pagal Konstituciją Senato nariais turi teisę tapti pilnametystės sulaukę karaliaus vaikai. Atstovų rūmus sudaro 150 deputatų, renkamų tiesioginiu, visuotiniu slaptu balsavimu proporcinio atstovavimo principu. Vienas deputatas renkamas maždaug iš kas 68 tūkst. Kiekviena partija gauna mandatų skaičių, proporcingą už ją atiduotų balsų skaičiui: jos atstovai atrenkami partijų sąrašuose įrašyta tvarka. Dalyvavimas balsavime yra privalomas, o jo vengusiems gresia bauda.

Vyriausybės ministrai vadovauja savo departamentams, samdo darbuotojus asmeniniai asistentai. Be to, kiekvienoje ministerijoje yra nuolatinis valstybės tarnautojų personalas. Nors jų skyrimą ir paaukštinimą reglamentuoja įstatymai, atsižvelgiama ir į jų politinę priklausomybę, prancūzų ir olandų kalbų mokėjimą ir, žinoma, kvalifikaciją.

Regioninis valdymas

Reaguojant į flamandų reikalavimus, po 1960 metų įvyko keturios konstitucinės peržiūros bangos, kurios leido palaipsniui decentralizuoti valstybę, paverčiant ją federaline (formaliai nuo 1989 m. sausio 1 d.). Belgijos federalinės struktūros bruožai slypi lygiagrečiame dviejų tipų federalinių subjektų – regionų ir bendruomenių – funkcionavime. Belgija suskirstyta į tris regionus (Flandrija, Valonija, Briuselis) ir tris kultūrines bendruomenes (prancūzų, flamandų ir vokiškai kalbančių). Atstovaujama sistema apima flamandų bendruomenės tarybą (124 nariai), Valonų bendruomenės tarybą (75 nariai), Briuselio regiono tarybą (75 nariai), frankofonų bendruomenės tarybą (75 nariai iš Valonijos, 19 iš Briuselio). ), flamandų bendruomenės taryba (susijungusi su flamandų regionine taryba), vokiškai kalbančių bendruomenės taryba (25 nariai) bei flamandų bendruomenės, prancūzų bendruomenės ir Briuselio regiono jungtinės komisijos. Visos valdybos ir komisijos renkamos visuotiniu balsavimu penkerių metų kadencijai.

Valdybos ir komisijos turi plačias finansines ir įstatymų leidžiamąsias galias. Regioninės tarybos kontroliuoja ekonominę politiką, įskaitant užsienio prekybą. Bendruomenių tarybos ir komisijos kontroliuoja sveikatos priežiūrą, saugumą aplinką, vietos socialinės rūpybos institucijos, švietimas ir kultūra, įskaitant tarptautinį bendradarbiavimą kultūros srityje.

Vietinė valdžia

596 komunos Vietinė valdžia(sudarantys 10 provincijų) yra beveik autonomiški ir turi dideles galias, nors jų veiklai taikomas provincijų valdytojų veto; pastarųjų sprendimus jie gali apskųsti Valstybės tarybai. Bendruomenės tarybos renkamos visuotiniuose rinkimuose, remiantis proporcingu atstovavimu, jas sudaro 50–90 narių. Tai yra įstatymų leidžiamoji institucija. Savivaldybių tarybos skiria tarybos valdybos vadovą, dirbantį kartu su burmistru, kuris tvarko miesto reikalus. Burmistrą, dažniausiai tarybos narį, skiria komuna, o skiria centrinė valdžia; jis taip pat gali būti parlamento narys ir dažnai yra svarbi politinė figūra.

Komunų vykdomuosius organus sudaro šeši tarybos nariai ir gubernatorius, dažnai iki gyvos galvos skiriami centrinės valdžios. Regioninių ir bendruomenių asamblėjų sukūrimas žymiai sumažino provincijų galių apimtį ir gali jas dubliuoti.

Teismų sistema

Teismų valdžia yra nepriklausoma priimdama sprendimus ir yra atskirta nuo kitų valdžios šakų. Jį sudaro teismai ir tribunolai bei penki apeliaciniai teismai (Briuselyje, Gente, Antverpene, Lježe, Monse) ir Belgijos kasacinis teismas.

Taikos teisėjus ir tribunolo teisėjus skiria asmeniškai karalius. Apeliacinių teismų narius, tribunolų pirmininkus ir jų pavaduotojus skiria karalius atitinkamų teismų, provincijų tarybų ir Briuselio regiono tarybos siūlymu. Kasacinio teismo narius šio teismo ir pakaitomis Atstovų rūmų bei Senato siūlymu skiria karalius.

Teisėjai skiriami iki gyvos galvos ir išeina į pensiją tik sulaukę nustatytas įstatymais amžiaus. Šalis yra padalinta į 27 teismines apygardas (kiekvienoje yra pirmosios instancijos teismas) ir 222 teismų kantonus (kiekviename yra magistratas). Atsakovai gali kreiptis į prisiekusiųjų teismą, kurio jurisdikcijai priklauso civilinės ir baudžiamosios bylos, o sprendimai priimami remiantis daugumos 12 teismo narių nuomone.

Yra ir specialūs teismai: atsiskaitymui darbo konfliktai, komerciniai, kariniai tribunolai ir kt.

Aukščiausia administracinės justicijos institucija yra Valstybės taryba.

Užsienio politika

Būdama maža šalis, labai priklausoma nuo užsienio prekyba Belgija visada siekė ekonominių susitarimų su kitomis šalimis ir buvo tvirta Europos integracijos rėmėja. Jau 1921 m. buvo sudaryta sutartis tarp Belgijos ir Liuksemburgo ekonominė sąjunga(BLES). Po Antrojo pasaulinio karo susiformavo Belgija, Nyderlandai ir Liuksemburgas Muitų sąjunga, žinomas kaip Beneliuksas, kuris vėliau (1960 m.) buvo transformuotas į visapusę ekonominę sąjungą. Beneliukso būstinė yra Briuselyje.

Belgija buvo Europos anglių ir plieno bendrijos (EAPB), Europos anglių ir plieno bendrijos steigėja atominė energija(Euratomas) ir Europos ekonominė bendrija (EEB), tapusi Europos Sąjunga (ES). Belgija yra Europos Tarybos, Vakarų Europos Sąjungos (VES) ir NATO narė. Visų šių organizacijų, taip pat ir ES, būstinės yra Briuselyje. Belgija yra Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (OECD) ir JT narė.

Ginkluotosios pajėgos

Naujausiais duomenimis, šalies ginkluotosiose pajėgose buvo daugiau nei 75 tūkst. Išlaidos gynybai yra apytiksliai. 1,3% BVP Vidaus kariai užtikrina tvarką šalyje. Sausumos pajėgos, kurias sudaro puolamieji kariai, kovinės ir logistinės paramos tarnybos, sudaro 63 tūkst. personalas. Karinis jūrų laivynas turi 4,4 tūkst. Belgijos karinis jūrų laivynas vykdo NATO minų valymo darbus. Oro pajėgose dirba 20 500 taktinių oro pajėgų, mokymo ir logistikos padalinių.

Specialūs pasiūlymai

  • Parduodamas 30 kambarių viešbutis Antibes PrancūzijojePrancūzijos Rivjeros perlu laikomame Antibo mieste parduodamas 30 kambarių viešbutis.
  • Parduodama Šveicarijoje finansinio turto valdymo srityje veikianti įmonė.Kiekvienas, norintis įsigyti gatavą verslą Šveicarijoje, turi galimybę pasijusti partneriu, įsigijęs dalį akcijų, arba tapti 100% 5 milijonų frankų vertės savininku. Pasiūlymas vertas dėmesio ir vertas dėmesio.
  • Paruoštos įmonės ŠveicarijojeŠveicarijoje siūlomos parduoti paruoštos įmonės su pilnai apmokėtu įstatiniu kapitalu, be skolų
  • Verslo imigracija – biudžetinės galimybėsĮmonės turėjimas Europoje nereiškia automatinio leidimo gyventi, bet yra pagrindinis veiksnys ir būtina sąlyga jį gauti.
  • Leidimas gyventi Ispanijoje finansiškai nepriklausomiems asmenimsLeidimas gyventi Ispanijoje – turtingiems asmenims.
  • Maltos pilietybė – ESMaltos vyriausybė siūlo naują teisinę galimybę gauti ES pasą. Maltos pilietybę galima gauti per Maltos individualaus investuotojo programą, kuri veikia nuo 2014 m. pradžios.
  • Naujas namas PortugalijojeNaujai pastatyta vila paruošta įsikelti. Kaina: 270 000 eurų
  • Parduodamas jaukus viešbutis Nicos centreViešbutis 35 kambarių pėsčiomis nuo paplūdimio. Užima 1500 kvadratinių metrų plotą. m su gražiu sodu ir privačia automobilių stovėjimo aikštele. Visi kambariai yra patogūs ir erdvūs, daugiau nei 20 m2. Nuolatiniai klientai rašo teigiamus atsiliepimus apie populiarias rezervavimo svetaines. Viešbučio užimtumas per metus siekia 73%, o metinė apyvarta – 845 000 eurų. Bendra sienų ir verslo kaina – 6 milijonai eurų.
  • Nauji apartamentai Barselonoje su vaizdu į jūrąNauji apartamentai elitiniame Barselonos komplekse su panoraminiais vaizdais į jūrą. Plotas: nuo 69 kv. m iki 153 kv. m Kaina: nuo 485 000 eurų.
  • Leidimas gyventi, verslas, investicija Austrijoje, Šveicarijoje, Vokietijoje.Austrijos, Šveicarijos ir Vokietijos ekonominį potencialą galima nesunkiai pavadinti visos Europos ekonomikos stuburu.
  • Žydrasis krantas trumpai: parduodamas mansarda, Prancūzija, AntibasMansarda su panoraminiu vaizdu, Prancūzija, Antibas
  • Gražūs namai ir vilos ŠveicarijojeNaudingi pirkiniai nuo 600 000 CHF
  • Unikalus projektas Šveicarijoje – terminių šaltinių atgaivinimasSiūloma dalyvauti projekte, kuris yra vienas iš 30 valstybinės svarbos projektų, gaunančių valstybės paramą. Projekto tikslas – natūralių terminių šaltinių teritorijoje pastatyti naują sveikatingumo kompleksą, kurį sudarys 174 kambarių viešbutis.
  • Vilų nuoma Europos kurortuoseVilų nuoma Europoje, prie jūros Pasirinkimas ir kriterijai yra jūsų, patogus jūsų atostogų organizavimas – mūsų!
  • Kotedžas istoriniame Londono centreŽavingas unikalus kotedžas, esantis pačiame nuostabios ramios aikštės centre, šalia metro ir parko. 699 950 svarų sterlingų – 2 miegamųjų kotedžas
  • Ligūrijos Rivjera – kūrėjo rezidencija su baseinu ir soduRezidencija susideda iš trijų dviejų aukštų pastatų, su vaizdu į jūrą, apsuptą 5 hektarų oleandrų ir alyvmedžių parko.
  • Apartamentai MonakeNorite išsinuomoti ar nusipirkti nebrangų (pagal šiuos standartus) butą Monake? Mes jums tai padėsime!
  • Daugiabutis namas su žeme Cote d'Azur pakrantėje, Villeneuve Lube

Maždaug ketvirtadalis belgų rinkimuose balsuoja už socialistus (Valonijoje socialistų šalininkų yra šiek tiek daugiau). Trečioji didžioji partijų grupė tradiciškai yra liberalai, kurių bazę sudaro smulkūs verslininkai ir prekybininkai. Sąjūdis paprastai yra konservatyvus, palankus privačiam verslui ir dažnai prieštarauja socialinės apsaugos sistemos plėtrai. Liberalų judėjimą sudaro Flandrijos liberalai ir demokratai (FLD) ir Reformų liberalų partija (RLP). Rinkimuose už liberalus balsuoja kas penktas belgas (Flandrijoje kiek daugiau). Bet kuri partija (taip pat ir nedidelė) gali gauti vietas parlamente, surinkusi bent 1% balsų. iš viso balsų visoje šalyje. Aštuntajame dešimtmetyje parlamente buvo atstovaujami federalistai, devintajame–dešimtajame dešimtmetyje ir iki šių dienų – aplinkosaugos ir nacionalistinės (arba šovinistų) partijos.

Belgija

Šalis siekia pakelti „savo balsą“ pasaulio politikoje, remdamasi „žmoniškumo, demokratijos, silpnųjų apsaugos, tolerancijos“ principais. Vykdydama europinę integraciją, Belgija kartu su savo Beniliukso partneriais pasiūlė „tvirčiau bendradarbiavimo“ koncepciją, kuri pateisina mažų šalių teisę burtis į mažas grupes tam, kad „reklamuotų“ tam tikrus projektus ES reformos rėmuose.


Dėmesio

Šalies ginkluotąsias pajėgas sudaro sausumos kariuomenė, Oro pajėgos, karinis jūrų laivynas ir federalinė policija. Belgijos teritorija suskirstyta į tris karinius rajonus (Briuselis, Antverpenas, Lježas).


Metinis šauktinių (vyrų) skaičius – 63,2 tūkst. Karo prievolės amžius yra 19 metų. Išlaidos gynybai siekė beveik 3 mlrd.
(2002), jų dalis BVP siekia 1,4 proc.

Belgija Belgijos karalystė

Belgija įsteigė Aukštąją teisingumo tarybą, kurią sudaro tiek pat teisėjų iš teismų ir prokuratūros ir Senato paskirtų pilietinės visuomenės atstovų. Ši teismų bendruomenės savivaldos institucija siūlo kandidatus į teisėjų ir prokurorų pareigas (pagaminta monarcho), yra atsakinga už teisėjų ir prokurorų mokymą, rengia siūlymus dėl teismų sistemos organizavimo ir veiklos, 2010 m. ir vykdo bendrą pastarojo veikimo priežiūrą.
Teisėjai skiriami iki gyvos galvos. Sulaukę pilnametystės jie išeina į pensiją. Prokuratūra veikia prie Teisingumo ministerijos.
Kasaciniame teisme dirba pirmasis generalinis prokuroras ir keli jo padėjėjai – generaliniai advokatai, teikiantys nuomones teisės klausimais.

Belgijos vyriausybės struktūra ir politinė sistema

Belgai mano, kad Europos statybose mažų šalių, veikiančių kartu su keliomis lyderiaujančiomis jėgomis, vaidmuo gali būti unikalus. Jie yra būtini kaip tarpininkai tarp didelių šalių.

Tai mažos valstijos panašios sąjungos gali kelti strategines iniciatyvas dėl plėtros perspektyvų, nes sunku įtarti „imperines ambicijas“. Ypatingas Belgijos vaidmuo Europos integracijoje buvo pagrįstas unikalia patirtimi, kai šioje šalyje derinami du pagrindiniai dalykai Europos kultūros– lotynų ir germanų (vėliau buvo pridėtos anglosaksų ir skandinavų kalbos, netrukus pasirodys slavų).

Šalis pamažu virto „visuotine tarpininke“, be kurios pastangų būtų sunku priimti kokius nors sprendimus. Belgai tikisi gauti savo šaliai statusą, atitinkantį dabartinę Briuselio padėtį, ilgą laiką gyvenančią pagal „visuotinį laiką“.

Pasaulio šalių teisės sistemos: Enciklopedinis žinynas Belgija Belgijos Karalystė Valstybė Vakarų Europoje. Teritorija - 30,5 tūkst. km. Sostinė – Briuselis.

Svarbu

Gyventojų skaičius – 10,2 mln. (1998), įskaitant flamandus 51%, valonus 41%. Vokiškai kalbančių mažuma sudaro mažiau nei 1 proc. oficialiomis kalbomis- prancūzų, olandų (flamandų) ir vokiečių.


Religija – didžioji dauguma tikinčiųjų yra katalikai. Valstybės struktūra Pagal valstybinės-teritorinės struktūros formą Belgija yra federacinė valstybė, susidedanti iš bendruomenių ir regionų. Bendruomenės kuriamos pagal kultūrinius-lingvistinius principus, o regionai - pagal kalbinius-teritorinius. Belgiją sudaro 3 bendruomenės: prancūziškai, flamandiškai ir vokiškai kalbančios bei 3 regionai: valonų, flamandų ir Briuselio (dvikalbiai). Perėjimas nuo unitarinės prie federalinės Belgijos struktūros įvyko 1989 metų sausio 1 dieną.

Belgija

Sąvoka „Briuselio pareigūnai“ jau seniai tapo ES lyderių elito sinonimu, o tai ne be reikalo. Ši maža Europos šalis tapo savotiška ES eksperimentine laboratorija, nes daugelio jos problemų sprendimai tampa standartu kuriant bendrą Europos strategiją.

Neatsitiktinai pagal dabartinės Belgijos koalicinės vyriausybės užsienio politikos koncepciją ji siekia parengti plataus masto planus dėl nuolatinės ES plėtros, kartu ją paverčiant labiau centralizuota organizacija. Visų pirma tai susiję su naujo kūrimu valdžios struktūra, ypač vieningos formavimo sferoje užsienio politika Europa ir kovai pasirengusios ginkluotosios pajėgos, kad užimtų deramą vietą šiuolaikinėje pasaulio politikoje.

Belgijos vyriausybė

Pagal ją personalo delegacijos dalyvauja gamybos valdyme įmonėse; pramonės lygmeniu sudarytos pariteto komisijos iš profesinių sąjungų ir verslininkų atstovų; Nacionaliniu lygmeniu veikia Nacionalinė darbo taryba, Centrinė ekonomikos taryba ir kiti organai. Yra išplėtota darbo teisės aktų sistema, apimanti bendrąsias darbo sąlygas reglamentuojančius aktus (1971 m. Darbo įstatymas) ir konkrečius priėmimo į darbą ir atleidimo klausimus, saugos priemones ir kt.
Konkrečiai, 1978 m. Darbo sutarčių įstatymas įvedė „teisingo atleidimo“ sąvoką, taikytiną atskiram darbuotojui. Pagal Kolektyvinių derybų ir lygių komisijų įstatymą 1968 m

Belgijos vyriausybė 2012 m

Taigi gentis išnyko, tačiau po kelių šimtmečių atsirado šalis, vadinama Belgija. Tačiau šie šimtmečiai buvo kupini neramių įvykių. Šiuolaikinės Belgijos teritorija išilgai jų buvo dalis:

  1. Burgundijos kunigaikštystė;
  2. Romos imperija;
  3. Ispanija;
  4. Prancūzija;
  5. Nyderlandai.

XVIII amžiaus pradžioje įvyko Belgijos revoliucija, dėl kurios šalis atsiskyrė nuo Nyderlandų. Nuo 1831 m. valstybė įgijo nepriklausomybę, o jai vadovauja pirmasis Belgijos karalius Leopoldas. Leopoldas, Belgijos karalius Toks audringas ir sudėtingas šalies ir valstybės formavimasis paliko pėdsaką valdymo struktūros ir principų formavime.

Vėlesnė šalies istorija buvo kupina ne mažiau dramos. Belgija ypač sunkiai nukentėjo Pirmojo pasaulinio karo metu.

Nenuostabu, kad belgai tai vadina Didžiuoju karu.
Nuolatiniai finansiniai pervedimai iš Flandrijos į Valoniją visada buvo laikomi prieštaringais turtingesniems flamandams (jų BVP vienam gyventojui yra 10 % didesnis). Pagrindiniai šalies regionai turėtų gauti didesnę fiskalinę nepriklausomybę, su teise nuosaikiai manevruoti mokesčių tarifus. Koalicinei vyriausybei kaip visumai pavyko žymiai pagerinti santykius tarp pagrindinių regionų. Tai buvo pasiekta per reguliarius federalinės, regioninės ir kalbinės bendruomenės vyriausybių atstovų susitikimus.

Būtent šiame lygmenyje iškyla didesnės regionų autonomijos įgyvendinant mokesčių politiką įvedimo, teisės į mokesčių politiką užtikrinimo problemos. savarankiškas sprendimas daug vietos ekonomikos, švietimo ir bendruomenės kultūros problemų. Pirmą kartą koalicinėje vyriausybėje pradėjo dominuoti politiniai, o ne kalbiniai ir bendruomeniniai skirtumai.

Belgijos vyriausybės sistemos enciklopedinis žinynas

Belgija yra federalinės parlamentinės demokratijos šalis pagal konstitucinę monarchiją. Galioja 1831 metų vasario 7 dieną priimta Konstitucija, paskutiniai pakeitimai padaryti 1993 metų liepos 14 dieną (Seimas patvirtino konstitucinį įstatymų paketą dėl federacinės valstybės kūrimo).

Administracinis suskirstymas: 3 regionai (Flandrija, Valonija ir Briuselio metropolinė sritis) ir 10 provincijų (Antverpenas, Vakarų Flandrija, Rytų Flandrija, Vlaams-Brabantas, Limburgas, Brabantas-Valonija, Hainaut, Lježas, Namiūras, Liuksemburgas). Dauguma dideli miestai(2000 m.): Briuselis, Antverpenas (932 tūkst. žmonių), Lježas (586 tūkst. žmonių), Šarlerua (421 tūkst. žmonių). Principai valdo valdžia remiantis valdžių padalijimu. Aukščiausia įstatymų leidžiamoji institucija yra dviejų rūmų parlamentas, kuriam priklauso Senatas ir Deputatų rūmai (rinkimai į šiuos organus vyksta vienu metu kas 4 metus).
Belgijos Karalystė yra federacinė valstybė, konstitucinė parlamentinė monarchija. 1831 m. vasario 7 d. Belgijos Konstitucija galioja nuo naujausius pakeitimus 1993 m. liepos 14 d., kai Belgijos parlamentas patvirtino konstitucinę šalies vyriausybės reformą, užbaigusią 7-ajame dešimtmetyje prasidėjusį federalizacijos procesą.

Dabartinė konstitucijos redakcija buvo paskelbta 1994 metų vasario 3 dieną. Federacinė valstybė susideda iš trijų plačią autonomiją turinčių regionų – Flandrijos, Valonijos ir Briuselio sostinės regiono (Flandrija, Valonija, Briuselis) ir trijų kalbinių bendruomenių: flamandų, prancūzų ir vokiečių (flamandų, prancūzų, vokiečių).

Bendruomenių ir regionų kompetencija yra apribota. Valstybės vadovas yra karalius.

Pagal valstybės-teritorinės struktūros formą Belgija yra federacinė valstybė, susidedanti iš bendruomenių ir regionų. Bendruomenės kuriamos pagal kultūrinius-lingvistinius principus, o regionai - pagal kalbinius-teritorinius. Belgiją sudaro 3 bendruomenės: prancūziškai, flamandiškai ir vokiškai kalbančios bei 3 regionai: valonų, flamandų ir Briuselio (dvikalbiai). Perėjimas nuo unitarinės prie federalinės Belgijos struktūros įvyko 1989 m. sausio 1 d., dėl daugelio metų konflikto tarp dviejų pagrindinių tautybių – flamandų ir prancūzakalbių valonų.

Bendruomenėse ir regionuose buvo sukurti atitinkami atstovaujamieji ir vykdomieji organai. Tuo pačiu metu Belgijos regionai administraciniu ir teritoriniu požiūriu yra suskirstyti į 10 provincijų (po 5 Flandrijoje ir Valonijoje).

Galioja 1831 metų Konstitucija.

Pagal valdymo formą Belgija yra konstitucinė parlamentinė monarchija. Konstitucijoje yra įtvirtintas valdžių padalijimo principas: įstatymų leidžiamąją valdžią vykdo karalius ir parlamentas, vykdomąją valdžią – karalius ir Vyriausybė, o teisminę – teismai. Politinis režimas yra demokratinis.

Karalius yra valstybės vadovas. Pagal Konstituciją ji vykdo įstatymų leidžiamąją ir vykdomąją valdžią. Karalius su Seimu dalijasi įstatymų leidžiamąją galią, su kuria turi reikšmingų teisių: tvirtina ir skelbia Seimo priimtus įstatymus, gali jį paleisti, šaukti į neeilinę sesiją, atidėti rūmų sesijas (bet ne ilgiau kaip 1 mėn.), turi teisę palikti valdžią Vyriausybę, kuri neturi Seimo pasitikėjimo, ir skelbti naujus rinkimus. Karaliaus santykiai su vykdomąja valdžia yra suskirstyti taip. Karalius skiria ir tvirtina ministrus, tačiau nė vienas jo aktas negalioja be atitinkamo ministro, atsakingo už tai, kontraparašo (parašo). Karaliaus asmuo neliečiamas (Konstitucijos 88 straipsnis). Jis turi galių tarptautinių santykių srityje: sudaro sutartis su užsienio valstybėmis, skelbia karą ir sudaro taiką, yra vyriausiasis ginkluotųjų pajėgų vadas.

Belgijos parlamentas yra dviejų rūmų atstovaujamasis organas. Iki 2000 m. pradžios Atstovų rūmuose buvo 150 deputatų, renkamų 4 metams tiesioginiais rinkimais taikant proporcinio atstovavimo sistemą. Senatą sudaro 71 žmogus, iš kurių 1 yra karūnos įpėdinis, 40 renkami tiesioginiais rinkimais (25 Flandrijoje ir 15 Valonijoje), po 10 žmonių iš flamandų tarybos ir prancūzų bendruomenės tarybos, 1 vokiškai kalbančios bendruomenės tarybą ir atitinkamai 6 ir 4 naujus narius kooptuoja flamandų ir frankofonų senatoriai. Senato kadencija taip pat yra 4 metai. Pagal 1921 m. reformą teisė būti išrinktam į Senatą buvo apribota tam tikromis sąlygomis (įskaitant nuosavybės kvalifikaciją), kurios nėra būtinos Atstovų rūmų rinkimams. Taip buvo akcentuojamas ypatingas Senato vaidmuo. Tačiau abu rūmai yra lygūs, specifinės jų teisės nereikšmingos. 1970 m. priimta pataisa numatė kiekviename rūmuose sukurti prancūzų ir flamandų kalbų grupę, kad būtų išvengta skirtingoms kalbinėms bendruomenėms priklausančių asmenų teisių pažeidimų.



Kiekvienais metais abu rūmai susitinka į sesijas, kurios trunka mažiausiai 40 dienų per metus. Rūmų posėdžiai vyksta atskirai, tačiau kai kuriais atvejais (pavyzdžiui, duodamas Karaliaus priesaiką) renkasi bendriems posėdžiams. Rūmuose kuriami komitetai, kurie atlieka svarbų vaidmenį parlamento teisėkūros veikloje. Visų pirma, per juos perduodamos visos sąskaitos. Įstatymų leidybos iniciatyvos teisę turi visi Seimo ir Vyriausybės nariai. Tačiau įstatymų priėmimo tvarka nurodo Vyriausybės įstatymų projektų prioritetą. Nors Vyriausybės įstatymo projektas rūmams pateikiamas iškart po jo pateikimo, parlamentaro pateiktą įstatymo projektą gali atmesti rūmų pirmininkas prieš jį svarstydamas deputatams, nusprendęs, kad įstatymo projektas nevertas dėmesio. 1980 m. buvo nustatyta, kad už įstatymus, susijusius su nacionaliniais ir kalbiniais klausimais, galima balsuoti tik tada, kai yra „ypatingoji dauguma“ (kiekvienoje kalbinėje grupėje yra daugumos narių). Įstatymo projektas laikomas priimtu, jeigu už jį balsuoja ne mažiau kaip 2/3 „ypatingosios daugumos“.

Be pagrindinės įstatymų leidimo funkcijos, parlamentas turi daugybę kitų įgaliojimų: tvirtina biudžetą, prekybos sutartis ar susitarimus, numatančius tam tikrus valstybės įsipareigojimus, kasmet sprendžia dėl ginkluotųjų pajėgų dydžio, suteikia natūralizaciją, skiria Aukščiausiojo Teismo nariai. Be parlamento sutikimo, karalius negali paskirti sau įpėdinio, nesant vyriškos lyties palikuonių, ir negali tapti kitos valstybės vadovu. Kalbant apie parlamento kontrolės funkcijas, jos iš esmės apsiriboja interpeliacijomis (prašymais) ir klausimais.

Konstitucija neapibrėžia Vyriausybės, nors specialus skyrius yra skirtas ministrams. Vadovaujant ministrui pirmininkui, jie sudaro Ministrų Tarybą – Belgijos vyriausybę. Konstitucijos 96 straipsnyje nustatyta, kad jos narius skiria ir atleidžia karalius, tačiau karalius turi sudaryti vyriausybę, kuria pasitiki parlamentas. Pagal 99 straipsnį formuojant vyriausybę atsižvelgiama į nacionalinį principą: valoonams ir flamandams atstovaujančių ministrų skaičius turi būti lygus. Vyriausybės programa (deklaracija) iš karto po Vyriausybės sudarymo teikiama svarstyti aukščiausiai įstatymų leidybos institucijai. Jei programai nepritaria bent vieni rūmai, o Vyriausybė nesulaukia pasitikėjimo, ji yra priversta atsistatydinti.

Vyriausybės įgaliojimus įstatymai reglamentuoja pačiais bendriausiais terminais. Premjeras turi pakankamai plačias teises, nors Konstitucija apie jį nieko nesako. Jos įgaliojimai yra įtvirtinti daugelyje reglamentų (ypač 1939 m. Karališkajame dekrete, įsteigiančiame Bendrąją administravimo tarnybą, ir 1946 m. ​​Regentijos dekrete). Vyriausybės vadovas nustato pagrindines Ministrų Tarybos veiklos kryptis, organizuoja jos posėdžių darbą (pats nustato darbotvarkę, reiškia nuomones, kuriomis grindžiami priimami sprendimai). Jis yra jungtis tarp karaliaus ir vykdomųjų organų, reguliariai informuoja karalių apie pagrindines valstybės problemas, kalba Vyriausybės vardu parlamente, išdėsto Vyriausybės programą ir už ją atsako, jam siunčiamos interpeliacijos.

Vyriausybės sprendimai priimami karališkųjų dekretų arba ministrų dekretų forma. Be to, tam tikrais atvejais Vyriausybė vykdo parlamento jai deleguotas įstatymų leidybos funkcijas.

Valstybės taryba yra juridinis asmuo, sprendžiantis dėl parlamentui svarstyti pateiktų įstatymų projektų atitikties Konstitucijai. Tarybos narius Karalius skiria iki gyvos galvos iš asmenų, turinčių teisės mokslų daktaro vardą ir ne trumpiau kaip 10 metų atlikusių teismines funkcijas arba dėsčiusių teisę universitete. Valstybės taryba susideda iš 2 skyrių – įstatymų leidžiamosios ir administracinės. Įstatymų leidybos skyrius Seimo ir Vyriausybės prašymu teikia nuomones dėl reglamentų projektų teisėtumo, administracinis skyrius – dėl įvairių administracinių organų aktų pripažinimo negaliojančiais ir nagrinėja administracinius ginčus, veikdamas kaip kasacinė institucija.

Provincijai vadovauja karaliaus paskirti gubernatoriai, kurie valdo kartu su renkamomis provincijų tarybomis ir nuolatinėmis deputatais (vykdomoji institucija).

Įkeliama...Įkeliama...