Abstract: Funkcijas un mehānismi politiskās varas īstenošanai. Politikas zinātne

politiskās sabiedrības ideoloģiskā vara

Atsevišķu sociālo slāņu interešu paušana un aizsardzība, politiskā vara tajā pašā laikā tā vai citādi nodarbojas ar visas sabiedrības politiskās dzīves organizēšanu. Tā “izveidojas kā funkciju sistēma no pašu darbību modelēšanas; politiskās un sociālās situācijas un konkrēto situāciju analīze; savas stratēģijas un privāto taktisko mērķu noteikšana; uzraudzība un nomākšana... uzvedības, kas novirzās no normām; nepieciešamo resursu (materiālo un garīgo...) piesavināšanās un iznīcināšana; politikas resursu sadale - uzticības pasākumi, vienošanās, koncesiju un priekšrocību apmaiņa, apbalvojumi un atlīdzības utt.; varas politiskās un sabiedriskās (sociālās, ekonomiskās, juridiskās, kultūras, morālās) vides pārveide tās interesēs un politikas interesēs.

Politiskā vara izpaužas dažādās formās, no kurām galvenās ir dominēšana, vadība, organizācija un kontrole.

Dominēšana paredz dažu cilvēku un viņu kopienu absolūtu vai relatīvu pakļaušanu varas subjektiem un viņu pārstāvētajiem sociālajiem slāņiem.

Līderība izpaužas kā varas subjekta spēja īstenot savu gribu, izstrādājot programmas, koncepcijas, vadlīnijas, nosakot perspektīvas sociālās sistēmas attīstībai kopumā un tās dažādajām saitēm.Vadība nosaka pašreizējos un ilgtermiņa mērķus, t.sk. izstrādā stratēģiskos un taktiskos uzdevumus.

Vadība izpaužas varas subjekta apzinātā, mērķtiecīgā ietekmēšanā uz dažādām sociālās sistēmas daļām, uz kontrolētiem objektiem, lai īstenotu vadības vadlīnijas. Kontrole tiek veikta, izmantojot dažādas metodes, kas var būt administratīva, autoritāra, demokrātiska, balstīta uz piespiešanu utt.

Politiskā vara izpaužas dažādās formās. Nozīmīgu politiskās varas tipoloģiju var veidot pēc dažādiem kritērijiem:

  • - atbilstoši institucionalizācijas pakāpei - valdība, pilsēta, skola utt.
  • - pēc varas subjekta - šķiras, partijas, tautas, prezidenta, parlamenta u.c.;
  • - Pēc kvantitatīvā īpašība-- individuāls (monokrātisks), oligarhisks (savienotas grupas vara), poliarhisks (vairāku institūciju vai indivīdu daudzkārtēja vara);
  • - Pēc sociālais tips valdība - monarhiska, republikas;
  • - atbilstoši valdības režīmam - demokrātisks, autoritārs, despotisks, totalitārs, birokrātisks utt.;
  • - pēc sociālā veida - sociālists, buržuāzisks, kapitālists utt.

Svarīgs politiskās varas veids ir valsts vara. Valsts varas jēdziens ir daudz šaurāks nekā jēdziens “politiskā vara”. Šajā sakarā šo jēdzienu lietošana kā identiska ir nepareiza.

Valsts vara, tāpat kā politiskā vara kopumā, savus mērķus var sasniegt ar politisko izglītošanu, ideoloģisku ietekmi, nepieciešamās informācijas izplatīšanu utt. Taču tas neizsaka tās būtību. “Valsts vara ir politiskās varas forma, kurai ir monopoltiesības izdot visiem iedzīvotājiem saistošus likumus un balstās uz īpašu piespiešanas aparātu kā vienu no līdzekļiem likumu un rīkojumu izpildei. Valsts vara vienlīdz nozīmē gan konkrētu organizāciju, gan praktisku darbību šīs organizācijas mērķu un uzdevumu īstenošanai.”

Raksturojot valsts varu, nevar pieļaut divas galējības. No vienas puses, ir kļūda uzskatīt šo varu tikai par varu, kas nodarbojas tikai ar tautas apspiešanu, un, no otras puses, raksturot to tikai kā varu, kas pilnībā pārņem rūpes par labklājību. no cilvēkiem. Valsts vara pastāvīgi īsteno abus. Turklāt, apspiežot tautu, valsts valdība realizē ne tikai savas, bet arī to cilvēku intereses, kuri ir ieinteresēti sabiedrības stabilitātē, tās normālā funkcionēšanā un attīstībā; Rādot rūpes par tautas labklājību, tā nodrošina ne tik daudz viņu interešu, cik savu interešu realizāciju, jo, tikai zināmā mērā apmierinot iedzīvotāju vairākuma vajadzības, tā var saglabāt savas privilēģijas, nodrošināt savu interešu realizācija, tās labklājība.

Patiesībā var būt dažādas valdības sistēmas. Tomēr tie visi ir divi galvenie - federālie un vienotie. Šo varas sistēmu būtību nosaka esošā valsts varas dalījuma raksturs starp tās subjektiem dažādi līmeņi. Ja starp centrālajām un vietējām varas struktūrām ir starpniekinstitūcijas, kuras saskaņā ar konstitūciju ir apveltītas ar noteiktām varas funkcijām, tad darbojas federāla varas sistēma. Ja tādu starpinstitūciju nav vai tās ir pilnībā atkarīgas no centrālajām iestādēm, tad darbojas unitāra valsts varas sistēma. Valsts vara pilda likumdošanas, izpildvaras un tiesu funkcijas. Šajā sakarā tā ir sadalīta likumdošanas, izpildvaras un tiesu varās.

Dažās valstīs iepriekš minētajām trim pilnvarām tiek pievienota ceturtā vara - vēlēšanu vara, ko pārstāv vēlēšanu tiesas, kas izlemj jautājumus par deputātu ievēlēšanas pareizību. Atsevišķu valstu konstitūcijās ir runa par piecām vai pat sešām varām. Piekto varu pārstāv ģenerālkontrolieris ar viņam pakļauto aparātu: sestā ir konstitucionālā vara pieņemt konstitūciju.

Varas dalīšanas lietderību nosaka, pirmkārt, nepieciešamība skaidri definēt katras valdības atzaras funkcijas, kompetenci un atbildību; otrkārt, nepieciešamība novērst varas ļaunprātīgu izmantošanu, diktatūras nodibināšanu, totalitārismu, varas uzurpāciju; treškārt, nepieciešamība īstenot savstarpēju kontroli pār valdības atzariem; ceturtkārt, sabiedrības nepieciešamība apvienot tādus pretrunīgus dzīves aspektus kā vara un brīvība, likums un taisnīgums, valsts un sabiedrība, pavēle ​​un pakļaušanās; piektkārt, nepieciešamība izveidot pārbaudes un līdzsvaru varas funkciju īstenošanā.

Likumdošanas vara balstās uz konstitucionalitātes un tiesiskuma principiem. To veido brīvās vēlēšanās. Šī vara groza konstitūciju, nosaka valsts iekšpolitikas un ārpolitikas pamatus, apstiprina valsts budžetu, pieņem visiem pilsoņiem un iestādēm saistošus likumus un kontrolē to izpildi. Likumdošanas varas pārākumu ierobežo valdības principi, konstitūcija un cilvēktiesības.

Izpild-administratīvā vara īsteno tiešo valsts varu. Viņa ne tikai izpilda likumus, bet arī pati izdod noteikumi, uzņemas likumdošanas iniciatīvu. Šīm pilnvarām ir jābalstās uz likumu un jārīkojas likuma ietvaros. Tiesībām kontrolēt izpildvaras darbību būtu jāpieder valsts varas pārstāvniecības struktūrām.

Tiesu vara pārstāv samērā neatkarīgu valsts varas struktūru. Šai varai savā darbībā jābūt neatkarīgai no likumdošanas un izpildvaras.

Varas dalīšanas problēmas teorētiskā pamatojuma sākums saistās ar franču filozofa un vēsturnieka S. L. Monteskjē vārdu, kurš, kā jau minēts, aplūkojot politiskās domas attīstības posmus, ierosināja varas dalīšanu likumdošanas (pārstāvis). tautas vēlēta institūcija), izpildvara (monarha vara) un tiesu vara (neatkarīgas tiesas).

Pēc tam Monteskjē idejas tika attīstītas citu domātāju darbos un likumdošanas ceļā nostiprinātas daudzu valstu konstitūcijās. Piemēram, ASV konstitūcija, kas tika pieņemta 1787. gadā, nosaka, ka valsts likumdošanas varas pilnvaras pieder Kongresam, izpildvara veic prezidents, tiesu - Augstākā tiesa un tās zemākās instances tiesas, kuras apstiprina Kongress. Varas dalīšanas princips saskaņā ar konstitūcijām ir valsts varas pamatā vairākās citās valstīs. Tomēr tas nav pilnībā ieviests nevienā valstī. Tajā pašā laikā daudzās valstīs valsts varas pamats ir unikalitātes princips.

Mūsu valstī daudzus gadus tika uzskatīts, ka varas dalīšanas ideja nav realizējama praksē, jo vara ir vienota un nedalāma. Pēdējos gados situācija ir mainījusies. Tagad visi runā par varas dalīšanas nepieciešamību. Taču praksē nodalīšanas problēma vēl nav atrisināta, jo likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas nodalīšana bieži tiek aizstāta ar šo varu pretestību.

Likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas nodalīšanas problēmas risinājums ir optimālu attiecību atrašana starp tām kā vienotas valsts varas virzieniem, skaidri definējot to funkcijas un pilnvaras.

Salīdzinoši neatkarīgs politiskās varas veids ir partiju vara. Šo varu kā politiskās varas veidu atzīst ne visi pētnieki. Pašmāju zinātniskajā, izglītības, izglītības un metodiskajā literatūrā turpina dominēt viedoklis, saskaņā ar kuru partija var būt politiskās varas sistēmas posms, bet ne varas subjekts. Daudzi ārvalstu pētnieki neatzīst partiju par varas subjektu. Realitāte jau sen ir atspēkojusi šo viedokli. Zināms, piemēram, mūsu valstī daudzus gadu desmitus politiskās varas subjekts bija PSKP. Partijas jau daudzus gadus ir bijušas reāli politiskās varas subjekti rūpniecībā attīstītas valstis Rietumi.

Politiskā vara pilda dažādas funkcijas. Tā īsteno vispārējās organizatoriskās, regulējošās, kontroles funkcijas, organizē sabiedrības politisko dzīvi, regulē politiskās attiecības, strukturējot sabiedrības politisko organizāciju, sabiedrības apziņas veidošanos u.c.

Pašmāju zinātniskajā, izglītības, izglītības un metodiskajā literatūrā politiskās varas funkcijas bieži raksturo ar “plus” zīmi. Piemēram, B.I.Krasnovs raksta: “Valdībai ir: 1) vienmēr un visā jānodrošina pilsoņu likumīgās tiesības, viņu konstitucionālās brīvības; 2) apliecināt likumu kā sabiedrisko attiecību kodolu un prast ievērot likumu; 3) veikt saimnieciskās un radošās funkcijas...".

Vara kā parādība sabiedriskā dzīve

Tas, ka “valdībai būtu” jānodrošina “pilsoņu tiesības”, “viņu konstitucionālās brīvības”, “jāpilda radošās funkcijas” utt., noteikti ir laba vēlme. Vienīgais slikti ir tas, ka tas bieži vien netiek īstenots praksē. Reāli valdība ne tikai nodrošina pilsoņu tiesības un konstitucionālās brīvības, bet arī tās mīda kājām; tas ne tikai rada, bet arī grauj utt. Tāpēc šķiet, ka daži ārzemju pētnieki sniedz objektīvākus politiskās varas funkciju raksturojumus.

Pēc ārvalstu politologu domām, vara “izpaužas” ar šādām galvenajām iezīmēm un funkcijām:

  • - piespiešana;
  • - pievilināšana;
  • - “seku bloķēšana” (t.i., konkurenta un cīņas par varu kavēšana);
  • - “prasību radīšana” (mākslīga vajadzību veidošana, kuras var apmierināt tikai varas aģents, sava veida politiskais mārketings);
  • - “varas tīkla izstiepšana” (papildu atkarības avotu no aģentiem iekļaušana);
  • - šantāža (draudi tagadnē vai solījumi par nepatikšanām no nepaklausības nākotnē);
  • - dzeramnauda;
  • - informatīva tieša un netieša kontrole (izmantojot brīdinājumus, ieteikumus, atriebību utt.)

Politiskā vara pilda savas funkcijas, izmantojot politiskās institūcijas, institūcijas un organizācijas, kas veido politiskās sistēmas.

Ievads

Varas un varas attiecību problēma politikas zinātnē ir galvenā. Tas ir saistīts ar politikas un varas savstarpējo saistību un nedalāmību.

Jauda - svarīgākie līdzekļi politikas īstenošana. Savas politiskās līnijas īstenošana, savu pamatinterešu īstenošana un sabiedrības vadīšana nav iespējama bez varas. Tajā pašā laikā cīņa par varu, tās piederību un izmantošanu ir būtiska sastāvdaļa politiskā darbība.

Mūsdienu politikas zinātnē ir vairākas pieejas varas problēmai, kas pievērš uzmanību atsevišķiem tās aspektiem.

Lielākā daļa Rietumu autoru, sekojot M. Vēberam, uzskata, ka leģitimitātes kategorija ir atkarīga no vispārīgākām kategorijām. Tas noved pie šī jēdziena vienkāršošanas un dažu pētnieku pat reducēšanas uz procesuāli demokrātisku formu.

Politiskās varas leģitimitātes un leģitimācijas problēmu attīstība Krievu zinātne aizsākās salīdzinoši nesen un ietver gan Rietumu politiskās domas sasniegumu attīstību, gan savas norises.

1. Varas jēdziens.

Spēks ir pats par sevi vispārējs skats atspoguļo noteikta subjekta (indivīda, kolektīva, organizācijas) spēju (īpašumu) pakļaut cita subjekta (indivīda, kolektīva, organizācijas) gribu un uzvedību savās vai citu personu interesēs.

Kā tiek raksturota vara šādas pazīmes:

1. Vara ir sociāla parādība, tas ir, publiska.

2. Vara ir neatņemama sabiedrības sastāvdaļa visos tās attīstības posmos. Tas, ka vara ir pastāvīgs sabiedrības pavadonis, skaidrojams ar to, ka sabiedrība ir sarežģīti organizēta sistēma (sociālais organisms), kurai pastāvīgi nepieciešama vadība, tas ir, sakārtošanas process, kura mērķis ir uzturēt sistēmu normālā, efektīvā stāvoklī. - funkcionēšanas stāvoklis.

3. Vara var pastāvēt un funkcionēt tikai sociālo attiecību ietvaros, tas ir, attiecības, kas pastāv starp cilvēkiem (indivīdiem, viņu grupām, citiem sociālajiem veidojumiem). Nevar pastāvēt varas attiecības starp cilvēku un lietu vai starp cilvēku un dzīvnieku.

4. Varas izmantošana vienmēr ir intelektuāli-gribas process.

5. Sociālās attiecības, kuru ietvaros pastāv un tiek īstenota vara, ir sociālo attiecību veids un tiek sauktas par varas attiecībām. Varas attiecības vienmēr ir divvirzienu attiecības, kuru viens no subjektiem ir spēcīgais (dominējošais) subjekts, bet otrs ir subjekts.

6. Vissvarīgākā iezīme spēks ir tāds, ka tas vienmēr balstās uz spēku. Tā ir varas klātbūtne, kas nosaka konkrēta subjekta kā valdnieka pozīciju.

7. Sakarā ar to, ka vara var notikt tikai apzinātās-gribas attiecībās un vienmēr paredz pakļautā subjekta gribas pakļaušanu valdošā subjekta gribai, šādas pakļautības neesamība konkrētās attiecībās nozīmē neesību. šajā ziņā. Citiem vārdiem sakot, apzināta pakļaušanās ir nosacījums varas iegūšanai konkrētās attiecībās pār konkrēto tēmu.

No daudzajām varas definīcijām viena no biežāk lietotajām ir varas definīcija kā spēja un iespēja realizēt savu gribu, ar autoritātes, likuma un vardarbības palīdzību izšķiroši ietekmēt cilvēku darbību un uzvedību. .

Tādējādi vara ir īpašs ietekmes veids – piespiedu ietekmēšana. Tās ir tiesības un iespēja komandēt, rīkoties un pārvaldīt.

Vara rodas no cilvēku nepieciešamības koordinēt darbības milzīgs apjoms dažādi priekšmeti, nepieciešams saglabāt sabiedrības integritāti.

Makss Vēbers politisko varu interpretēja kā attiecības pār cilvēkiem, kuru pamatā ir likumīga vardarbība. Henrijs Kisindžers uzskatīja, ka spēks ir visspēcīgākais stimulators. Otto fon Bismarks savā laikā aprakstīja varu kā iespējamā mākslu.

Politiskā vara harmonizē un koordinē cilvēku, sociālo kopienu un organizāciju sabiedriskās intereses un uzvedību, ar piespiešanas un pārliecināšanas palīdzību tos pakārtojot politiskajai gribai.

2. Spēka veidi. Politiskās varas iezīmes.

Viena no jēgpilnākajām varas klasifikācijām ir tās sadalīšana atbilstoši resursiem, uz kuriem tā balstās, ekonomiskajā, sociālajā, garīgi informatīvajā un piespiedu varā.

Ekonomiskā vara- tā ir kontrole pār ekonomiskajiem resursiem, dažāda veida īpašumtiesības materiālās vērtības. Parastos, relatīvi mierīgos sociālās attīstības periodos ekonomiskā vara dominē pār citiem varas veidiem, jo ​​“ekonomiskā kontrole nav tikai vienas cilvēka dzīves jomas kontrole, kas nekādā veidā nav saistīta ar pārējām, tā ir kontrole pār citiem varas veidiem. līdzeklis visu mūsu mērķu sasniegšanai.

Cieši saistīts ar ekonomisko varu sociālais spēks. Ja ekonomiskā vara ietver materiālās bagātības sadali, tad sociālā vara ietver pozīcijas sadalījumu sociālajā struktūrā, statusus, amatus, pabalstus un privilēģijas. Daudzām mūsdienu valstīm ir raksturīga vēlme pēc demokratizācijas sociālais spēks. Attiecībā uz valdību uzņēmumos tas izpaužas, piemēram, atņemot īpašniekam tiesības pieņemt darbā un atlaist darbinieku, individuāli noteikt viņa algu. algas, paaugstināt vai pazemināt amatā, mainīt darba apstākļus utt. Visi šie sociālās problēmas regulē likumi un darba koplīgumi un lemj, piedaloties arodbiedrībām, uzņēmumu padomēm, valsts un sabiedriskajiem darba algošanas birojiem, tiesām u.c.

Garīgi informatīvs spēks- tā ir vara pār cilvēkiem, kas tiek īstenota ar zinātnisku zināšanu un informācijas palīdzību. Zināšanas tiek izmantotas gan valdības lēmumu sagatavošanai, gan tieši cilvēku prātu ietekmēšanai, lai nodrošinātu viņu lojalitāti un atbalstu valdībai. Šāda ietekme tiek veikta caur socializācijas institūcijām (skolām, citām izglītības iestādēm, izglītības biedrībām utt.), kā arī ar plašsaziņas līdzekļu palīdzību. Informācijas vara var kalpot dažādiem mērķiem: ne tikai objektīvas informācijas izplatīšanai par valdības darbību un sabiedrības stāvokli, bet arī manipulācijām ar cilvēku apziņu un uzvedību.

Piespiedu spēks paļaujas uz enerģijas resursiem un nozīmē kontroli pār cilvēkiem, izmantojot vai izmantojot lietošanas draudus fiziskais spēks.

Ir arī citas pieejas varas veidu noteikšanai.

Tātad, atkarībā no priekšmetiem, jauda tiek sadalīta:

Valsts;

Ballīte;

Arodbiedrība;

Armija;

Ģimene utt.

Pamatojoties uz sadalījuma plašumu, izšķir šādus jaudas veidus:

Mega līmenis (jauda līmenī starptautiskās organizācijas: ANO, NATO, Eiropas Savienība utt.);

Makrolīmenis (vara valsts centrālo orgānu līmenī);

Mezolīmenis (vara centram pakļauto organizāciju līmenī: reģionālais, rajons);

Mikrolīmenis (vara primārajās organizācijās un mazās grupās).

Pēc funkcijas valdības aģentūras jauda atšķiras:

Likumdošanas;

Izpilddirektors;

Tiesu.

Saskaņā ar subjekta un varas objekta mijiedarbības metodēm varu izšķir:

liberāls;

Demokrātisks.

Atkarībā no varas sociālās bāzes izšķir šādus varas veidus:

Poliarhija (daudzu valdīšana);

Oligarhija (finansistu un rūpnieku spēks);

Plutokrātija (bagātās elites vara);

teokrātija (garīdzniecības vara);

Partokrātija (partijas vara);

Ohlokrātija (pūļa valdīšana).

Politiskā vara okupē īpaša vieta varas struktūrā. Tas ir saistīts ar vairākām būtiskām iezīmēm, kas to atšķir no visiem citiem jaudas veidiem. Politiskās varas iezīmes ir šādas:

1) pārākums, t.i. tās lēmumu saistošais raksturs jebkurai citai valdībai. Politiskā vara var ierobežot ietekmīgu korporāciju, mediju un citu institūciju ietekmi vai likvidēt tās pavisam;

2) publicitāte, t.i. universālums un bezpersoniskums. Tas nozīmē, ka politiskā vara uzrunā visus pilsoņus visas sabiedrības vārdā, izmantojot likumu;

3) monocentriskums, t.i. vienota lēmumu pieņemšanas centra klātbūtne. Atšķirībā no politiskās varas, ekonomiskā, sociālā, garīgā un informatīvā vara ir policentriska, jo tirgus demokrātiskā sabiedrībā ir daudz neatkarīgu īpašnieku, mediju, sociālie fondi un tā tālāk.;

4) resursu daudzveidība. Politiskā vara un it īpaši valsts izmanto ne tikai piespiešanu, bet arī ekonomiskos, sociālos, kultūras un informācijas resursus;

5) likumība spēka un piespiešanas lietošanā pret pilsoņiem.

Vissvarīgākais politiskās varas elements ir valsts vara. Kāda ir atšķirība starp politisko un valsts varu?

1. Politiskās varas jēdziens ir plašāks nekā valsts varas jēdziens, jo politisko darbību var veikt ne tikai valsts orgānu, bet arī dažādu politisko kustību, partiju, arodbiedrību darbības ietvaros. spiediena grupas utt. Citiem vārdiem sakot, politiskā vara ir izkliedēta visā politiskās telpas laukā, ko veido visu mijiedarbība politiskie priekšmeti.

2. Valsts vara veidota uz vertikālo saikņu principa (t.i. hierarhija, zemāko līmeņu pakļaušana augstākiem, izpildvara likumdošanas varai). Politiskā vara tiek realizēta pēc horizontālo saikņu principa (kā līdzāspastāvēšana, sāncensība, cīņa starp dažādiem politiskās varas subjektiem (rūpnieciskās, finanšu, militārās un citas elites, spiediena grupas, atsevišķi līderi u.c.).

3. Valsts vara saskaņā ar Krievijas konstitūciju beidzas reģionu līmenī, tad varu realizē orgāni pašvaldība. Pēdējie ir politiskās, bet vairs ne valsts varas subjekti.

3. Politiskās varas leģitimitāte. Leģitimitātes problēmas.

Konkrētas politiskās varas - tās institūciju, lēmumu un rīcības - atzīšanu par leģitīmu politikas zinātnē sauc leģitimitāti .

Politiskās varas leģitimitāti nosaka daudzi apstākļi, tostarp režīma, elites mērķu, tās principu un darbības metožu atbilstība tradīcijām, kas ir vai nav atspoguļotas likumos, līderu popularitāte u.c.

Ir trīs politiskās varas leģitimitātes avoti:

Ideoloģisks;

Morāle;

Juridisks.

Pats leģitimitātes jēdziens šobrīd pieļauj dažādas interpretācijas. Tomēr pamatideja, ka efektīvai un stabilai valdībai jābūt leģitīmai, nav apšaubāma. Vairāki autori leģitimitāti izvēlas aplūkot no politiskās sistēmas vai režīma īpašību viedokļa, savukārt oponenti to uzskata par svarīgu masu apziņas elementu.

Leģitimitātes pētījumi tiek veikti divās galvenajās pētniecības pieejās: normatīvs, kas ietver politisko režīmu leģitimitātes kritēriju izstrādi, un empīriski, kuras mērķis ir identificēt cēloņsakarības starp masu apziņā ienākošajām vērtībām un attieksmēm un tās atzīšanu par valsts varas leģitimitāti.

M. Vēbers leģitimitātes jēdzienu pamatoja ar domu, ka, ja noteiktu tradīciju, līdera izņēmuma īpašību vai pilsoņu izpratnes par esošās valdības priekšrocībām dēļ viņi pauž gatavību pakļauties varas iestādēm, tad šajā gadījumā. vadības procesu var efektīvi veikt, minimāli izmantojot vardarbību.

Izstrādājot Vēbera leģitimitātes tipoloģiju saistībā ar divdesmitā gadsimta otrās puses realitāti, amerikāņu politologs Deivids Īstons piedāvāja savus trīs leģitimitātes veidus: ideoloģisko, strukturālo un personisko. Šī pieeja atspoguļoja izpratni par ideoloģijas fundamentālo lomu valsts varas institūciju leģitimitātes veidošanā.

Mēģinājums apvienot normatīvos leģitimitātes kritērijus ar rezultātiem empīriskie pētījumi valsts institūciju leģitimitāte, bija termina “demokrātiskā leģitimitāte” ieviešana, kas nozīmē kritēriju ieviešanu, kas ļauj atšķirt demokrātisko leģitimitāti no autoritārās.

Leģitimitātes fenomena izpēte balstās uz Max Vēbera divdesmitā gadsimta sākumā izstrādāto leģitimitātes jēdzienu un viņa piedāvāto leģitīmās dominēšanas modeļu klasifikāciju. Vācu sociologa Maksa Vēbera izstrādātā valsts varas leģitimitātes tipoloģija kļuva par pamatu vairākām politisko pētījumu jomām.

Amerikāņu politologs Deivids Īstons identificēja 3 politiskās varas leģitimitātes veidus: ideoloģisko, strukturālo un personisko.

Makss Vēbers uzskatīja, ka jaudas pamatā var būt a) personiskās īpašības ah, b) tradīcijas un paražas, c) formālās tiesības. Visos trijos gadījumos vara ir sociāli apstiprināta, t.i. likumīgs. Atbilstoši šiem trim varas avotiem izšķir harizmātisko, tradicionālo un legālo varu.

Likumīgā vara parasti tiek raksturota kā likumīga un godīga. Leģitimitāte ir saistīta ar valdības autoritāti, tās atbalstu ideāliem un vērtībām, kas ir kopīgas lielākajai daļai pilsoņu, valdības un tās subjektu vienošanos par politiskiem pamatprincipiem, piemēram, vārda brīvību, aizsardzību. Civiltiesības vai sociālā palīdzība nabadzīgās iedzīvotāju daļas.

1. tabula. Jaudas veidi pēc M. Vēbera.


Likumīga vara

Harizmātisks spēks

Tradicionālā autoritāte

Juridiskā vara

Cilvēki pakļaujas līderim (priekšniekam, karalim, prezidentam) viņa izcilo personisko īpašību dēļ. Šādi vadītāji parasti parādās lielu sociālo satricinājumu periodos. Viņi izaicina pastāvošo kārtību, iemiesojot vai nu labo, vai ļauno. Piemērs: Jēzus Kristus, Ļeņins, Hitlers.

Cilvēki pakļaujas līderim (priekšniekam, karalim, prezidentam) iedibināto tradīciju un paražu dēļ. Tauta viņus ciena tieši tāpēc, ka viņi atbalsta esošo sistēmu. Kā piemēru var minēt senatnes, viduslaiku un jauno laiku karaliskās un karaliskās dinastijas.

Cilvēki pakļaujas līderim (priekšniekam, karalim, prezidentam), jo viņiem komandēšanas tiesības ir piešķīrusi kāda likumdošanas institūcija, piemēram, parlaments. Līderiem valsts vadīšana ir ne tikai pakalpojums sabiedrībai, bet arī darbs. Ierēdņi no valsts aparāta ir tipiski likuma kalpi.

Harizmātisks spēks. Valsti vai cilvēku grupu, kuras pamatā ir izcilas personiskās īpašības, sauc par harizmātisku. Harizma (grieķu valodā - žēlsirdība, dievišķa dāvana) izcils talants; harizmātisks līderis – ar autoritāti apveltīts cilvēks savu sekotāju acīs; harizma balstās uz viņa personības izcilajām īpašībām - gudrību, varonību, “svētumu”. Harizma pārstāv augstākā pakāpe neformāla iestāde. Mums nav vajadzīgs tikai kaut kas, kas izceļas, izcilas īpašības, mums ir vajadzīgas tādas izcilas īpašības, kas ļauj šo cilvēku uzskatīt par lielisku vai izcilu. Harizmātiskais spēks balstās uz ticību un līdera un masu emocionālajām, personiskajām attiecībām. Īpaši bieži harizmātisks līderis parādās revolucionāru pārmaiņu periodos, kad jaunā valdība nevar paļauties uz tradīciju vai likuma autoritāti. Galu galā viņš pats vai viņa vadībā tikko bija gāzis tautu likumīga autoritāte, bet jaunas tradīcijas vēl nav parādījušās. Tāpēc mums ir jāķeras pie līdera personības paaugstināšanas, kura autoritāte svēta jaunas varas institūcijas. Šo parādību sauc par personības kultu. Personības kults (no latīņu valodas - godināšana) ir pārmērīga valdnieka, līdera personības paaugstināšana, kas balstīta gandrīz uz reliģisku pielūgsmi. Bieži personības kults saņēma formālu izpausmi varas sakralizācijā.

Tradicionālā autoritāte. To panāk ar paražām, ieradumu pakļauties autoritātei un ticībai seno pavēles nelokāmībai un svētumam. Tradicionālā dominēšana ir raksturīga monarhijām. Pēc savas motivācijas tas daudzējādā ziņā ir līdzīgs attiecībām patriarhālā ģimenē, kuras pamatā ir neapšaubāma paklausība vecākajiem un ģimenes galvas un tās locekļu attiecību personīgais, neoficiālais raksturs. Tradicionālā vara ir izturīga, pateicoties monarha varas mantošanas institūcijai, kas nostiprina valsts autoritāti ar gadsimtiem senām varas godināšanas tradīcijām.

Subjekti izrāda lojalitāti valdniekiem, kuriem saskaņā ar paražām ir piešķirta vara. Lojalitāte līderim un viņa sekotāju atbalsts tiek nodots no paaudzes paaudzē. Piemērs ir attiecības starp kungu un kalpu. Eiropas aristokrātijas dzimtas īpašumos gadījās, ka kungu dinastijas un kalpu dinastijas staigāja pa laiku paralēlās rindās. Kungu bērni kļuva par jauniem kungiem, un kalpu bērni kļuva par jauniem kalpiem tajā pašā kunga ģimenē. Tradīcija ienāca asinīs un miesā tik dziļi, ka šķiršanās no saimnieka bija līdzvērtīga nāvei.

Juridiskā vara. To sauc arī par racionāli legalizētu, jo dominēšana ir saistīta ar ticību tiesību normu pareizībai un to ieviešanas nepieciešamībai. Padotie ievēro bezpersoniskas normas, principus un noteikumus, tāpēc pakļaujas tikai tiem, kas ir apveltīti ar atbilstošu autoritāti. Viens vadītājs var izpausties kā izcila personība, pat būt harizmātisks, bet paklausīs citam - pelēkam, nevis izcilam, bet augšgalā novietotam. Nereti gadās, ka padotie uzreiz maina domas, kad tiek iecelts jauns vadītājs, lai gan ar veco strādājuši 20 gadus un viņš viņiem šķiet tradicionāls vadītājs. Viņi izteiks līdzjūtību un sirsnīgu atbalstu savam atlaistajam un mīļotajam priekšniekam, taču neviens neies pretī pavēlei. Tā ir zīme, ka šajā sabiedrībā visu valda nevis tradīcija vai harizma, bet gan likums, kārtība, dekrēts.

Demokrātiskā valstī cilvēki nav pakļauti līdera personībai, bet gan likumiem, kuru ietvaros tiek ievēlēti un darbojas valdības pārstāvji. Leģitimitātes pamatā šeit ir pilsoņu uzticēšanās valsts struktūrai, nevis indivīdiem. Ar likumīgu valdības veidu katrs darbinieks saņem fiksētu algu.

Tīrā veidā šāda veida jauda ir reti sastopama. Daudz biežāk var redzēt abu kombināciju. Katoļu vadītājs un Pareizticīgo baznīca, tāpat kā garīdznieki zemāk pa hierarhijas kāpnēm, darbojas draudzes locekļu labā vienlaikus ar: a) harizmātiskiem vadītājiem; b) tradicionālie vadītāji; c) juridiskie valdnieki. Tomēr baznīca, iespējams, ir vienīgā sabiedrības institūcija, kurā trīs varas veidi ir pārstāvēti gandrīz pilnībā. Biežāk gadās, ka tiesību norma ir vadības hierarhijas pamatā, un dažādās proporcijās tiek pievienots tradicionālisms un harizma. Harizmātiskajam vadītājam cilvēki pakļaujas brīvprātīgi, ar entuziasmu un pašatdevi. Tieši uz to tiecas visi valdnieki. Taču ļoti maz to sasniedz. Katrā gadsimtā, runājot par valstu vadītājiem, ir ne vairāk kā pieci patiesi harizmātiski līderi. Lai gan daži vēstures periodi, piemēram, 20. gadsimts, var būt produktīvāki. Lielākā daļa monarhu bija apmierināti ar valdīšanu, pamatojoties uz likumu un tradīcijām. Staļina un Hitlera spēku nevar saukt par tradicionālu, bet to var saukt par harizmātisku un likumīgu. Jaunajās demokrātijās varas leģitimitātes pamatā var būt ne tik daudz cieņa pret vēlētām institūcijām, bet gan konkrēta cilvēka autoritāte valsts priekšgalā.

Mūsdienu valstu politiskā sistēma ietver visu trīs varas veidu elementus.

Nozīmīgu vietu varas funkcionēšanā ieņem tās deleģēšanas problēmas, tas ir, uzticības zaudēšana varai, sabiedrības atbalsta atņemšana. Varas leģitimitāti vājina tās neefektivitāte, nespēja aizsargāt sabiedrību no noziedzības, korupcijas, apņemšanās izmantot spēcīgās pretrunu risināšanas metodes, spiediens uz fondiem. masu mēdiji, birokratizācija un citi faktori.

Katrā valstī ir sistēma varas leģitimitātes nodrošināšanai. Šīs sistēmas strukturālās sastāvdaļas ir struktūras, kas leģitimizē politisko varu, tieši vai netieši sekmējot cilvēku uzticības saglabāšanu esošajai politiskajai sistēmai. Tās ir valsts varas un pārvaldes institūcijas (likumdevēja, izpildvara un tiesu vara); iestādes, kas ietekmē politisko apziņu (masu mediji); varas struktūras (vardarbības ķermeņi).

Leģitimācijas metodes ietver pārliecināšanu (politiskās apziņas ietekmēšanu); iekļaušana (līdzdalība pie varas, privilēģiju nodrošināšana); tradicionālisms (apelācija pie domāšanas un uzvedības stereotipiem); Nevar izslēgt arī spēka pielietošanas iespēju.

Varas leģitimitātes saglabāšanai izmanto: izmaiņas likumdošanā un mehānismos valdības kontrolēts atbilstoši jaunajām prasībām; vēlme izmantot iedzīvotāju tradīcijas likumu izstrādē un praktiskās politikas īstenošanā; tiesisko piesardzības pasākumu īstenošana pret iespējamu valdības leģitimitātes samazināšanos; likuma un kārtības uzturēšana sabiedrībā. Leģitimitātes problēma lielā mērā ir masveida līdzdalības problēma valdībā. Sistēmas nespēja nodrošināt līdzdalību grauj tās leģitimitāti.

Ir daudzi faktori, kas vājina politiskās varas leģitimitāti. Lielu kaitējumu leģitimitātei nodara situācija, kad politiskā vara ir bezspēcīga aizsargāt sabiedrību no noziedzības, korupcijas un citām antisociālām parādībām.

Lai atrisinātu leģitimitātes problēmas, ir jānosaka tās avoti:

· cilvēka spēja asimilēt ierastos uzvedības modeļus un atveidot tos savā darbībā;

· cilvēka sensorā un emocionālā uztvere par apkārtējo pasauli, tai skaitā politiskās varas pasauli;

· cilvēka vērtīgā attieksme pret apkārtējo pasauli;

· mērķtiecīga cilvēka uzvedība, tas ir, viņa spēja atpazīt savas intereses un vajadzības, izstrādāt savas mērķprogrammas to sasniegšanai. Attieksme pret varas struktūrām šajā gadījumā ir balstīta uz to kā radīt spējīgu vai nespējīgu spēku vērtējumu nepieciešamos nosacījumus lai indivīds sasniegtu savus mērķus.

Secinājums

Zināšanas par leģitimitātes avotiem ļauj labāk izprast varas krīzes fenomenu, kuras būtība ir politiskās varas institūcijas iznīcināšana, kas izpaužas masveida neievērošanā šīs institūcijas noteiktajiem noteikumiem un normām. Tas viss ir plašas vilšanās vecajā vērtību sistēmā un iedibināto tradīciju laušanas, spēcīgas masu emocionālās uzbudinājuma un pieaugošās neparedzamības sekas. sociālā dzīve. Varas krīzes pārvarēšana nozīmē līdz minimumam samazināt politiskās novirzes, ko var panākt divos veidos:

1) spēka pielietošana;

2) precīza leģitimitātes avota definīcija, uz kuru balstīties, veidojot politiskās varas institūcijas normatīvo bāzi.

Katrai no šīm leģitimitātes sasniegšanas metodēm ir savas īpatnības, un tai ir nepieciešama unikāla taktika un zināšanas par masu noskaņojuma dominējošajām tendencēm.

Jāatceras, ka prasība pēc likumīgas varas radās kā reakcija pret vardarbīgu varas maiņu, prettiesisku varas pielietošanu un piespiedu pārzīmēšanu. valsts robežas, bet leģitimisma princips nav ideāls tādā nozīmē, ka tas nemaz negarantē taisnīgumu, kas apmierinātu visus. Leģitimitāte var slēpt ietekmīgāko spēku slepenu vienošanos, kaitējot vājākajiem spēkiem, vai vājo vēlmi pielīdzināt sevi stiprajiem.

Izmantotās literatūras saraksts:

1. Vara // Politikas zinātnes vārdnīca: 2 daļās 4.1 - M., 1994;

2. Vēbers M. Politika kā aicinājums un profesija // Vēbers M. Izvēlētie darbi. M., 1990;

3. Dogans M. Režīmu leģitimitāte un uzticības krīze // Socis. 1994, 6.nr.;

4. Mayer G. Demokrātiskā leģitimitāte postkomunistiskajā sabiedrībā: koncepcijas un problēmas // Varas leģitimitāte un leģitimācija Krievijā. – Sanktpēterburga: Sanktpēterburgas Valsts universitāte, 1995;

5. Pugačovs V.P., Solovjovs A.I. “Ievads politikas zinātnē”: mācību grāmata augstskolu studentiem - 3.izdevums, pārstrādāts un papildināts - M.: Aspect Press, 2001;

6. Heiks. Ceļš uz verdzību / Jaunā pasaule, 1991, Nr.7.


Dogans M. Režīmu leģitimitāte un uzticības krīze // Socis. 1994, 6.nr.

Vara // Politikas zinātnes vārdnīca: 2 daļās 4.1 - M., 1994. - 45.lpp.

Heiks. Ceļš uz verdzību / Jaunā pasaule, 1991, 7. nr., lpp. 218

Vēbers M. Politika kā aicinājums un profesija // Vēbers M. Darbu izlase. M., 1990. - lpp. 644-706.

Mayer G. Demokrātiskā leģitimitāte postkomunistiskajā sabiedrībā: koncepcijas un problēmas // Varas leģitimitāte un leģitimācija Krievijā. / Rep. ed. Lantsovs S.A., Elisejevs S.M. – Sanktpēterburga: Sanktpēterburgas Valsts universitāte, 1995. - 86.-118.lpp.

Pugačovs V.P., Solovjovs A.I. “Ievads politikas zinātnē”: mācību grāmata augstskolu studentiem - 3. izdevums, pārskatīts un paplašināts - M.: Aspect Press, 2001. - 79. lpp.

Politiskā vara ir specifiska sociālo attiecību forma starp sociālajiem un institucionālajiem politikas subjektiem, kā rezultātā dažiem no tiem ir iespēja un iespēja īstenot savu politiskajās un tiesiskajās normās izteikto gribu.

Politiskās varas paveidi ir (pēc varas subjektiem) vienas sociālās grupas vara pār otru (piemēram, vienas šķiras dominēšana pār otru); valdība; partijas vara, kā arī citas politiskās organizācijas un kustības; politisko līderu spēks. Lai gan pastāv viedoklis, ka valsts vara un politiskā vara ir viena un tā pati parādība. Šajā pieejā ir racionāls grauds, jo dzimums. vara patiešām pastāv galvenokārt attiecībā pret valsti, un citi tās aģenti (partijas, līderi) parādās līdz ar valsts rašanos kā tās atribūtiem. Šajā gadījumā politisko varu ir vēlams sadalīt atbilstoši to institūciju funkcijām, kuras to veic, likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas. Vara noteiktā sociālajā kopienā atkarībā no organizācijas metodes un valdīšanas metodēm var būt demokrātiska vai nedemokrātiska, likumīga un ēnu.

Politiskās varas struktūra ietver

    varas subjekti (valsts, partijas, līderi),

    varas objekti (indivīds, sociāla grupa, sabiedrība),

    varas funkcijas (vadība, regulēšana, kontrole),

    enerģijas resursi.

Enerģijas resursi ir uzspiešanas līdzekļi, t.i. līdzekļi, ar kuriem varas subjektu vara tiek iedarbināta uz varas objektu.

Pastāv vairākas politiskās varas resursu klasifikācijas.

1) utilitārs, piespiedu, normatīvs.

    utilitāri - materiālie un citi sociālie pabalsti, kas saistīti ar cilvēku ikdienas interesēm (viņu rīcības piemērs ir sociālo pabalstu palielināšana no valsts),

    piespiedu līdzekļi, ko izmanto, ja utilitārie resursi ir bezspēcīgi (piemēram, streika dalībnieku saukšana pie atbildības, kuri nebaidījās no ekonomiskām sankcijām),

    normatīvie resursi – ietekme tiek īstenota, mainot indivīdu savstarpējās mijiedarbības noteikumus.

2) ekonomiskie, sociālie, kultūrinformatīvie, piespiedu un demogrāfiskie resursi.

    ekonomiskās – dažādas materiālās vērtības,

    sociālie – sociālie statusi,

    kultūras un informācijas – informācija un tās izplatīšanas un saņemšanas līdzekļi,

    piespiedu līdzekļi - armija, policija, tiesa,

    demogrāfiskie resursi - nozīmē, ka cilvēks kļūst par varas resursu, kad to izmanto kā līdzekli kāda cita gribas īstenošanai. Kopumā cilvēks ir subjekts un objekts, nevis varas resurss.

12. Politiskās varas leģitimitāte un tās veidi.

Leģitimitāte (no franču valodas – likumība, tulkojums neatbilst jēdziena saturam) ir pozitīvs vērtējums, varas leģitimitātes atzīšana, iedzīvotāju piekrišana tai pakļauties. Leģitimitāte ir jebkura režīma mērķis, jo tas garantē šī režīma stabilitāti. Leģitimitāti un likumību nevajadzētu jaukt. Dažās politiskajās sistēmās vara var būt legāla un neleģitīma, piemēram, koloniālo valstu metropolēs. Citās - leģitīmi, bet nelikumīgi, kā, teiksim, pēc revolucionāra apvērsuma, ko atbalsta lielākā daļa iedzīvotāju. Treškārt, gan legāli, gan leģitīmi, kā, piemēram, pēc atsevišķu spēku uzvaras vēlēšanās.

Makss Vēbers sniedza lielu ieguldījumu politiskās varas leģitimitātes teorijā. Viņš arī pieder pie plaši pazīstamās varas leģitimitātes veidu klasifikācijas atkarībā no pakļaušanas motivācijas:

    Tradicionālo leģitimitāti raksturo tas, ka pakļaušanās varai ir kļuvusi par tautas paražu sastāvdaļu un kļuvusi par tradīciju. Šāda leģitimitāte ir raksturīga konservatīviem režīmiem, kā, piemēram, valstīs ar monarhisku valdības formu, kur augstākā vara tiek mantota. Ilgstoša pakļaušanās noteiktai varai (monarha varai), kas kļuvusi par tradīciju, rada šīs varas taisnīguma un leģitimitātes efektu, kas piešķir tai stabilitāti un stabilitāti.

    Racionāla (demokrātiskā) leģitimitāte, kuras pamatā ir cilvēku pārliecība par formālo noteikumu (piemēram, tiesiskuma, likumdevēja ievēlēšanas, citu vispārējo demokrātisko normu) taisnīgumu un nepieciešamību tos īstenot. Valstī, kuru raksturo varas demokrātiskā leģitimitāte, pilsoņi ir pakļauti likumiem, nevis indivīdiem.

    Harizmātiskā leģitimitāte balstās uz ticību izcilām īpašībām, īpašai dāvanai, t.i. politiskā līdera harizma. Bez ierunām ticot visām harizmātiskā līdera darbībām un plāniem, cilvēki zaudē spēju kritiski izvērtēt. Šis emocionālais uzliesmojums, kas veido harizmātiska līdera autoritāti, visbiežāk notiek revolucionāru pārmaiņu periodā.

    Vēbers arī atzīmēja īpaši totalitārus režīmus, kas bija ārpus leģitimitātes teorijas darbības jomas. Totalitārisms nav leģitīms. Par leģitimitāti šeit var runāt tikai valdošās elites līmenī.

Varas leģitimitāte ir cieši saistīta ar tās efektivitāti. Efektivitāte raksturo pakāpi, kādā valdība pilda savas funkcijas un sasniedz savus mērķus. Jo augstāka leģitimitāte, jo efektīvāka ir politiskā vara un otrādi. Piemēram, krīzes situācijas, kas radušās postsociālisma valstīs, rada fenomenu, kad daļa iedzīvotāju neuzticas ne pie varas nākušajiem līderiem, ne demokrātiskām procedūrām. Nav arī tradicionālās leģitimācijas, jo Paši PSO pamati ir sagrauti. Tas lielā mērā apgrūtina valdību darbību dažāda veida vispārēji nozīmīgu problēmu risināšanā.

Tajā pašā laikā totalitārie režīmi, kaut arī kopumā nav leģitīmi, ir pierādījuši savu efektivitāti noteiktās situācijās.

Politiskā vara ir vienas personas vai personu grupas spēja kontrolēt sabiedrības pilsoņu uzvedību, pamatojoties uz nacionāliem vai nacionāliem mērķiem. Politiskajai varai ir duāls raksturs, jo tā veic patiesi likumdošanas funkciju un reprezentatīvu, abstraktu politisko funkciju.

Galvenās politiskās varas iezīmes

  • - Politiskās vadības objekta un priekšmeta pieejamība. Priekšmeti ir sadalīti:
  • - primārās - lielas sociālās grupas ar savām interesēm,
  • - sekundārais - valdības struktūras, politiskās partijas un organizācijas, vadītāji, politiskā elite,
  • - pārvaldes subjekta pilnvaru nostiprināšana likumos,
  • - skaidru mehānismu politisko varas lēmumu īstenošanai praksē,
  • - (funkcionālās) varas dalīšanas princips,
  • - varas leģitimitāte:
  • - likumība ( juridiskais pamats par varu)
  • - lojalitāte (sabiedrības atbalsts valdībai)
  • - suverenitāte, kas nozīmē neatkarību un varas nedalāmību,
  • - autoritāte, vara, t.i. varas subjekta vispāratzītā ietekme visās sabiedrības sfērās,
  • - varas piespiedu raksturs (pārliecināšana, pakļaušana, pavēlēšana, dominēšana, vardarbība),
  • - varas universālums, kas nozīmē varas funkcionēšanu visās sociālajās attiecībās un politiskie procesi. Universitāte, t.i. publicitāti. Tas nozīmē, ka politiskā vara darbojas uz likuma pamata visas sabiedrības vārdā.
  • - spēka un citu varas līdzekļu izmantošanas likumība valstī,
  • - Monocentriskums, t.i. valsts lēmumu pieņemšanas centra (pārvaldes struktūru sistēmas) pastāvēšana,
  • - Visplašākais līdzekļu klāsts, ko izmanto varas iegūšanai, saglabāšanai un izmantošanai.

Politiskā vara, tāpat kā jebkura vara, nozīmē dažu spēju un tiesības īstenot savu gribu attiecībā pret citiem, komandēt un kontrolēt citus. Bet tajā pašā laikā atšķirībā no citiem varas veidiem tai ir sava specifika. Viņa specifiskas īpatnības ir:

Virsvaldība, tās lēmumu saistošais raksturs visai sabiedrībai un attiecīgi arī visiem pārējiem varas veidiem. Tā var ierobežot citu varas formu ietekmi, ievietojot tās saprātīgās robežās vai pilnībā likvidēt;

Galvenie varas elementi ir tās priekšmets, objekts un līdzekļi (resursi).

Varas subjekts iemieso savu aktīvo, virzošo principu. Tā var būt persona, orgāns, organizācija, sociālā kopiena utt. Lai īstenotu varas attiecības, subjektam ir jābūt vairākām īpašībām, piemēram, vēlmei valdīt un varas gribai. Turklāt varas subjektam jābūt kompetentam, jāzina savu padoto stāvoklis un noskaņojums, kā arī viņam ir jābūt autoritātei.

Priekšmets nosaka attiecību saturu, izmantojot:

  • - pasūtīt (pavēle) kā autoritatīva pavēle ​​pakļauties varas subjekta gribai;
  • - pakļautība kā varas privātās gribas uzvedība:
  • -sods (sankcijas) kā līdzeklis, lai ietekmētu dominējošās gribas noliegšanu;
  • -normēšana uzvedību kā noteikumu kopumu saskaņā ar vispārējām interesēm

Objekta (izpildītāju) attieksme - otrā - lielā mērā ir atkarīga no kārtības un tajā ietverto prasību rakstura. būtisks elements iestādes. Vara vienmēr ir divvirzienu attiecības starp subjektu un objektu. Vara nav iedomājama bez objekta pakļautības. Kur nav objekta, nav spēka.

Objekta un varas subjekta attiecību mērogs sniedzas no niknas pretestības, cīņas par iznīcināšanu līdz brīvprātīgai, priecīgi pieņemtai paklausībai.

Vissvarīgākais sociālais iemesls, kāpēc daži cilvēki ir pakļauti citiem, ir nevienmērīgais varas resursu sadalījums. Enerģijas resursi ir ļoti dažādi. Ir vairākas resursu klasifikācijas. Saskaņā ar vienu no tiem resursi tiek sadalīti utilitārajos, piespiedu un normatīvajos. Utilitārie pabalsti ietver materiālos un citus sociālos pabalstus; uz obligātajiem - kriminālās un administratīvās ietekmes uz iekšējo pasauli pasākumi, vērtību orientācijas un cilvēka uzvedības normas. Tie ir paredzēti, lai nodrošinātu varas subjekta darbību apstiprināšanu un viņa prasību pieņemšanu. Otrā klasifikācija ir resursu iedalījums atbilstoši svarīgākajām darbības jomām ekonomiskajā, sociālajā, politiski varas un kultūras informācijā.

Ekonomiskie resursi - tie ir materiālie aktīvi, kas nepieciešami sociālajai ražošanai un patēriņam (nauda, ​​pārtika, minerāli.).

Sociālie resursi - tā ir spēja paaugstināt (vai pazemināt) sociālo statusu vai rangu, vietu sociālā hierarhija(amats, prestižs, izglītība utt.)

Kultūras un informācijas resursi - zināšanas un informācija, kā arī to iegūšanas līdzekļi: zinātnes un izglītības institūti, mediji u.c.

Enerģijas resursi- tas ir ierocis un fiziskas piespiešanas aparāts, tam speciāli apmācīti cilvēki.

Konkrēts varas resurss ir cilvēks pats (demogrāfiskie resursi). Cilvēki ir universāls, daudzfunkcionāls resurss, kas rada resursus.

Enerģijas resursu izmantošana iekustina visas tās sastāvdaļas, padara to procesu par realitāti, kas notiek sekojošos posmos (formās); dominēšana, vadība, organizācija un kontrole.

Politisko varu kā vienu no svarīgākajām varas izpausmēm raksturo noteiktas šķiras, grupas vai indivīda reāla spēja īstenot politikā pausto gribu. Politiskās varas jēdziens ir plašāks nekā valsts varas jēdziens. Zināms, ka politiskā darbība tiek veikta ne tikai valsts iekšienē, bet arī citās valstīs sastāvdaļas sociāli politiskā sistēma: partiju, arodbiedrību, starptautisko organizāciju u.c.

Politikas zinātnē izšķir šādas komunikācijas struktūras pamatkomponentes valsts un publiskās varas ietvaros:

  • - aģenti;
  • -vērtības;
  • - veidi (instrumentāli-institucionālā) un
  • - resursi

Mijiedarbība starp tām nosaka visu attiecību paleti, kas izteikta krievu valodā ar jēdzieniem "dominance" un "subordinācija", "griba" un "spēks", "kontrole" un "izplatīšana", "vadība" un "vadība", " vadība” un “spiediens”, “vara” un “ietekme”, “autoritāte” un “vardarbība” utt.

Tādējādi varas aģentu “dominances un subordinācijas” attiecības veido centrālo saikni cilvēku sociālās komunikācijas mehānismā, kurā tā dalībnieki esošo varas attiecību kārtību atzīst par leģitīmu, t.i. sabiedriski nozīmīgas un vajadzīgajā veidā un stereotips par mijiedarbību starp cilvēkiem sabiedrībā.

Pieskarsimies varas struktūras institucionālajai bāzei, kas balstās uz varas dalīšanas principu. Tā pamatā bija spēcīga tradīcija nodrošināt stabilitāti un līdzsvaru, autokrātijas un kolektīvisma sintēzi lēmumu pieņemšanā. Taču senajos un viduslaikos līdzsvara ideja nonāca līdz jautājumiem: kas valda, kā valdnieks ņem vērā ikviena intereses, kas var ietekmēt valdību.

Varas dalīšana veicina valsts iestāžu darbības savstarpēju kontroli. Varas dalīšanas teorija tiek definēta arī kā kontroles un līdzsvara sistēma. Izrādās, ka katrai valdībai ir sava, citiem slēgta varas sfēra, bet tā ietekmē arī blakus esošo sfēru, jo pastāv kopīgās jurisdikcijas jautājumi.

Likumdošanas vara.

Tā ir balstīta uz Satversmes un tiesiskuma principiem un tiek veidota brīvās vēlēšanās. Likumdošanas vara groza konstitūciju, nosaka valsts iekšpolitikas un ārpolitikas pamatus, apstiprina valsts budžetu, pieņem visām izpildvaras iestādēm un pilsoņiem saistošus likumus un kontrolē to izpildi. Likumdošanas varas pārākumu ierobežo tiesību principi, konstitūcijas un cilvēktiesības.

Likumdošanas institūcijas un citas iestādes (tiesu un izpildvaras) kontrolē vēlētāji, izmantojot tautas pārstāvības sistēmu un brīvas demokrātiskas vēlēšanas. IN demokrātiskās valstis Likumdošanas varas nesējs ir parlaments, kas var būt divpalātu vai vienpalātas. Visizplatītākais ir vienpalātas parlaments. Virknē valstu pastāv tā sauktā vienkāršā divu palātu parlamentārā sistēma, kurā viena palāta tiek izveidota tiešo vēlēšanu rezultātā, bet otra – uz teritoriālās proporcionalitātes pamata.

Izpildvara un administratīvā vara.

To raksturo dinamisms, paaugstināta jutība pret sabiedrisko dzīvi, un to veic valdība. Izpildvaras īpatnība ir tā, ka tā ne tikai izpilda likumus, bet arī izdod noteikumus vai nāk klajā ar likumdošanas iniciatīvām.

Ja ņem vērā, ka šī vara savu darbību veic galvenokārt aiz “slēgtām” durvīm, tad pienācīgas pārbaudes neesamības gadījumā izpildvara neizbēgami sagrauj gan likumdošanas, gan tiesu varu. Izpildvaras un administratīvajām darbībām ir jābūt balstītām uz likumu un likuma ietvaros. Tai nav tiesību piešķirt sev pilnvaras un pieprasīt no pilsoņiem veikt kādus pienākumus, ja vien tas nav paredzēts likumā; tās ierobežošana tiek panākta ar regulāru atskaiti un atbildību tautas pārstāvniecībai, kurai ir tiesības kontrolēt darbību. no izpildvaras.

Tiesu nozare.

Tajā ietilpst institūcijas, kas pārstāv neatkarīgu valsts organizācijas struktūru. Tiesu sistēmas stāvoklis, attieksme pret to sabiedrībā, tās attīstības virziens būtiski ietekmē visus sabiedrības aspektus: ekonomisko, politisko, kultūras, personas statusu, viņa tiesību un brīvību nodrošināšanu un aizsardzību. Katram cilvēkam ir jābūt stingrai pārliecībai, ka viņa vēršanās tiesu sistēmā tiks pabeigta ar taisnīgu lēmumu, jo cilvēktiesību un brīvību aizsardzība, konfliktu un strīdu risināšana ar civilizētiem līdzekļiem ir tiesiskas valsts norma. Tiesa tiek aicināta būt par tiesību aizstāvi, apturot likumpārkāpumus.

Tiesu vara ietekmē likumdošanas un izpildvaru. Likumdošanas jomu kontrolē tiesu sistēma. Tādējādi ar Satversmes tiesas palīdzību valstī tiek nodrošināta ne tikai nolikuma, bet arī pašu likumu atbilstība Satversmei.

Nākamais varas struktūras aspekts, pie kura vēlos pakavēties sīkāk, ir tās resursi. Sabiedrības galvenie resursi ir materiālie objekti un garīgie labumi, kas, pirmkārt, spēj apmierināt cilvēku vajadzības un intereses, pārstāvot noteiktu vērtību. sociālās attiecības un, otrkārt, palielināt valdības aģentu ietekmes potenciālu un ietekmes spēku. Pēc vairāku amerikāņu politologu domām, vara, pirmkārt, ir sabiedrības resursu kontrole un sadale, un politika attiecīgi ir resursu apmaiņas jeb resursu apmaiņas regulēšanas sfēra.

Jaudas veidi:

-Tradicionālā autoritāte

Saglabāt tradicionālo spēku, pazīstamo un seno esošās formas sabiedriskā dzīve.

  • - apsaimniekošanas izmaksas ir zemākas
  • - kopības sajūta starp cilvēkiem
  • - vāja uzņēmība pret jaunām lietām

Autoritāte var iegūt leģitimitāti caur tradīcijām. M. Vēbers šādu varu raksturo kā tradicionālo spēku. Šajā gadījumā cilvēks paklausa, jo "tas vienmēr ir bijis tā". Tradicionālā kundzība notiek patriarhālās sabiedrībās, kas organizētas kā ģimene, kur paklausība tēvam, klana galvai, ir dabiska reakcija uz politisko kārtību.

-Racionālais – tiesiskais spēks.

Tās leģitimitātes avots ir fakts, ka tas ir balstīts uz vispāratzītu tiesību sistēmu. Cilvēki, kuriem ir šāda vara, nonāk pie sava amata, pamatojoties uz juridisku procedūru. Piemēram, vēlēšanu rezultātā.

Ekonomiskā vara

Lai notiktu ekonomiskā vara, ir nepieciešama kāda veida bagātība, kas objektam ir, bet subjektam nav, un subjektam šī bagātība ir vajadzīga.

Harizmātisks spēks

Harizmātisks spēks, kura pamatā ir subjekta izcilās īpašības. Harizmātisko varas veidu var uzskatīt par unikālāko. Pirmkārt, tās pamatā ir ticība līdera pārdabiskajam svētumam, varonībai vai kādai citai cieņai. Turklāt viņa personības autoritāte attiecas uz varas iestādēm un veicina to atzīšanu un pieņemšanu iedzīvotāju vidū. Iedzīvotāju beznosacījumu atbalsts līderim nereti pārvēršas ķeizarismā, līderībā un personības kultā. Otrkārt, tas bieži ir balstīts uz visa iepriekš notikušā noliegšanu, tas ir, tas nozīmē, ka piedāvātā dominēšanas versija ir labākā. Harizmātisks līderis bieži nāk pie varas " Nepatikšanas laiks“kad nav jāpaļaujas uz tradīciju vai likumu autoritāti un iedzīvotāji ir gatavi atbalstīt kādu, kas sola labāku nākotni. Tieši harizmātiskā spēka specifikas dēļ rodas vairākas problēmas ar varas nodošanu.

Harizmātiskā spēka nodošanas mehānismi:

  • -Vadītājs pats ieceļ savu pēcteci. Šajā gadījumā cilvēku mīlestība un uzticība tiek nodota "uzņēmuma turpinātājam".
  • -Iestādes harizma (“nevis cilvēks krāso vietu, bet cilvēka vieta”) ļauj vadītājam par tādu kļūt, ieņemot valsts vadītāja (ASV prezidenta) amatu. Plaši izplatīta ir arī organizācijas harizma, kas nozīmē beznosacījumu atbalstu no visiem konkrētas organizācijas biedriem (PSKP, CPC utt.).
  • -Ģimenes harizma ir ļoti rets varas nodošanas variants. Šajā gadījumā valsti pārvalda viena klana vai dinastijas pārstāvji. Mūsdienu pasaulē šī prakse galvenokārt pastāv austrumu valstīs. Lielākā daļa spilgts piemērs- Gandiju ģimenes valdīšana Indijā.

Ja neviens no uzskaitītajiem varas nodošanas mehānismiem nedarbojas, elites iekšienē sākas cīņa par varu.

  • - vadības efektivitāte (īpaši krīzes laikā),
  • - praktisks atbildības un kontroles trūkums.

Harizmātiskā spēka nesēja autoritāte ir kādas neparastas personiskas dāvanas – harizmas – autoritāte. M. Vēbers atzīmē, ka par harizmu jāsauc personības īpašība, kas tiek atzīta par neparastu. Pateicoties šai īpašībai, citi viņu novērtē kā pārdabisku vai, vismaz, specifisku īpašie spēki un īpašumi, kas nav pieejami citiem cilvēkiem. Tādu cilvēku uzskata par Dieva sūtītu. IN Krievijas vēsture mēs varam viegli atrast harizmātiskas autoritātes piemērus. Tā ir autoritāte tādiem boļševiku vadoņiem kā Ļeņins, Staļins, Trockis utt.

Fobokrātija(lat. " Baiļu spēks") ir militārā spēka ekstrēma versija, kuras pamatā ir neapšaubāma disciplīna un rīcības vienotība.

Autoritārās sociālās attiecības nozīmē sabiedrības sadalīšanos (daudzos) pavēles devējos un (daudzos) šo pavēles pieņemšanā, atņemot šajā procesā iesaistītās personas (intelektuāli, emocionāli un fiziski) un sabiedrību kopumā. Cilvēku attiecības visās dzīves jomās iezīmē spēks, nevis brīvība. Un, tā kā brīvību var radīt tikai brīvība, autoritāras sociālās attiecības (un tām nepieciešamā paklausība) indivīdu neaudzina (un nevar audzināt) brīvībā - to var izdarīt tikai līdzdalība (pašpārvalde) visās dzīves jomās.

Jāpatur prātā, ka reālajā politiskajā dzīvē diez vai ir iespējams atrast “tīros” tipus, kas saistīti tikai ar vienu no leģitimitātes formām. Realitātē var runāt tikai par vienas likumības formas dominēšanu un noteiktu marginālo vai sekundāro formu struktūru, kas saistīta ar dažāda veida sociokulturālajām tradīcijām un ietekmēm.

Ikviens zina valdības mērķi. Tomēr ne visi precīzi zina, kā tas darbojas. Kādi ir sabiedrībai optimālākie? Mēģināsim to visu noskaidrot mūsu rakstā.

Kas ir spēks?

Vara pastāvēja visos cilvēces attīstības posmos. Pat primitīvajā komunālajā sistēmā veidojās vadības un pakļautības attiecības. Šāda veida mijiedarbība izteica cilvēku vajadzības pēc organizācijas un pašregulācijas. Tajā pašā laikā vara ir ne tikai sabiedrības regulēšanas mehānisms, bet arī noteiktas cilvēku grupas integritātes garants.

Kāda ir politiskā spēka galvenā iezīme? Dažādu laiku domātājiem šajā jautājumā bija savs viedoklis. Piemēram, viņš runāja par vēlmi nākotnē sasniegt labu. bija pesimistiskāks un tāpēc atrada pie varas vēlmi pakļaut savu veidu. Bertrāns Rasels vadības un pakļautības attiecības definēja kā paredzēto rezultātu radīšanu. Tomēr visi zinātnieki ir vienisprātis par vienu lietu: varai ir dabisks raksturs.

Objekti un priekšmeti

Jautājumu par to, kas ir politiskās varas galvenā iezīme, nevar izskatīt, nedefinējot galvenās jēdziena sastāvdaļas. Ir zināms, ka jebkura vara ir attiecības starp kundzību un pakļaušanos. Abu veidu attiecības realizē politiskās varas subjekti: sociālās kopienas un pati valsts. Tauta valdību ietekmē tikai netieši. Tas notiek caur vēlēšanām. Tikai retos gadījumos var izveidoties “zāles” institūcijas, kas visu varu pārņem savās rokās.

Valsts īsteno lielākā daļa politiskās varas. Varas aparātā ietilpst valdošās partijas, birokrātiskā elite, spiediena grupas un citas institūcijas. Valdības funkciju raksturs un spēks ir atkarīgs no politiskās varas režīma. Vēstures laikmetus raksturo dažādi režīmi. Katrs no tiem ir jāizjauc.

Spēka veidi

Politiskais režīms ir valdības veids, metožu, formu un paņēmienu kopums dominēšanas un subordinācijas īstenošanai. Mūsdienās lielākajā daļā valstu valda demokrātija – režīms, kurā tauta tiek atzīta par varas avotu. Parastie cilvēki netieši piedalās valdības varas īstenošanā. Balsošanas ceļā veidojas valsts vara, kas darbojas saskaņā ar tautu.

Demokrātijas pretstats ir autoritārisms. Tas ir režīms, kurā visa valsts vara ir vienas personas vai personu grupas rokās. Tauta nekādi nepiedalās valdības lietās. Krievijas impērija XVIII-XX gs var saukt par autoritāru valsti.

Stingrāku autoritārā režīma formu sauc par totalitārismu. Valsts ne tikai pilnībā pakļauj tautu, bet arī iejaucas visās sabiedriskās dzīves sfērās. Iestādes pilnībā kontrolē katru personu. Vēsture zina daudz totalitāra rakstura politiskās varas piemēru. Tā ir Hitlera Vācija, Staļina PSRS, modernā Ziemeļkoreja utt.

Anarhijai raksturīga pilnīga anarhija un politiskā režīma neesamība. Anarhiska sistēma tiek izveidota pēc revolūcijām, kariem vai citiem sociālajiem satricinājumiem. Parasti šāda sistēma ilgstoši nevalda.

Funkcijas

Kāda ir politiskā spēka galvenā iezīme? Izpētot galvenos valsts režīmus, mēs varam droši teikt: tā ir dominēšanas un pakļautības attiecību veidošana. Šādas attiecības izpaužas dažādos veidos, un tām var būt dažādi mērķi. Tomēr varas princips vienmēr ir viens un tas pats: vienas cilvēku grupas pakļaušana citai.

Jaudai, lai kāda tā arī būtu, ir aptuveni tādas pašas funkcijas. Pirmkārt un galvenā iezīme valsts ir tāda, ka tai ir tiesības pārvaldīt. Ar tās palīdzību varas iestādes īsteno savus plānus. Nākamo funkciju sauc par kontroli un uzraudzību. Varas iestādes uzrauga savas pārvaldības kvalitāti, kā arī nodrošina, lai neviens nepārkāptu tās noteikumus. Kontroles funkcijas īstenošanai tiek izveidotas tiesībsargājošās iestādes. Trešā funkcija ir organizatoriskā. Varas iestādes veido attiecības ar pilsoņiem un sabiedriskās organizācijas panākt savstarpēju sapratni. Visbeidzot, pēdējo funkciju sauc par izglītojošu. Varas iestādes nopelna savu autoritāti, liekot pilsoņiem būt paklausīgiem.

Varas leģitimitāte

Jebkurai varai jābūt likumīgai. Turklāt tas ir jāatzīst cilvēkiem. Pretējā gadījumā iespējami konflikti, revolūcijas un pat kari. Vēsturē ir daudz piemēru par politisko varu, ko tauta iznīcināja atzīšanas un kompromisa trūkuma dēļ.

Kā vara kļūst likumīga? Šeit viss ir vienkārši. Cilvēkiem pašiem ir jāpiešķir pilnvaras personām, kurām viņi vēlāk pakļausies. Ja kāda persona vai cilvēku grupa sagrābs varu ne pēc tautas gribas, tad notiks nelaime.

Tātad, kādas ir politiskās varas īpašības? Tā ir skaidras struktūras, vadības aparāta, leģitimitātes un likumības klātbūtne. Jebkurai valdībai jākalpo tikai tautas labā.

Notiek ielāde...Notiek ielāde...