За работните квоти. Квоти и посебни работни места за лица со попреченост Закон за квоти за работни места за млади

Граѓаните на Руската Федерација со група попреченост се ограничени во извршувањето на вообичаените работни должности кога се вработени. Честопати е дури и тешко за таквите луѓе да се вработат, бидејќи не сите работодавци сакаат да им обезбедат работа со доделување на работно место во списокот со персонал. За заштита на лицата со посебни потреби, и давајќи им можност да најдат работа, државата строго ја регулира достапноста на работни места во повеќето организации и претпријатија во нашата земја. Во оваа статија ќе ја покриеме темата што се работни квоти за лицата со попреченост.

Поим, основни поими и дефиниции

Во процесот на разгледување на постапката за доделување квоти за поединци, се користат неколку основни концепти, чија дефиниција вреди да се разгледа подетално:

Квота- овој концепт открива одреден број работни места, изразен како нумерички или процентуален сооднос со вкупниот број на персонал на претпријатие или организација според табелата за персонал. Бројот на квоти доделени од претпријатието одговара на бројот на инвалиди кои претпријатието може да ги вработи;
Лице со посебни потреби- лице кое има здравствено нарушување, поради што не може да ги извршува работните обврски вообичаено;
Центар за вработување - државна организација, која се занимава со пријавување на невработени граѓани на работоспособна возраст. Кога се пријавуваат лицата со попреченост, центарот за вработување дава помош за наоѓање работа во согласност со можностите и ограничувањата на граѓанинот и го упатува на работа;
Со цел. Во однос на обезбедувањето квоти за лицата со попреченост, ова е документ кој дава основа за извршување на одредена задача - распределба на места за лицата со попреченост во табелата за персонал. Слично на тоа, при вработување на инвалиди, се создава налог врз основа на кој се врши нивното службено вработување;
Работодавач- физичко или правно лице официјално регистрирано во даночната служба кое вработува лице со попреченост. Работодавачот е одговорен да му ги обезбеди на инвалидното лице сите потребни услови за извршување на работните обврски во согласност со работното место, да плати за бројот на одработени денови и да дава социјални гаранции.

Што вели законот?

Регулаторната рамка која ја регулира потребата и постапката за доделување места за лицата со попреченост инвалидитет, се следните закони Руска Федерација:

Федерален закон бр.181 „За социјална заштита...“, дефинирање на процедурата и механизмот за доделување квоти и утврдување на потребата од такво дејствување за секоја конкретна организација;
Федерален закон бр. 1032–1 „За вработување во Руската Федерација“ - укажува на обврската на работодавачот да ја спроведе програмата за доделување места за лицата со посебни потреби. Како дел од ваквите акции, организациите и претпријатијата известуваат до територијалната канцеларија на центарот за вработување за достапноста вкупен бројместа и колку од нив остануваат ненаселени;
Посебни норми и правила кои се рефлектираат во законодавните акти од територијална и регионална природа. Како пример, можеме да ги наведеме Правилниците кои се во сила во градот Москва - ПП бр. 742, со кои се утврдува минималната задолжителна вредност на доделените места од физички и правни лица за граѓани со група попреченост.

Оние организации и претпријатија кои во согласност со основните одредби од законите со кои се уредува вработувањето на инвалидни лица, се обврзани да распределат работни места за нив, се следните:

Физички и правни лица со број на персонал од 35 лица или повеќе. Покрај тоа, за оние организации каде што бројот на вработени нема да надмине 100 лица, процентот ќе биде малку поинаков;
Јавни и приватни организации од секаков вид постоечки формиимот;
Организации кои имаат услови за можност за вработување граѓани со попреченост. Оваа точка мора да се разбере во следниот контекст - оние организации кои имаат тешки или опасни условиработната сила (рудници, леарници и машински постројки и сл.) не може да биде обврзана да вработува инвалидни лица. Ако индивидуален претприемач или ДОО едноставно нема работно место за такви лица или не сака да го опреми, а начинот на извршување на работните должности е погоден за лице со попреченост, овој факт не ја олеснува потребата да се распредели квота.

Задолжителни големини на доделени квоти

На ниво на федерално право инсталиран следните стандардиквоти за вработување на лица со попреченост:

Организации во кои бројот на работниот персонал се движи од 35 до 100 лица - не повеќе од 3%од вкупниот број вработени;
Организации со 100 или повеќе луѓе - од 2 до 4%вкупен број на работни места.

Посебна карактеристика на распределбата на квотите за вработување на лица со попреченост е фактот што процентот се одредува според вкупниот број на работни места без да се земат предвид оние позиции или видови на работа кои се поврзани со опасни или штетни работни услови. Покрај тоа, распределбата на квоти во рамките на една организација се врши без да се земат предвид нејзините филијали или филијали, кои се наоѓаат во посебна област или друг локалитет.

Од потребата да се доделат квотите во целост Следниве организации се ослободени:

Јавни здруженија на инвалиди;
Оние компании кои беа создадени од организации на лица со посебни потреби;
Друштва или партнерства од типот на бизнис кои беа организирани со помош на одобрениот капитал на друштво за инвалиди.

Правила и процедури за вработување

Процесот на квоти за места во секоја организација се спроведува на следниов начин:

Одредување на потребниот број на местаза вработување на инвалидни лица во согласност со бројот на вработени и индивидуалните барања на федералните и регионалните закони;
Склучување договорпомеѓу физичките или законски лицето и територијалниот орган на социјалната заштита на населението за распределба на места за инвалиди;
Потпишување на налоготна организациско ниво (оваа акција се спроведува годишно), со што се одобрува бројот на такви места, што укажува на специјалности и позиции.

Одделно, вреди да се напомене дека дури и ако нема лица со попреченост кои сакаат да работат за места за квоти, работодавачот нема право да прифаќа граѓани без попреченост.

Процесот на вработување на лице со попреченост донекаде се разликува во зависност од тоа како вработениот дознава за постојното слободно работно место. Во првиот случај,организацијата доставува оглас за достапност на можности за вработување на граѓани со попреченост, со назначување на работни места и специјалност. Запознаени со генерални информациилице со инвалидитет аплицира директно кај работодавачот за работа. Во спротивно,според информациите доставени до центарот за вработување за расположливоста на места за квоти, на пријавените во него им се обезбедуваат информации за оние работни места за кои лицето медицински индикацииможе да најде работа. По ова, граѓанинот се испраќа на разговор и доколку е официјално вработен, се отпишува.

Вреди да се напомене дека на законодавно ниво, на лицата со попреченост им е забрането да бидат примени во условна казна- вработување се врши веднаш на постојано место.

Општа процедура за приемза работата на граѓаните со попреченост е како што следува:

Полагање интервју за време на кое работодавачот ги искажува главните карактеристики на извршување на работните должности, а барателот укажува генерални информацииза себе и за вашето постојно работно искуство и вештини;
Обезбедување документација од потенцијален вработен - пасош, потврда за осигурување, документи за образование (по потреба) и задолжителнозаклучоци лекарска комисијапри доделување на статус на инвалидно лице. Работодавачот мора да обрне внимание на периодот на важност на сертификатот, бидејќи секој граѓанин мора повторно да подлежи на таква комисија на одредена фреквенција, во зависност од степенот на попреченост;
Официјално пријавување на нововработен и почеток на неговата работна активност.

Како се составува налогот?

Постапката за доделување на одреден број места кои ќе бидат наменети за вработување на инвалидни лица мора да биде придружена со издавање налог во име на управителот. Таквата наредба ги одразува основите за доделување места во персоналот, посебни услови, кои мора да бидат достапни на работните места и способност за извршување на работните обврски од далечина. Исто така, содржи информации за бројот на места со целосно назначување на името на секоја од достапните позиции.

Примерок од изготвен налог за креирање на работно место засновано на квоти за инвалидно лице

Наредбата за распределба на место за квота нема стандардна форма - таа е составена по кој било редослед, но мора да ги одразува следните факти и податоци:

Име на организацијата или претпријатието, број на нарачка според внатрешно нумерирање, датум на подготовка и регистрација;
Име на документот;
Врска до законодавниот акт врз основа на кој е донесена одлуката за доделување места;
Бројот на места чија достапност мора да се обезбеди;
Основни барања за организирање на работното место за секоја позиција или создавање услови за способност за извршување на работните обврски.

Одговорност на работодавачот

И покрај потребата од поставување квоти за лицата со попреченост, многу организации и претпријатија не ја спроведуваат оваа акција и, дополнително, кога лицата со попреченост директно ќе контактираат со нив, им се одбива вработување. За да спречите да бидете игнорирани општи правила, развиени се и имплементирани мерки за да се повикаат на одговорност луѓето за непочитување на барањата на законот.

Раководителите на организации може да бидат одговорни за следните дејствија:

Непочитување на барањето за создавање на одреден број места, пресметани врз основа на вкупниот број работници, за вработување на лица со попреченост;
Недостаток на обезбедување на инвалиди со соодветни услови за извршување на работните обврски во согласност со карактеристиките на нивното здравје, како и барањата за заштита и безбедност на трудот;
Недоставување податоци за достапноста на квотите до органите за социјална заштита во потребниот временски период;
Одбивање да се вработи инвалидно лице ако има слободни работни места.

Одделно, вреди да се напомене дека работодавачот не е обврзан самостојно да ги пополнува слободните работни места - тој мора само да ја обезбеди нивната достапност.

Во случај кога воопшто нема квоти или работодавачот одбил да вработи инвалидно лице, таквите дејствија подразбираат наметнување парична казна за службеникот во износ од 5 до 10 илјади рубли. За недавање информации, паричната казна, во зависност од околните околности, може да достигне 500 рубли во однос на службено лице и до 5 илјади рубли во однос на правно лице.

Корисно видео

За проблемот со квотата:

Државата ги регулира начините за обезбедување на соодветни работни места на лицата со попреченост. Сепак, и покрај достапноста на позиции, не сите работодавци се подготвени да вработат лице со попреченост.

Почитувани читатели! Написот зборува за типични начини за решавање на правните прашања, но секој случај е индивидуален. Ако сакате да знаете како реши го точно твојот проблем- контактирајте со консултант:

АПЛИКАЦИИ И ПОВИКИ СЕ ПРИФАЌААТ 24/7 и 7 дена во неделата.

Брзо е и БЕСПЛАТНО!

Таквиот вработен има право маргинални придобивки, кои ги плашат работодавците. За да се осигура дека регистрацијата на инвалидно лице не предизвикува проблеми, беа развиени квоти.

Што е тоа

Квотите за работа се процес поврзан со создавање позиции за одредена група луѓе. Квотата за инвалиди е обврска на работодавачите да развијат посебни места и да вработуваат лица со попреченост. Бројот на посебни места се пресметува врз основа на просечниот број на вработени во компанијата.

Сојузниот закон бр. 181 воспостави квоти за лицата со посебни потреби:

Ако работодавачот одбие да го следи законот, ќе биде подложен на административна парична казна. Прашања се јавуваат поради недостаток на јасна дефиниција во законите за распределба на работното место.

Ако го погледнете Федералното законодавство, работодавачот мора да го формализира персонални документиместо за вработен означен во табелата за персонал. Односно, газдата е физички обврзан да создаде место за инвалидно лице.

Административната одговорност на претпријатието не значи дека работодавците мора самостојно да бараат инвалиди и да ја пополнат квотата. Со лицата со попреченост постапува Центарот за вработување, до кој известуваат организациите.

Позиција

Федералниот закон бр. 181 ја утврдува обврската на организациите да доделуваат места за лицата со посебни потреби. Ако се појават прашања, треба да се повикате на Московскиот градски закон бр. 90, според кој од газдите се бара да создадат места за вработување на граѓани со посебни потреби.

Во регионите

За подобро разбирање на работните квоти за лицата со попреченост во 2019 година во регионите, неопходно е да се земат предвид законите на предметот.

Процентот може да варира од град до град:

Карактеристики на квоти за лица со посебни потреби

Законската регулатива утврдува специфики кои претпријатијата се обврзани да ги следат при определување места за лицата со попреченост.

На пример, само од некои организации се бара да креираат квоти:

ако бројот надминува 100 лица (граѓаните се службено вработени). Доколку компанијата вработи од 35 до 100 лица, тогаш квотата ќе биде минимална. Мали компаниине треба да создава посебни места;
ако организацијата работи во една од формите на сопственост, нема потреба да се создаваат места. На пример, државните претпријатијаприфаќаат лица со посебни потреби на еднаква основа со другите апликанти;
ако активностите на компанијата се насочени кон поддршка на лицата со посебни потреби, не постои посебна квота;
Не постои услов да се создадат сместувачки капацитети за бизниси каде работниците работат во тешки или опасни услови.

Локалната власт добива право да ја одреди големината на квотата во регионот. Стапките значително варираат од предмет до предмет. Доколку инвалидите сака да влезе во Министерството за внатрешни работи или во соодветните структури, тие поднесуваат барање на општа основа.

Постапка

Пред да ја одредите квотата во регионот, треба да почекате ажурирани податоци од државата. Откако ќе се добијат информациите, обврските за квоти може да се исполнат на 4 начини:

работодавачот објавил оглас за вработување вработен по квота и добил пријава од инвалидно лице;
инвалидно лице дошло во Центарот за вработување да добие работно место;
компанијата испратила известување до градскиот Центар за вработување, кој бара соодветно стручно лице;
претпријатие и инвалидно лице учествуваат на саем за вработување, лицето се интервјуира и се вработува.

Без оглед на избраната опција за вработување, понатамошната регистрација на инвалидно лице следи стандарден алгоритам.

Како да напишете нарачка и нејзиниот примерок

Без оглед на формата што ќе ја изберете, мора да ги дадете следните информации:

полно име на организацијата, детали за документ, датум на регистрација;
името на налогот, врз основа на кои закони работодавачот донесува одлука за вработување на инвалидно лице;
телото на налогот мора да содржи упатства за подготовка на местото и соодветни услови за работа за новиот вработен;
на крајот од документот се внесуваат целосни информации за директорот или лицето кое ја издава наредбата;
Датумот и потписот се додаваат последни.

Пополнување на примероци:

Одговорности на персонален службеник

Кадровскиот службеник е должен да вработи граѓанин според стандардната процедура:

инвалидно лице кое е подложено на интервју;
За регистрација, документите ги прима одделот за човечки ресурси, се проверува точноста и достапноста на квалификациите;
лице го губи статусот на невработен во Центарот за вработување;
граѓанинот добива извештај од персоналот за неговото прифаќање на работа.

Работодавачот има право да вработи лице со попреченост без квота. Во некои составни субјекти на Руската Федерација, има зголемен процент на слободни работни места за граѓани кои работат во јавниот сервис.

Постапката за регистрација ја повторува стандардната. Единствен исклучок е создавањето удобни услови за работа за инвалидно лице и регистрација на дополнителни бенефиции.

Документација

И покрај стандардна процедурарегистрација за работа, работни односисо лицата со посебни потреби се малку поинакви од општоприфатените.

На пример, договор за вработување потпишан со инвалиди од групата 3 мора да ги содржи следните услови:

работникот не смее да биде вклучен во опасни или штетни состојби, или во работа што е невозможно да се изврши од здравствени причини;
лице со посебни потреби не треба да оди на службени патувања;
лицата со попреченост работат помалку од другите. Наградувањето и пресметките се одвиваат земајќи ги предвид намалените часови;
Забрането е повикување на инвалиди на работа за време на празници и викенди;
количината е наведена болни деновигодишно, кои ги плаќа работодавачот;
стандардното отсуство е исто така 30 дена дополнителни деновирекреација.

Ако претпријатието потпаѓа под законот за квоти, потребни се следните документи:

регулатива за квоти, која мора да предвиди:
- големината на квотите и за кои групи е погодна;
- процесот на спроведување мерки за прифаќање на лицата со попреченост;
- вработен доделени одговорности.
налог за регистрација на работно место, кој вклучува:
- позицијата на која аплицира инвалидизирано лице;
- процесот на промена на условите за спроведување на должностите во претпријатието;
- граѓанин одговорен за извршување.

Извештај

Квотите за работа се проверуваат од извршните органи, па работодавците мора да поднесат извештај. Ако јавна организација им помага на лицата со посебни потреби и нејзиниот одобрен капитал се состои од придонесот на здружението, тогаш не се потребни дополнителни документи.

Органите на службата за вработување добиваат месечни извештаи од организации за креирани или пререгистрирани места за лицата со посебни потреби. Центарот за вработување ги проверува локалните документи, бројот на места и информации за нови позиции. Месечните извештаи се споредуваат со тековните податоци.

Регионалното законодавство може да определи рокови за известување. Доколку директорот на претпријатието не е сигурен за процесот на поднесување документи во неговиот предмет, потребно е да го провери правниот акт од областа на трудот и вработувањето.

Завршен примерок:

Одговорност на работодавачот за прекршоци

Доколку работодавачот одбие да вработи инвалидни лица без правни основиили не создава места за граѓани со посебни потреби, ќе му се изрече административна парична казна во износ од 5 до 10 илјади рубли.

Сепак, претприемачот нема да се извлече со плаќање парична казна: законодавството предвидува дополнителна одговорност за необезбедување места за лицата со посебни потреби, што е регулирано од регионалните власти. Втората парична казна се движи од неколку илјади до 20 илјади рубли.

Членот 5.42 од Кодексот за административни прекршоци утврдува дека лицата кои одбиваат да ангажираат инвалидно лице подлежат на административна одговорност.

Односно, персоналот одговара и за неисполнување на должностите. Но, не постои посебен член за тоа дека претприемачот не поднесува извештаи навреме.

Работодавачот е должен навреме да обезбеди места за квоти. Тој нема право да одбие работа на лица со посебни потреби поради причини кои не се поврзани со нивните квалификации, знаење или вештини. Должноста се смета за исполнета кога нема апликанти или има доволно инвалиди кои работат во претпријатието.

Во оваа фаза од развојот на земјата, граѓаните со попреченост можат да најдат добро платени работни места прилагодени на нивните единствени потреби.

Од повеќето претпријатија се бара да обезбедат мал број места за лицата со посебни потреби, оценувајќи ги врз основа на квалификациите и вештините. Некои организации нудат далечинска работа поврзана со обработка и примање информации преку Интернет.

Работодавачот е должен да обезбеди работа за граѓаните на кои им е особено потребна социјална заштита и имаат потешкотии да најдат работа. Оваа категорија ги опфаќа младите и лицата со попреченост. Во написот, ќе разгледаме кои работодавци се обврзани да поставуваат квоти на работни места за лицата со посебни потреби, кои одговорности треба да ги исполни работодавачот, големината на квотата во Москва и многу повеќе.

Кој е должен да поставува квоти на работните места?

Квотата за ангажирање лица со посебни потреби е утврдена со законодавството на конститутивниот субјект на Руската Федерација за секоја организација, институција, претпријатие во границите утврдени со Федералниот закон.

Ако бројот на вработени надминува 100 лица, големината на квотата е 2% -4% од просечен бројработници. Ако персоналот на работодавачот се движи од 35 до 100 лица, тогаш квотата не е поголема од 3% (член 21 од Федералниот закон бр. 181-ФЗ од 24 ноември 1995 година (како што е изменето на 29 декември 2017 година).

При пресметувањето на квотата, оние вработени чии работни услови, според резултатите од сертификацијата на работното место, се класифицирани како штетни и/или опасни, не се вклучени во просечниот број на вработени. Исто така, при пресметувањето на квотата не се земаат предвид филијалите и претставништвата на компанијата лоцирани во други области.

Следниве се ослободени од работни квоти за инвалиди:

јавни здруженија на инвалиди
организации создадени од јавни здруженија на инвалидни лица
деловни партнерства и друштва, чиј одобрен капитал се состои од придонес на јавно здружение на лица со посебни потреби

Кои се обврските на работодавачот во обезбедувањето вработување на лицата со попреченост?

Во согласност со чл. 24 од Федералниот закон бр. 181-ФЗ од 24 ноември 1995 година, работодавачот мора:

креирајте работни места за вработување лица со попреченост и применувајте локални регулативи кои содржат информации за овие работни места
создаваат потребните условитрудот според индивидуална програма за рехабилитација или хабилитација за инвалидно лице
да обезбеди информации до службата за вработување

Која е квотата во Москва

Постапката за утврдување на квота за инвалиди се утврдува со чл. 3 од Московскиот закон од 22 декември 2004 година бр. 90 „За работни квоти“.

Доколку бројот на вработени надминува 100 лица, квотата за инвалиди е 2% од просечниот број на вработени. Пресметката ја прави работодавачот независно, врз основа на просечниот број на вработени вработени во градот Москва.

Просечниот број на вработени во тековниот месец се пресметува на начин утврден од федералната власт извршната власт, овластени во областа на статистиката. При пресметување на бројот на вработени во квотата, нивниот број се заокружува на целата вредност.

Пример за пресметка на квоти

Просечниот број на вработени во компанијата (Москва) е 325 луѓе. Големина на квотата за инвалиди: 325 x 0,02 = 6,5 Тоа значи дека квотата за компанијата е 6 лица.

Исполнување на квотата е вработување на инвалидизирано лице кое има препораки за работа. Потврда – склучување на договор чија важност во тековниот месец изнесувала најмалку 15 дена.

Чекор-по-чекор инструкции како да се организира работа со квоти

Локален регулаторен акт за квоти (примерок)

1. Општи одредби

1.1 Овие прописи се развиени во согласност со Федералниот закон од 24 ноември 1995 година бр. 181-ФЗ „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација, _________________________

(закон на субјект на Руската Федерација)

1.2 Квоти за работни места во ______________________________________________________ се вршат со цел да

(име на компанијата)

зајакнување на социјалната заштита и унапредување на вработувањето на лицата со попреченост.

1.3 Квотата за вработување на инвалиди за _________________________________ е 2%

(име на компанијата)

од просечниот број на вработени во училиштето.

1.4 Квота - минималниот број на работни места за лицата со посебни потреби кои имаат потешкотии да најдат работа (како процент од просечниот број на вработени во училиштето), кои работодавачот е должен да ги вработи во дадена организација, вклучувајќи го и бројот на работни места на кои лицата со посебни потреби веќе работат.

1.5 Инвалидите за кои се применуваат работни квоти вклучуваат државјани на Руската Федерација, Странски државјании лицата без државјанство кои постојано живеат на територијата на __________ регионот, признати на пропишан начин како инвалиди, кои имаат препораки за работа согласно индивидуалната програма за рехабилитација за инвалидно лице.

1.6 Просечниот број на вработени ______________________ ги вклучува оние во

(име на компанијата)

вработени, со исклучок на надворешни работници со скратено работно времеи лица кои вршат работи или даваат услуги според граѓански договори.

1.7 Работодавачот ги создава потребните услови за работа во согласност со индивидуалната програма за рехабилитација на инвалидно лице.

1.8 Бројот и списокот на работни места за вработување инвалидни лица, распределени како дел од квотата, се одобруваат по налог за училиштето додека се креираат.

2. Услови и процедура за квоти за работа

2.1 Следниве службеници се одговорни за правилно извршување на овие Правила:

2.1.1 Лицето одговорно за безбедност на трудот е одговорно за обезбедување на соодветни работни услови на работните места создадени за лица со посебни потреби.

2.1.2 Секретарот на менаџерот е одговорен за работа со центарот за вработување.

2.2 До секретарот на менаџерот:

1. во рок од еден месец, а потоа и месечно, испраќајте до Центарот за вработување информации за резервирани слободни работни места за вработување на инвалиди во однос на квотата.

2. води евиденција на инвалидни лица вработени во утврдената квота.

3. месечно, најдоцна до 10-ти ден од секој месец, доставуваат информации до центарот за вработување за исполнување на утврдената квота:

достапност на слободни работни места (позиции);
создаде или додели работни места за вработување на инвалидни лица, согласно утврдената квота за ангажирање на инвалиди;
информации за локални прописи, кои содржат информации за овие работни места;
исполнување на квотата за ангажирање инвалидни лица.

4. во рок од три дена по склучувањето испратете информации до центарот за вработување за ангажирање на инвалиди на квоти за работа. договор за вработувањесо инвалидизирано лице.

2.3 Училишниот сметководител (сметководител) месечно, најдоцна до 10-ти ден од секој месец, изготвува пресметка на квотата за вработување на инвалидни лица врз основа на податоците за просечниот број на вработени во училиштето за претходниот месец и по потреба. доставува до директорот на училиштето предлози за усогласување на бројот на отворени (доделени) работни места за инвалиди .

3. Вработување на инвалиди против квотата

3.1 За работните места отворени според утврдената квота, работодавачот вработува инвалидно лице, без разлика на категоријата на болест и групата инвалидитет доколку има индивидуална програмарехабилитација и препораки за работа.

3.2 Работодавачот врши вработување на инвалидни лица според утврдената квота и преку упатување од центри за вработување (упат во утврдениот образец со ознака „против квотата“), така и самостојно.

3.3 Работодавачот има право да бара и добива од центрите за вработување и други организации потребни информации при спроведување на мерките за квоти на работни места за ангажирање лица со попреченост. За остварување на ова право, одговорниот специјалист на училиштето испраќа соодветни барања до центрите за вработување во градот _______ и други организации.

3.4 Квотата се смета за исполнета доколку инвалиди се вработени на сите работни места доделени (резервирани) или креирани според утврдената квота во согласност со трудово законодавствоили работните места се зачувани за работните инвалиди.

3.5 За необезбедување или ненавремено давање информации, одбивање да ангажираат инвалидно лице во утврдената квота, училишните службеници имаат административна одговорност во согласност со важечкото законодавство на Руската Федерација.

Какво известување за работните квоти?

Работодавачот е должен на органите на службата за вработување да им обезбеди:

податоци за работните места што ги отворил за вработување лица со попреченост според утврдената квота
информации за локалните регулативи за квоти
информации за исполнување на квотата

Обрасците и роковите за поднесување извештаи се утврдуваат со регионално законодавство за квоти или со правен акт на извршното тело донесен врз основа на него. државната властпредмет на Руската Федерација во областа на трудот и вработувањето.

Информациите за исполнувањето на утврдената квота се доставуваат до центарот за вработување квартално.

Одговорност на работодавачот

Административната одговорност на работодавачот за непочитување на утврдените стандарди за квоти се утврдува не само на федерално, туку и на регионално ниво.

Повреда	База	Износ на парична казна	За кого се однесува?
Неисполнување на обврската за отворање работни места за вработување инвалидни лица според утврдената квота	чл. 5.42 Кодекс за административни прекршоци на Руската Федерација	5.000 - 10.000 рубли.	Извршен
Одбивање да се вработи инвалидно лице во утврдената квота	чл. 5.42 Кодекс за административни прекршоци на Руската Федерација	5.000 - 10.000 рубли.	Извршен
Недоставување (целосно и делумно; искривување на податоците) или ненавремено доставување на потребните информации до службата за вработување	чл. 19.7 Кодекс за административни прекршоци на Руската Федерација	300-500 рубли.	Извршен
		3.000 - 5.000 рубли.	Ентитет

Според чл. 2.2 од Московскиот градски законик на административни прекршоци(одобрено со Московскиот закон од 21 ноември 2007 година бр. 45) парична казна за неисполнување на обврската за отворање работни места во квоти:

за службеници - од 3.000 до 5.000 рубли.
За правни лица- од 30.000 до 50.000 рубли.

Државата дава дополнителни гаранции за категоријата лица со попреченост. Конкретно, отворени се посебни работни места за лицата со попреченост. Во овој поглед, работодавачите добија нови обврски. Зајакната е одговорноста на менаџерите за непочитување на утврдените правила. Дозволете ни да разгледаме понатаму како се обезбедува работно место засновано на квоти и што е тоа.

Нормативна основа

Со усвојување на Федералниот закон бр.11 започна нова програма за вработување на лица со попреченост. Со овој регулаторен акт се воведоа голем број измени на другите правни документи кои се во сила во оваа област. Конкретно, беа направени следните прилагодувања:

Федерален закон бр. 181, со кој се регулира социјалната заштита на лицата со посебни потреби;
Кодекс за административни прекршоци;
Федерален закон бр. 1032-1, со кој се регулира вработувањето во Руската Федерација.

Општ фокус на воведените измени е помошта за вработување на лицата со попреченост. Дополнително, беше поставена цел да се зајакне одговорноста на работодавачите за прекршување на прописите.

Квота - што е тоа?

Објаснување на терминот може да се најде во официјалните индустриски регулативи. Квотаните работни места за лицата со попреченост претставуваат минимален број позиции за лица на кои им е особено потребна социјална заштита и имаат потешкотии со професионално вработување. Се поставува како процент од просечниот број на вработени во претпријатијата, институциите или организациите. Така, раководителот мора да запише одреден број граѓани со попреченост во кадарот. Со воспоставување ваква постапка државата ги решава проблемите со вработувањето на инвалидите.

Локални документи

Во минатото, раководителите на претпријатијата и институциите мораа да доделат или да отворат квотни работни места за лицата со попреченост. Со донесувањето на законот, работодавачите имаат нова обврска. Во моментов тие мора да одобрат посебни локални прописи. Таквите акти мора да содржат информации за работните места засновани на квоти.

Состав на информации за овластени сервиси

Претходно, раководителите мораа секој месец да испраќаат податоци до органите за вработување за достапноста на слободните позиции во претпријатието и како се исполнува квотата за вработување на лица со попреченост. Во моментов, оваа одговорност е значително проширена. Менаџерите сега даваат информации:

Зголемена одговорност

Направени се значајни промени во чл. 5.42 Кодекс за административни прекршоци. Овој член предвидува одговорност за повреда на правата на лицата со попреченост во областа на вработувањето. Претходно, санкциите можеа да се применат на менаџер само затоа што одбива да вработи лица со посебни потреби во рамките на квотата. Заедно со оваа одговорност се појави уште една. Сега е предвидена казна и за неисполнување на обврската за доделување или создавање работни места за лицата со попреченост согласно утврдената квота. Дополнително, големината на казната е значително зголемена, не само за работодавачите, туку и за службата за вработување.

Карактеристики на одобрување на акти

Во согласност со чл. 8 од ЗРО, работодавачите, освен физичките лица кои не се индивидуални претприемачи, одобруваат интерни документи кои содржат одредби трудовото право. Треба да се потсетиме на клучните правила за нивно усвојување:

Одобрувањето на локален акт се врши во надлежност на менаџерот во согласност со Законот за работни односи и други индустриски правни документи, колективни договори;
Во случаите предвидени во кодексот, федералните и другите закони, договори, при донесување одлуки се зема предвид мислењето на избраното тело на вработени (ако има такво);
Не подлежат на примена нормите на внатрешните документи кои ја влошуваат положбата на вработените во споредба со оние што се дефинирани во Законот за работни односи и други акти од индустријата, како и оние кои се одобрени без утврдена постапка за земање предвид на мислењата на синдикатот.

Мора да се каже дека законодавството не обезбедува јасна листа на акти кои мора да бидат задолжителни за секое претпријатие. Исто така, нема стандардни форми на внатрешни документи. Нивната содржина и состав ги одредува секој менаџер поединечно.

Класификација на документи

Традиционално, постојат три групи на дела:

Експресно предвидено со закон. Во такви случаи, се воспоставуваат барања за време, опсег, граници на дејствување, содржина, правила за развој и други;
предвидено во други законски акти со кои се дефинираат прашањата на постапката за нивно одобрување и суштина;
Не именуван во документите, сепак, активно се користи во пракса.

Одобрување на стандарди земајќи ги предвид иновациите

Не сите менаџери јасно разбираат како точно да аплицираат воспоставени променидали е неопходно да се изработат нови локални документи или дали се дозволени прилагодувања на веќе донесените акти. Традиционалната листа, по правило, вклучува трудови прописи во претпријатието и работна маса. Покрај тоа, првото може да содржи карактеристики на регулирање на активностите во одредена компанија, детални делови за плати, сертификација, режим, правила за заштита на трудот и други. Некои менаџери претпочитаат да усвојат посебен документ за секое такво прашање. Измените на законот за социјална заштита на лицата со попреченост ги обврзуваат работодавачите да одобруваат акти кои содржат податоци за соодветните слободни работни места. Во исто време, Федералниот закон не содржи никакви правила или процедури за нивно донесување. Во овој поглед, таквите прашања можат да ги решат менаџерите самостојно. Така, на пример, работодавачот може да воведе нови одредби за оние кои се во сила во претпријатието. Тој исто така може да развие посебни документи, на пример, Правилникот за работни места засновани на квоти.

Важна точка

Во согласност со Претседателскиот декрет од 05.07.2012 година, државата мораше да обезбеди формирање до 14,2 илјади. места за квотигодишно од 2013 до 2015 година. Трошоците што ги прави менаџерот може да ги надомести службата за вработување при проекти за намалување на тензиите на пазарот. Во 2011 година, исплати на работодавците од федералниот фонд за опрема потребната опремаработното место за одреден граѓанин беше 50 илјади рубли.

Промени во процедурата

Работните места со квоти се создаваат како дел од локалното креирање правила. Во внатрешните документи, раководителот на претпријатието мора да ги обезбеди клучните фази на постапката. Првата фаза е склучување на договор. Договорот е потпишан меѓу локалните власти и претпријатијата. Покрај општите информации, договорот мора да ги содржи следните информации:

Назив на работното место.
Категоријата на лица за кои се отворени работни места со квоти.
Препораки медицински и социјален прегледи санитарни и хигиенски барања за режими и услови на активност.
Извори на финансирање.
Одговорност на страната која не ги исполнила договорните услови.

Нарачка за работни места во квоти

Овој документ мора да ги одразува следните информации:

Број на резервирани места.
Список на професии, позиции, специјалности според табела за персонал.

Неопходно е да се земе предвид дека според чл. 20 од Законот за социјална заштита на лицата со попреченост, работодавачите мора да направат резервации на посебен начин. Конкретно, треба да се отворат квотни работни места во согласност со професиите кои се најпогодни за привлекување на социјално ранливите граѓани кон нив. Основа ќе биде Листата одобрена со Резолуцијата бр. 150 од 08.09.1993 година. Поради фактот што квотата се поставува секоја година, нарачката мора да се одобрува секој пат по склучувањето на следниот договор.

План за настан

Специјални работни места се работни места кои бараат дополнителни меркиза организација на трудот. Тие вклучуваат, меѓу другото, адаптација на помошна и главна опрема, организациона и техничка опрема и обезбедување на потребни уреди. Во овој случај, се земаат предвид индивидуалните можности на поединците. Затоа, треба да се изработи и одобри план за вакви активности. Вработувањето на инвалиди од групата 1 може да бара поставување на рампи и проширување на отворите. Честопати има потреба од повторно опремување на тоалети и обезбедување дополнителни влезови на паркингот. Во спротивно, сите постапки се спроведуваат како нормален работен однос. За лицата со посебни потреби од групата 3 (прва или втора), како и за другите граѓани, во секој случај мора да се создадат безбедни услови. Планот треба детално да ги опише сите активности, да го наведе рокот за нивно спроведување и одговорните лица. Документот мора да содржи и информации за изворот на финансирање.

Рокови за доставување информации

Се спроведува според образец развиен од територијалната служба за вработување. Таа ги поставува и роковите во кои тоа мора да се направи. На пример, во Санкт Петербург, информациите мора да се обезбедат најдоцна до 15-тиот ден од месецот што следи по месецот за известување. Образецот во кој се доставуваат информациите го одобрува Комитетот за вработување и труд. Во Ростов-на-Дон, информациите се обезбедуваат пред 5-тиот ден од месецот што следи по месецот за известување. Бизнис менаџерите во Москва испраќаат податоци секој квартал, а не месечно.

Заклучоци за законодавството

Студирајќи регулаторна рамка, можеме да го кажеме следново:

Раководителот на претпријатие со повеќе од 30 вработени мора да обезбеди квотни работни места во износ од 4% од просечниот број на вработени. Заокружувањето треба да се направи до најблискиот цел број.
Со персонал од повеќе од 100 вработени, може да се отворат работни места со квоти и за малолетници. Сепак, тука има ограничување. Малолетни вработенине треба да зафаќа повеќе од 1% од вкупен бројместа за квоти.

"патарини"

Оние раководители кои нема да ја исполнат квотата плаќаат надоместок во градскиот буџет за секој невработен инвалид до 15-ти секој месец. Неговата вредност во Москва е егзистенцијален минимум. Можете да избегнете да плаќате таква „такса“. Општо земено, законодавството не утврдува одговорност за одбивање да се направат буџетски придонеси. Според чл. 5.42 од Кодексот за административни прекршоци, парична казна може да се изрече за оние кои одбиваат вработување на граѓанин со попреченост. Сепак, заостанатите плаќања може да се наплатат со сила. Меѓу другото, управителот кој нема да ги обезбеди потребните информации во утврдената временска рамка се соочува со одговорност од чл. 19.7 Кодекс за административни прекршоци.

Општа процедура

Во рок од еден месец по државната регистрација во даночната служба, претпријатието е регистрирано во Центарот за квоти. Ова не е потребно за оние кои се вклучени во регистарот на Фондот за вработување. Треба да се напомене дека отсуството на регистрација во едно од овие тела не го ослободува управителот од барањата на законот. Односно, тој мора да обезбеди вработување за инвалиди од групата 2, како и за прва или трета.

Упис на роднини

Некои мали компаниида ги вработат своите најблиски кои се инвалиди. Во исто време, таквите роднини, генерално, не мора да го посетуваат претпријатието. Им се дава одредена исплата, обично минималната плата. На овој начин се почитуваат законските барања, а менаџментот, пак, избегнува да плаќа „такса“ за неисполнети квоти. Како по правило, ова се практикува во оние региони каде што плаќањето за граѓанин со посебни потреби кој не е прифатен во државата не е повеќе од 1 минимална плата.

Трикови на големите компании

За да се избегне потребата да се плати за невработените инвалиди, претпријатијата се согласуваат со специјализирани организации, општества и регистрирајте го потребниот број на луѓе. Им се исплаќа и минималната плата. Соодветно на тоа, тие исто така не треба да го посетат претпријатието.

Контроверзни прашања

Според под. 1, став 2, член 24 од Законот за социјална заштита на лицата со попреченост, одговорностите на работодавачот вклучуваат отворање или распределба на работни места кои ја исполнуваат квотата. Меѓутоа, претпријатието не треба самостојно да бара граѓани кои имаат потреба. Во овој поглед, многу е веројатно дека менаџерот е подготвен да вработи инвалиди, но барањата за вработување не се ниту од нив, ниту од извршните органи, ниту од јавните организациине е примена во наведениот рок. ВО во овој случајработодавачот не е виновен што неговата компанија не ги почитувала барањата на законот. Сепак, квотата нема да биде исполнета. Според тоа, постојат основи за задолжителни плаќања во буџетот. Од ова произлегува дека доделувањето на „дежурството“ нема да зависи од причините поради кои граѓаните со попреченост не се вработени на места за квоти. Во исто време, работодавачот не може да одбие лице кое му се обратило под изговор дека наместо да го запише во кадар, ќе се исплати одредена сума во буџетот. Во овој случај, управителот ќе одговара според чл. 5.42 Кодекс за административни прекршоци.

Сметководство за плаќања за неисполнување на барањата за оданочување

Даночниот законик не го регулира ова прашање и не содржи никакви упатства во врска со ова. Сепак, има појаснувања од Одделот на Министерството за давачки и даноци во Москва како одговор на барањето на еден од претприемачите. Според органот, исплатата за секој невработен инвалидизиран граѓанин делува како санкција што му се наметнува на претпријатието поради неисполнување на условите за квоти на работни места за лицата, особено оние на кои им е потребна социјална заштита. Во овој поглед, овие трошоци не се земаат предвид при пресметување на даночната основа според клаузула 2 од чл. 270 НК.

Објави

Во ДОО биле вработени 4 инвалиди од група 2. Мојата професионална дејностнастапуваат дома. Во овој поглед, компанијата нема потреба да ги преопремува работните места за нив. Платата на секој од нив е 600 рубли. Даночен одбитокќе биде според чл. 218 NK 500 руб. Според чл. 239 UST не се плаќа. Одбитоците во пензискиот фонд на Руската Федерација се вршат по стапка од 14%, стапката е Премиум осигурување- 0,2%. Во сметководството, сметководителот ги прави следните записи:

db 20 cd 70 2400 руб. - се пресметани платите на вработените;

Db 20 Kd 69 претплати. „Порамнување со пензиски фонд“ 336 руб. - придонеси во пензискиот фонд;

Db 20 Kd 69 претплати. „Пресметка на премии за осигурување“ 2,88 руб. - пресметани се премиите за осигурување.

Износот на трошоците земени во предвид при оданочување на добивката е 2738,88 рубли.

Придонесите за задолжително социјално осигурување се плаќаат според тарифите и на начин утврден во Федералниот закон бр.17. За инвалиди 1-3 гр. акумулацијата се врши со стапка од 60%.

Заклучок

Од јануари до декември 2011 година склучени се 11 илјади договори со претпријатија во рамките на програмата за вработување на инвалидни лица. Како резултат на тоа, во државата беа запишани 10.730 лица со попреченост. За нив, соодветно, работните места беа обновени и опремени со потребните технички средства. Генерално, како што покажува статистиката, повеќето претпријатија се усогласени со утврдените барања на законот.

ПРАВО
ГРАДОВИ МОСКВА

ЗА КОНТАЦИИ ЗА РАБОТА

(како што е изменето со законите на Москва од 8 април 2009 година бр. 4
од 30 април 2014 година бр. 20)

Со овој закон се воспоставува правна, економска и организациска основа за квоти за работни места во градот Москва за ангажирање лица со посебни потреби и млади, создавање и одржување (модернизирање) посебни работни места за лицата со посебни потреби, создавање работни места за млади, како и обезбедување непречено пристап на лицата со попреченост до работни места и инфраструктура на организации.
(преамбула изменета со Законот на Москва од 04/08/2009 N 4)

Член 1. Правна основа за работни квоти во градот Москва

Квотите за работни места во градот Москва се вршат врз основа на Уставот на Руската Федерација, федералните закони и другите регулаторни правни акти на Руската Федерација, Повелбата на градот Москва, овој закон и други правни акти на град Москва.

Член 2. Услови за квоти за работни места

1. Квоти за работни места се спроведуваат за лица со попреченост признати како такви федерални институциимедицински и социјален преглед, на начин и под услови утврдени од Владата на Руската Федерација, и млади од следните категории: малолетни лица на возраст од 14 до 18 години; лица од редот на деца без родители и деца оставени без родителска грижа, на возраст под 23 години; дипломирани од основните и средните установи стручно образованиена возраст од 18 до 24 години, високо стручно образование на возраст од 21 до 26 години, баратели на работапрво.
(Прв дел изменет со Законот на Москва од 04/08/2009 N 4)
2. Работодавачите, без оглед на организациските и правните облици и облици на сопственост на организациите, со исклучок на јавните здруженија на инвалидни лица и организации формирани од нив, вклучително деловни партнерства и друштва, чиј одобрен (акционерски) капитал се состои од придонес на јавно здружение на инвалиди, организираат работни места по квоти на сопствен трошок.
3. За исполнување на квотата за вработување (во натамошниот текст: квота) се смета:
1) во однос на инвалиди - вработување кај работодавач на инвалидни лица кои имаат препораки за работа, потврдени со склучување на договор за вработување, чија важност во тековниот месец изнесувала најмалку 15 дена;
2) во однос на категориите млади наведени во делот 1 на овој член - вработување кај работодавачот на млади, потврдено со склучување на договор за вработување чија важност во тековниот месец изнесувала најмалку 15 дена или месечна исплата. во буџетот на градот Москва за компензаторните трошоци за работно место заснована на квоти во висина на егзистенција, минимумот за работното население, утврден во градот Москва на денот на неговото плаќање на начин утврден со регулаторните законски акти на градот Москва.

Член 3. Постапката за утврдување на квота

1. На работодавачите кои работат во градот Москва, чиј просечен број на вработени е повеќе од 100 лица, им е одредена квота од 4 проценти од просечниот број на вработени: 2 проценти - за вработување на лица со посебни потреби и 2 проценти - за вработување на категории на млади од дел 1 член 2 на овој закон.
(како што е изменето со Законот на Москва од 04/08/2009 N 4)
2. Работодавачот самостојно ја пресметува големината на квотата врз основа на просечниот број на вработени вработени во градот Москва. Просечниот број на вработени во тековниот месец се пресметува на начин утврден од сојузниот извршен орган овластен од областа на статистиката. При пресметување на бројот на вработени во квотата, нивниот број се заокружува на целата вредност.
3. Доколку бројот на инвалиди ангажирани за квотни работни места е повеќе од 2 отсто од просечниот број на работници, бројот на квотни работни места за категориите млади наведени во дел 1 од член 2 на овој закон се намалува за соодветниот износ. .
(Трет дел изменет со Московскиот закон од 04/08/2009 N 4)

Член 4. Спроведување на правата и обврските на работодавачите

1. Работодавачите имаат право да бараат и да примаат, на начин утврден од Владата на Москва, информации потребни при креирање работни места во квоти.
(како што е изменето со законите на Москва од 04.08.2009 година бр. 4, од 30.04.2014 година бр. 20)
2. Работодавачите, во согласност со утврдената квота, се должни да отворат или доделат работни места за вработување на инвалидни лица и категории на млади од дел 1 од член 2 на овој закон. Работните места се сметаат за отворени (распределени) доколку во нив се вработени граѓани од наведените категории.

3. Вработувањето на граѓани против утврдената квота се врши од страна на работодавачите независно, земајќи ги предвид предлозите на извршните органи на градот Москва овластени од Владата на Москва, како и јавните организации на лица со посебни потреби.
(како што е изменето со законите на Москва од 04.08.2009 година бр. 4, од 30.04.2014 година бр. 20)
4. Работодавачите кои ги исполнуваат условите од Дел 1 од член 3 од овој закон се должни да доставуваат квартални информации за исполнувањето на квотата на начин утврден од Владата на Москва.

Член 5. Административна одговорност за непочитување на овој закон

(како што е изменето со Законот на Москва од 8 април 2009 година N 4)

Неуспехот на работодавачот да ја исполни обврската утврдена со овој закон за создавање или доделување работни места во квоти повлекува административна одговорност во согласност со Градскиот кодекс за административни прекршоци на Москва.

Член 6. Економска поддршка на работодавачите

(како што е изменето со Законот на Москва од 8 април 2009 година N 4)

На работодавачите кои спроведуваат мерки за создавање и одржување (модернизирање) работни места со квоти, како и за обезбедување непречен пристап на лицата со попреченост до работните места и инфраструктурата на организациите, им се обезбедуваат следните мерки за економска поддршка:
1) обезбедување средства од буџетот на градот Москва за спроведување на мерки за создавање, зачувување (модернизирање) работни места за лицата со посебни потреби, создавање работни места за младите, обезбедување непречен пристап на лицата со посебни потреби до работните места и инфраструктурата на организациите на начин утврден од Владата на Москва;
2) ставање владини нарачки на утврден начин федерални законии други регулаторни правни акти на Руската Федерација, закони и други регулаторни правни акти на градот Москва;
3) одредба даночни бенефицииво согласност со федералните закони и законите на градот Москва.
(како што е изменето со Законот на Москва од 30 април 2014 година N 20)

Член 7. Завршни одредби

1. Овој закон влегува во сила 10 дена по неговото официјално објавување.
2. Овој закон се применува на правните односи кои настанале од 1 јануари 2005 година.
3. Градоначалникот на Москва и московската влада треба да донесат свои регулаторни правни актисогласно со овој закон во рок од два месеца од денот на неговото влегување во сила.
4. Прогласи за неважечки. Закон на градот Москва од 12 ноември 1997 година N 47 „За квоти за работни места во градот Москва“, . Закон за градот Москва бр. 5 од 30 јануари 2002 година „За изменување и дополнување на член 9 од Законот за градот Москва бр. 47 од 12 ноември 1997 година „За работните квоти во градот Москва“, Закон за градот Москва бр. 32 од 26 јуни, 2002 година „За воведување измени и дополнувања на Московскиот градски закон од 12 ноември 1997 година N 47 „За квоти за работни места во градот Москва“.