Pagal federalinį įstatymą „Dėl ypatingai saugomų gamtos teritorijų“ specialiai saugomos gamtos teritorijos yra žemės, vandens paviršiaus ir oro erdvės teritorijos virš jų, kuriose yra gamtos kompleksai ir objektai, turintys ypatingų aplinkosaugos, mokslo, kultūros, estetinių, rekreacinių ir sveikatos vertė.
Tuo pačiu, steigiant vienokį ar kitokį specialiai saugomą tipą natūralios teritorijos planuojama tenkinti tam tikrus viešuosius interesus. Panagrinėkime juos atsižvelgiant į atskirus tokių teritorijų tipus. Vadovaujantis str. Specialiai saugomų gamtos teritorijų įstatymo 2 str., atsižvelgiant į šių teritorijų režimo ypatumus ir jose esančių aplinkosaugos institucijų statusą, skiriasi. šių tipų nurodytos teritorijos.
valstija gamtos rezervatai, įskaitant biosferą. Specialiai saugomi gamtos kompleksai ir objektai (žemė, vanduo, podirvis, augalas ir gyvūnų pasaulis) rezervato teritorijoje turi aplinkosauginę, mokslinę, aplinkosauginę ir edukacinę reikšmę kaip gamtinės aplinkos pavyzdžiai, tipiniai ar reti kraštovaizdžiai, floros ir faunos genetinio fondo išsaugojimo vietos. Valstybiniai draustiniai – tai aplinkosaugos, mokslo ir aplinkos mokymo įstaigos, kurių tikslas – išsaugoti ir tirti natūralią gamtos procesų ir reiškinių eigą, floros ir faunos genetinį fondą, atskiros rūšys bei augalų ir gyvūnų bendrijos, tipiškos ir unikalios ekologinės sistemos.
Valstybiniai gamtiniai biosferos rezervatai kuriami siekiant atlikti mokslinius tyrimus, aplinkos monitoringą, taip pat išbandyti ir diegti racionalaus aplinkos tvarkymo metodus, kurie nenaikina aplinkos ir neeikvoja biologinių išteklių.
Valstybiniams gamtos rezervatams skiriamos šios užduotys:
Gamtinių teritorijų apsaugos vykdymas gamtosaugos tikslais biologinė įvairovė ir prižiūrėti natūrali būsena saugomi gamtos kompleksai ir objektai;
Mokslinių tyrimų organizavimas ir vykdymas, įskaitant Gamtos kronikos tvarkymą;
Aplinkos monitoringo įgyvendinimas pagal nacionalinę aplinkos monitoringo sistemą;
Aplinkosauginis švietimas;
Dalyvavimas ūkinių ir kitų objektų projektų ir maketų valstybiniame pasekmių aplinkai vertinime;
Pagalba rengiant mokslinį personalą ir aplinkos apsaugos srities specialistus.
b) Nacionaliniai parkai. Tai yra aplinkosaugos, aplinkosaugos, švietimo ir mokslo tyrimų institucijos, kurių teritorijose (akvatorijose) yra gamtos kompleksai ir ypatingos ekologinės, istorinės ir estetinės vertės objektai, skirti naudoti aplinkosaugos, švietimo, mokslo ir kultūros tikslais bei reguliuojamas turizmas.
Nacionaliniams parkams skiriamos šios pagrindinės užduotys:
Gamtinių kompleksų, unikalių ir referencinių gamtos vietovių ir objektų išsaugojimas;
Istorijos ir kultūros objektų išsaugojimas;
Gyventojų aplinkosauginis švietimas;
Reguliuojamo turizmo ir poilsio sąlygų sudarymas;
Gamtosaugos ir aplinkosauginio švietimo mokslinių metodų kūrimas ir diegimas;
Aplinkos monitoringo įgyvendinimas;
Sugadintų gamtos, istorinių ir kultūrinių kompleksų bei objektų atkūrimas.
c) Gamtos parkai. Tai yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų administruojamos aplinkosaugos rekreacinės įstaigos, kurių teritorijose (akvatorijose) yra gamtinių kompleksų ir objektų, turinčių didelę aplinkos ir estetinę vertę ir kurios yra skirtos aplinkosaugos, švietimo ir rekreaciniams tikslams. Gamtos parkams skiriamos šios užduotys:
Natūralios aplinkos, gamtinių kraštovaizdžių išsaugojimas;
Sąlygų poilsiui (įskaitant masinį poilsį) sudarymas ir išsaugojimas rekreaciniai ištekliai;
Kūrimas ir įgyvendinimas veiksmingi metodai gamtos apsauga ir ekologinės pusiausvyros palaikymas gamtos parko teritorijų rekreacinio naudojimo sąlygomis.
d) Valstybiniai gamtiniai draustiniai – teritorijos (vandens plotai), ypač svarbios gamtos kompleksams ir jų komponentams išsaugoti ar atkurti bei palaikyti ekologinę pusiausvyrą. Valstybiniai gamtos rezervatai gali būti skirtingo profilio, įskaitant: kompleksinį (kraštovaizdį), skirtą gamtos kompleksams (gamtiniams kraštovaizdžiams) išsaugoti ir atkurti;
Biologinis (botaninis ir zoologinis), skirtas retų ir nykstančių augalų ir gyvūnų rūšims, įskaitant ekonominiu, moksliniu ir kultūriniu požiūriu vertingas rūšis, išsaugoti ir atkurti;
Paleontologinis, skirtas iškastinių objektų išsaugojimui;
Hidrologinės (pelkės, ežerinės, upės, jūros), skirtos vertingiems vandens telkiniams ir ekologinėms sistemoms išsaugoti ir atkurti;
Geologinis, skirtas vertingiems negyvosios gamtos objektams ir kompleksams išsaugoti,
e) Gamtos paminklai – unikalūs, nepakeičiami, ekologiniu, moksliniu, kultūriniu ir estetiniu požiūriu vertingi gamtos kompleksai, taip pat natūralios ir dirbtinės kilmės objektai.
f) Dendrologiniai parkai ir botanikos sodai yra aplinkosaugos institucijos, kurių uždaviniai apima specialių augalų kolekcijų kūrimą, siekiant išsaugoti floros įvairovę ir turtinimą, taip pat vykdyti mokslinę, švietėjišką ir švietėjišką veiklą.
g) medicinos ir poilsio zonos bei kurortai. Tai gali būti teritorijos (akvatorijos), tinkamos organizuoti ligų gydymą ir profilaktiką, taip pat gyventojų poilsį ir turinčius gamtinius gydomuosius išteklius ( mineralinis vanduo, gydomasis purvas, estuarijų ir ežerų sūrymas, gydomasis klimatas, paplūdimiai, akvatorijų ir vidaus jūrų dalys, kiti gamtos objektai ir sąlygos). Medicinos ir sveikatinimo zonos bei poilsiavietės skiriamos siekiant racionaliai naudoti juos ir užtikrinti jų gamtinių gydomųjų išteklių bei sveikatą gerinančių savybių išsaugojimą.
Ateinantys 2017-ieji – Specialiai saugomų gamtos teritorijų metai. Atitinkamą dekretą Prezidentė pasirašė 2016 m. rugpjūčio 1 d. Ypatingai saugomos gamtos teritorijos ir objektai yra nacionalinė nuosavybė. Jie pateikiami plotų, vandens paviršiaus ir virš jų esančios oro erdvės pavidalu. Jų ribose yra kompleksų, turinčių kultūrinę, mokslinę, rekreacinę, estetinę ir sveikatos vertę. Šalyje galiojančiame federaliniame įstatyme „Dėl specialiai saugomų gamtos teritorijų“ pateikiamas jų sąrašas ir charakteristikos, nustatytos naudojimo taisyklės.
Kategorijos
IN Rusijos ypač saugomos gamtos teritorijosįskaitant:
- Rezervuoti miškų plotai.
- Laukinės gamtos draustiniai.
- Atsargos.
- Nacionalinis parkas.
- Kurorto ir sveikatingumo zonos.
- Botanikos sodai.
- Dendrologiniai parkai.
Norminiuose regioniniuose ar savivaldybių teisės aktuose gali būti numatyta ir kita specialiai saugomų gamtos teritorijų tipai.
Vertė
Pagrindai ypač saugomų gamtos teritorijų svarba- vertingų botaninių, geologinių, hidrologinių, kraštovaizdžio, zoologinių kompleksų išsaugojimas. Tarptautinių organizacijų duomenimis, 90-ųjų pabaigoje. praėjusiame amžiuje visame pasaulyje buvo apie 10 tūkstančių didelių vertingų vietų. Iš viso nacionalinių parkų buvo apie 2 tūkst., o biosferos rezervatų – 350. Ypač saugomų gamtos teritorijų svarba lemia jų unikalumas. Jie yra labai vertingi edukaciniam turizmui. Tai leidžia juos laikyti rekreaciniais ištekliais, kurių naudojimas turi būti griežtai reglamentuotas.
Charakteristika
Kiekvienai ypatingai saugomai gamtos teritorijai priskiriamos savo funkcijos. Jo ribose yra numatytos konkrečios buvimo taisyklės, taip pat išteklių naudojimo tvarka. Hierarchinėje struktūroje kiekviena specialiai saugoma gamtos teritorija turi galimybę užkirsti kelią sunaikinimui ir esminis pokytis kompleksas ar atskiri jo komponentai. Norint apsaugoti juos nuo neigiamų antropogeninių veiksnių, gretimose teritorijose gali būti formuojamos zonos ar rajonai. Juose nustatytas ypatingas ypatingai saugomų gamtos teritorijų režimas.
Atsargos
Jos veikia kaip mokslinių tyrimų, aplinkosaugos, aplinkosaugos ir švietimo institucijos. Jų tikslas – išsaugoti ir tirti natūralią procesų ir reiškinių eigą, unikalias ir tipiškas ekosistemas, augalų pasaulio genofondą. Draustiniai laikomi labiausiai paplitusiomis ir tipiškiausiomis specialiai saugomomis gamtos teritorijomis. Gyvūnai, augalai, ekosistemos ir juose esantys podirvis visiškai pašalinami iš apyvartos ir ūkinio naudojimo.
Receptai
Rezervatų nuosavybė priklauso federalinės nuosavybės kategorijai. Augalai, gyvūnai, podirvis, vanduo atiduodami specialias teises turinčioms įstaigoms. Statiniai, istoriniai, kultūriniai ir kiti elementai perkeliami į rezervus operatyviniam valdymui. "neleidžia paimti ar kitaip nutraukti teisių į jų ribose esančius plotus ir kitus išteklius. Nuostatus, nustatančius konkretaus draustinio statusą, tvirtina Vyriausybė.
Priimtini įvykiai
Jie yra numatyti Įstatymas „Dėl ypatingai saugomų gamtos teritorijų“". Rezervate vykdoma veikla ir renginiai, skirti:
- Kompleksų natūralios būklės išsaugojimo užtikrinimas, jų ir jų elementų pokyčių, veikiamų antropogeninių veiksnių, atkūrimas ir prevencija.
- Sanitarinių ir priešgaisrinių sąlygų palaikymas.
- Veiksnių, galinčių sukelti nelaimių, kurios kelia grėsmę gyventojų ir jų gyvenamosios vietos gyvybei, prevencija.
- Aplinkos monitoringo vykdymas.
- Tyrimo užduočių įgyvendinimas.
- Kontrolės ir priežiūros funkcijų vykdymas.
Ypač saugomų gamtos teritorijų apsauga atliekami pagal Nuostatus. Draudžiama bet kokia veikla, neatitinkanti draustinio tikslų ir prieštaraujanti nustatytoms taisyklėms. Gyvų organizmų įvežimas (perkėlimas) aklimatizacijai neleidžiamas.
Zonos
Specialiai saugoma draustinio gamtinė teritorija, skirtingai nei nacionalinis parkas, rekreacinis panaudojimas yra gana ribotas. Daugiausia jis naudojamas švietimo tikslais. Šią situaciją atspindi funkcinis draustinių zonavimas. Visų pirma, jų ribose išskiriamos 4 teritorijos:
- Rezervinis režimas. Juose floros ir faunos atstovai vystosi be žmogaus įsikišimo.
- Mokslinis stebėjimas. Šioje zonoje mokslininkai stebi gamtos objektų raidą ir būklę.
- Aplinkosauginis švietimas. Paprastai šioje vietoje yra muziejus. Čia nutiesti reguliuojami takai, kuriais vedamos turistų grupės susipažinti su komplekso ypatumais.
- Ekonominė ir administracinė zona.
Nacionalinis parkas
Ši ypatingai saugoma gamtos teritorija turi istorinę, kultūrinę, aplinkosauginę ir estetinę vertę. Nacionalinis parkas naudojamas švietimo, mokslo tikslais, taip pat reguliuojamam turizmui. Teritorijoje esantys objektai perduodami naudoti pagal galiojančius standartus. Valstybės saugomi istoriniai ir kultūriniai kompleksai, susitarus su įgaliotomis institucijomis, perduodami nacionaliniams parkams.
Niuansai
Kai kuriose nacionalinio parko vietose gali būti trečiųjų šalių naudotojų ir savininkų zonų. Saugomų teritorijų administracija turi išimtinę teisę įsigyti žemes federalinių fondų ar kitų nedraudžiamų šaltinių lėšomis. reglamentas. Nacionaliniai parkai yra valstybės nuosavybė. Administracijai operatyviniam valdymui perduodami statiniai, pastatai, istoriniai, kultūriniai ir kiti kompleksai. Konkretus parkas veikia pagal Nuostatus. Jį tvirtina už teritoriją atsakinga institucija, suderinusi su gamtosaugos srityje veikiančia įgaliota struktūra.
Nacionalinio parko tikslai
Kartu su aplinkosaugine veikla teritorijoje sudaromos sąlygos reguliuojamam poilsiui ir turizmui. Nacionaliniame parke yra nustatytos specialios zonos:
Laukinės gamtos draustiniai
Šios Rusijos ypač saugomos gamtos teritorijos pristatomos dideli kiekiai. Laukinės gamtos draustiniai veikia beveik visuose šalies regionuose. Teritorijos priskyrimas šiai kategorijai vykdomas su sklypų paėmimu iš naudotojų, savininkų, savininkų arba be jo. Laukinės gamtos draustiniai gali priklausyti federalinei arba regioninei jurisdikcijai. Šios teritorijos ypač svarbios atkuriant ar konservuojant natūralius kompleksus ar jų komponentus, taip pat siekiant užtikrinti ekologinę pusiausvyrą. Laukinės gamtos draustiniai gali turėti įvairiems tikslams. Kraštovaizdžio skirti kompleksams atkurti ir išsaugoti, biologiniai - nykstantiems ir retiems faunos ir floros atstovams, paleontologiniai - iškastiniams objektams, hidrologiniai - vandens ekosistemoms, geologiniai - negyvosios aplinkos elementams.
Botanikos sodai ir dendrologiniai parkai
Šios aplinkosaugos institucijos vykdo įvairios funkcijos. Tai visų pirma apima augalų rūšių kolekcijų kūrimą, siekiant praturtinti florą ir išsaugoti jos įvairovę. Botanikos soduose ir dendrologiniuose parkuose vyksta edukaciniai, moksliniai ir švietėjiška veikla. Teritorijos, kuriose yra šios institucijos, yra skirtos jų tiesioginiams uždaviniams įgyvendinti. Sklypai perduodami nuolatiniam naudojimui jų jurisdikcijai priklausantiems parkams, švietimo ar mokslo organizacijoms. Šios institucijos įveda augalus į natūralią aplinką ir tiria jų ekologiją stacionariomis sąlygomis. Parkai ir sodai kuria dekoratyvinės sodininkystės, kraštovaizdžio, kraštovaizdžio architektūros, veisimo technikų ir metodų ir kt. mokslinį pagrindą. Šios institucijos gali priklausyti federalinei arba regioninei jurisdikcijai. Už jų kūrimą atsako vykdomosios valdžios institucijos.
Gamtos paminklai
Šie kompleksai laikomi labiausiai paplitusiais šalyje. Gamtos paminklai yra nepakeičiami, unikalūs, moksliniu, ekologiniu, estetiniu ir kultūriniu požiūriu vertingi objektai. Jie gali būti dirbtiniai arba natūralios kilmės. Gamtos paminklais gali būti paskelbti vandens ir žemės plotai, taip pat pavieniai elementai. Pastarieji, be kita ko, apima:
- Vaizdingos vietovės.
- Nepaliestos gamtos atskaitos zonos.
- Vietovės, kuriose vyrauja kultūrinis kraštovaizdis. Pavyzdžiui, tai alėjos, senoviniai parkai, senovinės kasyklos, kanalai ir kt.
- Reliktinių, vertingų, retų, retų ir nykstančių gyvūnų ir augalų buveinės ir buveinės.
- Miško plotai ir atskiri jų plotai, vertingi dėl savo savybių. Pavyzdžiui, ant jų gali augti augalai, turintys unikalią rūšinę sudėtį, genetines savybes, produktyvumą ir pan.
- Miškininkystės praktikos ir mokslo pasiekimų pavyzdžiai.
- Kompleksai, kurie atlieka svarbų vaidmenį palaikant hidrologinį režimą.
- Unikalios reljefo formos, su jomis susiję peizažai. Tai, pavyzdžiui, kalnai, tarpekliai, uolų ir urvų grupės, kanjonai, moreninių riedulių kalnagūbriai, ledynų cirkai, barchanai ir kopos, hidrolakkolitai, milžiniškos ledo užtvankos ir kt.
- Geologinės atodangos su unikalių savybių ir turintis mokslinę vertę. Tai visų pirma stratotipai, atskaitos pjūviai, retų uolienų atodangos, fosilijos ir mineralai.
- Geologiniai ir geografiniai poligonai, klasikinės vietovės, kuriose yra ypač ryškūs seisminių reiškinių pėdsakai, susiklosčiusių ir brokuotų uolienų atodangos.
- Teritorijos, kuriose yra ypač vertingų ar retų paleontologinių objektų.
- Hidromineraliniai natūralūs kompleksai, mineraliniai ir terminiai šaltiniai, purvo nuosėdos.
- Ežerų, upių, pelkių kompleksų, jūrinių teritorijų, tvenkinių, nedidelių upelių upelių plotai su salpomis.
- Pakrantės įrenginiai. Tai nerijos, salos ir pusiasaliai, sąsmaukai, įlankos, lagūnos.
- Atskiri negyvosios ir gyvosios gamtos objektai. Šiai kategorijai priskiriamos paukščių lizdavietės, keistų formų augalai, ilgaamžiai medžiai, taip pat istorinę ir memorialinę vertę turintys ir kt.
Gamtos paminklai gali turėti regioninę, federalinę ar vietinę reikšmę, priklausomai nuo jų aplinkosauginės, kultūrinės, estetinės ir kitos vertės.
3.Ypač saugomos gamtos teritorijos (ypatingai saugomos teritorijos)
Saugomos teritorijos ir turizmas. Valstybiniai gamtos rezervatai. Nacionaliniai ir gamtos parkai. Valstybiniai gamtos rezervatai. Gamtos paminklai. Dendrologiniai parkai ir botanikos sodai. Medicinos ir poilsio zonos bei kurortai. Ekologinis turizmas.
Ypatingai saugomos gamtos teritorijos (SPNT) yra tautinio paveldo objektai ir yra virš jų esančios žemės, vandens paviršiaus ir oro erdvės teritorijos, kuriose yra gamtos kompleksų ir objektų, turinčių ypatingą aplinkosauginę, mokslinę, kultūrinę, estetinę, rekreacinę ir sveikatos vertę, iš kurios pašalintos. valstybės valdžios institucijų sprendimais visiškai ar iš dalies iš ūkinio naudojimo ir kuriems nustatytas specialus apsaugos režimas.
Į specialiai saugomas gamtos teritorijas (SPNA) apima: gamtos draustinius, gamtos paminklus, saugomas miškų teritorijas, nacionalinius parkus, gamtos rezervatus. Šių teritorijų pagrindinė paskirtis – vertingų gamtos objektų: botanikos, zoologinių, hidrologinių, geologinių, kompleksinių, kraštovaizdžio apsauga.
Remiantis pirmaujančių tarptautinių organizacijų skaičiavimais, 90-ųjų pabaigoje pasaulyje buvo apie 10 tūkstančių didelių visų tipų saugomų gamtos teritorijų. Iš viso Tuo pačiu metu nacionalinių parkų skaičius siekė beveik 2000, o biosferos rezervatų - iki 350.
Ypatingai saugomos gamtos teritorijos yra svarbios natūraliam Rusijos rekreaciniam potencialui. Atsižvelgiant į jose esančių aplinkosaugos institucijų režimo ir statuso ypatumus, paprastai išskiriamos šios šių teritorijų kategorijos:
§ valstybiniai gamtos rezervatai, įskaitant biosferos rezervatus;
§ Nacionalinis parkas;
§ gamtos parkai;
§ valstybiniai gamtos rezervatai;
§ gamtos paminklai;
§ dendrologiniai parkai ir botanikos sodai;
§ medicinos ir poilsio zonos bei kurortai.
Saugomos teritorijos gali turėti federalinę, regioninę ar vietinę reikšmę . Saugomos federalinės reikšmės teritorijos yra federalinė nuosavybė ir yra federalinės vyriausybės institucijų jurisdikcijoje. Regioninės reikšmės SPNA yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų nuosavybė ir yra Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų jurisdikcijoje. Vietinės reikšmės PA yra savivaldybių nuosavybė ir yra vietos valdžios jurisdikcijoje.
Valstybiniai gamtos rezervatai yra aplinkosaugos, mokslo ir aplinkos mokymo įstaigos, kurių tikslas – išsaugoti ir tirti natūralią gamtos procesų ir reiškinių eigą, floros ir faunos genetinį fondą, atskiras augalų ir gyvūnų rūšis bei bendrijas, tipiškas ir unikalias ekologines sistemas.
Šie draustiniai yra tradiciškiausia ir griežčiausia Rusijos teritorinės gamtos apsaugos forma, kuri turi prioritetinę reikšmę biologinės įvairovės išsaugojimui.
Draustinių teritorijoje specialiai saugomi gamtos kompleksai ir objektai (žemė, vanduo, podirvis, augalija ir gyvūnija), turintys aplinkosauginę, mokslinę, aplinkosauginę ir edukacinę reikšmę, kaip gamtinės aplinkos pavyzdžiai, tipiški ar reti kraštovaizdžiai, genetinių paveldų išsaugojimo vietos. floros ir faunos fondas.
Atsargos– aplinkosaugos institucijos, kurių teritorijoje ar akvatorijoje yra unikalios aplinkosaugos vertės gamtos kompleksai ir objektai, skirti naudoti aplinkosaugos, mokslo ir švietimo tikslais.
Skirtingai nuo nacionalinių parkų, gamtos rezervatai rekreaciniais tikslais yra labai riboti, dažniausiai tik edukaciniai. Tai atsispindi funkciniame draustinių zonavime. Visų pirma, yra 4 pagrindinės zonos:
· saugoma teritorija, kurioje gyvūnai ir daržovių pasaulis vystosi be žmogaus įsikišimo;
· mokslinio monitoringo zona, kurioje rezervato mokslininkai stebi saugomų gamtos objektų būklę ir raidą;
· aplinkosauginės edukacijos zona, kurioje paprastai yra įsikūręs rezervato gamtos muziejus ir nutiesti griežtai reglamentuoti takai, kuriais turistų grupės vedamos susipažinti su komplekso gamtos ypatumais;
· ekonominė ir administracinė zona.
Nacionaliniai parkai – tai aplinkosaugos, aplinkosaugos, švietimo ir mokslo institucijos, kurių teritorijose (akvatorijose) yra gamtos kompleksų ir ypatingos ekologinės, istorinės ir estetinės vertės objektų, kurie skirti aplinkosaugos, švietimo, mokslo ir kultūros reikmėms bei reguliuojamas turizmas.
Užsienyje nacionaliniai parkai yra populiariausias saugomų teritorijų tipas. Visų pirma, JAV kai kurių parkų kūrimo istorija siekia daugiau nei šimtą metų.
Nacionalinių parkų uždavinys kartu su jų aplinkosaugine funkcija yra sudaryti sąlygas reguliuojamam turizmui ir poilsiui natūraliomis sąlygomis.
Vadinasi, pagal įprastą variantą bet kurio nacionalinio parko teritorijoje išskiriamos 4 funkcinės zonos:
· saugoma zona, kurioje draudžiama bet kokia rekreacinė ir ūkinė veikla;
· rezervuoto režimo zona – griežtai reglamentuojamo rekreacinio naudojimo gamtos objektų išsaugojimas;
· edukacinio turizmo zona – aplinkosauginio švietimo organizavimas ir supažindinimas su parko lankytinomis vietomis;
· rekreacinio naudojimo zona, įskaitant rekreacines, sportines ir mėgėjų medžioklei bei žvejybai skirtas zonas.
Regioninės reikšmės gamtos parkai – palyginti nauja saugomų teritorijų kategorija Rusijoje. Tai yra Federacijos steigiamųjų vienetų jurisdikcijai priklausančios aplinkosaugos rekreacinės įstaigos, kurių teritorijose (akvatorijose) yra gamtiniai kompleksai ir reikšmingą aplinkosauginę bei estetinę vertę turintys objektai, skirti naudoti aplinkosaugos, švietimo ir rekreaciniais tikslais. Parkai yra jiems neterminuotai (nuolatiniam) naudojimui suteiktose žemėse, o kai kuriais atvejais – ir kitų naudotojų, taip pat savininkų žemėse.
Viena iš „masiškiausių“ specialiai saugomų gamtos teritorijų kategorijų yra valstybiniai gamtos draustiniai, egzistuojantys beveik visuose Rusijos Federacijos regionuose. Teritoriją paskelbti valstybiniu gamtos draustiniu leidžiama tiek su atšaukimu iš žemės sklypų naudotojų, savininkų ir valdytojų, tiek be jų.
Valstybiniai gamtos rezervatai yra teritorijos (akvatorijos), turinčios ypatingą reikšmę gamtinių kompleksų ar jų komponentų išsaugojimui ar atkūrimui ir ekologinei pusiausvyrai palaikyti.
Valstybiniai gamtos rezervatai gali būti federalinės arba regioninės reikšmės ir turėti skirtingą profilį. Kraštovaizdžio draustiniai skirti gamtos kompleksams (gamtiniams kraštovaizdžiams) išsaugoti ir atkurti; biologinis (botaninis ir zoologinis) – retų ir nykstančių augalų ir gyvūnų rūšių (įskaitant ekonomiškai, moksliškai ir kultūriškai vertingas rūšis) išsaugojimas ir atkūrimas; paleontologinis – iškastinių objektų išsaugojimas; hidrologinė (pelkė, ežeras, upė, jūra) – vertingų vandens telkinių ir ekologinių sistemų išsaugojimas ir atkūrimas; geologinis – vertingų negyvosios gamtos objektų ir kompleksų išsaugojimas.
Gamtos paminklai – unikalūs, nepakeičiami, ekologiškai, moksliškai, kultūriškai ir estetiškai vertingi gamtos kompleksai, taip pat natūralios ir dirbtinės kilmės objektai.
Gamtos paminklais gali būti paskelbti žemės ir vandens plotai, taip pat pavieniai gamtos objektai.
Gamtos paminklai gali turėti federalinę, regioninę ar vietinę reikšmę, priklausomai nuo saugomų gamtos kompleksų ir objektų aplinkosauginės, estetinės ir kitos vertės.
Rusijos teisės aktai nustato dar vieną saugomų gamtos teritorijų kategoriją – dendrologinius parkus ir botanikos sodus. Tai daugiausia miesto ir priemiesčio objektai, sukurti švietimo, mokslo ir tik iš dalies rekreaciniais tikslais.
Botanikos sodai ir dendrologiniai parkai vykdyti natūralios floros augalų introdukciją, stacionariomis sąlygomis tirti jų ekologiją ir biologiją, plėtoti dekoratyvinės sodininkystės, kraštovaizdžio architektūros, apželdinimo mokslinius pagrindus, įvesti laukinius augalus į auginimą, apsaugoti introdukuotus augalus nuo kenkėjų ir ligų, taip pat kurti metodus ir selekcijos metodai bei žemės ūkio technologijos, skirtos tvarių dekoratyvinių ekspozicijų kūrimui, dirbtinių fitocenozių organizavimo principai ir introdukuotų augalų panaudojimas technogeninei aplinkai optimizuoti.
Dendrologiniai parkai ir botanikos sodai gali būti federalinės ar regioninės reikšmės ir atitinkamai formuojami Rusijos Federacijos valstybinės valdžios vykdomųjų organų arba atitinkamų Federacijos subjektų valstybinės valdžios atstovaujamųjų ir vykdomųjų organų sprendimais.
Išsamiai susipažinsite su specialiai saugomų gamtos teritorijų rekreacinio naudojimo rūšimis ir formomis perskaitę toliau pateiktas vadovėlio ištraukas iš straipsnių apie šią problemą.
SVEIKATA IR SVEIKATOS SRITYS- specialiai saugomos gamtos teritorijos, kurios pagal 1995 m. kovo 14 d. federalinį įstatymą „Dėl specialiai saugomų gamtos teritorijų“ gali apimti teritorijas (akvatorijas), tinkamas ligų gydymui ir profilaktikai, taip pat poilsiui organizuoti. gyventojų ir turinčių gamtinius gydomuosius išteklius (mineralinius vandenis, gydomąjį purvą, žiočių ir ežerų sūrymą, gydomąjį klimatą, paplūdimius, akvatorijų ir vidaus jūrų dalis, kitus gamtos objektus ir sąlygas). KURORTAS - specialiai saugoma gamtos teritorija, sukurta ir naudojama gydymo ir profilaktikos tikslais, kurioje yra natūralių gydomųjų išteklių ir jų veiklai būtinų pastatų ir statinių, įskaitant infrastruktūros objektus (Federalinis įstatymas „Dėl gamtos gydomųjų išteklių, gydymo ir poilsio zonų ir kurortų“ 1995 m. vasario 23 d.).
Skiriamos vietinės reikšmės savivaldybės (pagal vietos valdžios organų jurisdikciją), regioninės reikšmės savivaldybės (kurios yra Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybinės valdžios jurisdikcijai) ir federalinės reikšmės savivaldybės (kurios jurisdikcijai priklauso federalinės vyriausybės organai).
Institucijų tipai: sanatorijos, poilsio namai, pensionai, kurorto klinikos, kurortas. viešbučiai, gydymas viešbučiai.
Pagrindiniai kurortų tipai:
Balneoterapinis (min. vandens)
Purvas (gydomasis purvas)
Klimatas (miškas, pajūris, kalnas, klimatas-kumyso - vaistinis)
!!!Žiūrėkite lentelę su kurortais savo kelionių sąsiuvinyje. resursai seminaruose!!!
Ekologinis turizmas(ypač biosferinio ekoturizmo forma) yra aplinkai draugiškiausias aplinkos tvarkymo būdas. Jos rėmuose žinios gali sekti arba ugdymo procesą, arba tiesiog supažindinti. Skirtumas tarp pirmojo tipo žinių nuo antrojo yra tas, kad ugdymo procesas siejamas su kryptingu ir teminiu informacijos apie ekosistemos elementus gavimu, o ugdymo procesas – su neprofesionaliu gamtos stebėjimu. Susipažinimas gali vykti pasyvia (stacionarus buvimas natūralioje aplinkoje), aktyviu (susijusiu su turisto perėjimais nuo vieno gamtos objekto prie kito) ir sportine (natūralių kliūčių įveikimu vaikščiojant maršrutais) formomis.
Todėl ekoturizmą būtina apibrėžti kaip veiklą, pagrįstą šiais principais:
Ø Kelionė į gamtą, o pagrindinis tokių kelionių turinys – pažintis su gyvąja gamta, vietos papročiais ir kultūra.
Ø Neigiamų aplinkosauginio ir sociokultūrinio pobūdžio pasekmių mažinimas, aplinkos ekologinio tvarumo palaikymas.
Ø Gamtos ir vietos sociokultūrinės aplinkos apsaugos skatinimas.
Ø Aplinkosauginis švietimas ir sąmoningumas.
Ø Vietos gyventojų dalyvavimas ir pajamų iš turizmo veiklos gavimas, sukuriantis ekonomines paskatas tausoti gamtą.
Ø Ekonominis efektyvumas ir indėlis į lankomų regionų darnų vystymąsi.
Šiuos ženklus kaip pagrindinius ekoturizmui nurodo pripažintos šios srities autoritetai – N.V. Moraleva ir E. Yu. Ledovskikh, Dersu Uzala ekoturizmo plėtros fondo dalyviai.
4.Kultūriniai ir istoriniai turizmo ištekliai.
Koncepcija, esmė. Materialiniai ir dvasiniai kultūros ir istorijos objektai.
medžiaga- visas gamybos priemones ir materialines vertybes visuomenės (istorijos ir kultūros paminklai, visų šalies ūkio sektorių įmonės), galinčios tenkinti žmonių pažintinius poreikius;
dvasinis- visuomenės pasiekimai valstybės ir visuomenės gyvenime, moksle, kultūroje, mene.
Rekreacinių išteklių komplekse ypatingą vietą užima kultūriniai ir istoriniai ištekliai, reprezentuojantys praėjusių socialinės raidos epochų palikimą. Jie yra būtina sąlyga organizuojant kultūrinio ir edukacinio pobūdžio rekreacinę veiklą, tuo remdamiesi optimizuoja visą rekreacinę veiklą, atlikdami gana rimtas edukacines funkcijas. Kultūros ir istorijos objektų suformuotos erdvės tam tikru mastu lemia rekreacinių srautų lokalizaciją, ekskursijų maršrutų kryptis.
Tarp kultūrinių ir istorinių vietų Pagrindinis vaidmuo tenka istorijos ir kultūros paminklams, kurie yra patraukliausi ir tuo pagrindu tarnauja kaip pagrindinė edukacinio ir kultūrinio poilsio poreikių tenkinimo priemonė. Priklausomai nuo pagrindinių bruožų, istorijos ir kultūros paminklai skirstomi į 5 pagrindinius tipus: istorijos, archeologijos, urbanistikos ir architektūros, dailės ir dokumentiniai paminklai.
ISTORIJOS PAMINKLAI. Tai gali būti pastatai, statiniai, įsimintinos vietos ir objektai, susiję su svarbiausiais istoriniais įvykiais žmonių gyvenime, taip pat su mokslo ir technologijų raida, kultūra ir tautų gyvenimu, su iškilių žmonių gyvenimu. valstybė.
ARCHEOLOGIJOS PAMINKLAI. Tai įtvirtinimai, piliakalniai, senovės gyvenviečių liekanos, įtvirtinimai, pramonės, kanalai, keliai, senkapių vietos, akmens skulptūros, uolų raižiniai, senoviniai objektai, senovės gyvenviečių istorinio kultūrinio sluoksnio plotai.
MIESTO PLANAVIMO IR ARCHITEKTŪROS PAMINKLAI. Labiausiai jiems būdingi šie objektai: architektūriniai ansambliai ir kompleksai, istoriniai centrai, mikrorajonai, aikštės, gatvės, miestų ir kitų gyvenviečių senojo planavimo ir plėtros liekanos, civilinės, pramoninės, karinės, religinės architektūros pastatai, liaudies architektūra, kaip ir giminingi monumentaliosios, vaizduojamosios, dekoratyvinės ir taikomosios dailės, kraštovaizdžio dailės, priemiesčių peizažų kūriniai.
MENO PAMINKLAI. Tai monumentaliosios, vaizduojamosios, dekoratyvinės ir taikomosios dailės bei kitų rūšių meno kūriniai.
DOKUMENTINIAI PAMINKLAI. Tai valdžios ir valdymo organų aktai, kiti rašytiniai ir grafiniai dokumentai, kino, foto ir garso įrašai, taip pat senoviniai ir kiti rankraščiai bei archyvai, tautosakos ir muzikos įrašai, reti spaudiniai.
Į kultūrinę ir istorinę Rekreacinės industrijos prielaidos – kiti su istorija, kultūra ir šiuolaikine žmogaus veikla susiję objektai: originalios pramonės, žemės ūkio, transporto įmonės, teatrai, mokslo ir mokymo įstaigos, sporto objektai, botanikos sodai, zoologijos sodai, etnografinės ir folkloro pramogos, amatai, liaudies papročiai, švenčių ritualai ir kt.
Visi edukaciniame ir kultūriniame rekreacijoje naudojami objektai skirstomi į 2 grupes – kilnojamuosius ir nekilnojamuosius.
Pirmąją grupę sudaro meno paminklai, archeologiniai radiniai, mineraloginės, botanikos ir zoologinės kolekcijos, dokumentiniai paminklai ir kiti lengvai perkeliami daiktai ir dokumentai. Šios grupės rekreacinių išteklių vartojimas siejamas su lankymusi muziejuose, bibliotekose ir archyvuose, kur jie dažniausiai koncentruojasi.
Antrajai grupei priklauso istorijos, urbanistikos ir architektūros, archeologijos ir monumentaliojo meno paminklai bei kiti statiniai, įskaitant tuos meno paminklus, kurie yra neatsiejama architektūros dalis. Pažintinio ir kultūrinio poilsio požiūriu svarbu, kad šios grupės objektai būtų savarankiški pavieniai ar grupiniai dariniai.
Kitas, svarbesnis kultūros ir istorijos objektų vertinimo etapas – jų tipologija pagal rekreacinę reikšmę.
Tipologijos pagrindas – kultūrinių ir istorinių objektų informacinė esmė: unikalumas, tipiškumas tarp tam tikro tipo objektų, pažintinė ir edukacinė reikšmė, patrauklumas (išorinis patrauklumas).
Informacijos turinys rekreacinės paskirties kultūros ir istorijos objektai gali būti matuojami pagal būtiną ir pakankamą laiką joms apžiūrėti. Objekto apžiūros laikui nustatyti būtina objektą klasifikuoti pagal pagrindą, kuris atspindėtų apžiūros trukmę.
Galite pasirinkti 2 klasifikavimo kriterijus:
eksponuojamo objekto organizavimo laipsnis
turistų buvimo vieta apžiūros objekto atžvilgiu.
Pagal organizuotumo laipsnį eksponuojami objektai skirstomi į specialiai organizuotus ir neorganizuotus.
Organizuojami objektai reikalauja daugiau laiko apžiūrai, nes jie yra apžiūros tikslas ir yra ekskursijos pagrindas. Netvarkomi objektai tarnauja kaip bendras ekskursiją lydintis planas, fonas, kuris apžvelgiamas vienu žvilgsniu be detalaus nagrinėjimo.
Pagal turistų išsidėstymą objektai skirstomi į
interjeras (objekto vidaus apžiūra)
Išorė (objekto išorinė apžiūra). Bendras eksterjero objektų apžiūros laikas visada yra ilgesnis nei interjero objektų apžiūros laikas (galbūt išskyrus muziejus ir kai kurias kitas istorinių vertybių saugyklas).
ISTORIJOS IR KULTŪROS PAMINKLAI IR JŲ ĮVAIROS
Religinės architektūros paminklai. Religinės architektūros paminklai yra patys seniausi, išlikę iki mūsų laikų. Tai įvairių konfesijų (religijų) bažnyčios ir vienuolynai: stačiatikių bažnyčios, katalikų katedros, liuteronų bažnyčios, žydų sinagogos, budistų pagodos, musulmonų mečetės.
Dabar, religingumo atgimimo laikotarpiu, piligriminės kelionės tampa itin aktualios. Į religinius kompleksus gali keliauti įvairios grupės skirtingais tikslais. Yra keletas tokių kelionių formų.
Pasaulietinės architektūros paminklai. Pasaulietinės architektūros paminklai apima urbanistinę plėtrą – civilinę ir pramoninę, taip pat užmiesčio rūmų ir parkų ansamblius. Iš seniausių pastatų iki šių dienų išliko kremliai ir bojarų rūmai. Miesto architektūrai dažniausiai atstovauja rūmų pastatai, administraciniai pastatai (viešosios vietos, prekybos pasažai, didikų ir pirklių susirinkimai, valdytojų namai), teatrų, bibliotekų, universitetų ir ligoninių pastatai, kurie dažnai buvo statomi meno mecenatų lėšomis pagal. į garsių architektų projektus. Nuo Jamsko kelių lenktynių dėl honorarų susiformavimo atgimė pašto stotys ir kelionių rūmai, kurie dabar yra miestų dalis arba stovi palei senus kelius. Pramoninė architektūra apima gamyklų pastatus, kasyklas, karjeras ir kitus statinius. Šalies architektūrai atstovauja dvarai ir rūmų bei parkų ansambliai, tokie kaip, pavyzdžiui, Petrodvorecas ir Pavlovskas Sankt Peterburgo apylinkėse, Archangelskoje ir kiti Maskvos srityje.
Archeologinės vietos. Archeologinėse vietose yra kaimai, pilkapiai, uolų paveikslai, žemės darbai, senoviniai karjerai, kasyklos, taip pat senovės civilizacijų liekanos ir kasinėjimai iš ankstyviausių laikotarpių. Archeologinės vietovės domina specialistus – istorikus ir archeologus. Turistus daugiausiai vilioja uolų tapyba, eksponuotų archeologinių sluoksnių apžiūra, taip pat archeologinės parodos.
Etnografiniai paminklai. Etnografinis paveldas, susijęs su turistiniais maršrutais, atstovaujamas dviejų tipų. Tai arba muziejinės parodos kraštotyros muziejuose, liaudies buities ir medinės architektūros muziejai, arba esamos gyvenvietės, išsaugojusios vietovei būdingus tradicinių valdymo formų, kultūrinio gyvenimo ir ritualų bruožus.
Etnografiniai paminklai priskiriamas kultūros paveldui pagal šiuos kriterijus: etnokultūrinių ir sociokultūrinių sąlygų unikalumas ir savitumas; kompaktiškas apgyvendinimas mažos tautos ir senbuviai, kur labiausiai išlikę tradiciniai gyvenimo būdai, papročiai ir aplinkos tvarkymo formos.
ISTORINIS IR KULTŪRINIS POTENCIALAS IR JO VERTINIMO METODIKA
Istorinis ir kultūrinis potencialas yra edukacinio turizmo pagrindas. Ją reprezentuoja įvairių tipų istoriniai paminklai, memorialinės vietos, liaudies amatai, muziejai, tai yra materialinės ir dvasinės kultūros objektų deriniai.
Kultūros paveldas yra civilizacijos istorinės raidos palikimas, susikaupęs tam tikroje teritorijoje.
Kiekviena era palieka savo pėdsaką, kuris atrandamas kultūriniuose sluoksniuose archeologinių kasinėjimų metu. Beveik kiekviena sritis gali būti įdomi edukaciniam turizmui. Tačiau vietos, kur žmonės gyveno ilgą laiką, išlaiko daugiau materialinės kultūros pėdsakų.
Istoriniame ir kultūriniame potenciale apima visą sociokultūrinę aplinką su tradicijomis ir papročiais, kasdienės ir ūkinės veiklos bruožais. Turistai, lankydami tam tikrą šalį, kultūros kompleksus suvokia kaip visumą.
Rekreacinių kultūros kompleksų vertinimas atliekamas dviem pagrindiniais metodais:
1) kultūros kompleksų reitingavimas pagal jų vietą pasaulio ir vidaus kultūroje. Jis vykdomas ekspertinėmis priemonėmis: steigiami pasaulinės, federalinės, regioninės ir vietinės reikšmės objektai;
2) būtinas ir pakankamas laikas patikrinimui. Šis metodas leidžia palyginti skirtingas teritorijas pagal jų istorinio ir kultūrinio potencialo turizmui perspektyvas.
Kultūriniams kompleksams, kaip ir gamtiniams, svarbios savybės yra patikimumas ir talpa.
Kultūros kompleksų patikimumą lemia du veiksniai: atsparumas rekreacinėms apkrovoms ir jo atitikimo tarp gyventojų suformuotiems vertybiniams kriterijams stabilumas.
Pirmasis veiksnys lemia, kiek turistų srautų tam tikras kultūros kompleksas gali atlaikyti. Tai ypač svarbu muziejams, kur eksponatams išsaugoti būtina palaikyti tam tikrą temperatūros ir drėgmės režimą. Aktualus klausimas – šiuolaikinių techninių priemonių panaudojimas didinant kultūros kompleksų atsparumą rekreacinėms apkrovoms ir turistų srautų reguliavimą.
Antrasis veiksnys yra susijęs su ilgalaikiu turistų susidomėjimu tam tikra kultūros vieta. Jų susidomėjimas pasaulio paveldo objektais išlieka stabilus (Egipto piramidės, senovės Atėnų architektūra, Paryžiaus, Sankt Peterburgo architektūriniai ir istoriniai-kultūriniai paminklai ir kt.).
Kultūros komplekso pajėgumą lemia laikotarpio, per kurį turistai gali suvokti jame esančią informaciją, trukmė ir priklauso nuo dviejų veiksnių: apžiūros objekto patrauklumo ir žmogaus psichofiziologinių galimybių, kurios išsiskiria reikšmingas individualumas ir turi tam tikrą ribą.
Rusijos Federacijos teritorijoje visos natūralios žemės yra saugomos, nepaisant jų paskirties. Tačiau yra teritorijų, kurios saugomos ypač kruopščiai.
Jie apima:
- Žemės sklypai, kuriuose yra kultūros, gamtos ar istorinis paveldas specialiai saugomos teritorijos (SPA).
- Specialiai saugomų gamtos teritorijų (SPNA) žemės ir fauna.
Koks skirtumas?
PA yra žemė, kuri turi tam tikrą vertę, nesvarbu, ar tai istorinė, kultūrinė ar gamtinė.
Specialiai saugomų gamtos teritorijų (SPNA) žemės iš tikrųjų yra saugomų teritorijų tipas. Tai naudingųjų iškasenų telkiniai, kuriuose yra turtinga gamtinė vertė.
Kam skirti zoologijos sodą
Dėl to, kad yra natūralių teritorijų, kur daug reti augalai ar yra unikalių gyvūnų, buvo nuspręsta juos specialiai kontroliuoti.
Dėl masinio augalijos ar gyvūnų naikinimo tokiose vietose grėsmės draudžiama medžioklė, žemės ūkio veikla, juo labiau miško kirtimas, gyvenamųjų pastatų statyba. Ypatingai saugomų gamtos teritorijų sąvoka apima ne tik žemę, bet ir vandens telkinius bei oro erdvę.
Rezervuota gamtinė žemė: aprašymas
Ypatingai saugoma gamtos teritorija – tai ne tik žemė, bet ir vandens telkiniai, netgi oro erdvė virš jų, kur yra unikalių gamtos objektų, kuriuos reikia saugoti.
Tokie plotai yra nacionalinė nuosavybė ir negali būti parduodami privačiam asmeniui ar nuomojami.
Bet kokia veikla šiose žemėse, išskyrus ten esančių egzempliorių tyrimą, išsaugojimą ir gerinimą, yra draudžiama. Dėl normalus funkcionavimas gyvybės veikla, ypatingai saugoma gamtos teritorija suponuoja, kad net ir pasiekiamoje vietoje nėra kenksmingų teršalų ir uždrausta statyti pramonės įmones. Draudžiama bet kokia veikla, kuri neigiamai veikia saugomų teritorijų gamtos objektus.
Saugomų žemių ribos būtinai pažymėtos specialiais ženklais.
Ypatingai saugomų gamtos teritorijų tipai
SU įvairių savybių gamtos objektai, jų būklė ir pastatytų statinių buvimas teritorijoje, saugomos teritorijos skirstomos į tam tikrų tipų ir kategorijas.
- Gamtos valstybiniai parkai.
- Gamtiniai nepaliesti draustiniai.
- Gyvosios gamtos paminklai.
- Nacionalinis parkas.
- Arboretumai ir botanikos sodai.
- Medicinos ir sveikatingumo kurortai.
Tam tikroje vietovėje vietos valdžios nutarimais gali būti nustatytos ir kitos specialiai saugomų gamtos teritorijų kategorijos – tai savotiškas teritorijos pagrindo potipis, išsiskiriantis tam tikromis savybėmis.
Nepriklausomai nuo žemės statuso (visos Rusijos ar vietinės), jos naudojimo taisyklės nesiskiria.
Ypač saugomos Rusijos gamtos teritorijos yra saugomos ir gerinamos. Visa šiose žemėse vykdoma veikla leidžiama tik laikantis šio reikalavimo.
Sugadintas rezervatas
Draustinys yra ypatingai saugoma gamtos teritorija, išsiskirianti nesugadinta gamta. Viskas čia nebuvo paliesta žmogaus rankų ir yra tokios pat būklės, kaip sukūrė motina gamta.
Kad žemė taptų gamtos draustiniu, ji turi atitikti keletą reikalavimų:
- Kad būtų kuo mažiau paveiktas civilizacijos.
- Turėkite savo teritorijoje unikalūs augalai Ir retos rūšys gyvūnai.
- Žemės yra savireguliuojančios ir nesunaikinamos.
- Jie turi retą kraštovaizdį.
Būtent draustiniai yra tradicinė rūšis ir yra priskiriami ypatingai saugomoms Rusijos gamtinėms teritorijoms kaip nesugadinimo ir originalumo pavyzdys.
2000 m. Rusijos Federacijoje buvo nustatytos 99 saugomos teritorijos. Vykdoma jų teritorijoje Moksliniai tyrimai, švietimo ir aplinkosaugos darbai.
Gamtos paminklai
Tai unikalūs gamtos objektai, kurių neįmanoma atkurti žmogaus pastangomis.
Tokie gamtos objektai gali būti federalinėje arba regioninėje jurisdikcijoje. Viskas priklauso nuo gamtos paminklo vertės.
Paprastai tokie objektai priskiriami regioniniam turtui. Jie iš esmės yra regiono, kuriame jie yra, pasididžiavimas.
Šiandien tokių unikalių federalinės reikšmės gamtos kampelių yra 28, jie užima daugiau nei 19 tūkstančių hektarų plotą.
Yra daug daugiau regioninių unikalių gamtos zonų, kurios skirstomos į tipus:
- Biologiniai, įskaitant įdomius augalus ir gyvūnus.
- Hidrologiniai yra savotiški rezervuarai ir reti vandens augalai bei gyvūnai.
- Geologinė – apima unikalias žemes.
- Kompleksas – gamtos kampeliai, jungiantys dviejų ar daugiau rūšių retus gamtos objektus.
Gamtos rezervatai
Gamtiniai draustiniai yra specialiai saugomos gamtos teritorijos, kuriose saugomi ir atkuriami nykstantys augalai ir gyvūnai.
Būna, kad žemė paskelbiama gamtos draustiniu, tačiau ji išnuomojama privačiam asmeniui. Šiuo atveju nuomos sutarties nutraukimo ar atsisakymo klausimas sprendžiamas atsižvelgiant į tai, kokią veiklą toje teritorijoje vykdo savininkas.
Laukinės gamtos draustiniai, kaip specialiai saugomos gamtos teritorijos, turi skirtingą reikšmę:
- Peizažas – sukurtas restauravimui
- Biologiniai – savo teritorijose biologai stengiasi išsaugoti ir pagausinti nykstančius gyvūnus ir augalus.
- Čia ypač saugomi paleontologiniai – iškastiniai objektai.
- Hidrologinis – pagrįstas rezervuarų, ežerų ir vandens telkinių išsaugojimu.
Nacionalinis parkas
Ši reikšmė apima žemių, turinčių ypatingą gamtinę, estetinę ar kultūrinę vertę, sąvoką. naudojami moksliniams stebėjimams, taip pat organizuoja kultūrinį žmonių poilsį.
Pripažino visos pasaulio bendruomenės didelė nauda nuo tokių saugomų žemių sukūrimo.
Rusijos Federacijoje yra trys Nacionalinis parkasįtrauktas į Pasaulį kultūros paveldas. Du iš jų - Užbaikalis ir Pribaikalskis - taip pat yra įtraukti į Baikalo ežero specialią saugomą zoną.
Arboretumai ir botanikos sodai
IN Pastaruoju metu Arboretumai aktyviai daugėja ir plečiasi. Taip yra dėl kurortinių zonų plėtros ir visko atsiradimo daugiau aplinkai palankiomis sąlygomis veikiančios sveikatos įstaigos.
Botanikos sodai skirti retų ir nykstančių augalų rūšių išsaugojimui. Be to, ten atliekami įvairūs eksperimentai, kuriais siekiama apsaugoti nykstančias rūšis.
Arboretumai naudojami edukaciniais tikslais. Savo teritorijoje jie rengia edukacines ekskursijas, pasakoja ir parodo žmonėms visokius keistus medžius, krūmus ir žoleles.
Be edukacinių užduočių, medelynų tikslas yra auginti ir išsaugoti visą Rusijos gamtos grožį, kurį galima užfiksuoti tik tam tikroje vietovėje.
Kaip matote, saugomų žemių yra labai daug, visos turi skirtingi vardai, tačiau specialiai saugomų gamtos teritorijų tikslai beveik tie patys – gamtos objektų išsaugojimas ir gerinimas, natūralios įvykių eigos stebėjimas, mokslinė ir švietėjiška veikla.
13.1.Ypatingai saugomų teritorijų tipai. Ypatingai saugomos teritorijos – tai ypatingą aplinkosauginę, mokslinę ir kultūrinę reikšmę turinčios žemės ir vandens teritorijos, visiškai ar iš dalies pašalintos iš ūkinio naudojimo ir kurioms nustatytas specialus apsaugos režimas. Šios teritorijos ir objektai yra pagrindinė biologinės įvairovės, t.y. biosferos stabilumo, išsaugojimo priemonė.
Šiuo metu ypač saugomos teritorijos ir objektai yra valstybiniai rezervatai ir laukinės gamtos draustiniai, nacionaliniai ir gamtos parkai, gamtos paminklai, dendrologiniai parkai ir botanikos sodai, kurortai ir kurortai, taip pat augalai ir gyvūnai, įtraukti į Rusijos Federacijos Raudonąją knygą. Be to, Rusijos Federacijos vyriausybė, regioninė vykdomieji organai savivaldybės gali steigti ir kitų formų specialiai saugomas teritorijas, pavyzdžiui, miestų žaliąsias zonas, miestų miškus ir parkus, sodininkystės ir taikomosios dailės paminklus, saugomus gamtos kraštovaizdžius ir kt.
Žemių priskyrimo federalinės reikšmės specialiai saugomoms teritorijoms, jų naudojimo ir apsaugos tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, remdamasi federaliniais įstatymais. Valdymą ir valstybinę kontrolę specialiai saugomų teritorijų organizavimo ir veikimo srityje nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė ir Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerija. Gamtos rezervato fondo būklei įvertinti tvarkomas specialiai saugomų teritorijų valstybės kadastras, kuriame pateikiama informacija apie jų geografinę padėtį, šių teritorijų ribas ir statusą, režimą, gamtos naudotojus, mokslinę, istorinę ir kultūrinę vertę.
Aplinkos teisės šaltiniai šiuo klausimu yra Federalinis įstatymas „Dėl specialiai saugomų gamtos teritorijų“ (1995), „Dėl gamtinių gydomųjų išteklių, medicinos ir sveikatos zonų ir kurortų“ (1995), „Dėl aplinkos apsaugos“.
Pagrindiniai ypatingai saugomų teritorijų ir objektų teisinio statuso požymiai:
jų priklausymas tautinio paveldo objektams;
visiškas arba dalinis ekonominio naudojimo nutraukimas;
įsteigimas specialus režimas saugumas;
priskiriant juos valstybės nuosavybei;
gauti specialų statusą - federalinis, regioninis, vietinis;
ypač saugomų teritorijų įtraukimas į valstybės kadastrą;
teisinės atsakomybės priemonių už ypač saugomų teritorijų ir objektų režimo pažeidimą nustatymas.
13.2. Draustiniai ir šventovės. Gamtos rezervatai yra specialiai saugomos teritorijos, kurios yra aplinkos apsaugos ir tyrimų organizacijos, įsteigtos Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu, gavus Rusijos Federacijos subjekto, kuriame jie yra, sutikimą. Jie turi aukščiausią statusą ir griežčiausią apsaugos režimą, jų teritorija visiškai pašalinta iš ekonominės apyvartos.
Šių objektų organizavimo tikslas – sukurti natūralių ekosistemų, kuriose išsaugoma biologinė įvairovė, standartus, išsaugoti floros ir faunos genetinį fondą, organizuoti ir atlikti mokslinius tyrimus bei aplinkos monitoringą.
Valstybinių rezervatų rūšis yra biosfera, tarptautinės biosferos rezervatų sistemos, vykdančios pasaulinį aplinkos monitoringą, dalis. Jie sukurti aplinkos monitoringo vykdymui, taip pat racionalaus biosferos nenaikinančio ir biologinių išteklių neišeikvojančio aplinkos tvarkymo metodų išbandymui ir diegimui. Tai unikalūs natūralios aplinkos pavyzdžiai.
Valstybinių rezervatų teritorijose draudžiama:
bet kokia ūkinė veikla ir netgi asmenų, nedirbančių moksliniu darbu, buvimas rezervate;
gyvų organizmų įvežimas jų aklimatizavimo tikslu;
bet koks žmogaus įsikišimas į natūralius procesus.
Valstybiniai gamtos rezervatai yra juridiniai asmenys, finansuojama iš federalinis biudžetas ir mėgaukis mokesčių lengvatos o jų nuosavybė yra federalinė nuosavybė.
Valstybiniai gamtos rezervatai – tai specialiai saugomos teritorijos (akvatorijos), sukurtos gamtos kompleksams ar atskiroms jų sudedamosioms dalims išsaugoti ar atkurti; jie gali turėti federalinę ar regioninę reikšmę ir turėti kitokį profilį, t.y. būti:
biologinis, t.y. botaninis ar zoologinis, skirtas retų ir nykstančių augalų ir gyvūnų rūšims išsaugoti, atkurti ar apsaugoti;
paleontologinis, skirtas iškastinių objektų išsaugojimui;
hidrologinės (upės, pelkės, jūros, ežero), skirtos vertingiems vandens telkiniams ir ekosistemoms išsaugoti ar atkurti;
geologinis, sukurtas siekiant išsaugoti unikalius negyvosios gamtos pavyzdžius.
Federalinės reikšmės valstybiniai rezervai nustatomi Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu ir finansuojami iš federalinio biudžeto, regioninės reikšmės - valdžios institucijų sprendimu. vykdomoji valdžia Rusijos Federaciją sudarantys subjektai pagal susitarimą su vietos valdžia; Regioniniai rezervai finansuojami iš Federaciją steigiančio subjekto lėšų.
Įstatymas numato galimybę naudotis gamtos turtai rezervatai yra tik tradicinį gyvenimo būdą vedančių etninių bendruomenių atstovams (pavyzdžiui, šiaurės tautų atstovams leidžiama medžioti ruonius).
13.3.Nacionaliniai ir gamtos parkai, dendrologiniai parkai ir botanikos sodai. Nacionaliniai parkai yra federalinės reikšmės aplinkosaugos, švietimo ir tyrimų institucijos, skirtos naudoti aplinkosaugos, mokslo, kultūros ir švietimo tikslais bei reguliuojamam turizmui. Juos organizuoja Rusijos Federacijos Vyriausybė, gavusi Federaciją sudarančių subjektų sutikimą perduoti atitinkamas žemes federalinei nuosavybei. Skirtingai nuo gamtos rezervatų, šios įstaigos savo teritorijoje leidžia vykdyti ekskursinę, edukacinę, turizmo ir poilsio veiklą, organizuojant parkavimą griežtai nustatytose leidžiamose vietose. Tai palyginti naujo tipo specialiai saugomos teritorijos Rusijos Federacijoje. Aplink nacionalinius parkus kuriama apsauginė zona su ribotu aplinkos tvarkymo režimu.
Nacionaliniai parkai priklauso federalinei valdžiai ir yra juridiniai asmenys, finansuojami iš federalinio biudžeto. Jiems suteikiamos mokesčių lengvatos, nustatytos Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teisės aktuose. Nacionalinio parko pareigūnų už aplinkosaugos pažeidimus skirtos baudos parkas disponuoja savarankiškai ir yra apskaitomos atskirame balanse. Parko teritorijoje esantys žemės sklypai, pastatai ir statiniai neprivatizuojami.
Nacionalinių parkų teritorijoje draudžiama:
mineralinių išteklių žvalgyba ir plėtra;
Sodininkystės ir vasarnamių teikimas;
ūkinių objektų ir susisiekimo komunikacijų, nesusijusių su nacionalinio parko funkcionavimu, statyba;
pagrindinės paskirties kirtimai ir kirtimai;
verslinė medžioklė ir žvejyba;
galvijų varymas, medienos plaustais;
masinių sporto ir pramoginių renginių organizavimas;
biologinių kolekcijų rinkimas;
su nacionalinio parko veikla nesusijusių transporto priemonių judėjimas ir stovėjimas.
Gamtos parkai yra aplinkosaugos rekreaciniai objektai, priklausantys Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, kurie priima sprendimus dėl jų formavimo, jurisdikcijai. Jų teritorijos (akvatorijos) apima gamtinius kompleksus ir didelę aplinkosauginę vertę turinčius objektus ir yra skirtos aplinkosaugos, švietimo ir rekreaciniams tikslams. Gamtinių parkų teritorijos yra joms neterminuotai suteiktose žemėse.
Gamtinių parkų teritorijose draudžiama veikla, susijusi su istoriškai susiklosčiusio gamtinio kraštovaizdžio pakeitimu, jo ekologinių, estetinių ir rekreacinių savybių mažinimu ar naikavimu. Šiose teritorijose gali būti skiriamos aplinkosaugos, rekreacinės, žemės ūkio ir kitos zonos, istorijos ir kultūros objektų bei kompleksų apsaugos zonos. Gamtos parkai yra juridiniai asmenys, finansuojami federacijos steigiamojo subjekto ir turintys mokesčių lengvatas.
Gamtos paminklai yra unikalūs, nepakeičiami, moksliniu, kultūriniu ir estetiniu požiūriu vertingi gamtos kompleksai ir objektai. Jie gali turėti federalinę, regioninę ir vietinę reikšmę. Gamtos paminklo teisinis statusas užtikrinamas apsaugos liudijimu ar pasu, jo teritorijoje nustatomos apsaugos zonos ir draudžiama bet kokia veikla, dėl kurios gali būti pažeistas jo saugumas.
Dendrologiniai parkai ir botanikos sodai pirmiausia skirti kurti botanikos kolekcijas, siekiant išsaugoti augalų pasaulio įvairovę, vykdyti mokslinę, švietėjišką ir švietėjišką veiklą. Jie gali turėti federalinę ir regioninę reikšmę. Žemės sklypai jiems perduodami neterminuotam naudojimui. Įstatymas draudžia veiklą, nesusijusią su tiesioginiu šių objektų uždavinių įgyvendinimu.
13.4 Medicinos ir poilsio zonos bei kurortai. Tai teritorijos (vandens plotai), turinčios natūralius gydomuosius išteklius (mineralinius vandenis, gydomąjį purvą, paplūdimius, klimatą) ir skirtos gydymui, ligų prevencijai ir gyventojų poilsiui organizuoti. Jie gali turėti federalinę, regioninę ir vietinę reikšmę. Atitinkamai rajonų ribas ir režimą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, Federaciją sudarančio subjekto administracija arba savivaldybių institucijos. Teritorijų (vandens teritorijų) priskyrimas medicinos ir poilsio zonoms bei kurortams vykdomas 1995 m. Federalinio įstatymo „Dėl gamtinių gydomųjų išteklių, medicinos ir poilsio zonų bei kurortų“ nustatyta tvarka.
Kurortas yra specialiai saugoma teritorija, sukurta ir naudojama terapiniais ir profilaktiniais tikslais, kuri priklauso valstybės ar vietos valdžios institucijų jurisdikcijai. Kurortinė zona – tai teritorija su joje kompaktiškai išsidėsčiusiais kurortais, kuriuos vienija bendra sanitarinės apsaugos apygarda.
Medicinos ir poilsio objekto sanitarinės apsaugos rajonas susideda iš trijų zonų, kurių kiekviena turi savo režimą. Pirmosios zonos teritorijoje draudžiama gyventi (išskyrus poilsiautojus) ir visų rūšių ūkinę veiklą, išskyrus vaistinių gamtos išteklių naudojimą. Antrosios zonos teritorijoje draudžiama statyti objektus, kurie nėra tiesiogiai susiję su kurortinio gydymo ir rekreacijos kūrimu ir plėtra, taip pat teršiančius aplinką. Trečioje zonoje gali apsigyventi kurorto darbuotojai, taikomi apribojimai su tarša susijusiai ūkinei veiklai aplinką ir gamtinių vaistinių išteklių kokybės pablogėjimas.
13.5.Ypač saugomos gamtos vietos. Tai reti, nykstantys augalai ir gyvūnai, įrašyti į Rusijos Federacijos Raudonąją knygą, kurią tvarko Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerija ir kurių nuostata yra nustatyta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. 1996 m. vasario 19 d. „Dėl Rusijos Federacijos raudonosios knygos“. Raudonoji knyga yra oficialus dokumentas, kuriame yra informacijos apie nurodytus gyvūnų ir augalų pasaulio objektus, taip pat būtinas priemones jų apsaugai ir atkūrimui rinkinys. Raudonoji knyga išleidžiama bent kartą per 10 metų. Į Raudonąją knygą įrašyti augalai ir gyvūnai visuotinai neleidžiami ūkiniam naudojimui, o veikla, dėl kurios sumažėja jų skaičius ir blogėja jų buveinė, draudžiama. Visuotinai priimta, kad labiausiai veiksminga priemonė Retų gyvūnų apsauga – tai jų buveinių išsaugojimas.
Išvados ir rezultatai
Pateikiama specialiai saugomų teritorijų ir objektų tipų apžvalga.
Draustinių organizavimo tikslas – sukurti natūralių ekosistemų standartus.
Gamtos rezervatai kuriami siekiant išsaugoti ir atkurti atskirus ekosistemų komponentus.
Nacionaliniai parkai yra aplinkosauginio švietimo ir tyrimų institucijos, leidžiančios reguliuojamą turizmą.
Gamtos parkai yra aplinkosaugos objektai, priklausantys Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jurisdikcijai.
Medicinos ir poilsio zonos bei kurortai yra teritorijos, turinčios gydomųjų išteklių ir turinčios tris sanitarinės apsaugos zonas.
Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos tvarkomoje Rusijos Raudonojoje knygoje yra informacijos apie retas ir nykstančias augalų ir gyvūnų rūšis.
Savęs patikrinimo klausimai
Kokie objektai Rusijos Federacijoje yra priskiriami specialiai saugomiems?
Kas yra gamtos rezervatai ir koks jų teisinis statusas?
Kokiu tikslu Rusijos Federacijoje kuriamos specialiai saugomos teritorijos?
Koks yra nacionalinių ir gamtos parkų statusas, kuo jie skiriasi nuo draustinių?
Kas yra gamtos rezervatai ir kokiu tikslu jie kuriami?
Kokie gamtos draustiniai egzistuoja Rusijos Federacijoje?
Kokia veikla leidžiama draustinių teritorijoje?
Kas yra Rusijos Federacijos Raudonoji knyga, kas ją tvarko ir kokiu tikslu?
Kas yra kurortai ir kokiu tikslu jie kuriami?
Kuris federaliniai įstatymai reglamentuoti specialiai saugomų teritorijų ir objektų egzistavimą?
Kokios zonos yra medicinos ir poilsio įstaigos sanitarinės apsaugos rajone?
Literatūra šia tema
Bogolyubov S.A. Aplinkosaugos teisė. Vadovėlis universitetams. M., 1998, 2000 m.
Brinčukas M.M. Aplinkosaugos teisė (aplinkos teisė). Vadovėlis teisės mokykloms. M., 1998, 2000 m.
Dubovik O.L. Aplinkos teisė klausimais ir atsakymuose. M., 2003 m.
Petrovas V.V. Rusijos aplinkosaugos įstatymas. M., 1995 m.
Razumova E.R. Aplinkosaugos teisė. Paskaitų kursas. M.: MIEMP, 2005 m.
Reimersas N.F. Gamtos apsauga ir supančios žmogų aplinką. Žodynas-žinynas. M., 1992 m.
Įkeliama...