Договор за користење на материјалите на локацијата
Ве молиме да ги користите делата објавени на страницата исклучиво за лични цели. Забрането е објавување материјали на други сајтови.
Ова дело (и сите други) е достапно за преземање потполно бесплатно. Можете ментално да му се заблагодарите на неговиот автор и тимот на страницата.
Испратете ја вашата добра работа во базата на знаење е едноставна. Користете ја формата подолу
Студентите, дипломираните студенти, младите научници кои ја користат базата на знаење во нивните студии и работа ќе ви бидат многу благодарни.
Слични документи
Правото на инвалидно лице на медицинска рехабилитација: законодавство и реалност. Проучување на главните задачи и насоки на социјалната заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација. Постапката за спроведување на индивидуална програма за рехабилитација на инвалидно лице и доставување на комплет социјални услуги.
теза, додадена 12.07.2015
Историја на развојот на законодавството за социјална заштита на лицата со посебни потреби. Странско искуствосоцијална и правна заштита на лицата со посебни потреби, права на лицата со посебни потреби според руското законодавство. Практиката на спроведување на законодавството за социјална заштита на лицата со посебни потреби во метропола.
теза, додадена 18.08.2017 година
општи карактеристикисостојбата на лицата со попреченост во општеството на земјите во развој во сегашната фаза. Трендови и главни фактори кои влијаат на вработувањето на лицата со посебни потреби во Русија. Вработување на инвалиди и индивидуална програма за рехабилитација каде било во светот.
апстракт, додаден на 22.11.2012 година
Поим, систем и законска основа за организирање на системот за социјална заштита на лицата со попреченост. Препораки за подобрување на ефективноста на системот за социјална заштита на лицата со попреченост во општинска формација. Услови и достапност на социјалните услуги.
теза, додадена 24.01.2018
Унифициран државен систем за социјално осигурување за граѓаните. Обезбедување вработување за лица со попреченост. Квоти и резервации на работни места по професија. Главни проблеми со вработувањето и стручно оспособувањеинвалиди во Руска Федерација.
работа на курсот, додадена на 14.05.2013 година
Регулаторна и правна анализа на социјалната заштита на лицата со посебни потреби. Концепт за попреченост. Основни законски акти со кои се гарантира и регулира спроведувањето на социјалната заштита на лицата со посебни потреби. Состав на институции, органи и главни мерки за спроведување на нивните одредби.
работа на курсот, додадена 22.04.2016 година
Современа законска рамка за социјална заштита на деца со посебни потреби во Руската Федерација. Практични препоракида се подобри работата на општинските власти во социјализација и интеграција на децата со посебни потреби во општеството, зголемување на социјалните плаќања и бенефиции.
теза, додадена 30.06.2015
Карактеристики на карактеристиките на регулаторната и правната поддршка за активностите на управување во областа на социјалната заштита на лицата со попреченост инвалидитетВо руската федерација. Анализа на државниот систем на бенефиции и гаранции за работните инвалиди.
теза, додадена 17.06.2017 година
Специјалисти од медицинското биро социјална експертизаја препозна 20-годишната московјанка Екатерина Прокудина, која боледува од церебрална парализа од раѓање и не може да се движи самостојно, како инвалидитет од втората група, со што практично ја лишува можноста да се подложи на годишно Спа третман, изјави за РИА Новости мајката на девојчето, Марина Прокудина.
Во согласност со правилата за препознавање лице како инвалидно лице, одобрено со уредба на Владата на Руската Федерација од 20 февруари 2006 година, признавањето на граѓанин како инвалидно лице се врши кога медицински и социјален прегледврз основа на сеопфатна проценка на состојбата на телото на граѓанинот врз основа на анализа на неговите клинички, функционални, социјални, професионални, трудови и психолошки податоци користејќи класификации и критериуми одобрени од Министерството за здравство и социјален развојРуска Федерација.
Услови за признавање на граѓанин како инвалидсе:
Нарушено здравје со постојано нарушување на функциите на телото предизвикано од болести, последици од повреди или дефекти;
- ограничување на животната активност (целосна или делумна загуба од граѓанин на способноста или способноста да се самопослужува, да се движи самостојно, да се движи, да комуницира, да го контролира своето однесување, да учи или да се занимава со работни активности);
- потребата од мерки за социјална заштита, вклучително и рехабилитација.
Достапност на еден од одредени условине е доволна основа за признавање на граѓанин како инвалид.
Во зависност од степенот на попреченост предизвикана од постојано нарушување на функциите на телото како резултат на болести, последици од повреди или дефекти, на граѓанинот признаен како инвалидитет му се доделува инвалидска група I, II или III, а на граѓанин на возраст под 18 години категорија „дете со посебни потреби“.
Попреченоста на групата I се утврдува 2 години, групите II и III - за 1 година.
Ако граѓанинот е препознаен како инвалид, причината за инвалидитет е означена како општа болест, повреда на работа, Професионално заболување, попреченост од детството, инвалидитет поради повреда (потрес на мозокот, осакатување) поврзана со борбени операции за време на Велики Патриотска војна, воена повреда, болест добиена за време на воената служба, попреченост поврзана со катастрофата во нуклеарната централа Чернобил, последиците од изложеност на радијација и директно учество во активностите на единиците за специјални ризици, како и други причини утврдени со законодавството на Русија Федерација.
Повторното испитување на лицата со посебни потреби од групата I се врши еднаш на секои 2 години, инвалидите од групите II и III - еднаш годишно, а децата со посебни потреби - еднаш во периодот за кој на детето му е доделена категоријата „дете со посебни потреби“.
На граѓаните им се доделува група за попреченост без да се наведе рок за повторен преглед, а на граѓаните под 18 години им се доделува категоријата „дете со инвалидитет“ додека граѓанинот не наполни 18 години:
Најдоцна 2 години по првичното признавање како инвалид (воспоставување на категоријата „дете со инвалидитет“) на граѓанин кој има болести, дефекти, неповратни морфолошки промени, дисфункции на органи и телесни системи според списокот според додатокот;
- најдоцна 4 години по првичното признавање на граѓанин како инвалид (воспоставување на категоријата „дете со хендикеп“), ако се открие дека е невозможно да се елиминира или намали за време на спроведувањето активности за рехабилитацијастепенот на ограничување на животната активност на граѓанинот предизвикан од постојани неповратни морфолошки промени, дефекти и дисфункции на органи и системи на телото.
Списокот на болести, дефекти, неповратни морфолошки промени, дисфункции на органи и системи на телото за кои е утврдена групата попреченост (категорија „дете со инвалидитет“ додека граѓанинот не наполни 18 години) без да се наведе периодот за повторен преглед:
1. Малигни неоплазми(со метастази и релапси после радикален третман; метастази без идентификуван примарен фокус кога третманот е неефикасен; тешка општа состојба по палијативен третман, неизлечливост (неизлечливост) на болеста со тешки симптоми на интоксикација, кахексија и дезинтеграција на туморот).
2. Малигни неоплазми на лимфоидни, хематопоетски и сродни ткива со тешки симптоми на интоксикација и тешки општа состојба.
3. Нефункционален бенигни неоплазмимозокот и 'рбетниот мозок со перзистентни тешки оштетувања на моторните, говорните, визуелните функции и тешки ликуородинамички нарушувања.
4. Отсуство на гркланот по него хируршко отстранување.
5. Вродена и стекната деменција (тешка деменција, ментална ретардацијатешка, длабока ментална ретардација).
6. Болести нервен системсо хроничен прогресивен тек, со перзистентни тешки оштетувања на моторните, говорните и визуелните функции.
7. Наследни прогресивни невромускулни заболувања, прогресивни невромускулни заболувања со оштетување сијалица функции(функции на голтање), мускулна атрофија, нарушени моторни функции и (или) нарушени функции на булбарот.
8. Тешки форминевродегенеративни заболувања на мозокот (паркинсонизам плус).
9. Целосно слепило на двете очи ако третманот е неефикасен; намалување на визуелната острина на двете очи и на окото што подобро гледа до 0,03 со корекција или концентрично стеснување на видното поле на двете очи до 10 степени како резултат на постојани и неповратни промени.
10. Целосно глуво-слепило.
11. Вродена глувост со неможност за слух ендопротетика (кохлеарна имплантација).
12. Болести кои се карактеризираат со зголемена крвен притисоксо тешки компликации од централниот нервен систем (со постојано тешко оштетување на моторните, говорните, визуелните функции), срцевите мускули (придружени со циркулаторна инсуфициенција IIB III степен и коронарна инсуфициенција III IV функционална класа), бубрези (хронична бубрежна инсуфициенција IIB Фаза III).
13. Исхемична болестсрца со коронарна инсуфициенција од III IV функционална класа ангина пекторис и перзистентно циркулаторно нарушување IIB III степен.
14. Респираторни заболувања со прогресивен тек, придружени со перзистентни респираторна инсуфициенција II III степен, во комбинација со циркулаторна инсуфициенција IIB III степен.
15. Цироза на црниот дроб со хепатоспленомегалија и портална хипертензија од III степен.
16. Неотстранливи фекални фистули, стоми.
17. Тешка контрактура или анкилоза на големи зглобови на горните и долните екстремитети во функционално неповолна положба (ако е невозможна замена на ендопротеза).
18. Терминална фазахронична бубрежна инсуфициенција.
19. Неотстранливи уринарни фистули, стоми.
20. Вродени аномалии на развојот на коските мускулен системсо тешко перзистентно оштетување на функцијата на поддршка и движење кога корекцијата е невозможна.
21. Последици трауматска повредамозокот (рбетниот) мозок со постојани тешки оштетувања на моторните, говорните, визуелните функции и тешко нарушувањефункции на карличните органи.
22. Дефекти горен екстремитет: област за ампутација рамениот зглоб, дезартикулација на рамото, трупецот на рамото, подлактицата, отсуството на раката, отсуството на сите фаланги на четирите прсти на раката, со исклучок на првиот, отсуство на три прста од раката, вклучувајќи го и првиот.
23. Дефекти и деформации долниот екстремитет: ампутација на зглобот на колкот, дезартикулација на бутот, трупец на бедрената коска, потколеница, отсуство на стапало.
Медицински и социјален прегледграѓанин се врши во бирото во местото на живеење (во местото на престој, на локацијата на пензиското досие на инвалидно лице кое заминало на постојан престој надвор од Руската Федерација).
Во главното биро се врши медицински и социјален преглед на граѓанин во случај да се жали на одлуката на бирото, како и во насока на бирото во случаи кога бара посебни видовипрегледи.
Во Федералното биро, медицински и социјален преглед на граѓанин се врши во случај на жалба против одлуката на главното биро, како и во насока на главното биро во случаи кои бараат особено сложени посебни видови испитувања.
Медицински и социјален преглед може да се изврши дома ако граѓанинот не може да дојде во бирото (главно биро, Федерално биро) од здравствени причини, како што е потврдено со заклучок на организација која обезбедува медицинска и превентивна нега, или во болница каде што граѓанин се лекува или во отсуство со решение на соодветното биро.
Одлуката да се признае граѓанин како инвалид или да се одбие да се признае како инвалид се донесува со просто мнозинство гласови од специјалистите кои го спровеле лекарско-социјалниот преглед, врз основа на дискусија за резултатите од неговиот медицински и социјален преглед.
Граѓанинот (неговиот законски застапник) може да се жали на одлуката на бирото до матичното биро во рок од еден месец врз основа на писмено барање доставено до бирото што го извршило лекарско-социјалниот преглед или до матичното биро.
Бирото кое го извршило медицинско-социјалниот преглед на граѓанинот го испраќа со сите достапни документи до главното биро во рок од 3 дена од денот на приемот на барањето.
Главното биро најдоцна во рок од 1 месец од денот на приемот на пријавата на граѓанинот врши медицински и социјален преглед и врз основа на добиените резултати донесува соодветна одлука.
Доколку граѓанинот се жали на одлуката на главното биро, главниот експерт за медицински и социјален преглед за релевантниот конститутивен субјект на Руската Федерација, со согласност на граѓанинот, може да го довери спроведувањето на неговиот медицински и социјален преглед на друга група на специјалисти од главното биро.
Решението на главното биро може да се обжали во рок од еден месец до Федералното биро врз основа на барање поднесено од граѓанин (неговото законски застапник) до главното биро кое го извршило лекарско-социјалниот преглед или до Федералното биро.
Федералното биро, најдоцна во рок од 1 месец од денот на приемот на пријавата на граѓанинот, спроведува медицински и социјален преглед и, врз основа на добиените резултати, донесува соодветна одлука.
Одлуки на биро, главно биро, Федерално бироможе да се поднесе жалба до судот од граѓанин (неговиот законски застапник) на начин утврден со законодавството на Руската Федерација.
Класификација и критериуми, се користи во спроведувањето на медицински и социјален преглед на граѓаните од страна на федералните владини агенциимедицински и социјален преглед, одобрен по наредба на Министерството за здравство и социјален развој од 23.12.2009 година.
Класификациите што се користат при спроведувањето на медицински и социјален преглед на граѓаните ги одредуваат главните видови на дисфункции на човечкото тело, предизвикани од болести, последици од повреди или дефекти, како и степенот на нивната тежина, како и главните категории на човечкиот живот. и сериозноста на ограничувањата на овие категории.
Критериумите што се користат при вршење на медицински и социјален преглед на граѓаните ги одредуваат условите за формирање групи за попреченост (категоријата „дете со посебни потреби“).
ДО Главните видови на дисфункции на човечкото телосе однесуваат:
Прекршувања ментални функции(перцепција, внимание, меморија, размислување, интелигенција, емоции, волја, свест, однесување, психомоторни функции);
- прекршување на јазичните и говорните функции (повреда на усниот и писмениот, вербален и невербален говор, нарушувања во формирањето на гласот и сл.);
- нарушувања на сетилните функции (вид, слух, мирис, допир, тактилен, болка, температура и други видови на чувствителност);
- нарушувања на статичко-динамичките функции (моторни функции на главата, торзото, екстремитетите, статика, координација на движењата);
- дисфункции на циркулацијата на крвта, дишењето, варењето, екскрецијата, хематопоезата, метаболизмот и енергијата, внатрешна секреција, имунитет;
- нарушувања предизвикани од физички деформитети (деформации на лицето, главата, торзото, екстремитетите, што доведува до надворешен деформитет, абнормални отвори на дигестивниот, уринарниот, респираторниот тракт, нарушување на големината на телото).
Во сеопфатна проценка на различни индикатори кои ги карактеризираат постојаните дисфункции на човечкото тело, се разликуваат четири степени на нивната сериозност:
1 степен - помали прекршувања,
2 степен - умерени прекршувања,
3 степен - тешки нарушувања,
4 степен - значително изразени прекршувања.
Главните категории на човечкиот живот вклучуваат: способност за самопослужување; способност за самостојно движење; способност за ориентација; способност за комуникација; способност да се контролира своето однесување; способност за учење; способност за работа.
Во сеопфатна проценка на различни индикатори кои ги карактеризираат ограничувањата на главните категории на човечкиот живот, се разликуваат 3 степени на нивната сериозност:
Способност за грижа за себе- способноста на лицето самостојно да врши основни физиолошки потреби, вршат секојдневни активности во домаќинството, вклучувајќи ги и вештините за лична хигиена:
1 степен - способност за самопослужување со подолго вложување на време, фрагментација на неговото спроведување, намалување на волуменот со употреба на помошни помагала доколку е потребно технички средства;
2 степен - способност за самогрижа со редовна делумна помош од други лица кои користат помошни технички средства доколку е потребно;
3 степен - неможност за грижа за себе, потреба за постојана надворешна помоши целосна зависност од другите.
Способност за самостојно движење- способност за самостојно движење во просторот, одржување на рамнотежа на телото при движење, во мирување и при промена на положбата на телото, за употреба јавен превоз:
1 степен - способност за самостојно движење со подолго вложување на време, фрагментација на извршување и намалување на растојанието користејќи, доколку е потребно, помошни технички средства;
2 степен - способност за самостојно движење со редовна делумна помош од други лица, користејќи помошни технички средства доколку е потребно;
3 степен - неможност за самостојно движење и потребна е постојана помош од другите.
Способност за ориентација- способност за адекватна перцепција на околината, проценка на ситуацијата, способност за одредување на времето и локацијата:
1 степен - способност да се движите само во позната ситуација самостојно и (или) со помош на помошни технички средства;
2 степен - способност за навигација со редовна делумна помош од други лица кои користат, доколку е потребно, помошни технички средства;
3 степен - неможност за навигација (дезориентација) и потреба од постојана помош и (или) надзор на други лица.
Способност за комуникација- способност за воспоставување контакти меѓу луѓето преку перцепција, обработка и пренос на информации:
1 степен - способност за комуникација со намалување на темпото и обемот на примање и пренесување информации; користете, доколку е потребно, помошни технички помагала; во случај на изолирано оштетување на органот за слух, способност за комуникација користејќи невербални методи и услуги за превод на знаковен јазик;
2 степен - способност за комуникација со редовна делумна помош од други лица, користејќи помошни технички средства доколку е потребно;
3 степен - неможност за комуникација и потреба од постојана помош од другите.
Способност да го контролирате вашето однесување- способност за самосвест и соодветно однесување земајќи ги предвид социјалните, правните и моралните етички норми:
1 степен- периодично појавување ограничување во способноста да се контролира своето однесување во тешки ситуации животни ситуациии (или) постојана тешкотија во извршувањето на функциите на улоги кои влијаат на одредени области од животот, со можност за делумна самокорекција;
2 степен- постојано намалување на критиките на своето однесување и околина со можност за делумна корекција само со редовна помош од други луѓе;
3 степен- неможност да се контролира нечие однесување, неможност да се поправи, потреба од постојана помош (надзор) од други лица.
Способност за учење- способност за согледување, запомнување, асимилирање и репродукција на знаење (општо образование, стручно и сл.), совладување на вештини и способности (професионални, социјални, културни, секојдневни):
1 степен- способност за учење, како и за стекнување образование на одредено ниво во рамките на власта образовните стандардиВ образовните институцииопшта намена со користење на специјални наставни методи, посебен режимобука, користејќи, доколку е потребно, помошни технички средства и технологии;
2 степен- способност за учење само во посебни (поправни) образовни институции за студенти, ученици, деца со попреченост или дома специјални програмикористење, доколку е потребно, помошни технички средства и технологии;
3 степен- попреченост во учењето.
Способност за работа- способност за извршување на работни активности во согласност со барањата за содржината, обемот, квалитетот и условите за работа:
1 степен- способност за извршување на работните активности во нормални работни услови со намалување на квалификациите, сериозноста, интензитетот и (или) намалување на обемот на работа, неможност да се продолжи со работа во главната професија додека се одржува способноста за вршење на пониско квалификувани работа во нормални работни услови;
2 степен- способност за вршење на работни активности во специјално создадени работни услови со употреба на помошни технички средства и (или) со помош на други лица;
3 степен- неможност за ангажирање во каква било работна активност или неможност (контраиндикација) за каква било работна активност.
Степенот на ограничување на главните категории на човековата животна активност се одредува врз основа на проценка на нивното отстапување од нормата што одговара на одреден период (возраст) од човечкиот биолошки развој.
Разбивање на митот за постоењето на „неработна“ група Всушност, не е важна групата, туку ОСТ
Многу одамна, на 22 август 2005 година, Министерството за здравство и социјален развој на Руската Федерација изработи, според мене, многу важен документ за секое лице со посебни потреби: КЛАСИФИКАЦИИ И КРИТЕРИУМИ,
КОРИСТЕНИ ВО СПРОВЕДУВАЊЕ НА МЕДИЦИНСКИ И СОЦИЈАЛЕН ИСПИТУВАЊЕ НА ГРАЃАНИ ОД СОЈУЗНИ ДРЖАВНИ ИНСТИТУЦИИ ЗА МЕДИЦИНСКИ И СОЦИЈАЛЕН ИСПИТУВАЊЕ
По 3 години (!) почна да се користи дури и во развојот на IPR. Во својата нова форма вообичаено е да се означи 7 факториа не само ОСТ, како порано. Бидејќи во опкружувањето со хендикеп и не само во него постои концептот на „неработна група“ и луѓето често дури и одбиваат поповолна група за да добијат „работна“, ќе го користиме јазикот на формалните критериуми во за конечно нешто навистина да се разбере. Морам да ве предупредам веднаш - Јас не сум адвокаттуку само аматер Здрав разум. Затоа, ве замолувам да ги оцените овие аргументи на професионални адвокати. Значи, да дојдеме до најмногу тешкиво групи.
"Критериуми за утврдување првогрупата попреченост е повреда на здравјето на луѓето со постојано, значително нарушување на функциите на телото, предизвикано од болести, последици од повреди или дефекти, што доведува до ограничување еденод следните категории на животна дејност или нивната комбинацијаИ што налаганеговата социјална заштита:
способности за самопослужување од трет степен;
способност за движење од трет степен;
ориентациони способности од трет степен;
комуникациски способности од трет степен;
способност да го контролира своето однесување до трет степен.
14. Критериум за утврдување на втората група на инвалидитет е нарушување на здравјето на лицето со постојано тешко нарушување на функциите на телото, предизвикано од болести, последици од повреди или дефекти, што доведува до ограничување на една од следните категории на животна активност или комбинација од нив и има потреба од негова социјална заштита:
способности за самопослужување од втор степен;
способност за мобилност од втор степен;
ориентациони способности од втор степен;
комуникациски способности од втор степен;
способност да го контролира своето однесување до втор степен;
способности за учење од трет, втор степен;
способност за работа трет, втор степен."
Како што гледаме, способноста за работа се споменува само кога се применува на второгрупа. Во овој поглед, го доведувам во прашање концептот на „неработна група“. Дури и ако на некое лице му била дадена првата група, тоа не значи ништо со во смисла на можност за работа.
Ако го дадовте вториот, дефинирајќи OST = 3, тогаш погледнете што е тоа:
3 степен - неспособност за работа илинеможност (контраиндикација) за работа.
Ова значи дека во протоколот ITU може да биде влез " контраиндикацијаработа."
И само ако во записникот од состанокот Бирото на ITUбеше внесена „неспособност за работа“, а овој запис беше вклучен и во ИПР и во розовиот сертификат, тогаш инвалидизирано лице од групата 2, ОСТ = 3, навистина не сака да се вработи и да прикаже докази дека е инвалид . Според мое мислење, таков запис треба да се појави само во случаи кога инвалидното лице е целосен „зеленчук“, а неможноста за работа е „толку брза“. Во сите други случаи, подготвенилице со посебни потреби може да бара „точен“ запис.
Патем, за подобро разбирањепретходен материјал, ќе дадам цитат од критериумите за тоа што е овој концепт "диплома", и по пат "способност":
На пример
способност да независно движење- способност за самостојно движење во просторот, одржување на рамнотежа на телото при движење, во мирување и менување на положбата на телото, за користење на јавен превоз:
2 степен - способност за самостојно движење со редовна делумна помош од други лица, користејќи помошни технички средства доколку е потребно;
3 степен - неможност за самостојно движење и потребна постојана помош од другите;
Способност да комуникација- способност за воспоставување контакти меѓу луѓето преку перцепција, обработка и пренос на информации:
2 степен - способност за комуникација со редовна делумна помош од други лица, користејќи помошни технички средства доколку е потребно;
3 степен - неможност за комуникација и потреба од постојана помош од другите;
И конечно, кралицата на сите способности и степени, која владееше неприкосновено во времето на Зурабов: способноста да трудова дејност- способност за извршување на работни активности во согласност со барањата за содржината, обемот, квалитетот и условите за работа:
2 степен - способност за вршење на работни активности во специјално создадени работни услови со употреба на помошни технички средства и (или) со помош на други лица;
3 степен - неспособност за работа или неможност (контраиндикација) за работа.
(Ги отстранив дефинициите за 1 степен во целост, бидејќи тоа не е важно за да се разбере останатото.) Во моментов, ОСТ е тој што ја одредува големината на пензијата. Додадено на 04.07.09:
Бидејќи случаите на нагло намалување на ОСТ станаа почести, дури и во групата 1, ако некое лице работи, укинувањето на ОСТ стана итно и не е далеку: вети г-ѓа Голикова од 2010 година.
Интегрални фактори на секој нормално функционален општествен систем се социјалната заштита и социо-економската поддршка на населението.
Социјалната помош за одржување на физичкиот живот на луѓето и задоволувањето на нивните социјални потреби постоела веќе во почетниот период на човековиот развој и се спроведувала врз основа на обичаи, норми, традиции и ритуали.
Со развојот на цивилизацијата, технолошкиот напредок и културата, распаѓањето на семејните, роднинските и заедничките врски, државата сè поактивно ја преземаше функцијата на гарант на човековата социјална сигурност. Формирањето и развојот на пазарната економија доведоа до поделба на социјалната заштита на населението во независен вид активност, што доби ново значење.
Системот за социјална заштита, како што покажува практиката, е вклучен во пазарниот систем и е негов составен елемент. Преку него се остварува принципот на социјална правда. Социјалната поддршка за оние кои објективно немаат можност да си обезбедат пристоен животен стандард е, во суштина, неопходна исплата за можноста претприемничка активности остварување приход во стабилно општество.
Објективната реалност, условена од логиката на развојот на пазарните односи, го доведува до израз формирањето на научно заснован систем на социјална заштита и социјална поддршканаселението и нејзините најранливи слоеви. Потребата да се создаде овој систем се должи на голем број фактори. Еден од основните фактори кои дејствуваат во општеството и ја одредуваат содржината на социјалната поддршка за населението е „одреден систем на односи на сопственост и право“. Приватната сопственост е таа што, според Хегел, ја одредува независноста на граѓанското општество од државата, го прави човекот полноправен субјект и ги гарантира неопходните услови за неговиот социјален живот.
Со промената на облиците на сопственост започнува и демонтирање на системот на дистрибуција на материјални добра и услуги. Се формираат нови односи меѓу членовите на општеството, во кои тие влегуваат во процесот на присвојување. Односите на присвојување во потесна смисла треба да се сфатат како односи на луѓето кон условите на производство и материјалните добра.
Појавата на нови облици на сопственост на средствата за производство доведува до проблемот на нивно отуѓување. Овој проблем е директно поврзан со категоријата задоволување на човековите потреби (материјални, социјални, економски, духовни, културни итн.), до изразување на интересите на поединецот. Овде зборуваме првенствено за платите, чие ниво мора да биде доволно за да се обезбеди репродукција на работната сила.
Во пазарни услови, едно лице може да обезбеди задоволување на своите потреби само со примање приходи од имот или во форма на платитеза вашата работа.
Меѓутоа, во секое општество постои одреден дел од населението кое нема имот и не е способно да работи од објективни причини: болест, инвалидитет поради старост или старост што не дозволува човек да влезе во сферата на производството. односи (деца), последици од еколошки, економски, национални, политички и воени конфликти, Природни непогоди, очигледни демографски промени итн. Овие популации нема да преживеат без заштита и социјална помошдржава, кога капиталот сè повеќе станува главен фактор на производство и дистрибуција.
„Државата е објективно заинтересирана за поддршка на социјално ранливите слоеви од населението од неколку причини:
- 1) држава која се прогласила за цивилизирана е водена од идејата за хуманизам и е обврзана, според Универзалната декларација за човекови права, „да му обезбеди на населението пристоен животен стандард“;
- 2) секоја држава е заинтересирана за проширена репродукција на квалификувана работна сила;
- 3) социо-економската поддршка за сиромашните ја неутрализира економската состојба различни групии слоеви на населението, а со тоа се намалува социјалната напнатост во општеството" Карелова Г.Н., Катулски Е.Д., Горкин А.П. и други. Социјална енциклопедија. - М: Боли. Рос. Енц-ја, 2000. - стр. 148..
Затоа пазарните односи неминовно ја раѓаат нивната спротивност - специјализирана институција за социјална заштита на населението. Системот за социјална заштита првенствено ја вклучува заштитата на уставните човекови права.
Развојот на цивилизиран пазар може да се одвива само нормално заедно со проширување и продлабочување на социјалната заштита.
„Во широка смисла, социјалната заштита е политика на државата да обезбеди уставни права и минимални гаранции на едно лице, без разлика на неговото место на живеење, националност, пол, возраст, во спротивно на сите уставни права и слободи на поединецот им е потребна социјална заштита. - од правото на сопственост и слободата на претпријатието до личниот интегритет и безбедноста на животната средина“ Речник-референтна книга за социјална работа / Ед. Е.И. Слободна. - М.: Адвокат, 2004. - П. 212..
Потесен концепт на социјалната заштита е дека „ова е соодветна државна политика за обезбедување права и гаранции во областа на животниот стандард, задоволување на човековите потреби: право на минимално доволни средства за егзистенција, на работа и одмор, заштита од невработеност. заштита на здравјето и домувањето, на социјално осигурувањеза старост, болест и во случај на губење на хранител, за воспитување деца и сл.“ Речник-референтна книга за социјална работа / Ед. Е.И. Слободна. - М.: Адвокат, 2004. - С. 145.
Главната цел на социјалната заштита е да обезбеди неопходна помошна конкретна личност во тешка животна ситуација.
Животот бара нови економски пристапи за да се зајакне социјалната сигурност на граѓаните. Потребно е да се создадат правни и економски услови за:
- - обезбедување на пристоен стандард на живеење преку вашата работа;
- - употреба на нови стимулации за работа и економската активност: претприемништво, самовработување, сопственост на имот, земјиште и сл.;
- - создавање цивилизирани механизми за распределба на доходот (акционерски и други форми на учество на населението во распределбата на добивката, социјално партнерство, недржавно социјално осигурување итн.);
- - формирање економски системсамоодбрана и изедначување на почетните можности за ова врз основа на граѓанското законодавство.
Државата преку своите економски политики учествува во механизмот на слободното претприемништво. Економската политика на државата е дел од нејзината генерална политика, збир на принципи, одлуки и акции насочени кон обезбедување на оптимално функционирање на пазарниот механизам со најголема економска ефикасност.
Истовремено, државата е повикана да влијае врз конкурентниот пазарен систем користејќи економски методи. Во исто време, самите економски регулатори треба да се користат многу внимателно, без да се заменат или ослабуваат пазарните стимулации.
Социјалната ориентација на стопанството се изразува, пред сè, во потчинување на производството на потрошувачот, задоволување на социјалните потреби на населението и стимулирање на овие потреби. Во исто време, таа претпоставува неопходна прераспределба на доходот помеѓу побогатите и помалку богатите сегменти од населението, акумулација во буџетите различни нивоаи разни фондови за обезбедување социјални услуги на населението и обезбедување социјални гаранции.
Влијание економски факторина социјалната благосостојба, задоволувањето на потребите на членовите на општеството во контекст на транзицијата кон пазарни односи енормно се зголемува. Степенот на задоволување на човековите потреби и различните сегменти на општеството, како што е познато, е главниот критериум економска ефикасност социјална работа.
Социјалните потреби се под влијание на обемот и структурата на производството, големината и возраста и половиот состав на населението; неговиот социјална структураи културно ниво; климатски, географски и национално-историски услови за живеење; промени во човечките физиолошки карактеристики.
Ефективната побарувачка на населението зависи од големината на распределбата на националниот доход, монетарниот доход на населението и нивната распределба меѓу социјалните групи, цените на стоките и услугите, стоковните фондови и големината на средствата за јавна потрошувачка.
Анализата на промените на овие фактори ги открива причините за зголемувањето на социјалната тензија: пад на производството воопшто и на стоките за широка потрошувачка особено; неповолна демографска состојба и стареење на општеството како последица; структурни промени во економијата и воени кратења што доведуваат до проширување на базата на невработеност; инфлација и амортизација на заштедите на населението; зголемување на цената на енергетските ресурси, предизвикувајќи зголемување на трошоците комунални услуги, транспорт итн.
Важно е да се напомене дека капитализмот научи да ги комбинира пазарот и социјалната заштита преку развивање и спроведување на економски политики, поминувајќи низ неколку фази на оваа интеракција.
Периодот на класичниот либерализам се карактеризира со доминација на слободната конкуренција. Главната цел на производството во овој период беше да се добие максимален профит, а поединецот се сметаше како „ економски човек" Државата водеше политика на немешање во економијата.
Тоа беше период на најславни на претприемништвото и отфрлање политички реформи, врвот на буржоаско-парламентарниот систем и буржоаските „слободи“ во економската сфера. Добротворноста (и тоа беше основата на социјалната работа) се вршеше главно од побожни луѓе, водени од идеите за алтруизам и филантропија.
„Идејата за економски либерализам како конзистентен и сеопфатен политичко-економски концепт беше развиена од А. Смит. Тој активно го поддржуваше изнесениот слоган „Laisser faire“ - „не се мешај во акција“: целосен опсег за приватна иницијатива, ослободување на економската активност од туторството на државата, обезбедување услови за слободно претприемништво и трговија. Беше прогласена „еднаквост на можности“ за агентите на стоковно-капиталистичкото производство“ Карелова Г.Н., Катулски Е.Д., Горкин А.П. и други. - М: Боли. Рос. Енц-ја, 2000. - стр. 320..
Потрошувачот има суверена моќ; побарувачката што ја пласира на пазарот, како гласачко ливче паднато во гласачка кутија, го принудува претприемачот да ги земе предвид неговите желби.
Функцијата на државата беше ограничена на заштита на приватната сопственост на граѓаните и воспоставување општа рамка за слободна конкуренција меѓу индивидуалните производители.
Во 20 век, со влегувањето на капитализмот во монополистичката сцена, се појави концептот на „неолиберализам“: механизмот на еден пазар создава најповолни предуслови за ефективна економска активност, регулирање на економските и социјалните процеси, рационална распределба на економските ресурси. и задоволување на барањата на потрошувачите.
Како и А. Смит, „неолибералистите“ веруваа дека слободната економска политика треба да се раководи со морални стандарди за лична и јавна одговорност во традиционалните религиозни концепти на добротворна целина. Но, помошта мора да биде рационална, со јасно дефинирани цели и очекувани резултати.
До 30-тите години на XX век. Стана јасно дека е неопходно да се воведат одредени ограничувања на личните слободи и да се напушти политиката на слободна конкуренција.
По кризата од 30-тите, започна таканаречениот „кејнзијански“ период, кога општеството ја препозна потребата од владина интервенција во пазарната економија, потребата за социјална заштита на сиромашните: државата има право и мора да интервенира во прераспределбата. на приходи за социјална заштита на сиромашните.
Се покажа дека е најсилно влијанието на Џеј Ем Кејнз врз јавното мислење. Неговата главна работа " Општа теоријавработување; проценти од парите“ (1936) покажа дека за да се задоволат современите потреби на општеството, неопходни се владини мерки: мора да се воспостави задоволително ниво на цени и вработување преку владината регулатива и јавната политика.
Така, периодот на кејнзијанизмот се карактеризира со тоа што државата ја презема одговорноста за давање социјална помош, иако таа е од бирократска природа.
Посткејнзијанската фаза дојде по Втората светска војна и се карактеризираше со концептот на „социјална пазарна економија“. Еден од неговите автори, Л. Ерхард, изнесе модел на социјална заштита на населението заснован на силна социјална политика.
За разлика од кејнзијанизмот, социјалната заштита не се спроведува со државно-бирократски методи, туку преку политики насочени кон создавање услови кои му овозможуваат на човекот да заработи сопствен живот и, згора на тоа, насочени кон зголемување на бројот на сопственици.
Процесот на препознавање на фактот дека државата мора да го израмни неправедното пазарно регулирање на приходите заврши со проширување на економските функции на државата, која активно се вклучи во прераспределбата на доходот.
Во средината на 70-тите дојде нова фаза, се карактеризира со стареење на населението во развиените земји.
Идејата за социјална држава беше голем успех како средство за општествено планирање и иновации во 1950-тите и 1960-тите. Но, оваа идеја не дозволи да се решат многу економски и социјални проблеми што се појавија акутно во 70-80-тите, имено:
- - постојано високо нивоневработеност во многу земји во светот;
- - зајакнување на миграциските процеси;
- - големи промениво социјалното раслојување на општеството;
- - пад на наталитетот, стареење на населението и многу повеќе.
Ова доведе до потреба од ревидирање на целиот систем на заштита на населението, усвојувајќи го концептот на социјална иновација, кој се заснова на заеднички акции на централната власт, локалните власти и јавноста.
Така, во општество на пазарни односи, објективно постои дел од населението што не е во состојба да си обезбеди пристоен живот. Главните предуслови за потребата од социјална заштита на населението во општество на пазарна економија се диктирани од законите на пазарот, произлегуваат од неговата суштина и го одредуваат формирањето на систем за социјална заштита како специјализирана јавна институција. Социјална заштитанаселението станува најважно составен делекономската и социјалната политика на државата.
Инвалид е лице кое има здравствено нарушување со постојано нарушување на функциите на телото, предизвикано од болести, последици од повреди или дефекти, што доведува до ограничување на животната активност и бара негова социјална заштита.
попреченост - социјална инсуфициенцијапоради здравствени проблеми со постојани нарушувања на функциите на телото, што доведува до ограничување на животната активност и потреба од социјална заштита.
Социјалната инсуфициенција е социјални последици од нарушување на здравјето, што доведува до нарушување на животот на една личност и потреба од негова социјална заштита.
способност за грижа за себе;
способност за самостојно движење;
способност за учење;
способност за работа;
способност за ориентација во времето и просторот;
способност за комуникација (воспоставување контакти меѓу луѓето, обработка и пренос на информации);
¦ способност да се контролира своето однесување.
Признавањето на лице како инвалид го врши Државната служба за медицински и социјални вештачења. Постапката и условите за признавање на лице како инвалид ги утврдува Владата на Руската Федерација.
Попреченоста е општествен феномен од кој ниту едно општество не е ослободено. Како што велат, никој не е имун од попреченост. Цивилизираното општество мора да стори сé што е можно за да обезбеди лицата со тешка попреченост да можат да учествуваат во економските и јавниот живот. Ова е прашање на основните човекови права, чие обезбедување е одговорност на општеството, државата и законодавството. Целото прашање е дали има доволно расположливи економски ресурси за ова.
Во голема мера, ефективноста на релевантната политика зависи од скалата на попреченост во земјата, која е одредена од многу фактори. Ова е здравствената состојба на нацијата, нивото на здравствена заштита, социо-економскиот развој, квалитетот на еколошката средина, историско наследство, учество во војни и вооружени конфликти итн. Во Русија, сите горенаведени фактори имаат изразен негативен вектор, кој предодредува високи стапки на попреченост во општеството. Во моментов, бројот на инвалиди се приближува до 10 милиони луѓе. (околу 7% од населението) и продолжува да расте.
Социјалната ранливост на лицата со попреченост како специфична група од населението е јасно видлива низ сите социјални индикатори. Во споредба со останатиот дел од населението (неинвалид), нивниот приход на возраст од 20 години и постари е 1,7 пати помал, вработеноста во работна возраст е 5,5 пати помала, нивото на образование е значително пониско, процентот на неженети луѓето (живеат одвоено), вдовиците и разведените луѓе е повисоко (разведени) и никогаш не се венчале.
Степенот на социјална неповолност на инвалидно лице во голема мера зависи од возраста. Општата шема забележана со последниот попис на населението, социјалната нееднаквост меѓу лицата со попреченост и остатокот од населението се манифестира особено јасно на возраст од 20-40 години, потоа постепено слабее и исчезнува на постарите возрасти, а понекогаш дури и се претвора во некоја предност. за лицата со попреченост.
Попреченоста е еден од посредничките механизми на социјалната диференцијација на смртноста. Бројните студии за социјалната нееднаквост во морталитетот покажуваат дека стапката на преживување на социјално ранливите групи од населението е значително помала, особено во возраста пред пензионирање. „Заштитната“ функција на високите образовни квалификации и брачниот статус е добро позната од студиите за смртност.
Во однос на брачниот статус, разликите меѓу лицата со попреченост и останатата популација се најголеми во младата возраст за брак и исчезнуваат во староста. Разликите меѓу лицата со посебни потреби и лицата што не се со посебни потреби во однос на образовното ниво не се помалку контрастни. На возраст од 20 до 40 години, процентот на лица без образование е повеќе од 200 пати поголем, а процентот на лица со основно и незавршено средно образование меѓу лицата со посебни потреби е 2 пати поголем отколку кај неписмените лица; како што покажуваат пописните материјали, речиси целосно се состојат од лица со посебни потреби. Тенденцијата кон израмнување на разликите со возраста се манифестира во образованието уште појасно отколку во брачниот статус. Јазот во приходите е најголем и на работоспособна возраст (особено на возраст од 20-39 години), а почнувајќи од 65-та година се намалува.
Постепеното слабеење на социјалната диференцијација на попреченоста со возраста може да се објасни со „селективниот“ ефект и промените во хетерогеноста на населението. Раната попреченост може да се смета и како причина и како знак на социјална неповолност. Во специфичните услови на Русија во 1990-тите. попреченоста во постара возраст до одреден степен може да се смета за адаптивно однесување.
Особеноста на руската селективност се манифестира во пристапноста на статусот на инвалидно лице, вклучително и свесноста за можноста за добивање попреченост и придобивките поврзани со него, како и достапноста на медицинските установи.
Се вчитува...