Regimul de pașapoarte din URSS i-a redus pe țărani la statutul de iobagi timp de aproape o jumătate de secol și i-a făcut pe alți cetățeni să înregistreze și să controleze roțile unei uriașe mașini de stat. Când poetul proletar Vladimir Mayakovsky a scris faimosul său poem despre pașaportul sovietic în 1929, de fapt, cetățenii URSS nu aveau niciun pașaport. Au apărut mai târziu și nu pentru toată lumea...
„Pașaportul cu pielea roșie”, așa cum a numit poetul acest document, era disponibil doar diplomaților care călătoreau în străinătate. În acele vremuri, orice certificate erau folosite ca documente interne de identificare, inclusiv cele emise de conducerea casei.
Primele pașapoarte au început să fie primite de simpli muritori în 1933 și chiar și atunci abia la Moscova, Leningrad, Harkov, Kiev și alte centre administrative și industriale mari ale țării.
După cum se precizează în decretul guvernamental, Consiliul Comisarilor Poporului (Sovnarkom) al URSS, pașaportizarea a fost începută de dragul „curățării acestor zone populate de ascunderea kulakului, criminalului și a altor elemente antisociale”.
Experiența a fost evaluată pozitiv, iar în anii următori de dinainte de război, locuitorii orașelor mici și mari din Țara Sovietelor au primit pașapoarte. Dar locuitorii satelor și cătunelor din vasta patrie au trăit fără documentul principal de cetățean până la mijlocul anilor 1970.
Faptul că peste 60 de milioane de adulți, chiar și la o jumătate de secol după formarea Uniunii, nu au putut scoate mândria lui Mayakovsky „din pantaloni largi” a fost o recunoaștere virtuală a faptului că, în cadrul socialismului dezvoltat, o masă uriașă de oameni trăia în condiții de iobăgie. . Lipsa pașaportului însemna că o persoană nu se putea muta în oraș fără permisiune; fără aprobarea autorităților fermelor colective, nu avea dreptul să obțină studii superioare, să-și schimbe ocupația și cu atât mai puțin locul de reședință. .
Țăranii pricepuți au găsit tot felul de lacune pentru a obține un pașaport ca un mic bilet pentru o viață mare.
„Unde ar putea merge?” spune Serghei Hrușciov, fiul lui Nikita Hrușciov, primul secretar al Comitetului Central al PCUS în 1953-1964, care a introdus schimbări democratice în sistemul de pașapoarte. „Țăranii s-au înghesuit în oraș în masă pentru că au ar putea supraviețui acolo.”
Cu toate acestea, chiar și în orașe, proprietarii „ciocanului și secerului” se bucurau de o libertate foarte limitată. Pașaportul, cu înregistrarea sa obligatorie și alte atribute ale socialismului, lega populația de mână și de picioare.
Iobagii secolului al XX-lea
În același an în care Mayakovski și-a turnat poeziile despre pașaportul sovietic, în URSS a fost declarată colectivizarea totală. Procesul a necesitat conducerea a milioane de cetățeni în fermele colective și menținerea lor acolo prin orice mijloace administrative. Pentru a despărți grâul de pleavă, adică orășenii de săteni, în decembrie 1932 Consiliul Comisarilor Poporului a emis ordin de eliberare a primelor pașapoarte, care a simplificat foarte mult selecția populației.
Unul dintre scopurile guvernului a fost dorința de a scuti orașele și așezările muncitorești „de persoane care nu sunt asociate cu producția și munca în instituții și școli și care nu erau angajate în muncă utilă social”. Drept urmare, în primele patru luni ale anului 1933, peste 700 de mii de oameni au fost evacuați din Moscova și Leningrad.
Apoi chestiunea a fost pusă pe bandă rulantă, iar până în 1937, Comisariatul Poporului pentru Afaceri Interne (NKVD) a raportat Consiliului Comisarilor Poporului despre munca depusă. Documentul, întocmit de cel mai teribil departament sovietic, spunea că într-o zonă de 100 de kilometri în jurul Moscovei, Leningrad și o zonă de 50 de kilometri în jurul Kievului și Harkovului, pașapoartele erau eliberate tuturor celor care aveau dreptul la ele.
„În alte zone rurale, necertificate, pașapoartele sunt eliberate numai pentru populația care merge la otkhodnichestvo [muncă temporară pentru țăranii de lângă, un termen care a venit din Rusia feudală], pentru studiu, pentru tratament și din alte motive”, se citește. textul raportului.
Această regulă a supraviețuit NKVD-ului, care după război a fost transformat în Ministerul Afacerilor Interne. Pentru încă 40 de ani lungi, până la mijlocul anilor 1970, un țăran care dorea să meargă undeva mai departe de centrul regional a fost obligat să obțină permisiunea de la consiliul satului, de la președintele gospodăriilor colective și de la autoritățile raionale. Perioada de valabilitate a acestui prețios „concediu” nu a fost mai mare de 30 de zile.
„De atunci, abrevierea VKP (b) [Partidul Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune] a început să fie descifrată de oameni drept „a doua iobăgie a bolșevicilor”, spune, în mod ironic, directorul Yuri Pivovarov. Institutul Rus informatii stiintifice despre stiintele sociale.
Paralela este potrivită. Serghei Hrușciov își amintește că în Rusia țaristă au încercat din toate puterile să-i țină pe țărani pe pământ arabil chiar și după abolirea iobăgiei în 1861.
„Țăranii nu au primit pașapoarte ca oameni care trebuie să rămână sub control, pentru că dacă li s-ar permite să se miște, ar submina economia”, explică Hrușciov logica regimului țarist, adoptat de bolșevici și liderul sovietic Iosif Stalin.
Pașaportul sovietic din acele vremuri era un document special. Deși proprietarul acesteia a primit unele drepturi civile, el a fost privat de intimitate. Pașaportul indica nu numai numele de familie, prenumele, patronimul, ci și naționalitatea, înregistrarea, starea civilă, copiii, prezența unui pașaport străin și chiar statutul social - lucrător, angajat, student, pensionar, dependent.
În 1939 la Bolșoi Enciclopedia sovietică a apărut următoarea explicație pentru o astfel de „deschidere”: „Legislația sovietică, spre deosebire de legislația burgheză, nu a acoperit niciodată esența de clasă a sistemului său de pașapoarte, folosindu-l pe acesta din urmă în conformitate cu condițiile luptei de clasă și cu sarcinile dictaturii muncitorilor. clasa in diferite etape construirea socialismului”.
Din 1940, plecarea neautorizată din întreprinderile de stat, cooperative și publice, transferul de la o întreprindere sau instituție la alta au fost strict interzise. În același timp, la pașaportul sovietic a fost adăugată o altă linie - locul de muncă. Chiar și după moartea lui Stalin în 1953, în timpul așa-numitului dezgheț al lui Hrușciov, sistem de pașapoarteÎncă câțiva ani a rămas la fel de strictă și intransigentă. Unul dintre motive este că sărăcia a devastat satele. Mutarea în oraș, unde există muncă și un salariu modest, a devenit un vis pentru țărănimea sărăcită.
"Dacă am fi dat pașapoarte în 1953, țara ar fi început să moară de foame. Toată lumea ar fi fugit [din sate]", explică Hrușciov Jr.
Ora rurală
Odată cu creșterea producției industriale și, în consecință, odată cu apariția lipsă acută lucrătorilor de la marile întreprinderi, au apărut schimbări în viața cetățenilor certificati cu pașapoarte și fără pașapoarte.
În 1956, Nikita Hrușciov a abolit răspunderea penală pentru părăsirea muncii fără permisiune. Iar anul următor a înmuiat condițiile pentru care fermierii colectivi părăsesc satul. Potrivit liderului sovietic, toată lumea, indiferent de origine, ar putea obține un pașaport și să meargă să ridice pământ virgin, să reînvie industria și să cucerească taiga.
Luminile orașelor mari și mici au atras tinerii sovietici cu o forță teribilă. Acolo, spre deosebire de sate, viața era în plină desfășurare: puteai să-ți construiești o carieră, să obții o educație bunăși libertate relativă de mișcare.
Pentru a împiedica exodul sătenilor ușor eliberați să devină masiv, Nikolai Dudorov, care ocupa la acel moment postul de ministru al Afacerilor Interne, a emis un ordin: „Nu permiteți trimiterii cetățenilor din zonele rurale fără documente în afara regiunii, a teritoriului, republică pentru munca sezonieră pe adeverințe de la consiliile sătești sau gospodăriile colective, asigurând eliberarea pașapoartelor pe termen scurt acestei categorii de cetățeni pe durata contractelor pe care le-au încheiat.”
Dar nu mai era posibil să se stăpânească masa umană. Din 1960 până în 1964, în patru anul trecut Sub domnia lui Hrușciov, 7 milioane de oameni au părăsit satele pentru orașe.
Unul dintre ei este rezidentul la Kiev, Nadejda Kochan. Drumul ei de la satul Cernigov cu numele remarcabil „Calea Ilici” până la capitala Ucrainei a fost foarte spinos. De la vârsta de 15 ani a lucrat la o fermă de păsări, dar a visat să devină medic. Pentru a face acest lucru, a trebuit să te muți în oraș și să obții un pașaport. La vârsta de 17 ani, fata plină de viață și prietena ei au mers la Nizhyn pentru a se înrola într-un șantier Komsomol. "Nu mi-a păsat unde ne vor trimite. Atâta timp cât ne-au dat un pașaport", spune ea.
Lui Kochan i s-a oferit un permis de muncă lui Sakhalin. Membrul Komsomol, într-un acces de fericire, a exclamat: „Da!” Dar mama înțeleaptă a spus: „Nu”. Drept urmare, prin cârlig sau prin escroc, tânărul fermier colectiv a fost acceptat la uzina de structuri din beton armat din Kiev, unde lucra fratele ei, care a ajutat la angajare. Timp de încă cinci ani lungi, Kochan a luptat pentru dreptul de a primi un pașaport. Povestea s-a încheiat liric - cu căsătoria cu un Kievit.
Valentina Bondarenko din orașul de provincie Ordzhonikidze, din regiunea Dnepropetrovsk, a cărei tinerețe a fost în anii 1960, povestește cum în satul ei natal Velikaya Lepetikha, din regiunea Herson, băieții au încercat să pună un punct „pe continent” și să primească un document al unui cetățean cu drepturi depline, stabilindu-se după armată pe marile șantiere ale socialismului, înscriindu-se în rândurile poliției sovietice.
Fetele au căutat fericirea, dacă nu într-o căsnicie de succes, atunci într-un loc de muncă de succes cu oficiali de rang înalt ca dădacă, bucătar, gospodină - oricine, atâta timp cât aveau dreptul să primească un pașaport.
Certificarea intregii tari
Sătenii visau la un pașaport ca simbol al libertății, deși orășenii - fericiții posesori ai unui document cu stema pe copertă - nu îl aveau în întregime.
Deși circulația în țară nu a fost reglementată, alegerea reședinței permanente a fost limitată de înregistrare. Conviețuirea fără înregistrare presupunea amendă, iar în caz de recădere, muncă forțată până la un an. Polițiștii raionali și chiar îngrijitorii aveau dreptul de a controla populația în ceea ce privește înregistrarea.
A fost ușor să inventezi dosare penale împotriva dizidenților sub acuzația de încălcare a regimului pașapoartelor. De exemplu, la 22 iulie 1968, activistul sovietic pentru drepturile omului Anatoly Marchenko a scris o scrisoare deschisă adresată presei sovietice și străine despre amenințarea unei invazii URSS a Cehoslovaciei. O lună mai târziu, pe 21 august, tocmai în ziua intrării tancuri sovietice la Praga, Marchenko a fost condamnat la un an de închisoare, dar nu pentru demersul său cehoslovac, ci pentru încălcarea regimului pașapoartelor.
Sistemul de pașapoarte a oferit statului posibilitatea controlului total asupra populației. Și această funcție a intrat în conflict cu ideile țarist-staliniste de iobăgie pentru sat.
În 1973, ministrul Afacerilor Interne Nikolai Șcelokov și-a dat seama că o treime din populația țării - 62,6 milioane de oameni cu vârsta de peste 16 ani - în calitate de locuitori ai satului fără acte, era slab controlată și aproape nenumărată. Pentru a remedia situația, el a trimis propuneri de schimbare a sistemului Biroului Politic al Comitetului Central al PCUS.
„Este de așteptat ca certificarea locuitorilor din mediul rural să îmbunătățească organizarea înregistrării populației și să contribuie la o identificare mai reușită a elementelor antisociale”, a scris ministrul în memoriu. El a fost susținut de toți șefii KGB-ului și ai parchetului. Și un an mai târziu a început stadiu final eliminând rămășițele iobăgiei.
Consiliul de Miniștri al URSS a decis ca în ianuarie 1976 să înceapă pașaportizarea universală în țară. Pentru prima dată în istoria statului, muncitorii și țăranii au fost egalați drepturi civile cu primii. O altă inovație este că pașapoartele nu se mai eliberează pentru o anumită perioadă de timp, acestea au devenit permanente.
Abia în 1982, adică cu nouă ani înainte de prăbușirea Uniunii, toți locuitorii ei care împliniseră vârsta de 16 ani au devenit proprietarii documentului cântat de Mayakovsky în îndepărtații ani 1920. Libertatea și egalitatea au ajuns în sfârșit în țară, dar numai după standardele sovietice.
"Acum spunem că este important să aveți un pașaport", spune fiul Hrușciov. "Locuiesc în Rusia cu pașaport, dar în America - fără pașaport". El spune că au vrut să introducă pașapoarte în Statele Unite, dar populația s-a opus, considerând un astfel de pas o restrângere a libertății.
„Într-o societate, pașaportul este un atribut al unui cetățean cu drepturi depline, dar în alta, este invers”, rezumă descendentul liderului sovietic.
Apropo de pasapoarte...
A primit cineva deja o carte de identitate electronică pentru un cetățean rus?
Postare din 3 noiembrie 2013
FMS propune să nu mai elibereze pașapoarte interne până în 2016. Ministerul rus al Justiției a publicat un proiect de lege revizuit, conform căruia se propune oprirea completă a eliberării pașapoartelor interne în 2016. În același timp, cardurile de plastic care identifică rușii pot fi lansate în modul pilot într-un an și jumătate. Potrivit șefului Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, Nikolai Nikiforov, acest proiect va deveni cel mai mare din „guvernul electronic”.
Eliberarea pașapoartelor interne rusești poate fi oprită complet până la începutul anului 2016, iar procesul de tranziție la carduri de plastic de zece ani cu cipuri și fotografii în modul pilot poate începe într-un an și jumătate. Serviciul Federal de Migrație (FMS) al Rusiei a făcut o propunere corespunzătoare. „După intrarea în vigoare a acestui lege federala eliberarea unui pașaport al unui cetățean al Federației Ruse, care identifică identitatea unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse, este încheiată”, notează proiectul de lege FMS revizuit, al cărui text este citat de RIA. Novosti.
Potrivit proiectului de lege, eliberarea pașapoartelor interne în Rusia ar trebui să înceteze complet la începutul anului 2016. Un proiect pilot de emitere a unui card electronic universal este planificat să fie lansat la jumătatea anului 2015, în regiunile care vor fi selectate de guvernul federal. Pașapoartele eliberate anterior vor fi valabile până la data indicată pe ele, dar, în același timp, cardurile de plastic care conțin date personale de identificare ale rușilor vor deveni principalul document de identitate.
27 decembrie 1932 Rezoluția Comitetului Executiv Central al URSS nr. 1917 „Cu privire la instituirea unui sistem unificat de pașapoarte în URSS și înregistrarea obligatorie a pașapoartelor”.
Pașaportul sovietic intern a fost inventat în al 16-lea an puterea sovieticăîn scopuri evident criminale.
Puțini oameni își amintesc asta astăzi.
La sfârșitul lunii decembrie 1932, guvernul URSS a emis un decret „Cu privire la instituirea unui sistem unificat de pașapoarte în URSS și înregistrarea obligatorie a pașapoartelor”. În ianuarie 1933 a început pașportizarea populației și activitățile care decurg din aceasta. Iar evenimentele care au urmat au fost grave. Țara a fost împărțită în două părți - în unele teritorii a fost introdus un sistem de pașapoarte, în altele - nu. Populația a fost împărțită în consecință. Pașapoartele au fost primite de „cetățenii URSS care locuiau permanent în orașe, așezările muncitorilor, lucrează în transporturi, în fermele de stat și în clădiri noi”. Cei care au primit pașapoarte au fost obligați să se înregistreze în 24 de ore.
În primele șase luni - din ianuarie până în iunie 1933 - pașportizarea a fost efectuată cu înregistrarea obligatorie a pașapoartelor Moscovei, Leningrad (inclusiv o zonă de o sută de kilometri în jurul lor) și Harkov (cu o zonă de cincizeci de kilometri). Aceste teritorii au fost declarate zone de regim. Toate celelalte certificate și permise de ședere existente anterior au devenit invalide în zonele restricționate.
Anul 1932, care s-a încheiat cu introducerea pașapoartelor, a fost un an groaznic. Primul plan cincinal s-a încheiat cu rezultate catastrofale pentru populație. Nivelul de trai a scăzut brusc. Există foamete în toată țara, nu numai în Ucraina, unde milioane mor de foame. Pâine preț accesibil poate fi obținut doar prin carduri, iar doar oamenii care lucrează au carduri. Agricultura a fost distrusă în mod deliberat de colectivizare. Unii țărani - țărani deposedați - sunt transportați cu forța pe șantiere de cinci ani. Alții fug în orașe singuri pentru a scăpa de foame. În același timp, guvernul vinde cereale în străinătate pentru a finanța construcția și achiziționarea de echipamente pentru fabricile militare (un tractor Stalingrad, adică tanc, fabrică a costat 40 de milioane de dolari plătiți americanilor). Experimentul privind folosirea prizonierilor în construcția Canalului Belomor a fost finalizat cu succes. Amploarea exploatării economice a prizonierilor este în creștere, iar numărul acestora crește în mod corespunzător, dar această metodă nu poate rezolva toate problemele.
Guvernul se confruntă cu sarcina de a opri mișcările neplanificate în întreaga țară a populației, care este considerată exclusiv ca forță de muncă. În primul rând, este necesar să se asigure în sat acea parte din țărani care este necesară pentru producția de alimente. În al doilea rând, să se asigure capacitatea de a pompa în mod liber surplusul de forță de muncă din mediul rural și din orașe către șantierele de construcții din Planul cincinal situate în locuri îndepărtate, unde puțini oameni doreau să meargă de bunăvoie. În al treilea rând, a fost necesară curățarea orașelor centrale de elementele nefavorabile și inutile din punct de vedere social. În general, a fost necesar să se ofere autorităților de planificare capacitatea de a manipula mase mari de populație pentru a rezolva problemele economice. Și pentru a face acest lucru, a fost necesar să se împartă populația în grupuri convenabile pentru manipulare. Această problemă a fost rezolvată prin introducerea sistemului de pașapoarte.
***
Semnificația unui pașaport intern a depășit cu mult o simplă carte de identitate. Iată ce s-a spus despre aceasta în procesul-verbal strict secret al ședinței Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune din 15 noiembrie 1932:
„...Despre sistemul de pașapoarte și descărcarea orașelor din elemente inutile.
Pentru a scuti Moscova și Leningradul și alte centre urbane mari ale URSS de instituții inutile care nu sunt legate de producție și muncă, precum și de kulak, criminale și alte elemente antisociale care se ascund în orașe, este necesar să recunoaștem acest lucru ca fiind necesar:
1. Introducerea unui sistem unificat de pașapoarte în întreaga URSS cu desființarea tuturor celorlalte tipuri de certificate eliberate de una sau alta organizație și care dădeau până acum dreptul de înregistrare în orașe.
2. Organizați, în primul rând la Moscova și Leningrad, un aparat de înregistrare și înregistrare a populației și de reglementare a intrării și ieșirii."
La aceeași ședință a Biroului Politic, s-a decis organizarea unei comisii speciale, care s-a numit Comisia PB pentru sistemul de pașapoarte și descărcarea orașelor din elemente inutile. Președinte - V.A. Balitsky.
Pașaportul indica originea socială a proprietarului, pentru care a fost elaborat clasificare complexă- „muncitor”, „fermier colectiv”, „țăran individual”, „angajat”, „student”, „scriitor”, „artist”, „artist”, „sculptor”, „meșter”, „pensionar”, „dependent” , „fără activități specifice”. Pașaportul conținea și o notă despre angajare. Astfel, oficialii guvernamentali au avut ocazia să determine din pașaport cum ar trebui tratat proprietarul acestuia.
Coloana „naționalitate” părea relativ inocentă și destul de lipsită de sens în comparație cu coloana „statut social”, mai ales că a fost completată din cuvintele proprietarului pașaportului. Dar dacă soarta deportărilor etnice care au copleșit URSS în următorii câțiva ani a fost plănuită de Stalin chiar și atunci, este clar că singurul său sens este represiv.
În ianuarie 1933, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a aprobat „Instrucțiunile privind eliberarea pașapoartelor”. Secțiunea secretă a Instrucțiunilor a stabilit restricții privind eliberarea pașapoartelor și înregistrarea în zonele securizate pentru următoarele grupuri: „cei care nu sunt angajați în muncă utilă social în producție” (cu excepția persoanelor cu handicap și a pensionarilor), „kulakii” care „ scăpați” din sate și oameni „deposedați”, chiar dacă au lucrat în întreprinderi sau instituții, „dezertori din străinătate” sosiți din alte locuri după 1 ianuarie 1931 „fără invitație la muncă”, dacă nu au anumite ocupații sau adesea își schimbă locul de muncă (sunt „fluturași”) sau „au fost concediați pentru perturbarea producției”. Ultimul punct i-a inclus pe cei care au fugit din sat înainte de începerea „ colectivizare completă„. În plus, pașapoartele și, prin urmare, înregistrarea, nu au fost primite de „privați de drepturi” (persoane private drepturi de vot, în special „kulaci” și nobili), comercianți privați, clerici, foști prizonieri și exilați, precum și membri ai familiei tuturor acestor grupuri de cetățeni.
Violonistul Teatrului Vakhtangov Iuri Elagin își amintește de această dată: „Familia noastră a fost clasificată drept elemente extraterestre și ostile de clasă din două motive - ca o familie de foști proprietari de fabrici, adică capitaliști și exploatatori și, în al doilea rând, pentru că tatăl meu era inginer. cu o educație pre-revoluționară, adică aparținând unei părți a intelectualității ruse, în cel mai înalt grad suspect şi nesigur din punct de vedere sovietic. Primul rezultat din toate acestea a fost că în vara anului 1929 am fost lipsiți de dreptul de vot. Am devenit deposedați. Categoria „privați de drepturi” în rândul cetățenilor sovietici este o categorie de cetățeni inferiori din categoria cea mai inferioară. Poziția lor în societatea sovietică... amintea de poziția evreilor în Germania lui Hitler. Serviciu civil iar profesiile de muncă intelectuală le-au fost închise. Nici măcar nu puteam visa la studii superioare. Oamenii lipsiți de drepturi au fost primii candidați pentru lagărele de concentrare și închisori. Mai mult, în multe detalii Viata de zi cu zi au simțit în mod constant umilirea poziției lor sociale. Îmi amintesc ce impresie gravă mi-a făcut că, la scurt timp după ce am fost privați de dreptul de vot, un montator a venit în apartamentul nostru... și ne-a luat telefonul. „Deposedații nu au dreptul la telefon”, a spus el scurt și expresiv...”
Însuși Yuri Elagin a fost norocos. Ca „artist”, s-a clasat printre elita sovietică, a primit un pașaport și a păstrat înregistrarea la Moscova. Dar tatăl său nu a primit pașaport în 1933, a fost expulzat din Moscova, arestat și a murit într-un lagăr doi ani mai târziu. Potrivit lui Elagin, aproximativ un milion de oameni au fost expulzați din Moscova în acel moment.
Și iată datele din certificatul secret al Departamentului Miliției Muncitorilor și Țăranilor din cadrul OGPU către președintele Consiliului Comisarilor Poporului, Molotov, din 27 august 1933, „Cu privire la rezultatele certificării orașelor Moscovei și Leningrad”. De la 1 ianuarie 1932 până la 1 ianuarie 1933 Populația Moscovei a crescut cu 528.300 de oameni. și a ajuns la 3.663.300 de oameni. Populația din Leningrad a crescut în acest timp cu 124.262 de persoane (atingând 2.360.777 de persoane).
Ca urmare a pașaportizării în primele 8 luni ale anului 1933, populația Moscovei a scăzut cu 214.000 de persoane, iar Leningradul cu 476.182 de persoane. La Moscova, 65.904 de persoane au fost refuzate pașapoartele. În Leningrad - 79.261 de persoane. Certificatul clarifică faptul că cifrele date „nu țin cont de elementul declasat, local și nou venit și de kulacii care au evadat din sat și au trăit ilegal...”
Dintre cei care au fost refuzați - 41% au sosit fără o invitație la muncă și au locuit la Moscova mai mult de 2 ani. „Deposedat” - 20%. Restul sunt condamnați, „privați de drepturi” etc.
Dar nu toți moscoviții au solicitat pașaport. Pe certificat se menționează: „Cetățenii care au primit o notificare de refuz de a elibera pașapoarte după expirare stabilit prin lege Perioada de 10 zile, îndepărtată în principal de la Moscova și Leningrad. Cu toate acestea, acest lucru nu rezolvă problema înlăturării persoanelor fără pașaport. Moscova și Leningradul erau înfundate o sumă imensă element declasat care trăiește ilegal. Când s-a anunțat pașaportul, aceștia, știind că cu siguranță li se va refuza pașaportul, nu s-au prezentat deloc la punctele de pașapoarte și s-au refugiat în poduri, subsoluri, șoproane, grădini etc.
Pentru menținerea cu succes a regimului de pașapoarte... s-au organizat birouri speciale de pașapoarte, care au propria inspecție și informații secrete în case. Birourile de pașapoarte desfășoară tururi, razii, verificări la conducerea caselor, cazărmi pentru lucrători sezonieri, locuri unde se adună elemente suspecte, adăposturi ilegale...
Aceste măsuri operaționale au reținut următoarele persoane fără pașapoarte:
la Moscova - 85.937 de persoane.
în Leningrad - 4.766 de persoane,
trimisă ca represiune extrajudiciară în lagăre și lagăre de muncă. Cea mai mare parte a celor reținuți erau fugari din Regiunea Pământului Negru Central și din Ucraina, care erau implicați în furturi și cerșetori la Moscova”.
Acesta a fost doar începutul celui mai teribil deceniu din istoria URSS.
Unul dintre mijloacele de monitorizare a persoanelor suspecte în domeniile securității statului. În timpul monitorizării propriilor subiecți și a străinilor care sosesc, autoritățile pot solicita acestora identificarea, precum și dovada că aceștia nu reprezintă un pericol pentru liniștea publică. Aceste cerințe, care sunt ușor de îndeplinit la locul de reședință permanentă al persoanei, devin dificile atât pentru călători, cât și pentru străini. Pentru a le permite să-și dovedească identitatea, statele introduc pașapoarte care indică ocupația, vârsta, locul de reședință, trăsăturile feței, precum și durata, scopul și locul călătoriei. În același timp, un pașaport este și o permisiune de a părăsi o persoană; se instituie interdicția de a călători fără a lua pașaport, precum și obligația de a înregistra pașaportul la locul de ședere; Sunt introduse măsuri stricte de poliție împotriva călătorilor fără pașapoarte legalizate. Setul de astfel de legi se numește sistem de pașapoarte.
Originea primelor legături în înregistrarea și documentarea populației din Rus’ datează din anul 945. Și pentru prima dată a fost legiferată cerința cărții de identitate Codul Consiliului 1649: „Și dacă cineva merge într-un alt stat fără un document de călătorie fără permisiunea pentru trădare sau vreun alt act rău, atunci el va fi căutat cu fermitate și executat prin moarte.” „Și dacă în timpul anchetei se dovedește că cineva a călătorit într-un alt stat fără un certificat de călătorie, nu de dragul prostiei, ci în scopuri comerciale, va fi pedepsit pentru asta - bătut cu biciul, astfel încât orice ar fi, ar fi descurajator să faci asta.”
1717 mai 28. Document de călătorie eliberat de comisarul orașului Arhangelsk Pereleshin dulgherilor așezării Kineshma Ivan Zatykin și Vasily Kalinin
Rezultă că sistemul de eliberare a pașapoartelor străine a fost gândit și dezvoltat la noi în urmă cu aproape 350 de ani. În ceea ce privește pașapoartele interne, nevoia lor nu a fost simțită timp de aproape un secol.
Sub Petru I, controlul strict de stat asupra circulației populației a dus la crearea unui sistem de pașapoarte, adică. De îndată ce au deschis un port fereastră către Europa, au introdus pașapoarte în sensul documentelor pentru dreptul de a trece printr-o poartă, avanpost sau port.
Din 1719, prin decretul lui Petru I în legătură cu introducerea recrutare iar taxa de vot au devenit obligatorii așa-numitele „scrisori de călătorie”, care de la începutul secolului al XVII-lea. folosit pentru călătorii interne.
În 1724, pentru a-i împiedica pe țărani să se sustragă de la plata impozitului electoral, au fost stabilite reguli speciale pentru aceștia atunci când lipseau de la locul lor de reședință (de fapt, astfel de reguli speciale erau în vigoare pentru țăranii din Rusia până la mijlocul anilor 1970). . S-a dovedit a fi o curiozitate foarte semnificativă: primele pașapoarte din Rusia au fost eliberate celor mai neputincioși membri ai societății - iobagilor. În 1724, a fost publicat „Afișul privind impozitul electoral și alte lucruri” al țarului, care ordona ca toți cei care doreau să părăsească satul natal pentru a câștiga bani să primească o „scrisoare de subzistență”. Nu întâmplător acest decret a fost emis chiar la sfârșitul domniei lui Petru I: marile reforme care au afectat societatea până la fund au dus la o creștere bruscă a mobilității - construcția de fabrici și creșterea comerțului intern au necesitat muncitori. .
Sistemul de pașapoarte trebuia să asigure ordinea și liniștea în stat, să garanteze controlul asupra plății impozitelor, îndeplinirii sarcinilor militare și, mai ales, mișcării populației. Alături de funcțiile polițienești și fiscale, pașaportul din 1763 la sfârşitul XIX-lea V. a avut și o semnificație fiscală, adică era un mijloc de colectare a taxelor de pașaport.
De la sfârşitul secolului al XIX-lea. Până în 1917, sistemul de pașapoarte din Rusia a fost reglementat de legea din 1897, conform căreia nu era necesar un pașaport la locul de reședință permanentă. Au existat însă și excepții: de exemplu, se cerea pașapoarte în capitale și orașe de graniță; în mai multe localități, muncitorii din fabrici erau obligați să aibă pașapoarte. Nu era necesar să dețină pașaport atunci când lipsea de la locul de reședință permanentă din raion și dincolo de granițele acestuia pentru cel mult 50 de verste și nu mai mult de 6 luni, precum și pentru persoanele angajate pentru muncă rurală. Pașaportul bărbatului includea soția sa și femei căsătorite puteau obține pașapoarte separate numai cu acordul soților lor. Membrii neseparați ai familiilor țărănești, inclusiv adulții, au primit pașaport numai cu acordul proprietarului gospodăriei țărănești.
În ceea ce privește situația cu pașapoartele străine înainte de 1917, poliția a ținut-o sub control constant. Deci, în prima jumătate a secolului al XIX-lea. A fost greu să plec în străinătate. Cu toate acestea, nobililor li s-a permis să plece timp de câțiva ani, reprezentanți ai altor clase - pentru perioade mai scurte. Pașapoartele străine erau scumpe. Un anunț despre fiecare persoană care pleacă a fost publicat de trei ori în ziarele oficiale, iar pașapoartele străine au fost eliberate numai celor cărora nu au existat „pretenții” de la persoane fizice și organisme oficiale.
Cartea de pașapoarte 1902
După victoria regimului sovietic, sistemul de pașapoarte a fost abolit, dar în curând s-a făcut prima încercare de restabilire. În iunie 1919, obligatoriu" cărți de muncă", care, fără a se numi așa, erau de fapt pașapoarte. Ca documente de identificare au fost folosite și metrice și diverse „mandate”:
Republica din Orientul Îndepărtat (1920-1922) și-a eliberat propriile pașapoarte. De exemplu, acest pașaport este eliberat doar pentru un an:
O carte de identitate eliberată la Moscova în 1925 are deja spațiu pentru o fotografie, dar nu este încă obligatorie, așa cum se precizează în mod expres:
Certificatul este valabil doar trei ani:
După cum se poate observa din numărul de ștampile și înregistrări din acele zile, documentele personale erau tratate mai simplu. Iată „înregistrarea unui certificat” la locul de reședință și marcajele „trimis la muncă”, despre recalificare etc.:
Pașaport eliberat în 1941, valabil 5 ani
Actualul sistem uniform de pașapoarte a fost introdus în URSS printr-o rezoluție a Comitetului Executiv Central și a Consiliului Comisarilor Poporului din 27 decembrie 1932, deoarece în timpul industrializării a fost necesar să se înregistreze, să controleze și să reglementeze administrativ circulația populației țării din rural până la zone industriale și înapoi (la sătenii nu existau pasapoarte!). În plus, introducerea sistemului de pașapoarte a fost direct determinată de intensificarea luptei de clasă, de nevoia de a proteja marile centre industriale și politice, inclusiv clădirile noi socialiste, de elementele criminale. De menționat că celebrele „Poezii despre pașaportul sovietic” de V. Mayakovsky, scrise în 1929, sunt dedicate pașaportului internațional și nu au legătură cu sistemul de pașapoarte instituit la începutul anilor 1930.
Cărțile foto au apărut în pașapoarte sau, mai degrabă, li s-a oferit spațiu, dar, în realitate, fotografiile erau lipite doar dacă era posibil din punct de vedere tehnic.
Pașaport din anii 1940. Acordați atenție introducerii din coloana „statut social” din dreapta sus - „Sclav”:
Din acel moment, toţi cetăţenii care împliniseră vârsta de 16 ani şi locuiau permanent în oraşe, aşezări muncitoreşti, aşezări de tip urban, clădiri noi, ferme de stat, locaţii ale staţiilor de maşini şi tractoare (MTS), în anumite zone au fost obligatoriu să aibă pașapoarte Regiunea Leningrad, în toată regiunea Moscovei și în alte zone special desemnate. S-au eliberat pașapoarte cu înregistrare obligatorie la locul de reședință (dacă ți-ai schimbat locul de reședință, trebuia să obții o înregistrare temporară în 24 de ore). Pe lângă înregistrare, pașapoartele înregistrau statutul social și locul de muncă al cetățeanului.
Pașaport nedeterminat 1947 eliberat de L.I. Brejnev:
Pașaport din anii 1950. în coloana statut social - „dependent” era următorul termen oficial:
Aici trebuie remarcat în mod special că inițial „prescrie”, adică. pentru a se înregistra, a fost necesar să se înregistreze pașaportul în sine și abia atunci conștiința juridică cotidiană populară a conectat conceptul de înregistrare exclusiv cu personalitatea persoanei, deși „înregistrarea”, ca și înainte, a fost efectuată în pașaport și, prin lege. , legat exclusiv de acest document, iar dreptul primar de utilizare a spațiului de locuit a fost stabilit printr-un alt document - un mandat.
Personalul militar nu a primit pașapoarte (au aceste funcții în timp diferit au efectuat cărți ale soldaților Armatei Roșii, cărți de identitate militare, cărți de identitate), precum și fermierii colectivi, ale căror evidențe erau ținute conform listelor de decontare (pentru aceștia, funcțiile de pașaport erau îndeplinite prin certificate unice semnate de președinte). a consiliului satesc, fermă colectivă, indicând motivele și direcția deplasării - o copie aproape exactă a vechiului document de călătorie). Au existat, de asemenea, numeroase categorii de „privați de drepturi”: exilați și oameni „nesiguri” și, după cum se spunea atunci, „privați de drepturi”. De diverse motive multora li s-a refuzat înregistrarea în „regim” și în orașele de graniță.
Un exemplu de certificat de consiliu sătesc - „pașaportul fermierului colectiv”, 1944.
Fermierii colectiv au început să primească încet pașapoarte abia în timpul „dezghețului”, la sfârșitul anilor 1950. Acest proces a fost finalizat abia după aprobarea noului „Regulament al pașapoartelor” în 1972. În același timp, pașapoartele, ale căror coduri alfanumerice însemnau că persoana se afla în lagăre sau se afla în captivitate sau ocupație, au devenit și ele un lucru din trecut. Astfel, la mijlocul anilor 1970, a avut loc o egalizare completă a drepturilor de pașaport ale tuturor rezidenților țării. Atunci toată lumea, fără excepție, a avut voie să aibă exact aceleași pașapoarte.
În perioada 1973-75. Pentru prima dată, pașapoartele au fost eliberate tuturor cetățenilor țării.
Din 1997 până în 2003, Rusia a efectuat un schimb general de pașapoarte sovietice de model 1974 cu pașapoarte noi, rusești. Pașaportul este principalul document de identificare a cetățeanului de pe teritoriul Federației Ruse și este eliberat de organele de afaceri interne de la locul de reședință. Astăzi, toți cetățenii ruși trebuie să aibă pașapoarte începând cu vârsta de 14 ani; la împlinirea vârstei de 20 și 45 de ani, pașaportul trebuie înlocuit. (Pașaportul anterior, sovietic, așa cum sa menționat deja, a fost eliberat la vârsta de 16 ani și a fost nelimitat: fotografii noi ale titularului pașaportului au fost lipite în el când acesta a împlinit vârsta de 25 și 45 de ani). Pașaportul conține informații despre identitatea cetățeanului: nume, prenume, patronim, sex, data și locul nașterii; Se notează despre înregistrarea la locul de reședință, relația cu serviciul militar, despre înregistrare și divorț, despre copii, despre eliberarea unui pașaport străin (pașaport general civil, diplomatic, de serviciu sau de marinar), precum și despre grupa sanguină și Factorul Rh (opțional) . Trebuie remarcat faptul că pașaportul rus nu are coloana „naționalitate”, care se afla în pașaportul unui cetățean al URSS. Pașapoartele sunt produse și eliberate după un model uniform pentru întreaga țară în limba rusă. În același timp, republicile din care fac parte Federația Rusă, poate produce inserții de pașapoarte cu text activat limbile oficiale aceste republici.
Aici, de nevoie, am găsit certificatul de naștere al părinților mei și am observat că li s-au eliberat pașapoarte (pe baza evidențelor bisericii) în 1933, în ciuda diferenței de vârstă de trei ani, adică eliberarea pașapoartelor nu era legată de vârstă. De ce?!
Problema pașapoartelor a apărut în 1932 nu întâmplător. După colectivizarea completă Agricultură A început un exod în masă al țăranilor spre orașe, care a agravat dificultățile alimentare care creșteau de la an la an. Și tocmai pentru a curăța orașele, în primul rând Moscova și Leningrad, de acest element străin a fost intenționat noul sistem de pașapoarte. Un singur act de identitate a fost introdus în orașele declarate regim, iar pașportizarea a servit simultan ca modalitate de a le curăța de țăranii fugăriți. Pașapoartele nu au fost însă eliberate nu numai lor, ci și dușmanilor regimului sovietic, celor lipsiți de drept de vot, criminalilor condamnați în mod repetat, precum și tuturor elementelor suspecte și străine social. Refuzul eliberării pașaportului a însemnat evacuarea automată din orașul regim, și pentru primele patru luni ale anului 1933, când a avut loc certificarea celor două capitale, la Moscova scăderea populației a fost de 214.700 de persoane, iar la Leningrad - 476.182.
În timpul campaniei, ca de obicei, s-au produs numeroase greșeli și excese. Astfel, Biroul Politic a instruit poliția să li se elibereze și bătrânilor ai căror copii au primit pașapoarte, chiar dacă aparțineau la clasele proprietare și conducătoare înainte de revoluție. Și pentru a sprijini munca antireligioasă, au permis certificarea foștilor clerici care au renunțat de bună voie la rangul lor.
La trei cele mai mari orașeţări, inclusiv capitala de atunci a Ucrainei Harkov, după paşaportizare nu numai că situaţia penală s-a îmbunătăţit, dar au fost şi mai puţini mâncători. Și oferta populației pașaportate, deși nu foarte semnificativă, s-a îmbunătățit. Șefii altor orașe mari din țară, precum și regiunile și raioanele din jurul lor, nu au putut să nu fie atenți la acest lucru. În urma Moscovei pașaportul a fost efectuat într-o zonă de o sută de verste din jurul capitalei. Și deja în februarie 1933 la lista oraşelor, unde s-a efectuat certificarea prioritară, a inclus, de exemplu, o clădire în construcție Magnitogorsk.
Pe măsură ce lista orașelor și localităților de regim s-a extins, s-a extins și opoziția populației. Cetățenii URSS au rămas fără pașapoarte dobândite certificate false, și-au schimbat biografiile și prenumele și s-au mutat în locuri unde pașportarea nu se facea și și-au putut încerca din nou norocul. Și mulți au venit în orașele regimului, au locuit acolo ilegal și și-au câștigat existența lucrând acasă la comenzi de la diverse artele. Așa că nici după încheierea pașaportizării, curățarea orașelor regimului nu s-a oprit. În 1935, șeful NKVD Genrikh Yagoda și procurorul URSS Andrei Vyshinsky au raportat Comitetului Central și Consiliului Comisarilor Poporului despre crearea unor „troici” extrajudiciare pentru incalcătorii regimului pașapoartelor:
„Pentru a curăța rapid orașele care intră sub incidența articolului 10 din Legea pașapoartelor de elementele criminale și declasate, precum și de încălcatorii rău intenționați ai Regulamentului privind pașapoartele, Comisariatul Poporului pentru Afaceri Interne și Parchetul URSS pe 10 ianuarie, 1935 a dispus formarea de troici speciale la nivel local pentru soluționarea cauzelor din această categorie, măsura dictată de faptul că numărul persoanelor reținute în aceste cazuri era foarte semnificativ, iar luarea în considerare a acestor cazuri la Moscova în cadrul unei ședințe speciale a condus la întârziere excesivă în examinarea acestor cauze și la supraîncărcarea locurilor de arest preventiv.”
Pe document, Stalin a scris o rezoluție: „Cea mai „rapidă” curățare este periculoasă. Este necesar să se curețe treptat și temeinic, fără împingeri și entuziasm administrativ excesiv. Ar trebui stabilit un termen de un an pentru încheierea curățării. ”
Până în 1937, NKVD a considerat că curățarea completă a orașelor a fost finalizată și a raportat Consiliului Comisarilor Poporului:
„1. În întreaga URSS, pașapoartele au fost eliberate populației orașelor, așezărilor muncitorilor, centrelor regionale, clădirilor noi, locațiilor MTS, precum și tuturor aşezări pe o fâșie de 100 de kilometri în jurul orașului. Moscova, Leningrad, o fâșie de 50 de kilometri în jurul Kievului și Harkovului; 100 de kilometri fâșie de graniță cu Europa de Vest, Est (Siberia de Est) și Orientul Îndepărtat; zona de esplanada din Orientul Îndepărtat și Insula Sahalin și muncitorii și angajații (cu familiile) transportului pe apă și pe calea ferată.
2. În alte zone rurale nepașaportate, pașapoartele se eliberează numai populației care urmează să lucreze ca lucrători migranți, pentru studii, pentru tratament și din alte motive.”
De fapt, acesta a fost al doilea ca prioritate, dar scopul principal al pașaportizării. A ramas fara acte populatie rurala nu au putut să-și părăsească locurile natale, deoarece încălcatorii regimului de pașapoarte erau așteptați să primească mărci „troika” și închisoare. Și era absolut imposibil să obțineți un certificat pentru a călători la muncă în oraș fără acordul consiliului fermei colective. Așa că țăranii, ca și pe vremea iobăgiei, s-au trezit strâns legați de casele lor și au fost nevoiți să umple pubele din țara natală pentru distribuiri slabe de cereale pentru zilele de lucru sau chiar gratuit, din moment ce pur și simplu nu mai aveau altă alegere.
Pașapoartele erau date numai țăranilor din zonele de graniță. zone restricționate(numărul acestor țărani în 1937 includea fermieri colectivi din republicile transcaucaziane și din Asia Centrală), precum și rezidenți zone rurale Letonia, Lituania și Estonia anexate la URSS.
Se încarcă...