Normatif yasal düzenlemelerin sınıflandırılması çeşitli gerekçelerle yapılır: yasal güçle; içeriğe göre; eylemin hacmi ve niteliğine göre; bunları yayınlayan kuruluşlara.

Yasal gücüne göre, tüm normatif yasal düzenlemeler kanunlara ve yönetmeliklere bölünmüştür. Normatif yasal düzenlemelerin hukuki gücü, sınıflandırmalarının en önemli özelliğidir. Devlet düzenleyici düzenlemelerinin genel sistemindeki yerlerini ve önemini belirler. Kanun yapma teorisi ve pratiğine uygun olarak, üst düzey kanun yapıcı organların işlemleri, daha alt düzeydeki yasa yapıcı organların işlemlerine göre daha yüksek hukuki güce sahiptir. İkincisi, daha yüksek yasa yapıcı organlar tarafından çıkarılan yönetmeliklere dayanarak ve bunlara uygun olarak çıkarılır.

Düzenleyici yasal düzenlemeler de içeriğe göre sınıflandırılır.

Bu bölünme bir dereceye kadar keyfidir. Bu koşulluluk, tüm normatif yasal düzenlemelerin tek tip içerikli normlar içermemesi gerçeğiyle nesnel olarak açıklanmaktadır. Yalnızca tek bir hak dalına (işgücü, aile, ceza Hukuku). Ama endüstriyle birlikte düzenlemeler Ayrıca karmaşık nitelikteki eylemler de vardır. Belirli bir alana hizmet eden çeşitli hukuk dallarının normlarını içerir. kamusal yaşam. Ekonomik, ticari, askeri, denizcilik mevzuatı - karmaşık düzenleyici ve yasal düzenleme örnekleri

Eylemin kapsamı ve niteliğine göre, düzenleyici yasal düzenlemeler aşağıdakilere ayrılır:

Eylemler için genel eylem belirli bir bölgedeki belirli türdeki ilişkilerin tamamını kapsayan;

Sınırlı etkili eylemler - yalnızca bölgenin bir kısmı için veya bu bölgede bulunan kesin olarak tanımlanmış bir grup kişi için geçerlidir;

İstisnai (olağanüstü) eylem eylemleri için. Düzenleme yetenekleri yalnızca kanunun tasarlandığı istisnai koşulların (askeri eylemler, doğal afetler) ortaya çıkması durumunda uygulanır.

Devlet yasa yapımının ana konularına göre, düzenleyici yasal düzenlemeler yasama yetkisine sahip işlemlere (kanunlar) ayrılabilir; eylemler yürütme gücü(yönetmelikler); Yargı işlemleri (genel nitelikteki yargı işlemleri).

Bu, modern devletin ana ve baskın hukuki eylemidir. Kamu ve devlet yaşamının en önemli yönlerini düzenleyen yasal normları içerir. Hukukun tanımı şu şekilde formüle edilebilir: Devletin en yüksek temsil organı tarafından özel bir yasama tarzında kabul edilen, en yüksek hukuki güce sahip olan ve en önemli sosyal ilişkileri devlet açısından düzenleyen normatif bir hukuki düzenlemedir. ülke nüfusunun çıkarları ve ihtiyaçları.

İtibaren bu tanım Aşağıdakiler, hukukun ana kaynağı, en yüksek hukuki güce sahip normatif bir hukuki işlem olarak hukukun işaretleridir:

1. kanunlar devletin en yüksek temsil organları tarafından veya bizzat halk tarafından referandum sonucunda kabul edilir;

2. Bireyin çıkarlarının en iyi şekilde karşılanmasını gerektiren kamusal yaşamın en önemli ana konularına ilişkin yasalar kabul edilir;

3. kanunlar, ikincil bir hukuki düzenlemenin doğasında olmayan özel bir yasama yöntemiyle kabul edilir. Bir yasanın kabulü dört zorunlu aşamayı içerir: tasarının yasama organına sunulması; tasarının tartışılması; yasanın kabulü; onun yayınlanması. Referandum sonucunda bir kanunun kabul edilmesi de Referandum Kanununun öngördüğü yasama usulüne uygun olarak gerçekleştirilir;

4. kanunlar başka herhangi bir hükümet organının kontrolüne veya onayına tabi değildir. Bunlar ancak yasama organı tarafından yürürlükten kaldırılabilir veya değiştirilebilir. Anayasa mahkemesi veya benzeri bir mahkeme, parlamento tarafından kabul edilen bir yasanın anayasaya aykırı olduğunu ilan edebilir, ancak yalnızca yasama organı onu yürürlükten kaldırabilir;

5. Kanunlar, devletin tüm hukuk sisteminin çekirdeğini temsil eder; tüm düzenleyici yasal düzenlemelerin yapısını belirler, yasal güç bunların her biri, hukuki işlemlerin birbirine bağlı olması.

Devletin düzenleyici yasal düzenlemeleri sisteminde yasaların öncü ve belirleyici konumu, yasallığın temel gerekliliklerinden birini - sosyal ilişkilerin düzenlenmesinde hukukun üstünlüğünü - ifade eder. Hiçbir yönetmelik mevzuat düzenlemesinin kapsamına müdahale edemez. Ya yasaya uygun hale getirilmeli ya da derhal yürürlükten kaldırılmalıdır. Buna karşılık kanunlar anayasal ve olağan olarak ikiye ayrılır.

Anayasa kanunları devletin ve toplumsal sistemin temel ilkelerini, kişi ve kuruluşların hukuki statülerini belirler. Tüm normatif yasal düzenlemeler sistemi, anayasa yasaları temelinde inşa edilmiş ve detaylandırılmıştır. Başkalarıyla ilgili olarak Anayasa düzenlemeler Kanun da dahil olmak üzere en yüksek hukuki güce sahiptir.

Alt normatif ve yasal düzenlemeler.

Bunlar yetkili makamların kanuna dayanan ve ona aykırı olmayan kanun yapıcı işlemleridir. Yönetmelikler kanunlardan daha az hukuki güce sahiptir; kanunların hukuki gücüne dayanırlar ve onlara karşı çıkamazlar. Sosyal ilişkilerin etkili bir şekilde düzenlenmesi, ortak çıkarların bireysel çıkarlarla tutarlı olması durumunda ortaya çıkar. Yönetmelikler tam olarak çeşitli bireysel çıkarların benzersizliğiyle ilgili olarak yasaların temel temel hükümlerini belirlemeyi amaçlamaktadır.

1. Genel yönetmelikler.

Bunlar, ülke sınırları içindeki tüm kişiler için geçerli olan, genel yetkiye sahip normatif ve yasal düzenlemelerdir. Genel yönetmelikler, yasal düzenleme sistemindeki hukuki gücü ve önemi nedeniyle kanunları takip eder. Tüzükler aracılığıyla toplumun devlet yönetimi gerçekleştirilir, ekonomik, sosyal ve kamusal yaşamın diğer konuları koordine edilir. Genel tüzükler, en yüksek yürütme makamlarının kural koyma talimatlarını içerir. Yönetim biçimine bağlı olarak iki tür tüzükle ifade edilirler.

Cumhurbaşkanının düzenleyici kararları. Yönetmelikler sisteminde en yüksek yasal güce sahiptirler ve kanunlara dayanarak ve geliştirilerek çıkarılırlar. Başkanın kanun yapma faaliyetlerindeki yetkileri, ülkenin anayasası veya özel anayasa kanunları tarafından belirlenir. Kamu yönetimiyle ilgili yaşamın en çeşitli yönlerini düzenlerler.

Hükümet kararnamesi. Bunlar Cumhurbaşkanlığı kararnameleri kapsamında çıkarılan yönetmeliklerdir ve gerekli durumlar Ekonominin devlet yönetimi, sosyal yapı, sağlık hizmetleri vb. ile ilgili daha ayrıntılı sorunları çözmek.

2. Yerel yönetmelikler.

Bunlar yerel temsilci ve yürütme makamlarının düzenleyici yasal düzenlemeleridir. Yerel temsilci makamlar ve yerel öz yönetim organları tarafından yayınlanırlar. Bu fiillerin etkisi, onlara tabi olan bölgeyle sınırlıdır. Düzenleme gereksinimleri yerel yetkililer Devlet gücü ve idaresi belirli bir bölgede yaşayan herkes için zorunludur. Bunlar düzenleyici kararlar veya konseyin, belediyenin, belediye başkanlığının, valiliğin çeşitli yerel konulara ilişkin kararları olabilir.

3. Gazete normatif ve yasal düzenlemeler (emirler, talimatlar).

Bazı ülkelerde, hükümet organlarının belirli yapısal birimlerine (bakanlıklar, bakanlıklar), yasama organı, cumhurbaşkanı veya hükümet tarafından devredilen yasa yapma işlevleri de verilmiştir. Bunlar genel etkiye sahip normatif yasal düzenlemelerdir, ancak yalnızca sınırlı bir halkla ilişkiler alanına (gümrük, bankacılık, ulaştırma, devlet kredisi ve diğerleri) uygulanırlar.

4. Örgüt içi tüzükler.

Bunlar çıkarılan yasal düzenlemelerdir. çeşitli kuruluşlar iç meselelerini düzenlemek ve bu kuruluşların üyelerine başvurmak. En yüksek yasal gücün kararları tarafından belirlenen çerçeve içerisinde, organizasyon içi düzenlemeler, belirli faaliyetlerde ortaya çıkan çok çeşitli ilişkileri düzenler. Devlet kurumları, işletmeler, askeri birimler ve diğer kuruluşlar.

Ve son bir şey. Toplumsal ilişkilerin normatif düzenlenmesinde asıl ve belirleyici yer hukuktur. Yönetmelikler yalnızca destekleyici ve detaylandırıcı bir rol oynamaktadır. Hukukun üstünlüğü devletinde hukuk, kamusal yaşamın tüm temel yönlerini kapsar; bireyin temel çıkarlarının, haklarının ve özgürlüklerinin ana garantörüdür.

Yargı eylemleri.

Adli makamların kararıyla genelleme sonucu normatif bir nitelik kazanırlar. adli uygulama Temel olarak bireysel olan, doğası gereği kanun uygulayıcıdır. Yargı uygulaması, normatif düzenlemelerin belirsizliği, tutarsızlığı veya belirsizliği nedeniyle mahkemenin hukuk normlarının içeriğini belirlemek veya açıklığa kavuşturmak veya kanunda keşfedilen boşluklar nedeniyle yeni normlar oluşturmak zorunda kaldığı durumlarda hukukun kaynağı olarak hareket eder.

Mahkemelerin kanun yapma işlevleri, bizzat adli uygulama tarafından, kanunla öngörülmeyen ortak yaşam davalarının yasal düzenleme ihtiyaçları tarafından oluşturulur. Kolluk kuvvetleri uygulamalarında biriken deneyim, mahkemelerin belirli bir grup hukuki davayı değerlendirirken genel olarak bağlayıcı öneme sahip kararlar almasına olanak tanır. Yargının en yüksek organları yalnızca mevcut hukuk kurallarını belirlemekle kalmaz, aynı zamanda hukuki davaların pratik çözümünde ortaya çıkan konularda mevzuatın uygulanmasının açıklığa kavuşturulmasına rehberlik etmek amacıyla kendi yetkileri dahilinde yeni hukuk kuralları da oluşturur.

Ancak yargı uygulamasının bağlayıcı gücünün kendi içinde değil, yasama organının emirlerinde yattığı unutulmamalıdır. Hukukun üstünlüğü devletinde mahkemelerin yasa yapma faaliyeti, belirli bir hukuk sisteminin yasallığı ve ilkeleri çerçevesinde tamamen hukuki yetkilerine dayanmaktadır.

Hayatımız şunlardan oluşur: büyük miktarçeşitli belgelerde yer alan yasal normlar. Genel anlamda “kanunlar” olarak adlandırılırlar ve uygulama alanlarına göre farklılaşırlar. Ancak mevzuatın kendisi çok yönlüdür ve çok sayıda kurumu içermektedir. Hukuk biliminin temel sorunlarından biri, yasal bir işlem (LA) ile normatif bir yasal işlem (NLA) arasındaki farktır. Bu sorunun anlaşılması, yasanın yetkin bir şekilde uygulanmasının anahtarıdır.

Tanım

Düzenleyici yasal düzenleme– bu, kendi yetkisi dahilindeki yetkili bir organ (Cumhurbaşkanlığı, Hükümet, Parlamento vb.) tarafından verilen, uygun biçimdeki resmi bir belgedir. Yasal düzenlemeler, daha fazla yasal güce sahip olan yasal düzenlemelerle çelişmemelidir. Böyle bir belgenin zorunlu koşulları, tekrar tekrar kullanılması, belirsiz sayıda kişi olması, belirli hukuki ilişkilerin kurulması, değiştirilmesi veya sona erdirilmesidir. Başka bir deyişle hukuki işlemler her zaman hukukun üstünlüğünü doğurur.

Yasal düzenleme– eyalet ve yerel makamlar tarafından yayınlanan her türlü yasal belgeyi içeren daha geniş bir kavram. Literatürde PA, bireysel bir hukuki işlemin eşanlamlısı olarak kullanılmaktadır. Bu, bir hükümet organının belirli mevzuat konularına yönelik tek taraflı bir kararıdır ve bu nedenle evrensel nitelikte değildir. Çarpıcı bir örnek, kamu erişiminden kaldırılan resmi kullanım amaçlı belgelerdir. Herhangi bir hukuki norm yaratmazlar, sadece kendi amaçlarına yöneliktirler. bireysel başvuru.

Karşılaştırmak

Yasal işlemlerin kamuya açık olması ve yeni yasaların ortaya çıkması, değiştirilmesi ve eskilerinin yürürlükten kaldırılması konusunda tüm tüzel kişilerin bilgilendirilmesi gerekmektedir. KA'lar doğası gereği tek seferliktir; yeni kurallar ve düzenlemeler getirmezler. Bireysel eylemler Serbest erişim diğerleri ise tam tersine uygun çözümlerle dağıtımdan korunur. Yasal işlemler sınırsız sayıda kişiye (bireyler, tüzel kişiler, ticari kuruluşlar, hayır kurumları) ve PA - belirli bir kişiye kadar belirli hukuki ilişkiler konularına (Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının askeri personele bir emir veya madalya verilmesi, belirli bir pozisyona atanması hakkında Kararnamesi).

Sonuçlar web sitesi

1. Uygulamanın niteliği. Eğer NPA evrenselse, PA bireyseldir.
2. Uygulama alanı. KA'lar sınırlı bir kişi grubuna hitap ederken, yasal düzenlemeler sınırsız bir kişi grubuna hitap etmektedir.
3. Uygulama zamanı. Yasal düzenleme etkisi kaldırılıncaya veya durduruluncaya kadar uygulanır. PA, belirli bir durumda tek seferlik kullanıma yöneliktir.
4. Hukuk devletinin kurulması. Bir hukuk normu her zaman yeni bir hukuk normu yaratır veya eskisini değiştirir, tamamlar veya iptal eder; KA ise böyle bir normun uygulanmasına yönelik bir araçtır.

Normatif eylem- kanun yapıcı bir organın yasal normları içeren resmi bir belgesi.

Düzenleyici kanunlar esas olarak, çözüm için kendilerine devredilen konularda düzenleyici kararlar alma hakkına sahip olan hükümet organları tarafından oluşturulur. Aynı zamanda devletin iradesini de ifade ediyorlar. Otoriteleri, formaliteleri, otoriterlikleri ve bağlılıkları buradan gelir.

Düzenleyici düzenlemeler aşağıdakilerle karakterize edilir: işaretler.

Her şeyden önce kanun koyucu bir karaktere sahiptirler: Hukuk kurallarını içerirler veya yüklü, veya değiştirmek, veya iptal edilir. Normatif kanunlar, hukuk normları hakkında bilgi edindiğimiz hukuk normlarının taşıyıcıları, depoları ve yuvalarıdır.

İkincisi, yönetmelik yalnızca çıkarılmalıdır. yeterlilik dahilinde kanun yapma organı, aksi takdirde eyalette aynı konuyla ilgili, aralarında çelişkiler olabilecek birkaç normatif karar olacaktır.

Üçüncüsü, normatif eylemler her zaman giyiniktir. belgesel formu ve şu ayrıntılara sahip olmalıdır: normatif kanunun türü, adı, onu kabul eden organ, tarih, kanunun kabul edildiği yer, numarası. Yazılı form, yasal normların gerekliliklerinin tek tip bir şekilde anlaşılmasına yardımcı olur; bu çok önemlidir, çünkü uyumsuzluk durumunda yaptırımlar uygulanabilmektedir.

Dördüncüsü, her düzenleyici kanun Rusya Federasyonu Anayasasına uymalı ve çelişmemelidir onlar düzenlemeler, onunla karşılaştırıldığında daha büyük yasal güce sahip olan.

Beşinci olarak, tüm düzenlemelere tabi olunmalıdır. vatandaşların ve kuruluşların dikkatine sunmak, yani yayın ve ancak bundan sonra devlet, yasa bilgisi varsayımına dayanarak bunların katı bir şekilde infaz edilmesini talep etme ve yaptırım uygulama hakkına sahiptir.

Düzenleyici kanunlara ilişkin gereklilikler

1. Daha fazla düzenleme gücüne sahip olmak için düzenlemelerin yüksek kalitede olması gerekir. Bu, yasa koyucu tebaanın hayal gücünün ya da arzusunun bir ürünü olmadığı sürece başarılabilir. nesnel gerçekliği yansıtır. Prensip olarak, bu gereklilik doğası gereği daha geneldir ve genel olarak hukuk normlarına uygulanır, ancak gönüllü kararlar alma olasılığı yasal düzenlemeler kabul edildiğinde en açık hale gelir.

Aynı zamanda yasa koyucunun belirli kararları alma özgürlüğü de sınırsız değildir. Hukukun toplumsal ilişkiler tarafından nesnel olarak koşullandırılmasından yukarıda bahsetmiştik. Kabul edilen normatif yasal düzenlemelerin nesnel gerçeklikle çelişmesi durumunda, bunların içerdiği normlar en azından “ölü” hale gelecek ve pratikte uygulanamayacaktır. Şiddetli bir çelişki durumunda, böyle bir yasanın kabul edilmesi toplumsal çalkantılarla doludur. Herhangi biri, hatta çok iyi fikirler Eğer toplum bunlara “olgunlaşmamışsa”, gerekli koşullar yoksa düzenlemeler yardımıyla uygulanamaz. Bir örnek federal yasa 2005 “Milletvekili seçimleri hakkında Devlet Duması Federal Meclis Rusya Federasyonu", Rusya'da gelişmiş ve dengeli bir parti sisteminin yokluğunda orantılı bir seçim sistemini, yani partilerin parlamentoda temsilini getiren.

2. Düzenleyici kanunlar yapıya sahip olmak Kaotik bir dizi düzenleme sunmak yerine. Kural olarak, normatif bir kanunun giriş kısmı adı verilen bir giriş kısmı vardır. Normatif kanunun amaç ve hedeflerini ortaya koyar ve kabul edildiği sırada mevcut olan sosyo-politik durumu karakterize eder. Normatif bir kanunun ilk maddeleri gelecekte kullanılacak terminolojinin tanımlanmasına ayrılabilir. Daha sonra normatif bir kanunun inşası aşağıdaki şemaya uyabilir: hukuki ilişkilerin konuları (örneğin, vergi mükellefleri ve mali makamlar), nesneler (alınan gelir), haklar ve yükümlülükler (vergi ödeme yükümlülüğü, doğruluğunu kontrol etme hakkı) ödemeleri vb.), yardımlar, teşvik tedbirleri (örneğin, tek sosyal vergiden muafiyet) Eğitim Kurumları) ve yaptırımlar (vergi kaçakçılığı için, ödenmemiş tutarın %20'si kadar para cezası) Düzenleyici materyalin bu düzenlemesi, varlığı "genç", yeni ortaya çıkan hukuk dallarının karakteristik özelliği olan kanunlaştırılmamış kanunlarda kullanılmaktadır. Hukukun “eski” dalları geleneksel olarak kanunlaştırılmıştır. Kodlar daha karmaşık bir yapıya sahiptir.

3. Düzenleyici düzenlemeler şu şekilde olmalıdır: anlaşılır vatandaşlar. Üstelik burada yasa koyucunun entelektüellere değil, ortalama, hatta ortalamanın altındaki entelektüel seviyeye odaklanması gerekiyor. Düzenleyici düzenlemeler basit ve açık bir dille sunulmalı, stilin titizliği ile ayırt edilmeli, biçimsel mantık yasalarına uygun olmalı ve doğası gereği çok soyut olmamalı, ancak aynı zamanda ayrıntılara da takılmamalıdır. Karmaşık hukuki terimler içermemelidirler.

Düzenleyici kanunlar, akıllıca ve ustalıkla hazırlandığında toplumu dönüştürmek için güçlü bir araçtır. Aynı zamanda pek çok şey, mümkün olduğunca nesnel gerçekleri hesaba katması ve kişisel önyargıları tamamen ortadan kaldırması gereken geliştiricilerine bağlıdır. Sübjektivizmin damgası aşırı parlaksa, düzenlemeler halka zarar verme silahına dönüşebilir. Örneğin, 1991 yılında ticaret özgürlüğüne izin veren Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin yayınlanması asil bir hedefi takip ediyordu: vatandaşları değişim alanında özgürleştirmek. Ancak bunun uygulanmasını organize etme konusundaki düşünce eksikliği istenmeyen sonuçlara yol açtı: kentsel alanlarda sağlıksız koşullar, bulaşıcı hastalıklar vb. Bu nedenle, normatif eylemlerin hazırlanmasına yönelik kılavuzların geliştirilmesi son derece önemli olacaktır (normatif eylemlerin hazırlanmasına ilişkin kanun)

Düzenleme türleri

Düzenleyici işlemler, yasal gücüne bağlı olarak çeşitli düzeylere ayrılabilir. Bu durumda iki büyük grup ayırt edilir: kanunlar Ve düzenlemeler.“Yasa” terimi çok sık kullanılmaktadır. ϶ᴛᴏ kavramı, federal ve bölgesel devlet organları tarafından yayınlanan tüm düzenlemeleri içerir. Bu terminolojik isim haklı çünkü bütünleyici bir normatif eylem sisteminin temeli yasalar tarafından oluşturuluyor.

Ana düzenleme türlerini listeleyip kısaca açıklayalım (Şekil 2.6)

Kanunlar— ϶ᴛᴏ yasama otoriteleri tarafından özel bir şekilde kabul edilen, en önemli sosyal ilişkileri düzenleyen ve en yüksek yasal güce sahip olan normatif düzenlemeler.

Kanunlar, normatif eylemlerin en önemli türüdür.

Her şeyden önce, yasalar yalnızca tek bir organ tarafından kabul edilebilir; ülkede yasama yetkisini elinde bulunduran parlamento. Böylece, ABD'de federal yasalar ABD Kongresi tarafından, Rusya'da ise Rusya Federasyonu Devlet Duması tarafından kabul edilmektedir.

İkinci olarak kanunlar, yasama usulü adı verilen özel bir düzen içerisinde kabul edilir.

Üçüncüsü, yasalar toplumdaki en önemli ilişkileri düzenler. Bazı ülkelerde, tam olarak kanun yardımıyla çözülmesi gereken sorunların katı bir listesi oluşturulmuştur. Diğer eyaletlerde, örneğin Rusya'da böyle bir liste bulunmadığından Federal Meclis herhangi bir konuda resmi olarak yasa çıkarabilir. Ancak Parlamentonun çok fazla önem taşımayan bir konuda yasa çıkarmayı gerekli görmesi pek olası değildir.

Dördüncüsü, kanunların diğer düzenleme türlerine göre daha yüksek yasal gücü vardır.

Şekil No.2.6. Rusya Federasyonu'ndaki düzenleme türleri

Önemlerine göre federal yasalar gruplara ayrılır:

1. anayasa kanunları, Rusya Federasyonu Anayasası'nın konusuyla ilgili kamusal yaşam konularını düzenleyen (“Rusya Federasyonu Yargı Sistemine İlişkin Federal Anayasa Kanunu” vb.) Bu tür soruların Genel taslak Anayasada düzenlenmiştir, ancak anayasa kanunlarında Daha fazla gelişme ve detay. Anayasa kanunlarının Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı olmaması gerektiği açıktır;

2. mevcut (olağan) yasalar toplumdaki diğer tüm önemli sorunları çözmek için kabul edilmiştir (örneğin, Federal Kanun “On anonim şirketler akh", Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, Rusya Federasyonu "Eğitim Hakkında" Kanunu vb.) Mevcut yasaların aynı zamanda Rusya Federasyonu Anayasası ve federal anayasa kanunlarıyla çelişmemesi gerektiğini unutmayın.

Mevcut kanunların türü - kodlar karmaşık sistematikleştirilmiş eylemleri temsil eden. Kural olarak kanun, herhangi bir hukuk dalının tüm kurallarını veya en önemli kurallarını belirli bir sırayla içerir. Dolayısıyla, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu suç ve cezaya ilişkin tüm kuralları içerir ve Rusya Federasyonu Medeni Kanunu mülkiyet ilişkilerini düzenleyen en önemli kuralları içerir. Kodlar en çok yüksek seviye mevzuat. Her kodun adeta geliştirilmiş bir kod olduğunu belirtelim. yasal ekonomi", belirli bir sosyal ilişkiler grubunu düzenlemek için son derece önemli olan her şeyi içermelidir. Üstelik tüm bu materyaller şu şekilde sunulmaktadır: birleşik sistem, bölümler ve bölümler arasında dağıtılmış, üzerinde anlaşmaya varılmıştır. Kural olarak kod iki bölümden oluşur: genel ve özel. Genel bölüm, özel bölümün herhangi bir normunun uygulanması için, yani kanunla düzenlenen herhangi bir ilişki için önemli olan normları içerir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Ceza Kanununun Genel Kısmı, cezai sorumluluğun başladığı yaş, suç kavramı, cezaların bir listesi ve bunların uygulanmasına ilişkin temel kurallara ilişkin normları içermektedir. Rusya Federasyonu Ceza Kanununun Özel Bölümü, onlar için özel eylem ve cezalar öngörmektedir.

Kararnameler Rusya Federasyonu Başkanı tarafından kendi yetki alanına giren konularda yayınlanır ve bu kendisi için oldukça geniştir, çünkü kendisi aynı anda hem devlet başkanı hem de aslında yürütme organının başkanı olacaktır. Kararname Rusya Anayasası ve kanunlarına aykırı ise, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından geçersiz ilan edilebilir. Düzenleyici nitelikte olan, Rusya Federasyonu Anayasasının garantörü olarak hareket ettiği veya özellikle yürütme yapısı ile ilgili konularda Anayasa tarafından kendisine verilen yetkilerin kullanılmasına ilişkin prosedürü düzenleyen Başkanın kararları olacaktır. güç, savunma, kamu düzeninin korunması, vatandaşlık ve ödüller. Kararnameler Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonunda ve Rossiyskaya Gazeta'da yayınlanmaktadır.

Düzenlemeler Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yayınlandı. Hükümetin yetkisi esas olarak sosyo-ekonomik nitelikteki sorunların çözülmesini içerir (sanayi yönetimi, tarım inşaat, ulaşım ve iletişim, nüfusun sosyal korunması, dış ekonomik bağlar, bakanlıkların çalışmalarının organizasyonu, vb.) Çok sayıda Hükümet kanununun, parlamento tarafından kabul edilen kanunların uygulanmasına yönelik bir mekanizmanın, bir prosedürün geliştirilmesiyle ilişkili olduğunu bilmek önemlidir. Onları hayata “başlatmak” çok önemli görüş Hükümet tarafından yürütülen yasa yapma faaliyetleri, yasaların uygulanmasına yönelik bir mekanizma geliştirilmediği takdirde anlamını yitirecektir. Kararlar Hükümetin faaliyetlerinin aynasıdır. Analizleri, Hükümetin etkili, yetkin ve hızlı hareket edip etmediği sorusuna yanıt sağlıyor. Kanunlarla aynı hukuki kaynaklarda yayınlanırlar.

Bakanlıkların düzenleyici işlemleri irade talimatlar, emirler, düzenlemeler, kılavuzlar, kurallar, sözleşmeler vb. Ancak başrolü oynayan talimatlardır. Resmi faaliyetlerin ana türlerini (formlarını) ve belirli bir kategorideki çalışanların işlevsel sorumluluklarını düzenlediklerini belirtmekte fayda var. Ancak doğası gereği sektörler arası olan ve yalnızca çalışanlar için değil aynı zamanda diğer kuruluşlar için de tüm vatandaşlar için geçerli olan talimatlar vardır (Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Ulaştırma Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı'nın talimatları). ve Rusya Federasyonu'nun Sosyal Gelişimi, vb.) Bu tür eylemlerin, yasallığının doğrulandığı Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na tescile tabi olduğu unutulmamalıdır. Bakanlıkların kanunları Federal Yürütme Organlarının Normatif Kanunları Bülteni'nde yayınlanır.

Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) organlarının düzenleyici işlemleri -kanunlar, ϶ᴛᴏ onların en yaygın adı. Federasyonun tüm unsurları kanun yapma sürecine aktif olarak katılmamaktadır. Bu bağlamda, Moskova ve St. Petersburg'un federal şehirlerinin yanı sıra Sverdlovsk ve Saratov bölgeleri de kendilerini göstermektedir. Bütçe, vergiler, özelleştirme; bunlar bölgesel kural koymanın en ciddi sorunlarıdır. Ayrıca bu tür bir kanunun kabulü, Federasyon konusunun idaresinin sonuçlandırılmasını gerektirir.

Bölge ve bölge valilerinin (cumhuriyet başkanları) düzenleyici eylemlerine kararname denir.

Bölgelerin, bölgelerin (cumhuriyetlerin hükümetleri) idaresine ilişkin düzenleyici düzenlemeler genellikle denir düzenlemeler.Çeşitli konuları düzenleyebileceklerini belirtmekte fayda var: tesislerin kiralanması prosedürü, arsalar, toplu taşıma araçlarında seyahat ücreti, çocuk müzik okullarında eğitim vb.

Federasyonun kurucu kuruluşlarının hem yasama (temsilci) hem de yürütme organlarının kararları yerel gazetelerde yayınlanır.

Yerel yönetim organlarının eylemleri genellikle denir kararlar.Şehir, ilçe, köy, kasaba, köy sakinlerini ilgilendiren yerel öneme sahip konularda (peyzaj, peyzaj, ticaret, kamu hizmetleri, ev hizmetleri vb.)

Kurumsal (kurum içi, şirket içi) düzenlemeler, çeşitli kuruluşlar tarafından kendi iç sorunlarını düzenlemek amacıyla çıkarılan ve bu kuruluşların üyelerine uygulanan düzenlemelerdir. Kurumsal düzenlemeler, işletmelerin belirli faaliyetlerinde ortaya çıkan çok çeşitli ilişkileri düzenler (finansal kaynaklarının kullanımı, yönetim, personel, sosyal konular vb.) İşletmelerin işlerine devlet müdahalesinin azaltılması ve bağımsızlıklarının genişletilmesi sürecinde, kurumsal eylemler artan bir yük altına girmektedir.

Yönetmelik kavramı

Yasal düzenleme -϶ᴛᴏ Yetkili bir organ tarafından kabul edilen ve hukuki normları içeren, yani tekrar tekrar uygulanmak üzere tasarlanmış genel nitelikte ve kalıcı etkiye sahip talimatlar içeren hukuki düzenleme.

Tüm modern hukuk sistemlerinde (özellikle Romano-Germen hukuk ailesinin ülkelerinde) yaygın olarak kullanılmaktadır.

Normatif bir hukuki işlemin diğer hukuk biçimleriyle karşılaştırıldığında avantajları, her şeyden önce devletin koordinatör olarak artan rolüyle ilişkilidir. sosyal hayat, ortak bir çıkarın belirlenmesi ve bunun merkezi olarak uygulanmasının sağlanması, kamu ihtiyaçlarındaki değişikliklere yeterli ve hızlı bir şekilde yanıt verme yeteneği, gerekli bilgilerin muhatabına kolay ve hızlı bir şekilde iletilmesine olanak tanıyan yazılı bir belge formu vb.

Adından da anlaşılacağı gibi, ϶ᴛᴏ ikili bir yapıya sahip olan, yani hem normatif hem de hukuki olan bir eylemdir. Normatif ancak yasal olmayan eylemlerden (siyasi partilerin tüzüğü, ev aletlerinin kullanımına ilişkin talimatlar vb.) ve yasal ancak normatif olmayan eylemlerden (yargı organlarının cümleleri ve kararları, terfi emirleri vb.) ayırt edilmelidir. için söylemeye değer düzenleyici Eylem aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir.

Bu, devletten kaynaklanan (veya devlet tarafından tanınan) bir güç-irade eylemidir. Genel olarak bağlayıcı özellikleri onu benimseyen organın yetkilerinden türeyen ve bu nedenle normatif kanunlar hiyerarşisinde belirli bir yer işgal eden bir kanundur. Yasama organı, onun yardımıyla, kamu işleri yönetiminin belirli bir alanında yetki kullanır.

Bu bir kanun yapma eylemidir Yasal normların oluşturulması, değiştirilmesi veya yürürlükten kaldırılması. Düzenleyici bir yasal düzenlemenin ana içeriğini oluşturan normlar, muhatapların davranışlarını karşılıklı olarak karşılık gelen tipik hak ve yükümlülükler yardımıyla düzenlemeyi amaçlamaktadır.

Bu resmi bir belgedir net bir yapıya ve detaylara sahip. Hukuki bilgilerin en iyi şekilde saklanması ve iletilmesi için, belirli hukuki terimler, kavramlar ve metni oluşturma yöntemleri kullanılarak özel bir tarzda gerçekleştirildiğini söylemekte fayda var.

Normatif bir yasal düzenlemenin hazırlanması, kabul edilmesi, uygulanması ve yürürlükten kaldırılması sırayla gerçekleşir yasal prosedürler Yasanın hem içeriğini hem de biçimini ve oluşturulması ve uygulanmasına ilişkin prosedürü optimize etmek için tasarlanmıştır.

Düzenleyici bir hukuki düzenlemenin hedeflerine ulaşması, devletin ekonomik, politik, örgütsel, bilgilendirme ve cezalandırma gücüyle sağlanır. Bunun ihlali yasal sorumluluk gerektirir.

Belirli bir devletin sınırları içinde faaliyet gösteren düzenleyici yasal düzenlemelerin kapalı bir hiyerarşik sistemde birleştirildiği unutulmamalıdır. Sistemin her bir öğesinin yalnızca vücudun yeterliliğine değil, aynı zamanda bir bütün olarak sistemin hiyerarşik bağlantılarına da karşılık gelmesi gerektiğini belirtelim. Anayasayla veya daha yüksek hukuki güce sahip başka bir kanunla çelişen normatif kanun, bu sistemin dışına çıkar ve esasen bir suçun tezahürü haline gelir. Dolayısıyla hukuk kurallarını içeren herhangi bir kanun yapma eylemi normatif bir hukuki işlem olmayacaktır.

Yasal işlem türleri

Yasal gücüne göre tüm düzenlemeler iki büyük gruba ayrılır: kanunlar ve yönetmelikler.

Yönetmelik türleri:

• cumhurbaşkanlığı kararnameleri ve emirleri (ikincisi, öncekinin aksine, daha çok usule ilişkin, güncel konularda benimsenmektedir);
• hükümet düzenlemeleri ve emirleri - kanunlar Yürütme organı sosyal süreçleri yönetme konusunda geniş yetkinliğe sahip bir devlet;
• bakanlıkların ve dairelerin emirleri, talimatları, düzenlemeleri - bu yürütme yapısının yetkisi dahilinde olan geleneksel sosyal ilişkileri düzenleyen kanunlar;
• yerel yönetim organlarının kararları ve düzenlemeleri;
• yerel yönetim organlarının kararları, emirleri, kararları;
• belediye yetkililerinin düzenlemeleri;
• yerel düzenlemeler - düzeyde kabul edilen düzenlemeler belirli bir kuruluş, kurum ve kuruluşlar (örneğin, iç çalışma düzenlemeleri)

Yasal durumun özelliklerine bağımlılığı dikkate alarak Kanun yapma konusu, tüm normatif kanunlar kanunlara bölünmüştür:

• Devlet kurumları;
• diğer sosyal yapılar(belediye organları, sendikalar, anonim şirketler, ortaklıklar vb.);
• ortak doğa(devlet organları ve diğer sosyal yapılar);
• referandumla kabul edildi.

Kapsamına bağlı olarak düzenleyici yasal düzenleme türleri:

• federal;
• federasyonun konuları;
• yerel yönetim organları;
• yerel.

Geçerlilik süresine bağlı olarak hukuki işlem türleri

• süresiz olarak uzun vadeli eylem;
• geçici.

Uluslararası kuruluşların benimsediği direktif ve yönetmelik gibi düzenleyici ve hukuki düzenlemeler de bulunmaktadır. Direktifler geleneksel olarak devletlerin uluslararası yükümlülüklerini yerine getirme biçimlerini ve yöntemlerini belirlemesine olanak sağlar. Kararlar doğrudan uygulamaya konu olan gereksinimleri içerir.

Soru 4. Normatif bir hukuki işlem ne anlama gelmektedir?

Cevap: Hukuki işlem en karakteristik ve önemli kaynak Rusya Federasyonu'nun hakları.

Normatif bir yasal düzenleme, yetkili bir hükümet organı tarafından yayınlanan ve yasal normları, yani uzun vadeli geçerlilik ve tekrarlanan uygulama için tasarlanmış düzenlemelerin yanı sıra bu normların geçerliliğinin değiştirilmesine veya sona erdirilmesine (iptal edilmesine) ilişkin düzenlemeler içeren bir yasa olarak anlaşılmaktadır.

“Eylem” kavramı hukuk teorisinde genellikle çift anlamda kullanılmaktadır. Birincisi, bir eylem bir eylemdir; ikincisi, bir eylem maddi (yazılı) bir bilgi aracıdır - bir belgedir. Bu ikinci anlamda, normatif bir hukuki düzenleme hukukun kaynağı olarak hareket eder. “Normatif hukuki işlem” teriminin kısaltılamayacağını vurgulamak gerekir. Ekipmanın kullanımına ilişkin kuralları tanımlayan talimatlar (teknik) standartlar içerir ancak yasal değildir. Dolayısıyla “normatif hukuki işlem” teriminin yerine “normatif işlem” terimi kullanılamaz.

Aynı durum “yasal işlem” terimi için de geçerlidir; çünkü bunlar, normatif yasal işlemlerin yanı sıra, yasa uygulama işlemlerini (örneğin mahkeme kararı) ve hukukun yorumlanması eylemlerini (örneğin, yasalara ilişkin çok sayıda yorum) içerir.

Düzenleyici yasal düzenlemeler iki eşdeğer işlevi yerine getirir: bir yandan yasal normların taşıyıcısı olarak hukukun kaynağı olarak hareket ederler; diğer yandan devletin iradesini ifade ediyorlar, yani hukuki güce sahipler.

“Yasal kuvvet” kavramı, normatif bir hukuki işlemin yasama sistemindeki yerini ve onu yayınlayan organın önemini gösterir.

Yasal gücüne göre, tüm normatif yasal düzenlemeler kanunlara ve yönetmeliklere bölünmüştür.

Gerçek hukuki anlamda yasa, yasama organının en yüksek temsil organı tarafından özel bir şekilde veya nüfusun iradesinin doğrudan ifadesi (örneğin referandum yoluyla) tarafından kabul edilen ve düzenleyici bir yasal düzenlemedir. en önemli ve istikrarlı sosyal ilişkilerdir.

Kanunlar, düzenleyici yasal düzenlemeler sisteminde lider bir yere sahiptir. Anayasal ve olağan olmak üzere ikiye ayrılırlar. Bunlardan birincisi, anayasa ve anayasaya değişiklik ve ekleme getiren anayasa kanunları ile yayımlanması gerekliliği doğrudan anayasa tarafından öngörülen kanunlardır. 1993 Rusya Federasyonu Anayasası bu tür on dört anayasa kanununu belirtmektedir. İkincisinin bir örneği, Rusya Federasyonu Hükümeti (Madde 114), Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi (Madde 128) hakkındaki yasalar olabilir. Anayasa kanunlarının Federal Meclis'te kabulü ve kabulü için olağan kanunlara kıyasla karmaşık bir prosedür oluşturulmuştur. Kabul edilen bir anayasa kanunu Cumhurbaşkanı tarafından veto edilemez.

Sıradan yasalar alt ve güncel olarak ikiye ayrılır. Yönetmelikler, Rusya Federasyonu Mevzuatının Temellerini ve kurallarını içerir. Çerçeve, ilkeleri belirleyen ve tanımlayan federal bir yasadır. Genel Hükümler belirli hukuk dallarının veya kamusal yaşamın alanlarının düzenlenmesi. Kod, belirli bir sosyal ilişkiler alanını oldukça aktif bir şekilde düzenleyen normları ortak ilkeler temelinde birleştiren bir yasadır.

Bütün söylenenlere, federal bir eyalette federal yasalar ile federasyonun kurucu kuruluşlarının yasaları arasında farklılıklar bulunduğunu da eklemek gerekir. Özellikle, Rusya'da cumhuriyetlerin anayasaları ve bölgelerin, bölgelerin, federal öneme sahip şehirlerin tüzüklerinin yanı sıra kurucu kuruluşların olağan yasaları vardır.

Bütün kanunlar doğuştandır özel özellikler yasal güçlerini tanımlamak ve düzenleyici yasal düzenlemeler sisteminde üstünlüğü sağlamak:

• 1. Kanunlar, en yüksek temsilci ve yasama organı olan parlamento tarafından veya halk oylamasıyla (referandum) kabul edilir.
• 2. Kanunlar siyaset, ekonomi ve kültür alanlarındaki en önemli toplumsal ilişkileri düzenlemeyi amaçlamaktadır. Örneğin yasalar, yasama, yürütme ve yargı otoritelerinin sistemini, bunların örgütlenme ve faaliyetlerine ilişkin prosedürü belirler.
• 3. Kanunlar her zaman normatiftir ve tekrarlanan uygulamalar için tasarlanmıştır.
• 4. Kanunlar, normatif materyalin açık bir şekilde yapılandırılmasıyla ayırt edilir.
• 5. Kanunlar, anayasa ve parlamento düzenlemeleri tarafından belirlenen özel bir şekilde kabul edilir.
• 6. Kanunlar yayına tabidir ve tüm vatandaşlar, yetkililer, devlet kurumları ve kamu kuruluşları için bağlayıcıdır.
• 7. Kanunlar, kabul edilme usulüne benzer şekilde yalnızca özel bir şekilde değiştirilebilir veya yürürlükten kaldırılabilir.

Alt yasal düzenlemeler de önemli bir grup oluşturur. Aralarında yasal güç açısından ilk sırada devlet başkanının (Rusya'da - Rusya Federasyonu Başkanı) kararnameleri yer almaktadır.

Yasal statüsüne göre, Rusya Federasyonu Başkanı emir ve kararname çıkarma hakkına sahiptir. Emirler genellikle operasyonel nitelikteki güncel konular hakkında Başkan tarafından verilir ve hukuk kuralları içermemelidir. Cumhurbaşkanlığı kararnameleri normatif nitelikte olabilir. Rusya Federasyonu Anayasasına göre, Cumhurbaşkanının kararları Rusya Federasyonu topraklarının tamamı için bağlayıcıdır; yasalara aykırı olmamalıdır. Ancak Rusya Federasyonu Anayasası, Cumhurbaşkanının “kanunlara dayanarak ve onlara uygun olarak” kararname çıkarmasını gerektirmemektedir. Esas itibariyle Cumhurbaşkanına, çıkardığı kararnamelerle yasama düzeyinde norm oluşturma hakkı verilmektedir. Bir nevi kanundaki boşlukların doldurulmasından bahsediyoruz.

Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin ardından Hükümet kararnameleri geliyor. Bunlar, Anayasa, federal yasalar ve başkanlık kararnamelerine dayanarak ve bunlara uygun olarak ekonomik ve kültürel kalkınmanın en önemli konularına ilişkin yayınlanmaktadır. Hükümet kararlarının yukarıda belirtilen hükümlerle çelişmesi halinde, bunlar Başkan tarafından iptal edilebilir.

Bir sonraki tür bakanlıkların ve dairelerin eylemleridir. Bunlar emirler, düzenlemeler, talimatlardır. Bakanlık düzenlemeleri esas olarak yasaların ve hükümet düzenlemelerinin yasal hükümlerini geliştiren, belirleyen ve tamamlayan normları içerir. Bunlar özel yeterlilik gerektiren eylemlerdir ve bazen sektörler arası ve hatta doğası gereği genel olabilseler de genellikle etkilerini yalnızca ikincil nesnelere kadar genişletirler.

Bakanlıkların ve devlet dairelerinin eylemleri Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından iptal edilebilir.

Federasyonun konularında, tüzükler, konu başkanlarının, hükümetlerinin normatif yasal düzenlemelerinin yanı sıra bakanlık ve dairelerinin düzenlemelerini içerir.

Yerel yönetim organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri (tüzükler) belediyeler, temsil organlarının düzenlemeleri, idarelerin emir ve yönetmelikleri) aynı zamanda tüzüklere de atıfta bulunur.

Son tür tüzükler, belirli kuruluşlar, kurumlar ve işletmelerde faaliyet göstermek üzere oluşturulan veya belirli bir bölgedeki belirli bir grup kişiye yönelik olan yerel düzenlemelerdir. Örneğin, belirli tüzükler, iç çalışma düzenlemeleri, iş tanımları yerel kanunlara atıfta bulunur.

Yaşam, yani düzenleyici yasal düzenlemelerin eylemi üç parametreyle karakterize edilir: zaman, mekan ve kişi çemberi.

Düzenleyici hukuki düzenlemelerin geçerliliği, yürürlüğe girdiği andan kaybolduğu ana kadar devam eder. Kanunlar yürürlüğe giriyor:

• 1) kabul edildikleri andan itibaren;
• 2) ya düzenleyici hukuki düzenlemenin kendisinde belirtilen tarihten itibaren ya da yürürlüğe girmesine ilişkin özel bir düzenlemede (örneğin, yayınlandığı andan itibaren);
• 3) veya bunların yayınlanmasından (açıklanmasından) sonra belirli bir sürenin sona ermesi üzerine.

Düzenleyici kanunun türüne bağlı olarak, Rus mevzuatı, düzenleyici kanunların yayınlandıktan sonra yürürlüğe girmesi için farklı son tarihler belirlemektedir. Böylece, Rusya Federasyonu yasaları, resmi yayınlanma tarihinden itibaren on gün sonra Rusya'nın tamamında yürürlüğe girer. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin normatif nitelikteki kanunları, Rusya topraklarında resmi kaynakta yayınlandıktan yedi gün sonra yürürlüğe girer. Departman normatif kanunları, kanunun kendisinde daha sonraki bir yürürlüğe girme tarihi belirlenmediği sürece, devlet tescilinin seri numarasının verildiği günden itibaren yürürlüğe girer.

Düzenleyici kanunlar çeşitli koşulların bir sonucu olarak hukuki geçerliliğini kaybeder. Kanun belirli bir süre için düzenlenmişse bu sürenin bitiminde geçerliliğini kaybeder. Diğer durumlarda, düzenleyici bir yasal düzenleme, yürürlükten kaldırılmasının bir sonucu olarak geçerliliğini kaybeder. Önceki bir normatif kanunun yürürlükten kaldırılması, eskisinin yerine geçen yeni bir kanunda veya yeni kanunların kabul edilmesiyle bağlantılı olarak yürürlükten kaldırılan kanunların özel bir listesinde belirtilir. Üçüncü bir durum olarak, normatif bir hukuki düzenlemenin, yasal düzenleme için farklı bir prosedür oluşturan yeni bir yasanın çıkarılması nedeniyle fiilen geçerliliğini kaybetmesi sayılabilir.

İle Genel kural düzenlemelerin geriye dönük etkisi yoktur. Uygulamada bu şu anlama gelir: Örneğin, henüz yürürlükten kaldırılmamış bir yasanın yürürlükte olduğu bir zamanda bir mülkiyet anlaşmazlığı ortaya çıktığında veya bir suç işlendiğinde, davanın görüşüldüğü sırada yasa yürürlükte olmasına rağmen. iptal edilir veya değiştirilir. Normatif hukuki düzenlemenin, yayımlanmadan önce meydana gelen olay ve eylemlere uygulanabileceğini öngördüğü ender durumlarda, genel kuralın istisnalarına izin verilmektedir.

Rus hukukunda, cezai ve idari sorumluluğu ortadan kaldıran veya hafifleten kanunların geriye dönük geçerliliği vardır.

Uzaydaki eylemlere ilişkin düzenlemeler, etkilerinin ülkenin tamamına mı, yoksa kesin olarak tanımlanmış herhangi bir kısmına mı yayıldığına ya da ülke dışında da uygulanmasının amaçlanıp amaçlanmadığına bağlı olarak farklılık gösterir.

Federal düzenlemelerden bahsediyorsak, bunlar Rusya Federasyonu'nun tamamı için geçerlidir. Rusya'nın devlet bölgesi, dünyanın kendi egemenliği altında olan kısmı anlamına gelir. Buna kara, iç ve karasuları, üzerindeki hava sahası, dünyanın bağırsakları içinde devlet sınırı. Devlet topraklarına eşit nesneler, gemiler ve uçaklar, Rus bayrağını taşıyan uzay gemileri ve istasyonlar, yurtdışındaki diplomatik misyonların toprakları, denizaltı kabloları, boru hatları ve Rusya'ya ait olan ve açık denizlerde veya uzayda bulunan diğer nesnelerdir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunları cumhuriyetlerin, bölgelerin, bölgelerin topraklarında geçerlidir. özerk okruglar. Ve yerel yönetim organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri yalnızca kendi yetki alanları altındaki bölgelerde geçerlidir. Bu nedenle, düzenleyici yasal düzenlemelerin etkisi, bu yasanın hangi düzeyde kabul edildiğine doğrudan bağlıdır.

Buna, federal hükümet organlarının düzenleyici yasal düzenlemelerinin, düzenleyici yasal düzenlemenin kendisinde açıkça öngörülmesi durumunda, etkilerini yalnızca ülkenin belirli bir kısmına genişletebileceği de eklenmelidir.

Son olarak, federal yasa normlarının bölge dışı etkisi de olabilir, yani Rusya dışında da uygulanabilir. Örneğin, Rusya dışında bulunan Rusya Federasyonu vatandaşlarının korunmasına ilişkin olarak, 28 Kasım 1991 tarihli "RSFSR Vatandaşlığı Hakkında" RSFSR Kanunu'nun öngördüğü kurallar geçerlidir. Aynı zamanda yurtdışında suç işleyen Rusya Federasyonu vatandaşları, mahkemeye çıkarılmaları halinde suçun işlendiği yer kanunlarına göre değil, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'na göre sorumlu tutuluyor.

Normatif bir hukuki işlemin bir grup kişi üzerindeki etkisini açıklığa kavuşturmaktan bahsediyorsak, bu, normatif olarak ifade edilen düzenin muhatabını belirlemek anlamına gelir.

Tipik olarak, düzenleyici yasal düzenlemeler etkilerini tüm hukuk konularına yayar ( bireyler Bu bölgede bulunan tüzel kişiler, devlet kurumları, kamu kuruluşları). Ancak uzayda ve kişiler arasında kanun ve düzenlemelerin kapsamı örtüşmeyebilir. Bu nedenle, Rusya genelinde aktif oy hakkı açısından zorunlu seçim yasasının normları, reşit olmayanların yanı sıra mahkeme tarafından ehliyetsiz olarak kabul edilen akıl hastası kişiler ve/veya Oylama gününde cezalarını çeşitli yerlerde çekenler için geçerli değildir. Mahkeme kararıyla özgürlükten yoksun bırakma.

Düzenleyici yasal düzenlemeler yalnızca ekonominin belirli bir sektöründeki işçiler için geçerli olabilir. Örneğin, bilinen kanunla kurulmuş Kömür ve metalurji endüstrilerindeki işçilere yönelik emeklilik yardımları. Düzenleyici yasal düzenlemeler tüm vatandaşlar için geçerli olmayabilir, ancak yalnızca belirli bir resmi pozisyonda bulunanlar için geçerli olabilir.

Genel prensip Rus hukuku Rusya Federasyonu topraklarında bulunan tüm bireylerin eylemine tabi olmasıdır. Ancak bu kuralın istisnaları da vardır. Birincisi, yalnızca Rusya vatandaşının hukuki ilişkilerin konusu olabileceği yasal düzenleme alanları da var. Bu nedenle, Rus Silahlı Kuvvetlerinde hizmet yalnızca vatandaşlarının sorumluluğundadır. İkinci olarak, bunlar için bir istisna yapılmıştır. yabancı vatandaşlar Mevcut yasalara ve Rusya tarafından imzalanan uluslararası anlaşmalara göre diplomatik dokunulmazlıktan yararlananlar. Bu tür kişiler (ve bunlar devlet ve hükümet başkanları, büyükelçiler, elçiler, maslahatgüzarlar, diplomatik personelin aile üyeleri vb.) suç işlemeleri durumunda Rusya Federasyonu Ceza Kanunu ve İdari Kanununa tabi değildir. Rusya Federasyonu'nun suçları.

Normatif hukuki işlemlerin geçerlilik sınırları hakkında söylenenlere, bir hukuk dalının normlarının, etkisini başka bir hukuk dalının normları tarafından düzenlenen ilişkilere genişletemeyeceğini eklemek gerekir. Dolayısıyla mülkiyet ilişkilerini düzenleyen kanunlar, hükümet organları arasındaki ilişkileri düzenlemek için tasarlanmamıştır. Bu, hukukun hukuki düzenleme konusu üzerindeki genel etkisidir.

Yasal gücüne göre düzenlemeler iki büyük gruba ayrılır: kanunlar ve yönetmelikler.

Rusya'daki düzenleyici kanunlar ikiye ayrılır:

1) Kanun yapma konusunun hukuki statüsünün özelliklerine bağlı olarak:

devlet kurumlarının düzenleyici eylemleri;

diğer sosyal yapıların düzenlemeleri (belediye organları, sendikalar, anonim şirketler, ortaklıklar vb.);

ortak nitelikteki normatif düzenlemeler (devlet kurumlarının ve diğer sosyal yapıların);

referandumda kabul edilen düzenlemeler;

2) eylemin kapsamına bağlı olarak:

federal;

Federasyonun kurucu kuruluşlarının düzenleyici eylemleri;

yerel yönetim organları;

yerel.

3) geçerlilik süresine bağlı olarak:

süresiz olarak uzun vadeli eylem;

geçici.

Kanun, devlet iktidarının en yüksek temsil organı tarafından veya doğrudan halk tarafından özel bir şekilde kabul edilen ve en önemli sosyal ilişkileri düzenleyen, en yüksek hukuki güce sahip normatif bir kanundur.

Kanunlar referandumlarda da kabul edilebilir. özel prosedür Kural olarak, halkın şu ya da bu konudaki iradesinin anında ve doğrudan ifadesi, büyük sorun kamusal yaşam. İçerik itibarıyla hukuk, kural olarak en önemli toplumsal ilişkileri düzenler.

Herhangi bir normatif yasal düzenleme gibi yasanın da belirli özellikleri vardır:

• 1. Kanun, hukuk kurallarını içeren hukuki bir belgedir.
• 2. Kanun, devletin en yüksek organının (parlamento, monarşi vb.) veya tüm halkın kanun yapma faaliyetinin sonucudur.
• 3. Kanun, toplumdaki en önemli, tipik, istikrarlı ilişkileri düzenler.
• 4. Kanun, onu kabul eden kurumdan başka bir organ tarafından yürürlükten kaldırılmasının imkansızlığı ve ayrıca diğer tüm yasal belgelerin kanunun içeriğiyle çelişmemesi gerektiği gerçeğiyle ortaya çıkan en yüksek yasal güce sahiptir.
• 5. Kanun temel bir hukuki belgedir. Diğer hükümet organlarının ve mahkemelerin kural koyma faaliyetleri için temel, dayanak ve kılavuz görevi görür.

Hukuku normatif bir hukuki işlem, hukukun kaynağı olarak ele aldığımızda onu bireysel hukuksal işlemden ayırmak gerekir. Bir pozisyona atanma, mülkün devrine ilişkin talimatlar ve tercümanlık gibi belirli, “tek seferlik” konulara ilişkin bireysel talimatlar içeren kanunlar fiiller, yorum fiilleri, yani. Yalnızca mevcut standartların açıklamasını sağlayan ancak yeni standartlar oluşturmayan kanunlar.

Demokratik bir devlette kanunlar, hukukun tüm kaynakları arasında ilk sırayı almalı, tüm hukuk sisteminin temeli, kanuniliğin ve güçlü hukuk düzeninin temeli olmalıdır.

Kanunlar ikiye ayrılır:

• a) anayasa, anayasal;
• b) sıradan.

Anayasa kanunları, her şeyden önce, Anayasaya değişiklik ve ilaveler getiren kanunların yanı sıra, yayınlanması gerekliliği doğrudan anayasa tarafından öngörülen kanunları da içermektedir. 1993 Rusya Federasyonu Anayasası bu tür on dört anayasa kanununu belirtmektedir. İkincisinin bir örneği, Rusya Federasyonu Hükümeti (Madde 114), Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi (Madde 128), Rusya Federasyonu'nun bir konusunun anayasal ve yasal statüsünün değiştirilmesine ilişkin yasalar (Madde 137) olabilir. Rusya Federasyonu Anayasası) . Anayasa kanunlarının Federal Meclis'te kabulü ve kabulü için olağan kanunlara göre daha karmaşık bir prosedür oluşturulmuştur. Kabul edilen bir anayasa kanunu Cumhurbaşkanı tarafından veto edilemez (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 108. maddesi).

Olağan kanunlar - Bunlar toplumun ekonomik, politik, sosyal ve manevi yaşamının çeşitli yönlerine yönelik mevcut mevzuat düzenlemeleridir. Tüm yasalar gibi bunlar da en yüksek yasal güce sahiptir, ancak kendilerinin de Anayasaya ve anayasal yasalara uyması gerekir.

Sıradan yasalar ise kodifikasyon ve güncel olarak ikiye ayrılır. Kodlama, Rusya Federasyonu mevzuatının Temellerini (Temel İlkeleri) ve kodları içerir. Temeller, belirli hukuk dallarının veya kamusal yaşam alanlarının düzenlenmesine ilişkin ilkeleri belirleyen ve genel hükümleri tanımlayan federal bir yasadır. Kod, ortak ilkeler temelinde, belirli bir sosyal ilişkiler alanını yeterince ayrıntılı olarak düzenleyen normları birleştiren, kodlama niteliğindeki bir yasadır. Kanun çoğunlukla belirli bir hukuk dalına atıfta bulunur (örneğin, Ceza Kanunu, Medeni Usul Kanunu, İdari Suçlar Kanunu).

Rusya gibi federal bir eyalette, federal yasalar ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasaları farklılık gösterir. Böylece, “Rusya Federasyonu Halklarının Dilleri Hakkında” federal Kanununa ek olarak, Rusya Federasyonu'nun bir parçası olan bazı cumhuriyetler (Karelya, Kalmıkya vb.) kendi dil yasalarını kabul etmiştir. Federal yasalar genellikle Federasyon genelinde geçerlidir. Federasyonun kurucu kuruluşlarının kanunları ile Rusya Federasyonu kanunları arasında çelişki olması durumunda federal kanun uygulanacaktır.

Anayasa Ülkenin temel kurucu hukuki kanunu olarak devletin hukuki temelini, ilkelerini, yapısını, devlet sisteminin temel özelliklerini, vatandaşların hak ve özgürlüklerini, yönetim biçimini ve hükümet sistemi, adalet sistemi vb.

Rusya Federasyonu'nun halihazırda 12 Aralık 1993'te referandumla kabul edilen bir Anayasası vardır. Rusya Federasyonu Anayasası, kısa bir giriş kısmına ek olarak dokuz bölümden oluşan ana, ilk bölümü içerir:

• 1. Anayasal sistemin temelleri.
• 2. İnsan ve vatandaşın hak ve özgürlükleri.
• 3. Federal yapı.
• 4. Rusya Federasyonu Başkanı.
• 5. Federal Meclis.
• 6. Rusya Federasyonu Hükümeti.
• 7. Yargı yetkisi.
• 8. Yerel yönetim.
• 9. Anayasa değişiklikleri ve Anayasanın değiştirilmesi.

Rusya Federasyonu Anayasasının özel (ikinci) bölümü nihai ve geçici hükümleri içermektedir.

Latince'den tercüme edilen “anayasa” kavramı kuruluş, kuruluş, yapı anlamına gelir. İÇİNDE Antik Roma Emperyal gücün bireysel eylemlerine bu şekilde çağrıldı.

Anayasa, daha önce de belirtildiği gibi, tüm hukuk sisteminin başlangıç ​​ilkelerini içeren hukukun ana kaynağıdır. En yüksek yasal güce sahiptir. Anayasanın Temel Kanun olarak üstünlüğü, tüm kanunların ve devlet organlarının diğer düzenlemelerinin ona dayanarak ve ona uygun olarak çıkarılmasıyla ortaya çıkar. Anayasaya sıkı ve kesin bir şekilde uymak, tüm vatandaşlar, tüm kamu kurumları ve tüm hükümet organları için en yüksek davranış standardıdır.

Anayasaya uygun olarak anayasal kanunlar aynı zamanda devletin ve siyasi sistemin hukuki temellerine de ayrılmıştır. Anayasa kanunları, Anayasanın öngördüğü konularda kabul edilir (örneğin, olağanüstü hal, Devlet Faaliyetlerinin Usulü Hakkında Kanun). Bir federal anayasa kanunu, toplam seçmen sayısının en az üçte ikisinin lehte oy kullanması halinde kabul edilmiş sayılır. toplam sayısı Devlet Dumasının milletvekilleri ve Federasyon Konseyinin toplam milletvekillerinin en az dörtte üçünün çoğunluğu tarafından onaylanması durumunda. Kabul edilen federal anayasa kanununun Rusya Federasyonu Başkanı tarafından imzalanması ve on dört gün içinde ilan edilmesi gerekiyor.

Kanunlar arasında vurgulanması gerekenler:

• a) federal yasalar - Federal yasama organı - Federal Meclis - tarafından kabul edilen ve Rusya Federasyonu'nun tüm bölgesi için geçerli olanlar,
• b) Federasyonun kurucu kuruluşlarının kanunları (cumhuriyetçi yasalar, bölge yasaları, bölgeler) - cumhuriyetlerin ve Federasyonun diğer kuruluşlarının yetki dağılımına uygun olarak kabul edilen ve yalnızca kendi bölgeleri için geçerli olan yasalar.

Kanunların hukuk dallarına ayrılması önemlidir. Buna uygun olarak sektörel kanunlar farklılaştırılmalıdır. . Yasama sistemindeki (anayasa yasalarından sonra) en önemli rolü şunlar oynar: idare yasaları; medeni kanunlar; evlilik ve aile kanunları; ceza kanunları; arazi kanunları; mali ve kredi kanunları; işçi hakları; sosyal güvenlik kanunları; usul kanunları; çevre yasaları. Sektörel kanunların yanı sıra sektörler arası kanunlar da bulunmaktadır. çeşitli hukuk dallarının normlarını içeren (örneğin, idari, medeni ve diğer hukuk dallarının normlarını içeren sağlık hizmetleri yasaları).

Kanunlar bütünü mevzuatı oluşturur. Dolayısıyla yasama işlemlerinden bahsettiklerinde dar anlamda bir kanun sisteminden bahsettiğimiz anlamına gelir ve yasama işlemlerinden bahsettiklerinde sadece yasalardan söz edemeyiz.

Hukuk teorisi, en yaygın biçimin (yasanın ayrı, yalıtılmış bir yazılı eylemde sunulması) yanı sıra, normatif yasal eylemleri de kodlar (koleksiyonlar, listeler - enlem.) biçiminde tanımlar. Medeni, cezai, aile, iş ve diğer kanunlar, geniş bir dizi hukuk normunu tek bir düzenleme konusu ve kural olarak yöntem altında birleştiren koleksiyonlardır.

Kod (kanunlaştırılmış yasa), belirli bir sosyal ilişkiler grubunun eksiksiz, genelleştirilmiş ve sistemik düzenlemesini sağlayan tek, konsolide, yasal ve mantıksal olarak bütünsel, kendi içinde tutarlı bir yasa, diğer normatif bir yasadır.

Kanunlaştırılmış kanunların farklı isimleri vardır: “kodlar”, “tüzükler”, “yönetmelikler”, kısaca “kanunlar”.

Her kanunda (kanunlaştırılmış yasa) esas olan, bu mevzuat dalının başlangıç ​​ilke ve normlarının, genel ilkelerinin ve "ruhunun" korunduğu "genel kısım" veya "genel hükümler"dir.

Endüstri kodları yasama sisteminde ana rolü oynar , onlar. İlgili mevzuat dalına başkanlık eden kodlanmış kanunlar. Bu kodlar tek bir odakta toplanarak belirli bir yasama organının ana içeriğini bir araya getirir. Bu sektördeki diğer tüm kanunlar ve diğer düzenlemeler, adeta sektör kurallarına göre ayarlanmıştır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun birinci kısmı doğrudan şöyle diyor: "Diğer kanunlarda yer alan medeni hukuk normları bu Kanuna uygun olmalıdır."

Bazı durumlarda, örneğin mülkiyet, rehin gibi bireysel sorunlara ilişkin yasalar, daha önce bağımsız kanunlar olarak çıkarılmıştı, çünkü bu sorunların ayrıntılı ve sistematik bir düzenlemeye tabi tutulacağı birleştirilmiş kanun (Medeni Kanun) henüz mevcut değildi. benimsenmiştir. Bu nedenle, örneğin Medeni Kanun'un (Birinci Bölüm) kabul edilmesinden sonra, daha önce kabul edilen bireysel kanunların çoğunun yürürlükten kaldırılması oldukça anlaşılır bir durumdur.

Yönetmelikler, hukuki normları içeren kanunlara dayanarak ve bunlara uygun olarak çıkarılan kanunlardır.

Yönetmelikler kanunlara göre daha az yasal güce sahiptir ve bunlara dayanmaktadır. Yönetmelikler aynı zamanda herhangi bir toplumun yaşamında destekleyici ve detaylandırıcı bir rol oynayarak çok önemlidir.

Vurgulamak aşağıdaki türler yönetmelik:

• 1. Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici yasal düzenlemeleri. Başkan devletin başıdır ve buna uygun olarak, kendisi tarafından çıkarılan düzenleyici yasal düzenlemeler (kararnameler), yasalardan sonra bir sonraki yeri işgal eder ve Rusya Federasyonu'nun tüm bölgesinde uygulanması zorunludur. Cumhurbaşkanının kararnamesi, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin görüşüne dayanarak Rusya Anayasası ve yasalarıyla çelişiyorsa, kararname geçerliliğini kaybeder. Kanun hükmünde kararnameler, kanunlara göre nispeten daha hızlı bir şekilde benimsenmekte ve yürürlüğe girmektedir.
• 2. Hükümetin düzenleyici yasal düzenlemeleri. Rusya Federasyonu Hükümeti ülkede yürütme yetkisini kullanıyor ve bu görevi yerine getirerek kararlar alıyor ve emirler veriyor. Normatif nitelikteki veya en önemli kararlar kararname şeklinde verilir.
• 3. Bakanlıkların ve diğer federal yürütme organlarının (bölümlerin) düzenleyici işlemleri. Bunların özelliği, bakanlıkların ve dairelerin, Rusya Federasyonu yasalarının, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin ve Hükümet kararlarının öngördüğü durumlarda ve sınırlar dahilinde yasal normları içeren emir ve talimatlar yayınlayabilmesidir. Bu nedenle, herhangi bir bakanlık kanununun yayınlanması, uygulamada sıklıkla farklı olmasına rağmen, yüksek makamlardan gelen özel bir talimata dayanmalıdır.

Bu grubun eylemleri çok sayıda ve çeşitlidir. Bunlara emirler ve talimatlar, kararlar, düzenlemeler, mektuplar, sözleşmeler vb. dahildir.

Bu kanunlar, Rossiyskiye Vesti gazetesinde veya federal yürütme makamlarının normatif kanunları Bülteninde resmi olarak yayınlandıkları günden 10 gün sonra yürürlüğe girer.

4. Federasyonun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarının düzenleyici işlemleri. Yerel düzenlemeler. Federasyonun kurucu kuruluşlarının yetkilileri ve yönetim organları, karşılaştıkları sorunları çözer ve yetkilerine göre kararlar alır ve bunları yasal forma dönüştürür. Çıkardıkları düzenleyici yasal düzenlemeler yalnızca ilgili bölgelerin bölgeleri için geçerlidir.

Hukuk teorisinde, yerel normatif düzenlemelere, bir işletme, kuruluş vb.'deki yönetim konuları tarafından benimsenen hukuk kurallarını içeren yasal belgeler de denir. Federasyonun kurucu kuruluşlarının bölgesel ve bölgesel yönetimleri (bazı bölgelerde - hükümet) karar, talimat ve emir alma hakkına sahiptir. İdare başkanı, yetkisine giren konularda kararname ve emir çıkarabilir.

Ayrıca devlet ve devlet dışı kurum ve kuruluşların yerel eylemleri de bulunmaktadır. çeşitli formlar mülk. Yasal kayıt ve yasal kurumsallaşma için, bu kuruluşlar çeşitli yasal düzenlemeler oluşturur: kuruluş başkanı tarafından verilen emirler, faaliyetlerini yürüttükleri tüzükler ve düzenlemeler. Bu tür eylemler, yönetmeliklerin alt düzeyini oluşturur ve çoğu durumda yasal güç kazanabilmek için ilgili belediye makamına tescil ettirilmesi gerekir. Örneğin, bir limited şirketin (veya benzeri bir kuruluşun) tüzüğü ancak tescil edildikten sonra yasal güç kazanır. Devlet kurumları yetkililer.