Ne pelno organizacijos tikslų priežastys. Kaip pasirinkti tinkamą ne pelno organizacijos formą, taikymo teorija ir praktika

Rusijoje yra apie trisdešimt ne pelno organizacijų (NPO) formų. Kai kurie iš jų atlieka panašias funkcijas ir skiriasi tik pavadinimu. Pagrindines NPO rūšis nustato Civilinis kodeksas ir Įstatymas „Dėl ne pelno komercines organizacijas» Nr. 7-FZ 1996 m. sausio 12 d. Yra ir kitų reglamentas, kurie nustato konkrečių formų NPO veiklos tvarką. Apie visas rūšis kalbėsime mūsų straipsnyje.

Ne pelno organizacijų tipai

Nuo 2008 m. prezidentas patvirtino specialias dotacijas NVO finansuoti. Per šešerius metus jų apimtis siekė 8 milijardus rublių. Jas daugiausia gavo Visuomeninių rūmų kontroliuojamos asociacijos. Įstatymas nustato šias pagrindines NPO formas:

Visuomeninės ir religinės asociacijos. Tai savanoriškai bendrų interesų pagrindu sukurta piliečių bendruomenė. Kūrybos tikslas – patenkinti dvasinius ir nematerialius poreikius.
Tautų bendruomenės nedideli skaičiai. Žmonės vienijasi pagal teritoriškumą arba kraujo ryšį. Jie saugo savo kultūrą, gyvenimo būdą, buveinę.
kazokų draugijos. Jų tikslas yra išsaugoti Rusijos kazokų tradicijas ir kultūrą. NPO nariai įsipareigoja padengti karinė tarnyba. Tokios organizacijos yra ūkio, miesto, jurtos, rajono ir karinės.
Lėšos. Sukurta teikti socialinė pagalba labdaros, švietimo, kultūros ir kt.
Korporacijos. Tarnauti atlikti socialines ir vadybines funkcijas.
Įmonės. Teikia paslaugas naudodamas valstybės turtą.
Pelno nesiekiančios partnerystės (NP). Remiantis narių turtiniais įnašais. Siekite tikslų, kuriais siekiama viešųjų gėrybių.
Institucijos. Jie skirstomi į savivaldybių, biudžetinius ir privačius. Sukurtas vieno steigėjo.
Autonominės organizacijos (ANO). Sukurta teikti paslaugas įvairiomis kryptimis. Dalyvių sąrašas gali keistis.
Asociacijos (sąjungos). Jie veikia ginant profesinius interesus. Taip pat skaitykite straipsnį: → "".

NPO tipo pasirinkimas, tikslų nustatymas

Formuojama iniciatyvinė grupė NPO kurti. Turite nuspręsti, kokio tipo organizacija bus registruota. Pagrindinį vaidmenį renkantis atlieka paskirtos užduotys. Jie būna dviejų tipų:

Vidinis – NPO kuriama savo narių interesams, jų poreikiams ir problemų sprendimui (NP).
Išorinė – veikla vykdoma piliečių, kurie nėra NPO dalyviai (fondas, autonominė ne pelno organizacija), interesais.

Pavyzdžiui, teniso klubas, kuris savo nariams suteikia teniso kortą ir galimybę žaisti nemokamai – vidiniai tikslai, jei prie šios NVO organizuojama jaunųjų tenisininkų mokykla – išoriniai tikslai; Nustatant darbo pobūdį būtina atsižvelgti į esamus reglamentus Šis momentas asociacijos narių interesus ir galimas perspektyvas.

Renkantis visuomeninį fondą svarbus steigėjų skaičius, galimybė priimti naujus narius, dalyvių turtinės teisės.

Lentelė padės apsispręsti dėl kuriamos organizacijos OPF tipo:

NPO forma	Tikslai		Valdymo teisė		Nuosavybės teisės		Atsakomybė
NPO forma	Buitiniai	Išorinis	Valgyk	Nr	Valgyk	Nr	Valgyk	Nr
Viešas	+	+	+			+		+
Lėšos		+		+		+		+
Institucijos	+	+	+		+		+
Asociacijos	+	+	+			+	+
NP	+		+		+			+
ANO		+		+		+		+

Pavyzdys. Narystė veislyno klube

Grupė žmonių planuoja kurti šunų augintojų mėgėjų klubą. NVO tikslas – keistis patirtimi veislinių veislių srityje, diegti naujus dresavimo metodus, padėti įsigyti gyvūnų, rengti parodas.

Pradiniame etape reikėtų nustatyti, ar NPO turės narių, ar ne. Narystė yra labiau tinkama šio klubo veiklai, nes dalyviams gali būti sudarytos palankesnės sąlygos nei pašaliniams. Pavyzdžiui, pašalpos perkant veisles, pašarus ir pan.

Nustačius privilegijas nariams, klubas pritrauks naujų narių, atitinkamai didės jo populiarumas, padidės įmokų suma. Kaip visuomeninė organizacija šiai veiklos sričiai labiausiai tinka visuomeninė organizacija arba NP.

NPO bruožai, jų skirtumas nuo komercinių organizacijų

NPO turi tam tikrų savybių, išskiriančių jas nuo komercinių struktūrų:

Ribotas veiksnumas. Asociacijos gali veikti tik tose srityse, kurios nurodytos jų steigimo dokumentuose ir atitinkamuose įstatymuose.
Darbas visuomenės labui. NPO nekelia sau tikslo gauti pelno.
Vykdyti verslą. NPO gali užsiimti prekyba tik siekdama įstatyme numatytų tikslų. Pelnas nariams neskirstomas.
Platus organizacinių ir teisinių formų pasirinkimas (OLF). Kuriant NPO, pagal įstatymą parenkamas konkrečioms užduotims tinkamas OPF.
Nebuvo paskelbtas bankrotas (išskyrus fondus ir kooperatyvus). Jeigu atsiranda skola kreditoriams, teismas negali pripažinti organizacijos nemokia. NPO gali būti likviduota, o turtas panaudotas skolai padengti.
Finansavimas. NPO gauna turtą iš dalyvių, taip pat aukų, savanoriškų įnašų, valstybės dotacijų ir kt.

Kiekviena OPF NPO turi savo ypatybes. Pavyzdžiui, kooperatyvų nariai turi teisę pasidalyti pajamas tarpusavyje.

Įvairių NPO tipų privalumai ir trūkumai

Kiekviena iš OPF ne pelno asociacijų turi savų privalumų ir neigiamos pusės. Jie atsispindi lentelėje.

NPO tipas	privalumus	Minusai
Vartotojų kooperatyvas	Pajamų paskirstymas; Prekybos stabilumas; Vyriausybės parama;	Atsakomybė už skolas; Sudėtingas dokumentų srautas; Papildomų investicijų poreikis nuostolių atveju.
NP	Teisių į nuosavybę išsaugojimas; Kreditoriui nėra jokios atsakomybės; Organizacinės struktūros pasirinkimo laisvė.	Pelnas neskirstomas; Dokumentacijos rengimas.
asociacija	Perėjimas į bendriją; Dalyviams nemokamas naudojimasis paslaugomis.	Atsakomybė buvę nariai dėl skolų išlaikoma 2 metus.
fondas	Verslumas; Neribotas steigėjų skaičius; Atsakomybės už skolas nebuvimas; Turi savo turtą.	Kasmetinės viešos ataskaitos; Galimybė paskelbti bankrotą; Nekonvertuotas.
Religinės asociacijos	Neturi materialinių teisių	Jie neatsako už savo skolas.
Institucijos	Paslaugų teikimas už atlygį.	Atsakingas kreditoriams; Turtą valdo savininkas
Visuomeninės organizacijos	Jie neatsako už skolas; Verslumas leidžiamas; Laisvė pasirinkti tikslus ir darbo metodus.	Nariai neturi pretenzijų į perleistą turtą ir įnašus

Vieningos NPO, ty neturinčios narių, turi pranašumą, nes greitai išsprendžia kylančius sunkumus. Trūkumai apima galutinių sprendimų priėmimo problemą su dideliu steigėjų skaičiumi.

Pavyzdys. Vieningos NPO trūkumas

Labdaros organizaciją „Help“, kuriai vadovauja Steigėjų taryba, sukūrė aštuoni žmonės. NPO sėkmingai dirbo, tačiau dalis steigėjų persikėlė, dalis išėjo į pensiją. Liko tik vienas vadovas. Reikėjo pakeisti Chartiją. Nebalsuojant apsispręsti neįmanoma. Suburti likusių steigėjų neįmanoma.

Šiame pavyzdyje laikas švaistomas ir pati organizacija gali užsidaryti. Rinkdamiesi OPF turėtumėte būti tikri dėl savo partnerių ketinimų rimtumo. Visų formų NPO trūkumai yra šie:

Veiklos atitikimas Chartijoje patvirtintiems tikslams;
Sudėtingas registracijos procesas;
Steigiamųjų dokumentų registravimo specifika, atsižvelgiant į darbo užduotis;
Pareiškėjo atsakomybė už dokumentuose pateiktą informaciją;
Atsisakymas registruotis esant menkiausiam dokumentų netikslumui;
Ilgas dokumentų tikrinimas Teisingumo ministerijoje;
Nesugebėjimas paskirstyti pelno.

Privalumai:

Verslo kūrimas kartu su socialiniu darbu;
Gali neturėti turto;
Dalyvių atsakomybės už įsipareigojimus nebuvimas;
Supaprastintas ataskaitų teikimas;
Tikslinės sumos neapmokestinamos;
Paveldimas turtas nėra apmokestinamas pajamų mokesčiu.

Pagrindinių NPO formų skirtumai

Lentelėje pateikiami skirtumai tarp pagrindinių NPO formų.

Indeksas	NP	ANO	Privati įstaiga	fondas	Visuomeninė organizacija	asociacija
Steigėjai	Fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys		Pilietis arba juridinis asmuo	Piliečiai ir (ar) juridinis asmuo	Bent 3 asmenys	Bet koks juridinis asmuo
Narystė	Valgyk	Nr			Valgyk
Verslumas	Leidžiama					Nr
Atsakomybė	Nr		Valgyk	Nr		Valgyk
Publikacija žiniasklaidoje	Nr			Valgyk	Nr

Įvairių formų kūrimo tikslai

Lėšos – turto formavimas savanoriškais įnašais ir panaudojimas visuomenės poreikiams. Jie neturi narių. Jie gali užsiimti verslu siekdami tikslų.
Asociacijos – dalyvių interesų gynimas sutarties pagrindu. Juos kuria komercinės struktūros verslo valdymui organizuoti.
Visuomeninės organizacijos – bendradarbiaudamos siekdamos savo tikslų. Jas kuria iniciatyvinė 10 žmonių grupė, kurią vienija bendri interesai.
Religinės bendrijos – išpažįstančios ir supažindinančios piliečius su tikėjimu, garbinimu, ritualais, mokančios religijos.
Vartotojų kooperatyvas – narių turtinės padėties gerinimas, aprūpinimas jiems prekėmis ir paslaugomis, sutelkiant įnašus. Išstodamas iš narystės žmogus gauna savo dalį.
Institucijos – vykdančios kultūrines, socialines, vadybines ir kitas pelno nesiekiančias užduotis. Lėšas įneša steigėjas.
ANO – švietimo, medicinos, sporto ir kitų paslaugų teikimas.
NP – socialinės gerovės siekimas visose gyvenimo srityse: sveikatos apsaugos, kultūros, meno, sporto. Ši forma tinkamas perteikimui įvairių tipų paslaugos.
Bendruomenės mažos tautos kurias piliečiai sukūrė savo noru. Juos turi sudaryti ne mažiau kaip trys nariai. Žmonės vienijasi bendrų interesų, gyvenamosios teritorijos, tradicijų, amatų pagrindu, kad išsaugotų savo gyvenimo būdą, kultūrą, ekonominius principus. Šios NPO gali užsiimti komercine veikla, kad atliktų jiems pavestas užduotis. Išstodamas iš bendruomenės pilietis turi nuosavybės teises.

Mokesčiai ir apskaita

Jeigu visuomeninė asociacija neturi komercinė veikla ir apmokestinamąjį turtą, kartą per metus atsiskaito mokesčių inspekcijai.

Pateikiamas balansas, 2 forma ir lėšų tikslinių išlaidų ataskaita. NPO ataskaitas nebiudžetiniam fondui teikia kas ketvirtį. Pensijoms - RSV-1 forma, socialiniam draudimui - 4-FSS. NPO praneša apie šiuos mokesčius: PVM, pelno, turto, žemės, transporto. 1 ir 2 apskaitos formos taip pat pateikiamos Rosstatui metų pabaigoje. Supaprastintą mokesčių sistemą taikančios NPO kasmet pateikia vieną mokesčių deklaraciją.

Visiems ne pelno struktūros Mokant darbo užmokestį privaloma pateikti informaciją apie vidutinį darbuotojų skaičių ir pažymas apie pajamas. Šie dokumentai mokesčių inspekcijai pateikiami metų pabaigoje.

Vartotojų kooperatyvas. Jis užsiima verslumu. Kas ketvirtį teikia visas ataskaitas. Neturi jokios naudos. NPO valdyba yra atsakinga už mokesčių inspekcijai pateiktą informaciją ir žiniasklaidoje skelbiamus duomenis. Prieš pateikdama metinę ataskaitą, ją patikrina NPO audito komisija.
Religinės asociacijos. Gyventojų pajamų mokesčio jie nemoka. Šios formos NPO, gaudamos pinigus ir turtą užsienyje, šias įplaukas turi apskaityti atskirai nuo kitų. Informaciją apie savo darbo rezultatus organizacijos turi pateikti Teisingumo ministerijai. NPO privalo skelbti tuos pačius duomenis. Ataskaita turi būti pateikta iki balandžio 15 d.
Buhalterinė apskaita NP nesuteikia naudos ir vykdoma pagal beveik tuos pačius reikalavimus kaip ir komercinėse įmonėse.
Lėšos. Būtina atsižvelgti į lėšų šaltinius. Apskaitos ir mokesčių ataskaitos teikiamos bendra tvarka.
Asociacijos. Apskaita vykdoma pagal sąmatas. Jis sudaromas metams, jame yra pinigų išleidimo ir gavimo planas.
Kazokų asociacijos pateikia informaciją apie savo skaičių Teisingumo ministerijai. Metinę ataskaitą rengia Atamanas.

Visų rūšių NPO lėšos, gautos įstatymų nustatytoms problemoms spręsti, nėra apmokestinamos pajamų mokesčiu. Lėšos, kurių gavimas turi specialus tikslas ir nesusijusios su prekių pardavimu, darbų atlikimu ar paslaugų teikimu PVM neapmokestinamos. Mokėjimai už paslaugas neįgaliesiems yra neapmokestinami gyventojų pajamų mokesčiu.

Kategorija „Klausimai ir atsakymai“

Klausimas Nr.1. Koks yra ANO formavimo ypatumas?

Būdingas ANO bruožas yra tai, kad darbuotojai negali sudaryti daugiau kaip 1/3 visų valdymo organo narių.

Klausimas Nr.2. Kurios NPO yra atleistos nuo PVM?

Neįgaliųjų draugijos atleidžiamos nuo PVM mokėjimo, unitarinės įmonės sveikatos priežiūros ir socialinės apsaugos įstaigose, organizacijose, kurių kolektyve yra daugiau nei 50 proc. neįgaliųjų.

Klausimas Nr.3. Kas yra nepageidaujamų NPO registras?

2015 metų gegužę Prezidentė pasirašė Nepageidaujamų organizacijų įstatymą. Tai apima užsienio nevyriausybines NVO, keliančias grėsmę Rusijos Federacijos Konstitucijai, gynybiniams pajėgumams ir saugumui.

Klausimas Nr.4. Kokias ataskaitas NPO teikia Teisingumo ministerijai?

Informacija apie NPO darbą, vadovų sudėtį, pajamas iš užsienio šaltinių kasmet teikiama Teisingumo ministerijai.

Klausimas Nr.5. Kaip politinės partijos atsiskaito metų pabaigoje?

Partijos per 30 dienų po ketvirčio pabaigos informaciją apie lėšų gavimą ir išleidimą pateikia Vyriausiajai rinkimų komisijai, o suvestinę ataskaitą – iki kitų metų balandžio 1 d.

Taigi yra didelis skaičius NPO rūšys. Renkantis tinkamą formą, reikėtų atsižvelgti į organizacijos kūrimo tikslus ir kitas kiekvienam viešajam fondui įstatymo nustatytas ypatybes.

Skirtumus tarp ne pelno organizacijų formų Rusijos teisės aktuose lemia platesnis bruožų spektras, palyginti su komercinėmis organizacijomis. Šios savybės apima charakterį

organizacijos tikslai,

steigėjų nuosavybės teisės,

steigėjų sudėtis,

narystės organizacijoje buvimas ar nebuvimas.

Pelno paskirstymo draudimas yra vienodas visų formų ne pelno organizacijoms. Tuo pačiu metu rinkos ekonomikos šalių teisės aktai paprastai turi teigiamų galimų konkrečios įmonės kūrimo ir veiklos tikslų charakteristikų. Europos ir Amerikos teisės aktuose išskiriami trys tikslų tipai: visuomenės naudą ir visuomenės interesų skatinimą, naudą jos nariams ir abipusės naudos užtikrinimą bei religinius tikslus.

Prie numerio tikslus arba veiklos sritis, kurios paprastai laikomos naudingomis visuomenei, apima: sveikatos apsaugą, švietimą, mokslą, kultūrą, meną, švietimą, ginklų aplinkos apsaugą, žmogaus teisių apsaugą.

Organizacijos, su kurių kūrimo tikslas yra susijęs interesų užtikrinimasŠių organizacijų nariai yra: profesinės sąjungos ir draugijos, verslo asociacijos, profesinės asociacijos ir rūmai, klubai, veteranų sąjungos ir kt.

Remiantis Rusijos teisės aktais, ne pelno organizacijos gali būti steigiamos socialiniams, labdaros, kultūriniams, taip pat švietimo, mokslo ir vadybos tikslams, sveikatos apsaugai, kūno kultūros ir sporto plėtrai. Dvasiniams ir kitiems nematerialiniams piliečių poreikiams tenkinti, ginti teises ir teisėtus interesus, teikti teisinę pagalbą, taip pat kitais tikslais, kuriais siekiama visuomeninės naudos. Ne pelno organizacijos apima šias organizacijas:

vartotojų kooperatyvas

visuomeninė ar religinė organizacija

Nekomercinė partnerystė

savarankiškos ne pelno organizacijos

institucijose

valstybė korporacija

juridinių asmenų susivienijimai į asociacijas ar sąjungas.

Šis ne pelno organizacijų formų sąrašas nėra baigtinis ir gali būti papildytas federaliniais įstatymais.

Vartotojų kooperatyvas - savanoriškas piliečių ir juridinių asmenų susivienijimas narystės pagrindu, tenkinantis jos dalyvių materialinius ir kitus poreikius. Vartotojų kooperatyvo steigimas vykdomas sujungiant jo narių turtinius pajinius įnašus. Šio kooperatyvo nariai yra subsidiariai atsakingi už savo įsipareigojimus.

Viešas ir religinės organizacijos yra savanoriški piliečių susivienijimai, pagrįsti jų bendrais interesais ir tenkinti dvasinius ar kitokius materialinius poreikius. Visuomeninių ir religinių organizacijų nariai neišsaugo teisių į šioms organizacijoms perduotą turtą, įskaitant nario mokesčius. Jie neatsako už visuomeninių ir religinių organizacijų, kurių nariais jie dalyvauja, įsipareigojimus. Savo ruožtu organizacijos neatsako už savo narių įsipareigojimus.

Nekomercinė partnerystė yra organizacija, sukurta padėti savo nariams siekti pelno nesiekiančių tikslų. Jos narių pelno nesiekiančiai bendrijai perduotas turtas yra bendrijos nuosavybė. Ūkinės bendrijos nariai neatsako už savo prievoles, o bendrija neatsako už savo narių prievoles. Pagrindinis bruožas Tokia forma, palyginti su kitomis ne pelno organizacijų formomis, yra ta, kad išstodamas iš bendrijos ar likviduodamas organizaciją buvęs jos narys gali gauti turto dalį, neviršijančią jo įnešto turto, įstojusios į šią bendriją, vertės.

fondas yra naudojamas skirtingos reikšmės. Fondas, kaip pelno nesiekiančios organizacijos forma, yra sukurtas savanoriškų turtinių įnašų pagrindu ir siekia socialinių, labdaros, kultūros, švietimo, mokslo, sporto ir kitų visuomenei naudingų tikslų. Fondas yra ne narystė organizacija. Fondo steigėjai netenka teisių į perleistą turtą ir turtas priklauso pačiam fondui. Steigėjai neatsako už savo sukurto fondo prievoles, o fondas neatsako už savo steigėjų prievoles. Siekiant kontroliuoti fondo veiklą, joje turi būti sukurta jo veiklai prižiūrėti patikėtinių taryba, po kurios – kiti fondo organai. įvairių sprendimų ir užtikrinti jų vykdymą, fondo lėšų naudojimą ir fondo atitiktį įstatymams. Tuo pačiu kuratorių taryba savo veiklą vykdo savanoriškais pagrindais, t.y. Nemokamas.

Autonominė ne pelno organizacija piliečių ar juridinių asmenų savanoriškų turtinių įnašų pagrindu įsteigtos švietimo, sveikatos apsaugos, kultūros, mokslo, teisės, kūno kultūros ir sporto bei kitų paslaugų teikimo tikslais. Ši organizacija neturi narystės. Savarankiškos ne pelno organizacijos steigėjai neišsaugo teisių į jiems perduotą turtą šios organizacijos nuosavybėn. Steigėjai neatsako už savarankiškos ne pelno organizacijos prievoles, o vienu metu ji neatsako už savo steigėjų prievoles. Vieste, steigėjai šios organizacijos veiklą prižiūri įstatymų nustatyta tvarka. Be to, tokia organizacija turi turėti aukščiausią kolegialų valdymo organą. Fondo ir autonominės ne pelno organizacijos formos yra labai artimos. Skirtumas yra kūrimo tikslas ir valdymo tvarka. Kuriama autonominė ne pelno organizacija, kurios tikslas – teikti paslaugas švietimo, sveikatos apsaugos, mokslo ir kt. Fondo kūrimo tikslai yra bendresni: socialiniai, labdaringi, kultūriniai ir kiti visuomenei naudingi tikslai. Funkcinis fondų vaidmuo rinkos ekonomikos šalyse yra kaupti lėšas ir jas paskirstyti teikiant subsidijas, dotacijas, pašalpas ir kt.

Institucijos yra ne pelno siekianti organizacija, priklausanti jos steigėjui. Institucijos gali būti valstybinės, savivaldybių ir privačios. Savininkas visiškai arba iš dalies finansuoja įstaigą ir prisiima papildomą atsakomybę už jos įsipareigojimus. Įstaiga savininko turtą naudoja pagal jo sukūrimo tikslus. Atitinkamai įstaiga yra mažiau savarankiška nei kitų formų ne pelno organizacijos.

Valstybinė korporacija yra ne pelno siekianti organizacija, neturinti narystės, federalinės valdžios įsteigta federalinio įstatymo pagrindu socialiniam valdymui ir kitoms socialiai naudingoms funkcijoms vykdyti. Turtas perduotas valstybei. korporacija tampa jos nuosavybe ir valstybė neatsako už korporacijos įsipareigojimus.

Juridinių asmenų asociacijos yra kuriami koordinuoti savo narių verslumo veiklą, taip pat atstovauti ir ginti jų bendrus interesus. Šios organizacijos neturi teisės užsiimti pelną duodančia veikla.

Labdaros organizacija yra speciali ne pelno organizacija, kuri gali būti kuriama visuomeninės organizacijos, fondo ar įstaigos formomis. Tokių organizacijų veikla yra reglamentuota federalinis įstatymas apie labdaringą veiklą ir labdaros organizacijas. Įstatymas labdaros organizacijoms kelia griežtesnius reikalavimus nei kitoms ne pelno organizacijoms. Tačiau tuo pat metu valstybė labdaros organizacijoms suteikia papildomos naudos forma mokesčių lengvatos. Labdaros veikla – tai savanoriška piliečių ar juridinių asmenų veikla, siekiant nesąmoningai ar lengvatinėmis sąlygomis perleisti kitiems piliečiams ar juridiniams asmenims turtą, įskaitant pinigus, nesavanaudiškai atlikti darbus, teikti paslaugas ar teikti kitokią paramą.

Nevalstybinė ne pelno organizacija, sukurta labdaringai veiklai vykdyti, yra įregistruota kaip labdaros organizacija, o kartu turi kolegialų aukščiausią valdymo organą, kurio nariai savo pareigas atlieka neatlygintinai. Tačiau yra keletas labdaros organizacijų nuosavybės naudojimo apribojimų.

Labdaros organizacijos dalyvavimas namų ūkiuose neleidžiamas. draugijos su kitais asmenimis.

Organizacija administracinio ir vadovaujančio personalo darbo apmokėjimui gali skirti ne daugiau kaip 20 procentų visos finansiniais metais jos išleistų lėšų.

Ne mažiau kaip 80% pajamų, gautų iš finansinių pajamų iš neatleidžiamų operacijų, pajamų iš kitų institucijų, namų ūkių, turi būti panaudota labdaros programoms finansuoti. bendrijos ir įstatymų leidžiamos pajamos iš verslo pajamų.
Ne mažiau kaip 80% kiekvienos labdaros aukos sumos organizacija turi išleisti savo pagrindiniams tikslams ne ilgiau kaip vienerius metus nuo šios aukos gavimo dienos, nebent būtų susitarta dėl kitokios pervestų lėšų panaudojimo tvarkos. ant.
Labdaros organizacijos steigėjas negali iš jos pirkti ar parduoti jai jokių prekių, paslaugų ar darbų palankesnėmis sąlygomis nei sandoriuose su kitais asmenimis. Taip pat labdaros organizacijoms neleidžiama naudoti savo lėšų politinėms partijoms, judėjimams, grupėms ir įmonėms remti. Įstatymas nustato labdaros organizacijos veiklos skaidrumo reikalavimus, o būtent informacija apie darbuotojų pajamų dydį ir struktūrą, turtą, išlaidas, darbo užmokestį visa tai nėra komercinė paslaptis, o informacija apie vykdomą veiklą turi būti prieinamas visuomenei. Peržiūrint įvairių formų Ne pelno organizacijos Biudžeto kodekse vartoja biudžetinės įstaigos sąvoką.

Kaip biudžetinė įstaiga reiškia valdžios sukurtą organizaciją valstybės valdžia arba vietos valdžios organai vadybinėms, socialinėms-kultūrinėms, mokslinėms, techninėms ir panašioms funkcijoms vykdyti, kurių veikla finansuojama iš atitinkamo biudžeto ar valstybės lėšų. nebiudžetinis fondas. Biudžetinės įstaigos taip pat pripažįsta organizacijas, kurioms suteiktas valstybės ar savivaldybių turtas, operatyvaus valdymo teise ir neturinčios federalinės vyriausybės įmonės statuso. Taigi visos valstybės ir savivaldybių institucijos yra biudžetinės įstaigos. Biudžeto kodeksas reikalauja, kad biudžetinės įstaigos veiklos finansavimas iš atitinkamo biudžeto būtų vykdomas pagal pajamų ir išlaidų sąmatą, kuri turi atspindėti visų rūšių įstaigos pajamas ir išlaidas. Biudžetinės lėšos turi būti naudojamos remiantis šia sąmata (laikantis), o įstaiga pasilieka teisę savarankiškai leisti tik tas lėšas, kurios buvo gautos iš nebiudžetinių šaltinių. Šiuo metu norint teikti gyventojams įvairaus pobūdžio paslaugas, už kurias atsakomybę prisiėmė valstybė, būtina pasitelkti įvairias ekonomines formas turinčią organizaciją. Šiuo metu yra 2 teisinės formos, kuriomis gali būti kuriamos valstybinės ne pelno organizacijos: valstybinė. korporacijos ir institucijos. valstybė korporacija gali būti naudojama tik kuriant atskiras federalines organizacijas. valstybė arba savivaldybių institucijos yra valstybės administracijos kontroliuojamos ne pelno organizacijos rūšis.

T. t. Šiuo metu nėra valstybinės ne pelno organizacijos teisinės formos, kurią būtų galima priskirti prie socialiai kontroliuojamų ne pelno organizacijų.

Tam reikia sukurti naują organizacinę ir teisinę formą, kuri turėtų atitinkamas savybes ir atitiktų šiuos reikalavimus:

Pagrindinis veiklos tikslas nėra susijęs su pelno gavimu, o veiklos dalykas ir tikslas turi būti apibrėžti įstatuose.

Kurti organizacijas gali vienas ar keli steigėjai.

Steigėjai apdovanoja organizaciją turtu, kuris lieka jų nuosavybėn, o perduoto turto savininkų tiesioginiai priskyrimai organizacijai nenumatyti.

Pagrindinis vaidmuo organizacijos valdyme tenka kolektyviniam organui arba stebėtojų tarybai, kurią sudaro steigėjai, dalyvaujant visuomenei. Jis kontroliuoja organizacijos veiklos kryptis ir apimtį bei tvirtina jos finansinį planą.

Organizacijos veiklos finansavimas iš steigėjų ir pirkėjų vykdomas sutarčių pagrindu.

Pelnas naudojamas organizacijų plėtrai ir negali būti paskirstomas steigėjams.

Ši organizacijos forma suteikia didesnę autonomiją steigėjų atžvilgiu nei organizacija, sukurta institucijos pavidalu. Bet kartu naudojamas kontrolės mechanizmas, kurį vykdo steigėjo paskirta stebėtojų taryba. Naujos organizacinės ir teisinės formos įvedimas užtikrins efektyvų valstybės ir savivaldybių organizacijų funkcionavimą, tuo pačiu ir daugeliui organizacijų, tokių kaip ligoninės, mokyklos, aukštosios mokyklos. švietimo įstaigos, klubai, muziejai ir vaikų globos namai, patartina išlaikyti įstaigos statusą, nes svarbu užtikrinti administracinę valstybės skiriamų lėšų panaudojimo kontrolę.

Organizacinės ir ekonominės verslumo veiklos formos .

Įmonių klasifikacija pagal kapitalo nuosavybės formas.

Priklausomai nuo kapitalo nuosavybės pobūdžio, visos įmonės ir firmos skirstomos į valstybines ir privačias. Valstybinėje įmonėje federalinės ar vietos valdžios institucijos veikia kaip gamybos organizatoriai. Paprastai valstybės verslumo veikla apima tas ūkio sritis, kurios nėra patrauklios privačiam verslui, o valstybė yra priversta užpildyti šią spragą, siekdama užtikrinti tolygesnę valstybės ūkio plėtrą. Valstybės valdoma įmonė yra nelygiose sąlygose, palyginti su privačiomis įmonėmis, o veiklos procese atsilikimas tarp valstybinių įmonių ir privačių įmonių, kaip taisyklė, didėja.

Kalbant apie privačias bendroves, jų formos yra šios:

Vienintelės firmos. Savininkas yra vienas asmuo.

Partnerystė.

Yra keli savininkai.

Akcinė bendrovė. Įmonė, kurios akciją patvirtina akcijų paketas.

Liaudies įmonės yra gamybos kooperatyvai, kurių savininkai yra ir jų darbuotojai. Tokia forma patraukli, nes sujungia ekonominius darbuotojų ir savininkų interesus, supaprastina sprendimų priėmimo procesą ir mažina valdymo proceso biurokratizaciją.

Šiuolaikinėje ekonomikoje pagrindinis vaidmuo tenka Akcinė bendrovė, kurios veikla nukreipta tiek į nacionalines, tiek į pasaulines rinkas. UAB daugiausia siejama su serijine ir masine gamyba ar paslaugų teikimu prekybos, finansų ir kitose srityse.

Kiekvienais metais Rusijoje daugėja ne pelno organizacijų. Tai leidžia gerinti gyventojų gyvenimo kokybę, ugdyti demokratines vertybes ir efektyviai kovoti su kompleksu. Socialinės problemos ne pelno organizacijų savanorių „rankomis“. Pasirinkimo kurti vienokio ar kitokio tipo ne pelno organizacijas svarbą lemia jų paskirtis ir organizaciniai skirtumai. Straipsnyje tai apžvelgsime išsamiau.

Kas yra ne pelno organizacijos (NPO) ir kuo jos užsiima?

Ne pelno organizacijos(NPO) yra organizacijos tipas, kurio veikla nėra pagrįsta pelno gavimu ir maksimizavimu ir nėra paskirstoma jo tarp organizacijos narių. NPO atrenkamos ir įdiegiamos tam tikro tipo veikla, prisidedanti prie labdaros, socialinių kultūrinių, mokslinių, švietimo, valdymo tikslų įgyvendinimo socialinei naudai kurti. Tai yra, socialiai orientuotos ne pelno organizacijos Rusijoje užsiima socialinių problemų sprendimu.

Ne pelno organizacijų rūšys ir jų kūrimo tikslai

Remiantis Rusijos Federacijos įstatymu „Dėl ne pelno organizacijų“, NPO veikia nustatytomis formomis:

Visuomeninės ir religinės organizacijos. Jos kuriamos piliečių savanorišku susitarimu dvasiniams ir kitiems nematerialiniams poreikiams tenkinti.
Rusijos Federacijos mažų vietinių tautų bendruomenės. Tokios tautos vienijasi giminystės, teritorinio artumo pagrindu, kad išsaugotų kultūrą ir tradiciškai priimtą gyvenimo būdą.
kazokų draugijos. Piliečių bendruomenės atkurti Rusijos kazokų tradicijas. Jų dalyviai įsipareigoja atlikti viešąją ar kitą paslaugą. Tokias NPO formuoja ūkinės, stanitsa, miesto, rajono ir karinės kazokų draugijos.
Lėšos. Jos formuojamos iš piliečių ar juridinių asmenų savanoriškų įnašų labdarai, kultūros ir švietimo renginiams remti ir kt.
Valstybinės korporacijos. Įsteigė Rusijos Federacija materialinio įnašo sąskaita. Sukurta socialiniam įgyvendinimui svarbias funkcijas, įskaitant valdymo ir socialinius.
Valstybės įmonės. Rusijos Federacija yra sukurta remiantis turtiniais įnašais, siekiant įgyvendinti viešąsias paslaugas ir kitas funkcijas naudojant valstybės turtą.
Ne pelno siekiančios partnerystės. Jas kuria fiziniai ir juridiniai asmenys įvairioms viešosioms gėrybėms kurti.
Privačios įstaigos. Jas savininkas kuria siekdamas įgyvendinti nekomercinio pobūdžio funkcijas, įskaitant vadybines, socialines-kultūrines.
valstybė, savivaldybės institucijos. Sukūrė Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos subjektai ir savivaldybės. Jie gali būti savarankiški, biudžetiniai ir valdomi vyriausybei. Pagrindiniai tikslai apima galių įgyvendinimą sociokultūrinėse srityse.
Autonominės ne pelno organizacijos. Jos formuojamos siekiant teikti socialiai reikalingas paslaugas įvairiose socialinėse srityse.
Asociacijos (sąjungos). Jie sukurti siekiant apsaugoti bendrus, dažnai profesinius, savo narių interesus.

Pelno nesiekiančios organizacijos yra socialiai naudingų paslaugų teikėjos, gaus valstybės finansinę ir turtinę paramą.

Pelno nesiekiančios organizacijos, atliekančios tam tikras valstybės ar savivaldos organų funkcijas. Yra daug ne pelno organizacijų, kurios skiriasi savo forma ir pagrindine paskirtimi.

Skirtumas tarp ne pelno organizacijų ir pelno siekiančių organizacijų

Panagrinėkime pagrindinius skirtumus tarp NPO ir komercinių šiais klausimais:

organizacijų tikslai. Skirtingai nuo komercinių organizacijų, kurių pagrindinis tikslas yra maksimizuoti pelną, NPO veikla grindžiama įvairiais nematerialiais tikslais (labdara, kultūrinis atgimimas ir kt.);
pelno. Komercinei organizacijai grynasis pelnas paskirstomas dalyviams ir reinvestuojamas į įmonės verslo procesus tolimesniam jos vystymuisi ir plėtrai. ekonominis efektyvumas. Pelno nesiekiančios organizacijos pelnas gali būti naudojamas tik veiklai, atitinkančiai jos ne pelno tikslus. Tuo pačiu metu NPO gali užsiimti atitinkama pajamas duodančia veikla, jei tai būtina geriems tikslams pasiekti, jei tai nurodyta jų įstatuose;
atlyginimas. Pagal federalinį įstatymą „Dėl labdaros veiklos ir labdaros organizacijų“ NPO turi teisę darbo užmokesčiui išleisti iki 20% visų savo metinių finansinių išteklių. NPO, skirtingai nei komercinėse, darbuotojai negali gauti priedų ir priedų prie atlyginimo;
investicijų šaltinis. Komercinėse organizacijose reinvestuoti naudojamas pelnas, lėšos iš investuotojų, kreditorių ir kt. NPO parama iš tarptautinių dotacijų, vyriausybės, socialinių fondų, savanorių lėšų rinkimas, narių įnašai ir kt.

Nekomercinių organizacijų supaprastintos apmokestinimo sistemos taikymo ypatumai

NPO metinės finansinės ataskaitos apima:

balanso lapas;
ataskaita apie numatomą lėšų panaudojimą;
priedus prie balanso ir ataskaitos pagal reglamentus.

NPO turi teisę naudoti supaprastintą mokesčių sistemą (STS), jei tenkinamos šios sąlygos:

už devynis veiklos mėnesius NPO pajamos yra ne didesnės kaip 45 milijonai rublių. (skaičiuojama už metus, kuriais organizacija surašo dokumentus perėjimui prie supaprastintos mokesčių sistemos);
vidutinis darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu ne didesnis kaip 100 darbuotojų;
NPO neapima filialų;
likutinė turto vertė yra ne didesnė kaip 100 milijonų rublių;
akcizais apmokestinamų produktų nebuvimas.

Neseniai buvo atlikti dideli ir ilgai laukti Rusijos Federacijos apskaitos standartų pakeitimai, kurie gerokai pakeitė atskaitomybės taisykles. Šie pakeitimai taikomi ir prie supaprastintos mokesčių sistemos perėjusių pelno nesiekiančių organizacijų buhalterinės apskaitos.

Supaprastintos mokesčių sistemos naudojimas pelno nesiekiančiose organizacijose leis nemokėti pajamų mokesčio, nekilnojamojo turto mokesčio ir pridėtinės vertės mokesčio (PVM).

Šiuo atveju NPO privalo sumokėti vadinamąjį vienkartinį mokestį, būtent:

pagal „Pajamų“ apmokestinimo rūšį nuo įvairių pajamų, laikomų pajamomis, reikia mokėti 6%;
apmokestinamam objektui „Pajamos atėmus išlaidas“ yra 15% pajamų ir išlaidų skirtumo arba 1%, jei pajamos neviršija sąnaudų.

Šiandien šaliai svarbu skatinti tolimesnis vystymas NPO kaip galingas variklis įvairiems socialiniams poreikiams įgyvendinti.

Pagal galiojančius teisės aktus Rusijos Federacija, ne pelno organizacija gali vykdyti vienos ar kelių rūšių veiklą, kurios nedraudžia Įstatymas ir atitinka jos steigimo dokumentuose numatytus veiklos tikslus.

Rusijos Federacijos teisės aktai nustato tam tikrus veiklos rūšių, kuriomis turi teisę užsiimti tam tikrų organizacinių ir teisinių formų ne pelno organizacijos, apribojimus. Tam tikros rūšies veiklą ne pelno organizacijos gali vykdyti tik turėdamos specialius leidimus (licencijas).

Pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl ne pelno organizacijų“, ne pelno organizacija gali vykdyti verslinę veiklą tik siekdama tikslų, kuriems ji buvo sukurta. Įstatyme tokia veikla pripažįstama pelno duodanti prekių ir paslaugų gamyba, atitinkanti ne pelno siekiančios organizacijos steigimo tikslus, taip pat vertybinių popierių, turto įsigijimas ir pardavimas bei ne pelno siekimas. nuosavybės teisės, dalyvavimas verslo įmonėse ir dalyvavimas komanditinėse bendrijose kaip investuotojas.

Pelno nesiekianti organizacija laikoma įsteigta kaip juridinis asmuo nuo jos valstybinės įregistravimo įstatymų nustatyta tvarka momento, turi atskirą nuosavybę ar operatyvinį valdymą, atsako (išskyrus institucijas) už savo įsipareigojimus šiam asmeniui. turtą, gali savo vardu įgyti ir įgyvendinti turtines ir neturtines teises, prisiimti pareigas, būti ieškovu ir atsakovu teisme.

Ne pelno organizacija turi turėti nepriklausomą balansą arba biudžetą.

Ne pelno organizacija steigiama neribojant veiklos laikotarpio, jeigu ne pelno organizacijos steigimo dokumentai nustato kitaip.

Šiuo atveju ne pelno organizacija turi teisę:

nustatyta tvarka atidaryti banko sąskaitas Rusijos Federacijos teritorijoje ir už jos ribų;

turėti antspaudą su pilnu šios ne pelno organizacijos pavadinimu rusų kalba;

turėti antspaudus ir blankus su savo vardu, taip pat tinkamai įregistruotą emblemą.

Ne pelno organizacija turi pavadinimą, kuriame nurodoma jos organizacinė ir teisinė forma bei veiklos pobūdis. Ne pelno siekianti organizacija, kurios pavadinimas nustatyta tvarka įregistruotas, turi išimtinę teisę juo naudotis. Ne pelno organizacijos vieta nustatoma pagal jos valstybinės registracijos vietą. Ne pelno organizacijos pavadinimas ir buveinė nurodomi jos steigimo dokumentuose.

Ne pelno organizacijos turto formavimo pinigais ir kitomis formomis šaltiniai yra:

reguliarūs ir vienkartiniai kvitai iš steigėjų (dalyvių, narių);

savanoriški turtiniai įnašai ir aukos;

pajamos iš prekių, darbų, paslaugų pardavimo;

dividendai (pajamos, palūkanos), gauti už akcijas, obligacijas, kitus vertybinius popierius ir indėlius;

pajamos, gautos iš ne pelno organizacijos turto;

kiti įstatymų nedraudžiami kvitai.

Įstatymai gali nustatyti tam tikrų rūšių ne pelno organizacijų pajamų šaltinių apribojimus.

Valstybinės korporacijos turto formavimo šaltiniai gali būti reguliarios ir (ar) vienkartinės pajamos (įnašai) iš juridinių asmenų.

Pelno nesiekiančių juridinių asmenų organizacinių ir teisinių formų sąrašas, numatytas 2 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 116-123 str., nėra baigtinis. Ji jau gerokai išsiplėtė dėl daugybės specialių reglamentų, reglamentuojančių įmonės veiklą atskiros rūšys organizacijos: 1996 m. sausio 12 d. federalinis įstatymas N 7-FZ "Dėl ne pelno organizacijų", 1995 m. gegužės 19 d. federalinis įstatymas N 82-FZ "Dėl visuomeninių asociacijų", 2006 m. gruodžio 30 d. federalinis įstatymas N 275-FZ " Dėl ne pelno organizacijų tikslinio kapitalo formavimo ir panaudojimo tvarkos“.

Ne pelno organizacijų tipai:

Asociacija ir sąjunga yra ne pelno siekianti organizacija, kuri yra sukurta vienijant komercines ar ne pelno organizacijas jų veiklai koordinuoti, taip pat atstovauti ir ginti bendrus turtinius interesus.

Savarankiška ne pelno organizacija – tai ne pelno siekianti organizacija, kuriai nėra narystės, įsteigta piliečių ir (ar) juridinių asmenų savanoriškų turtinių įnašų pagrindu.

Pelno nesiekianti bendrija – narystės pagrindu nesiekianti pelno siekianti ne pelno organizacija, įsteigta piliečių ir (ar) juridinių asmenų, siekiant padėti savo nariams vykdyti veiklą.

Įstaiga – tai savininko sukurta pelno nesiekianti organizacija tam tikro tipo nekomercinėms paslaugoms teikti: vadybinėms, sociokultūrinėms ir kt.

Fondai – tai piliečių ir (ar) juridinių asmenų savanoriškų turtinių įnašų pagrindu įsteigtos ne pelno organizacijos, neturinčios narystės, siekiantys socialinių, labdaros, kultūros, švietimo ar kitų visuomenei naudingų tikslų.

Namų savininkų bendrija yra būsto savininkų bendrijos forma, skirta bendram daugiabučio nekilnojamojo turto komplekso valdymui ir eksploatavimui užtikrinti, nuosavybės teise, naudojimuisi ir Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytomis ribomis disponavimui bendru turtu. 2007 m. lapkritį Valstybės Dūma priėmė „Ne pelno organizacijų“ įstatymo pataisas dėl namų savininkų bendrijų, taip pat sodininkystės, sodininkystės, kaimo ir garažų pelno nesiekiančių piliečių bendrijų valstybinės registracijos tvarkos supaprastinimo.

Visuomeninės asociacijos kuriamos jų steigėjų – ne mažiau kaip trijų asmenų – iniciatyva. Steigėjų skaičius tam tikroms visuomeninėms asociacijoms steigti gali būti nustatytas specialiais atitinkamų rūšių visuomeninių asociacijų įstatymais.

Politinė partija yra visuomeninė asociacija, sukurta siekiant dalyvauti Rusijos Federacijos piliečių veikloje politinis gyvenimas visuomenei formuojant ir išreiškiant savo politinę valią, dalyvaujant visuomeninėse ir politinėse akcijose, rinkimuose ir referendumuose, taip pat siekiant atstovauti piliečių interesams valdžios organuose ir vietos valdžios institucijose.

Profesinė sąjunga – tai savanoriškas visuomeninis piliečių susivienijimas, pagal savo veiklos pobūdį saistomas bendrų gamybinių ir profesinių interesų, sukurtas atstovauti ir ginti jų socialines ir darbo teises bei interesus.

Religinė bendrija yra savanoriškas Rusijos Federacijos piliečių, kitų asmenų susivienijimas, nuolatinis ir legaliai gyvenantys Rusijos Federacijos teritorijoje, sudaryti bendram tikėjimo išpažinimui ir sklaidai bei turintys šį tikslą atitinkančių savybių.

Kredito vartotojų kooperatyvas – tai piliečių vartotojų kooperatyvas, sukurtas piliečių, kurie savanoriškai susivienijo, kad patenkintų savitarpio finansinės pagalbos poreikius.

Žemės ūkio vartotojų kooperatyvas yra žemės ūkio kooperatyvas, kurį sukūrė žemės ūkio gamintojai ir (ar) vadovaujantys privatūs asmenys pagalbinis ūkis piliečių, su sąlyga, kad jie privalo dalyvauti ekonominė veikla vartotojų kooperatyvas.

Būsto taupymo kooperatyvas – vartotojų kooperatyvas, sukurtas kaip savanoriškas piliečių susivienijimas narystės pagrindu, siekiant patenkinti kooperatyvo narių poreikius gyvenamosiose patalpose, sujungiant kooperatyvo narius pajais.

Būsto ar būsto statybos kooperatyvas yra savanoriškas piliečių ir (ar) juridinių asmenų susivienijimas narystės pagrindu, siekiant patenkinti piliečių būsto poreikius, tvarkyti gyvenamąsias ir negyvenamoms patalpoms kooperatyvo pastate.

Sodininkystės, daržininkystės ar vasarnamių ne pelno asociacija (sodininkystės, daržininkystės arba vasarnamio ne pelno bendrija, sodininkystės, daržininkystės ar vasarnamio vartotojų kooperatyvas, sodininkystės, daržininkystės ar vasarnamio ne pelno bendrija) yra ne pelno siekianti organizacija, kurią įsteigė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. piliečius savanoriškai padėti savo nariams spręsti bendras socialines sodininkystės, daržininkystės ir sodininkystės problemas.

NVO steigiamos neribojant veiklos laikotarpio, nebent ne pelno organizacijos steigėjai nustato kitaip.

NPO gali turėti civilines teises, atitinkančias jų veiklos tikslus, numatytus jų steigimo dokumentuose, ir prisiimti su šia veikla susijusias pareigas.

Kai kurių formų (visų visuomeninių asociacijų) NPO veikla leidžiama be valstybinės registracijos, tačiau tokiu atveju organizacija neįgyja juridinio asmens statuso ir negali turėti atskiro turto ar kitų materialinių teisių pagrindu. Tik turėdama juridinio asmens statusą, organizacija gali savo vardu įgyti turtines ir neturtines teises, prisiimti atsakomybę (būti civilinių sandorių dalyve, vykdyti ūkinę veiklą), būti ieškovu ir atsakovu teisme. Juridiniai asmenys privalo turėti nepriklausomą balansą ar sąmatą, sąskaitą banke, būti registruoti mokesčių ir kitose kontrolės ir apskaitos valdžios institucijose.