يعد النظام الانتخابي النسبي أحد أنواع النظام الانتخابي المتبع في العديد من البلدان ، بما في ذلك الاتحاد الروسي.

تم استخدام النظام الانتخابي النسبي لأول مرة في الانتخابات البلجيكية عام 1899.

النظام الانتخابي النسبي

إعلان توحيد أراضي الدولة أو الهيئة التمثيلية. الأحزاب السياسية و / أو الحركات السياسيةطرح قوائم مرشحيهم. يصوت الناخب لإحدى هذه القوائم. توزع بما يتناسب مع الأصوات التي يدلي بها كل طرف.

العديد من البلدان لديها عتبة النجاح ، معبرًا عنها كنسبة مئوية من جميع الأصوات. على سبيل المثال ، في روسيا ، كانت نسبة النجاح في انتخابات مجلس الدوما في الانتخابات الأخيرة 7٪ ، وفي انتخابات 2016 ستكون 5٪. توجد عتبة 5٪ في جميع البلدان تقريبًا ، ولكن النسبة المئوية أقل في بعض البلدان. على سبيل المثال ، في السويد - 4٪ ، في الأرجنتين - 3٪ ، في الدنمارك - 2٪ ، وفي إسرائيل - 1٪.

يمكن تطبيق النظام النسبي في انتخابات البرلمان بأكمله (على سبيل المثال ، في الدنمارك ولوكسمبورغ ولاتفيا والبرتغال) ، وفقط في مجلس النواب (على سبيل المثال ، في أستراليا والنمسا وبلجيكا والبرازيل وبولندا) أو نصف مجلس النواب (على سبيل المثال ، في ألمانيا حتى عام 2007 ومن عام 2016 في الاتحاد الروسي).

أنواع مختلفة من النظام الانتخابي النسبي

هناك نوعان رئيسيان من الأنظمة الانتخابية النسبية - القوائم الحزبية المغلقة والقوائم الحزبية المفتوحة.

قائمة الحزب المغلقة - عندما يصوت ناخب لحزب فقط وليس لمرشح فردي. يحصل الحزب على عدد المقاعد بما يتناسب مع الأصوات التي حصل عليها. توزع التفويضات التي فازت في الانتخابات ضمن القائمة الحزبية على أعضاء الحزب حسب ترتيبهم في القائمة. إذا تم تقسيم القائمة إلى قسم مركزي ومجموعات إقليمية ، فسيذهب المرشحون من قسم المركز أولاً. يحصل مرشحو المجموعات الإقليمية على تفويضات تتناسب مع الأصوات المدلى بها لقائمة الحزب في المنطقة المعنية.

يستخدم هذا النوع من النظام الانتخابي النسبي في الاتحاد الروسي وإسرائيل والدول جنوب أفريقيا، في انتخابات البرلمان الأوروبي ، وكذلك في جميع دول الاتحاد الأوروبي.

قائمة الحزب المفتوح هي عندما يصوت الناخب ليس فقط لحزب ، ولكن أيضًا لعضو حزب معين من القائمة. اعتمادًا على الطريقة ، يمكن للناخب التصويت إما لعضو معين في الحزب ، أو لعضوين ، أو الإشارة إلى ترتيب التفضيل للمرشحين في القائمة.

يستخدم هذا النوع من النظام الانتخابي النسبي في فنلندا وهولندا والبرازيل و جمهورية ديمقراطيةالكونغو.

مزايا النظام الانتخابي النسبي

1. وعلى النقيض من ذلك ، فإن ميزة النظام الانتخابي النسبي هي أن الأصوات لا تختفي. ما عدا بالطبع الأصوات التي تم الإدلاء بها لأحزاب لم تتجاوز عتبة النسبة المئوية. لذلك ، يعتبر التطبيق الأكثر عدالة للنظام النسبي هو الانتخابات في إسرائيل.
2. يسمح النظام الانتخابي النسبي بإنشاء تمثيل للأحزاب السياسية وفقًا لشعبيتها لدى الناخبين. في الوقت نفسه ، لا تضيع مثل هذه الفرصة بين الأقلية.
3. لا يصوت الناخبون لمرشح معين لديه فرص أكبر ، ولكن للاتجاه الذي يشاركونه.
4. في البلدان التي تستخدم فيها القوائم المفتوحة ، يتضاءل تأثير الأحزاب على التكوين الشخصي لممثليها في البرلمان.
5. أقل احتمالاالدخول إلى نواب البرلمان الذين لديهم نفوذ مالي للضغط على الناخبين.

مساوئ النظام الانتخابي النسبي

1. يعتبر العيب الرئيسي للنظام الانتخابي النسبي خسارة جزئية لمبدأ الديمقراطية من قبل الشعب ، وفقدان الاتصال بين النواب والناخبين و / أو مناطق معينة.
2. في البلدان التي تستخدم فيها قائمة حزبية مغلقة ، يصوت الناخب للمرشح المجرد. في أغلب الأحيان ، لا يعرف الناخب سوى زعيم الحزب والعديد من ممثليه البارزين.
3. مع قوائم الحفلات المغلقة ، تُستخدم أيضًا "تقنية القاطرة البخارية" - عندما تكون على رأس القائمة شخصيات مشهورة (على سبيل المثال ، نجوم التلفزيون والسينما) ، الذين يرفضون بعد ذلك التفويضات لصالح أعضاء غير معروفين في الحزب.
4. تسمح القوائم الحزبية المغلقة لقائد الحزب بتحديد تسلسل المرشحين ، مما قد يؤدي إلى دكتاتورية داخل الحزب وانقسامات داخلية بسبب المنافسة غير العادلة بين أعضاء الحزب.
5. العيب هو النسبة المئوية العالية للحاجز الذي لا يسمح بمرور دفعة جديدة و / أو صغيرة.
6. في الجمهورية البرلمانية ، يتكون الحكومة من الحزب بأغلبية الولايات. ولكن مع النظام النسبيهناك احتمال كبير ألا يكون لأحد الطرفين أغلبية ، مما يؤدي إلى الحاجة إلى تشكيل تحالف من المعارضين الأيديولوجيين. قد تكون هذه الحكومة غير قادرة على تنفيذ الإصلاحات بسبب الانقسامات الداخلية.
7. لا يفهم الناخب العادي دائمًا نظام توزيع الولايات ، مما يعني أنه قد لا يثق في الانتخابات ويرفض المشاركة فيها. في كثير من البلدان ، يتأرجح مستوى إقبال الناخبين بين 40-60٪ من إجمالي عدد المواطنين الذين يحق لهم المشاركة في الانتخابات. وهذا يعني أن مثل هذه الانتخابات لا تعكس الصورة الحقيقية للأفضليات و / أو الحاجة إلى الإصلاحات.

النظام الانتخابي النسبي في روسيا

في روسيا ، يُستخدم النظام الانتخابي النسبي في انتخابات مجلس الدوما وفي انتخابات نواب الهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

منذ عام 2016 ، سيتم انتخاب نصف النواب (225) في مجلس الدوما في الاتحاد الروسي في دوائر ذات أغلبية ذات ولاية واحدة ، والنصف الآخر - وفقًا لنظام نسبي مع عتبة مئوية بنسبة 5٪. من عام 2007 إلى عام 2011 ، تم انتخاب جميع النواب البالغ عددهم 450 نائبًا في دائرة انتخابية واحدة بموجب نظام نسبي بنسبة 7٪ كحد أدنى.

تكمن الوظيفة الأكثر أهمية للعملية الانتخابية في حقيقة أن هذا العامل السياسي والقانوني المهم للحكومة ، بالنسبة لأي دولة ، كشرعية ، يتم تحديده بشكل أساسي من خلال نتائج التعبير عن إرادة المواطنين أثناء التصويت أثناء الانتخابات. فترة.إنها الانتخابات التي هي مؤشر دقيق على التعاطف الأيديولوجي والسياسي وكراهية الناخبين.

وبالتالي ، يبدو من المبرر تحديد جوهر النظام الانتخابي ، أولاً ، على أنه مجموعة من القواعد والأساليب والطرق التي ينظمها القانون. النضال السياسيللسلطة التي تنظم عمل آلية تكوين الأعضاء سلطة الدولةوالحكومة المحلية. ثانياً ، النظام الانتخابي هو آلية سياسيةمن خلالها الأحزاب السياسية والحركات والجهات الفاعلة الأخرى العملية السياسيةيمارسون عمليًا وظيفتهم في النضال من أجل الاستيلاء على سلطة الدولة أو الاحتفاظ بها. ثالثاً ، العملية الانتخابية وآليتها هي وسيلة لضمان درجة شرعية السلطة اللازمة لتطبيق صلاحيات الدولة.

الخامس العالم الحديثهناك نوعان الأنظمة الانتخابية- الغالبية والتناسبية... كل من هذه الأنظمة له اختلافاته الخاصة.

يأخذ اسمه من الكلمة الفرنسية majorite (الأغلبية) ، ويوضح اسم هذا النوع من النظام إلى حد كبير جوهره ، والفائز ، وبناءً عليه ، يصبح صاحب المنصب المنتخب المقابل هو أحد المشاركين في الصراع قبل الانتخابات الذي حصل على غالبية الأصوات. نظام الأغلبية الانتخابي له ثلاثة خيارات:

• 1) نظام الأغلبية للأغلبية النسبية ، عندما يكون الفائز هو المرشح الذي تمكن من الحصول على أصوات أكثر من أي من منافسيه ؛
• 2) نظام الأغلبية للأغلبية المطلقة ، حيث من الضروري للفوز جمع أكثر من نصف الأصوات المدلى بها في الانتخابات (الحد الأدنى في هذه الحالة هو 50٪ من الأصوات بالإضافة إلى صوت واحد) ؛
• 3) نظام أغلبية من النوع المختلط أو المجمع ، للفوز في الجولة الأولى من الضروري الحصول على الأغلبية المطلقة من الأصوات ، وإذا لم ينجح أي من المرشحين في تحقيق هذه النتيجة ، يتم إجراء الجولة الثانية ، حيث لا يذهب جميع المرشحين ، ولكن فقط أولئك الذين احتلوا المركزين الأول والحادي عشر في الجولة الأولى ، ثم في الجولة الثانية ، للفوز في الانتخابات ، يكفي الحصول على أغلبية نسبية من الأصوات ، أي الفوز أصوات أكثر من أي منافس.

يتم عد الأصوات المدلى بها في ظل نظام الأغلبية في دوائر انتخابية ذات ولاية واحدة ، ويمكن انتخاب مرشح واحد فقط من كل منها. عدد الدوائر الانتخابية ذات الولاية الواحدة في ظل نظام الأغلبية أثناء الانتخابات البرلمانية يساوي العدد الدستوري للمقاعد البرلمانية. عندما يتم انتخاب رئيس الدولة ، تصبح الدولة بأكملها دائرة انتخابية ذات ولاية واحدة.

تشمل المزايا الرئيسية لنظام الأغلبية ما يلي:

1. هذا نظام عالمي ، نظرًا لاستخدامه ، يمكن للمرء أن ينتخب الممثلين الفرديين (الرئيس ، الحاكم ، العمدة) والهيئات الجماعية لسلطة الدولة أو الحكومة الذاتية المحلية (برلمان البلد ، بلدية المدينة).

2. بسبب حقيقة أنه في ظل نظام الأغلبية ، يتم ترشيح أشخاص معينين ويتنافسون مع بعضهم البعض. يمكن للناخب أن يأخذ في الاعتبار ليس فقط الانتماء الحزبي (أو عدمه) ، أو البرنامج السياسي ، أو التمسك بعقيدة أيديولوجية معينة ، ولكن أيضًا يعتبر الجودة الشخصيةمرشح:ملاءمته المهنية وسمعته وامتثاله للمعايير الأخلاقية وقناعات الناخب ، إلخ.

3. في الانتخابات التي تجري في ظل نظام الأغلبية ، يمكن لممثلي الأحزاب الصغيرة وحتى المرشحين المستقلين من غير الأحزاب المشاركة والفوز مع ممثلي الأحزاب السياسية الكبيرة.

4. يتم انتخاب النواب في دوائر ذات أغلبية ذات ولاية واحدة ، ويحصل الممثلون على درجة أكبر من الاستقلال عن الأحزاب السياسية وقادة الأحزاب ، لأنهم يتلقون ولاياتهم مباشرة من الناخبين. وهذا يجعل من الممكن مراقبة مبدأ الديمقراطية بشكل أكثر دقة من قبل الناس ، والذي يجب أن يكون مصدر القوة بموجبه الناخبين ، وليس الهياكل الحزبية. في ظل نظام الأغلبية ، يصبح الممثل المنتخب أقرب إلى ناخبيه ، لأنهم يعرفون لمن يصوتون.

بالطبع ، نظام الأغلبية الانتخابي ، مثل أي اختراع بشري آخر ، ليس مثاليًا. لا تتحقق مزاياها تلقائيًا ، بل تتحقق مع "أخرى شروط متساويةجدا درجة عاليةحسب "بيئة التطبيق" ، أي النظام السياسي. لذلك ، على سبيل المثال ، في ظروف شمولية النظام السياسيعمليا لا يمكن تحقيق أي من مزايا هذا النظام الانتخابي بالكامل ، لأنه في هذه الحالة يؤدي فقط وظيفة آلية لتنفيذ الإرادة السلطة السياسيةوليس الناخبين.

من بين أوجه القصور الموضوعية في نظام الأغلبية ، والتي ، كما كانت ، متأصلة فيه في البداية ، عادة ما يتم تمييز ما يلي:.

أولافي ظل نظام الأغلبية الانتخابي ، فإن أصوات الناخبين الذين تم الإدلاء بهم لصالح المرشحين غير الفائزين "تختفي" ولا تتحول إلى سلطات ، على الرغم من حقيقة أنه في إجمالي عدد الأصوات التي تم الإدلاء بها في الانتخابات ، فإن هؤلاء " قد تشكل الأصوات التي لم يتم الفوز بها "جزءًا مهمًا للغاية ، وأحيانًا - ليس أقل بكثير من الأصوات التي حددت الفائز ، أو حتى تجاوزه.

ثانيايعتبر نظام الأغلبية بحق أغلى ثمناً من الناحية المالية بسبب الجولة الثانية المحتملة من التصويت ، وبسبب حقيقة أنه بدلاً من الحملات الانتخابية للعديد من الأحزاب ، هناك عدة آلاف من الحملات الانتخابية للمرشحين الفرديين.

ثالثا، في ظل نظام الأغلبية ، نظرًا لاحتمال فوز المرشحين المستقلين ، فضلاً عن مرشحي الأحزاب الصغيرة ، هناك احتمال أكبر بكثير لتشكيل هيئات حكومية شديدة التشتيت وضعيفة التنظيم وبالتالي تدار بشكل سيئ ، وتتمثل فعاليتها في إلى حد كبير بسبب هذا. هذا العيب نموذجي بشكل خاص في البلدان ذات النظام الحزبي السيئ التنظيم وعدد كبير من الأحزاب (البرلمان الأوكراني هو مثال رئيسي)

أخيرًا ، يجادل معارضو نظام الأغلبية بأنه يخلق فرصًا مواتية لزيادة دور الرعاة الماليين في تحدي الحقوق الدستورية للناخبين.غالبا السلطات المحليةالسلطات متهمة باستخدام " الموارد الإدارية"، بمعنى آخر. لدعم إدارة بعض المرشحين والأحزاب وما إلى ذلك. الانتخابات الرئاسية عام 2004. في أوكرانيا أكدت ذلك.

النوع الثانيالنظام الانتخابي هو نظام نسبي. الاسم نفسه قادر إلى حد كبير على توضيح جوهره: يتم توزيع نواب النواب بما يتناسب بشكل مباشر مع عدد الأصوات المدلى بها لحزب سياسي أو آخر. يحتوي النظام النسبي على عدد من الاختلافات المهمة عن نظام الأغلبية الموصوف أعلاه. في ظل النظام النسبي ، لا يتم احتساب الأصوات داخل دائرة انتخابية ذات عضو واحد ، ولكن عبر دوائر انتخابية متعددة الأعضاء..

في النظام الانتخابي النسبي ، لا تكون الموضوعات الرئيسية للعملية الانتخابية هي المرشحين الفرديين ، ولكن الأحزاب السياسية ، التي تتنافس قوائم مرشحيها مع بعضها البعض في النضال على الأصوات. مع نظام التصويت النسبي ، يتم إجراء جولة واحدة فقط من الانتخابات ، ويتم إدخال نوع من "حاجز المرور" ، والذي يصل عادة إلى 4-5 بالمائة من عدد الأصوات المدلى بها على مستوى البلاد.

غالبًا ما تكون الأحزاب الأصغر والأقل تنظيماً غير قادرة على التغلب على هذا الحاجز ، وبالتالي لا يمكنها الاعتماد على مقاعد النواب. في الوقت نفسه ، يتم إعادة توزيع الأصوات المدلى بها لهذه الأحزاب (وبالتالي ، نواب المفوضين وراء هذه الأصوات) لصالح تلك الأحزاب التي تمكنت من تسجيل درجة النجاح ويمكنها الاعتماد على نواب. يذهب نصيب الأسد من هذه الأصوات "المعاد توزيعها" إلى تلك الأحزاب التي تمكنت من الحصول عليها أكبر كميةأصوات.

هذا هو السبب في أن نظام التصويت النسبي يهتم بشكل أساسي بما يسمى "الجماهير" (هم أيضًا أحزاب مركزية وأيديولوجية) ، والتي لا تركز على الجاذبية شخصيات مشرقة، ولكن على أساس الدعم الهائل من أعضائها وأنصارها ، على استعداد ناخبيهم للتصويت ليس لأسباب شخصية ، ولكن لأسباب أيديولوجية وسياسية.

عادةً ما تتطلب الانتخابات على القوائم الحزبية وفقًا للنظام النسبي تكاليف أقل بكثير ، ولكن "من ناحية أخرى" ، في هذه الحالة ، بين ممثل الشعب (نائب) والشعب (الناخبين) يظهر نوع من الوسيط السياسي في شخص زعيم الحزب ، الذي يرى أنه يُجبر النائب "المدرج" على أن يُنظر إليه إلى حد أكبر بكثير من نائب من دائرة أغلبية انتخابية.

النظام الانتخابي النسبي أو المختلط

يوجد ايضا النظام النسبي المختلط أو الأغلبية، والتي ، مع ذلك ، لا تمثل نوعًا منفصلاً ومستقلًا من النظام الانتخابي ، ولكنها تتميز بالتوحيد الميكانيكي ، وهو الإجراء الموازي لنظامين رئيسيين. إن عمل مثل هذا النظام الانتخابي ناتج ، كقاعدة عامة ، عن تسوية سياسية بين الأحزاب المهتمة بشكل أساسي بنظام الأغلبية وتلك الأحزاب التي تفضل النظام النسبي البحت. في هذه الحالة ، يتم تقسيم عدد التفويضات البرلمانية المحددة دستوريًا بنسبة معينة (11 غالبًا) بين نظامي الأغلبية والنظام النسبي.

وبهذه النسبة ، فإن عدد الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد في البلاد يساوي نصف المقاعد في البرلمان ، ويتم لعب النصف المتبقي من الولايات وفقًا للنظام النسبي في دائرة انتخابية واحدة متعددة الأعضاء. في هذه الحالة ، يصوت كل ناخب لمرشح معين في دائرته الفردية ، ولائحة أحد الأحزاب السياسية في الدائرة الوطنية. مثل هذا النظام المعمول به حاليا للانتخابات ، دوما الدولةروسيا وبعض برلمانات الدول الأخرى (حتى عام 2005 ، كان يعمل نظام مختلط لانتخابات البرلمان الأوكراني).

تعتبر "السياسة" واحدة من أكثر الكلمات انتشارًا وغموضًا في اللغة الروسية وفي العديد من اللغات الأخرى في العالم. في الحياة اليومية ، غالبًا ما يطلق على السياسة أي نشاط هادف ، سواء كان ذلك نشاط رئيس الدولة أو الحزب أو الشركة ، أو حتى موقف الزوجة من زوجها ، الخاضع لهدف معين.

في تاريخ الفكر السياسي ، بما في ذلك بين المنظرين المعاصرين ، يتم تمثيل المفاهيم القانونية للسياسة على نطاق واسع. إنهم يعتبرون السياسة والدولة مشتقة من القانون ، وقبل كل شيء من حقوق الإنسان الطبيعية ، التي تشكل أساس القانون العام والقوانين وأنشطة الدولة.

السياسة هي أهم مجال في حياة المجتمع والدولة وكل مواطن.

التعريفات الغائية للسياسة ، كما يتضح من الخصائص التي قدمها بارسونز ، تستخدم على نطاق واسع في إطار تحليل أنظمة المجتمع. من وجهة نظر منهجية ، السياسة هي نظام مستقل نسبيًا ، وكائن اجتماعي معقد ، ونزاهة ، ومحددة منه بيئة- مجالات أخرى من المجتمع - ومجال في تفاعل مستمر معه.

السياسة هي المجال التنظيمي والتنظيمي والرقابي للمجتمع ، وتوجه الحياة والأنشطة والعلاقات بين الناس والفئات الاجتماعية والطبقات والأمم والشعوب والبلدان.

6. النظم الانتخابية: الأغلبية ، النسبي والمختلط.

الإجراء الانتخابي هو الإجراءات التي تتخذها الدولة لتنظيم وإجراء الانتخابات ، "قانون الانتخابات المعمول به".

يتم تحديد نتائج الانتخابات من خلال التصويت على أساس نظامين رئيسيين: النسبي والأغلبية.

يتضمن النظام النسبي التصويت على القوائم الحزبية وتوزيع التفويضات بين الأحزاب بما يتناسب بشكل صارم مع عدد الأصوات المدلى بها. في الوقت نفسه ، يتم تحديد ما يسمى بـ "المقياس الانتخابي" - وهو أقل عدد من الأصوات المطلوبة لانتخاب نائب واحد. النظام النسبي هو النظام الانتخابي الأكثر شيوعًا في العالم الحديث. في أمريكا اللاتينية ، على سبيل المثال ، تُجرى الانتخابات على أساس نسبي فقط. يتم استخدامه في بلجيكا والسويد والعديد من البلدان الأخرى. النظام النسبي من نوعين:

أ) النظام الانتخابي النسبي على المستوى الوطني (يصوت الناخبون للأحزاب السياسية على مستوى الدولة ؛ ولا يتم تخصيص الدوائر الانتخابية) ؛

ب) نظام انتخابي نسبي قائم على دوائر انتخابية متعددة الأعضاء (يتم توزيع نواب النواب على أساس تأثير الأحزاب في الدوائر الانتخابية).

يتميز نظام الأغلبية بحقيقة أن الفائز هو المرشح (أو قائمة المرشحين) الذي يحصل على أغلبية الأصوات التي ينص عليها القانون. معظمهم مختلفون. هناك أنظمة انتخابية تتطلب أغلبية مطلقة (50٪ بالإضافة إلى صوت واحد أو أكثر). مثل هذا النظام موجود ، على سبيل المثال ، في أستراليا. نظام الأغلبية التعددية يعني أن الفائز في الانتخابات هو الذي يحصل على أصوات أكثر من كل من منافسيه. يطلق عليه نظام الأول إلى النهاية. حاليًا ، يتم استخدام مثل هذا النظام في الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وبريطانيا العظمى ونيوزيلندا. يتم أحيانًا ممارسة كلا النوعين من نظام الأغلبية. على سبيل المثال ، في فرنسا ، عند انتخاب نواب البرلمان في الجولة الأولى من التصويت ، يتم استخدام نظام الأغلبية المطلقة ، وفي الثانية ، نظام نسبي. بشكل عام ، في ظل نظام الأغلبية ، يمكن التصويت في جولة واحدة ، ودورتين ، وحتى ثلاث جولات.

الأنظمة النسبية والأغلبية لها مزاياها وعيوبها.

من بين مزايا نظام الأغلبية حقيقة أنه يوفر إمكانية تشكيل حكومة فعالة ومستقرة. فهو يسمح للأحزاب الكبيرة جيدة التنظيم بالفوز بالانتخابات بسهولة وإنشاء حكومات الحزب الواحد.

أهم عيوب نظام الأغلبية:

1) لا يزال جزء كبير من الناخبين في البلاد (يصل أحيانًا إلى 50٪) غير ممثل في الحكومة ؛

3) يرسل الحزبان اللذان حصلا على عدد متساوٍ أو قريب من عدد الأصوات عددًا غير متساوٍ من المرشحين إلى السلطات (من الممكن أن الحزب الذي حصل على أصوات أكثر من منافسه لا يحصل على تفويض واحد على الإطلاق).

وبالتالي ، فإن نظام الأغلبية يساهم في تشكيل الأغلبية في الحكومة ويتحمل عدم التناسب بين الأصوات المكتسبة والتفويضات التي تم الحصول عليها.

تشمل مزايا النظام النسبي حقيقة أنه في أجسام السلطة المتكونة من خلاله ، يتم تقديم صورة حقيقية للحياة السياسية للمجتمع ، ويتم تقديم اصطفاف القوى السياسية. يوفر نظامًا للتغذية الراجعة بين الدولة ومنظمات المجتمع المدني ، ويساهم في نهاية المطاف في تطوير التعددية السياسية ونظام التعددية الحزبية.

العيوب الرئيسية للنظام النسبي:

1) تنشأ صعوبات في تشكيل الحكومة (الأسباب: غياب الحزب المهيمن ؛ إنشاء ائتلافات متعددة الأحزاب ، بما في ذلك الأحزاب ذات الأهداف والغايات المختلفة ، ونتيجة لذلك ، عدم استقرار الحكومات) ؛

2) الارتباط المباشر بين النواب والناخبين ضعيف للغاية ، لأن التصويت لا يتم لمرشحين محددين ، ولكن لأحزاب ؛

3) استقلالية النواب عن أحزابهم (مثل هذا الافتقار إلى حرية البرلمانيين يمكن أن يؤثر سلبًا على عملية مناقشة واعتماد الوثائق المهمة).

لقد قطعت النظم الانتخابية شوطا طويلا في تطورها. في سياق هذه العملية (في فترة ما بعد الحرب) ، بدأ تشكيل نظام انتخابي مختلط ، أي نظام يجب أن يتضمن الخصائص الإيجابية لكل من أنظمة الأغلبية والتناسب. داخل النظام المختلط ، يتم توزيع جزء معين من الولايات وفقًا لمبدأ الأغلبية. يتم توزيع الجزء الآخر بشكل متناسب. تظهر تجربة تحسين النظم الانتخابية أن هذا النظام أكثر ديمقراطية وفعالية في تحقيق الاستقرار السياسي.

انتخاب سياسي نسبي انتقائي

الأنواع الرئيسية للأنظمة الانتخابية هي: نظام الأغلبية ، النسبي والمختلط

يتميز نظام الأغلبية الانتخابي بحقيقة أن المرشح (أو قائمة المرشحين) الذي حصل على أغلبية الأصوات المنصوص عليها في القانون يعتبر منتخبًا لهيئة انتخابية معينة. تنقسم أنظمة الأغلبية الانتخابية إلى أنظمة التعددية والأغلبية المطلقة ، اعتمادًا على الأغلبية المطلوبة للفوز في الانتخابات. نظام الأغلبية التعددية هو نظام يعتبر فيه المرشح الذي حصل على أكبر عدد من الأصوات منتخبًا ، أي أصوات أكثر من أي من منافسيه. هذا هو أبسط نظام. إنه فعال دائمًا ، حيث يحصل شخص ما دائمًا على أغلبية نسبية من الأصوات. الميزة الكبيرة لهذا النظام هي إقصاء الدور الثاني. عادة لا يتم تثبيت هذا النظام الحد الأدنى الإلزاميمشاركة الناخبين في التصويت. يتطلب نظام الأغلبية الأغلبية المطلقة لانتخاب الأغلبية المطلقة للأصوات ، أي. أكثر من نصف (50٪ + 1) العدد الإجمالي. في ظل هذا النظام ، عادة ما يكون هناك حد أدنى لمشاركة الناخبين في التصويت. إذا لم يتم ذلك تعتبر الانتخابات باطلة.

وميزة هذا النظام بالمقارنة مع نظام التعددية هي أن المرشحين يعتبرون منتخبين إذا كانوا مدعومين بأغلبية صحيحة من الناخبين الذين صوتوا ، حتى لو كانت هذه الأغلبية صوتًا واحدًا. إذا لم يحصل أي مرشح على أكثر من نصف الأصوات ، يتم إجراء جولة ثانية من الانتخابات ، يتم فيها ، كقاعدة عامة ، تقديم المرشحين اللذين حصلا على أكبر عدد من الأصوات. في الجولة الثانية ، عادة ما يتم تحديد الفائز من خلال نظام التعددية.

يفترض النظام النسبي توزيع الولايات بما يتناسب مع الأصوات التي تحصل عليها الأحزاب أو الكتل الحزبية.

مثل نظام الأغلبية النسبي ، هناك اختلافات. هناك نوعان منه:

• - التصويت على القوائم المغلقة. وفي هذه الحالة يصوت الناخب للقائمة الحزبية ككل دون تغيير ترتيب المرشحين.
• - - التصويت بقوائم الحزب المفتوحة. في هذه الحالة ، يحق للناخب التصويت ليس فقط للقائمة الحزبية ككل ، ولكن أيضًا لإعادة ترتيب المرشحين على القائمة حسب اختياره.

أنظمة الأغلبية والتناسب لها مزاياها وعيوبها.

من مزايا نظام الأغلبية الانتخابي أنه يوفر الفرص لتشكيل حكومة فعالة ومستقرة. يتم تحقيق ذلك من خلال توزيع التفويضات على الأحزاب الكبيرة المنظمة جيدًا ، والتي تشكل حكومات ذات حزب واحد على أساس الأغلبية. كما يشجع النظام الأحزاب الصغيرة على تشكيل كتل أو ائتلافات حتى قبل بدء الانتخابات. تدل الممارسة على أن السلطات التي تم إنشاؤها على هذا الأساس مستقرة وقادرة على اتباع سياسة دولة حازمة. في ظل نظام انتخابي يعتمد على الأغلبية ، يصوت السكان لنواب معينين. ونتيجة لذلك ، تنشأ علاقات قوية ومستقرة بين النواب والناخبين. نظرًا لأن النواب ينتخبون مباشرة من قبل مواطني دائرة انتخابية معينة ويعتمدون عادةً على إعادة انتخابهم ، فهم يسترشدون أكثر بناخبيهم ، ويحاولون ، إن أمكن ، الوفاء بوعودهم الانتخابية أو الاستجابة لطلبات الناخبين الحالية. في المقابل ، يعرف الناخبون نوابهم أكثر مما كانوا يعرفون عندما يتم انتخابهم في القائمة الحزبية العامة في ظل النظام النسبي. في الوقت نفسه ، يحتوي النظام الانتخابي الأغلبية أيضًا على عدد من أوجه القصور المهمة. هذا النظام يشوه الصورة الحقيقية للأفضليات إلى حد كبير وبالتالي لا يعكس إرادة الناخبين. في ظل هذا النظام ، لتوزيع الولايات البرلمانية ، غالبًا ما تكون حقيقة حصول المرشح على أغلبية نسبية من الأصوات أمرًا مهمًا. لا تؤخذ الأصوات المدلى بها لجميع المرشحين الآخرين في الاعتبار عند توزيع الولايات ، وبهذا المعنى تضيع. هناك فرصة كبيرة إلى حد ما للتلاعب بإرادة الناخبين من خلال "قطع الدوائر الانتخابية". بمعرفة تفضيلات الناخبين ، يمكنك التلاعب بجغرافية الدوائر. على سبيل المثال ، قم بإنشاء مناطق ريفية بحتة ومناطق حضرية بحتة ، أو على العكس من ذلك ، قم بخلطها عندما يكون ذلك مفيدًا لمرشح واحد أو آخر ، إلخ. وهكذا ، فإن نظام الأغلبية الانتخابي يخلق إمكانية تشكيل حكومة على أساس الأغلبية في البرلمان ، ولكن لا تتمتع بدعم غالبية السكان. وهو يقيد بشدة وصول ممثلي الأقليات ، بما في ذلك الأحزاب الصغيرة ، إلى البرلمان. نتيجة لذلك ، يمكن للنظام الانتخابي ذي الأغلبية أن يضعف شرعية السلطات ، ويجعل المواطنين لا يثقون في النظام السياسي ، والسلبية في الانتخابات. يقضي النظام الانتخابي النسبي إلى حد كبير على التناقض الواضح بين عدد الأصوات المدلى بها للحزب وعدد مقاعد النواب التي يحصل عليها. وبالتالي ، فإن النظام الانتخابي النسبي يعكس بشكل ملائم الإرادة السياسية للسكان. تشمل مزايا النظام الانتخابي النسبي حقيقة أن السلطات التي تشكلت بمساعدته تقدم صورة حقيقية لتحالف القوى السياسية. إنه يخلق فرصة للأقليات القومية والدينية والشرائح الاجتماعية الأخرى التي تشكل أحزابًا صغيرة لتمثيلها في الهيئات الحكومية. وهكذا يضمن النظام الانتخابي النسبي تعليقبين الدولة ومنظمات المجتمع المدني ، يساهم في إضفاء الشرعية على السلطة ، وينشط مشاركة السكان في الانتخابات. تشمل عيوب النظام الانتخابي النسبي قلة استقرار الحكومة نسبيًا. إن التمثيل الواسع للقوى السياسية المختلفة في البرلمان ، وهو ما يميز هذا النظام ، لا يسمح في كثير من الأحيان لأي حزب بتشكيل حكومة حزب واحد ويشجع على تشكيل الائتلافات. قد يؤدي توحيد الأحزاب المتباينة في أهدافها إلى تفاقم التناقضات بينها ، وانهيار الائتلافات واستقالة الحكومة. بما أنه في ظل نظام انتخابي نسبي ، لا يتم التصويت لمرشحين محددين ، ولكن لقوائم الأحزاب والجمعيات ، فإن الاتصال المباشر بين النواب والناخبين ضعيف للغاية. يساهم هذا الظرف أيضًا في زيادة اعتماد النواب على أحزابهم أكثر من اعتمادهم على الناخبين. هذا الافتقار للحرية يمكن أن يؤثر سلبًا على عملية تبني قوانين مهمة ، فالنائب يصوت في كثير من الأحيان لصالح الحزب وقادته أكثر من ناخبيه. من أجل التغلب على الانقسام الحزبي المفرط في البرلمان ، والحد من إمكانية اختراقه من قبل الأحزاب الصغيرة أو ممثلي القوى المتطرفة والمتطرفة في بعض الأحيان ، تستخدم العديد من الدول ما يسمى بـ "العتبات الانتخابية" التي تحدد الحد الأدنى من الأصوات المطلوبة الحصول على التفويضات البرلمانية. الخامس دول مختلفةباستخدام النظام النسبي ، تتقلب هذه "العتبة". لذلك في إسرائيل هو 1٪ ، في الدنمارك - 2٪ ، في أوكرانيا - 3٪ ، في إيطاليا ، المجر - 4٪ ، في ألمانيا ، روسيا - 5٪ ، في جورجيا - 7٪ ، في تركيا - 10٪. مرشحو تلك الأحزاب أو الكتل الحزبية التي لم تتجاوز هذه "العتبة" يتم استبعادها تلقائيًا من قائمة المرشحين. تؤدي "العتبة الانتخابية" المرتفعة أحيانًا إلى حقيقة أن جزءًا كبيرًا من الناخبين غير ممثل في البرلمان. الحد الأدنى - غير فعال في الأساس. في عدد من البلدان من أجل الاتصال الجوانب الإيجابيةيتم إنشاء أنظمة انتخابية مختلطة لتقليل مساوئها. يتم بطريقة أو بأخرى الجمع بين عناصر الأغلبية والأنظمة النسبية. التطبيق العملي لنظام انتخابي مختلط في عملية التصويت هو أن يحصل كل ناخب على ورقتين. وفقًا لذلك ، لديه صوتان: أحدهما يصوت لمرشح معين في دائرة انتخابية معينة ، والآخر - لحزب سياسي ، جمعية.

تؤدي محاولات تعظيم مزايا النظم الانتخابية الأساسية ومستوى أوجه القصور فيها إلى ظهور أنظمة انتخابية مختلطة. جوهر النظام الانتخابي المختلط هو أن بعض نواب نفس الهيئة التمثيلية للسلطة يتم انتخابهم وفقًا لنظام الأغلبية ، والجزء الآخر - وفقًا للنظام النسبي. في الوقت نفسه ، من المخطط إنشاء دوائر انتخابية ذات أغلبية (غالبًا ما تكون ذات تفويض فردي ، وغالبًا ما تكون متعددة التفويضات) ودوائر انتخابية (بنظام نسبي مع دوائر انتخابية متعددة التفويضات) أو دائرة انتخابية واحدة متعددة الولايات للتصويت على الحزب قوائم المرشحين. وبناءً عليه ، يكتسب الناخب حق التصويت في آنٍ واحد للمرشح (المرشحين) في دائرة الأغلبية على أساس شخصي ولحزب سياسي (قائمة مرشحين من حزب سياسي). في الواقع ، عند تنفيذ إجراءات التصويت ، يتلقى الناخب ورقتين على الأقل: واحدة للتصويت لمرشح معين في منطقة ذات أغلبية ، والأخرى للتصويت لحزب.

وبالتالي ، فإن النظام الانتخابي المختلط هو نظام لتشكيل الهيئات التمثيلية للسلطة ، حيث يتم انتخاب بعض النواب على أساس شخصي في الدوائر ذات الأغلبية ، والجزء الآخر على أساس حزبي وفقًا لمبدأ التمثيل النسبي.

من المعتاد التمييز بين الأنظمة الانتخابية المختلطة حسب طبيعة العلاقة بين عناصر الأغلبية والأنظمة النسبية المستخدمة فيها. على هذا الأساس ، هناك نوعان من الأنظمة المختلطة:

• * نظام انتخابي مختلط غير متصل ، حيث لا يعتمد توزيع الولايات في ظل نظام الأغلبية بأي شكل من الأشكال على نتائج الانتخابات في ظل النظام النسبي (الأمثلة المذكورة أعلاه هي مجرد أمثلة على نظام انتخابي مختلط غير متصل) ؛
• * نظام انتخابي متزاوج مختلط يعتمد فيه توزيع المقاعد في ظل نظام الأغلبية على نتائج الانتخابات في ظل النظام النسبي. في هذه الحالة ، يتم ترشيح المرشحين في الدوائر ذات الأغلبية من قبل الأحزاب السياسية التي تخوض الانتخابات في ظل نظام نسبي. المقاعد التي فازت بها الأحزاب في الدوائر ذات الأغلبية توزع حسب نتائج الانتخابات وفق نظام نسبي. لذلك ، في ألمانيا ، في انتخابات البوندستاغ ، يكون التصويت الرئيسي هو التصويت على قوائم حزب الأرض. ومع ذلك ، فإن الناخبين الألمان يصوتون أيضًا لمرشحين في المناطق ذات الأغلبية. يحق لأي حزب سياسي يحصل على أصوات أكثر من العدد المنصوص عليه في القانون تمثيل مرشحيه الذين فازوا في دوائر الأغلبية ("التفويضات الانتقالية").

الأنظمة الانتخابية

موجود نظامان انتخابيان رئيسيان - نظام الأغلبية والتناسب.

بدوره ، ينقسم نظام الأغلبية إلى الأنواع الرئيسية التالية:

نظام الأغلبية النسبية.بموجب هذا النظام ، يعتبر المرشح الذي يحصل على أصوات أكثر من أي من منافسيه ، منتخبًا.

في ظل هذا النظام ، عادة ما تجرى الانتخابات في دوائر انتخابية ذات عضو واحدأي ، يتم انتخاب نائب واحد من الدائرة. المقاطعات أقل شيوعًا متعدد الأعضاءعند انتخاب عدة نواب من الدائرة. مثال على ذلك هو انتخاب الهيئة الرئاسية الانتخابية في الولايات المتحدة في ولاية أو مقاطعة فيدراليةالتي تتنافس فيها القوائم الانتخابية.

كقاعدة عامة ، لا يحدد مثل هذا النظام حدًا أدنى إلزاميًا للناخبين للتصويت.

وميزة هذا النظام أن الانتخابات تجرى في جولة واحدة.

العيب الرئيسي لهذا النظام هو أن النائب ينتخب بأغلبية نسبية من الأصوات. يمكن للأغلبية المطلقة التصويت ضدها ، لكن أصواتهم خاسرة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن النواب المرشحين من قبل الأحزاب الصغيرة يميلون إلى خسارة الانتخابات وتفقد هذه الأحزاب التمثيل. ومع ذلك ، غالبًا ما يوفر الحزب الفائز أغلبية مطلقة في البرلمان ويمكنه تشكيل حكومة مستقرة.

نظام الأغلبية المطلقة.بموجب هذا النظام ، يلزم انتخاب أكثر من نصف الأصوات الشعبية.

يمكن أن تكون الأغلبية المطلقة ثلاثة أضعاف:

أ) من عدد الناخبين المسجلين ؛

في ظل هذا النظام ، عادة ما يكون هناك حد أدنى لمشاركة الناخبين في التصويت. إذا لم يتم ذلك ، تُعلن بطلان الانتخابات أو بطلانها.

تجرى الانتخابات عادة في دوائر انتخابية ذات عضو واحد.

عيوب هذا النظام:

أ) قد لا يحصل الحزب الذي حصل على أغلبية الأصوات في الدولة على أكبر عدد من الأصوات عدد كبير منمقاعد في البرلمان ؛

ج) عدم فاعلية الانتخابات خاصة مع كثرة المرشحين. إذا لم يحصل أي من المرشحين على العدد المطلوب من الأصوات في الجولة الأولى ، يتم إجراء جولة ثانية (إعادة التصويت) ، حيث يحصل فيها ، كقاعدة عامة ، على اثنين من المرشحين أكبر عددالأصوات في الجولة الأولى (إعادة الاقتراع).

الطرق الرئيسية للتغلب على عدم الفعالية هي كما يلي:

أ) يكفي أن يتم انتخابه في الجولة الثانية ، للحصول على أغلبية نسبية من الأصوات ؛

ب) التصويت البديل. هذا النظاميمكن رؤيته في مثال أستراليا. عند التصويت ، يضع الناخبون الأرقام وفقًا لتفضيلاتهم (1 ، 2 ، 3 ، 4 ، إلخ). في حالة عدم حصول أي من المرشحين على الأغلبية المطلقة ، تتم إعادة توزيع الأصوات بين المرشحين ، بدءًا من صاحب أصغر عدد حسب التفضيل الأول والثاني المبينين في بطاقات الاقتراع ، حتى يحصل أحد المرشحين على العدد المطلوب. من الأصوات.

نظام الأغلبية المؤهل... ليتم انتخابه بموجب هذا النظام ، من الضروري الحصول على ثلثي الأصوات المدلى بها. في بعض الأحيان يمكن للقانون أن يحدد نسبة مختلفة من الأصوات.

نوع من نظام الأغلبية هو التصويت التراكمي ونظام الصوت الواحد غير القابل للتحويل.

التصويت التراكمي- لكل ناخب في دائرة انتخابية متعددة الأعضاء عدد أصوات يساوي عدد المرشحين الذين سيتم انتخابهم ، أو عدد آخر ، قانونيلكنها متساوية لجميع الناخبين. يمكن للناخب أن يعطي صوتًا واحدًا لعدة مرشحين أو أن يعطي جميع الأصوات لمرشح واحد. يوجد مثل هذا النظام في انتخابات هيئات الحكم الذاتي في بعض ولايات ألمانيا.

نظام صوت واحد غير قابل للتحويل (شبه متناسب)- في دائرة انتخابية متعددة الولايات ، يصوت الناخب لمرشح واحد فقط من قائمة حزبية معينة. يعتبر المرشحون منتخبين إذا حصلوا على أصوات أكثر من غيرهم ، أي عند تحديد نتائج التصويت ، يتم تطبيق مبدأ الأغلبية النسبية.

نظام التمثيل النسبي للأحزاب السياسية.

يكمن جوهر هذا النظام في أن عدد نواب الحزب الذي يتسلمه يتناسب مع عدد الأصوات التي تم الإدلاء بها له. طرحت الأحزاب قوائم مرشحين وصوت الناخبون ليس لمرشحين معينين ، ولكن لقائمة مرشحين من الحزب.

يمكن ربط قوائم المرشحين أو تكون مجانية. مع وجود قائمة مرتبطة ، لا يحق للناخب إجراء تغييرات على القوائم المقدمة من الأحزاب. مع وجود قوائم مجانية ، يكون للناخبين هذا الحق.

الميزة الرئيسية للنظام هي التمثيل المضمون حتى للأحزاب الصغيرة التي لا تزال لديها ناخبيها.

تشمل عيوب نظام التمثيل النسبي ما يلي:

أ) عدم استقرار البرلمان ، حيث لا يمكن لأي حزب أو تحالفه الحصول على أغلبية مستقرة ؛

ب) قد لا يعرف الناخب جميع المرشحين من الحزب المدعوم ، أي أنه يصوت في الواقع لحزب معين وليس لمرشحين معينين ؛

ج) لا يمكن تطبيق النظام إلا في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء. كيف منطقة أكبركلما زادت درجة التناسب.

الوسيلة الأساسية للتغلب على هذه النواقص هي الكوتا الانتخابية وطريقة القواسم.

الحصة الانتخابية (عداد انتخابي)هو الحد الأدنى لعدد الأصوات المطلوبة لانتخاب مرشح واحد.

طريقة المقسوم عليهيتكون من القسمة المتسلسلة لعدد الأصوات التي تتلقاها كل قائمة مرشحين على سلسلة معينة من المقسمات. اعتمادًا على الفواصل المثبتة ، ستستفيد الدُفعات الكبيرة أو الصغيرة. أصغر القاسم هو الحصة الانتخابية. إذا تم ترشيح مرشح مستقل ، فيجب أن يحصل على الحصة المقررة من الأصوات.

نقطة وابليجوز تقييد مشاركة الأحزاب في توزيع نواب النواب على أساسين:

أ) لا يُسمح للأطراف التي لم تحصل على تفويض واحد في التوزيع الأول بالمشاركة في التوزيع الثاني للولايات ، على الرغم من أنه قد يكون لديها أرصدة كبيرة ؛

ب) في أغلب الأحيان ، يتم استبعاد الأحزاب التي لم تحصل على نسبة معينة من الأصوات من توزيع الانتداب.

يتم التغلب على هذا العيب بالطرق التالية:

ربط قوائم المرشحين (حجب)- أحزاب الكتلة تخوض الانتخابات مع القوائم العامة للمرشحين وبعدها قائمة مشتركةحصلوا على عدد معين من الولايات ، وتوزيع هذه الولايات فيما بينهم.

بالغسل- حق الناخب في التصويت لمرشحين من قوائم مختلفةأو إضافة مرشحين جدد إلى هذه القوائم. يمكن تطبيق Panaching في ظل نظام الأغلبية مع دوائر انتخابية متعددة الأعضاء أو بموجب النظام النسبي. في النظام النسبي ، يمكن الجمع بين الانتقاد السلبي والتصويت التفضيلي.

مختلطة (أنظمة الأغلبية النسبية)... في النظام المختلط ، يتم انتخاب نصف النواب في الغالب وفقًا لنظام الأغلبية للأغلبية النسبية ، والنصف الآخر - وفقًا للنظام النسبي.