الأنظمة الانتخابية

موجود نظامان انتخابيان رئيسيان - نظام الأغلبية والتناسب.

بدوره ، ينقسم نظام الأغلبية إلى الأنواع الرئيسية التالية:

نظام الأغلبية النسبية.بموجب هذا النظام ، يعتبر المرشح الذي يحصل على أصوات أكثر من أي من منافسيه ، منتخبًا.

في ظل هذا النظام ، عادة ما تجرى الانتخابات في دوائر انتخابية ذات عضو واحدأي ، يتم انتخاب نائب واحد من الدائرة. المقاطعات أقل شيوعًا متعدد الأعضاءعند انتخاب عدة نواب من الدائرة. مثال على ذلك هو انتخاب الهيئة الرئاسية الانتخابية في الولايات المتحدة في ولاية أو مقاطعة فيدراليةالتي تتنافس فيها القوائم الانتخابية.

كقاعدة عامة ، مع مثل هذا النظام ، لم يتم تثبيته الحد الأدنى الإلزاميمشاركة الناخبين في التصويت.

وميزة هذا النظام أن الانتخابات تجرى في جولة واحدة.

العيب الرئيسي لهذا النظام هو أن النائب ينتخب بأغلبية نسبية من الأصوات. يمكن للأغلبية المطلقة التصويت ضدها ، لكن أصواتهم خاسرة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن النواب المرشحين من قبل الأحزاب الصغيرة يميلون إلى خسارة الانتخابات وتفقد هذه الأحزاب التمثيل. ومع ذلك ، غالبًا ما يوفر الحزب الفائز أغلبية مطلقة في البرلمان ويمكنه تشكيل حكومة مستقرة.

نظام الأغلبية المطلقة.بموجب هذا النظام ، يلزم انتخاب أكثر من نصف الأصوات الشعبية.

يمكن أن تكون الأغلبية المطلقة ثلاثة أضعاف:

أ) من عدد الناخبين المسجلين ؛

في ظل هذا النظام ، عادة ما يكون هناك حد أدنى لمشاركة الناخبين في التصويت. إذا لم يتم ذلك ، تُعلن بطلان الانتخابات أو بطلانها.

تجرى الانتخابات عادة في دوائر انتخابية ذات عضو واحد.

عيوب هذا النظام:

أ) قد لا يحصل الحزب الذي حصل على أغلبية الأصوات في البلاد على أكبر عدد من المقاعد في البرلمان ؛

ج) عدم فاعلية الانتخابات خاصة مع كثرة المرشحين. في حالة عدم حصول أي من المرشحين على العدد المطلوب من الأصوات في الجولة الأولى ، يتم إجراء جولة ثانية (إعادة التصويت) ، حيث يحصل فيها ، كقاعدة عامة ، اثنان من المرشحين على أكبر عدد من الأصوات. أكثرالأصوات في الجولة الأولى (إعادة الاقتراع).

الطرق الرئيسية للتغلب على عدم الفعالية هي كما يلي:

أ) يكفي أن يتم انتخابه في الجولة الثانية ، للحصول على أغلبية نسبية من الأصوات ؛

ب) التصويت البديل. يمكن رؤية هذا النظام في مثال أستراليا. عند التصويت ، يضع الناخبون الأرقام وفقًا لتفضيلاتهم (1 ، 2 ، 3 ، 4 ، إلخ). في حالة عدم حصول أي من المرشحين على الأغلبية المطلقة ، تتم إعادة توزيع الأصوات بين المرشحين ، بدءًا من صاحب أصغر عدد حسب التفضيل الأول والثاني المبينين في بطاقات الاقتراع ، حتى يحصل أحد المرشحين على العدد المطلوب. من الأصوات.

نظام الأغلبية المؤهل... ليتم انتخابه بموجب هذا النظام ، من الضروري الحصول على ثلثي الأصوات المدلى بها. في بعض الأحيان يمكن للقانون أن يحدد نسبة مختلفة من الأصوات.

نوع من نظام الأغلبية هو التصويت التراكمي ونظام الصوت الواحد غير القابل للتحويل.

التصويت التراكمي- لكل ناخب في دائرة انتخابية متعددة الأعضاء عدد أصوات يساوي عدد المرشحين الذين سيتم انتخابهم ، أو عدد آخر ، قانونيلكنها متساوية لجميع الناخبين. يمكن للناخب أن يعطي صوتًا واحدًا لعدة مرشحين أو أن يعطي جميع الأصوات لمرشح واحد. يوجد مثل هذا النظام في انتخابات هيئات الحكم الذاتي في بعض ولايات ألمانيا.

نظام صوت واحد غير قابل للتحويل (شبه متناسب)- في دائرة انتخابية متعددة الولايات ، يصوت الناخب لمرشح واحد فقط من قائمة حزبية معينة. يعتبر المرشحون منتخبين إذا حصلوا على أصوات أكثر من غيرهم ، أي عند تحديد نتائج التصويت ، يتم تطبيق مبدأ الأغلبية النسبية.

نظام التمثيل النسبي للأحزاب السياسية.

يكمن جوهر هذا النظام في أن عدد نواب الحزب الذي يتسلمه يتناسب مع عدد الأصوات التي تم الإدلاء بها له. طرحت الأحزاب قوائم مرشحين وصوت الناخبون ليس لمرشحين معينين ، ولكن لقائمة مرشحين من الحزب.

يمكن ربط قوائم المرشحين أو تكون مجانية. مع وجود قائمة مرتبطة ، لا يحق للناخب إجراء تغييرات على القوائم المقدمة من الأحزاب. مع وجود قوائم مجانية ، يكون للناخبين هذا الحق.

الميزة الرئيسية للنظام هي التمثيل المضمون حتى للأحزاب الصغيرة التي لا تزال لديها ناخبيها.

تشمل عيوب نظام التمثيل النسبي ما يلي:

أ) عدم استقرار البرلمان ، حيث لا يمكن لأي حزب أو تحالفه الحصول على أغلبية مستقرة ؛

ب) قد لا يعرف الناخب جميع المرشحين من الحزب المدعوم ، أي أنه يصوت في الواقع لحزب معين وليس لمرشحين معينين ؛

ج) لا يمكن تطبيق النظام إلا في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء. كيف منطقة أكبركلما زادت درجة التناسب.

الوسيلة الأساسية للتغلب على هذه النواقص هي الكوتا الانتخابية وطريقة القواسم.

الحصة الانتخابية (عداد انتخابي)هو الحد الأدنى لعدد الأصوات المطلوبة لانتخاب مرشح واحد.

طريقة المقسوم عليهيتكون من القسمة المتسلسلة لعدد الأصوات التي تتلقاها كل قائمة مرشحين على سلسلة معينة من المقسمات. اعتمادًا على الفواصل المثبتة ، ستستفيد الدُفعات الكبيرة أو الصغيرة. أصغر القاسم هو الحصة الانتخابية. إذا تم ترشيح مرشح مستقل ، فيجب أن يحصل على الحصة المقررة من الأصوات.

نقطة وابليجوز تقييد مشاركة الأحزاب في توزيع نواب النواب على أساسين:

أ) لا يُسمح للأطراف التي لم تحصل على تفويض واحد في التوزيع الأول بالمشاركة في التوزيع الثاني للولايات ، على الرغم من أنه قد يكون لديها أرصدة كبيرة ؛

ب) في أغلب الأحيان ، يتم استبعاد الأحزاب التي لم تحصل على نسبة معينة من الأصوات من توزيع الانتداب.

يتم التغلب على هذا العيب بالطرق التالية:

ربط قوائم المرشحين (حجب)- أحزاب الكتلة تخوض الانتخابات مع القوائم العامة للمرشحين وبعدها قائمة مشتركةحصلوا على عدد معين من الولايات ، وتوزيع هذه الولايات فيما بينهم.

بالغسل- حق الناخب في التصويت لمرشحين من قوائم مختلفةأو إضافة مرشحين جدد إلى هذه القوائم. يمكن استخدام بالغسل عندما نظام الأغلبيةمع دوائر انتخابية متعددة الأعضاء أو وفقًا للنظام النسبي. في النظام النسبي ، يمكن الجمع بين الانتقاد السلبي والتصويت التفضيلي.

مختلطة (أنظمة الأغلبية النسبية)... في النظام المختلط ، يتم انتخاب نصف النواب في الغالب وفقًا لنظام الأغلبية للأغلبية النسبية ، والنصف الآخر - وفقًا للنظام النسبي.

للعمل النظام السياسيأي دولة مهمة الأنظمة الانتخابية، وتستخدم في تشكيل تكوين المؤسسات التمثيلية المركزية والمحلية ، وكذلك المسؤولين المنتخبين.

مصطلح "النظام الانتخابي" اثنان قالقيم.

أولا في واسعفهم معنى النظام الانتخابي مجموع علاقات عامةالناشئة في عملية الانتخابات على مستويات مختلفة: اتحادية ، جهوية ، بلدية.

وبهذا المعنى فإن مصطلح "النظام الانتخابي لروسيا" يستخدم في الوسائل وسائل الإعلام الجماهيريةعشية أو أثناء الحملة الانتخابية دوما الدولةأو رئيس الاتحاد الروسي ، هيئة تمثيلية لكيان مكون من الاتحاد ، أو حكومة محلية.

ثانيًا ، في ضيقمعنى مصطلح "النظام الانتخابي" طريقة توزيع التفويضات بين المرشحين أو قوائم المرشحين.

وإذا كان النظام الانتخابي بالمعنى الواسع يمكن أن يشمل العلاقات التي تنظمها ولا تنظمها قواعد القانون ، فإن النظام الانتخابي بالمعنى الضيق هو دائمًا مجموعة من القواعد والإجراءات والمعايير التي وضعها التشريع الانتخابي ، بمساعدة التي يتم تحديد نتائج التصويت.

إن استخدام هذا النظام الانتخابي أو ذاك هو إلى حد ما نتيجة ارتباط القوى السياسية في المجتمع. اعتمادًا على النظام الانتخابي المستخدم ، قد تختلف نتائج الانتخابات مع نفس نتائج التصويت. تزن خياراتك داخل كل نوع الأنظمة الانتخابية، تختار القوى السياسية الخيار الأكثر فائدة لتشكيل هيئة منتخبة.

الأكثر شيوعًا هي نوعانالأنظمة الانتخابية: الأغلبية والتناسب، وفي عدد من البلدان ، بما في ذلك الاتحاد الروسي ، يتم استخدام نوع ثالث - مختلطالنظام الانتخابي (مزيج من الأكثرية والتناسبية).

الأنظمة الانتخابية المستخدمة لتحديد نتائج التصويت مبدأ الأغلبية يسمى الأغلبية,

وتلك القائمة على مبدأ المطابقة(التناسب) بين الأصوات التي تم الحصول عليها وفاز المقاعدتحمل الاسم متناسب X.

يعتبر نظام الأغلبية الانتخابي الأقدم: فمن هذا النظام بدأت الانتخابات النيابية. يساهم في إقامة حكومة مستقرة تقوم على أساس حزب الأغلبية ، تقوم على مبدأ الأغلبية ، أي. يعتبر المرشح (قائمة المرشحين) الذي يحصل على أغلبية الأصوات في الدائرة الانتخابية (أو في الدولة ككل) منتخبًا.

على مدى فترة تاريخية طويلة إلى حد ما لتطبيق نظام الأغلبية ، لها ثلاثة خيارات، أو ثلاثة أنواع من الأغلبية: نسبي ومطلق ومؤهل.

نظام الأغلبية النسبيةتستخدم في العديد من البلدان (الولايات المتحدة الأمريكية. بريطانيا العظمى ، الهند ، دول النظام القانوني الأنجلو ساكسوني).

في الاتحاد الروسي ، وفقًا لنظام الأغلبية الانتخابي ، كانت الأغلبية النسبية قبل اعتماد نظام جديد القانون الاتحاديفي 18 مايو 2005 ، تم انتخاب نصف أعضاء مجلس الدوما في الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي وأغلبية الهيئات التشريعية (التمثيلية) سلطة الدولةالكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الهيئات التمثيلية للحكومة المحلية. ينص القانون الاتحادي لعام 2002 بشأن انتخاب النواب في مجلس الدوما على أن المرشح المسجل حصل عليه أكبر عددأصوات الناخبين الذين شاركوا في التصويت.

وبالتالي ، بموجب هذا النظام ، يجب أن يحصل المرشح (قائمة المرشحين) على أصوات أكثر من أي مرشح آخر (قائمة) ليتم انتخابه. في ظل هذا النظام ، يمكن أن يكون الفائز مرشحًا يحصل على 10-12٪ فقط من الأصوات. من المهم ألا يحصل أي مرشح آخر على المزيد من الأصوات (إذا حصل العديد من المرشحين على نفس العدد من الأصوات ، يتم البت في المسألة بالقرعة أو من خلال فترة التسجيل).

عادةً ، في ظل نظام الأغلبية ذي الأغلبية النسبية ، تُجرى الانتخابات في دوائر انتخابية ذات عضو واحد ، على الرغم من أنه يمكن أيضًا تشكيل دوائر انتخابية متعددة الأعضاء. وهكذا ، في بعض مناطق روسيا في الانتخابات البلدية هناك أمثلة على إنشاء مثل هذه الدوائر. على سبيل المثال ، في منطقة ياروسلافل ، تم إعلان مدينة بسريسلافل-زالسكي منطقة انتخابية واحدة متعددة الأعضاء ، حيث تم انتخاب عدد المرشحين ، على قدم المساواة مع مجموعة مقاعد النواب في الهيئة التمثيلية للمدينة للحكم الذاتي المحلي.

كرامةنظام الأغلبية من الأغلبية النسبية هو نجاعة- سيحصل شخص ما دائمًا على أغلبية نسبية. وهذا يلغي عبئا ثقيلا ومكلفا على جولة ثانية من الانتخابات (إعادة التصويت) بالنسبة للناخبين. يعطي تطبيق هذا النظام نتائج جيدة في نظام الحزبين ، عندما يكون هناك اثنان فقط من المنافسين للمرشحين. ولكن عندما يكون هناك الكثير من المرشحين ويشتت الناخبون بينهم ، فإن هذا النظام يشوه بشكل جذري إرادة الهيئة الانتخابية. حتى في ظل نظام الحزبين في بريطانيا العظمى ، كانت هناك حالات حصل فيها المرشحون من حزب واحد بشكل عام على عدد أقل من الأصوات على المستوى الوطني ، ولكن المزيد من المقاعد في مجلس العموم.

عيبالنظام قيد الدراسة هو أنه يحرم الأحزاب الصغيرة من التمثيل ويعطي فكرة مشوهة عن التوازن الفعلي للقوى السياسية ، حيث يفوز المرشحون الذين يدعمهم أقل من نصف الناخبين. لا تحسب أصوات الناخبين المدلى بها "ضد" المرشح الفائز ، أي. إرادة الأغلبية لا تجد تعبيرها في الانتخابات.

نظام الأغلبية المطلقةهو أيضا شائع جدا. يطلق عليه أحيانًا النموذج الفرنسي ، حيث يتم استخدامه تقليديًا في فرنسا وفي المناطق التي كانت تعتمد سابقًا على فرنسا. بموجب هذا النظام ، لكي يتم انتخابه ، من الضروري الحصول على 50٪ على الأقل (على الأقل 50٪ بالإضافة إلى صوت واحد) من جميع الأصوات المدلى بها. في الوقت نفسه ، يؤكد التشريع الانتخابي للبلدان التي يتم فيها تطبيق هذا النظام على أن أغلبية الأصوات الصحيحة مطلوبة للانتخاب ، بينما يتم استبعاد بطاقات الاقتراع الباطلة من الفرز.

لا يحقق هذا النظام دائمًا نتائج في المرة الأولى ، نظرًا لوجود عدد كبير من المرشحين ، يتم توزيع الأصوات على جميع المرشحين بحيث لا يحصل أي منهم على الأغلبية المطلوبة البالغة 50٪. بموجب هذا النظام ، عادة ما يتم إجراء جولة ثانية من التصويت (إعادة التصويت) بين اثنين من المرشحين الذين تلقوا أكبر عددأصوات. ونتيجة لذلك ، يسهل على أحدهم الحصول على الأغلبية المطلقة من الأصوات.

في عدد من البلدان ، يمكن إجراء انتخابات متكررة في هذه الحالة. لذلك ، في بلدنا ، وفقًا لقوانين عام 1978 المتعلقة بانتخابات مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، إذا لم يتم انتخاب أي من المرشحين لنواب الدائرة الانتخابية ، فقد تم تكرار الانتخابات. تم تنفيذ كافة الإجراءات الانتخابية: تسمية المرشحين وتسجيلهم ، الحملات الانتخابية ، التصويت. تم وضع نفس القواعد من خلال التشريع الخاص بانتخابات السوفييتات على جميع المستويات - من الإقليمي (الإقليمي) إلى الريفي (الاستيطان). كان هذا النظام موجودًا حتى نهاية الثمانينيات من القرن العشرين ، أي حتى تأسيس مبدأ الانتخابات البديلة الإلزامية بموجب القانون (قبل ذلك ، تم ترشيح مرشح واحد فقط في كل دائرة انتخابية ، والذي كان مرشحًا لكتلة واحدة من الشيوعيين وغير الحزبيين ، وكان انتخابهم ، كقاعدة عامة ، محددًا مسبقًا) .

حاليًا ، يتم استخدام نظام الأغلبية الانتخابي للأغلبية المطلقة في الاتحاد الروسي أثناء انتخابات رئيس روسيا. ينص القانون الاتحادي لعام 2002 "بشأن انتخابات رئيس الاتحاد الروسي" على أن المرشح المسجل الذي حصل على أكثر من نصف الأصوات التي أدلى بها الناخبون الذين شاركوا في التصويت يعتبر منتخبًا. يتم تحديد عدد الناخبين الذين شاركوا في التصويت من خلال عدد أوراق الاقتراع بالشكل المحدد الموجود في صناديق الاقتراع.

ينص القانون على أنه إذا تم تضمين أكثر من اثنين من المرشحين المسجلين في ورقة الاقتراع ولم يتم انتخاب أي منهم لمنصب رئيس الاتحاد الروسي بناءً على نتائج الانتخابات العامة ، يتعين على لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي تعيين إعادة التصويت (أي الجولة الثانية من التصويت) في اثنين من المرشحين المسجلين الحاصلين على أعلى عدد من الأصوات. يتم تعيين إعادة التصويت إذا كان هناك طلب مكتوب من مرشح مسجل للموافقة على إعادة التصويت على ترشيحه. إذا انسحب ، قبل الجولة الثانية ، أحد المرشحين المسجلين الذين سيتم التصويت لهم أو ترك لأسباب أخرى ، يتم نقل مقعده ، بقرار من لجنة الانتخابات المركزية التابعة للاتحاد الروسي ، إلى المرشح المسجل التالي من حيث الشروط من عدد الأصوات التي تم الحصول عليها بعد الترشيحات التي حددت لجنة الانتخابات المركزية إجراء تصويت ثان لها (رهنا بموافقته الخطية على إجراء تصويت متكرر على ترشيحه).

وفقًا لنتائج التصويت المكرر ، يُعتبر المرشح المسجل منتخبًا لمنصب رئيس الاتحاد الروسي ، الذي حصل على عدد أكبر من الأصوات أثناء التصويت ؛ في الجولة الثانية ، في هذه الحالة ، أغلبية نسبية من الأصوات يكفي ، لذلك يسمى هذا النظام "نظام من جولتين".

يجوز إجراء تصويت متكرر لمرشح واحد في حالة بقاء مرشح واحد فقط بعد انسحاب المرشحين المسجلين. في هذه الحالة ، يُعتبر المرشح المسجل منتخبًا لمنصب رئيس الاتحاد الروسي إذا حصل على 50٪ على الأقل من أصوات الناخبين الذين شاركوا في التصويت. يُجرى التصويت المتكرر لانتخابات رئيس الاتحاد الروسي منذ عام 1991.

نظام انتخابي للأغلبية المطلقة له نظامه الخاص المميزات والعيوب.

لها كرامةمن المعتقد أنه عند استخدامه في الانتخابات البرلمانية ، فإنه يسمح لك بإنشاء حكومة قوية ومستقرة ، على أساس الأغلبية في البرلمان. عيبهو أنه ، كما في نظام التعددية ، يتم الإدلاء بالأصوات للمرشحين هزم، تختفي ، ولن يحصل هؤلاء الناخبون على مرشحهم في البرلمان. إضافة إلى أن هذا النظام أقل فاعلية مما يجعل من الضروري إجراء تصويت متكرر يمكن من خلاله ، كما رأينا ، تحديد نتيجة الانتخابات وفق نظام التعددية.

النوع الثالث من نظام الأغلبية الانتخابي هو نظام الأغلبية المؤهل ،وهو أكثر فاعلية ، لذلك نادرًا ما يتم استخدامه. بموجب هذا النظام ، يحدد القانون نسبة معينة من الأصوات التي يجب أن يحصل عليها المرشح (قائمة المرشحين) حتى يتم انتخابه. هذه النسبة عادة أكبر من الأغلبية المطلقة ، أي أكثر من 50٪ بالإضافة إلى صوت واحد ، لكنها قد تكون مختلفة. لذلك ، في إيطاليا ، قبل إصلاح النظام الانتخابي في عام 1993 ، والذي عدل الدستور الحالي لعام 1947 وغير إجراءات تحديد نتائج انتخابات مجلس الشيوخ ومجلس النواب ، كان على المرشح لمنصب أعضاء مجلس الشيوخ أن يتلقى على الأقل 65٪ من مجموع الأصوات المدلى بها ، وهو أمر غير واقعي (في أحسن الأحوال ، تم انتخاب سبعة من أصل 315 من أعضاء مجلس الشيوخ). يتم انتخاب الرئيس الإيطالي من قبل البرلمان من خلال نظام أغلبية مؤهل. ويشترط للفوز أغلبية ثلثي أعضاء مجلس النواب. بعد الجولة الثالثة ، إذا لم يفز أحد ، يتم توفير الأغلبية المطلقة ، أي 50٪ بالإضافة إلى صوت واحد. في غياب اتفاق بين الجماعات والفصائل السياسية ، غالبًا ما تتطلب الانتخابات الرئاسية عددًا كبيرًا جدًا من الجولات. على سبيل المثال ، في عام 1971 ، عقدت 23 جولة.

إذا لم يفز أحد في الجولة الأولى في ظل نظام الأغلبية للأغلبية المؤهلة ، تتبعها الجولة الثانية ، والتي تحدث عادةً بعد أسبوع إلى أسبوعين. في الجولة الثانية ، يُقترح مرشحان حاصلا على أكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى للتصويت الجديد.

لكن الجولة الثانية يمكن تنظيمها بشكل مختلف. قد لا يتم تحديد النسبة المئوية للناخبين في ظل نظام الأغلبية المؤهلة بعدد الناخبين ، ولكن من خلال عدد جميع الناخبين المسجلين. وهكذا ، في كوستاريكا ، يجب أن يحصل المرشح لمنصب رئيس الدولة على 40٪ بالإضافة إلى صوت واحد من جميع الناخبين المسجلين (المادة 138 من الدستور).

النظام الانتخابي النسبي صإنه يتجنب العديد من العيوب المتأصلة في نظام الأغلبية.

تم استخدام هذا النظام لأول مرة في نهاية القرن التاسع عشر. في عدد من البلدان: في صربيا منذ عام 1888 ، وفي بلجيكا منذ عام 1889 ، وفي بعض الكانتونات السويسرية منذ 1891-1893 ، وفي فنلندا منذ عام 1906

الشيء الرئيسي في النظام النسبي ليس تكوين أغلبية الأصوات ، ولكن الحساب الكوتا الانتخابية (عداد انتخابي). هذا هو عدد الأصوات المطلوبة لانتخاب نائب واحد على الأقل من قائمة أو أخرى من المرشحين الذين يرشحهم حزب سياسي أو كتلة انتخابية.

يتم تخصيص المقاعد من قبل مفوضية الانتخابات (دائرة ، مركزية) بما يتناسب مع الأصوات التي يجمعها كل حزب. لتوزيعها ، تحسب اللجنة أولاً الحصة الانتخابية. يتم الحصول عليها نتيجة الانقسام المجموعمن الأصوات التي تم الإدلاء بها والمعترف بها على أنها صالحة لعدد مقاعد النواب (التفويضات) في الدائرة الانتخابية المعينة. الأنا هي أسهل طريقة لحساب الحصة (طريقة T. Hare). على سبيل المثال ، في دائرة انتخابية ، تم الإدلاء بـ 180 ألف صوت أثناء الانتخابات ، وسيتم استبدال تسعة مقاعد في مجلس النواب. وبالتالي فإن الحصة الانتخابية ستكون 180.000: 9 = 20.000 صوت.

بعد تحديد الحصة الانتخابية من كل قائمة حزبية ، يتلقى نواب النواب عددًا من المرشحين يتناسب مع عدد المرات التي تتناسب فيها الحصة الانتخابية مع عدد الأصوات التي جمعها الحزب في الانتخابات.

إذا تنافست ثلاثة أحزاب في الدائرة الانتخابية على تسعة نواب وصوت 60 ألف ناخب لقائمة الحزب أ ، و 80 ألف ناخب لقائمة الحزب ب ، و 40 ألف ناخب للحزب ج ، فسيتم توزيع نواب النواب على النحو التالي: الحزب ستحصل "أ" على 3 مقاعد ، حيث تتناسب الكوتا الانتخابية مع عدد الأصوات التي جمعتها ثلاث مرات (60.000: 20.000 = 3) ؛ سيحصل الحزب "ب" على 4 مقاعد (80000: 20000 = 4) ؛ سيحصل الحزب "ب" على مقعدين (40.000: 20.000 = 2). في مثالنا ، بناءً على نتائج التصويت ، تم توزيع جميع المقاعد التسعة. ومع ذلك ، يعد هذا خيارًا مثاليًا ، ودائمًا ما يكون هناك موقف لا تتناسب فيه الحصة الانتخابية مع عدد صحيح من المرات في عدد الأصوات التي يجمعها كل حزب.

لنفكر في الموقف بمثال آخر. تتنافس ثلاثة أحزاب على خمسة مقاعد. في الدائرة الانتخابية ، تم الإدلاء بـ 180.000 صوت. توزعت هذه الأصوات على النحو التالي:

يتم توزيع التفويضات بين القوائم الحزبية عن طريق قسمة الأصوات التي حصلوا عليها على الكوتا الانتخابية. وبالتالي ، ستبدو النتائج كما يلي: الدفعة أ - 86000: 36000 = 2 ، 3889 ؛ الدفعة ب - 22000: 36000 = = 0.6111 ؛ الحزب ج - 72000: 36000 = 2. فاز الحزب "أ" بتفويضين ، الحزب "ب" - 0 ، "ج" - 2. تم توزيع أربعة تفويضات من أصل خمسة.

وتعتبر مسألة كيفية حساب هذه التوازنات من أصعب الأسئلة في تحديد نتائج الانتخابات في ظل النظام النسبي. عادة ما توجد طريقتان لتخصيص المخلفات: أكبر طريقة متبقية وأكبر طريقة متوسط. الأول - طريقة الميزان الأكبر - يتمثل في حقيقة أن التفويضات غير الموزعة يتم نقلها إلى الأحزاب ذات الرصيد الأكبر نتيجة قسمة الأصوات التي حصلت عليها القائمة الحزبية على الكوتا الانتخابية. وفقًا لهذه الطريقة ، سيتم نقل التفويض غير المخصص إلى الطرف "ب" ، نظرًا لأن ما تبقى منه هو الأكبر.

الطريقة الثانية - أكبر متوسط ​​- هي أن التفويضات غير الموزعة يتم نقلها إلى الأطراف ذات المتوسط ​​الأكبر. يتم حساب هذا المتوسط ​​بقسمة عدد الأصوات التي حصل عليها الحزب على عدد التفويضات التي تلقتها القائمة الحزبية ، وزاد بمقدار واحد.

أكبر متوسط ​​للدفعة أ سيكون 86000: (2 + 1) = 28.6667 ؛ الدفعة B - 22000: (0 + 1) = 22000 ؛ الدفعة B - 72000: (2 + 1) = 24000.

وهكذا فإن الحزب "أ" لديه أعلى متوسط ​​وسيحصل على تفويض واحد لم يتم توزيعه في المحاولة الأولى. كما نرى ، تبين أن النتائج على توزيع الولايات كانت مختلفة عند الاستخدام طرق مختلفة... قاعدة التوازن الأكبر هي الأكثر فائدة للأحزاب الصغيرة ، وقاعدة المتوسط ​​الأكبر هي الأكثر فائدة للأحزاب الكبيرة.

أصبحت الطريقة التي اقترحها العالم البلجيكي أكثر انتشارًا بين خيارات حساب الكوتا الانتخابية. د "Ondtom(طريقة القواسم) ، والتي تتيح لك التوزيع الفوري لجميع التفويضات في الدائرة الانتخابية. جوهرها هو كما يلي: عدد الأصوات التي حصلت عليها كل قائمة حزبية حسب الدائرة الانتخابية مقسمة بالتسلسل على 1 ، 2 ، 3 ، 4 ، إلخ. حتى الرقم المقابل لعدد القوائم. يتم ترتيب الأرقام الناتجة بترتيب تنازلي. هذا بالتحديد ، الذي يتوافق من حيث الحجم مع عدد الولايات في دائرة انتخابية معينة ، هو حصة انتخابية.

نرتب حاصل القسمة الناتج تنازليًا ونثبت أن الرقم 28 667 يحتل المركز الخامس بالترتيب. هذه هي الحصة. نقسم الأصوات التي حصلت عليها الأحزاب إلى حصة ، ونقرر حصول الأحزاب على عدد المقاعد التالي: حزب أ - 3 ، حزب ب - 0 ، حزب ج - 2.

يتم استخدام طريقة أخرى بشكل رئيسي في مقاطعات الولايات ، حيث ظلت الأماكن غير مخصصة ليس بسبب تطبيق نظام الحصص ، ولكن بسبب "عمل الحاجز الوقائي (عادةً ما يتم تعيين هذا الحاجز على مستوى ثلاثة إلى خمسة بالمائة. السبعة عتبة النسبة المئوية تم تحديدها من قبل تشريعات ليختنشتاين ومنذ عام 2007 - في RF).

يلبي الحاجز الوقائي الرغبة في خلق ظروف عمل فعال للبرلمان ، عندما يتألف بشكل أساسي من أحزاب تمثل مصالح مجموعات كبيرة من السكان وتشكل فصائل برلمانية كبيرة. كما أنه يثني الأحزاب الصغيرة عن دخول البرلمان ويشجع عملية دمجها أو منعها مع الأحزاب الأكبر. في الوقت نفسه ، فإن الحاجز الوقائي هو نوع من تقييد الديمقراطية ، حيث أن تأثيره يحرم الأحزاب الصغيرة ، التي تدعمها نسبة معينة من السكان ، من حق المشاركة في توزيع الصلاحيات البرلمانية. وبالتالي ، فإن إرادة الناخبين الذين صوتوا لهذا الحزب لا تؤخذ بعين الاعتبار على الإطلاق. الخامس الاتحاد الروسيقدم معارضو عتبة 5٪ طلبًا إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، سعيًا لإلغاء الأحكام ذات الصلة من التشريع الانتخابي. ومع ذلك ، امتنعت المحكمة الدستورية عن الاعتراف بأن الحاجز غير دستوري.

يعني الحاجز أنه لا يُسمح للأحزاب التي تقل عن النسبة القانونية للأصوات بتخصيص مقاعد لها. في هذه الحالة ، يتم نقل التفويضات المتبقية غير المخصصة إلى الأحزاب التي تغلبت على الحاجز ، بما يتناسب مع عدد الأصوات التي جمعتها هذه الأحزاب. وكلما حصل الحزب على عدد أكبر من الأصوات ، كلما حصل الحزب ، بما يتناسب مع ذلك ، على مقاعد من احتياطي نواب غير مخصصين.

في النظام النسبي ، غالبًا ما لا يصوت الناخب لصالحه فردوالمرشحين الذين اعجبهم او زعيم الحزب ولبرنامج الحزب. بالتصويت ، فهو يدعم السياسة

حزب معين (كتلة انتخابية). كيفية توزيع أصوات الناخبين على مرشحين محددين في القوائم الحزبية.

يتم حل هذه المشكلة في التشريع الانتخابي بطرق مختلفة. أولاً ، هناك مبدأ الأولوية للمرشحين في القائمة: تُمنح التفويضات إلى الكلس الذين يحتلون المراكز الأولى في قائمة الحزب ، وبالتالي على ورقة الاقتراع. يتم تحديد ترتيب المرشح في القائمة من قبل الحزب ويصبح المرشحون الذين يحتلون الأرقام التسلسلية الأولى في القائمة نوابًا. كقاعدة عامة ، هؤلاء هم قادة الأحزاب (الجمعيات) ، الأشخاص الذين يوجهون سياساتهم.

ثانيًا ، يمكن منح الناخب الفرصة لتغيير ترتيب المرشحين في القائمة عن طريق التصويت التفضيلي (المفضل). يسمح للناخب بالتصويت لحزب معين ، وفي نفس الوقت ، يعطي الأفضلية لمرشح معين أو مرشحين من قائمة حزبية معينة. عند التصويت لقائمة "حزبه" ، يمكن للناخب أن يحدد بالأرقام 1.2.3 أولئك الأشخاص الذين يود أن يراهم منتخبون في المقام الأول. في هذه الحالة ، يجب أن تحسب لجنة الانتخابات عدد التفضيلات المختلفة وأن تعلن كمنتخب أولئك الذين جمعوا المزيد من الأول ، ثم الثاني ، إلخ. التفضيلات

وعدد الأشخاص المنتخبين بهذه الطريقة يعتمد بالطبع على عدد المقاعد التي يحق للحزب الحصول عليها وفق الكوتا. ومع ذلك ، لا يسمح القانون عادةً بالعديد من التفضيلات ؛ في النمسا ، على سبيل المثال ، يُسمح للناخب بالإشارة إلى تفضيل واحد فقط.

مختلطيفترض النظام الانتخابي الاستخدام المتزامن في الدولة لنظام الأغلبية والنظام النسبي. في الوقت نفسه ، يتحقق هدف الجمع بين مزايا ومزايا كل نظام من الأنظمة الأخلاقية خلال انتخابات هيئات الدولة المختلفة.

يمكن أن يتكون النظام الانتخابي المختلط من نوعين:

1) يستخدم نظام الأغلبية بشكل أساسي ويكمله نظام نسبي. على سبيل المثال ، في المكسيك ، يتألف مجلس النواب في البرلمان من 300 نائب ، يتم انتخابهم عن طريق نظام التعددية في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد ، و 100 نائب ، يتم انتخابهم من خلال نظام التمثيل النسبي ، والذي يتم عقده في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء. في عام 1993 ، تحولت إيطاليا إلى نظام انتخابي مختلط: سيتم خلط 75٪ من المقاعد في كل مجلس من مجلسي البرلمان وفقًا لنظام الأغلبية في الدوائر الانتخابية ذات التفويض الواحد ؛ 25٪ - في الدوائر متعددة الأعضاء بموجب النظام النسبي ؛

2) يتم انتخاب نصف أعضاء البرلمان في دوائر انتخابية ذات ولاية واحدة تغطي الدولة بأكملها ، والنصف الآخر - وفقًا للقوائم الحزبية الوطنية (ألمانيا ، جورجيا ، إلخ).

في أي نوع من النظام الانتخابي المختلط ، يتلقى الناخب الذي يصل إلى مركز اقتراع ورقتين. في إحداها ، يختار المرشح على أساس نظام الأغلبية ، والثاني - حزب (كتلة ، جمعية) - حسب النظام النسبي. هذا النظامتمكن الناخب من اختيار سياسي معين والحزب الذي يحبه. في الأنظمة المختلطة ، كقاعدة عامة ، يتم استخدام حاجز.

غير القانون الاتحادي لعام 2005 بشأن انتخابات النواب في مجلس الدوما النظام الانتخابي المختلط الذي كان موجودًا في روسيا منذ عام 1993 ، وألغى انتخابات 225 نائبًا في مجلس الدوما بنظام الأغلبية. في انتخابات 2007 ، سيتم انتخاب جميع النواب وفق نظام نسبي ، أي. في الدائرة الانتخابية الاتحادية بما يتناسب مع عدد الأصوات المدلى بها للقوائم الاتحادية لمرشحي النواب.

أما منهجية التوزيع النسبي لنواب النواب فهي تلتزم بقواعد النظام المطبق.

تحسب لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي مجموع الأصوات المدلى بها في القوائم الفيدرالية للمرشحين المقبولين في توزيع نواب النواب (يجب أن تتلقى كل قائمة من قوائم المرشحين 7 وأكثر من نسبة أصوات الناخبين الذين شاركوا في التصويت بشرط ذلك أن هناك قائمتين على الأقل من هذه القوائم وأن أكثر من 60٪ من الأصوات تم الإدلاء بها لهذه القوائم).

إجمالي عدد الأصوات مقسوم على 450 - عدد نواب النواب الموزعة على الدائرة الانتخابية الفيدرالية. والنتيجة التي تم الحصول عليها هي الحاصل الانتخابي الأول (ما يسمى بالحصة الانتخابية) ، والذي يستخدم في عملية توزيع نواب النواب بين القوائم الفيدرالية للمرشحين.

عدد أصوات الناخبين التي تحصل عليها كل قائمة اتحادية من المرشحين المقبولين في توزيع نوابهم مقسومًا على الحاصل الانتخابي الأول. الجزء الكاملالعدد الذي تم الحصول عليه نتيجة لهذا التقسيم هو عدد نواب الولايات التي تحصل عليها القائمة الفيدرالية المقابلة للمرشحين كنتيجة للتوزيع الأولي لمهام النواب.

إذا بقيت ولايات النواب غير المخصصة بعد هذا الإجراء ، فسيتم توزيعها الثانوي. يتم نقل التفويضات غير المخصصة واحدًا تلو الآخر إلى القوائم الفيدرالية للمرشحين التي لديها أكبر جزء من العدد الذي تم الحصول عليه نتيجة للتقسيم ، وهو الإجراء الموضح أعلاه. في حالة تساوي الأجزاء الكسرية (بعد العلامة العشرية حتى العلامة العشرية السادسة شاملة) ، تعطى الأولوية للقائمة الفيدرالية للمرشحين الذين تم الإدلاء بعدد أكبر من الأصوات لهم.

بعد توزيع نواب النواب بين القوائم الفيدرالية ، يتم توزيعهم داخل كل قائمة بين المجموعات الإقليمية للمرشحين والجزء الاتحادي من قائمة المرشحين الفيدرالية. تم تحديد المنهجية التفصيلية لمثل هذا التوزيع بواسطة Art. 83 من القانون الاتحادي بشأن انتخاب نواب مجلس الدوما لعام 2005. إذا ظل مجلس الدوما ، نتيجة لتنفيذ أحكام هذه المادة ، غير مصرح به ، يتم نقل ولايات نواب غير مخصصة إلى القوائم الفيدرالية للمرشحين الذين لم يقبلوا بتوزيع نواب نائبيين حصلوا على عدد من الاصوات يفوق اول انتخابي خاص. تستبعد هذه القواعد التشريعية إمكانية ظهور برلمان من حزب واحد.

في حالة الإنهاء المبكر لسلطات مجلس الدوما أو في حالة عدم استقالة النائب المنتخب لسلطات تتعارض مع وضعه ، تنقل لجنة الانتخابات المركزية تفويض نائبه إلى مرشح مسجل من نفس قائمة المرشحين الفيدرالية. تنتقل ولاية النائب إلى المرشح الأول المسجل بترتيب الأولوية من بين المرشحين الذين لم يحصلوا على نواب ، والمندرجين في نفس المجموعة الإقليمية للمرشحين الذي كان نائبه شاغرًا. في حالة عدم وجود مرشحين مسجلين على القائمة الفيدرالية للمرشحين ، يظل تفويض النائب شاغرًا حتى الانتخابات التالية لنواب مجلس الدوما.

من ناحية ، فإنها توفر فرصة للأشخاص ذوي الطموحات السياسية والمهارات التنظيمية ليتم انتخابهم في الهيئات الحكومية ، ومن ناحية أخرى ، يقومون بإشراك الجمهور العام في الحياة السياسيةوالسماح للمواطنين العاديين بالتأثير على القرارات السياسية.

النظام الانتخابيبمعنى واسع ، يطلقون على نظام العلاقات الاجتماعية المرتبط بتشكيل الهيئات الحكومية المنتخبة.

يشتمل النظام الانتخابي على عنصرين رئيسيين:

• النظري (الاقتراع) ؛
• عملي (عملية انتخابية).

حق التصويت- هذا هو حق المواطنين في المشاركة المباشرة في تشكيل مؤسسات السلطة المنتخبة ، أي ينتخب وينتخب. حق الاقتراع يعني أيضا تنظيمات قانونيةتنظيم إجراءات منح المواطنين حق المشاركة في الانتخابات وكيفية تشكيل الهيئات الحكومية. أساسيات اللغة الروسية الحديثة حق الاقتراعمنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي.

العملية الانتخابيةهي مجموعة من الإجراءات الخاصة بالإعداد للانتخابات وإجرائها. وهي تشمل ، من جهة ، الحملات الانتخابية للمرشحين ، ومن جهة أخرى ، عمل اللجان الانتخابية لتشكيل هيئة حكومية منتخبة.

تتميز العملية الانتخابية بالمكونات التالية:

• تعيين الانتخابات؛
• تنظيم الدوائر والمقاطعات والمناطق ؛
• تشكيل اللجان الانتخابية ؛
• تسجيل الناخبين
• ترشيح وتسجيل المرشحين ؛
• تحضير أوراق الاقتراع والاقتراع الغيابي ؛
• صراع ما قبل الانتخابات o إجراء تصويت ؛
• فرز الأصوات وتحديد نتائج التصويت.

مبادئ الانتخابات الديمقراطية

من أجل ضمان عدالة وكفاءة النظام الانتخابي ، يجب أن تكون العملية الانتخابية ديمقراطية.

المبادئ الديمقراطية لتنظيم وإجراء الانتخاباتهم كالآتي:

• العالمية هي كل شيء مواطنين بالغينلديك الحق في المشاركة في الانتخابات بغض النظر عن الجنس أو العرق أو الجنسية أو الدين أو حالة الملكية ، وما إلى ذلك ؛
• تساوي أصوات المواطنين: لكل ناخب صوت واحد ؛
• الاقتراع المباشر والسري ؛
• توافر المرشحين البديلين ، والقدرة التنافسية للانتخابات ؛
• الدعاية للانتخابات ؛
• إعلام الناخبين بصدق ؛
• عدم وجود ضغوط إدارية واقتصادية وسياسية ؛
• تكافؤ الفرص للأحزاب السياسية والمرشحين ؛
• المشاركة الطوعية في الانتخابات ؛
• الرد القانوني على أي حالات انتهاك للتشريعات الانتخابية ؛
• دورية وانتظام الانتخابات.

ميزات النظام الانتخابي للاتحاد الروسي

في الاتحاد الروسي ، ينظم النظام الانتخابي الحالي إجراءات إجراء انتخابات رئيس الدولة ونواب مجلس الدوما والسلطات الإقليمية.

المرشح للمنصب رئيس الاتحاد الروسييمكن أن يكون مواطنًا روسيًا لا يقل عمره عن 35 عامًا ، ويقيم في أراضي روسيا لمدة 10 سنوات على الأقل. لا يمكن أن يكون المرشح شخصًا يحمل جنسية أجنبية أو لديه تصريح إقامة دائمة ، وإدانة غير مسجلة ومعلقة. لا يجوز لنفس الشخص أن يشغل منصب رئيس الاتحاد الروسي لأكثر من فترتين متتاليتين. يُنتخب الرئيس لمدة ست سنوات على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري. تجري الانتخابات الرئاسية على أساس الأغلبية. يعتبر الرئيس منتخباً إذا صوت في الجولة الأولى أغلبية الناخبين الذين شاركوا في التصويت لأحد المرشحين. إذا لم يحدث ذلك ، يتم تحديد جولة ثانية ، يشارك فيها المرشحان الحاصلان على أكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى ، والفائز هو من حصل على أصوات أكثر من المرشح المسجل الآخر.

يجوز للنائب في مجلس الدوماتم انتخاب مواطن من الاتحاد الروسي بلغ سن 21 وله الحق في المشاركة في الانتخابات. يتم انتخاب 450 نائبا لمجلس الدوما من خلال القوائم الحزبية على أساس نسبي. من أجل التغلب على العتبة الانتخابية والحصول على التفويضات ، يجب أن يحصل الحزب على نسبة معينة من الأصوات. مدة عضوية مجلس الدوما خمس سنوات.

كما يشارك المواطنون الروس في الانتخابات في الهيئات الحكوميةوللمناصب الاختيارية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.وفقًا لدستور الاتحاد الروسي. يتم إنشاء نظام هيئات سلطة الدولة الإقليمية من قبل الكيانات المكونة للاتحاد بشكل مستقل وفقًا لأسس النظام الدستوري والتشريعات الحالية. يحدد القانون أيامًا خاصة للتصويت في انتخابات الهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد وهيئات الحكومة الذاتية المحلية - يوم الأحد الثاني من شهر مارس والأحد الثاني في شهر أكتوبر.

أنواع الأنظمة الانتخابية

النظام الانتخابي بالمعنى الضيق يعني إجراء تحديد نتائج التصويت ، والذي يعتمد بشكل أساسي على المبدأ عد الاصوات.

على هذا الأساس ، هناك ثلاثة أنواع رئيسية من الأنظمة الانتخابية:

• أغلبية؛
• متناسب؛
• مختلط.

نظام الأغلبية الانتخابية

في الظروف أغلبية(من الأغلبية الفرنسية - الأغلبية) ، يفوز المرشح الذي يحصل على غالبية الأصوات. يمكن أن تكون الأغلبية مطلقة (إذا حصل المرشح على أكثر من نصف الأصوات) وقريبة (إذا حصل أحد المرشحين على أصوات أكثر من الآخر). عيب نظام الأغلبية هو أنه يمكن أن يقلل من فرص حصول الأحزاب الصغيرة على تمثيل في الحكومة.

يعني نظام الأغلبية أنه من أجل أن يتم انتخابه ، يجب أن يحصل المرشح أو الحزب على أغلبية أصوات الدائرة الانتخابية أو البلد بأكمله ، في حين أن أولئك الذين يجمعون الأقلية لا يحصلون على تفويضات. تنقسم أنظمة الأغلبية الانتخابية إلى أنظمة الأغلبية المطلقة ، والتي تُستخدم غالبًا في الانتخابات الرئاسية والتي يجب أن يحصل فيها الفائز على أكثر من نصف الأصوات (على الأقل 50٪ من الأصوات بالإضافة إلى صوت واحد) ، وأنظمة التعددية (المملكة المتحدة ، كندا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا ، اليابان ، إلخ.) ، عندما يكون من الضروري التقدم على المتنافسين الآخرين للفوز. عند تطبيق مبدأ الأغلبية المطلقة ، إذا لم يحصل أي مرشح على أكثر من نصف الأصوات ، يتم إجراء جولة ثانية من الانتخابات ، حيث يتم تقديم اثنين من المرشحين الذين حصلوا على أكبر عدد من الأصوات (في بعض الأحيان جميع المرشحين الذين حصلوا على أكثر من الحد الأدنى المقرر في الجولة الأولى يتم قبولهم في الجولة الثانية)).

النظام الانتخابي النسبي

متناسبيتضمن النظام الانتخابي تصويت الناخبين على القوائم الحزبية. بعد الانتخابات ، يحصل كل حزب على عدد من المقاعد يتناسب مع النسبة المئوية للأصوات المكتسبة (على سبيل المثال ، الحزب الذي يحصل على 25٪ من الأصوات يحصل على ربع المقاعد). في الانتخابات البرلمانية ، يتم تأسيسها عادة حاجز النسبة المئوية(العتبة الانتخابية) التي يتعين على الحزب تجاوزها من أجل إحضار مرشحيه إلى البرلمان ؛ نتيجة لذلك ، الأحزاب الصغيرة التي ليس لديها واسعة دعم اجتماعيلا تتلقى ولايات. أصوات الأحزاب التي لم تتخطى الحاجز تتوزع على الأحزاب التي فازت في الانتخابات. النظام النسبي ممكن فقط في العديد من دوائر الانتداب ، أي تلك التي يتم فيها انتخاب عدة نواب ويصوت الناخب لكل منهم بنفسه.

جوهر النظام النسبي هو توزيع الولايات بما يتناسب مع عدد الأصوات التي تحصل عليها أو من قبل الائتلافات الانتخابية. الميزة الرئيسية لهذا النظام هي تمثيل الأحزاب في الهيئات المنتخبة بما يتناسب مع شعبيتها الحقيقية بين الناخبين ، مما يسمح لها بالتعبير الكامل عن مصالح جميع الفئات ، وتكثيف مشاركة المواطنين في الانتخابات وبشكل عام. من أجل التغلب على الانقسام الحزبي المفرط للبرلمان ، والحد من إمكانية اختراق ممثلي القوى الراديكالية أو حتى المتطرفة فيه ، تستخدم العديد من الدول حواجز أو عتبات تحدد الحد الأدنى من الأصوات اللازمة للحصول على نواب. تتراوح عادة بين 2 (الدنمارك) و 5٪ (ألمانيا) من جميع الأصوات المدلى بها. الأطراف التي لم تجمع الحد الأدنى المطلوبالأصوات ، لا تحصل على ولاية واحدة.

تحليل مقارن للأنظمة النسبية والانتخابية

أغلبيةنظام انتخابي يفوز فيه المرشح الذي حصل على أكبر عدد من الأصوات يساهم في تكوين نظام ثنائي الحزب أو نظام حزبي "الكتلة" ، بينما متناسب، حيث يمكن للأحزاب التي تحظى بدعم 2 - 3٪ فقط من الناخبين ترشيح مرشحيها للبرلمان ، يعزز تجزئة القوى السياسية وتشرذمها ، والحفاظ على العديد من الأحزاب الصغيرة ، بما في ذلك تلك التي تنتمي لجناح متطرف.

ثنائية الحزبيفترض وجود حزبين سياسيين كبيرين متساويين تقريبًا في النفوذ ، يحلان بالتناوب محل بعضهما البعض في السلطة من خلال الفوز بأغلبية المقاعد في البرلمان ، المنتخبين بالاقتراع العام المباشر.

نظام انتخابي مختلط

في الوقت الحالي ، تستخدم العديد من الدول أنظمة مختلطة تجمع بين عناصر الأنظمة الانتخابية ذات الأغلبية والتناسب. على سبيل المثال ، في جمهورية ألمانيا الاتحادية ، يتم انتخاب نصف نواب البوندستاغ وفقًا لنظام الأغلبية للأغلبية النسبية ، والثاني - وفقًا للنظام النسبي. تم استخدام نظام مماثل في روسيا في انتخابات مجلس الدوما في عامي 1993 و 1995.

مختلطيشتمل النظام على مزيج من أنظمة الأغلبية والتناسب ؛ على سبيل المثال ، يتم انتخاب جزء واحد من البرلمان من قبل نظام الأغلبية ، والآخر يتم انتخابه بالتناسب ؛ في هذه الحالة ، يحصل الناخب على ورقتين ويدلي بصوت واحد للقائمة الحزبية ، والثاني لمرشح معين يتم انتخابه على أساس الأغلبية.

في العقود الأخيرة ، استخدمت بعض المنظمات (والأحزاب الخضراء ، إلخ) نظام انتخابي توافقي... لها توجه إيجابي ، أي أنها لا تركز على انتقاد العدو ، بل على إيجاد المرشح الأكثر قبولاً أو البرنامج الانتخابي للجميع. في الممارسة العملية ، يتم التعبير عن هذا في حقيقة أن الناخب لا يصوت لأحد ، ولكن لجميع المرشحين (بالضرورة أكثر من اثنين) ويصنف قائمتهم حسب تفضيلاتهم. يتم إعطاء خمس نقاط للمركز الأول ، وللثاني - أربع ، وللثالث - ثلاثة ، وللرابع - اثنان ، وللخامس - نقطة واحدة. بعد التصويت ، يتم تلخيص النقاط المستلمة ، ويتم تحديد الفائز من خلال عددها.

تكمن الوظيفة الأكثر أهمية للعملية الانتخابية في حقيقة أن هذا العامل السياسي والقانوني المهم للحكومة ، بالنسبة لأي دولة ، كشرعية ، يتم تحديده بشكل أساسي من خلال نتائج التعبير عن إرادة المواطنين أثناء التصويت أثناء الانتخابات. فترة.إنها الانتخابات التي هي مؤشر دقيق على التعاطف الأيديولوجي والسياسي وكراهية الناخبين.

وبالتالي ، يبدو من المبرر تحديد جوهر النظام الانتخابي ، أولاً ، على أنه مجموعة من القواعد والأساليب والطرق التي ينظمها القانون. النضال السياسيللسلطة ، والتي تنظم عمل آلية تشكيل الهيئات الحكومية والحكم الذاتي المحلي. ثانياً ، النظام الانتخابي هو آلية سياسيةمن خلالها الأحزاب السياسية والحركات والجهات الفاعلة الأخرى العملية السياسيةيمارسون عمليًا وظيفتهم في النضال من أجل الاستيلاء على سلطة الدولة أو الاحتفاظ بها. ثالثاً ، العملية الانتخابية وآليتها هي وسيلة لضمان درجة شرعية السلطة اللازمة لتطبيق صلاحيات الدولة.

الخامس العالم الحديثهناك نوعان من الأنظمة الانتخابية - نظام الأغلبية والتناسب... كل من هذه الأنظمة له اختلافاته الخاصة.

يأخذ اسمه من الكلمة الفرنسية majorite (الأغلبية) ، ويوضح اسم هذا النوع من النظام إلى حد كبير جوهره ، والفائز ، وبناءً عليه ، يصبح صاحب المنصب المنتخب المقابل هو أحد المشاركين في الصراع قبل الانتخابات الذي حصل على غالبية الأصوات. نظام الأغلبية الانتخابي له ثلاثة خيارات:

• 1) نظام الأغلبية للأغلبية النسبية ، عندما يكون الفائز هو المرشح الذي تمكن من الحصول على أصوات أكثر من أي من منافسيه ؛
• 2) نظام الأغلبية للأغلبية المطلقة ، حيث من الضروري للفوز جمع أكثر من نصف الأصوات المدلى بها في الانتخابات (الحد الأدنى في هذه الحالة هو 50٪ من الأصوات بالإضافة إلى صوت واحد) ؛
• 3) نظام أغلبية من النوع المختلط أو المجمع ، للفوز في الجولة الأولى من الضروري الحصول على الأغلبية المطلقة من الأصوات ، وإذا لم ينجح أي من المرشحين في تحقيق هذه النتيجة ، يتم إجراء الجولة الثانية ، حيث لا يذهب جميع المرشحين ، ولكن فقط أولئك الذين احتلوا المركزين الأول والحادي عشر في الجولة الأولى ، ثم في الجولة الثانية ، للفوز في الانتخابات ، يكفي الحصول على أغلبية نسبية من الأصوات ، أي الفوز أصوات أكثر من أي منافس.

يتم عد الأصوات المدلى بها في ظل نظام الأغلبية في دوائر انتخابية ذات ولاية واحدة ، ويمكن انتخاب مرشح واحد فقط من كل منها. عدد الدوائر الانتخابية ذات الولاية الواحدة في ظل نظام الأغلبية أثناء الانتخابات البرلمانية يساوي العدد الدستوري للمقاعد البرلمانية. عندما يتم انتخاب رئيس الدولة ، تصبح الدولة بأكملها دائرة انتخابية ذات ولاية واحدة.

تشمل المزايا الرئيسية لنظام الأغلبية ما يلي:

1. هذا نظام عالمي ، نظرًا لاستخدامه ، يمكن للمرء أن ينتخب الممثلين الفرديين (الرئيس ، الحاكم ، العمدة) والهيئات الجماعية لسلطة الدولة أو الحكومة الذاتية المحلية (برلمان البلد ، بلدية المدينة).

2. بسبب حقيقة أنه في ظل نظام الأغلبية ، يتم ترشيح أشخاص معينين ويتنافسون مع بعضهم البعض. يمكن للناخب أن يأخذ في الاعتبار ليس فقط الانتماء الحزبي (أو عدمه) ، أو البرنامج السياسي ، أو التمسك بعقيدة أيديولوجية معينة ، ولكن أيضًا يعتبر الجودة الشخصيةمرشح:ملاءمته المهنية وسمعته وامتثاله للمعايير الأخلاقية وقناعات الناخب ، إلخ.

3. في الانتخابات التي تجري في ظل نظام الأغلبية ، يمكن لممثلي الأحزاب الصغيرة وحتى المرشحين المستقلين من غير الأحزاب المشاركة والفوز مع ممثلي الأحزاب السياسية الكبيرة.

4. يتم انتخاب النواب في دوائر ذات أغلبية ذات ولاية واحدة ، ويحصل الممثلون على درجة أكبر من الاستقلال عن الأحزاب السياسية وقادة الأحزاب ، لأنهم يتلقون ولاياتهم مباشرة من الناخبين. وهذا يجعل من الممكن مراقبة مبدأ الديمقراطية بشكل أكثر دقة من قبل الناس ، والذي يجب أن يكون مصدر القوة بموجبه الناخبين ، وليس الهياكل الحزبية. في ظل نظام الأغلبية ، يصبح الممثل المنتخب أقرب إلى ناخبيه ، لأنهم يعرفون لمن يصوتون.

بالطبع ، نظام الأغلبية الانتخابي ، مثل أي اختراع بشري آخر ، ليس مثاليًا. لا تتحقق مزاياها تلقائيًا ، بل تتحقق مع "أخرى شروط متساويةجدا درجة عاليةحسب "بيئة التطبيق" ، أي النظام السياسي. لذلك ، على سبيل المثال ، في ظروف شمولية النظام السياسيعمليا لا يمكن تحقيق أي من مزايا هذا النظام الانتخابي بالكامل ، لأنه في هذه الحالة يؤدي فقط وظيفة آلية لتنفيذ الإرادة السلطة السياسيةوليس الناخبين.

من بين أوجه القصور الموضوعية في نظام الأغلبية ، والتي ، كما كانت ، متأصلة فيه في البداية ، عادة ما يتم تمييز ما يلي:.

أولافي ظل نظام الأغلبية الانتخابي ، فإن أصوات الناخبين الذين تم الإدلاء بهم لصالح المرشحين غير الفائزين "تختفي" ولا تتحول إلى سلطات ، على الرغم من حقيقة أنه في إجمالي عدد الأصوات التي تم الإدلاء بها في الانتخابات ، فإن هؤلاء " قد تشكل الأصوات التي لم يتم الفوز بها "جزءًا مهمًا للغاية ، وأحيانًا - ليس أقل بكثير من الأصوات التي حددت الفائز ، أو حتى تجاوزه.

ثانيايعتبر نظام الأغلبية بحق أغلى ثمناً من الناحية المالية بسبب الجولة الثانية المحتملة من التصويت ، وبسبب حقيقة أنه بدلاً من الحملات الانتخابية للعديد من الأحزاب ، هناك عدة آلاف من الحملات الانتخابية للمرشحين الفرديين.

ثالثا، في ظل نظام الأغلبية ، نظرًا لاحتمال فوز المرشحين المستقلين ، فضلاً عن مرشحي الأحزاب الصغيرة ، هناك احتمال أكبر بكثير لتشكيل هيئات حكومية شديدة التشتيت وضعيفة التنظيم وبالتالي تدار بشكل سيئ ، وتتمثل فعاليتها في إلى حد كبير بسبب هذا. هذا العيب نموذجي بشكل خاص في البلدان ذات النظام الحزبي السيئ التنظيم وعدد كبير من الأحزاب (البرلمان الأوكراني هو مثال رئيسي)

أخيرًا ، يجادل معارضو نظام الأغلبية بأنه يخلق فرصًا مواتية لزيادة دور الرعاة الماليين في تحدي الحقوق الدستورية للناخبين.في كثير من الأحيان ، يتم اتهام السلطات المحلية باستخدام " الموارد الإدارية"، بمعنى آخر. لدعم إدارة بعض المرشحين والأحزاب وما إلى ذلك. الانتخابات الرئاسية عام 2004. في أوكرانيا أكدت ذلك.

النوع الثانيالنظام الانتخابي هو نظام نسبي. الاسم نفسه قادر إلى حد كبير على توضيح جوهره: يتم توزيع نواب النواب بما يتناسب بشكل مباشر مع عدد الأصوات المدلى بها لحزب سياسي أو آخر. يحتوي النظام النسبي على عدد من الاختلافات المهمة عن نظام الأغلبية الموصوف أعلاه. في ظل النظام النسبي ، لا يتم احتساب الأصوات داخل دائرة انتخابية ذات عضو واحد ، ولكن عبر دوائر انتخابية متعددة الأعضاء..

في النظام الانتخابي النسبي ، لا تكون الموضوعات الرئيسية للعملية الانتخابية هي المرشحين الفرديين ، ولكن الأحزاب السياسية ، التي تتنافس قوائم مرشحيها مع بعضها البعض في النضال على الأصوات. مع نظام التصويت النسبي ، يتم إجراء جولة واحدة فقط من الانتخابات ، ويتم إدخال نوع من "حاجز المرور" ، والذي يصل عادة إلى 4-5 بالمائة من عدد الأصوات المدلى بها على مستوى البلاد.

غالبًا ما تكون الأحزاب الأصغر والأقل تنظيماً غير قادرة على التغلب على هذا الحاجز ، وبالتالي لا يمكنها الاعتماد على مقاعد النواب. في الوقت نفسه ، يتم إعادة توزيع الأصوات المدلى بها لهذه الأحزاب (وبالتالي ، نواب المفوضين وراء هذه الأصوات) لصالح تلك الأحزاب التي تمكنت من تسجيل درجة النجاح ويمكنها الاعتماد على نواب. يذهب نصيب الأسد من هذه الأصوات "المعاد توزيعها" إلى تلك الأحزاب التي تمكنت من الحصول عليها أكبر كميةأصوات.

هذا هو السبب في أن نظام التصويت النسبي يهتم بشكل أساسي بما يسمى "الجماهير" (هم أيضًا أحزاب مركزية وأيديولوجية) ، والتي لا تركز على الجاذبية شخصيات مشرقة، ولكن على أساس الدعم الهائل من أعضائها وأنصارها ، على استعداد ناخبيهم للتصويت ليس لأسباب شخصية ، ولكن لأسباب أيديولوجية وسياسية.

عادةً ما تتطلب الانتخابات على القوائم الحزبية وفقًا للنظام النسبي تكاليف أقل بكثير ، ولكن "من ناحية أخرى" ، في هذه الحالة ، بين ممثل الشعب (نائب) والشعب (الناخبين) يظهر نوع من الوسيط السياسي في شخص زعيم الحزب ، الذي يرى أن النائب "المدرج" يُجبر على أن يُنظر إليه إلى حد أكبر بكثير من نائب من دائرة أغلبية انتخابية.

النظام الانتخابي النسبي أو المختلط

يوجد ايضا النظام النسبي المختلط أو الأغلبية، والتي ، مع ذلك ، لا تمثل نوعًا منفصلاً ومستقلًا من النظام الانتخابي ، ولكنها تتميز بالتوحيد الميكانيكي ، وهو الإجراء الموازي لنظامين رئيسيين. إن عمل مثل هذا النظام الانتخابي ناتج ، كقاعدة عامة ، عن تسوية سياسية بين الأحزاب المهتمة بشكل أساسي بنظام الأغلبية وتلك الأحزاب التي تفضل النظام النسبي البحت. في هذه الحالة ، يتم تقسيم عدد التفويضات البرلمانية المحددة دستوريًا بنسبة معينة (11 غالبًا) بين نظامي الأغلبية والنظام النسبي.

وبهذه النسبة ، فإن عدد الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد في البلاد يساوي نصف المقاعد في البرلمان ، ويتم لعب النصف المتبقي من الولايات وفقًا للنظام النسبي في دائرة انتخابية واحدة متعددة الأعضاء. في هذه الحالة ، يصوت كل ناخب لمرشح معين في دائرته الفردية ، ولائحة أحد الأحزاب السياسية في الدائرة الوطنية. هذا النظام مطبق حاليًا للانتخابات ، ومجلس الدوما في روسيا وبعض البرلمانات في البلدان الأخرى (حتى عام 2005 ، كان هناك نظام مختلط في مكان لانتخابات البرلمان الأوكراني).