ما هي النظم الانتخابية ، اذكر وصفا. الأنواع الرئيسية للأنظمة الانتخابية وخصائصها

من ناحية ، فإنها توفر فرصة للأشخاص ذوي الطموحات السياسية والمهارات التنظيمية ليتم انتخابهم في الهيئات الحكومية ، ومن ناحية أخرى ، يقومون بإشراك الجمهور العام في الحياة السياسية والسماح للمواطنين العاديين بالتأثير على القرارات السياسية.

النظام الانتخابييشار إليه على نطاق واسع باسم النظام علاقات عامةالمرتبطة بتشكيل الهيئات الحكومية المنتخبة.

يشتمل النظام الانتخابي على عنصرين رئيسيين:

النظري (الاقتراع) ؛
عملي (عملية انتخابية).

حق التصويت- هذا هو حق المواطنين في المشاركة المباشرة في تشكيل مؤسسات السلطة المنتخبة ، أي ينتخب وينتخب. حق الاقتراع يعني أيضا تنظيمات قانونيةتنظيم إجراءات منح المواطنين حق المشاركة في الانتخابات وكيفية تشكيل الهيئات الحكومية. إن أسس القانون الانتخابي الروسي الحديث مكرسة في دستور الاتحاد الروسي.

العملية الانتخابيةهي مجموعة من الإجراءات الخاصة بالإعداد للانتخابات وإجرائها. وهي تشمل ، من جهة ، الحملات الانتخابية للمرشحين ، ومن جهة أخرى ، عمل اللجان الانتخابية لتشكيل هيئة حكومية منتخبة.

تتميز العملية الانتخابية بالمكونات التالية:

تعيين الانتخابات؛
تنظيم الدوائر والمقاطعات والمناطق ؛
تشكيل اللجان الانتخابية ؛
تسجيل الناخبين
ترشيح وتسجيل المرشحين ؛
تحضير أوراق الاقتراع والاقتراع الغيابي ؛
صراع ما قبل الانتخابات o إجراء تصويت ؛
فرز الأصوات وتحديد نتائج التصويت.

مبادئ الانتخابات الديمقراطية

من أجل ضمان عدالة وكفاءة النظام الانتخابي ، يجب أن تكون العملية الانتخابية ديمقراطية.

المبادئ الديمقراطية لتنظيم وإجراء الانتخاباتهم كالآتي:

العالمية هي كل شيء مواطنين بالغينلديك الحق في المشاركة في الانتخابات بغض النظر عن الجنس أو العرق أو الجنسية أو الدين أو حالة الملكية ، وما إلى ذلك ؛
تساوي أصوات المواطنين: لكل ناخب صوت واحد ؛
الاقتراع المباشر والسري ؛
توافر المرشحين البديلين ، والقدرة التنافسية للانتخابات ؛
الدعاية للانتخابات ؛
إعلام الناخبين بصدق ؛
عدم وجود ضغوط إدارية واقتصادية وسياسية ؛
تكافؤ الفرص للأحزاب السياسية والمرشحين ؛
المشاركة الطوعية في الانتخابات ؛
الرد القانوني على أي حالات انتهاك للتشريعات الانتخابية ؛
دورية وانتظام الانتخابات.

ميزات النظام الانتخابي للاتحاد الروسي

الخامس الاتحاد الروسيينظم النظام الانتخابي الحالي إجراءات إجراء انتخابات رئيس الدولة ونواب مجلس الدوما والسلطات الإقليمية.

المرشح للمنصب رئيس الاتحاد الروسييمكن أن يكون مواطنًا روسيًا لا يقل عمره عن 35 عامًا ، ويقيم في أراضي روسيا لمدة 10 سنوات على الأقل. لا يمكن أن يكون المرشح شخصًا يحمل جنسية أجنبية أو لديه تصريح إقامة دائمة ، وإدانة غير مسجلة ومعلقة. لا يجوز لنفس الشخص أن يشغل منصب رئيس الاتحاد الروسي لأكثر من فترتين متتاليتين. يُنتخب الرئيس لمدة ست سنوات على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري. تجري الانتخابات الرئاسية على أساس الأغلبية. يعتبر الرئيس منتخباً إذا صوت في الجولة الأولى أغلبية الناخبين الذين شاركوا في التصويت لأحد المرشحين. إذا لم يحدث ذلك ، يتم تعيين جولة ثانية ، يشارك فيها اثنان من المرشحين اللذين سجلا في الجولة الأولى أكبر عددصوتا ، والفائز هو صاحب أصوات أكثر من المرشح المسجل الآخر.

يجوز للنائب في مجلس الدوماتم انتخاب مواطن من الاتحاد الروسي بلغ سن 21 وله الحق في المشاركة في الانتخابات. الخامس دوما الدولةيتم انتخاب 450 نائباً من القوائم الحزبية على أساس نسبي. من أجل التغلب على العتبة الانتخابية والحصول على التفويضات ، يجب أن يحصل الحزب على نسبة معينة من الأصوات. مدة عضوية مجلس الدوما خمس سنوات.

كما يشارك المواطنون الروس في الانتخابات في الهيئات الحكوميةوللمناصب الاختيارية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.وفقًا لدستور الاتحاد الروسي. نظام الهيئات الإقليمية سلطة الدولةيتم تأسيسها من قبل الكيانات المكونة للاتحاد بشكل مستقل وفقًا لأسس النظام الدستوري والتشريعات الحالية. يحدد القانون أيامًا خاصة للتصويت في انتخابات الهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد وهيئات الحكومة الذاتية المحلية - يوم الأحد الثاني من شهر مارس والأحد الثاني في شهر أكتوبر.

أنواع الأنظمة الانتخابية

النظام الانتخابي بالمعنى الضيق يعني إجراء تحديد نتائج التصويت ، والذي يعتمد بشكل أساسي على المبدأ عد الاصوات.

على هذا الأساس ، هناك ثلاثة أنواع رئيسية الأنظمة الانتخابية:

أغلبية؛
متناسب؛
مختلط.

نظام الأغلبية الانتخابية

في الظروف أغلبية(من الأغلبية الفرنسية - الأغلبية) ، يفوز المرشح الذي يحصل على غالبية الأصوات. يمكن أن تكون الأغلبية مطلقة (إذا حصل المرشح على أكثر من نصف الأصوات) وقريبة (إذا حصل أحد المرشحين على أصوات أكثر من الآخر). عيب نظام الأغلبية هو أنه يمكن أن يقلل من فرص حصول الأحزاب الصغيرة على تمثيل في الحكومة.

يعني نظام الأغلبية أنه من أجل أن يتم انتخابه ، يجب أن يحصل المرشح أو الحزب على أغلبية أصوات الدائرة الانتخابية أو البلد بأكمله ، في حين أن أولئك الذين يجمعون الأقلية لا يحصلون على تفويضات. تنقسم أنظمة الأغلبية الانتخابية إلى أنظمة الأغلبية المطلقة ، والتي تُستخدم غالبًا في الانتخابات الرئاسية والتي يجب أن يحصل فيها الفائز على أكثر من نصف الأصوات (على الأقل 50٪ من الأصوات بالإضافة إلى صوت واحد) ، وأنظمة التعددية (المملكة المتحدة ، كندا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا ، اليابان ، إلخ.) ، عندما يكون من الضروري التقدم على المتنافسين الآخرين للفوز. عند تطبيق مبدأ الأغلبية المطلقة ، إذا لم يحصل أي مرشح على أكثر من نصف الأصوات ، يتم إجراء جولة ثانية من الانتخابات ، حيث يتم تقديم اثنين من المرشحين الذين حصلوا على أكبر عدد من الأصوات (في بعض الأحيان جميع المرشحين الذين حصلوا على أكثر من الحد الأدنى المقرر في الجولة الأولى يتم قبولهم في الجولة الثانية)).

النظام الانتخابي النسبي

متناسبيتضمن النظام الانتخابي تصويت الناخبين على القوائم الحزبية. بعد الانتخابات ، يحصل كل حزب على عدد من المقاعد يتناسب مع النسبة المئوية للأصوات المكتسبة (على سبيل المثال ، الحزب الذي يحصل على 25٪ من الأصوات يحصل على ربع المقاعد). في الانتخابات البرلمانية ، يتم تأسيسها عادة حاجز النسبة المئوية(العتبة الانتخابية) التي يتعين على الحزب تجاوزها من أجل إحضار مرشحيه إلى البرلمان ؛ نتيجة لذلك ، الأحزاب الصغيرة التي ليس لديها واسعة دعم اجتماعيلا تتلقى ولايات. أصوات الأحزاب التي لم تتخطى الحاجز تتوزع على الأحزاب التي فازت في الانتخابات. النظام النسبي ممكن فقط في العديد من دوائر الانتداب ، أي تلك التي يتم فيها انتخاب عدة نواب ويصوت الناخب لكل منهم بنفسه.

جوهر النظام النسبي هو توزيع الولايات بما يتناسب مع عدد الأصوات التي تحصل عليها أو من قبل الائتلافات الانتخابية. الميزة الرئيسية لهذا النظام هي تمثيل الأحزاب في الهيئات المنتخبة بما يتناسب مع شعبيتها الحقيقية بين الناخبين ، مما يسمح لها بالتعبير الكامل عن مصالح جميع الفئات ، وتكثيف مشاركة المواطنين في الانتخابات وبشكل عام. من أجل التغلب على الانقسام الحزبي المفرط في البرلمان ، للحد من إمكانية اختراق ممثلي القوى الراديكالية أو حتى المتطرفة ، تستخدم العديد من الدول حواجز أو عتبات تحدد الحد الأدنى من الأصوات اللازمة للحصول على نواب. تتراوح عادة بين 2 (الدنمارك) و 5٪ (ألمانيا) من جميع الأصوات المدلى بها. الأطراف التي لم تجمع الحد الأدنى المطلوبالأصوات ، لا تحصل على ولاية واحدة.

تحليل مقارن للأنظمة النسبية والانتخابية

أغلبيةنظام انتخابي يفوز فيه المرشح الذي حصل على أكبر عدد من الأصوات يساهم في تكوين نظام ثنائي الحزب أو نظام حزبي "الكتلة" ، بينما متناسب، حيث يمكن للأحزاب التي تحظى بدعم 2 - 3٪ فقط من الناخبين أن ترشح مرشحيها للبرلمان ، يعزز تجزئة وتشرذم القوى السياسية ، والحفاظ على العديد من الأحزاب الصغيرة ، بما في ذلك تلك التي تنتمي لجناح متطرف.

ثنائية الحزبيفترض وجود حزبين سياسيين كبيرين متساويين تقريبًا في النفوذ ، يحلان بالتناوب محل بعضهما البعض في السلطة من خلال الفوز بأغلبية المقاعد في البرلمان ، المنتخبين بالاقتراع العام المباشر.

نظام انتخابي مختلط

في الوقت الحالي ، تستخدم العديد من الدول أنظمة مختلطة تجمع بين عناصر الأنظمة الانتخابية ذات الأغلبية والتناسب. وهكذا ، في جمهورية ألمانيا الاتحادية ، يتم انتخاب نصف نواب البوندستاغ من قبل نظام الأغلبيةالأغلبية النسبية ، الثانية - وفقا للنظام النسبي. تم استخدام نظام مماثل في روسيا في انتخابات مجلس الدوما في عامي 1993 و 1995.

مختلطيشتمل النظام على مزيج من أنظمة الأغلبية والتناسب ؛ على سبيل المثال ، يتم انتخاب جزء واحد من البرلمان من قبل نظام الأغلبية ، والآخر يتم انتخابه بالتناسب ؛ في هذه الحالة ، يحصل الناخب على ورقتين ويدلي بصوت واحد للقائمة الحزبية ، والثاني لمرشح معين يتم انتخابه على أساس الأغلبية.

في العقود الأخيرة ، استخدمت بعض المنظمات (والأحزاب الخضراء ، إلخ) نظام انتخابي توافقي... لها توجه إيجابي ، أي أنها لا تركز على انتقاد العدو ، بل على إيجاد المرشح الأكثر قبولاً أو البرنامج الانتخابي للجميع. في الممارسة العملية ، يتم التعبير عن هذا في حقيقة أن الناخب لا يصوت لأحد ، ولكن لجميع المرشحين (بالضرورة أكثر من اثنين) ويصنف قائمتهم حسب تفضيلاتهم. يتم إعطاء خمس نقاط للمركز الأول ، وللثاني - أربع ، وللثالث - ثلاثة ، وللرابع - اثنان ، وللخامس - نقطة واحدة. بعد التصويت ، يتم تلخيص النقاط المستلمة ، ويتم تحديد الفائز من خلال عددها.

في الأدبيات القانونية ، هناك طريقتان واسعتان لفهم النظام الانتخابي: واسع وضيق.

بشكل عام ، النظام الانتخابييُفهم على أنه مجموع العلاقات الاجتماعية التي تتطور عبر تشكيل السلطات العامة والحكم الذاتي المحلي من خلال تنفيذ الحقوق الانتخابيةالمواطنين. مع هذا النهج ، يتضمن النظام الانتخابي مبادئ وشروط مشاركة المواطنين في الانتخابات ، وإجراءات تعيينهم وإعدادهم وتسييرهم ، ومجموعة مواضيع العملية الانتخابية ، وقواعد تحديد نتائج التصويت وتحديد نتائج الانتخابات. . إن النظام الانتخابي بمفهومه الواسع يعادل في الأساس حملة انتخابية ، وهي نشاط يتعلق بالتحضير للانتخابات يتم تنفيذه من يوم النشر الرسمي لقرار التعيين إلى اليوم الذي تقدم فيه اللجنة المنظمة للانتخابات. تقرير عن إنفاق أموال الموازنة المخصصة لسلوكهم. لهذا السبب ، فإن استخدام مفهوم النظام الانتخابي بمعناه الواسع غير مبرر.

فهم ضيق للنظام الانتخابييرتبط كقاعدة بأساليب (تقنيات) تحديد نتائج التصويت وتحديد الفائز في الانتخابات ويعتبر نوعًا من الصيغة القانونية التي تساعد على ظهور نتائج الحملة الانتخابية في المرحلة النهائية. يتم تحديد الانتخابات. لذلك ، وفقًا للفن. 23 من القانون الاتحادي "بتاريخ مبادئ عامةمنظمات الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي " في ظل النظام الانتخابيفي الانتخابات البلدية مفهومةشروط الاعتراف بالمرشح (المرشحين) على أنه منتخب (منتخب) ، قوائم المرشحين - قبول توزيع نواب النواب ، وكذلك إجراءات توزيع نواب النواب بين قوائم المرشحين وداخل قوائم المرشحين. في الوقت نفسه ، لا ينبغي لأحد أن ينسى أن قواعد تلخيص نتائج التصويت تعتمد ، بالإضافة إلى طرق تحديد النتيجة ، على عدد من الإجراءات الانتخابية التي لها تأثير مباشر على قرار انتخاب مرشح معين. انطلاقا من هذا ، بالمعنى القانوني ، يفضل الفهم الضيق للنظام الانتخابي لربطه بمجموعة من القواعد التي تكرس القواعد:

تشكيل الدوائر.
تسمية المرشحين (قوائم المرشحين) ؛
تحديد دور الأحزاب السياسية (الجمعيات الانتخابية) في الانتخابات ؛
الموافقة على شكل ورقة الاقتراع ؛
تحديد نتائج الانتخابات وتحديد الفائزين ، بما في ذلك توزيع نواب النواب بين الأحزاب السياسية (الاتحادات الانتخابية) ؛
إجراء ، إذا لزم الأمر ، إعادة التصويت (الجولة الثانية من الانتخابات) ؛
ملء المقاعد الشاغرة.

أنواع الأنظمة الانتخابية

مجتمعة ، فإنها تعطي الصورة الأكثر اكتمالا للعناصر التي يتكون منها النظام الانتخابي ، تركيبة مختلفةومحتوياته يتم تحديدها بواسطة إفراز أنواع مختلفةالأنظمة الانتخابية.

في تاريخ تطور التشريع الانتخابي ، تم تشكيل العديد من المناهج لتصميم النظم الانتخابية. في الوقت نفسه ، يعد اختيار نوع أو نوع آخر من النظام الانتخابي أحد الخيارات القضايا الرئيسية الحياة السياسيةالبلدان ، التي يتأثر حلها بشكل كبير بحالة التطور الديمقراطي وتوازن القوى السياسية. وليس من قبيل المصادفة أن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي قد توصلت إلى هذا الاستنتاج بالذات. في القرار الصادر في 20 تشرين الثاني (نوفمبر) 1995 بشأن رفض قبول طلب مجموعة من نواب مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي والطلب المحكمة العليا RF بشأن التحقق من دستورية عدد من أحكام القانون الاتحادي الصادر في 21 حزيران / يونيو 1995 "بشأن انتخاب نواب مجلس الدوما للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي" هي مسألة منفعة سياسية. في الظروف الروسية ، يتم هذا الاختيار من قبل الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي وفقًا لقواعد الإجراءات التشريعية. لكن هذا الظرف لا يعني إطلاقا أن مسألة النظام الانتخابي هي قضية سياسية بحتة وخالية من أي معنى قانوني. تكمن الأهمية القانونية للنظام الانتخابي في التوحيد التشريعي السليم لمجموعة كاملة من القواعد التي تحكم العلاقات المتعلقة بتحديد نتائج الانتخابات ، وتشكيل التصميم القانوني للنظام الانتخابي ، بما في ذلك تعزيز أنواعه المختلفة.

ينص التشريع الانتخابي الحالي على إمكانية استخدام ما يلي أنواع الأنظمة الانتخابية: أنظمة انتخابية ذات أغلبية ، ونسبية ومختلطة (أغلبية متناسبة).

نظام الأغلبية الانتخابية

يكمن الجوهر في تقسيم الإقليم الذي تُجرى فيه الانتخابات إلى دوائر انتخابية يصوت فيها الناخبون شخصيًا لمرشحين معينين. لكي يتم انتخابه ، يجب على المرشح (المرشحون ، إذا أجريت الانتخابات في دوائر متعددة الأعضاء) أن يجمع أغلبية أصوات الناخبين الذين شاركوا في التصويت. من وجهة نظر قانونية ، يتميز نظام الأغلبية الانتخابي بتعدد استخداماته ، مما يجعل من الممكن استخدامه لانتخاب كل من الهيئات الجماعية والمسؤولين الفرديين. يُمنح حق تسمية المرشحين بموجب هذا النظام الانتخابي لكل من المواطنين بترتيب الترشيح الذاتي ، وكذلك للأحزاب السياسية (الجمعيات الانتخابية). في حالة تشكيل نواب شاغرين ، بسبب جملة أمور منها الإنهاء المبكر لسلطات النواب (المسؤولين المنتخبين) ، من الضروري إجراء انتخابات جديدة (إضافية ، مبكرة أو متكررة).

نظام الأغلبية الانتخابية له عدة أنواع... تختلف النظم الانتخابية ذات الأغلبية باختلاف الدوائر التي تم تشكيلها ، والتي تتضمن التصويت في دائرة انتخابية واحدة ، وتفويض واحد ، ودوائر انتخابية متعددة التفويضات. يستخدم نظام الأغلبية القائم على دائرة انتخابية واحدة فقط لانتخاب المسؤولين. عند انتخاب نواب الهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة ، الهيئات التمثيلية البلدياتيتم استخدام دوائر انتخابية فردية أو متعددة الأعضاء. علاوة على ذلك ، لا يمكن أن يتجاوز الحد الأقصى لعدد الولايات لكل مجموعة انتخابية متعددة الولايات خمسة. ومع ذلك ، لا ينطبق هذا القيد في انتخابات هيئات الحكم الذاتي المحلية. مستوطنة ريفية، بالإضافة إلى بلدية أخرى ، تتطابق حدود الدائرة الانتخابية متعددة الأعضاء مع حدود مركز الاقتراع.

تتميز أنظمة الأغلبية النسبية والمطلقة والمؤهلة. يفترض نظام التعددية أن الانتخابات تتطلب أكبر عدد من الأصوات مقارنة بالمرشحين الآخرين. يمكن تطبيقه في انتخابات نواب الهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة ، والهيئات التمثيلية للتشكيلات البلدية ، وكذلك في انتخابات رؤساء التشكيلات البلدية.

في نظام الأغلبية المطلقة ، يجب أن يتم انتخاب المرشح ليحصل على أكثر من نصف الأصوات التي يدلي بها الناخبون. إذا لم ينجح أي من المرشحين في الحصول على هذا العدد من الأصوات ، يتم إجراء تصويت ثانٍ لمرشحين تم الإدلاء بأكبر عدد من الأصوات لهما في الجولة الأولى من الانتخابات. للفوز بالجولة الثانية باستخدام مثل هذا النظام ، يكفي الحصول على أغلبية نسبية من الأصوات. يُستخدم نظام الأغلبية المطلقة في انتخابات رئيس الاتحاد الروسي ، وكذلك في انتخابات رؤساء البلديات ، إذا كان ذلك منصوصًا عليه في قانون موضوع الاتحاد. من حيث المبدأ ، لا يمكن استبعاد استخدامه في انتخابات نواب الهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة ، والهيئات التمثيلية للبلديات ، ومع ذلك ، فإن مثل هذه الحالات غير معروفة للتشريع الانتخابي الحالي.

نظام الأغلبية المؤهل نادر الحدوث. يعتمد على حقيقة أنه من أجل الفوز في الانتخابات ، من الضروري ليس فقط الحصول على هذه الأغلبية أو تلك الأغلبية ، ولكن الأغلبية المحددة في القانون (على الأقل 1/3 ، 2/3 ، 3/4) من عدد الناخبين الذين صوتوا. في الوقت الحاضر ، لا يتم استخدامه عمليًا ، على الرغم من حدوث حالات سابقة لاستخدامه في بعض الكيانات المكونة للاتحاد. لذلك ، فإن قانون إقليم بريمورسكي الذي تم إلغاؤه بتاريخ 28 سبتمبر 1999 "بشأن انتخاب حاكم إقليم بريمورسكي" شريطة أن يكون المرشح الذي حصل أكبر عددالتصويت بشرط ألا تقل عن 35٪ من عدد الناخبين الذين شاركوا في التصويت.

النظام الانتخابي النسبي

يتميز بالميزات التالية. يقتصر تطبيقه على انتخابات نواب الهيئات التشريعية (التمثيلية) ؛ لا تنطبق على انتخاب أعضاء المكتب. يحق للأحزاب السياسية (الجمعيات الانتخابية) فقط تسمية المرشحين. في ظل هذا النظام ، لا يصوت الناخبون شخصيًا للمرشحين ، ولكن لقوائم المرشحين (القوائم الحزبية) التي ترشحها الجمعيات الانتخابية ، وقوائم المرشحين الذين تغلبوا على الحاجز ، أي أولئك الذين جمعوا الحد الأدنى المطلوب من الأصوات المحددة. بموجب القانون ، بما لا يتجاوز 1٪ من عدد الناخبين الذين شاركوا في التصويت. سيتم خلط الشواغر الناتجة عن طريق التالي في ترتيب المرشحين ذوي الأولوية من قوائم المرشحين (القوائم الحزبية) المقبولين في توزيع الولايات ، ونتيجة لذلك لا يُتوخى إجراء انتخابات فرعية.

هناك نوعان من النظام الانتخابي النسبي معروفان في التشريعات الروسية ، بسبب استخدام قوائم المرشحين المغلقة (الصلبة) أو المفتوحة (الناعمة). عند التصويت على القوائم المغلقة ، يحق للناخب الإدلاء بصوته فقط لقائمة أو قائمة أخرى من المرشحين ككل. تسمح القوائم المفتوحة للناخب بالتصويت ليس فقط لقائمة محددة من المرشحين ، ولكن أيضًا لمرشح واحد أو أكثر ضمن تلك القائمة. في بلدنا ، هناك تفضيل واضح للقوائم المغلقة. التصويت على القوائم المفتوحة متاح فقط في عدد قليل من الكيانات المكونة للاتحاد (جمهورية كالميكيا ، تفير أوبلاست ، أوكروج يامالو-نينيتس المستقلة).

يُستخدم النظام الانتخابي النسبي في انتخابات النواب في مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي. في الكيانات المكونة للاتحاد ، نادرًا ما توجد في شكلها النقي (داغستان ، إنغوشيا ، منطقة أمور ، منطقة سفيردلوفسك، ج. سان بطرسبورج). أما بالنسبة للانتخابات البلدية ، فإن النظام الانتخابي النسبي بشكل عام غير معهود بالنسبة لهم. استثناء نادر في هذا الصدد هو مدينة S pass k-Dalny Primorsky Krai ، التي ينص ميثاقها على انتخاب جميع نواب منطقة المدينة وفقًا للقوائم الحزبية.

نظام انتخابي مختلط

النظام الانتخابي المختلط (النسبي) هو مزيج من أنظمة الأغلبية والنسبية مع عدد محدد تشريعيًا من تفويضات النواب الموزعة على كل منهما. يتيح لك تطبيقه الجمع بين المزايا وتخفيف عيوب أنظمة الأغلبية والأنظمة النسبية. في الوقت نفسه ، تحصل الأحزاب السياسية (الجمعيات الانتخابية) على فرصة تسمية نفس الأشخاص كمرشحين في كل من القائمة الحزبية وفي الدوائر الانتخابية الفردية (متعددة الأعضاء). يشترط القانون فقط أنه في حالة الترشيح المتزامن في دائرة انتخابية ذات تفويض واحد (متعدد التفويضات) وكجزء من قائمة المرشحين ، يجب الإشارة إلى هذه المعلومات في الاقتراع الناتج للتصويت في التفويض الفردي المقابل (متعدد تفويض) الدائرة الانتخابية.

يستخدم النظام المختلط حاليًا في انتخابات الهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في جميع مواضيع الاتحاد تقريبًا. هذا بسبب الحقيقة بأن القانون الاتحادي"بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في استفتاء لمواطني الاتحاد الروسي" (المادة 35) تتطلب أن يكون نصف نواب الولايات على الأقل في الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة للكيان المكون الاتحاد أو إحدى غرفه على قوائم المرشحين الذين ترشحهم الجمعيات الانتخابية ، بما يتناسب مع عدد الأصوات التي حصلت عليها كل قائمة من قوائم المرشحين.

عند إجراء انتخابات نواب الهيئات التمثيلية للبلديات بأغلبية مختلطة النظام النسبيتستخدم بشكل أقل تواترا. في جميع الاحتمالات ، يرجع هذا إلى حقيقة أن التشريع الفيدرالي لا يتطلب الاستخدام الإلزامي لعناصر النظام النسبي فيما يتعلق بمستوى البلديات لتشكيل الهيئات التمثيلية للسلطة.

أنواع الأنظمة الانتخابيةيتم تحديدها من خلال مبادئ تشكيل هيئة تمثيلية للسلطة والإجراءات المقابلة لتوزيع الولايات على أساس نتائج التصويت. في الواقع ، هناك العديد من التعديلات على الأنظمة الانتخابية مثل عدد الولايات التي تستخدم الانتخابات لتشكيل الهيئات الحكومية. ومع ذلك ، فإن تاريخ تطور الديمقراطية التمثيلية منذ قرون قد طور نوعين أساسيين من الأنظمة الانتخابية - نظام الأغلبية والتناسب ، والتي تتجلى عناصرها بطريقة أو بأخرى في نماذج مختلفة من الأنظمة الانتخابية في دول مختلفة... كل من هذه الأنظمة لها أنواعها ومزاياها وعيوبها.

نظام الأغلبية الانتخابيةتستمد اسمها من الكلمة الفرنسية majorite (الأغلبية) ، ويوضح اسم هذا النوع من النظام إلى حد كبير جوهره ، والفائز ، وبناءً عليه ، يصبح صاحب المنصب المنتخب المقابل هو أحد المشاركين في ما قبل- النضال الانتخابي الذي حصل على غالبية الأصوات.

نظام الأغلبية الانتخابي له ثلاثة خيارات:

1) نظام الأغلبية التعدديةعندما يكون الفائز هو المرشح الذي نجح في الحصول على أصوات أكثر من أي من منافسيه ؛

2) نظام الأغلبية المطلقة، من أجل الفوز ، من الضروري جمع أكثر من نصف الأصوات المدلى بها في الانتخابات (الحد الأدنى في هذه الحالة هو 50٪ من الأصوات بالإضافة إلى صوت واحد) ؛

3) نظام الأغلبية المختلطة أو المركبة، من أجل الفوز في الجولة الأولى من الضروري الحصول على الأغلبية المطلقة من الأصوات ، وإذا لم ينجح أي من المرشحين في تحقيق هذه النتيجة ، يتم إجراء الجولة الثانية ، حيث لا يذهب جميع المرشحين ، ولكن فقط هذين الاثنين من حصل في الجولة الأولى على المركزين الأول والحادي عشر ، ثم في الجولة الثانية للفوز في الانتخابات ، يكفي الحصول على أغلبية نسبية من الأصوات ، أي الحصول على أصوات أكثر من أي منافس.

يتم عد الأصوات المدلى بها في ظل نظام الأغلبية في دوائر انتخابية ذات ولاية واحدة ، حيث يمكن انتخاب مرشح واحد فقط من كل منها. عدد الدوائر الانتخابية ذات الولاية الواحدة في ظل نظام الأغلبية أثناء الانتخابات البرلمانية يساوي العدد الدستوري للمقاعد البرلمانية. عندما يتم انتخاب رئيس الدولة ، تصبح الدولة بأكملها دائرة انتخابية ذات ولاية واحدة.

مزايا نظام الأغلبية:

1. هذا نظام عالمي ، نظرًا لاستخدامه ، يمكن للمرء أن ينتخب الممثلين الفرديين (الرئيس ، الحاكم ، العمدة) والهيئات الجماعية لسلطة الدولة أو الحكومة الذاتية المحلية (برلمان البلد ، بلدية المدينة).

2. بسبب حقيقة أنه في ظل نظام الأغلبية ، يتم ترشيح أشخاص معينين ويتنافسون مع بعضهم البعض. يمكن للناخب أن يأخذ في الاعتبار ليس فقط الانتماء الحزبي (أو عدمه) ، أو البرنامج السياسي ، أو التمسك بعقيدة أيديولوجية معينة ، ولكن أيضًا أن يأخذ في الاعتبار الجودة الشخصيةالمرشح: أهليته المهنية ، شهرته ، امتثاله للمعايير الأخلاقية وقناعات الناخب ، إلخ.

3. في الانتخابات التي تجري في ظل نظام الأغلبية ، يمكن لممثلي الأحزاب الصغيرة وحتى المرشحين المستقلين من غير الأحزاب المشاركة والفوز مع ممثلي الأحزاب السياسية الكبيرة.

4. يتم انتخاب النواب في دوائر ذات أغلبية ذات ولاية واحدة ، ويحصل الممثلون على درجة أكبر من الاستقلال عن الأحزاب السياسية وقادة الأحزاب ، لأنهم يتلقون ولاياتهم مباشرة من الناخبين. وهذا يجعل من الممكن مراقبة مبدأ الديمقراطية بشكل أكثر دقة من قبل الناس ، والتي بموجبها يجب أن يكون مصدر القوة هو الناخبين ، وليس الهياكل الحزبية. في ظل نظام الأغلبية ، يصبح الممثل المنتخب أقرب إلى ناخبيه ، لأنهم يعرفون لمن يصوتون.

بالطبع ، نظام الأغلبية الانتخابي ، مثل أي اختراع بشري آخر ، ليس مثاليًا. لا تتحقق مزاياها تلقائيًا ، بل تتحقق مع "أخرى شروط متساويةجدا درجة عاليةحسب "بيئة التطبيق" ، أي النظام السياسي. لذلك ، على سبيل المثال ، في ظروف شمولية النظام السياسيعمليا لا يمكن تحقيق أي من مزايا هذا النظام الانتخابي بالكامل ، لأنه في هذه الحالة يؤدي فقط وظيفة آلية لتنفيذ الإرادة السلطة السياسيةوليس الناخبين.

من بين أوجه القصور الموضوعية في نظام الأغلبية ، والتي ، كما كانت ، متأصلة فيه في البداية ، عادة ما يتم تمييز ما يلي:

1. في ظل نظام الأغلبية الانتخابي ، "تختفي" أصوات الناخبين الذين تم الإدلاء بهم للمرشحين الذين لم يفزوا ولا تتحول إلى سلطات ، على الرغم من حقيقة أنه في إجمالي عدد الأصوات التي تم الإدلاء بها في الانتخابات ، هذه الأصوات "التي لم يتم الفوز بها" هي التي يمكن أن تشكل جزءًا مهمًا للغاية ، وأحيانًا - ليس أقل بكثير من الأصوات التي حددت الفائز ، أو حتى تجاوزه.

2. يعتبر نظام الأغلبية بحق أغلى ثمناً من الناحية المالية بسبب الجولة الثانية المحتملة من التصويت ، ولأنه بدلاً من الحملات الانتخابية للعديد من الأحزاب ، هناك عدة آلاف من الحملات الانتخابية للمرشحين الفرديين.

3 - في ظل نظام الأغلبية ، بسبب احتمال فوز مرشحين مستقلين ، فضلا عن مرشحي الأحزاب الصغيرة ، هناك احتمالية أكبر بكثير لتشكيل هيئات حكومية شديدة التشتيت وضعيفة التنظيم ، وبالتالي تدار بشكل سيئ ، تكون فعاليتها يتم تقليله بشكل كبير بسبب هذا. هذا العيب شائع بشكل خاص في البلدان ذات النظام الحزبي السيئ التنظيم وعدد كبير من الأحزاب.

4. يجادل معارضو نظام الأغلبية بأنه يخلق فرصًا مواتية لزيادة دور الرعاة الماليين في تحدٍ للحقوق الدستورية للناخبين. غالبا السلطات المحليةالسلطات متهمة باستخدام "الموارد الإدارية" ، أي لدعم إدارة بعض المرشحين والأحزاب وما إلى ذلك.

النوع الثاني من النظام الانتخابي هو النظام النسبي... الاسم نفسه قادر إلى حد كبير على توضيح جوهره: يتم توزيع نواب النواب بما يتناسب بشكل مباشر مع عدد الأصوات المدلى بها لحزب سياسي أو آخر. يحتوي النظام النسبي على عدد من الاختلافات المهمة عن نظام الأغلبية الموصوف أعلاه. في ظل النظام النسبي ، لا يتم احتساب الأصوات داخل دائرة انتخابية ذات عضو واحد ، ولكن عبر دوائر انتخابية متعددة الأعضاء.

في النظام الانتخابي النسبي ، لا تكون الموضوعات الرئيسية للعملية الانتخابية هي المرشحين الفرديين ، ولكن الأحزاب السياسية ، التي تتنافس قوائم مرشحيها مع بعضها البعض في النضال على الأصوات. مع نظام التصويت النسبي ، يتم إجراء جولة واحدة فقط من الانتخابات ، ويتم إدخال نوع من "حاجز المرور" ، والذي يصل عادة إلى 4-5 بالمائة من عدد الأصوات المدلى بها على مستوى البلاد. غالبًا ما تكون الأحزاب الأصغر والأقل تنظيماً غير قادرة على التغلب على هذا الحاجز ، وبالتالي لا يمكنها الاعتماد على مقاعد النواب.

في الوقت نفسه ، يتم إعادة توزيع الأصوات المدلى بها لهذه الأحزاب (وبالتالي ، نواب المفوضين وراء هذه الأصوات) لصالح تلك الأحزاب التي تمكنت من تسجيل درجة النجاح ويمكنها الاعتماد على نواب. يذهب نصيب الأسد من هذه الأصوات "المعاد توزيعها" إلى تلك الأحزاب التي تمكنت من الحصول عليها أكبر كميةأصوات. هذا هو السبب في أن نظام التصويت النسبي يهتم بشكل أساسي بما يسمى "الجماهير" (هم أيضًا أحزاب مركزية وأيديولوجية) ، والتي لا تركز على الجاذبية شخصيات مشرقة، ولكن على أساس الدعم الهائل من أعضائها وأنصارها ، على استعداد ناخبيهم للتصويت ليس لأسباب شخصية ، ولكن لأسباب أيديولوجية وسياسية.

عادةً ما تتطلب الانتخابات في القوائم الحزبية وفقًا للنظام النسبي تكاليف أقل بكثير ، ولكن "من ناحية أخرى" ، في هذه الحالة ، بين ممثل الشعب (نائب) والشعب (الناخبين) يظهر نوع من الوسيط السياسي في شخص زعيم الحزب ، الذي يرى أنه يُجبر النائب "المدرج" على أن يُنظر إليه إلى حد أكبر بكثير من نائب من دائرة أغلبية انتخابية.

يوجد ايضا مختلطأو أنظمة الأغلبية النسبية، والتي ، مع ذلك ، لا تمثل نوعًا منفصلاً ومستقلًا من النظام الانتخابي ، ولكنها تتميز بالتوحيد الميكانيكي ، وهو الإجراء الموازي لنظامين رئيسيين. إن عمل مثل هذا النظام الانتخابي ناتج ، كقاعدة عامة ، عن تسوية سياسية بين الأحزاب المهتمة بشكل أساسي بنظام الأغلبية وتلك الأحزاب التي تفضل النظام النسبي البحت.

في هذه الحالة ، يتم تقسيم عدد التفويضات البرلمانية المحددة دستوريًا بنسبة معينة (11 غالبًا) بين نظامي الأغلبية والنظام النسبي. وبهذه النسبة ، فإن عدد الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد في البلاد يساوي نصف المقاعد في البرلمان ، ويتم لعب النصف المتبقي من الولايات وفقًا للنظام النسبي في دائرة انتخابية واحدة متعددة الأعضاء. في هذه الحالة ، يصوت كل ناخب لمرشح معين في دائرته الفردية ، ولائحة أحد الأحزاب السياسية في الدائرة الوطنية.

إن عملية تحسين الأنظمة الانتخابية مستمرة: يسعى المجتمع إلى إيجاد نموذج لنظام انتخابي يسمح بتشكيل حكومة فعالة تعمل لصالح المجتمع ، وتحتوي على مزايا أكثر بهذا المعنى وتكون خالية من عيوب كبيرة. يراكم المجتمع على هذا الطريق خبرة واسعة ، والتي هي الأساس لظهور أنظمة انتخابية أكثر تقدمًا وديمقراطية حقًا.

أوكرانيا في نظام العلاقات الدولية

لا شك في أن الدور القيادي في تشكيل وضع السياسة الخارجية حول أوكرانيا يلعبه الاتحاد الروسي. وهذا مفهوم: ثقافي ، حضاري ، عقلي ، اجتماعي (حسب المصادر الإحصائية ، معظميدرك سكان أوكرانيا أنفسهم على أنهم روس ، على أي حال (آسف ، للمصطلح المحرج ، لكنه شائع الاستخدام) - شعب ثقافي روسي) ، اقتصادي (اعتماد على الطاقة في الاتحاد الروسي) ، أخيرًا ، تاريخي و حتى العوامل الجغرافية - كل هذا يحدد أهمية روسيا في النظام علاقات دوليةحول هذه الدولة.

لقد كُتب الكثير (وسيظل مكتوبًا) حول تفاصيل العلاقات الروسية الأوكرانية. فلنتحدث اليوم عن الجوانب الأخرى لموقف أوكرانيا الدولي.
ودعنا نبدأ بأكثرها "موضوعية".

أنواع الأنظمة الانتخابية

يتم تحديد أنواع الأنظمة الانتخابية من خلال مبادئ تشكيل هيئة تمثيلية للسلطة والإجراءات المقابلة لتوزيع التفويضات بناءً على نتائج التصويت ، كما هو منصوص عليه في التشريع الانتخابي. بما أن مبادئ تشكيل الهيئات الحكومية المنتخبة وإجراءات توزيع الولايات مختلفة في البلدان المختلفة ، فإن هناك في الواقع العديد من التعديلات على الأنظمة الانتخابية كما هو الحال مع الدول التي تستخدم الانتخابات لتشكيل هيئات حكومية. ومع ذلك ، فإن تاريخ تطور الديمقراطية التمثيلية منذ قرون قد طور نوعين أساسيين من الأنظمة الانتخابية - نظام الأغلبية والتناسب ، حيث تتجلى عناصرهما بطريقة أو بأخرى في نماذج مختلفة للأنظمة الانتخابية في بلدان مختلفة.

نظام الأغلبية الانتخابية

يقوم نظام الأغلبية الانتخابي على نظام التمثيل الشخصي في السلطة. يتم دائمًا ترشيح شخص معين كمرشح لمنصب انتخابي معين في نظام الأغلبية.

يمكن أن تكون آلية تسمية المرشحين مختلفة: في بعض البلدان ، يُسمح بالترشيح الذاتي إلى جانب تسمية المرشحين من الأحزاب السياسية أو الجمعيات العامة ؛ في البلدان الأخرى ، لا يمكن تسمية المرشحين إلا من قبل الأحزاب السياسية. لكن على أي حال ، في دائرة انتخابية ذات أغلبية ، يتم ترشيح المرشحين على أساس شخصي. وعليه ، فإن الناخب في في هذه الحالةيصوت لمرشح يتم تحديده بشكل فردي ويكون موضوعًا مستقلًا للعملية الانتخابية - مواطن يمارس حقه الانتخابي السلبي. شيء آخر هو أن هذا المرشح بالذات يمكن أن يدعمه أي حزب سياسي. ومع ذلك ، من الناحية الرسمية ، لا يتم انتخاب المواطن من قبل الحزب ، ولكن "بنفسه".

كقاعدة عامة ، في معظم الحالات ، تُجرى الانتخابات في ظل نظام الأغلبية في دوائر انتخابية ذات ولاية واحدة. يتوافق عدد الدوائر في هذه الحالة مع عدد الولايات. الفائز في كل دائرة هو المرشح الذي ينال الأغلبية القانونية من ناخبي الدائرة. تختلف الأغلبية في البلدان المختلفة: مطلقة ، حيث يجب أن يحصل المرشح على أكثر من 50٪ من الأصوات للحصول على تفويض ؛ قريب ، حيث يكون الفائز هو المرشح الذي حصل على أصوات أكثر من جميع المرشحين الآخرين (بشرط أن يكون عدد الأصوات ضد جميع المرشحين أقل من أصوات المرشح الفائز) ؛ مؤهل ، حيث يجب أن يحصل المرشح ، من أجل الفوز في الانتخابات ، على أكثر من 2/3 أو 75٪ أو 3/4 من الأصوات المدلى بها. يمكن أيضًا حساب غالبية الأصوات بطرق مختلفة - إما من العدد الإجمالي للناخبين في الدائرة ، أو في كثير من الأحيان من عدد الناخبين الذين حضروا الانتخابات وصوّتوا. يتضمن نظام الأغلبية المطلقة التصويت على جولتين إذا لم يحصل أي من المرشحين على الأغلبية المطلوبة في الجولة الأولى. الجولة الثانية يحضرها مرشحون بأغلبية نسبية في الجولة الأولى. مثل هذا النظام مكلف من الناحية المالية ، لكنه يُستخدم في الانتخابات الرئاسية في معظم دول العالم ، بما في ذلك روسيا.

يتم تحديد المرشحين الفائزين بنفس الطريقة في الدوائر ذات الأغلبية المتعددة الأعضاء مع التصويت القاطع. يكمن الاختلاف الأساسي فقط في حقيقة أن الناخب لديه عدد أصوات يساوي عدد التفويضات "التي تم لعبها" في الدائرة الانتخابية. يمكنه أن يعطي كل صوت لواحد فقط من المرشحين.

وبالتالي ، فإن نظام الأغلبية الانتخابي هو نظام لتشكيل هيئات منتخبة للسلطة على أساس التمثيل الشخصي (الفردي) ، حيث يُعتبر المرشح المنتخب الذي حصل على أغلبية الأصوات المنصوص عليها في القانون.

نظام الأغلبية الانتخابي هو الوحيد الممكن لانتخاب رؤساء الدول أو تشكيلات الدولة (على سبيل المثال ، رعايا الاتحاد). كما يتم تطبيقه أيضًا في انتخابات هيئات السلطة الجماعية (المجالس التشريعية).

النظام الانتخابي النسبي

يقوم النظام الانتخابي النسبي على مبدأ التمثيل الحزبي. في ظل هذا النظام ، تقدم الأحزاب قوائم المرشحين التي صنفتها ، والتي يُدعى الناخب للتصويت على أساسها.

يصوت الناخب في الواقع لحزب سياسي (كتلة ما قبل الانتخابات أو ائتلاف أحزاب ، إذا كان القانون يسمح بإنشائها) ، والذي ، في رأيه ، يعبر بشكل ملائم وثابت عن مصالحه في النظام السياسي ويحميها. توزع المقاعد بين الأحزاب بما يتناسب مع عدد الأصوات المدلى بها لهم كنسبة مئوية.

المقاعد في الهيئة التمثيلية للسلطة ، التي حصل عليها حزب سياسي (كتلة انتخابية) ، يشغلها مرشحون من القائمة الحزبية وفق الأولوية التي يضعها الحزب. على سبيل المثال ، يجب أن يحصل الحزب الذي حصل على 20٪ من الأصوات في الانتخابات البرلمانية في دائرة انتخابية واحدة مؤلفة من 450 ولاية على 90 نائبًا.

سيستقبلهم أول 90 مرشحًا من القائمة الحزبية المعنية. وبالتالي ، فإن النظام الانتخابي النسبي هو نظام تشكيل هيئات حكومية منتخبة على أساس التمثيل الحزبي ، حيث يتم توزيع المقاعد النيابية (التفويضات) في هيئة حكومية تمثيلية وفقًا لعدد الأصوات التي فازت بها الأحزاب من حيث النسبة المئوية. يضمن هذا النظام التمثيل المناسب للمصالح السياسية في الهيئات الحكومية المنتخبة. في النظام الانتخابي النسبي ، على عكس النظام الانتخابي ذي الأغلبية ، يكون فقدان الأصوات ضئيلًا وغالبًا ما يرتبط بما يسمى "الحاجز الانتخابي" - الحد الأدنى من الأصوات التي يجب على الحزب جمعها في الانتخابات مؤهلا للمشاركة في توزيع الولايات. تم إنشاء الحاجز الانتخابي من أجل تقييد الوصول إلى الهيئات التمثيلية للسلطة للأحزاب الصغيرة ، والتي غالبًا ما تكون هامشية ، وغير المؤثرة. يتم توزيع الأصوات التي لم تجلب تفويضًا لمثل هذه الأحزاب (أيضًا بالتناسب) بين الأحزاب الفائزة. مثل نظام الأغلبية الانتخابي ، فإن النظام الانتخابي النسبي له اختلافاته الخاصة. هناك نوعان من الأنظمة النسبية:

نظام نسبي مع دائرة انتخابية واحدة متعددة الولايات على مستوى البلاد ، وعدد الولايات الذي يتوافق مع عدد المقاعد في هيئة حكومية منتخبة: الأحزاب الوطنية فقط هي التي تسمي قوائم مرشحيها ، ويصوت الناخبون لهذه القوائم في جميع أنحاء البلاد ؛ نظام انتخابي نسبي مع دوائر انتخابية متعددة الأعضاء. تقوم الأحزاب السياسية بتشكيل قوائم المرشحين للدوائر الانتخابية ، على التوالي ، يتم توزيع نواب النواب في الدائرة على أساس تأثير الحزب في هذه الدائرة.

الشكوى الرئيسية المقدمة إلى النظام الانتخابي النسبي هي أن الناخب لا يملك القدرة على التأثير في التكوين الشخصي للهيئة الحكومية المنتخبة. من أجل التغلب على هذا النقص ، يفترض النظام الانتخابي النسبي في بعض البلدان التصويت التفضيلي. في مثل هذا التصويت ، لا يصوت الناخب لقائمة حزبية معينة فحسب ، بل لديه أيضًا القدرة على تغيير أولوية القائمة الحزبية من خلال تحديد تفضيلاته (التصنيف أو التصويت الترتيبي). هناك شكوى أخرى مهمة حول النظام النسبي تتعلق بالاستقلال النسبي لنواب الحزب عن المناطق واستحالة التعبير عن المصالح الإقليمية في السلطة في هذا الصدد. حاول المشرع الروسي التغلب على هذا العيب بتقديمه انهيار القائمة الفيدراليةالمرشحون الحزبيون لمجموعات إقليمية تتوافق في ظل ظروف معينة مع جزء من أراضي كيان مكوِّن للاتحاد ، وهو كيان مكوِّن للاتحاد الروسي ، ومجموعة من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، يجب أن تنص القائمة الفيدرالية للمرشحين من الحزب على و الجزء الفيدرالي. الخامسعلى القانون انتخابات نواب مجلس الدومايتم توزيع الولايات مع مراعاة التفضيلات الإقليمية فيما يتعلق بقائمة المرشحين من حزب معين. لهذا الغرض ، طور القانون منهجية خاصة. يبدو أن هذا النهج ، جنبًا إلى جنب مع المزايا الرئيسية للنظام الانتخابي النسبي ، هو أحد أكثر الطرق فعالية في ضمان التمثيل المناسب لمصالح المجتمع المدني في السلطة.

نظام انتخابي مختلط

تؤدي محاولات تعظيم مزايا النظم الانتخابية الأساسية ومستوى أوجه القصور فيها إلى ظهور أنظمة انتخابية مختلطة. جوهر النظام الانتخابي المختلط هو أن بعض نواب نفس الهيئة التمثيلية للسلطة يتم انتخابهم وفقًا لنظام الأغلبية ، والجزء الآخر - وفقًا للنظام النسبي. في الوقت نفسه ، من المخطط إنشاء دوائر انتخابية ذات أغلبية (غالبًا ما تكون ذات تفويض فردي ، وغالبًا ما تكون متعددة التفويضات) ودوائر انتخابية (بنظام نسبي مع دوائر انتخابية متعددة التفويضات) أو دائرة انتخابية واحدة متعددة الولايات للتصويت على الحزب قوائم المرشحين. وبناءً عليه ، يكتسب الناخب حق التصويت في آنٍ واحد للمرشح (المرشحين) في دائرة الأغلبية على أساس شخصي ولحزب سياسي (قائمة مرشحين من حزب سياسي). في الواقع ، عند تنفيذ إجراءات التصويت ، يتلقى الناخب ورقتين على الأقل: واحدة للتصويت لمرشح معين في منطقة ذات أغلبية ، والأخرى للتصويت لحزب.

وبالتالي ، فإن النظام الانتخابي المختلط هو نظام لتشكيل الهيئات التمثيلية للسلطة ، حيث يتم انتخاب بعض النواب على أساس شخصي في الدوائر ذات الأغلبية ، والجزء الآخر على أساس حزبي وفقًا لمبدأ التمثيل النسبي.

تم استخدام نظام مماثل لانتخاب النواب في مجلس الدوما في الاتحاد الروسي للدعوات الأربع الأولى. تم انتخاب نصف نواب مجلس الدوما (225) من قبل نظام الأغلبية في 225 دائرة انتخابية ذات ولاية واحدة. جرت الانتخابات على أساس الأغلبية النسبية: يعتبر المرشح الذي حصل على أصوات أكثر من المرشحين الآخرين منتخبًا ، بشرط أن يكون عدد الأصوات التي تم الإدلاء بها ضد جميع المرشحين أقل من المرشح الفائز. في الوقت نفسه ، تم الاعتراف بصحة الانتخابات بشرط أن يكون الإقبال عليها أكثر من 25٪ من ناخبي الدوائر.

تم انتخاب النصف الثاني من نواب مجلس الدوما في الاتحاد الروسي وفقًا لنظام نسبي قائم على التمثيل الحزبي في دائرة انتخابية واحدة فيدرالية من 225 ولاية. قدمت الأحزاب السياسية قوائم بمرشحيها مرتبة حسب الأولوية (مرتبة) ، ودعي الناخبون من جميع أنحاء البلاد للتصويت لها. وبناءً عليه ، مُنح حق المشاركة في هذه الانتخابات (بشروط معينة) فقط لجميع الأحزاب الفدرالية أو الكتل الانتخابية التي ضمت هذه الأحزاب. حق المشاركة في التوزيع النسبي للولايات حصلت عليها الأحزاب (الكتل الانتخابية) التي حصلت على أكثر من 5٪ من الأصوات في الدولة ككل. واعتُبرت الانتخابات صحيحة بشرط إقبال 25٪ من الناخبين ، وكذلك إذا حصلت الأحزاب الفائزة ، بناءً على نتائج التصويت ، على ما لا يقل عن 50٪ من أصوات الناخبين الذين صوتوا. من المعتاد التمييز بين الأنظمة الانتخابية المختلطة حسب طبيعة العلاقة بين عناصر الأغلبية والأنظمة النسبية المستخدمة فيها. على هذا الأساس ، هناك نوعان من الأنظمة المختلطة:

نظام انتخابي مختلط غير متصل ، حيث لا يعتمد توزيع الولايات في ظل نظام الأغلبية بأي شكل من الأشكال على نتائج الانتخابات في ظل النظام النسبي (الأمثلة المذكورة أعلاه هي مجرد أمثلة على نظام انتخابي مختلط غير متصل) ؛

نظام انتخابي مختلط متقارب يعتمد فيه توزيع المقاعد في ظل نظام الأغلبية على نتائج الانتخابات في ظل النظام النسبي. في هذه الحالة ، يتم ترشيح المرشحين في الدوائر ذات الأغلبية من قبل الأحزاب السياسية التي تخوض الانتخابات في ظل نظام نسبي. المقاعد التي فازت بها الأحزاب في الدوائر ذات الأغلبية توزع حسب نتائج الانتخابات وفق نظام نسبي.

في الأدبيات العلمية ، مصطلح "النظام الانتخابي" ، بما في ذلك في الفقه الروسي ، يستخدم عادة في معنيين - واسع وضيق.

بمعنى واسع ، النظام الانتخابي هو نظام علاقات عامة مرتبط بانتخابات السلطات العامة. من الواضح أن النظام الانتخابي بهذا المعنى الواسع لا تنظمه القواعد القانونية فقط. نطاق هذه العلاقات واسع جدا. ويتضمن قضايا وتعريفات دائرة الناخبين والمنتخبين ، والبنية التحتية للانتخابات (إنشاء وحدات انتخابية ، هيئات انتخابية ، إلخ) ، والعلاقات التي تتطور في كل مرحلة من مراحل العملية الانتخابية حتى اكتمالها. يخضع النظام الانتخابي لقواعد القانون الانتخابي ، الذي يُفهم على أنه نظام من القواعد القانونية ، وهو فرع فرعي من القانون الدستوري (للدولة). ومع ذلك ، لا يخضع النظام الانتخابي بأكمله للوائح القانونية. ويشمل أيضًا العلاقات التي تحكمها أعراف الشركات (قوانين الجمعيات السياسية العامة ، إلخ) ، فضلاً عن عادات وتقاليد مجتمع معين.

ومع ذلك ، فإن الناس أكثر اهتمامًا بالنظام الانتخابي بالمعنى الضيق. هذه طريقة لتحديد أي من المرشحين تم انتخابه لمنصب أو كنائب. اعتمادًا على النظام الانتخابي الذي سيتم استخدامه ، قد تكون نتائج الانتخابات مع نفس نتائج التصويت مختلفة تمامًا. لذلك ، غالبًا ما تقاتل القوى السياسية فيما بينها من أجل نظام انتخابي أكثر فائدة (ومع ذلك ، عند تقييم ربحيتها ، قد تكون مخطئة).

إذا حاولنا تعريف مصطلح "النظام الانتخابي" ، مستخلصًا من معناه بالمعنى الضيق أو الواسع ، إذن ، على ما يبدو ، يجب فهم النظام الانتخابي على أنه مجموعة من القواعد والتقنيات والإجراءات والعمليات والمؤسسات التي تضمن شرعية تشكيل هيئات منتخبة لسلطة الدولة والحكومة الذاتية المحلية على أساس التمثيل المناسب للمصالح المتنوعة للمجتمع المدني.

النظام الانتخابي روسيا الحديثةكما يتضح مما سبق ، فقد خضعت لتغييرات كبيرة ، والتي تم تحديدها إلى حد كبير من خلال الوضع السياسي الناشئ. فالنخبة السياسية تبحث عن التقنيات الانتخابية الأكثر فاعلية والفاعلية في تنفيذ المهام السياسية التي تواجهها. لذلك ، حتى اليوم من غير المشروع الحديث عن النظام الانتخابي الذي تم تشكيله أخيرًا في روسيا.

في الوقت الحالي ، هناك أربعة أنظمة انتخابية على الأقل في روسيا ، أي أربع طرق لتنظيم الانتخابات المباشرة: نظام الأغلبية المطلقة من جولتين (هكذا ننتخب رئيس الاتحاد الروسي) ؛ نظام الأغلبية للأغلبية النسبية (مع وجود جولة واحدة فقط) ، والذي يستخدم في انتخابات نصف نواب الهيئات التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفي بعض البلديات ؛ نظام انتخابي مختلط (المقاعد مقسمة إلى النصف بين القوائم الحزبية والمرشحين في دوائر انتخابية ذات ولاية واحدة) ونظام نسبي كامل يتم تطبيقه في انتخابات مجلس الدوما بموجب قانون 2005.

في وقت من الأوقات ، كانت قوانيننا السوفيتية بخيلة للغاية. الآن يؤدي عدد الكلمات إلى تدهور جودة ودرجة إلمام السكان بالقوانين. لكن مثل هذه القوانين ليست من ميزانية الدولة ، فهي موجهة بشكل خاص إلى المواطنين.

ومع ذلك ، على الرغم من وجود عدد من المشاكل ، فإن التشريع (الاتحادي والإقليمي) يجعل من الممكن تحديد استخدام نظام انتخابي معين في تشكيل سلطات سياسية محددة.

بطبيعة الحال، انتخابات رئيس الاتحاد الروسيتتم وفق نظام الأغلبية. يتم إجراؤها في دائرة انتخابية فيدرالية واحدة تشمل كامل أراضي الاتحاد الروسي. يعتبر الناخبون المقيمون خارج أراضي الاتحاد الروسي معينين في دائرة انتخابية فيدرالية. يعيّن المجلس الاتحادي للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي انتخابات رئيس الاتحاد الروسي.

يمكن تسمية المرشحين لمنصب رئيس الاتحاد الروسي من قبل الأحزاب السياسية التي يحق لها المشاركة في الانتخابات والكتل الانتخابية وكذلك عن طريق الترشيح الذاتي. يمكن لأي مواطن في الاتحاد الروسي أن يرشح نفسه ، بشرط أن يتم دعم ترشيحه الذاتي من قبل مجموعة من الناخبين في عدد لا يقل عن 500 شخص لديهم حق انتخابي سلبي. يتعين على المرشح المرشح عن طريق الترشيح الذاتي أن يجمع ما لا يقل عن مليوني توقيع من الناخبين لدعم حزب سياسي ، أو كتلة انتخابية لدعم الترشيح من قبل حزب سياسي ، كتلة انتخابية ، على التوالي. في الوقت نفسه ، يجب ألا يكون لدى كيان واحد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أكثر من 50 ألف توقيع للناخبين الذين يقع مكان إقامتهم على أراضي هذا الكيان المكون للاتحاد الروسي. إذا تم جمع توقيعات الناخبين بين الناخبين المقيمين بشكل دائم خارج أراضي الاتحاد الروسي ، مجموعلا يمكن أن يكون هناك أكثر من 50 ألف من هذه التوقيعات. لا يقوم الحزب السياسي الذي تُقبل قائمة مرشحيه الفيدرالية بتوزيع نواب البرلمان في مجلس الدوما في الاتحاد الروسي بتوقيعات الناخبين لدعم مرشحيهم. في حالة إجراء انتخابات مبكرة أو متكررة لرئيس الاتحاد الروسي ، ينخفض عدد توقيعات الناخبين إلى النصف.

يجب أن تكون نسبة إقبال الناخبين في مراكز الاقتراع أعلى من 50٪ من المواطنين المؤهلين للتصويت. يعتبر المرشح الذي يحصل على أكثر من نصف أصوات الناخبين منتخباً.

لا يتم انتخاب مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ؛ بل يتكون من ممثلين عن السلطات التشريعية والتنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (على التوالي ، ممثلان من المنطقة).

انتخاب نواب مجلس الدوماستنعقد الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، اعتبارًا من عام 2007 ، وفقًا للنظام النسبي. دعا رئيس الاتحاد الروسي إلى انتخاب نواب مجلس الدوما للدعوة الجديدة. يتم انتخاب 450 نائباً لمجلس الدوما في دائرة انتخابية فيدرالية واحدة.

يتم انتخاب النواب بما يتناسب مع عدد الأصوات المدلى بها للقوائم الفيدرالية للمرشحين لنواب مجلس الدوما من الأحزاب السياسية. وبالتالي ، يتم تسمية المرشحين لنواب مجلس الدوما كجزء من القوائم الفيدرالية من الأحزاب السياسية التي ، وفقًا للقانون ، لها الحق في المشاركة في الانتخابات. ولا يُمنح هذا الحق إلا للأحزاب الفيدرالية المسجلة بالطريقة المحددة في موعد لا يتجاوز سنة واحدة قبل الانتخابات ، ولها فروع إقليمية خاصة بها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يتم تعيين رؤساء المناطق من قبل رئيس الاتحاد الروسي الذي يرشح المرشحين للمجالس التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي يجب أن توافق عليهم في مناصبهم. وفقًا للقانون الاتحادي بشأن التعديلات على القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة في كيانات الاتحاد الروسي" والقانون الاتحادي "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية و الحق في المشاركة في استفتاء لمواطني الاتحاد الروسي ، الحاكم المباشر محل بموافقة رؤساء المناطق من قبل المجالس التشريعية المحلية بناء على اقتراح من الرئيس. يتم ترشيح المرشح لرئاسة المنطقة من قبل الرئيس قبل 35 يومًا من انتهاء فترة ولاية الحاكم الحالي ، وفي غضون 14 يومًا يجب على البرلمان الإقليمي اتخاذ قراره. إذا رفض المجلس التشريعي الترشح المقترح مرتين فيحق لرئيس الجمهورية حله.

في روسيا الحديثة ، هناك قوى مختلفة تؤثر على تشكيل النظام الانتخابي... ومن بينهم من يأمل بصدق في صقل الإجراءات الديمقراطية لتشكيل حكومة تمثيلية حقيقية. لكن هناك قوى سياسية كثيرة تحاول تشكيل نظام انتخابي "لنفسها" يضمن لنفسها النصر في كل الأحوال. وبهذا المعنى ، فإنه ليس من قبيل الصدفة على الإطلاق في قانون الانتخاباتيوجد في روسيا العديد من الثغرات أمام المشاركين في الانتخابات عديمي الضمير. وتشمل هذه بلا شك استخدام "المورد الإداري" سيئ السمعة ، وإبعاد المنافسين المبدئيين من الانتخابات من خلال المحاكم ، أحيانًا لأسباب بعيدة الاحتمال وقبل يوم الاقتراع مباشرة ، "إلقاء" أوراق الاقتراع لأولئك الذين لم يظهروا في الانتخابات. محطات الاقتراع ، التزوير الكامل لنتائج الانتخابات ، إلخ. سيتم تحديد نتيجة النضال من أجل تشكيل نظام انتخابي جديد في روسيا إلى حد كبير من خلال الاتجاه العام للتغييرات التي تحدث الآن في روسيا.

هناك ثلاثة أنواع رئيسية من الأنظمة الانتخابية:

§ أغلبية؛

§ متناسب؛

§ مختلطة.

نظام الأغلبية الانتخابية

في نظام الأغلبية (من الأغلبية الفرنسية - الأغلبية) ، يفوز المرشح الذي يحصل على غالبية الأصوات. يمكن أن تكون الأغلبية مطلقة (إذا حصل المرشح على أكثر من نصف الأصوات) وقريبة (إذا حصل أحد المرشحين على أصوات أكثر من الآخر). عيب نظام الأغلبية هو أنه يمكن أن يقلل من فرص حصول الأحزاب الصغيرة على تمثيل في الحكومة.

النظام الانتخابي النسبي

يقتضي النظام الانتخابي النسبي تصويت الناخبين على القوائم الحزبية. بعد الانتخابات ، يحصل كل حزب على عدد من المقاعد يتناسب مع النسبة المئوية للأصوات المكتسبة (على سبيل المثال ، الحزب الذي يحصل على 25٪ من الأصوات يحصل على ربع المقاعد). في الانتخابات البرلمانية ، عادة ما تكون هناك نسبة مئوية (عتبة انتخابية) يجب على الحزب تجاوزها من أجل جلب مرشحيه إلى البرلمان ؛ نتيجة لذلك ، لا تحصل الأحزاب الصغيرة التي لا تتمتع بدعم اجتماعي واسع على تفويضات. أصوات الأحزاب التي لم تتخطى الحاجز تتوزع على الأحزاب التي فازت في الانتخابات. النظام النسبي ممكن فقط في العديد من دوائر الانتداب ، أي تلك التي يتم فيها انتخاب عدة نواب ويصوت الناخب لكل منهم بنفسه.

جوهر النظام النسبي هو توزيع الولايات بما يتناسب مع عدد الأصوات التي تحصل عليها الأحزاب أو الائتلافات الانتخابية. الميزة الرئيسية لهذا النظام هي تمثيل الأحزاب في الهيئات المنتخبة وفقًا لشعبيتها الحقيقية بين الناخبين ، مما يجعل من الممكن التعبير بشكل أكبر عن مصالح جميع فئات المجتمع ، لتكثيف مشاركة المواطنين في الانتخابات والسياسة في جنرال لواء. من أجل التغلب على الانقسام الحزبي المفرط في البرلمان ، للحد من إمكانية اختراق ممثلي القوى الراديكالية أو حتى المتطرفة ، تستخدم العديد من الدول حواجز أو عتبات تحدد الحد الأدنى من الأصوات اللازمة للحصول على نواب. تتراوح عادة بين 2 (الدنمارك) و 5٪ (ألمانيا) من جميع الأصوات المدلى بها. لن تحصل الأحزاب التي لا تحصل على الحد الأدنى المطلوب من الأصوات على تفويض واحد.

نظام انتخابي مختلط

في الوقت الحالي ، تستخدم العديد من الدول أنظمة مختلطة تجمع بين عناصر الأنظمة الانتخابية ذات الأغلبية والتناسب. على سبيل المثال ، في جمهورية ألمانيا الاتحادية ، يتم انتخاب نصف نواب البوندستاغ وفقًا لنظام الأغلبية للأغلبية النسبية ، والثاني - وفقًا للنظام النسبي. تم استخدام نظام مماثل في روسيا في انتخابات مجلس الدوما في عامي 1993 و 1995.

يتضمن النظام المختلط مزيجًا من أنظمة الأغلبية والتناسب ؛ على سبيل المثال ، يتم انتخاب جزء واحد من البرلمان من قبل نظام الأغلبية ، والآخر يتم انتخابه بالتناسب ؛ في هذه الحالة ، يحصل الناخب على ورقتين ويدلي بصوت واحد للقائمة الحزبية ، والثاني لمرشح معين يتم انتخابه على أساس الأغلبية.

14. النظام الانتخابي لروسيا. الإصلاح الانتخابي ل المرحلة الحالية .

يشتمل النظام الانتخابي على عنصرين رئيسيين:

§ نظري (حق الاقتراع) ؛

§ عملي (العملية الانتخابية).

حق التصويت هو حق المواطنين في المشاركة المباشرة في تشكيل مؤسسات السلطة المنتخبة ، أي. ينتخب وينتخب. يُفهم حق التصويت أيضًا على أنه القواعد القانونية التي تحكم إجراءات منح المواطنين حق المشاركة في الانتخابات وطريقة تشكيل الهيئات الحكومية. إن أسس القانون الانتخابي الروسي الحديث مكرسة في دستور الاتحاد الروسي.

العملية الانتخابية هي مجموعة من التدابير للتحضير للانتخابات وإجرائها. وهي تشمل ، من جهة ، الحملات الانتخابية للمرشحين ، ومن جهة أخرى ، عمل اللجان الانتخابية لتشكيل هيئة حكومية منتخبة.

تتميز العملية الانتخابية بالمكونات التالية:

§ التعيين في الانتخابات.

§ تنظيم الدوائر والمقاطعات والدوائر الانتخابية.

§ تشكيل اللجان الانتخابية.

§ تسجيل الناخبين.

§ ترشيح وتسجيل المرشحين.

§ تحضير أوراق الاقتراع والاقتراع الغيابي ؛

في الاتحاد الروسي ، ينظم النظام الانتخابي الحالي إجراءات إجراء انتخابات رئيس الدولة ونواب مجلس الدوما والسلطات الإقليمية.

المرشح للمنصب رئيس الاتحاد الروسييمكن أن يكون مواطنًا روسيًا لا يقل عمره عن 35 عامًا ، ويقيم في أراضي روسيا لمدة 10 سنوات على الأقل. لا يمكن أن يكون المرشح شخصًا يحمل جنسية أجنبية أو لديه تصريح إقامة دائمة ، وإدانة غير مسجلة ومعلقة. لا يجوز لنفس الشخص أن يشغل منصب رئيس الاتحاد الروسي لأكثر من فترتين متتاليتين. يُنتخب الرئيس لمدة ست سنوات على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري. تجري الانتخابات الرئاسية على أساس الأغلبية. يعتبر الرئيس منتخباً إذا صوت في الجولة الأولى أغلبية الناخبين الذين شاركوا في التصويت لأحد المرشحين. إذا لم يحدث ذلك ، يتم تحديد جولة ثانية ، يشارك فيها المرشحان الحاصلان على أكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى ، والفائز هو من حصل على أصوات أكثر من المرشح المسجل الآخر.

يجوز للنائب في مجلس الدوماتم انتخاب مواطن من الاتحاد الروسي بلغ سن 21 وله الحق في المشاركة في الانتخابات. يتم انتخاب 450 نائبا لمجلس الدوما من خلال القوائم الحزبية على أساس نسبي. من أجل التغلب على العتبة الانتخابية والحصول على التفويضات ، يجب أن يحصل الحزب على نسبة معينة من الأصوات. مدة عضوية مجلس الدوما خمس سنوات.

يشارك المواطنون الروس أيضًا في انتخابات هيئات الدولة والمناصب الانتخابية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.وفقًا لدستور الاتحاد الروسي. يتم إنشاء نظام هيئات سلطة الدولة الإقليمية من قبل الكيانات المكونة للاتحاد بشكل مستقل وفقًا لأسس النظام الدستوري والتشريعات الحالية. يحدد القانون أيامًا خاصة للتصويت في انتخابات الهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد وهيئات الحكومة الذاتية المحلية - يوم الأحد الثاني من شهر مارس والأحد الثاني في شهر أكتوبر.

اعادة تشكيل.

التشريع الانتخابي لروسيا هو الآن في مرحلة الإصلاح. اعادة تشكيل الإطار التنظيميالعملية الانتخابية ، مثل أي إصلاح تشريعي ، لها عواقب وخيمة على تطوير نظام القانون الروسي بأكمله.

1 - تمثلت المرحلة الأولى من الإصلاح في تجديد التشريع الانتخابي في 2002-2003.

الخامس طبعة جديدةالقانون الاتحادي المؤرخ 12 يونيو 2002 رقم 67-FZ "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في الاستفتاء لمواطني الاتحاد الروسي" ، القانون الاتحادي رقم 175-FZ المؤرخ 20 ديسمبر 2002 "بشأن انتخاب النواب في مجلس الدوما ، الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي "، القانون الاتحادي المؤرخ 10 يناير 2003 رقم 19-FZ" بشأن انتخاب رئيس الاتحاد الروسي "1. أدخلت الأعمال المذكورة أعلاه عددًا من التغييرات المهمة في النظام الانتخابي لروسيا.

2. في عام 2004 مختلف الهيئاتكما طرحت السلطات مبادرات جديدة لإصلاح النظام الانتخابي الروسي.

على المستوى الفيدرالي ، تُجرى الآن انتخابات الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة وفقًا لنظام مختلط. ومع ذلك ، فإن ممارسة الانتخابات السنوات الأخيرةبينت أن معظم المرشحين للبرلمان الاتحادي ينتخبون من أحزاب سياسية. وفي هذا الصدد ، وفي سياق إصلاح التشريع الانتخابي في عام 2005 ، تم إدخال نظام نسبي كامل لانتخابات مجلس الدوما في الاتحاد الروسي.

في رأينا ، إدخال نظام انتخابي نسبي على مستوى الاتحاد مقبول تمامًا.

كان التغيير المهم الآخر في النظام الانتخابي لروسيا في عام 2005 هو التغيير في إجراءات انتخاب رؤساء المناطق. لن يتم انتخاب رؤساء الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من قبل السكان مباشرة ، ولكن من قبل البرلمانات الإقليمية بناءً على اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي.

3. تبذل الدولة الروسية اليوم قصارى جهدها لضمان ممارسة المواطنين للسلطة ولتحسين العملية الانتخابية في روسيا. ومع ذلك ، من الواضح أن جهود الحكومة وحدها في هذا الاتجاه ليست كافية. يبدو أنه بدون الإجراءات الحقيقية للأحزاب السياسية ، وكذلك المواطنين ، لا يمكن تحقيق الأهداف الموضوعة. في المرحلة الحالية من تطور الدولة الروسية ، هناك حاجة إلى مشاركة أكثر فاعلية للشعب في ممارسة سلطة الدولة ، وتشكيل المجتمع المدني وتطويره. سيساعد هذا ليس فقط على فعالية الإجراءات الانتخابية ، ولكن سيكون له أيضًا تأثير إيجابي على كل شيء. مزيد من التطويرروسيا وعلاقاتها مع الدول الأخرى.