A Szovjetunió útlevélrendszere közel fél évszázadra a parasztokat jobbágyi státuszba emelte, más állampolgárokat pedig egy hatalmas államgépezet fogaskerekei nyilvántartásba vételére és ellenőrzésére késztette. Amikor Vlagyimir Majakovszkij proletár költő 1929-ben megírta híres versét a szovjet útlevélről, a Szovjetunió állampolgárainak valójában nem volt útlevelük. Később megjelentek és nem mindenkinek...
„A vörös bőrű útlevél – ahogy a költő nevezte ezt az okmányt – csak a külföldre utazó diplomaták számára volt elérhető. Abban az időben minden tanúsítványt belső azonosító okmányként használtak, beleértve a házvezetés által kiállítottakat is.
Az első útleveleket 1933-ban kezdték megkapni az egyszerű halandók, és akkor is csak Moszkvában, Leningrádban, Harkovban, Kijevben és az ország néhány más nagy közigazgatási és ipari központjában.
Amint azt a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa (Szovnarkom) kormányrendelete is rögzíti, az útlevélkezelést azért kezdték meg, hogy „megtisztítsák ezeket a lakott területeket a kulák, bűnöző és egyéb antiszociális elemek elrejtőzésétől”.
A tapasztalatokat pozitívan értékelték, és a háború előtti években a szovjet ország kis- és nagyvárosainak lakói útlevelet kaptak. De a hatalmas szülőföld falvainak és falvainak lakói a 70-es évek közepéig főpolgári okmány nélkül éltek.
Az a tény, hogy több mint 60 millió felnőtt még fél évszázaddal az Unió megalakulása után sem tudta „széles nadrágból” kivenni Majakovszkij büszkeségét, gyakorlatilag annak a felismerése volt, hogy a fejlett szocializmusban emberek hatalmas tömegei éltek jobbágyi körülmények között. . Az útlevél hiánya azt jelentette, hogy az ember nem költözhetett be engedély nélkül a városba, a kolhozhatóság jóváhagyása nélkül nem volt joga felsőfokú végzettség megszerzésére, foglalkozásváltásra, és még kevésbé lakóhelye .
A hozzáértő parasztok mindenféle kiskapukat találtak, hogy útlevelet szerezzenek kis jegyként egy nagy élethez.
„Hová mehettek?” – mondja Szergej Hruscsov, Nyikita Hruscsov, az SZKP KB 1953–1964-es első titkárának fia, aki demokratikus változtatásokat vezetett be az útlevélrendszerben. „A parasztok tömegesen özönlöttek a városba, mert túlélhetné ott."
A „sarló és kalapács” tulajdonosai azonban még a városokban is nagyon korlátozott szabadságot élveztek. Az útlevél a kötelező regisztrációval és a szocializmus egyéb attribútumaival megkötötte a lakosság kezét-lábát.
századi jobbágyok
Ugyanabban az évben, amikor Majakovszkij kiöntötte a szovjet útlevélről szóló verseit, a Szovjetunióban kihirdették a teljes kollektivizálást. A folyamat polgárok millióit követelte be kolhozokba, és bármilyen adminisztratív eszközzel ott tartotta őket. A búza és a pelyva, vagyis a városiak és a falusiak elválasztása érdekében a Népbiztosok Tanácsa 1932 decemberében rendeletet adott ki az első útlevelek kiadására, ami nagymértékben leegyszerűsítette a lakosság kiválasztását.
A kormány céljai között szerepelt az is, hogy a városokat és munkástelepeket mentesítse "azoktól a személyektől, akik nem kapcsolódnak a termeléshez és az intézményekben és iskolákban végzett munkához, és nem végeznek társadalmilag hasznos munkát". Ennek eredményeként 1933 első négy hónapjában több mint 700 ezer embert lakoltattak ki Moszkvából és Leningrádból.
Aztán futószalagra került az ügy, és 1937-re a Belügyi Népbiztosság (NKVD) beszámolt a Népbiztosok Tanácsának az elvégzett munkáról. A legszörnyűbb szovjet minisztérium által készített dokumentum kimondta, hogy a Moszkva és Leningrád körüli 100 kilométeres zónában, valamint Kijev és Harkov körüli 50 kilométeres zónán belül mindenkinek kiállítanak útlevelet, akinek joga van ehhez.
„Más vidéki, nem hitelesített területeken csak azoknak adnak ki útlevelet, akik az othodnicsesztvóba [ideiglenes munka a parasztoknak oldalt, ez a kifejezés a feudális Oroszországból származott] tanulni, kezelésre és egyéb okokból indulnak ki” a jelentés szövegét.
Ez a szabály túlélte az NKVD-t, amely a háború után Belügyminisztériummá alakult. További 40 hosszú éven át, egészen a hetvenes évek közepéig a területi központnál távolabbra akaró parasztnak engedélyt kellett kérnie a községi tanácstól, a kolhoz elnökétől és a járási hatóságoktól. Ennek az értékes „szabadságnak” az érvényességi ideje nem haladta meg a 30 napot.
„Azóta a VKP (b) [A Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja] rövidítését az emberek „a bolsevikok második jobbágyságaként” kezdték megfejteni” – mondja ironikusan Jurij Pivovarov igazgató. Orosz Intézet a társadalomtudományokkal kapcsolatos tudományos információk.
Találó a párhuzam. Szergej Hruscsov felidézi, hogy a cári Oroszországban minden erejükkel igyekeztek a parasztokat a jobbágyság 1861-es eltörlése után is termőföldön tartani.
„A parasztok nem kaptak útlevelet, mint olyan emberek, akiknek ellenőrzés alatt kell maradniuk, mert ha hagynák költözni, aláásnák a gazdaságot” – magyarázza Hruscsov a cári rezsim logikáját, amelyet a bolsevikok és a szovjet vezető, Joszif Sztálin is átvett.
Az akkori szovjet útlevél különleges dokumentum volt. Bár tulajdonosa kapott némi polgári jogot, megfosztották a magánéletétől. Az útlevélben nemcsak a vezetéknév, az utónév, az apanév szerepelt, hanem az állampolgárság, a regisztráció, a családi állapot, a gyermekek, a külföldi útlevél megléte és még a társadalmi státusz is - munkavállaló, alkalmazott, diák, nyugdíjas, eltartott.
1939-ben Bolsojban Szovjet enciklopédia az ilyen „nyitottságra” a következő magyarázat jelent meg: „A szovjet törvényhozás a polgári törvényhozástól eltérően soha nem fátyolozta útlevélrendszerének osztálylényegét, ez utóbbit az osztályharc feltételeinek és a dolgozók diktatúrájának feladatainak megfelelően alkalmazta. osztályba be különböző szakaszaiban szocializmus építése."
1940 óta szigorúan tilos az állami, szövetkezeti és állami vállalatokból való jogosulatlan kilépés, az egyik vállalkozásból vagy intézményből a másikba való áthelyezés. Ugyanakkor a szovjet útlevélbe egy másik sor került - a munkahely. Még Sztálin 1953-as halála után, az úgynevezett hruscsovi olvadás idején is, útlevélrendszer Még néhány évig ugyanolyan szigorú és megalkuvást nem ismerő maradt. Ennek egyik oka az, hogy a szegénység pusztította a falvakat. A városba költözés, ahol van munka és szerény fizetés, az elszegényedett parasztság pipa álma lett.
"Ha 1953-ban útleveleket adtunk volna, az ország elkezdett volna éhezni. Mindenki elmenekült volna [a falvakból]" - magyarázza ifjabb Hruscsov.
Vidéki óra
Az ipari termelés növekedésével és ennek következtében a megjelenésével akut hiány a nagyvállalatok dolgozói, változások következtek be az útlevéllel rendelkező és az útlevéllel nem rendelkező állampolgárok életében.
1956-ban Nyikita Hruscsov eltörölte a büntetőjogi felelősséget az engedély nélküli munkahely elhagyása miatt. A következő évben pedig enyhítette a falut elhagyó kolhozok feltételeit. A szovjet vezető szerint származástól függetlenül mindenki útlevelet kaphat, és elmehet szűzföldet termeszteni, újjáéleszteni az ipart és meghódítani a tajgát.
A nagy és kis városok fényei iszonyatos erővel vonzották a szovjet fiatalokat. Ott a falvakkal ellentétben javában zajlott az élet: lehetett karriert építeni, kapni egy jó oktatásés viszonylagos mozgásszabadság.
Annak megakadályozására, hogy a kissé felszabadult falusiak tömeges elvándorlása ne váljon tömegessé, Nyikolaj Dudorov, aki akkoriban belügyminiszteri posztot töltött be, parancsot adott ki: „Ne engedjék, hogy a vidéki, okmányokkal nem rendelkező területek állampolgárait a régión, területen kívülre küldjék, köztársaságot a községi tanácsok vagy kolhozok által kiadott igazolások alapján végzett idénymunkára, biztosítva a rövid távú útlevelek kiadását az állampolgárok ezen kategóriája számára az általuk kötött szerződések időtartamára.”
De már nem lehetett visszafogni az emberi tömeget. 1960-tól 1964-ig négyben tavaly Hruscsov uralma alatt 7 millió ember hagyta el a falvakat a városokba.
A kijevi lakos, Nadezhda Kochan az egyik ilyen. Útja a figyelemre méltó „Iljics ösvénye” nevű csernyigovi falutól Ukrajna fővárosáig nagyon kanyargós volt. 15 éves korától egy baromfifarmon dolgozott, de arról álmodozott, hogy orvos lesz. Ehhez a városba kellett költözni, és útlevelet kellett szerezni. 17 évesen az élénk lány és barátja Nyizsinba ment, hogy bevonuljanak egy komszomoli építkezésre. "Nem érdekelt, hova küldenek minket. Mindaddig, amíg útlevelet adtak nekünk" - mondja.
Kochannak felajánlottak egy munkavállalási engedélyt Szahalinba. A komszomol tag boldogságában felkiáltott: „Igen!” De az értelmes anya azt mondta: "Nem." Ennek eredményeként a fiatal kollektív gazdálkodót horoggal vagy csalással felvették a kijevi vasbetongyárba, ahol a bátyja dolgozott, aki segített a foglalkoztatásban. További öt hosszú évig Kochan az útlevélhez való jogért küzdött. A történet lírailag végződött - egy kijevi házassággal.
Valentina Bondarenko a dnyipropetrovszki Ordzsonikidze tartományi városból, akinek fiatalsága az 1960-as években élt, elmeséli, hogy szülőfalujában, Velikaya Lepetikha-ban, a Herson régióban a srácok megpróbálták megvetni a lábukat a „szárazföldön” és fogadni. egy teljes jogú állampolgár dokumentuma, aki a hadsereg után letelepedett a szocializmus nagy építkezésein, és beiratkozott a szovjet rendőrség soraiba.
A lányok a boldogságot keresték, ha nem is sikeres házasságban, de sikeres munkaviszonyban magas rangú tisztviselőknél dadaként, szakácsként, háziasszonyként - bárkiként, mindaddig, amíg joguk volt útlevélhez.
Tanúsítvány az egész országra
A falubeliek útlevelet álmodtak meg, mint a szabadság szimbólumát, bár a városlakók - a borítón címeres okmány boldog tulajdonosai - nem rendelkeztek vele.
Bár az országon belüli mozgást nem szabályozták, az állandó lakhely megválasztását a regisztráció korlátozta. A regisztráció nélküli élet pénzbírsággal, visszaesés esetén egy évig terjedő kényszermunkával járt. A körzeti rendőröknek, sőt a portásoknak is joguk volt ellenőrizni a lakosságot a regisztrációt illetően.
Könnyű volt büntetőpereket gyártani a másként gondolkodók ellen az útlevélrendszer megsértésének vádjával. Például 1968. július 22-én Anatolij Marcsenko szovjet emberi jogi aktivista nyílt levelet írt a szovjet és a külföldi médiának a Szovjetunió Csehszlovákia elleni inváziójának veszélyéről. Egy hónappal később, augusztus 21-én, éppen a belépés napján szovjet tankok Prágába Marcsenkót egy év börtönre ítélték, de nem csehszlovák demarche miatt, hanem állítólag az útlevélrendszer megsértése miatt.
Az útlevélrendszer lehetőséget adott az államnak a lakosság totális ellenőrzésére. Ez a funkció pedig összeütközésbe került a falu cári-sztálini jobbágyi elképzeléseivel.
1973-ban Nyikolaj Scselokov belügyminiszter rájött, hogy az ország lakosságának egyharmada – 62,6 millió 16 év feletti ember – mint okmányokkal nem rendelkező falusi lakos, rosszul ellenőrizve és szinte számon kívül van. A helyzet orvoslására javaslatokat küldött a rendszer megváltoztatására az SZKP KB Politikai Hivatalának.
„A vidéki lakosok minősítése várhatóan javítja a népesség-nyilvántartás megszervezését és hozzájárul az antiszociális elemek sikeresebb azonosításához” – írta a miniszter a memorandumban. A KGB és az ügyészség valamennyi vezetője támogatta. És egy évvel később elkezdődött végső szakasz a jobbágyság maradványainak megszüntetése.
A Szovjetunió Minisztertanácsa úgy döntött, hogy 1976 januárjában meg kell kezdeni az országban az egyetemes útlevélkezelést. Az állam történetében először sikerült kiegyenlíteni a munkásokat és a parasztokat polgári jogok az elsőkkel. További újítás, hogy az útleveleket már nem adják ki meghatározott időre, azok véglegessé váltak.
Csak 1982-re, azaz kilenc évvel az Unió összeomlása előtt, minden 16. életévét betöltött lakója lett a Majakovszkij által a távoli 1920-as években megénekelt dokumentum tulajdonosa. A szabadság és az egyenlőség végre megérkezett az országba, de csak szovjet mércével.
„Most azt mondjuk, hogy fontos az útlevél – mondja Hruscsov, a fia. „Oroszországban élek útlevéllel, de Amerikában – útlevél nélkül. Elmondja, hogy az Egyesült Államokban be akarták vezetni az útlevelet, de a lakosság ezt ellenezte, egy ilyen lépést szabadságkorlátozásnak tartott.
„Az egyik társadalomban az útlevél a teljes jogú állampolgár attribútuma, egy másikban viszont fordítva” – összegzi a szovjet vezető leszármazottja.
Ha már az útlevelekről beszélünk...
Kapott már valaki orosz állampolgár elektronikus személyazonosító igazolványát?
2013. november 3-i bejegyzés
Az FMS azt javasolja, hogy 2016-ra hagyják abba a belső útlevelek kiadását. Az orosz igazságügyi minisztérium felülvizsgált törvényjavaslatot tett közzé, amely szerint a belső útlevelek kiadásának teljes leállítását javasolják 2016-ban. Ezzel párhuzamosan másfél éven belül pilot üzemmódban is piacra kerülhetnek az oroszokat azonosító plasztikkártyák. Nyikolaj Nikiforov, a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium vezetője szerint ez a projekt lesz a legnagyobb az „elektronikus kormányzatban”.
2016 elejére teljesen leállhat a belső orosz útlevelek kiadása, másfél év múlva pedig megindulhat a tízéves, chipes és fotós plasztikkártyákra való átállás, pilot módban. Az orosz Szövetségi Migrációs Szolgálat (FMS) megfelelő javaslatot tett. „Ennek hatálybalépése után szövetségi törvény megszűnik az Orosz Föderáció állampolgára számára az Orosz Föderáció állampolgárának személyazonosságát azonosító útlevél kiállítása az Orosz Föderáció területén” – jegyzi meg a felülvizsgált FMS törvényjavaslat, amelynek szövegére a RIA hivatkozik. Novosti.
A törvényjavaslat szerint 2016 elején teljesen meg kell szüntetni a belső útlevelek kiadását Oroszországban. A tervek szerint 2015 közepén egy univerzális elektronikus kártya kiállítására irányuló kísérleti projekt indul a szövetségi kormány által kiválasztott régiókban. A korábban kiállított útlevelek a rajtuk feltüntetett időpontig érvényesek, ugyanakkor az oroszok személyazonosító adatait tartalmazó plasztikkártyák lesznek a fő személyazonosító okmányok.
A Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának 1932. december 27-i 1917. számú határozata „Az egységes útlevélrendszer létrehozásáról a Szovjetunióban és az útlevelek kötelező nyilvántartásáról”.
A belső szovjet útlevelet a 16. évben találták fel szovjet hatalom nyilvánvalóan bűnözői célokra.
Erre ma kevesen emlékeznek.
1932. december végén a Szovjetunió kormánya rendeletet adott ki „A Szovjetunió egységes útlevélrendszerének létrehozásáról és az útlevelek kötelező nyilvántartásáról”. 1933 januárjában megkezdődött a lakosság útlevélesítése és az ebből fakadó tevékenységek. Az ezt követő események pedig komolyak voltak. Az országot két részre osztották - egyes területeken útlevélrendszert vezettek be, másokon - nem. A lakosság ennek megfelelően oszlott meg. Az útleveleket „a Szovjetunió városokban, munkástelepeken állandó lakóhellyel rendelkező, közlekedésben, állami gazdaságokban és új épületekben dolgozó polgárok kapták meg”. Az útlevelet kapóknak 24 órán belül regisztrálniuk kellett.
Az első hat hónapban - 1933 januárjától júniusig - Moszkva, Leningrád (beleértve a körülöttük lévő száz kilométeres zónát) és Harkov (ötven kilométeres zónával) az útlevelek kötelező regisztrációjával történt az útlevélkiadás. Ezeket a területeket rezsim területté nyilvánították. Az összes többi korábban meglévő igazolás és tartózkodási engedély érvényét vesztette a korlátozott területeken.
Az 1932-es év, amely az útlevelek bevezetésével zárult, szörnyű év volt. Az első ötéves terv a lakosság számára katasztrofális eredménnyel zárult. Az életszínvonal meredeken esett. Az egész országban éhínség van, nem csak Ukrajnában, ahol milliók halnak éhen. Kenyér megfizethető áron csak kártyával lehet megszerezni, és csak dolgozó embereknek van kártyájuk. A mezőgazdaságot a kollektivizálás szándékosan tönkretette. Egyes parasztokat – a kifosztott parasztokat – erőszakkal ötéves építkezésekre szállítják. Mások maguktól menekülnek a városokba, hogy elkerüljék az éhséget. Ugyanakkor a kormány gabonát ad el külföldre, hogy finanszírozza a katonai gyárak építését és felszerelését (egy sztálingrádi traktor, azaz tank, gyár 40 millió dollárba került, amit az amerikaiaknak fizettek). Sikeresen befejeződött a kísérlet a foglyok felhasználásával a Belomor-csatorna építésében. A foglyok gazdasági kizsákmányolásának mértéke növekszik, és ennek megfelelően számuk is nő, de ezzel a módszerrel nem lehet minden problémát megoldani.
A kormánynak az a feladata, hogy megállítsa a nem tervezett mozgásokat a kizárólag munkaerőnek számító lakosság országszerte. Először is biztosítani kell a faluban a parasztok azon részét, amely az élelmiszertermeléshez szükséges. Másodszor, hogy a munkaerő-felesleget szabadon pumpálják vidékről és városokból az ötéves tervvel rendelkező építkezésekre olyan távoli helyeken, ahová kevesen akartak szabad akaratból elmenni. Harmadszor, meg kellett tisztítani a központi városokat a társadalmilag kedvezőtlen és haszontalan elemektől. Általánosságban elmondható, hogy a tervezési hatóságok számára lehetőséget kellett biztosítani a lakosság nagy tömegeinek manipulálására a gazdasági problémák megoldása érdekében. Ehhez pedig a lakosságot manipulálható csoportokra kellett osztani. Ezt a problémát az útlevélrendszer bevezetése oldotta meg.
***
A belső útlevél jelentése messze túlmutat egy egyszerű személyazonosító okmányon. Íme, mi hangzott el ezzel kapcsolatban a Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottsága Politikai Hivatalának 1932. november 15-i ülésének szigorúan titkos jegyzőkönyvében:
„...Az útlevélrendszerről és a városok kirakásáról a felesleges elemekből.
Annak érdekében, hogy Moszkvát, Leningrádot és a Szovjetunió más nagy városi központjait megszabadítsák a termeléshez és munkához nem kapcsolódó, szükségtelen intézményektől, valamint a városokban rejtőzködő kulák, bűnöző és egyéb antiszociális elemektől, szükségesnek kell ismerni:
1. Egységes útlevélrendszer bevezetése az egész Szovjetunióban az egyik vagy másik szervezet által kiállított minden más típusú bizonyítvány eltörlésével, amely eddig jogot adott a városokban történő regisztrációhoz.
2. Elsősorban Moszkvában és Leningrádban megszervezni a lakosság nyilvántartására és nyilvántartására, valamint a be- és kilépés szabályozására szolgáló apparátust."
Ugyanezen a Politikai Hivatal ülésén úgy döntöttek, hogy külön bizottságot hoznak létre, amelyet PB Bizottságnak neveztek az útlevélrendszerrel és a városok felesleges elemektől való megtisztításával. elnök - V.A. Balitsky.
Az útlevél feltüntette a tulajdonos társadalmi származását, amelyre kidolgozták összetett osztályozás- „munkás”, „kolhoz gazda”, „egyéni paraszt”, „alkalmazott”, „diák”, „író”, „művész”, „művész”, „szobrász”, „kézműves”, „nyugdíjas”, „eltartott” , "konkrét tevékenységek nélkül." Az útlevélben a munkavállalásra vonatkozó megjegyzés is volt. Így a kormánytisztviselőknek lehetőségük volt az útlevélből meghatározni, hogyan kell bánni tulajdonosával.
Az „állampolgárság” rovat a „társadalmi státusz” rovathoz képest viszonylag ártatlannak és meglehetősen értelmetlennek tűnt, főleg, hogy az útlevéltulajdonos szavaiból volt kitöltve. De ha a következő években a Szovjetuniót elsöprő etnikai deportálások sorsát már akkor Sztálin tervezte, akkor egyértelmű, hogy ennek egyetlen értelme az elnyomó.
1933 januárjában a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa jóváhagyta az "Útlevelek kiadására vonatkozó utasításokat". Az Útmutató titkos része korlátozásokat írt elő az útlevél kiállítására és a biztonságos területen történő regisztrációra vonatkozóan a következő csoportok számára: „a termelésben társadalmilag hasznos munkát nem folytatók” (kivéve a rokkantakat és nyugdíjasokat), „kulákok”, akik „ elszöktek” falvakból és „kiszorultak” emberek, még akkor is, ha vállalkozásban, intézményben dolgoztak, „külföldről disszidáltak”, akik 1931. január 1. után „munkameghívás nélkül” érkeztek más helyről, ha nem rendelkeznek bizonyos foglalkozásokkal, ill. gyakran változtatnak munkahelyet ("szórólapok") vagy "kirúgták őket a termelés megzavarása miatt". Az utolsó pontban azok szerepeltek, akik a falu kezdete előtt elmenekültek. teljes kollektivizálás Ezenkívül az útleveleket, és így a regisztrációt sem kapták meg a „jogfosztottak” (megfosztottak szavazati jogokat, különösen a „kulákok” és a nemesek), magánkereskedők, papok, egykori foglyok és száműzöttek, valamint e polgári csoportok családtagjai.
Jurij Elagin, a Vahtangov Színház hegedűse így emlékszik vissza: „Családunkat két okból idegen és osztályellenes elemek közé sorolták – egykori gyártulajdonosok, azaz kapitalisták és kizsákmányolók családjaként, másrészt azért, mert apám mérnök volt. forradalom előtti képzettséggel, azaz az orosz értelmiség egy részéhez tartozott, ban legmagasabb fokozat szovjet szemszögből gyanús és megbízhatatlan. Mindennek az volt az első eredménye, hogy 1929 nyarán megfosztottak tőlünk a szavazati jogot. Kifosztottak lettünk. A „jogfosztottak” kategóriája a szovjet állampolgárok körében a legalacsonyabb kategóriájú alsóbbrendű állampolgárok kategóriája. Helyzetük a szovjet társadalomban... emlékeztetett a zsidók helyzetére a hitleri Németországban. Közszolgálatés a szellemi munkás szakmák zárva voltak előttük. Felsőoktatásról álmodni sem tudtam. A jogfosztottak voltak az első jelöltek koncentrációs táborokba és börtönökbe. Ráadásul sok részletben Mindennapi élet folyamatosan érezték társadalmi helyzetük megaláztatását. Emlékszem, milyen súlyos benyomást tett rám, hogy nem sokkal azután, hogy megfosztottak tőlünk a szavazati jogunk, egy szerelő jött a lakásunkba... és elvette a telefonkészülékünket. „A kifosztottaknak nem jár telefon” – mondta röviden és határozottan...
Magának Jurij Elaginnak szerencséje volt. Mint "művész" közé sorolták szovjet elit, útlevelet kapott és megtartotta moszkvai regisztrációját. De apja 1933-ban nem kapott útlevelet, kiutasították Moszkvából, letartóztatták, és két évvel később egy táborban halt meg. Elagin szerint ekkor körülbelül egymillió embert utasítottak ki Moszkvából.
És itt vannak az adatok az OGPU alá tartozó Munkás-Paraszt Milícia Osztályának a Népbiztosok Tanácsa elnökének, Molotovnak 1933. augusztus 27-én kelt titkos bizonyítványából: "Moszkva városainak tanúsításának eredményeiről és Leningrád." 1932. január 1-től 1933. január 1-ig Moszkva lakossága 528 300 fővel nőtt. és elérte a 3 663 300 főt. Leningrád lakossága ez idő alatt 124 262 fővel nőtt (2 360 777 főre).
Az 1933 első nyolc hónapjában végrehajtott útlevélkezelés eredményeként Moszkva lakossága 214 000 fővel, Leningrádé 476 182 fővel csökkent. Moszkvában 65 904 embertől utasították el az útlevelet. Leningrádban - 79 261 ember. Az igazolás tisztázza, hogy a megadott számok „nem veszik figyelembe a deklasszált elemet, a helyi és jövevényt, valamint a faluból szökött, illegálisan élő kulákokat...”
Azok közül, akiket elutasítottak - 41% munkameghívás nélkül érkezett, és több mint 2 évig Moszkvában élt. "Elvett" - 20%. A többiek elítéltek, „jogfosztottak” stb.
De nem minden moszkvai kért útlevelet. A tanúsítvány a következőket írja: „Azok az állampolgárok, akik értesítést kaptak az útlevél kiállításának megtagadásáról a lejárat után törvény által megállapított 10 napos időszak, főleg Moszkvából és Leningrádból távolították el. Ez azonban nem oldja meg az útlevél nélküli személyek eltávolításának kérdését. Moszkva és Leningrád eltömődött hatalmas összeget illegálisan élő deklasszált elem. Az útlevél bejelentésekor, tudván, hogy minden bizonnyal megtagadják tőlük az útlevelet, egyáltalán nem jelentek meg az útlevél-pontokon, és padlásokon, pincékben, fészerekben, kertekben stb.
Az útlevélrendszer sikeres fenntartására... speciális útlevélirodákat szerveztek, amelyek saját ellenőrzéssel és titkos információval rendelkeznek a házakban. Útlevélirodák körözést, razziát, házvezetői ellenőrzést tartanak, idénymunkások laktanyáit, gyanús elemek gyülekezőhelyeit, illegális menedékhelyeket...
Ezek a műveleti intézkedések a következő útlevéllel nem rendelkező személyeket vették őrizetbe:
Moszkvában - 85 937 ember.
Leningrádban - 4766 fő,
peren kívüli elnyomásként táborokba és munkatáborokba küldték. Az őrizetbe vettek többsége a Közép-Fekete Föld régióból és Ukrajnából származó szökevény volt, akik Moszkvában lopással és koldulással foglalkoztak."
Ez csak a kezdete volt a Szovjetunió történetének legszörnyűbb évtizedének.
A gyanús személyek megfigyelésének egyik eszköze az állambiztonság területén. Saját alanyaik és az érkező külföldiek megfigyelése során a hatóság személyazonosítást kérhet tőlük, illetve annak igazolását, hogy nem veszélyeztetik a köznyugalmat. Ezek az állandó lakóhelyen könnyen teljesíthető követelmények az utazók és a külföldiek számára is megnehezítik. Személyazonosságuk igazolására az államok útleveleket vezetnek be, amelyekben feltüntetik a foglalkozást, az életkort, a lakóhelyet, az arcvonásokat, valamint az utazás időtartamát, célját és helyét. Ugyanakkor az útlevél egy személy elhagyásának engedélye is; az útlevél felvétele nélküli utazás tilalmát, valamint az útlevél tartózkodási helyen történő nyilvántartásba vételének kötelezettségét állapítják meg; Szigorú rendőri intézkedéseket vezetnek be a legalizált útlevéllel nem rendelkező utazók ellen. Az ilyen törvények halmazát ún útlevélrendszer.
Az orosz népesség nyilvántartására és dokumentálására szolgáló első kapcsolatok eredete 945-re nyúlik vissza. És először került törvénybe a személyi igazolvány követelménye Tanácsi kódex 1649: "És ha valaki úti okmány nélkül egy másik államba megy hazaárulás vagy más rossz cselekedet miatt, akkor határozottan felkutatják és halállal kivégzik." „És ha a nyomozás során kiderül, hogy valaki nem bolondságból, hanem kereskedelmi célból utazott úti igazolvány nélkül egy másik államba, akkor ezért megbüntetik – ostorral verik, hogy bármi legyen is, elbátortalanító lenne ezt megtenni.”
1717. május 28. Úti okmány, amelyet Pereleshin arhangelszki városi biztos állított ki Ivan Zatykin és Vaszilij Kalinin kineshma település ácsainak
Kiderült, hogy a külföldi útlevelek kiadásának rendszerét csaknem 350 évvel ezelőtt gondolták ki és fejlesztették ki hazánkban. Ami a belső útleveleket illeti, csaknem egy évszázadon át nem volt szükség rájuk.
I. Péter alatt a lakosság mozgásának szigorú állami ellenőrzése vezetett az útlevélrendszer kialakításához, i.e. Amint kinyitottak egy ablakot Európába, bevezették az útleveleket a kapun, előőrsön vagy kikötőn való áthaladás jogát biztosító okmányok értelmében.
1719 óta I. Péter rendeletével a bevezetés kapcsán sorozásés kötelezővé vált a polladó, az ún. „utazólevelek”, amelyek a 17. század elejétől. belföldi utazásokhoz használják.
1724-ben, hogy a parasztok ne kerüljék ki a polgári adó fizetését, külön szabályokat hoztak a lakóhelyükről való távolmaradásukra (sőt, az oroszországi parasztokra az 1970-es évek közepéig voltak érvényben ilyen speciális szabályok). . Nagyon jelentős érdekességnek bizonyult: Oroszországban az első útleveleket a társadalom legtehetetlenebb tagjainak - a jobbágyoknak - adták ki. 1724-ben jelent meg a cár „Plakátja az adóról és egyebekről”, amely elrendelte, hogy mindenki, aki el akarja hagyni szülőfaluját, hogy pénzt keressen, kapjon „létfenntartási levelet”. Nem véletlen, hogy ezt a rendeletet I. Péter uralkodásának legvégén adták ki: a társadalmat a mélypontig érintő nagy reformok a mobilitás meredek növekedéséhez vezettek - a gyárak építése és a belföldi kereskedelem növekedése munkásokat igényelt. .
Az útlevélrendszernek az állam rendjét és nyugalmát, az adófizetés, a katonai feladatok ellátásának és mindenekelőtt a lakosság mozgásának ellenőrzését kellett volna garantálnia. A rendőrségi és adófunkciókkal együtt az útlevél 1763-tól késő XIX V. fiskális jelentősége is volt, i.e. útlevélilletékek beszedésének eszköze volt.
század vége óta. 1917-ig Oroszországban az útlevélrendszert az 1897-es törvény szabályozta, amely szerint az állandó lakóhelyen nem volt szükség útlevélre. Voltak azonban kivételek: például a fővárosokban és a határ menti városokban kötelező volt az útlevél, számos helységben a gyári munkásoktól is útlevél kellett. Útlevéllel nem kellett rendelkezni a kerületen belüli és határain túli állandó lakóhelyről legfeljebb 50 versta és legfeljebb 6 hónapig, valamint a vidéki munkára felvett személyeknek. A férfi útlevelében a felesége, ill férjes nők csak férjük beleegyezésével kaphattak külön útlevelet. A paraszti családok el nem szakított tagjai, köztük a felnőttek is, csak a paraszti háztartás tulajdonosának beleegyezésével kaptak útlevelet.
Ami az 1917 előtti külföldi útlevelek helyzetét illeti, azt a rendőrség folyamatosan ellenőrzés alatt tartotta. Tehát a 19. század első felében. Nehéz volt külföldre menni. A nemesek azonban több évre, más osztályok képviselői rövidebb időre távozhattak. A külföldi útlevelek drágák voltak. Minden távozóról háromszor jelentek meg hivatalos lapok, külföldi útlevelet pedig csak azoknak adtak ki, akikhez nem érkezett „igény” magánszemélytől és hivatalos szervtől.
Útlevélkönyv 1902
A szovjet rezsim győzelme után az útlevélrendszert eltörölték, de hamarosan megtörtént az első kísérlet a helyreállítására. 1919 júniusában kötelező " munkakönyvek", amelyek anélkül, hogy így hívták volna, valójában útlevelek voltak. A mérőszámokat és a különféle "megbízásokat" is felhasználták személyazonosító okmányként:
A Távol-keleti Köztársaság (1920-1922) saját útlevelet állított ki. Például ezt az útlevelet csak egy évre adják ki:
Az 1925-ben Moszkvában kiállított személyi igazolványon már van hely fényképnek, de ez még nem kötelező, amint az kifejezetten ki van írva:
A tanúsítvány csak három évig érvényes:
Amint az akkori bélyegzők és feljegyzések számából kiderül, a személyes iratokat egyszerűbben kezelték. Itt van a „bizonyítvány regisztrációja” a lakóhelyen és a „munkára küldött” jelzések, az átképzésről stb.:
1941-ben kiállított útlevél, 5 évig érvényes
A jelenlegi egységes útlevélrendszert a Szovjetunióban a Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsa 1932. december 27-i határozatával vezették be, mivel az iparosodás során szükség volt az ország lakosságának adminisztratív nyilvántartására, ellenőrzésére és szabályozására. vidékről az ipari területekre és vissza (a falusiak nem volt útlevél!). Emellett az útlevélrendszer bevezetését közvetlenül meghatározta az osztályharc felerősödése, a nagy ipari és politikai központok, köztük a szocialista új épületek bűnözői elemektől való megvédésének igénye. Meg kell jegyezni, hogy V. Majakovszkij 1929-ben írt híres „Versei a szovjet útlevélről” a nemzetközi útlevélnek szentelték, és nem kapcsolódnak az 1930-as évek elején létrehozott útlevélrendszerhez.
A fényképes kártyák megjelentek az útlevelekben, vagy inkább helyet biztosítottak nekik, de a valóságban csak akkor ragasztottak fényképeket, ha ez technikailag lehetséges volt.
Útlevél az 1940-es évekből. Ügyeljen a jobb felső sarokban található „társadalmi állapot” oszlopban található bejegyzésre - „Slave”:
Ettől kezdve minden 16. életévét betöltött polgár, aki állandó lakóhellyel rendelkezik városban, munkástelepülésen, városi jellegű településen, új épületben, állami gazdaságban, gép- és traktorállomás (MTS) telephelyén, bizonyos területeken. útlevél szükséges Leningrádi régió, az egész moszkvai régióban és más speciálisan kijelölt területeken. Lakóhelyi kötelező regisztrációval rendelkező útleveleket adtunk ki (ha megváltoztatta a lakóhelyét, 24 órán belül ideiglenes regisztrációt kellett kérnie). A regisztráció mellett az útlevelek rögzítik az állampolgár társadalmi helyzetét és munkahelyét.
Határozatlan idejű útlevél, 1947, L.I. Brezsnyev:
Útlevél az 1950-es évekből. a társadalmi státusz - „függő” oszlopban a következő hivatalos kifejezés szerepelt:
Itt külön meg kell jegyezni, hogy kezdetben „előír”, azaz. a regisztrációhoz magát az útlevelet kellett regisztrálni, és csak ezután kapcsolta a népszerû, mindennapi jogtudat a regisztráció fogalmát kizárólag a személy személyiségéhez, holott a „nyilvántartást”, mint korábban, az útlevélben és a törvényben is elvégezték. , kizárólag jelen okirattal kapcsolatos, és az elsődleges lakóterület-használati jogot egy másik okirat - végzés - alapította.
A katonák nem kaptak útlevelet (ezeket a funkciókat látják el más idő a Vörös Hadsereg katonakönyveit, katonai igazolványait, személyi igazolványait, valamint a kolhoz gazdálkodókat végezték, akiknek nyilvántartását települési listák szerint vezették (náluk az útlevél funkcióit az elnök által aláírt egyszeri igazolások látták el községi tanács, kolhoz, a mozgás okainak és irányának megjelölésével - az ősi úti okmány szinte pontos másolata). A „jogfosztottak” számos kategóriája is volt: száműzöttek és „megbízhatatlanok”, és ahogy akkor mondták, „joguktól megfosztottak”. Által különböző okok sokakat megtagadtak a regisztrációtól a „rezsim” és a határ menti városokban.
Példa a községi tanács bizonyítványára - „kolhoz gazda útlevél”, 1944.
A kollektív gazdálkodók lassan csak az „olvadáskor”, az 1950-es évek végén kezdtek útlevelet kapni. Ez a folyamat csak az új „Útlevél Szabályzat” 1972-es elfogadása után zárult le. Ezzel egy időben az útlevelek is a múlté váltak, amelyek alfanumerikus kódjai azt jelentik, hogy az illető táborban, fogságban vagy foglalkozáson van. Így az 1970-es évek közepén az ország összes lakosának útlevéljogai teljes mértékben kiegyenlítődtek. Ekkor kivétel nélkül mindenkinek pontosan ugyanolyan útlevele lehetett.
Az 1973-75 közötti időszakban. Első alkalommal adtak ki útlevelet az ország minden polgára számára.
1997 és 2003 között Oroszország általánosságban lecserélte az 1974-es mintájú szovjet útleveleket új orosz útlevelekre. Az útlevél a fő okmány, amely az Orosz Föderáció területén tartózkodó állampolgárt azonosítja, és a lakóhely szerinti belügyi szervek állítják ki. Ma már 14 éves kortól minden orosz állampolgárnak útlevéllel kell rendelkeznie, 20 és 45 éves koruk betöltésekor az útlevelet ki kell cserélni. (Az előző, szovjet útlevelet, mint már jeleztük, 16 évesen adták ki, és korlátlan volt: az útlevél tulajdonosának új fényképeit ragasztották bele, amikor 25 és 45 éves lett). Az útlevél információkat tartalmaz a polgár személyazonosságáról: vezetéknév, keresztnév, családnév, nem, születési idő és hely; Jegyzetek készülnek a lakóhelyi regisztrációról, a katonai szolgálathoz való viszonyról, a regisztrációról és a válásról, a gyermekekről, a külföldi útlevél (általános polgári, diplomata, szolgálati vagy tengerész útlevél) kiállításáról, valamint a vércsoportról, ill. Rh-faktor (opcionális) . Meg kell jegyezni, hogy az orosz útlevélben nem szerepel az „állampolgárság” oszlop, amely a Szovjetunió állampolgárának útlevelében volt. Az útleveleket az egész ország egységes mintája szerint állítják elő és állítják ki orosz nyelven. Ugyanakkor a részesei köztársaságok Orosz Föderáció, képes szöveges útlevél-betéteket készíteni hivatalos nyelvek ezek a köztársaságok.
Itt muszájból megtaláltam szüleim születési anyakönyvi kivonatát, és észrevettem, hogy 1933-ban (egyházi anyakönyvek alapján) adták ki nekik az útlevelet a három év korkülönbség ellenére, vagyis az útlevél kiállítása nem volt kötve. kor. Miért?!
Az útlevelek kérdése 1932-ben nem véletlenül merült fel. A teljes kollektivizálás után Mezőgazdaság Megkezdődött a parasztok tömeges kivándorlása a városokba, ami tovább súlyosbította az évről évre növekvő élelmezési nehézségeket. Az új útlevélrendszernek pedig éppen az volt a célja, hogy megtisztítsa a városokat, elsősorban Moszkvát és Leningrádot ettől az idegen elemtől. A rezsimnek nyilvánított városokban egységes személyazonosító okmányt vezettek be, és az útlevélkezelés egyúttal a szökött parasztok megtisztítását is szolgálta. Útlevelet azonban nem csak nekik adtak ki, hanem a szovjet rezsim ellenségeinek, a szavazati jogtól megfosztottaknak, a többször elítélt bűnözőknek, valamint minden gyanús és társadalmilag idegen elemnek sem. Az útlevél kiadásának megtagadása a rezsimvárosból való automatikus kilakoltatást jelentette, ill 1933 első négy hónapjában, amikor a két főváros hitelesítése megtörtént, Moszkvában a népesség csökkenése 214 700 fő volt, Leningrádban pedig 476 182.
A kampány során szokás szerint számos hiba és túlzás történt. Így a Politikai Hivatal utasította a rendőrséget, hogy azoknak az időseknek is ki kell adni az útlevelet, akiknek gyermekei kaptak útlevelet, annak ellenére, hogy a forradalom előtt a birtokos és uralkodó osztályokhoz tartoztak. A vallásellenes munka támogatására pedig lehetővé tették a rangjukról önként lemondott egykori papok igazolását.
Háromkor legnagyobb városok országokban, köztük Ukrajna akkori fővárosában, Harkovban is, az útlevelezést követően nemcsak a bűnügyi helyzet javult, hanem az evők is kevesebben voltak. Az útlevéllel rendelkező lakosság utánpótlása pedig bár nem túl jelentős, de javult. Erre az ország többi nagyvárosának, illetve az őket körülvevő régiók, kerületek vezetői sem tudtak nem odafigyelni. Moszkva nyomán az útlevélkiadást a főváros környékén százvertes területen végezték. És máris 1933 februárjában a városok listájára, ahol elsőbbségi tanúsítást végeztek, beleértve például egy épülő épületet Magnyitogorszk.
Ahogy bővült a rezsimvárosok és helységek listája, úgy bővült a lakosság ellenállása is. Útlevél nélkül maradt Szovjetunió állampolgárait megszerezték hamis bizonyítványok, megváltoztatták az életrajzot és a vezetéknevet, és olyan helyekre költöztek, ahol még nem kellett az útlevelet adni, és újra szerencsét próbálhattak. Sokan pedig rezsim városokba érkeztek, illegálisan éltek ott, és különféle artelek megbízásából otthoni munkával keresték kenyerüket. A rezsimvárosok megtisztítása tehát az útlevélesítés befejezése után sem állt le. 1935-ben az NKVD vezetője Genrikh Yagoda és a Szovjetunió ügyésze, Andrej Visinszkij jelentették a Központi Bizottságnak és a Népbiztosok Tanácsának az útlevélrendszer megsértői számára bíróságon kívüli "trojkák" létrehozását:
„Annak érdekében, hogy az útlevéltörvény 10. cikkének hatálya alá tartozó városokat gyorsan megtisztítsák a bűnözői és besorolt elemektől, valamint az útlevélszabályzat rosszindulatú megsértőitől, a Belügyi Népbiztosság és a Szovjetunió Ügyészsége január 10-én, 1935-ben elrendelték az ilyen kategóriájú ügyek megoldására helyi speciális trojkák megalakítását, ezt az a tény diktálta, hogy ezekben az ügyekben igen jelentős volt a letartóztatott személyek száma, és az esetek moszkvai rendkívüli ülésen történő elbírálása túlzott késedelem ezen ügyek elbírálásában és az előzetes letartóztatási helyek túlterheltsége."
A dokumentumra Sztálin egy állásfoglalást írt: „A „leggyorsabb” takarítás veszélyes. Fokozatosan és alaposan, lökések és túlzott adminisztratív lelkesedés nélkül kell takarítani. Egyéves határidőt kell meghatározni a takarítás befejezésére. ”
1937-re az NKVD befejezettnek tekintette a városok átfogó megtisztítását, és jelentést tett a Népbiztosok Tanácsának:
"1. A Szovjetunióban útleveleket adtak ki városok, munkástelepülések, regionális központok, új épületek, MTS-telephelyek, valamint minden települések a város körüli 100 kilométeres sávon belül. Moszkva, Leningrád, egy 50 kilométeres sáv Kijev és Harkov körül; 100 kilométeres nyugat-európai, keleti (kelet-szibériai) és távol-keleti határsáv; a távol-keleti esplanade zóna és a Szahalin-sziget, valamint a vízi és vasúti közlekedés dolgozói és alkalmazottai (családdal).
2. Más, útlevéllel nem rendelkező vidéki területeken csak azoknak a lakosságnak adnak ki útlevelet, akik migráns munkavállalóként, tanulás céljából, kezelés céljából és egyéb okokból dolgozni mennek.
Valójában ez volt a második prioritás, de az útlevélkezelés fő célja. Iratok nélkül maradt vidéki lakosság nem hagyhatták el szülőhelyüket, mivel az útlevélrendszer megsértőit „trojka” jelekkel és börtönbüntetéssel várták. A kollektív igazgatóság beleegyezése nélkül pedig végképp lehetetlen volt igazolást szerezni a városba való munkábautazáshoz. Így a parasztok, akárcsak a jobbágyság idején, szorosan az otthonukhoz kötötték magukat, és meg kellett tölteniük szülőföldjük kukáit a csekély gabonaosztásért munkanapokra vagy akár ingyen is, mert egyszerűen nem maradt más választásuk.
Útlevelet csak a határ menti parasztok kaptak. tiltott területek(e parasztok számában 1937-ben a transzkaukázusi és közép-ázsiai köztársaságok kollektív gazdálkodói is voltak), valamint lakosok vidéki területek Lettországot, Litvániát és Észtországot a Szovjetunióhoz csatolták.
Betöltés...