სოციალური მუშაობა შშმ პირებთან. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან სოციალური მუშაობის თეორიული საფუძვლები და მისი სოციალური მუშაობის საჭიროება

ღილაკზე „არქივის ჩამოტვირთვა“ დაწკაპუნებით თქვენ სრულიად უფასოდ გადმოტვირთავთ თქვენთვის საჭირო ფაილს.
სანამ ამ ფაილს ჩამოტვირთავთ, გაიხსენეთ ის კარგი ესეები, ტესტები, კურსის ნაშრომები, თეზისები, სტატიები და სხვა დოკუმენტები, რომლებიც არ არის მოთხოვნილი თქვენს კომპიუტერში. ეს თქვენი საქმეა, ის უნდა მონაწილეობდეს საზოგადოების განვითარებაში და სარგებელს მოუტანს ხალხს. იპოვეთ ეს ნამუშევრები და წარუდგინეთ ცოდნის ბაზას.
ჩვენ და ყველა სტუდენტი, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობელი ვიქნებით თქვენი.

დოკუმენტით არქივის ჩამოსატვირთად, ქვემოთ მოცემულ ველში შეიყვანეთ ხუთნიშნა ნომერი და დააჭირეთ ღილაკს „არქივის ჩამოტვირთვა“

მსგავსი დოკუმენტები

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის უფლება სამედიცინო რეაბილიტაცია: კანონმდებლობა და რეალობა. ძირითადი ამოცანებისა და მიმართულებების შესწავლა სოციალური დაცვაშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები რუსეთის ფედერაციაში. შშმ პირის ინდივიდუალური სარეაბილიტაციო პროგრამის განხორციელების და სოციალური სერვისების კომპლექტის გაწევის პროცედურა.

ნაშრომი, დამატებულია 12/07/2015


შშმ პირთა სოციალური დაცვის შესახებ კანონმდებლობის შემუშავების ისტორია. უცხოური გამოცდილებაშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური და სამართლებრივი დაცვა, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებები რუსეთის კანონმდებლობით. მეტროპოლიაში შშმ პირთა სოციალური დაცვის შესახებ კანონმდებლობის განხორციელების პრაქტიკა.

ნაშრომი, დამატებულია 18/08/2017


ზოგადი მახასიათებლებიგანვითარებადი ქვეყნების საზოგადოებაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მდგომარეობა თანამედროვე სცენა. ტენდენციები და ძირითადი ფაქტორები, რომლებიც გავლენას ახდენენ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დასაქმებაზე რუსეთში. შშმ პირთა დასაქმება და ინდივიდუალური რეაბილიტაციის პროგრამა მსოფლიოს ნებისმიერ წერტილში.

რეზიუმე, დამატებულია 22/11/2012


შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის სისტემის ორგანიზების კონცეფცია, სისტემა და სამართლებრივი საფუძველი. რეკომენდაციები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის სისტემის ეფექტიანობის გაუმჯობესების მიზნით მუნიციპალური ფორმირება. სოციალური სერვისების პირობები და ხელმისაწვდომობა.

ნაშრომი, დამატებულია 24.01.2018


ერთიანი სახელმწიფო სისტემა სოციალური უსაფრთხოებამოქალაქეები. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დასაქმების უზრუნველყოფა. კვოტები და სამუშაო ადგილების დაჯავშნა პროფესიით. დასაქმების ძირითადი პრობლემები და პროფესიული მომზადებაშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები რუსეთის ფედერაცია.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 05/14/2013


შშმ პირთა სოციალური დაცვის მარეგულირებელი და სამართლებრივი ანალიზი. ინვალიდობის კონცეფცია. ძირითადი საკანონმდებლო აქტები, რომლებიც უზრუნველყოფენ და არეგულირებენ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის განხორციელებას. ინსტიტუტების, ორგანოების შემადგენლობა და მათი დებულებების განხორციელების ძირითადი ღონისძიებები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 04/22/2016


Თანამედროვე საკანონმდებლო ჩარჩოშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების სოციალური დაცვა რუსეთის ფედერაციაში. პრაქტიკული რეკომენდაციებიგააუმჯობესოს მუნიციპალური ორგანოების მუშაობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების სოციალიზაციასა და საზოგადოებაში ინტეგრაციაში, გაზარდოს სოციალური გადასახადებიდა სარგებელი.

ნაშრომი, დამატებულია 06/30/2015


სამართლებრივი და მარეგულირებელი მხარდაჭერის თავისებურებები მართვის საქმიანობამქონე პირთა სოციალური დაცვის სფეროში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონერუსეთის ფედერაციაში. შრომის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შეღავათებისა და გარანტიების სახელმწიფო სისტემის ანალიზი.

ნაშრომი, დამატებულია 17/06/2017

ბიუროს სპეციალისტები სამედიცინო სოციალური ექსპერტიზაბავშვობიდან ტანჯული 20 წლის მოსკოვი ეკატერინა პროკუდინა აღიარა ცერემბრალური დამბლამეორე ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირს არ შეუძლია დამოუკიდებლად გადაადგილება, რაც ფაქტობრივად ართმევს მას ყოველწლიური კურსის გავლის შესაძლებლობას. სპა მკურნალობაგანუცხადა რია ნოვოსტის გოგონას დედამ, მარინა პროკუდინამ.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 20 თებერვლის დადგენილებით დამტკიცებული ინვალიდად პირის აღიარების წესის შესაბამისად, მოქალაქის ინვალიდად აღიარება ხორციელდება სამედიცინო და სოციალური შემოწმების დროს. მოქალაქის სხეულის მდგომარეობის ყოვლისმომცველი შეფასება მისი კლინიკური, ფუნქციური, სოციალური, ყოველდღიური, პროფესიული, შრომითი და ფსიქოლოგიური მონაცემების ანალიზის საფუძველზე ჯანდაცვის სამინისტროს მიერ დამტკიცებული კლასიფიკაციებისა და კრიტერიუმების გამოყენებით. სოციალური განვითარებაᲠუსეთის ფედერაცია.

მოქალაქის ინვალიდად ცნობის პირობებიარიან:

ჯანმრთელობის გაუარესება სხეულის ფუნქციების მუდმივი დარღვევით გამოწვეული დაავადებებით, დაზიანებების ან დეფექტების შედეგებით;
- ცხოვრებისეული საქმიანობის შეზღუდვა (მოქალაქის მიერ თვითმომსახურების განხორციელების უნარის ან უნარის სრული ან ნაწილობრივი დაკარგვა, დამოუკიდებლად გადაადგილება, ნავიგაცია, კომუნიკაცია, ქცევის კონტროლი, სწავლა ან შრომითი საქმიანობა);
- სოციალური დაცვის ღონისძიებების, მათ შორის რეაბილიტაციის საჭიროება.

ერთ-ერთის ხელმისაწვდომობა განსაზღვრული პირობებიარ არის საკმარისი საფუძველი მოქალაქის ინვალიდად ცნობისთვის.

დაავადების, ტრავმის ან დეფექტის შედეგად გამოწვეული სხეულის ფუნქციების მუდმივი დარღვევით გამოწვეული ინვალიდობის ხარისხიდან გამომდინარე, ინვალიდად აღიარებულ მოქალაქეს მიეკუთვნება ინვალიდობის I, II ან III ჯგუფი, ხოლო 18 წლამდე მოქალაქეს ენიჭება კატეგორია „ინვალიდი ბავშვი“.

I ჯგუფის ინვალიდობა დგინდება 2 წლით, II და III ჯგუფები - 1 წლით.

თუ მოქალაქე აღიარებულია ინვალიდად, მითითებულია ინვალიდობის მიზეზი ზოგადი დაავადებასამუშაო დაზიანება, პროფესიული ავადმყოფობაინვალიდობა ბავშვობიდან, ინვალიდობა ტრავმის გამო (შერყევა, დასახიჩრება), რომელიც დაკავშირებულია დიდის დროს საბრძოლო მოქმედებებთან. სამამულო ომიომის დროს შეძენილი ავადმყოფობა, ომის დაზიანება სამხედრო სამსახურიჩერნობილის ატომური ელექტროსადგურის კატასტროფთან დაკავშირებული ინვალიდობა, რადიაციული ზემოქმედების შედეგები და სპეციალური რისკის განყოფილებების საქმიანობაში უშუალო მონაწილეობა, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი სხვა მიზეზები.

I ჯგუფის შშმ პირთა ხელახალი გამოკვლევა ტარდება 2 წელიწადში ერთხელ, II და III ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა – წელიწადში ერთხელ, ხოლო შშმ ბავშვები – ერთხელ იმ პერიოდში, რისთვისაც ბავშვს ენიჭება კატეგორია „ინვალიდი ბავშვი“.

მოქალაქეებს ენიჭებათ ინვალიდობის ჯგუფი ხელახალი შემოწმების ვადის მითითების გარეშე, ხოლო 18 წლამდე მოქალაქეებს ენიჭებათ კატეგორია „ინვალიდი ბავშვი“, სანამ მოქალაქის 18 წლის ასაკს მიაღწევს:

არაუგვიანეს 2 წლისა მოქალაქის თავდაპირველი აღიარებიდან (შეზღუდული ბავშვის კატეგორიის დადგენიდან), რომელსაც აქვს დაავადებები, დეფექტები, შეუქცევადი მორფოლოგიური ცვლილებები, ორგანოებისა და სხეულის სისტემების დისფუნქცია სიის მიხედვით დანართის მიხედვით;
- არაუგვიანეს 4 წლისა მოქალაქის პირველადი აღიარებიდან ინვალიდად (კატეგორიის „შეზღუდული ბავშვის“ დაწესებიდან), თუ გამოვლინდა, რომ მისი აღმოფხვრა ან შემცირება შეუძლებელია განხორციელების დროს. სარეაბილიტაციო ღონისძიებებიმოქალაქის სასიცოცხლო აქტივობის შეზღუდვის ხარისხი, რომელიც გამოწვეულია სხეულის ორგანოებისა და სისტემების მუდმივი შეუქცევადი მორფოლოგიური ცვლილებებით, დეფექტებითა და დისფუნქციით.

იმ დაავადებების, დეფექტების, შეუქცევადი მორფოლოგიური ცვლილებების, სხეულის ორგანოებისა და სისტემების დისფუნქციების ჩამონათვალი, რომლებზეც შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ჯგუფი (კატეგორია „ინვალიდი ბავშვი“ მოქალაქის 18 წლამდე) დგინდება ხელახალი გამოკვლევის პერიოდის მითითების გარეშე:
1. ავთვისებიანი ნეოპლაზმები(მეტასტაზებით და რეციდივების შემდეგ რადიკალური მკურნალობა; მეტასტაზები იდენტიფიცირებული პირველადი ფოკუსის გარეშე, როდესაც მკურნალობა არაეფექტურია; მძიმე ზოგადი მდგომარეობა პალიატიური მკურნალობის შემდეგ, დაავადების განუკურნებლობა (განკურნებადობა) ინტოქსიკაციის მძიმე სიმპტომებით, კახექსიით და სიმსივნის დაშლით).
2. ლიმფოიდური, სისხლმბადი და მასთან დაკავშირებული ქსოვილების ავთვისებიანი ნეოპლაზმები ინტოქსიკაციის მძიმე სიმპტომებით და მძიმე ზოგადი მდგომარეობა.
3. უმოქმედო კეთილთვისებიანი ნეოპლაზმებითავი და ზურგის ტვინიდაჟინებით გამოხატული დარღვევებიმოტორული, მეტყველება, ვიზუალური ფუნქციებიდა გამოხატული ლიკვოროდინამიკური დარღვევები.
4. მის შემდეგ ხორხის არარსებობა ქირურგიული მოცილება.
5. თანდაყოლილი და შეძენილი დემენცია (მძიმე დემენცია, გონებრივი ჩამორჩენილობამძიმე, ღრმა გონებრივი ჩამორჩენა).
6. დაავადებები ნერვული სისტემაქრონიკული პროგრესირებადი კურსით, მოტორული, მეტყველების და მხედველობის ფუნქციების მუდმივი მძიმე დარღვევით.
7. მემკვიდრეობითი პროგრესირებადი ნევროლოგიური დარღვევები კუნთების დაავადებებიპროგრესირებადი ნეირომუსკულური დაავადებები დაქვეითებით ბოლქვის ფუნქციები(ყლაპვის ფუნქციები), კუნთების ატროფია, დაქვეითებული საავტომობილო ფუნქციებიდა (ან) ბოლქვის ფუნქციების დარღვევა.
8. მძიმე ფორმებითავის ტვინის ნეიროდეგენერაციული დაავადებები (პარკინსონიზმი პლუს).
9. ორივე თვალის სრული სიბრმავე, თუ მკურნალობა არაეფექტურია; მხედველობის სიმახვილის დაქვეითება ორივე თვალში და უკეთ მხედველ თვალში 0.03-მდე კორექტირებით ან ორივე თვალში მხედველობის ველის კონცენტრული შევიწროებით 10 გრადუსამდე მუდმივი და შეუქცევადი ცვლილებების შედეგად.
10. სრული ყრუ-სიბრმავე.
11. თანდაყოლილი სიყრუე ენდოპროთეტიკის სმენის შეუძლებლობით (კოხლეარული იმპლანტაცია).
12. დაავადებები, რომლებიც ხასიათდება გაზრდილი სისხლის წნევაცენტრალური ნერვული სისტემის მძიმე გართულებებით (მოტორული, მეტყველების, ვიზუალური ფუნქციების მუდმივი მძიმე დარღვევით), გულის კუნთები (თან ერთად სისხლის მიმოქცევის IIB III ხარისხის და კორონარული უკმარისობა III IV ფუნქციური კლასი), თირკმელები (თირკმლის ქრონიკული უკმარისობა IIB III ეტაპი).
13. იშემიური დაავადებაგულები სტენოკარდიის III IV ფუნქციური კლასის კორონარული უკმარისობით და სისხლის მიმოქცევის მუდმივი დარღვევით IIB III ხარისხის.
14. რესპირატორული დაავადებები პროგრესირებადი მიმდინარეობით, რომელსაც თან ახლავს მუდმივი სუნთქვის უკმარისობა II III ხარისხის, სისხლის მიმოქცევის უკმარისობის IIB III ხარისხის კომბინაციაში.
15. ღვიძლის ციროზი ჰეპატოსპლენომეგალიით და III ხარისხის პორტალური ჰიპერტენზიით.
16. მოუხსნელი ფეკალური ფისტულები, სტომები.
17. მძიმე კონტრაქტურა ან ანკლოზი დიდი სახსრებიზედა და ქვედა კიდურები ფუნქციურად არახელსაყრელ მდგომარეობაში (თუ ენდოპროთეზირება შეუძლებელია).
18. ტერმინალის ეტაპიქრონიკული თირკმლის უკმარისობა.
19. მოხსნილი შარდის ფისტულები, სტომები.
20. ძვლის განვითარების თანდაყოლილი ანომალიები კუნთოვანი სისტემამხარდაჭერისა და მოძრაობის ფუნქციის მძიმე მუდმივი დარღვევით, როდესაც კორექცია შეუძლებელია.
21. შედეგები ტრავმული დაზიანებატვინის (ზურგის) ტვინი საავტომობილო, მეტყველების, ვიზუალური ფუნქციების მუდმივი მძიმე დარღვევით და მძიმე დარღვევაფუნქციები მენჯის ორგანოები.
22. დეფექტები ზემო კიდურის: ამპუტაციის ზონა მხრის სახსარი, მხრის, მხრის ყუნწის, წინამხრის, ხელის არარსებობა, ხელის ოთხი თითის ყველა ფალანგის არარსებობა, პირველის გამოკლებით, ხელის სამი თითის არარსებობა, პირველის ჩათვლით.
23. დეფექტები და დეფორმაციები ქვედა კიდური: ამპუტაციის ზონა ბარძაყის სახსარი, ბარძაყის დეზარტიკულაცია, ბარძაყის ღერო, ქვედა ფეხი, ფეხის არარსებობა.

სამედიცინო და სოციალური გამოკვლევამოქალაქეს ატარებენ ბიუროში საცხოვრებელი ადგილის ადგილზე (ყოფნის ადგილზე, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის საპენსიო ფაილის ადგილას, რომელიც გაემგზავრა მუდმივ საცხოვრებლად რუსეთის ფედერაციის გარეთ).

მთავარ ბიუროში მოქალაქის სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზა ტარდება ბიუროს გადაწყვეტილების გასაჩივრების შემთხვევაში, აგრეთვე ბიუროს მიმართულებით, საჭიროების შემთხვევაში. სპეციალური ტიპებიგამოკვლევები.

ფედერალურ ბიუროში მოქალაქის სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზა ტარდება მთავარი ბიუროს გადაწყვეტილების გასაჩივრების შემთხვევაში, აგრეთვე მთავარი ბიუროს მიმართულებით, განსაკუთრებით რთული სპეციალური სახის გამოკვლევის საჭიროების შემთხვევაში.

სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზა შეიძლება ჩატარდეს სახლში, თუ მოქალაქე ჯანმრთელობის მიზეზების გამო ვერ მიდის ბიუროში (მთავარ ბიუროში, ფედერალური ბიურო), რაც დასტურდება სამკურნალო ორგანიზაციის დასკნით. პრევენციული ზრუნვა, ან საავადმყოფოში, სადაც მოქალაქე გადის მკურნალობას, ან დაუსწრებლად შესაბამისი ბიუროს გადაწყვეტილებით.

გადაწყვეტილება მოქალაქის ინვალიდ ცნობის ან შშმ აღიარებაზე უარის თქმის შესახებ მიიღება სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის ჩატარების სპეციალისტთა ხმების უბრალო უმრავლესობით, მისი სამედიცინო და სოციალური შემოწმების შედეგების განხილვის საფუძველზე.

მოქალაქეს (მის კანონიერ წარმომადგენელს) შეუძლია ბიუროს გადაწყვეტილება გაასაჩივროს მთავარ ბიუროში თვის პერიოდისამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის ჩამტარებელ ბიუროში ან მთავარ ბიუროში წარდგენილი წერილობითი განცხადების საფუძველზე.

ბიურო, რომელმაც ჩაატარა მოქალაქის სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზა, მას ყველა არსებული დოკუმენტით აგზავნის მთავარ ბიუროში განცხადების მიღებიდან 3 დღის ვადაში.

მთავარი ბიურო მოქალაქის განცხადების მიღებიდან არაუგვიანეს 1 თვისა ატარებს სამედიცინო და სოციალურ შემოწმებას და მიღებული შედეგების მიხედვით იღებს შესაბამის გადაწყვეტილებას.

თუ მოქალაქე გაასაჩივრებს მთავარი ბიუროს გადაწყვეტილებას, რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი შემადგენელი ერთეულის სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის მთავარ ექსპერტს, მოქალაქის თანხმობით, შეუძლია მისი სამედიცინო და სოციალური შემოწმების ჩატარება სხვა ჯგუფს დაავალოს. მთავარი ბიუროს სპეციალისტები.

მთავარი ბიუროს გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს ფედერალურ ბიუროში ერთი თვის ვადაში მოქალაქის (მისი) განცხადების საფუძველზე. კანონიერი წარმომადგენელი) მთავარ ბიუროს, რომელმაც ჩაატარა სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზა, ან ფედერალურ ბიუროს.

ფედერალური ბიურო მოქალაქის განცხადების მიღებიდან არაუგვიანეს 1 თვისა ატარებს სამედიცინო და სოციალურ შემოწმებას და მიღებული შედეგების საფუძველზე იღებს შესაბამის გადაწყვეტილებას.

ბიუროს, მთავარი ბიუროს გადაწყვეტილებები, ფედერალური ბიუროშეიძლება სასამართლოში გაასაჩივროს მოქალაქე (მისი კანონიერი წარმომადგენელი) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

კლასიფიკაციები და კრიტერიუმები, გამოიყენება ფედერალური მიერ მოქალაქეთა სამედიცინო და სოციალური გამოკვლევის განხორციელებისას სამთავრობო სააგენტოებიჯანდაცვისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს 2009 წლის 23 დეკემბრის ბრძანებით დამტკიცებული სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზა.

მოქალაქეთა სამედიცინო და სოციალური შემოწმების დროს გამოყენებული კლასიფიკაციები განსაზღვრავს ადამიანის სხეულის დისფუნქციების ძირითად ტიპებს, გამოწვეული დაავადებებით, დაზიანებების ან დეფექტების შედეგებით და მათი სიმძიმის ხარისხს, აგრეთვე ადამიანის სიცოცხლის ძირითად კატეგორიებს. და ამ კატეგორიების შეზღუდვების სიმძიმე.

მოქალაქეთა სამედიცინო და სოციალური შემოწმების დროს გამოყენებული კრიტერიუმები განსაზღვრავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ჯგუფების (კატეგორიის „შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვი“) შექმნის პირობებს.

TO ადამიანის სხეულის დისფუნქციების ძირითადი ტიპებიეხება:

დარღვევები გონებრივი ფუნქციები(აღქმა, ყურადღება, მეხსიერება, აზროვნება, ინტელექტი, ემოციები, ნება, ცნობიერება, ქცევა, ფსიქომოტორული ფუნქციები);
- ენისა და მეტყველების ფუნქციების დარღვევა (ზეპირი და წერითი, ვერბალური და არავერბალური მეტყველების დარღვევა, ხმის ფორმირების დარღვევა და ა.შ.);
- დარღვევები სენსორული ფუნქციები(მხედველობა, სმენა, ყნოსვა, შეხება, ტაქტილური, ტკივილი, ტემპერატურა და სხვა სახის მგრძნობელობა);
- სტატიკური დინამიური ფუნქციების დარღვევა (თავის, ტანის, კიდურების მოტორული ფუნქციები, სტატიკა, მოძრაობების კოორდინაცია);
- სისხლის მიმოქცევის, სუნთქვის, საჭმლის მონელების, ექსკრეციის, ჰემატოპოეზის, მეტაბოლიზმისა და ენერგიის დისფუნქცია, შინაგანი სეკრეცია, იმუნიტეტი;
- ფიზიკური დეფორმაციით გამოწვეული დარღვევები (სახის, თავის, ტანის, კიდურების დეფორმაციები, რაც იწვევს გარე დეფორმაციას, საჭმლის მომნელებელი, საშარდე, სასუნთქი გზების პათოლოგიური ღიობები, სხეულის ზომის დარღვევა).

ადამიანის სხეულის მუდმივი დისფუნქციების დამახასიათებელი სხვადასხვა ინდიკატორის ყოვლისმომცველი შეფასებისას, განასხვავებენ მათი სიმძიმის ოთხ ხარისხს:

1 ხარისხი - მცირე დარღვევები,
მე-2 ხარისხი - ზომიერი დარღვევები,
მე -3 ხარისხი - მძიმე დარღვევები,
მე-4 ხარისხი - მნიშვნელოვნად გამოხატული დარღვევები.

ადამიანის ცხოვრების ძირითად კატეგორიებს მიეკუთვნება: თვითმომსახურების უნარი; დამოუკიდებლად გადაადგილების უნარი; ორიენტაციის უნარი; კომუნიკაციის უნარი; საკუთარი ქცევის კონტროლის უნარი; სწავლის უნარი; შესაძლებლობა შრომითი საქმიანობა.

სხვადასხვა ინდიკატორის ყოვლისმომცველი შეფასებისას, რომელიც ახასიათებს ადამიანის ცხოვრების ძირითადი კატეგორიების შეზღუდვებს, გამოირჩევა მათი სიმძიმის 3 ხარისხი:

თავის მოვლის უნარი- პიროვნების უნარი დამოუკიდებლად განახორციელოს ძირითადი ფიზიოლოგიური მოთხოვნილებებიშეასრულეთ ყოველდღიური საყოფაცხოვრებო აქტივობები, მათ შორის პირადი ჰიგიენის უნარები:

1 ხარისხი - თვითმომსახურების შესაძლებლობა დროის უფრო დიდი ინვესტიციით, მისი განხორციელების ფრაგმენტაცია, მოცულობის შემცირება საჭიროების შემთხვევაში დამხმარე საშუალებების გამოყენებით. ტექნიკური საშუალებები;
მე-2 ხარისხი - საჭიროების შემთხვევაში დამხმარე ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით სხვა პირების რეგულარული ნაწილობრივი დახმარებით თვითმოვლის უნარი;
მე-3 ხარისხი - თავის მოვლის უუნარობა, მუდმივი მოთხოვნილება გარე დახმარებადა სრული დამოკიდებულება სხვებზე.

დამოუკიდებლად გადაადგილების უნარი- სივრცეში დამოუკიდებლად გადაადგილების, სხეულის წონასწორობის შენარჩუნების უნარი მოძრაობისას, მოსვენების დროს და სხეულის პოზიციის შეცვლისას, გამოყენებისას საზოგადოებრივი ტრანსპორტი:

1 ხარისხი - დამოუკიდებლად გადაადგილების შესაძლებლობა დროის უფრო დიდი ინვესტიციით, შესრულების ფრაგმენტაცია და მანძილის შემცირება საჭიროების შემთხვევაში დამხმარე ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით;
მე-2 ხარისხი - დამოუკიდებლად გადაადგილების შესაძლებლობა სხვა პირების რეგულარული ნაწილობრივი დახმარებით, საჭიროების შემთხვევაში დამხმარე ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით;
მე-3 ხარისხი - დამოუკიდებლად გადაადგილების უუნარობა და სხვების მუდმივი დახმარება.

ორიენტაციის უნარი- გარემოს ადეკვატურად აღქმის, სიტუაციის შეფასების, დროისა და ადგილმდებარეობის განსაზღვრის უნარი:

1 ხარისხი - ნავიგაციის უნარი მხოლოდ ნაცნობ სიტუაციაში დამოუკიდებლად და (ან) დამხმარე ტექნიკური საშუალებების დახმარებით;
მე-2 ხარისხი - ნავიგაციის უნარი სხვა პირების რეგულარული ნაწილობრივი დახმარებით, საჭიროების შემთხვევაში დამხმარე ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით;
მე-3 ხარისხი - ნავიგაციის უუნარობა (დეზორიენტაცია) და სხვა პირების მუდმივი დახმარებისა და (ან) მეთვალყურეობის საჭიროება.

კომუნიკაციის უნარი- ადამიანებს შორის კონტაქტების დამყარების უნარი ინფორმაციის აღქმის, დამუშავებისა და გადაცემის გზით:

1 ხარისხი - კომუნიკაციის უნარი ინფორმაციის მიღებისა და გადაცემის ტემპისა და მოცულობის შემცირებით; საჭიროების შემთხვევაში გამოიყენოს დამხმარე ტექნიკური საშუალებები; სმენის ორგანოს იზოლირებული დაზიანების შემთხვევაში კომუნიკაციის უნარი არავერბალური მეთოდებით და ჟესტების ენის მთარგმნელობითი სერვისები;
მე-2 ხარისხი - სხვა პირების რეგულარული ნაწილობრივი დახმარებით კომუნიკაციის უნარი, საჭიროების შემთხვევაში დამხმარე ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით;
მე-3 ხარისხი - კომუნიკაციის უუნარობა და სხვებისგან მუდმივი დახმარების საჭიროება.

თქვენი ქცევის კონტროლის უნარი- თვითშემეცნების უნარი და ადეკვატური ქცევა სოციალური, სამართლებრივი და მორალური ეთიკური ნორმების გათვალისწინებით:

1 ხარისხი- პერიოდულად წარმოიქმნება შეზღუდვა რთულ სიტუაციებში საკუთარი ქცევის კონტროლის უნარში ცხოვრებისეული სიტუაციებიდა (ან) როლური ფუნქციების შესრულების მუდმივი სირთულე, რომელიც გავლენას ახდენს ცხოვრების გარკვეულ სფეროებზე, ნაწილობრივი თვითშესწორების შესაძლებლობით;
მე-2 ხარისხი- საკუთარი ქცევისა და გარემოს კრიტიკის მუდმივი შემცირება, ნაწილობრივი გამოსწორების შესაძლებლობით მხოლოდ სხვა ადამიანების რეგულარული დახმარებით;
მე-3 ხარისხი- საკუთარი ქცევის კონტროლის შეუძლებლობა, მისი გამოსწორების შეუძლებლობა, სხვა ადამიანების მუდმივი დახმარების (ზედამხედველობის) საჭიროება.

სწავლის უნარი- ცოდნის აღქმის, დამახსოვრების, ათვისებისა და რეპროდუცირების უნარი (ზოგადი განათლება, პროფესიული და ა.შ.), უნარებისა და შესაძლებლობების დაუფლება (პროფესიული, სოციალური, კულტურული, ყოველდღიური):

1 ხარისხი- სწავლის, ასევე ხელისუფლების ფარგლებში განათლების გარკვეულ დონეზე მიღების უნარი საგანმანათლებლო სტანდარტებივ საგანმანათლებო ინსტიტუტებიზოგადი დანიშნულება სპეციალური სწავლების მეთოდების გამოყენებით, სპეციალური რეჟიმისწავლება, საჭიროების შემთხვევაში დამხმარე ტექნიკური საშუალებებისა და ტექნოლოგიების გამოყენებით;
მე-2 ხარისხი- სწავლის უნარი მხოლოდ სპეციალურ (გამასწორებელ) საგანმანათლებლო დაწესებულებებში სტუდენტებისთვის, მოსწავლეებისთვის, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისთვის ან სახლში. სპეციალური პროგრამებისაჭიროების შემთხვევაში დამხმარე ტექნიკური საშუალებებისა და ტექნოლოგიების გამოყენება;
მე-3 ხარისხი- სწავლის უუნარობა.

მუშაობის უნარი- სამუშაო საქმიანობის შესრულების უნარი სამუშაოს შინაარსის, მოცულობის, ხარისხისა და პირობების მოთხოვნების შესაბამისად:

1 ხარისხი- სამუშაო საქმიანობების შესრულების უნარი ნორმალურ სამუშაო პირობებში კვალიფიკაციის, სიმძიმის, ინტენსივობის და (ან) სამუშაოს მოცულობის შემცირებით, ძირითად პროფესიაში მუშაობის შეუძლებლობა, დაბალი კვალიფიკაციის შესრულების უნარის შენარჩუნებით. მუშაობა ნორმალურ სამუშაო პირობებში;
მე-2 ხარისხი- შრომითი საქმიანობის განხორციელების შესაძლებლობა სპეციალურად შექმნილ სამუშაო პირობებში დამხმარე ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით და (ან) სხვა პირების დახმარებით;
მე-3 ხარისხი- რაიმე სამუშაო აქტივობაში ჩართვის შეუძლებლობა ან რაიმე სამუშაო აქტივობის შეუძლებლობა (უკუჩვენება).

ადამიანის სასიცოცხლო საქმიანობის ძირითადი კატეგორიების შეზღუდვის ხარისხი განისაზღვრება ადამიანის ბიოლოგიური განვითარების გარკვეული პერიოდის (ასაკის) შესაბამისი ნორმიდან მათი გადახრის შეფასების საფუძველზე.

„არასამუშაო“ ჯგუფის არსებობის შესახებ მითის დანგრევა. ფაქტობრივად, მნიშვნელოვანია არა ჯგუფი, არამედ OST.

საკმაოდ დიდი ხნის წინ, ჯერ კიდევ 2005 წლის 22 აგვისტოს, რუსეთის ფედერაციის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტრომ შეიმუშავა, ჩემი აზრით, ძალიან მნიშვნელოვანი დოკუმენტი თითოეული ინვალიდისთვის: კლასიფიკაციები და კრიტერიუმები,
გამოიყენება სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის ფედერალური სახელმწიფო დაწესებულებების მიერ მოქალაქეთა სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის განხორციელებისას
3 წლის შემდეგ (!) მისი გამოყენებაც კი დაიწყო IPR-ის განვითარებაში. მის ახალ ფორმაში ჩვეულებრივ მინიშნებაა 7 ფაქტორიდა არა მხოლოდ OST, როგორც ადრე. ვინაიდან შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე გარემოში და არა მხოლოდ მასში არსებობს ცნება „არასამუშაო ჯგუფის“ ცნება და ადამიანები ხშირად უარს ამბობენ უფრო ხელსაყრელ ჯგუფზე, რათა მიიღონ „სამუშაო“, ჩვენ გამოვიყენებთ ფორმალური კრიტერიუმების ენას. იმისათვის, რომ საბოლოოდ რაღაცის ნამდვილად გაგება. სასწრაფოდ უნდა გაგაფრთხილო - მე არ ვარ იურისტიმაგრამ მხოლოდ მოყვარული საღი აზრი. ამიტომ, გთხოვთ, შეაფასოთ პროფესიონალი ადვოკატების ეს არგუმენტები. მაშ ასე, მოდი მაქსიმუმზე გადავიდეთ მძიმეჯგუფებში.
"განსაზღვრის კრიტერიუმები პირველიინვალიდობის ჯგუფი არის ადამიანის ჯანმრთელობის დარღვევა სხეულის ფუნქციების მუდმივი, მნიშვნელოვანი დარღვევით, გამოწვეული დაავადებებით, დაზიანებების ან დეფექტების შედეგებით, რაც იწვევს შეზღუდვას. ერთიცხოვრებისეული საქმიანობის შემდეგი კატეგორიებიდან ან მათი კომბინაციადა საჭიროებსმისი სოციალური დაცვა:
მესამე ხარისხის თვითმომსახურების შესაძლებლობები;
მესამე ხარისხის გადაადგილების უნარი;
მესამე ხარისხის ორიენტაციის უნარი;
მესამე ხარისხის კომუნიკაციის უნარი;
საკუთარი ქცევის მესამე ხარისხამდე კონტროლის უნარი.
14. ინვალიდობის მეორე ჯგუფის დადგენის კრიტერიუმია პირის ჯანმრთელობის დაქვეითება სხეულის ფუნქციების მუდმივი მძიმე დარღვევით, გამოწვეული დაავადებებით, დაზიანებების ან დეფექტების შედეგებით, რაც იწვევს ცხოვრების ერთ-ერთი შემდეგი კატეგორიის შეზღუდვას ან კომბინაციით. მათგან და საჭიროებს მის სოციალურ დაცვას:
მეორე ხარისხის თვითმომსახურების შესაძლებლობები;
მეორე ხარისხის მობილურობის უნარი;
მეორე ხარისხის ორიენტაციის უნარები;
მეორე ხარისხის კომუნიკაციის უნარი;
ქცევის მეორე ხარისხით კონტროლის უნარი;
მესამე, მეორე ხარისხის სწავლის უნარი;
მესამე, მეორე ხარისხის მუშაობის უნარი."
როგორც ვხედავთ, შრომისუნარიანობა ნახსენებია მხოლოდ მაშინ, როცა მიმართავენ მეორეჯგუფი. ამ მხრივ კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებს „არასამუშაო ჯგუფის“ კონცეფციას. მაშინაც კი, თუ ადამიანს მიეცა პირველი ჯგუფი, ეს არაფერს ნიშნავს მუშაობის შესაძლებლობის თვალსაზრისით.
თუ თქვენ მიეცით მეორე, განსაზღვრავს OST = 3, მაშინ ნახეთ რა არის ეს:
მე-3 ხარისხი - უუნარობა ანმუშაობის შეუძლებლობა (უკუჩვენება).

ეს ნიშნავს, რომ ITU პროტოკოლში შეიძლება იყოს შესვლა " უკუჩვენებამუშაობა." ეს არ არის შეუძლებელი. ადამიანმა შეიძლება თქვას: "მიუხედავად იმისა, რომ ეს უკუნაჩვენებია, უნდა დავაზიანო ჩემი ჯანმრთელობა, წინააღმდეგ შემთხვევაში ჩემი ოჯახი შიმშილით დაიღუპება".
და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ შეხვედრის ოქმში ITU-ს ბიუროშეყვანილი იყო „მუშაობის უუნარობა“ და ეს ჩანაწერი ასევე შედიოდა IPR-ში და ვარდისფერ სერთიფიკატში, მაშინ მე-2 ჯგუფის ინვალიდს, OST = 3, ნამდვილად არ სურს სამუშაოს მიღება და მტკიცებულების წარდგენა, რომ ის ინვალიდია. . ჩემი აზრით, ასეთი ჩანაწერი უნდა გამოჩნდეს მხოლოდ იმ შემთხვევებში, როდესაც შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი არის სრული „ბოსტნეული“ და შრომისუუნარობა „ასე ჩქარობს“. ყველა სხვა შემთხვევაში, მომზადებულიინვალიდმა შეიძლება მოითხოვოს „სწორი“ ჩანაწერი.
სხვათა შორის, ამისთვის უკეთესი გაგებაწინა მასალა, მე მივცემ ციტატას კრიტერიუმებიდან, თუ რა არის ეს კონცეფცია "ხარისხი"და გზაში "უნარი":

Მაგალითად
შესაძლებლობა დამოუკიდებელი მოძრაობა- სივრცეში დამოუკიდებლად გადაადგილების უნარი, სხეულის წონასწორობის შენარჩუნება მოძრაობისას, დასვენებისას და სხეულის პოზიციის შეცვლისას, საზოგადოებრივი ტრანსპორტით სარგებლობისას:
მე-2 ხარისხი - დამოუკიდებლად გადაადგილების შესაძლებლობა სხვა პირების რეგულარული ნაწილობრივი დახმარებით, საჭიროების შემთხვევაში დამხმარე ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით;
მე-3 ხარისხი - დამოუკიდებლად გადაადგილების უუნარობა და სხვების მუდმივი დახმარება;

Შესაძლებლობა კომუნიკაცია- ადამიანებს შორის კონტაქტების დამყარების უნარი ინფორმაციის აღქმის, დამუშავებისა და გადაცემის გზით:

მე-2 ხარისხი - სხვა პირების რეგულარული ნაწილობრივი დახმარებით კომუნიკაციის უნარი, საჭიროების შემთხვევაში დამხმარე ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით;
მე-3 ხარისხი - კომუნიკაციის უუნარობა და სხვებისგან მუდმივი დახმარების საჭიროება;
და ბოლოს, ყველა უნარისა და ხარისხის დედოფალი, რომელიც მეფობდა ზურაბოვის დროს უცვლელად: უნარი შრომითი საქმიანობა- სამუშაო საქმიანობის შესრულების უნარი სამუშაოს შინაარსის, მოცულობის, ხარისხისა და პირობების მოთხოვნების შესაბამისად:

მე-2 ხარისხი - შრომითი საქმიანობის განხორციელების შესაძლებლობა სპეციალურად შექმნილ სამუშაო პირობებში დამხმარე ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით და (ან) სხვა პირების დახმარებით;
მე-3 ხარისხი – უუნარობა ან შრომის შეუძლებლობა (უკუჩვენება).
(მე მთლიანად წავშალე პირველი ხარისხის განმარტებები, რადგან ეს არ არის მნიშვნელოვანი დანარჩენის გასაგებად.) ამჟამად, ეს არის OST, რომელიც განსაზღვრავს პენსიის ზომას. დამატებულია 04/07/09: მას შემდეგ, რაც OST-ის მკვეთრი შემცირების შემთხვევები გახშირდა, თუნდაც 1-ლ ჯგუფში, თუ ადამიანი მუშაობს, OST-ის გაუქმება გახდა გადაუდებელი და შორს არ არის: დაპირდა ქალბატონი გოლიკოვა 2010 წლიდან.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი არის პირი, რომელსაც აქვს ჯანმრთელობის დარღვევა სხეულის ფუნქციების მუდმივი დარღვევით, გამოწვეული დაავადებებით, დაზიანებების ან დეფექტების შედეგებით, რაც იწვევს ცხოვრების შეზღუდვას და საჭიროებს მის სოციალურ დაცვას.

ინვალიდობა არის სოციალური უკმარისობა ჯანმრთელობის პრობლემებით გამოწვეული სხეულის ფუნქციების მუდმივი დარღვევით, რაც იწვევს სიცოცხლის აქტივობის შეზღუდვას და სოციალური დაცვის საჭიროებას.

სოციალური მინუსი- ჯანმრთელობის დარღვევის სოციალური შედეგები, რაც იწვევს ადამიანის სიცოცხლის მოშლას და მისი სოციალური დაცვის საჭიროებას.

თავის მოვლის უნარი;

დამოუკიდებლად გადაადგილების უნარი;

სწავლის უნარი;

მუშაობის უნარი;

დროსა და სივრცეში ორიენტირების უნარი;

კომუნიკაციის უნარი (ადამიანებს შორის კონტაქტების დამყარება, ინფორმაციის დამუშავება და გადაცემა);

¦ საკუთარი ქცევის კონტროლის უნარი.

პირის ინვალიდად აღიარება ხორციელდება საჯარო სამსახურისამედიცინო და სოციალური გამოკვლევა. პირის ინვალიდად ცნობის წესსა და პირობებს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

ინვალიდობა არის სოციალური ფენომენი, რომლისგანაც არცერთი საზოგადოება არ არის თავისუფალი. როგორც ამბობენ, ინვალიდობისგან არავინაა დაზღვეული. ცივილიზებულმა საზოგადოებამ ყველაფერი უნდა გააკეთოს იმისთვის, რომ მძიმე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებმა შეძლონ მონაწილეობა ეკონომიკურ და საზოგადოებრივი ცხოვრება. ეს არის ადამიანის ფუნდამენტური უფლებების საკითხი, რომლის უზრუნველყოფა საზოგადოების, სახელმწიფოსა და კანონმდებლობის პასუხისმგებლობაა. მთელი საკითხია არის თუ არა ამისთვის საკმარისი ხელმისაწვდომი ეკონომიკური რესურსები.

შესაბამისი პოლიტიკის ეფექტურობა დიდწილად დამოკიდებულია ქვეყანაში ინვალიდობის მასშტაბზე, რაც განისაზღვრება მრავალი ფაქტორით. ეს არის ერის ჯანმრთელობის მდგომარეობა, ჯანდაცვის დონე, სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება, ხარისხი. ეკოლოგიური გარემო, ისტორიული მემკვიდრეობაომებსა და შეიარაღებულ კონფლიქტებში მონაწილეობა და ა.შ. რუსეთში ყველა ზემოთ ჩამოთვლილ ფაქტორს აქვს გამოხატული უარყოფითი ვექტორი, რაც წინასწარ განსაზღვრავს ინვალიდობის მაღალ მაჩვენებლებს საზოგადოებაში. ამჟამად ინვალიდთა რაოდენობა 10 მილიონ ადამიანს უახლოვდება. (მოსახლეობის დაახლოებით 7%) და აგრძელებს ზრდას.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების, როგორც მოსახლეობის კონკრეტული ჯგუფის სოციალური დაუცველობა აშკარად ჩანს ყველა სოციალური მაჩვენებლით. დანარჩენ მოსახლეობასთან შედარებით (არაინვალიდი) მათი შემოსავალი 20 წლის და უფროსი ასაკის ასაკში 1,7-ჯერ ნაკლებია, სამუშაო ასაკში დასაქმება 5,5-ჯერ დაბალია, განათლების დონე მნიშვნელოვნად დაბალია, მარტოხელათა წილი. ადამიანები (ცალკე მცხოვრები), ქვრივები და განქორწინებული ადამიანები უფრო მაღალია (განქორწინებული) და არასოდეს დაქორწინებულები.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სოციალური არახელსაყრელი ხარისხი დიდწილად დამოკიდებულია ასაკზე. მოსახლეობის უახლესი აღწერით დაფიქსირებული ზოგადი ნიმუში, სოციალური უთანასწორობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებსა და დანარჩენ მოსახლეობას შორის განსაკუთრებით მკაფიოდ ვლინდება 20-40 წლის ასაკში, შემდეგ თანდათან სუსტდება და ქრება უფროს ასაკში, ზოგჯერ კი გარკვეულ უპირატესობად იქცევა. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის.

ინვალიდობა სიკვდილიანობის სოციალური დიფერენცირების ერთ-ერთი შუამავალი მექანიზმია. სიკვდილიანობაში სოციალური უთანასწორობის მრავალი კვლევა აჩვენებს, რომ მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი ჯგუფების გადარჩენის მაჩვენებელი მნიშვნელოვნად დაბალია, განსაკუთრებით საპენსიო ასაკამდე. სიკვდილიანობის კვლევებიდან კარგად არის ცნობილი მაღალი საგანმანათლებლო კვალიფიკაციისა და ოჯახური მდგომარეობის „დამცავი“ ფუნქცია.

ოჯახური მდგომარეობის თვალსაზრისით, შშმ პირებსა და დანარჩენ მოსახლეობას შორის განსხვავება ყველაზე დიდია ახალგაზრდა ქორწინების ასაკში და ქრება სიბერეში. არანაკლებ კონტრასტულია განსხვავებები შშმ და არაინვალიდებს შორის განათლების დონის მიხედვით. 20-დან 40 წლამდე ასაკის ადამიანთა წილი განათლების გარეშე 200-ჯერ მეტია, ხოლო დაწყებითი და არასრული საშუალო განათლების მქონე პირთა წილი შშმ პირებში 2-ჯერ მეტია, ვიდრე არაინვალიდთა შორის; როგორც აღწერის მასალებიდან ჩანს, თითქმის მთლიანად შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები არიან. ასაკთან დაკავშირებული განსხვავებების გათანაბრების ტენდენცია განათლებაში უფრო მკაფიოდ ვლინდება, ვიდრე ოჯახურ სტატუსში. შემოსავლების სხვაობა ასევე ყველაზე დიდია სამუშაო ასაკში (განსაკუთრებით 20-39 წლის ასაკში), 65 წლიდან კი მცირდება.

ასაკთან ერთად ინვალიდობის სოციალური დიფერენციაციის თანდათანობით შესუსტება აიხსნება „შერჩევითი“ ეფექტით და მოსახლეობის ჰეტეროგენურობის ცვლილებებით. ადრეული ინვალიდობა შეიძლება ჩაითვალოს როგორც მიზეზად, ასევე სოციალური არახელსაყრელობის ნიშნად. რუსეთის სპეციფიკურ პირობებში 1990-იან წლებში. ხანდაზმულ ასაკში ინვალიდობა გარკვეულწილად შეიძლება ჩაითვალოს ადაპტაციურ ქცევად.

რუსული სელექციურობის თავისებურება გამოიხატება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სტატუსის ხელმისაწვდომობაში, მათ შორის ინვალიდობის მიღების შესაძლებლობისა და მასთან დაკავშირებული შეღავათების შესახებ ინფორმირებულობისა და სამედიცინო დაწესებულებების ხელმისაწვდომობის შესახებ.

ეს მონაცემები უნდა შეიცავდეს კითხვებს პროგრამების, სერვისებისა და მათი გამოყენების შესახებ. განვიხილოთ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შესახებ მონაცემთა ბანკების შექმნა, რომელიც შეიცავს სტატისტიკურ მონაცემებს ხელმისაწვდომი სერვისებისა და პროგრამების შესახებ, ასევე სხვადასხვა ჯგუფებიშეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირები. ამ შემთხვევაში აუცილებელია დაცვის აუცილებლობის გათვალისწინება პირადი ცხოვრებადა პირადი თავისუფლება. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და მათი ოჯახების ცხოვრებაზე მოქმედი სოციალური და ეკონომიკური საკითხების შესწავლის პროგრამების შემუშავება და მხარდაჭერა.

ასეთი კვლევა უნდა მოიცავდეს ინვალიდობის მიზეზების, ტიპებისა და მასშტაბის ანალიზს, არსებული პროგრამების ხელმისაწვდომობასა და ეფექტურობას და სერვისებისა და ინტერვენციების შემუშავებისა და შეფასების აუცილებლობას. კვლევის ტექნოლოგიისა და კრიტერიუმების შემუშავება და გაუმჯობესება, ზომების მიღება, რათა ხელი შეუწყოს თავად შშმ პირების მონაწილეობას მონაცემთა შეგროვებასა და შესწავლაში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ორგანიზაციები უნდა ჩაერთონ გადაწყვეტილების მიღების ყველა ეტაპზე გეგმებისა და პროგრამების შემუშავებაში, რომლებიც გავლენას ახდენენ შშმ პირებზე ან გავლენას ახდენს მათ ეკონომიკურ და სოციალურ სტატუსზე, ხოლო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საჭიროებები და ინტერესები, სადაც ეს შესაძლებელია, უნდა იყოს ჩართული საერთო ჯამში. განვითარების გეგმები, ვიდრე ცალკე განხილული. სპეციალურად განიხილება ადგილობრივი თემების წახალისების აუცილებლობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის პროგრამებისა და აქტივობების შემუშავებაში. ასეთი საქმიანობის ერთ-ერთი ფორმაა სასწავლო სახელმძღვანელოების მომზადება ან ასეთი აქტივობების სიების შედგენა, ასევე საველე პერსონალის სასწავლო პროგრამების შემუშავება.

სტანდარტული წესები ადგენს, რომ სახელმწიფოები პასუხისმგებელნი არიან ეროვნული საკოორდინაციო კომიტეტების ან მსგავსი ორგანოების შექმნასა და გაძლიერებაზე, რათა გამოიყენონ ეროვნული ფოკუსები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საკითხებზე. სტანდარტული წესების განსაკუთრებული ასპექტები ეთმობა პასუხისმგებლობას ეროვნული პროგრამების განხორციელების მუდმივ მონიტორინგსა და შეფასებაზე და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველყოფის სერვისების მიწოდებაზე, ასევე სხვა დებულებებზე. მიუხედავად ამ საერთაშორისო დოკუმენტების შემუშავებისა, ისინი სრულად არ ასახავს ისეთი ფართო და რთული ცნებების არსს და შინაარსს, როგორიცაა „უნარშეზღუდულობა“ და „ინვალიდი პირი“. გარდა ამისა, სოციალური ცვლილებები, რომლებიც ობიექტურად ხდება თანამედროვე საზოგადოებებში ან აისახება ადამიანების გონებაში, გამოიხატება ამ ტერმინების შინაარსის გაფართოების სურვილში. ამრიგად, ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციამ (WHO) მიიღო „უნარშეზღუდულობის“ კონცეფციის შემდეგი მახასიათებლები, როგორც სტანდარტები მსოფლიო საზოგადოებისთვის:

♦ ფსიქოლოგიური, ფიზიოლოგიური ან ანატომიური სტრუქტურის ან ფუნქციის ნებისმიერი დაკარგვა ან დაქვეითება;

♦ შეზღუდული ან არარსებობა (ზემოხსენებული დეფექტების გამო) ფუნქციების შესრულების ისე, როგორც ნორმალური ადამიანისთვის მიჩნეული უნარი;

♦ ზემოაღნიშნული მინუსებიდან წარმოშობილი სირთულე, რომელიც მთლიანად ან ნაწილობრივ აფერხებს ადამიანს გარკვეული როლის შესრულებაში (ასაკის, სქესის და კულტურული ფონის გავლენის გათვალისწინებით) 1 ..

ყველა ზემოაღნიშნული განმარტების ანალიზი საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ საკმაოდ რთულია ინვალიდობის ყველა ნიშნის ამომწურავი პრეზენტაცია, რადგან მის საწინააღმდეგო ცნებების შინაარსი თავისთავად საკმაოდ ბუნდოვანია. ამრიგად, ინვალიდობის სამედიცინო ასპექტების ხაზგასმა შესაძლებელია ჯანმრთელობის დაკარგვის შეფასებით, მაგრამ ეს უკანასკნელი იმდენად ცვალებადია, რომ სქესის, ასაკისა და კულტურული ფონის გავლენის მითითებაც კი არ გამორიცხავს სირთულეებს. გარდა ამისა, ინვალიდობის არსი მდგომარეობს სოციალურ ბარიერებში, რომლებსაც ჯანმრთელობის მდგომარეობა ქმნის ინდივიდსა და საზოგადოებას შორის. დამახასიათებელია, რომ წმინდა სამედიცინო ინტერპრეტაციისგან თავის დაღწევის მცდელობისას, ინვალიდთა ასოციაციების ბრიტანეთის საბჭომ შემოგვთავაზა შემდეგი განმარტება: „ინვალიდობა“ არის მონაწილეობის უნარის სრული ან ნაწილობრივი დაკარგვა. ნორმალური ცხოვრებასაზოგადოებას თანაბარ საფუძველზე სხვა მოქალაქეებთან ფიზიკური და სოციალური ბარიერების გამო. „ინვალიდი“ არის პირები, რომლებსაც აქვთ ჯანმრთელობის დარღვევა სხეულის ფუნქციების მუდმივი დარღვევით, გამოწვეული დაავადებებით, დაზიანებების ან დეფექტების შედეგებით, რაც იწვევს ცხოვრების შეზღუდვას და საჭიროებს სოციალურ დაცვას. 2.

საერთაშორისო საზოგადოებრივი აზრი სულ უფრო მეტად იძენს აზრს, რომ სრული სოციალური ფუნქციონირება თანამედროვე სამყაროს ყველაზე მნიშვნელოვანი სოციალური ღირებულებაა. ეს აისახება სოციალური განვითარების ახალი ინდიკატორების გაჩენაში, რომლებიც გამოიყენება კონკრეტული საზოგადოების სოციალური სიმწიფის დონის გასაანალიზებლად. შესაბამისად, შშმ პირების მიმართ პოლიტიკის მთავარი მიზანია აღიარებული არა მხოლოდ როგორც ჯანმრთელობის ყველაზე სრული აღდგენა და არა მხოლოდ მათთვის საარსებო საშუალებების უზრუნველყოფა, არამედ როგორც მათი შესაძლებლობების მაქსიმალური შესაძლო აღდგენა სოციალური ფუნქციონირებისთვის თანაბარ დონეზე. საფუძველზე მოცემული საზოგადოების სხვა მოქალაქეებთან, რომლებსაც არ აქვთ ჯანმრთელობის შეზღუდვები. ჩვენს ქვეყანაში ინვალიდობის პოლიტიკის იდეოლოგიაც ანალოგიურად განვითარდა - სამედიცინოდან სოციალურ მოდელამდე.

„სსრკ-ში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის ძირითადი პრინციპების შესახებ“ კანონის შესაბამისად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი არის პირი, რომელსაც ფიზიკური ან გონებრივი შეზღუდული შესაძლებლობის გამო ცხოვრების შეზღუდული აქტივობის გამო, სჭირდება სოციალური დახმარებადა დაცვა“ 3 .. მოგვიანებით დადგინდა, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი არის „ადამიანი, რომელსაც აქვს ჯანმრთელობის აშლილობა სხეულის ფუნქციების მუდმივი დარღვევით, გამოწვეული დაავადებებით, დაზიანებების ან დეფექტების შედეგებით, რაც იწვევს ცხოვრების შეზღუდვას და მოითხოვს მის საჭიროებას. სოციალური დაცვა“ 4 ..

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1995 წლის 16 იანვრის დადგენილებით. No59-მა დაამტკიცა ფედერალური ყოვლისმომცველი პროგრამა „სოციალური მხარდაჭერა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის“, რომელიც შედგება შემდეგი ფედერალური სამიზნე პროგრამებისგან:

♦ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამედიცინო და სოციალური გამოკვლევა და რეაბილიტაცია;

♦ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემების სამეცნიერო მხარდაჭერა და ინფორმატიზაცია;

♦ შშმ პირთა სარეაბილიტაციო ტექნიკური საშუალებების შემუშავება და წარმოება.

ამჟამად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები შეადგენენ მსოფლიოს მოსახლეობის დაახლოებით 10%-ს, მნიშვნელოვანი ცვალებადობით სხვადასხვა ქვეყანაში. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციაში ოფიციალურად რეგისტრირებული და რეგისტრირებული შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები შეადგენენ მოსახლეობის 6%-ზე ნაკლებს.

ხოლო აშშ-ში - ყველა მაცხოვრებლის თითქმის მეხუთედი.

ეს, რა თქმა უნდა, იმის გამო კი არ არის, რომ ჩვენი ქვეყნის მოქალაქეები ამერიკელებზე ბევრად ჯანმრთელები არიან, არამედ იმით, რომ გარკვეული სოციალური შეღავათები და პრივილეგიები დაკავშირებულია რუსეთში ინვალიდობის სტატუსთან. შშმ პირები ცდილობენ მიიღონ ოფიციალური ინვალიდობის სტატუსი მისი შეღავათებით, რაც მნიშვნელოვანია დეფიციტის პირობებში. სოციალური რესურსები; სახელმწიფო ზღუდავს ასეთი შეღავათების მიმღებთა რაოდენობას საკმაოდ მკაცრი ლიმიტებით.

ინვალიდობის წარმოშობის მრავალი განსხვავებული მიზეზი არსებობს. გამომწვევი მიზეზიდან გამომდინარე სამ ჯგუფად შეიძლება დაიყოს სამ ჯგუფად: ა) მემკვიდრეობითი ფორმები; ბ) დაკავშირებულია ნაყოფის საშვილოსნოსშიდა დაზიანებასთან, ნაყოფის დაზიანებასთან მშობიარობის დროს და ბავშვის სიცოცხლის ადრეულ სტადიაზე; გ) ინდივიდის განვითარების დროს შეძენილი დაავადებების, დაზიანებების ან სხვა მოვლენების შედეგად, რამაც გამოიწვია ჯანმრთელობის მუდმივი დარღვევა.

პარადოქსულია, მაგრამ მეცნიერების, უპირველეს ყოვლისა, მედიცინის წარმატებებს თავისი უარყოფითი მხარე აქვს მთელი რიგი დაავადებებისა და ზოგადად ინვალიდთა რაოდენობის ზრდაში. ახალი მედიკამენტებისა და ტექნიკური საშუალებების გაჩენა ზოგავს ადამიანის სიცოცხლეს და ხშირ შემთხვევაში შესაძლებელს ხდის დეფექტის შედეგების ანაზღაურებას. შრომის დაცვა ხდება ნაკლებად თანმიმდევრული და ეფექტური, განსაკუთრებით არასახელმწიფო საკუთრებაში არსებულ საწარმოებში - ეს იწვევს პროფესიული დაზიანებების ზრდას და, შესაბამისად, ინვალიდობას.

ამრიგად, ჩვენი ქვეყნისთვის, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დახმარების პრობლემა არის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი და აქტუალური, რადგან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რაოდენობის ზრდა მოქმედებს, როგორც სტაბილური ტენდენცია ჩვენს სოციალურ განვითარებაში და ჯერჯერობით არ არსებობს მონაცემები. სიტუაციის სტაბილიზაცია ან ამ ტენდენციის ცვლილება. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები არიან არა მხოლოდ მოქალაქეები, რომლებსაც სჭირდებათ სპეციალური სოციალური დახმარება, არამედ საზოგადოების განვითარების შესაძლო მნიშვნელოვანი რეზერვი. ითვლება, რომ 21-ე საუკუნის პირველ ათწლეულში. ისინი შეადგენენ მთლიანი ინდუსტრიული მუშახელის მინიმუმ 10%-ს განვითარებული ქვეყნები 7 და არა მხოლოდ პრიმიტიულ სახელმძღვანელო ოპერაციებსა და პროცესებზე. სოციალური რეაბილიტაციის გაგებამ ასევე საკმაოდ მნიშვნელოვანი განვითარების გზა გაიარა.

რეაბილიტაცია მიზნად ისახავს შშმ პირის დახმარებას არა მხოლოდ გარემოსთან ადაპტაციაში, არამედ გავლენა მოახდინოს მის უშუალო გარემოზე და მთლიანად საზოგადოებაზე, რაც ხელს უწყობს მის ინტეგრაციას საზოგადოებაში. სარეაბილიტაციო ღონისძიებების დაგეგმვასა და განხორციელებაში მონაწილეობა უნდა მიიღონ შშმ პირებმა, მათმა ოჯახებმა და ადგილობრივმა ხელისუფლებამ 8 . L.P. Khrapylina-ს თვალსაზრისით, ეს განმარტება გაუმართლებლად აფართოებს საზოგადოების პასუხისმგებლობას შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების მიმართ, ამავდროულად არ აფიქსირებს ინვალიდებს რაიმე ვალდებულებას „შეასრულონ თავიანთი სამოქალაქო ფუნქციები გარკვეული ხარჯებითა და ძალისხმევით“ 9 .. სამწუხაროდ, ეს ცალმხრივი აქცენტი შენარჩუნებულია ყველა შემდგომ დოკუმენტში. 1982 წელს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციამ მიიღო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამოქმედო მსოფლიო პროგრამა, რომელიც მოიცავდა შემდეგ სფეროებს:

♦ ადრეული გამოვლენა, დიაგნოსტიკა და ჩარევა;

♦ კონსულტაცია და დახმარება სოციალური სფერო;

♦ სპეციალური სერვისები განათლების სფეროში.

ჩართულია ამ მომენტშირეაბილიტაციის საბოლოო დეფინიცია მიღებულია გაეროს განხილვის შედეგად ზემოთ მოყვანილი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შესაძლებლობების გათანაბრების სტანდარტული წესების შესახებ: რეაბილიტაცია ნიშნავს პროცესს, რომლის მიზანია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს მიაღწიონ და შეინარჩუნონ ოპტიმალური ფიზიკური, ფუნქციონირების ინტელექტუალური, გონებრივი ან სოციალური დონე, რითაც უზრუნველყოფს მათ ინსტრუმენტებს, რომლებიც შექმნილია მათი ცხოვრების შესაცვლელად და მათი დამოუკიდებლობის გასაფართოებლად.