așezări israeliene. Așezări israeliene de pe Cisiordania și în Fâșia Gaza. Cum a început totul

Harta așezărilor evreiești din teritoriile controlate. 2004

Aceste așezări există în prezent în Iudeea și Samaria, care se află sub control israelian.

Populația totală a acestor așezări, însumând doar 1520 de persoane în 1972 și 23,7 mii de persoane în 1983, a depășit 250 de mii de persoane până la sfârșitul anului 2004. În același timp, în 1982, prin hotărâre guvernamentală, peste 5.000 de locuitori din Yamit și din alte așezări din Peninsula Sinai au fost evacuați, iar în 2005, peste 8.000 de locuitori din așezările din Fâșia Gaza și Samaria de Nord. În ambele cazuri, casele coloniștilor au fost distruse.

Arabii nu i-au favorizat pe evreii care au locuit anterior acolo și au reacționat la apariția reprezentanților mișcării Chabad cu o ostilitate fără precedent. Persecuțiile continue și pogromurile au unit ambele comunități evreiești din Hebron - sefarzi și așkenazi. În 1865, E. Mani a devenit șeful comunității sefarde, care a facilitat mutarea a zeci de familii din Irak la Hebron, a creat o sinagogă și alte clădiri și instituții comunitare pentru ei. De asemenea, comunitatea hasidică a reușit să construiască două sinagogi, în ciuda opoziției arabe și a ostilității autorităților turce.

Așezări în Iudeea

La aproximativ două luni după așezarea lui Kfar Etzion, la inițiativa poetului din Tel Aviv I. Ben-Meir (născut în 1941), a fost fondat al doilea loc de așezare din Iudeea, Har Gilo.

Primii coloniști, care au închiriat inițial spațiu la Hotelul Park, s-au mutat în clădirea de birouri a comandantului militar al orașului, iar patru ani mai târziu s-au stabilit în case permanente în Kiryat Arba, un nou cartier evreiesc imediat adiacent Hebronului. (În Tora, Hebron este uneori numit și Kiryat Arba). Unul dintre locuitorii din Kiryat Arba, B. Tavger, care a venit în Israel de la Novosibirsk, a curățat groapa de gunoi pe care arabii o amenajaseră pe locul sinagogii Avraham Avinu pe care au distrus-o; sinagoga a fost ulterior restaurată, iar apoi a fost eliberat și cimitirul evreiesc.

O inițiativă mai serioasă pentru așezarea evreilor în Samaria a apărut înainte de război judecata de apoi, însă, a fost adus la viață abia după el. Până la războiul de la Yom Kippur (1973), existau 12 așezări în Valea Iordanului, 4 în Gaza și 3 în Iudeea aşezări ruraleîn zona Gush Etzion. Nu existau încă așezări evreiești în Samaria. După încetarea luptelor, un grup de tinere din cercurile apropiate religioase-sionistei Yeshiva Merkaz HaRav a ajuns la șeful guvernului, Golda Meir, și i-au cerut permisiunea de a înființa o așezare evreiască lângă Nablus; Golda Meir le-a refuzat cererea.

La șase luni după aceasta, aceleași femei, împreună cu soții lor, au făcut o încercare de „gherilă” pentru a stabili o așezare lângă Nablus. Au început să numească „Elon-More Core” al mișcării Gush Emunim. Armata i-a evacuat, dar au sosit din nou și au fost din nou evacuați forțat. Doar pentru a opta oară, în timpul Hanukah 1975, pe vechiul gară Sebastia, prin eforturile poetului H. Guri și ale ministrului apărării S. Perez, care au întocmit un acord între părți, s-a ajuns la un compromis și s-a primit permisiunea de a întemeia așezarea Kdumim. La începutul anului 2014, așezarea Kdumim era formată din zece microdistricte situate pe vârfurile dealurilor. Acolo locuiau 4.187 de evrei.

În 1975, o așezare din Ofra a fost fondată de un grup de muncitori care au ajuns să construiască un gard în jurul unei baze militare din apropiere și au rămas peste noapte într-una dintre clădirile abandonate de iordanieni la 25 de kilometri nord de Ierusalim. În decembrie 2007, acolo locuiau 2.600 de evrei. Liderii lui Gush Emunim au văzut așezarea evreilor pe întreg teritoriul Iudeei, Samariei și Fâșiei Gaza ca o misiune religioasă și patriotică cea mai importantă.

Ca parte a operațiunii de dublare a dimensiunii așezărilor evreiești, care a fost anunțată de organizația Gush Emunim în toamna anului 1978, când existau doar douăzeci de așezări pe întreg teritoriul Iudeii și Samariei, familii care se stabiliseră abia recent în Ofra au fost trimiși să formeze nucleul unei noi așezări. A fost creat într-un an și a fost numit Kochav HaShahar; acolo a fost creată și baza Nahal. Deoarece în jur erau terenuri fertile, sectoarele agricole au devenit o zonă importantă de dezvoltare economică. În 1981 au sosit rulote pentru ocupare și au început să fie întocmite planuri pentru primele etape de construcție permanentă.

Aproximativ concomitent cu crearea așezării Ofra, guvernul de atunci condus de I. Rabin a decis să întemeieze Maale Adumim (acum cea mai mare așezare evreiască din Iudeea). Decizia a fost luată ca răspuns la recunoașterea de către ONU a Organizației pentru Eliberarea Palestinei, precum și ca urmare a presiunilor exercitate de ministrul I. Galili. În decembrie 2007, locuiau în el 32,8 mii de oameni. Guvernul lui I. Rabin a decis de asemenea să înființeze așezarea Elkana în Samaria de Vest cu două săptămâni înainte de alegerile din 1977; De asemenea, a decis să întemeieze orașul Ariel - acum cea mai mare așezare evreiască din Samaria.

În iulie 1977, după ce guvernul lui M. Begin a venit la putere, liderii lui Gush Emunim au prezentat un plan de reglementare pe douăzeci și cinci de ani, conform căruia până la sfârșitul secolului al XX-lea. Populația evreiască din Iudeea (inclusiv Ierusalim) și Samaria urma să crească la un milion de oameni, pentru care s-a propus înființarea a două orase mari- lângă Hebron (Kiryat Arba) și lângă Nablus (cu o populație de 60 de mii de oameni fiecare), mai multe orașe de dimensiuni medii (15–20 mii de oameni fiecare) și o rețea densă de așa-numite așezări comunale (yishuvim kehilatiim).

De îndată ce M. Begin a format un cabinet, liderii mișcării Gush Emunim - H. Porat, U. Elitzur, B. Katzover și rabinul M. Levinger i-au înaintat un program pentru întemeierea a douăsprezece noi așezări dincolo de „verde”. linia". După multă ezitare, M. Begin a aprobat acest program. „Vor fi fondați mai mulți Elon More”, a promis M. Begin în timpul primei sale vizite la Kdumim, după câștigarea alegerilor. Curând au apărut așezările Beit El, Shilo, Neve Tzuf, Mitzpe Yericho, Shavei Shomron, Dotan, Tkoa și altele. La început, grupurile de așezări au fost amplasate la unele garnizoane militare din Iudeea și Samaria, care ulterior s-au transformat în așezări.

Un grup de locuitori ai așezării Beit El. Fotografie de A. Ohayon. Biroul de Stat imprimare. Israel.

Prim-ministrul israelian I. Shamir în casa văduvei lui Y. Faraj, care a fost ucisă de teroriştii arabi în apropierea aşezării Braha. 1989 Fotografie de Maggi Ayalon. Biroul de Presă de Stat. Israel.

Prim-ministrul M. Begin vorbește cu locuitorii din Yammit. 1977 Fotografie de M. Milner. Biroul de Presă de Stat. Israel.

Vedere generală a lui Yamit. Decembrie 1981, cu patru luni înainte de evacuare. Fotografie de J. Saar. Biroul de Presă de Stat. Israel.

Distrugerea lui Yamit. aprilie 1982. Fotografie de B. Tel Or. Biroul de Presă de Stat. Israel.

La școală din Kfar Darom. Vara 2005. Fotografie de M. Milner. Biroul de Presă de Stat. Israel.

Sărbătorirea lui Lag Ba'omer în Hebron, lângă Peștera Machpelah. 1987 Fotografie de Maggi Ayalon. Biroul de Presă de Stat. Israel.

La periferia Kiryat Arba; pe fundal este Hebronul. 1995. Fotografie de A. Ohayon. Biroul de Presă de Stat. Israel.

Kiryat Arba (vedere de ochi de pasăre), 1998. Fotografie de A. Ohayon. Biroul de Presă de Stat. Israel

Evacuarea coloniștilor baricadați într-o sinagogă din Kfar Darom din Fâșia Gaza. august 2005. Fotografie de G. Asmolov. Serviciul de presă al Forțelor de Apărare Israelului.

Politica de colonizare intensivă a evreilor din Iudeea, Samaria și Fâșia Gaza a provocat dezbateri aprinse în societatea israeliană. Alături de susținătorii planului Allon, care și-au asumat că în viitor majoritatea teritoriile Cisiordaniei (Iudeea și Samaria) vor fi returnate Iordaniei, multe personalități publice s-au declarat împotriva politicii de creare a așezărilor evreiești în zone arabe dens populate, cerând ca fondurile cheltuite pentru așezarea teritoriilor controlate să fie folosite pentru dezvoltarea regiunile periferice ale Galileii şi Negevului, industriale şi infrastructura socială orașe de dezvoltare etc.

Mișcarea coloniștilor

Această situație s-a schimbat la începutul secolului al XXI-lea. Din 2015, deputații Likud sunt coloniștii Y. Edelstein (președintele Knesset), Ze'ev Elkin, Oren Hazan. Deși Likud rămâne cel mai mare partid de dreapta, prezența rezidenților coloniilor printre deputații din alte partide nu este mai puțin importantă.

Condițiile de viață în noile așezări au fost foarte dificile, în primul rând din cauza lipsei infrastructurii necesare, precum și a presiunilor din partea reprezentanților lagărului de stânga și ai presei internaționale, care au protestat împotriva fiecărei noi case prefabricate din teritorii. În 1978, a fost depusă o contestație la Curtea Supremă împotriva înființării așezării Beit El, care a fost fondată pe terenuri expropriate de la arabii palestinieni, iar exproprierea a fost motivată nu de nevoi de locuințe, ci de considerente de securitate.

Instanța a emis un ordin provizoriu de oprire a lucrărilor de dezvoltare a noii așezări, inclusiv de amenajare a sistemelor de canalizare. După câteva luni, contestația a fost respinsă. Cu toate acestea, în iarna anului 1980 Curtea Supremă de Justiție a acceptat recursul formulat în comun de palestinieni și activiști de stânga. Potrivit deciziei instanței, un grup de coloniști a trebuit să părăsească pământul satului Rujaib din Samaria, deoarece era pământ privat palestinian. De atunci, noi așezări au apărut aproape exclusiv pe terenuri care nu erau în proprietate privată arabă.

În mod paradoxal, ca urmare a acestui fapt, fundamentul moral și juridic al activităților coloniștilor din teritoriile controlate a devenit aproape mai puternic decât cel al locuitorilor Israelului din cadrul Liniei Verzi, unde multe moșavi și kibutzim au fost întemeiate pe terenuri abandonate de arabi. refugiați în timpul Războiului de Independență.cu drepturi de proprietate neînregistrate corespunzător.

Dezvoltarea așezărilor evreiești în Fâșia Gaza și Peninsula Sinai

În paralel, a avut loc dezvoltarea așezărilor în Fâșia Gaza și Peninsula Sinai, de obicei la inițiativa și cu permisiunea guvernului. Gaza și Peninsula Sinai au fost ocupate pentru prima dată de Israel în timpul Campaniei de la Sinai din 1956, dar s-au întors în Egipt la mai puțin de șase luni mai târziu; În acel moment, în aceste teritorii nu au fost create așezări evreiești.

Guvernul lui I. Rabin-Sh., care a ajuns la putere în iunie 1992. Peres a anunțat înghețarea construcțiilor în așezările evreiești dincolo de Linia Verde. În același timp, pentru a preveni fricțiunile dintre coloniști și locuitorii noii Autorități Palestiniene, au fost construite noi autostrăzi de ocolire, sporind siguranța locuitorilor evrei din Iudeea, Samaria și Gaza.

Odată cu venirea la putere a guvernului lui B. Netanyahu în mai 1996, deciziile de înghețare a construcției de așezări au fost anulate, în urma cărora a reluat afluxul de noi rezidenți în ele. Perioada în care guvernul de centru-stânga al lui E. Barak, care și-a exprimat disponibilitatea de a fi de acord cu evacuarea în masă a așezărilor evreiești dincolo de „Linia Verde”, era la putere, a fost una dintre cele mai prospere pentru proiectul de așezare. Pentru a asigura sprijinul coaliției din partea Partidului Religios Național și a cercurilor de centru-dreapta, E. Barak nu s-a opus creșterii așezărilor în teritoriile controlate și construirii noi în acestea.

Contrar așteptărilor, guvernul de centru-dreapta condus de A. Sharon, unde postul de ministru al finanțelor a fost ocupat succesiv de miniștri din blocul Likud S. Shalom și B. Netanyahu, a fost cel care a impus restricții stricte privind construcția în așezările evreiești. (care a fost peste tot limitată de nevoile creșterii lor naturale și exclusiv în limitele geografice existente) și au fost, de asemenea, desființate beneficii fiscale, care au fost furnizate coloniștilor ca rezidenți ai zonelor prioritare de dezvoltare.

Teroarea arabă împotriva coloniștilor

Aproape de la început, coloniștii din Iudeea, Samaria și Gaza s-au confruntat cu ostilitatea vecinilor lor arabi. În primii ani, coloniștii erau încă capabili să se deplaseze liber prin așezările arabe și chiar să cumpere și să deschidă conturi bancare în Ramallah sau Nablus, dar în timp, o astfel de libertate de mișcare a devenit literalmente plină de pericol pentru viața lor.

De la sfârşitul anilor 1970. Mașinile evreiești au început să fie aruncate cu pietre. La începutul anilor 1980. arabii locali începuseră deja să folosească armele de foc împotriva coloniștilor evrei. Prima victimă a fost un student de yeshiva din Kiryat Arba, I. Salome, care a fost ucis de împușcături de pistol într-o piață din Hebron la începutul anului 1980. Câteva luni mai târziu, șase evrei au fost uciși într-un atac terorist în apropiere de Beit Hadassah.

În vara anului 1982, un locuitor al așezării Tkoa a fost ucis în Herodion; ca răspuns la aceasta, așezarea Nokdim (El-David) a fost fondată la locul crimei. De atunci, a apărut practica de a crea noi așezări în acele locuri în care rezidenții evrei au fost uciși de teroriștii arabi. Semnificația simbolică a acestei politici era evidentă: coloniștii le demonstrau în mod clar arabilor că nu vor fi intimidați, că așezarea evreiască din Iudeea, Samaria și Gaza va continua, indiferent de cost.

Dezvoltarea așezărilor evreiești pe terenurile ocupate de Israel în 1967 a dus la conflicte acute și a dus la o nouă escaladare a tensiunilor interetnice. Evreii (în marea majoritate a cazurilor, cu acordul și sprijinul autorităților oficiale ale Israelului) au creat tot mai multe orașe și orașe în Iudeea, Samaria și Gaza; Arabii au protestat împotriva confiscării terenurilor pe care le considerau și le considerau ale lor, iar acest protest a dus adesea la acte de violență și teroare.

Tendințe contradictorii în dezvoltarea mișcării așezărilor în contextul statutului juridic nestabilit al teritoriilor controlate

De la începutul mișcării de colonizare și până în prezent, aceasta a fost influențată de statutul juridic nestabilit al teritoriilor controlate și, în consecință, de posibilitatea constantă ca autoritățile israeliene să decidă, dintr-un motiv sau altul, evacuarea. coloniști și distrug (sau transferă pentru a controla o altă țară) orașele și satele pe care le-au construit.

Dreptul Israelului de a crea așezări civile în teritorii controlate nu este recunoscut de structurile ONU și de statele membre ale organizației; solicitările pentru evacuarea tuturor așezărilor deja înființate pe aceste terenuri sunt repetate în numeroase rezoluții ale Adunării Generale și ale Consiliului de Securitate al ONU. Problema este și mai complicată de faptul că statutul acestor teritorii nu este reglementat de legislația israeliană.

Yamit a fost distrus pe 23 aprilie 1982. În timpul evacuării, aproximativ două sute de activiști de dreapta s-au baricadat pe acoperișuri, folosind saci de nisip și spumă pentru stingătoare pentru a se confrunta cu soldații și forțele de securitate. Mai mulți protestatari și mai mulți militari au fost răniți și internați în spital. Evacuarea locuitorilor din Yammit și distrugerea infrastructurii orașului au fost efectuate strict conform planului inițial și fără întârziere.

Operațiunea de distrugere a Yamit și a altor așezări evreiești stabilite în Peninsula Sinai a fost condusă de ministrul Apărării de atunci A. Sharon, care a remarcat: „Fie ca aceste ruine să fie dovada veșnică că am făcut totul și chiar imposibilul pentru a ne îndeplini obligațiile pentru acord pașnic – pentru ca copiii noștri să nu ne învinovățească că am ratat o astfel de șansă. Nu armata arabă - nu aveau să reușească niciodată - a distrus orașul. Numai noi, cu propriile noastre mâini, l-am distrus pe Yamit. Am fost forțați să ștergem acest oraș de pe fața pământului pentru a îndeplini termenii tratatului de pace, pentru ca sângele evreu să nu fie vărsat.”

La 18 decembrie 2003, în discursul său la o conferință de la Herzliya, A. Sharon, care la acel moment devenise prim-ministru, a declarat că „Israelul va iniția... o dezangajare unilaterală”, în care „unele dintre așezări vor a fi mutat." În acel discurs, A. Sharon nu a numit așezările care urmau să fie „relocate” (adică distruse), limitându-se la sintagma că vorbim despre acele așezări „care, în orice scenariu posibil al viitorului acord final, nu vor fi incluse pe teritoriul Israelului.”

Câteva luni mai târziu, A. Sharon a anunțat detaliile programului său, din care a rezultat că era planificată evacuarea tuturor așezărilor evreiești create în Fâșia Gaza (numărul acestora ajunsese la 21 la acel moment), precum și a patru așezări evreiești. din regiunea Samaria de Nord. Nu era vorba despre evacuarea așezărilor ca parte a unui tratat de pace cu o țară arabă vecină sau cu palestinienii, ci despre o inițiativă unilaterală a guvernului israelian, convenită exclusiv cu administrația SUA.

Numeroase proteste conduse de Consiliul de Așezări din Iudeea, Samaria și Gaza nu au afectat politica guvernamentală, iar în august 2005 așa-numitul „program de dezlegare” a fost implementat pe deplin, punând capăt așezărilor evreiești din Fâșia Gaza. După plecarea coloniștilor și a trupelor israeliene, toate sinagogile situate în zonă (din care s-au scos în prealabil sulurile Tora și cărțile de rugăciuni) au fost distruse și arse de arabii locali cu conivența autorităților Autorității Palestiniene.

Schimbări demografice care au loc în malul de vest(în Iudeea și Samaria) - în ciuda diferențelor de evaluare a acestora - sunt un factor care va juca un rol semnificativ în procesul de luare a deciziilor cu privire la statutul viitor al teritoriilor controlate și al așezărilor create pe acestea. Contrar a ceea ce părea evident mai devreme, aceste decizii nu vor fi neapărat rezultatul negocierilor dintre Israel și liderii Autorității Palestiniene și țările arabe vecine.

Este foarte posibil ca aceste decizii să fie luate de conducerea israeliană și convenite doar cu administrația SUA ca principală politică externă și aliat militar al statului evreu. Construirea de către Israel, începând din 2003, a așa-numitului „gard de securitate” înseamnă de fapt determinarea unilaterală a contururilor viitoarelor granițe de est ale statului evreu.

Reglementări din perspectiva dreptului internațional

Susținătorii opiniei conform cărora așezările israeliene din Iudeea și Samaria sunt așezări ilegale se referă de obicei la Convenția de la Geneva din 12 august 1949 referitoare la protecția persoanelor civile în timp de război și la articolul 49 al acesteia, care prevede: „Puterea ocupantă nu va să poată deporta sau transfera o parte din propria populație civilă pe teritoriul pe care îl ocupă” și o serie de rezoluții ale Consiliului de Securitate al ONU bazate pe acest articol al Convenției de la Geneva.

Israelul consideră că Convenția de la Geneva din 1949 și articolul 49 al acesteia nu se aplică Iudeei și Samariei, deoarece conceptul de „ocupație” implică existența unui stat al cărui teritoriu este ocupat. Iudeea și Samaria nu au mai făcut parte din niciun stat de la Imperiul Otoman.

Indicatori demografici și socio-economici în așezări în anii 2000

Începând cu 2010, numărul locuitorilor așezărilor israeliene din Iudeea și Samaria a depășit 300 de mii de oameni, iar dacă includem teritoriile anexate, atunci 500 de mii de oameni. (aproximativ 6,5% din totalul populației israeliene). În 2015, numărul evreilor din Iudeea și Samaria a fost de aproximativ 400 de mii.

Tabelul arată cum a avut loc creșterea populației în așezările israeliene în funcție de an:

populația evreiască	1948	1972	1983	1993	2004	2007
Iudeea și Samaria (fără Ierusalim)	480 (vezi Gush Etzion)	1,182	22,800	111,600	234,487	276,462
Fâșia Gaza	30 (vezi Kfar Darom)	700 1	900	4,800	7,826	0
Înălțimile Golanului	0	77	6,800	12,600	17,265	18,692
Ierusalimul de Est	2300 (vezi Atarot, Neve Yaakov)	8,649	76,095	152,800	181,587	189,708
Total	2,810	10,608 1	106,595	281,800	441,165	484,862

1 inclusiv Sinai

Populația așezărilor este în creștere din cauza migrației interne, aliyah (în așezări ajung în medie 1.000 de cetățeni străini evrei pe an), precum și datorită natalității ridicate (în așezări rata natalității este de aproximativ trei ori mai mare). decât în Israel în ansamblu.Ceea ce este legat de un procent mare de colonişti religioşi).

Starea socio-economică a așezărilor

Cea mai mare așezare evreiască din teritoriile controlate - orașul Maale Adumim (înființat în 1976) - se află la câțiva kilometri est de Ierusalim, pe drumul spre Marea Moartă. Locuitorii seculari reprezintă aproximativ două treimi din populația orașului; majoritatea populației religioase este concentrată în zona Mitzpe Nevo și în cartierul creat la începutul anilor 1990. Repatriați vorbitori de limbă rusă - activiști ai organizației Mahanaim. În 1999, un mare centru comercial, iar în 2003 - o bibliotecă cu două etaje. Construcția intensivă de locuințe continuă în oraș.

Majoritatea locuitorilor așezărilor evreiești din teritoriile controlate au fost și sunt adepți ai sionismului religios, în familiile cărora rata natalității este, de regulă, semnificativ mai mare decât media națională (se nasc 34 de copii la o mie de coloniști pe an, în timp ce media naţională este de 21) . De la sfârşitul anului 2003, varsta medie a locuitorilor așezărilor evreiești din Iudeea, Samaria și Gaza a fost de 20,3 ani, în timp ce pentru întreaga țară a fost de 27,7.

Nivelul de participare al rezidenților localității în activitatea muncii foarte inalt; 64% dintre coloniștii cu vârsta de 15 ani și mai mult sunt angajați - cu 10% mai mult decât media națională. Coloniștii lucrează atât în sectorul serviciilor, cât și în instituțiile de învățământ, precum și în agricultură și industrie. Așezările agricole sunt concentrate în principal în Valea Iordanului (legumicultură, horticultură, culturi de câmp) și în Gush Etzion (culturi de câmp - bumbac, cereale, floarea soarelui; horticultură, producție de lapte, creșterea păsărilor). În Iudeea și Samaria, unde pământul propice utilizării agricole este cultivat de țăranii arabi, așezările agricole sunt puține (viticultura, horticultură, creșterea oilor și a păsărilor).

Multe așezări conțin, de asemenea, mici fabrici și laboratoare de electronice, electrice și de prelucrare a metalelor. Lângă Maale Adumim există zone industriale semnificative (zona industrială Mishor Adumim, aproximativ 50 de întreprinderi, inclusiv uzina Taasiya Avirit, Kiryat Arba (metal, lemn, materiale de construcție, materiale plastice și electronică) și - Institutul de Cercetare în Tehnologie și Halakha, din Kdumim - Midreshet Eretz Israel (centrul educațional național sionist), iar în Ariel - Universitatea Ariel.

A fost fondată în 1982 cu participarea activă și sub auspiciile Universității Bar-Ilan, deși ulterior a dobândit independență academică. Acolo puteți obține diplome academice în biotehnologie și inginerie chimică, electronică, inginerie și management, fizioterapie, inginerie civilă, arhitectură, economie și management de afaceri, asistență socială și management institutii medicale. În 1990 s-a creat un departament de cercetare științifică, în 1992, sub egida colegiului, a luat naștere așa-numita „Sera Tehnologică”, iar din 1994 au apărut periodice științifice din domeniul științelor naturale și umaniste. Universitatea are o bibliotecă mare.

așezări israelieneîn Cisiordania și în Fâșia Gaza- sunt așezări create după 1967 în teritoriile ocupate de Israel în timpul războiului, ai căror locuitori sunt cetățeni israelieni, în majoritate evrei.

În prezent, aceste așezări există în Cisiordania (Iudeea și Samaria) atât sub control, cât și sub administrație israeliană.

Există un larg consens în comunitatea internațională că existența coloniilor israeliene în teritoriile ocupate este contrară Convenției de la Geneva.

Organizațiile internaționale interguvernamentale, cum ar fi Conferința părților la a patra Convenție de la Geneva, ONU și UE au declarat în mod repetat că aceste reglementări sunt încălcare gravă drept internațional.

Organizațiile neguvernamentale precum Amnesty International și Human Rights Watch au descris, de asemenea, așezările drept o încălcare a legilor internaționale.

Începând cu 2007, numărul locuitorilor așezărilor israeliene din Cisiordania (inclusiv zonele Ierusalimului situate la est de linia de diviziune din 1948, cum ar fi Neve Yaakov, Pisgat Zeev, Gibeah Tsarfatit, Gilo, Ar-Homa) a fost de 484 de mii de oameni.

Termeni

În ebraică, o așezare din afară este de obicei numită „hitnakhlut” (התנחלות). Termenul înseamnă „moștenire”, adică o așezare întemeiată pe pământ moștenit de la strămoșii care au trăit pe el în timpul regatelor lui Israel.

În Tora este menționat în legătură cu așezarea evreiască de la Hannan după ieșirea din Egipt. Acest termen a început să fie folosit după prima victorie electorală și după venirea la putere a partidului Likud în 1977.

Treptat, termenul hitnakhlut a căpătat o conotație negativă, iar acum locuitorii așezărilor și susținătorii lor folosesc termenul „hityashvut”, care înseamnă de fapt „așezare”.

Palestinienii se referă la așezările israeliene ca „mustamaraat” (مستعمرات), ceea ce înseamnă literalmente colonii.

Guvernul israelian aderă oficial la denumirile istorice ale Iudeei și Samariei în raport cu teritoriul numit în a doua jumătate a secolului al XX-lea. Malul de Vest al râului Iordan.

Spre deosebire de reprezentanții taberei de dreapta israeliene, reprezentanții taberei de stânga, oponenții anexării totale sau parțiale a acestui teritoriu de către Israel, nu sunt de acord cu acest termen.

Revizuirea istoriei Iudeii și Samariei

Până în secolul al XIII-lea. î.Hr e. Pe teritoriul de pe malul vestic al râului Iordan existau mai multe orașe-stat diferite.
În secolele XIII-XII. î.Hr e. aceste teritorii au fost capturate de triburile evreiești și de atunci au devenit parte a Țării Israelului. Numele „Iudeea” a fost dat teritoriului cedat de Yehuda.
În secolul al XI-lea î.Hr e. acest teritoriu a devenit parte a regatului unit al Israelului, a cărui capitală a fost mai întâi orașul, iar apoi a devenit Ierusalim.
După prăbușirea Regatului Unit al Israelului în secolul al X-lea. î.Hr e. pe a lui fostul teritoriu au fost create două regate – şi. Regii israelieni au fondat noua capitală a regatului lor - orașul Samaria. Teritoriul adiacent noii capitale a început să se numească Samaria.
Statalitatea evreiască a fost în cele din urmă distrusă de Imperiul Roman în perioada împăratului Hadrian în secolul al II-lea d.Hr. e. Țara lui Israel a fost redenumită de romani provincia Palestina, după numele unuia dintre popoarele mării () care a trăit în el în trecut.
În următoarele 18 secole, acest teritoriu a fost alternativ parte a Imperiului Roman, Imperiul Bizantin, Califatul Arab, state cruciate, state mameluci, Imperiul Otomanși Mandatul Britanic.
La sfârșitul secolului al XIX-lea și prima jumătate a secolului al XX-lea. Evreii repatriați au creat o serie de așezări în Iudeea, Samaria și regiunea Gaza. În perioada 1947-49. Iudeea și Samaria au fost ocupate și anexate unilateral de Transiordania (Iordania), care i-a dat numele de „West Bank” pentru a o deosebi de malul estic, care era principalul său teritoriu înainte de război. Locuitorii celor câteva așezări evreiești din teritoriile capturate de Transiordania au fugit sau au fost expulzați de Transiordania în Israel.
Ca urmare, teritoriile Iudeei și Samariei au intrat sub controlul statului Israel în 1967.

Istoria așezărilor israeliene moderne

În 1967, ca urmare a războiului de șase zile, Israelul a câștigat controlul asupra unui număr de noi teritorii.
Din Iordania, Cisiordania râului Iordan, inclusiv partea de est a Ierusalimului, care era situată în Iordan înainte de război, a intrat sub control israelian.
Peninsula Sinai și Fâșia Gaza au trecut din Egipt sub controlul israelian.
Au trecut din Siria sub controlul israelian. În 1981 au fost anexați de Israel.
În 1967, granițele municipale ale Ierusalimului au fost extinse pentru a include Ierusalimul de Est. Locuitorilor din fosta parte iordaniană a orașului li sa oferit posibilitatea de a alege cetățenia israeliană (cu unele excepții) sau un permis de ședere (dacă doreau să-și păstreze cetățenia iordaniană). Anexarea Ierusalimului de Est de către Israel nu a fost recunoscută de nicio țară din lume.
Sinai, Fâșia Gaza și Cisiordania au primit statutul. Rezidenților lor nu li sa oferit cetățenia sau rezidența israeliană. Deși inițial, aceștia au avut de facto ocazia să lucreze în Israel și să treacă Linia Verde.
În 1967, prin decizia guvernului israelian, au fost create primele așezări militare israeliene în Înălțimile Golan și așezări în Cisiordania.

A scris despre crearea așezărilor -

„În zone din care nu vrem să plecăm, și care fac parte din nou harta teritorială Statul Israel, faptele trebuie create prin crearea de așezări urbane, agricole și industriale și baze armate... Consider așezările ca fiind cel mai important lucru care are cel mai mult greutate mare din punctul de vedere al creării faptelor politice. Acest lucru se bazează pe presupunerea că vom rămâne în orice locație în care vom stabili un avanpost sau o așezare.”

Populația

Pe parcursul de ani lungi, guvernul israelian a încurajat israelienii și noii imigranți evrei din alte țări să se mute în așezări. Cei care s-au mutat acolo au beneficiat de avantaje fiscale (7% din venitul lunar până la 10 mii de șekeli, beneficiul a fost anulat în 2002, subvenții și împrumuturi preferențiale pentru achiziționarea de locuințe.

Tabelul arată cum a avut loc creșterea populației în așezările israeliene:

1 inclusiv Sinai

Populația continuă să crească din cauza migrației interne, a migrației externe (în așezări ajung în medie 1.000 de cetățeni străini evrei pe an), precum și datorită natalității ridicate (în localități natalitatea este de aproximativ 3 ori mai mare decât în Israel în ansamblu, care s-a asociat cu un procent ridicat de coloniști religioși).

Statutul Așezărilor din punctul de vedere al iudaismului ortodox

Situația în care legalitatea eliberării de către evrei a Țării Israelului și a așezării acesteia ar fi contestată de către popoarele lumii a fost descrisă de Rashi, un celebru comentator evreu despre TaNaKh și Talmud, încă din secolul al XI-lea. n. e., cu 900 de ani înainte ca evreii să se întoarcă în pământul lor.

Într-un comentariu la primele cuvinte ale Torei, „La început, Dumnezeu a creat cerurile și pământul”, Rashi scrie: „Rabi Isaac a spus: „Ar fi potrivit să începem Tora cu (versetul) „Luna aceasta este pentru tine capul lunilor” [Exod 12, 2], care este prima poruncă dată (fiilor) lui Israel. De ce începe (ea) cu crearea lumii? Pentru că „El a arătat poporului Său puterea faptelor Sale, ca să le dea stăpânirea triburilor” [Psalmii 111, 6].

Căci dacă neamurile lumii îi vor spune lui Israel: „Voi sunteți tâlhari, care ați pus mâna pe pământurile a șapte neamuri”, atunci (fiii lui Israel) le vor spune: „Tot pământul este al Sfântului, binecuvântat să fie El. El l-a creat și i-a dat-o oricui I-a plăcut. După voia Lui, le-a dat-o (pentru un timp), după voia Lui le-a luat-o și nouă ne-a dat-o.”

Statutul așezărilor din punctul de vedere al dreptului internațional

Articolul 49 din „Convenția de la Geneva din 12 august 1949 privind protecția persoanelor civile în timp de război” prevede:

Puterea ocupantă nu va putea deporta sau transfera părți din propria populație civilă pe teritoriul pe care îl ocupă.

Rezoluțiile CSONU 446, 452, 465 și 471, adoptate în 1979–80, au afirmat că înființarea de colonii de către Israel în teritoriile ocupate este ilegală și au cerut Israelului să înceteze construirea de așezări.

(Consiliul de Securitate al ONU) Decide că politica și practica Israelului de a stabili colonizări în teritoriile ocupate palestiniene și arabe din 1967 nu are temeiuri legaleși reprezintă un obstacol serios în calea stabilirii unei păci cuprinzătoare, juste și durabile în Orientul Mijlociu. (Rezoluția ONU 446, articolul 1)

Poziția Israelului

Israelul nu este de acord că acțiunile sale reprezintă o încălcare a dreptului internațional și că în acest caz, normele Convenției de la Geneva nu pot fi aplicate, întrucât „aceste teritorii nu aparțineau anterior niciunui stat”.

MINISTERUL ISRAELIAN AL AFACERILOR EXTERNE

Încercările de a prezenta așezările evreiești din Cisiordania (vechile Iudee și Samaria) ca fiind ilegale și „coloniale” prin natură ignoră complexitatea problemei, istoria țării și circumstanțele juridice unice ale cazului.

Context istoric

Așezarea evreiască pe teritoriul Iudeii și Samariei antice (Cisjordania) este adesea prezentată doar ca un fenomen modern. De fapt, prezența evreiască pe acest teritoriu există de mii de ani și a fost recunoscută ca legitimă în Mandatul pentru Palestina, adoptat de Liga Națiunilor în 1922. Acest mandat prevedea crearea unui stat evreiesc pe teritoriul vechii patrii a poporului evreu.
După recunoașterea „legăturii istorice a poporului evreu cu Palestina” și a „motivelor pentru restaurarea căminului său național”, Mandatul prevede în mod expres stare speciala la articolul 6, după cum urmează:

„Autoritatea Palestiniană, deși asigură în mod imparțial drepturile și condițiile altor secțiuni ale populației, ar trebui să faciliteze imigrația evreiască către conditii adecvateși va încuraja, în cooperare cu Agenția Evreiască menționată la articolul 4, așezarea densă a terenurilor de către evrei, inclusiv a terenurilor publice care nu sunt revendicate pentru uz public.”

Unele așezări evreiești, cum ar fi Hebron, au existat de-a lungul secolelor de stăpânire otomană, iar unele așezări, cum ar fi Neve Yaakov la nord de Ierusalim, Gush Etzion în sudul Iudeii și comunități la nord de Marea Moartă, au fost înființate sub administrația mandatului britanic înainte de înființare. a Statului Israel și în conformitate cu Mandatul Societății Națiunilor.

Multe așezări israeliene moderne au fost de fapt recreate pe site-uri care au fost adăpostul comunităților evreiești din generațiile anterioare, desfășurând activități profunde. legături istorice Poporul evreu cu acest pământ - leagănul civilizației evreiești și locația evenimentelor cheie în Biblia ebraică. Un număr semnificativ dintre ei se află în locuri din care comunitățile evreiești anterior au fost strămutate cu forța de armatele arabe sau ucise cu brutalitate, așa cum a fost cazul vechii comunități evreiești din Hebron în 1929.

Timp de mai bine de o mie de ani, singura administrație care a interzis așezarea evreiască în aceste zone a fost administrația de ocupație iordaniană, care, în timpul celor nouăsprezece ani de guvernare (1948-1967), a declarat vânzarea de pământ către evrei o crimă capitală. pedeapsa cu moartea. Dreptul evreilor de a-și întemeia case în aceste zone și dreptul legal de proprietate privată asupra terenului dobândit nu poate fi abrogat din punct de vedere legal de ocupația iordaniană, ca urmare a invaziei armate ilegale a Israelului în 1948, care nu a fost niciodată recunoscută ca legală la nivel internațional. , iar astfel de drepturi rămân în vigoare până în prezent.

Încercarea de a prezenta comunitățile evreiești din Cisiordania ca o nouă formă de așezare „colonială” a pământurilor unui alt suveran este atât ipocrită, cât și motivată politic. În niciun moment al istoriei Ierusalimul și Cisiordania nu au fost sub suveranitatea arabă palestiniană. Dreptul evreilor de a trăi în patria lor veche, împreună cu comunitățile arabe palestiniene, ca expresie a legăturii ambelor popoare cu acest pământ, este o chestiune de dezbatere.

Dreptul internațional umanitar în Cisiordania și Fâșia Gaza

Dreptul internațional umanitar (DIH) sau Legile conflictelor armate (LOAC) interzic circulația unor segmente ale populației unui stat pe teritoriul altui stat pe care l-a ocupat ca urmare a utilizării forței armate. Acest principiu, reflectat în articolul 49(6) din Convenția a IV-a de la Geneva (1949), a fost formulat imediat după cel de-al Doilea Război Mondial, ca răspuns la anumite evenimente petrecute în timpul războiului.

După cum confirmă comentariul oficial la Convenția Crucii Roșii Internaționale, acest principiu a fost menit să protejeze populațiile locale de strămutare, inclusiv de cea care le amenința existența ca rasă, așa cum sa întâmplat cu strămutarea forțată a populației din Cehoslovacia, Polonia și Ungaria înainte. iar în timpul războiului.

În afară de întrebarea dacă a patra Convenție de la Geneva se aplică de jure unui teritoriu precum Cisiordania, care nu aparține niciunui stat legitim anterior, cazurile în care evreii își stabilesc în mod voluntar casele și comunitățile în vechea lor patrie, adiacentă Comunitățile palestiniene nu respectă transferurile forțate de populație prevăzute la articolul 49 alineatul (6).

După cum scrie profesorul Yuri Rostow, fost subsecretar de stat al SUA pentru afaceri politice:

„Dreptul evreilor de a locui pe teritoriul este cel puțin echivalent cu dreptul populației locale de a locui acolo” (Ajil, 1990, Vol. 84, p. 72).

Prevederile articolului 49(6) privind transferurile forțate ale populațiilor către teritoriile suverane ocupate nu ar trebui interpretate ca interzicând întoarcerea voluntară a persoanelor în orașele și satele din care au fost îndepărtați forțat ei sau strămoșii lor. Nici nu interzic circulația persoanelor pe terenuri care nu se aflau sub suveranitatea legală a niciunui stat și nu constituie proprietate privată.

În acest sens, trebuie menționat că așezările israeliene din Cisiordania au fost înființate doar în urma unui proces exhaustiv de investigație, condus de Curtea Supremă Israeliană, și s-a confirmat că nu sunt înființate ilegal pe teren privat.

Așa cum așezările nu încalcă condițiile articolului 49(6) din Convenția a patra de la Geneva, ele nu constituie „ încălcare gravă" din Convenția a IV-a de la Geneva sau "crime de război", așa cum au susținut unii. De fapt, chiar dacă aceste reglementări au fost considerate a fi contrare articolului 49(6), observația că astfel de contradicții constituiau o "încălcare gravă" sau "crimă de război". „a fost introdus (ca urmare a presiunii politice din partea statelor arabe) doar în Protocoalele Adiționale la Convențiile de la Geneva din 1977, la care statele conducătoare, inclusiv Israelul, nu sunt obligate și care, prin urmare, nu reflectă dreptul internațional cutumiar.

Din punct de vedere juridic, Cisiordania este privită mai bine ca un teritoriu care are revendicări reciproce, iar aceste revendicări ar trebui rezolvate prin negocieri de pace. De fapt, atât partea israeliană, cât și cea palestiniană s-au angajat să urmeze acest principiu. Israelul are pretenții valabile asupra numelui acestui teritoriu, bazate nu numai pe legăturile istorice evreiești cu pământul și pe reședința pe termen lung pe acesta, pe desemnarea sa ca parte a statului evreu în conformitate cu Mandatul Societății Națiunilor și pe dreptul recunoscut legal al Israelului de a se asigura. frontiere, dar și pe faptul că acest teritoriu nu a fost anterior sub suveranitatea legală a niciunui stat și a intrat sub controlul israelian într-un război defensiv. În același timp, Israelul recunoaște că și palestinienii au pretenții asupra zonei. Din acest motiv, ambele părți au convenit să rezolve toate problemele nesoluționate, inclusiv viitorul așezărilor, în negocieri bilaterale directe, necesitate pentru care Israelul continuă să o afirme.

israelian-palestinianacorduri

Acordurile bilaterale încheiate între Israel și palestinieni care guvernează relațiile lor nu conțin o interdicție privind construirea sau extinderea așezărilor. Dimpotrivă, ele prevăd în mod specific că problema reglementării este rezervată negocierilor privind statutul permanent, reflectând înțelegerea ambelor părți că problema poate fi rezolvată numai împreună cu alte probleme legate de statutul permanent, cum ar fi frontierele și securitatea. Într-adevăr, părțile au convenit în mod expres în Acordul interimar israeliano-palestinian din 1995 că Autoritatea Palestiniană nu are nicio jurisdicție sau control asupra coloniilor sau asupra israelienilor și că așezările sunt supuse jurisdicției exclusive a Israelului până la încheierea unui acord de statut permanent.

Subliniați că interzicerea măsurilor unilaterale cuprinsă în Acord interimar(Articolul 31 (7), care modifică „statutul” Cisiordaniei și Fâșiei Gaza, implică interzicerea activităților de colonizare. Această dispoziție este neîntemeiată. Această interdicție a fost adoptată pentru a preveni orice demers al părților care ar fi vizat la modificarea statutului juridic al acestui teritoriu (de exemplu, prin anexare sau declarare unilaterală a statului), în așteptarea rezultatului negocierilor privind statutul permanent Dacă această interdicție s-ar aplica construcțiilor, având în vedere că prevederea este formulată în mod egal pentru ambele părți, s-ar conduce la o interpretare dubioasă că niciuna dintre părți nu are voie să construiască case în beneficiul comunităților lor până când negocierile permanente privind statutul nu sunt încheiate cu succes.

În acest sens, decizia Israelului de a desființa toate așezările sale din Fâșia Gaza și unele așezări din nordul Cisiordaniei în contextul dezagajării din 2005 au fost măsuri unilaterale israeliene și nerespectarea obligațiilor legale.

concluzii

Încercările de a prezenta așezările evreiești din antica Iudeea și Samaria (Cisjordania) ca fiind ilegale și de natură „colonială” ignoră complexitatea problemei, istoria țării și circumstanțele juridice unice ale cazului.

Comunitățile evreiești din acest teritoriu există din timpuri imemoriale și exprimă legătura profundă a poporului evreu cu pământul care reprezintă leagănul civilizației sale, așa cum este confirmat de Mandatul pentru Palestina al Societății Națiunilor și din care evreii sau strămoșii au fost expulzați cu forța.

Interdicția transferului forțat de civili pe teritoriul unui stat ocupat, în conformitate cu Convenția a IV-a de la Geneva, este în contradicție cu circumstanțele așezării voluntare a evreilor în Cisiordania pe terenuri dobândite în mod legal care nu aparțineau fostului stat legitim. , și care erau destinate să facă parte din statul evreiesc.conform Mandatului Societății Națiunilor.

Acordurile bilaterale israeliano-palestiniene au subliniat în mod specific faptul că colonizările sunt supuse jurisdicției israeliene convenite și exclusive, în așteptarea rezultatului negocierilor de pace și nu interzic activitatea de colonizare.

Israelul rămâne angajat în negocieri pașnice fără condiții prealabile pentru a rezolva toate problemele nesoluționate și revendicările reciproce. El continuă să ceară părții palestiniene să răspundă în natură. El își exprimă speranța că astfel de negocieri vor duce la o reglementare negociată, sigură și pașnică, care să dea expresie legitimă legăturilor atât ale evreilor, cât și ale palestinienilor cu acest pământ străvechi.

Traducere:

ONU nr. 2334, care a cerut ca Tel Aviv să oprească imediat activitățile de colonizare în Cisiordania, problema teritoriilor palestiniene ocupate rămâne nerezolvată. Din cele 3 milioane de oameni care trăiesc astăzi în Cisiordania, inclusiv Ierusalimul de Est, aproximativ 20% sunt cetățeni israelieni. Și acest număr continuă să crească. TASS amintește de istoria așezărilor israeliene din teritoriile palestiniene și explică de ce acțiunile ONU și ale comunității internaționale nu pot pune capăt extinderii și încheierii unui tratat de pace între israelieni și palestinieni.

Cum a început totul

Din 1922 până în 1948, ceea ce este acum Israel și Palestina a fost sub mandatul britanic. Totuși, atunci, pe fondul agravării conflictului arabo-evreiesc pe acest teritoriu, s-a decis împărțirea pământurilor, creând două state: Israel pentru evrei și Palestina pentru arabi. La 29 noiembrie 1947, nou-înființată Națiunile Unite (ONU) a adoptat Planul de împărțire a Palestinei, iar crearea Statului Israel a fost proclamată la sfârșitul mandatului său, 14 mai 1948.

Cu toate acestea, vecinii Israelului, statele arabe, care au privit apariția acestei țări ca o altă manifestare a politicii coloniale europene, au fost nemulțumiți de această decizie. Egipt, Siria, Liban, Transiordania, Arabia Saudită, Irakul și Yemenul au declarat război Israelului. A durat până în 1949, iar în acest timp trupele israeliene au reușit să ocupe mai mult teritoriu decât prevedea planul inițial al ONU. În timpul negocierilor de pace dintre Israel și Palestina, a fost trasată o linie de încetare a focului. Vopsea verde a fost folosită pentru a o desena, așa că chenarul a fost numit „linia verde”. Ulterior, așa-numita barieră de separare a trecut de-a lungul conturului său - un gard de 703 de kilometri care desparte Israelul de Cisiordania.

Încetarea fragilă a focului a durat până în 1967, când a izbucnit războiul de șase zile. În scurta perioadă de la 5 până la 10 iunie, trupele israeliene au capturat nu numai Fâșia Gaza și Cisiordania, ci și Ierusalimul de Est, Înălțimile Golan și Peninsula Sinai. Israelul s-a confruntat cu întrebarea ce să facă cu Cisiordania:

anexă el, prin acordarea cetăţeniei israeliene celor 1,1 milioane de arabi care trăiau acolo la acea vreme;

întoarcereînapoi sub controlul inamicului său - Iordania;

permite locuitorii locali își creează propriul stat autonom - Palestina.

Această problemă a devenit subiectul unei dezbateri pe scară largă în Israel. Mulți cetățeni au văzut victoria din Războiul de șase zile ca pe un semn că evreii erau destinați să recupereze teritoriul unde a început istoria poporului evreu - vorbim despre Iudeea și Samaria, care formează cea mai mare parte a Cisiordaniei. În mijlocul acestor discuții, mii de israelieni au început să se mute în Cisiordania fără permisiunea statului sau a organizațiilor internaționale. Cu toate acestea, nu a mai fost posibil să-i oprească, iar de atunci orice discuții politice despre proprietatea Cisiordaniei trebuia să țină cont de prezența israeliană în aceste teritorii.

ONU a numit colonizările ilegale, ceea ce a fost consemnat în 1979 în rezoluția corespunzătoare a Consiliului de Securitate nr. 446, care spunea: „Politica și practica Israelului de a stabili colonizări în teritoriile ocupate palestiniene și arabe din 1967 nu are temei juridic și reprezintă o obstacol serios în calea stabilirii unei păci cuprinzătoare, juste și durabile în Orientul Mijlociu”. Ca urmare, s-au format două puncte de vedere cu privire la așezări: cel israelian, conform căruia evreii se mută doar pe ținuturi anterior nelocuite pe care le-au cucerit în timpul războiului și au o mare semnificație spirituală pentru ei; și internațional, potrivit căruia Israelul se extinde și colonizează teritorii care nu-i aparțin.

Împărțiți și populați

În deceniile următoare, tot mai multe ramuri puterea statuluiîn Israel au început să susțină așezarea Cisiordaniei, mobilizând opinia publică de partea lor. Ministerul Construcțiilor din țară, împreună cu Ministerul Apărării, au elaborat și implementat un plan de dezvoltare a regiunii, unul dintre punctele principale ale căruia a fost crearea infrastructurii rutiere pentru conectarea localităților într-o singură rețea de transport. Astfel, din mai multe așezări împrăștiate, coloniștii israelieni au devenit un grup instituționalizat, susținut pe deplin de Tel Aviv. Bineînțeles, această stare de lucruri nu le convine palestinienilor, care au protestat împotriva extinderii, inclusiv a utilizării forței.

Pentru a pune capăt violențelor, premierul israelian Yitzhak Rabin, președintele american Bill Clinton și liderul palestinian Yasser Arafat au semnat Acordurile de la Oslo în 1993, un document care a stabilit autoguvernarea palestiniană și a împărțit Cisiordania în trei zone:

A, unde Palestina deține control politic și militar deplin (aceasta reprezintă aproximativ 19% din Cisiordania);

B, unde Palestina are control politic, dar nu militar (22%);

C- o zonă aflată sub control politic și militar deplin al Israelului (59–60% din teritoriu). În Zona C se află așezările israeliene, conectate cu restul țării printr-o rețea de drumuri. Rezervele de apă și resurse Minerale, precum și cel mai potrivit pentru Agricultură teren. Palestinienii au acces limitat tuturor acestor resurse, ceea ce afectează foarte mult potențialul lor economic.

Un alt val de sentimente de relocare a cuprins țara în august 2005, când Israelul a evacuat 8,5 mii de evrei din Gaza și din partea de nord a Cisiordaniei (nordul Samariei). Pe măsură ce numărul coloniștilor a crescut, infrastructura din teritoriile colonizate s-a îmbunătățit și ea: au apărut noi case și școli, spitale și chiar propria universitate. În cei 50 de ani de când Israelul a câștigat controlul asupra Cisiordaniei în 1967, Israelul a construit aproximativ 120 de așezări în zonă. Ele sunt considerate unul dintre principalele obstacole în calea reluării procesului de pace. Pe lângă aceste 120 de așezări, mai există aproximativ 100 ilegale, chiar și conform autorităților israeliene, avanposturi și clădiri din Cisiordania, care ocupă în total 800 de hectare de teren privat palestinian și reprezintă 4 mii de unități locative.

Actualul prim-ministru israelian Benjamin Netanyahu ia, de asemenea, constant măsuri pentru a continua construcția de așezări în teritoriile palestiniene. Acesta este și motivul pentru care a reacționat atât de emoționat la rezoluția ONU care cere ca Israelul să oprească imediat activitățile de colonizare. „Conform informațiilor pe care le avem, această rezoluție a fost, fără îndoială, inițiată de administrația Obama, care a stat în culise, a pregătit limbajul și a cerut adoptarea acesteia”, a spus premierul. „Administrația Obama nu numai că a eșuat protejează Israelul de această conspirație la ONU, dar a intrat și în ea în culise”. La votul din 23 decembrie 2016, documentul a fost susținut de 14 membri ai Consiliului de Securitate al ONU, inclusiv Rusia (reprezentantul SUA s-a abținut de la vot).

factor american

După rezoluția din 2016, Israelul a declarat că nu va respecta prevederile rezoluției ONU: activitățile de colonizare vor continua, iar așezările existente nu vor fi evacuate. Prim-ministrul Netanyahu a promis că va face „tot ce este posibil pentru a se asigura că Israelul nu este vătămat de această rezoluție rușinoasă”. În special, s-a anunțat că țara își va reconsidera relațiile cu ONU: în primul rând, în ceea ce privește mărimea contribuțiilor Israelului la ONU și activitățile unităților sale din țară. Potrivit publicației israeliene Haaretz, primul act concret de reacție la rezoluție a fost anularea vizitei premierului ucrainean Vladimir Groysman în Israel (și Kievul a susținut rezoluția).

Mult în viitor va depinde de comportamentul principalului aliat al Israelului, Statele Unite. Rezoluția anti-rezolvare a fost adoptată în timpul administrației președintelui Barack Obama, a cărui relație cu Netanyahu a fost geroasă. Decizia de a se abține de la vot la ONU Casa Alba explicată prin faptul că politica de reglementare a lui Netanyahu nu a condus la progrese în procesul de negociere.

Donald Trump este considerat a fi susținătorul unei poziții mai pro-Israel: chiar și în cursa electorală, a promis că va muta Ambasada SUA la Ierusalim, al cărei statut în cadrul ONU este contestat de marea majoritate a țărilor islamice. Părerile lui Trump și actuala conducere a Israelului coincid și în faptul că ambii au neîncredere în ceea ce privește acordul nuclear cu Iranul (prim-ministrul israelian a vorbit în Congresul SUA în martie 2015 împotriva acordului privind programul nuclear iranian, care a fost promovat de Casa Albă Obama). În același timp, Trump intenționează să facă pace în Orientul Mijlociu prin reluarea negocierilor dintre Israel și Palestina. Sancțiunile ONU, potrivit politicianului, împiedică procesul de pace.

"Mara înfrângere de ieri pentru Israel la ONU va face negocierile de pace mult mai dificile. Este trist, dar vom ajunge acolo oricum".

Activitatea așezărilor a primit un nou impuls după ce Trump a recunoscut oficial Ierusalimul drept capitală a statului evreiesc pe 6 decembrie 2017. Doar o lună mai târziu, organizația pentru drepturile omului Shalom Achshav (Pacea acum) a raportat că Comitetul de planificare al Administrației Civile Israeliene din Cisiordania, o agenție specială a Ministerului Israelian al Apărării, a aprobat planuri pentru construirea a 1.122 de apartamente și case unifamiliale în 20 de așezări și, de asemenea, au publicat licitații pentru construirea a 651 de unități locative în Cisiordania. În plus, guvernul israelian și-a anunțat intenția de a legaliza statutul avanpostului de colonizare ilegală Havat Gilad din Cisiordania, ca răspuns la uciderea din 9 ianuarie a rabinului său rezident Raziel Shevach.

Deci este posibil ca sub președintele „pro-israelian” Donald Trump, extinderea teritoriilor palestiniene să continue de la forță nouă, ceea ce înseamnă că încheierea unui tratat de pace va fi din nou amânată.

„Acordul secolului”

Foaia de parcurs pentru o așezare din Orientul Mijlociu (sau „acordul secolului”, așa cum o numesc americanii) afirmă că administrația SUA aprobă anexarea marilor blocuri de așezări israeliene în Cisiordania și Ierusalim. În același timp, conform datelor disponibile, Netanyahu și-a propus să includă 15% din teritoriile palestiniene ocupate în 1967, Trump insistă doar pe 10%. Casa Albă intenționează să dezvăluie oficial aceste planuri până în aprilie. Marți, 20 februarie, Statele Unite au notificat Consiliului de Securitate al ONU că un proiect de reglementare palestino-israeliană este în curs de elaborare.

Între timp, există discuții internaționale acerbe în jurul situației cu coloniile israeliene. În ianuarie 2018 reprezentant permanent SUA la ONU Nikki Haley a acuzat conducerea palestiniană de angajament insuficient pentru o soluționare pașnică a conflictului. Ca răspuns, reprezentantul oficial al statului Palestina în negocierile cu Israelul, Saeb Erekat, a cerut să „tace<...>și să realizeze că problema este ocupația israeliană și politica pe care [Israelul] va continua să o urmeze.” La aceasta, reprezentanta permanentă a SUA la ONU a declarat că va continua să „spună adevărul dur”, al cărui sens. : doar calea compromisului care a permis Egiptului și Iordaniei să facă pace cu Israelul în 1994 și să-și returneze teritoriile ocupate ar duce la rezolvarea conflictului.

Cu toate acestea, intransigența pozițiilor împiedică realizarea acestui compromis. Palestinienii sunt pregătiți pentru un schimb minor de teritorii cu Israelul, dar în același timp cer recunoașterea deplină a statului cu capitala în Ierusalimul de Est. Israelienii nu vor ceda teritoriile ocupate și, de asemenea, vor respinge posibilitatea împărțirii Ierusalimului. Potrivit coordonatorului special al procesului de pace din Orientul Mijlociu, Nikolai Mladenov, situația este agravată de faptul că negocierile dintre israelieni și palestinieni sunt inegale, aceștia din urmă fiind sub ocupație militară.

În aceste condiții, Rusia ar putea juca un rol de mediere între toate părțile în conflict, este convins Nabil Shaath, consilier al președintelui palestinian Mahmoud Abbas. Dar, potrivit ministrului adjunct de externe rus Mihail Bogdanov, Rusia nu are o rețetă gata făcută pentru o așezare palestino-israeliană. Moscova consideră că activitatea de colonizare israeliană în teritoriile palestiniene este ilegală, iar șansele de a obține o pace justă și de durată în Orientul Mijlociu sunt din ce în ce mai mici în fiecare zi.

Arthur Gromov

Knesset-ul israelian a adoptat, în prima sa lectură, o lege care legalizează așezările evreiești din Cisiordania, construite fără sancțiunea guvernului israelian. Din punctul de vedere al dreptului internațional, astfel de acțiuni sunt o încălcare, întrucât terenul pe care sunt construite este teritoriul viitorului stat palestinian.

De regulă, construcția unor astfel de așezări începe cu câteva colibe, dar după un timp se extind semnificativ și primesc protecție. armata israeliană, furnizează energie electrică, gaze și apă și introduc un management mai centralizat, deși formal rămân în afara cadrului legal. Cu toate acestea, conducerea palestiniană acuză în mod regulat guvernul israelian că acceptă și încurajează efectiv construirea unor astfel de așezări. În prezent, în ele locuiesc aproximativ 800 de mii de cetățeni israelieni, dintre care aproximativ 350 de mii locuiesc în zonele populate care nu au înregistrare oficială. Situația este complicată de faptul că așezările sunt împrăștiate pe aproape întregul teritoriu al Cisiordaniei (care în Israel se numește „Iudeea și Samaria”), ceea ce face mult mai dificilă crearea unui stat politic unificat.

Proiectul de lege pentru legalizarea așezărilor a fost elaborat în comun de deputații din partidul de guvernământ Likud, condus de prim-ministrul Benjamin Netanyahu, și de colegii lor din partidul ultra-conservator Jewish Home. Motivul a fost un proces la Curtea Supremă, care a dispus demolarea așezării din orașul Amona, în care trăiesc peste 40 de familii evreiești pe pământ palestinian, până pe 25 decembrie.

„Pentru cei care încă nu înțeleg: această lege dă lumina verde anexarea teritoriilor”, a scris Tzipi Livni, liderul partidului de opoziție, Uniunea Sionistă, pe Twitter despre adoptarea legii, care, în ciuda voturilor partidului său, a fost adoptată cu 58 de voturi la 50. „Bine ați venit în statul celor două națiuni. .”

Statul a două națiuni din Israel este de obicei numit o opțiune în care teritoriul statului Israel, Cisiordania și Fâșia Gaza sunt unite într-un singur stat, iar rezidenții săi primesc drepturi egale, indiferent de naționalitatea și religia lor. Deși există un oarecare sprijin pentru această opțiune, majoritatea partidelor politice israeliene o resping, aderând la formula unui „stat evreiesc” în care evreii joacă un rol principal.

Majoritatea țărilor, inclusiv Statele Unite, consideră așezările israeliene ilegale. Unii observatori cred că legea reglementărilor a fost adoptată atât de grăbită nu din cauza procedurilor legate de soarta Amonei, ci din cauza intenției lui Barack Obama de a introduce o rezoluție Consiliului de Securitate al ONU care să interzică construcția de noi așezări.

Deși proiectul de lege trebuie să treacă prin mai multe lecturi pentru ca proiectul de lege să intre în vigoare legal, ministrul Justiției Ayelet Shaked, care a votat pentru lege împreună cu partidul său Home Jewish, a cerut deja Curții Supreme să „reconsidere poziția sa”, deoarece după decizia parlamentului „regulile jocului s-au schimbat”. Potrivit estimărilor liderului Căminului Evreiesc, Naftali Bennett, legea va ajuta la legalizarea a 2 până la 3 mii de așezări, care găzduiesc aproximativ 15 mii de oameni. Teoretic, premierul Benjamin Netanyahu ar putea refuza în ultimul moment să semneze legea, dar un astfel de rezultat este extrem de improbabil, având în vedere că el a fost cel care a dat ordinul Cabinetului de Miniștri să o elaboreze.

În Palestina, legalizarea așezărilor a provocat dezamăgirea așteptată: unul dintre liderii Organizației pentru Eliberarea Palestinei (OLP), Hanan Ashrawi, a numit-o o „bătă de joc a legii”, adăugând că este o încălcare directă a dreptului internațional și un lovitură pentru soluționarea pașnică a conflictului arabo-israelian.

„Ocupația ilegală israeliană ajută la furtul pământurilor palestiniene, atât publice, cât și private”, a spus Ashrawi. „Această lege permite extinderea proiectelor de colonizări [care implică crearea unei Palestine independente] și, în același timp, oferă Israelului oportunitatea de a extinde în continuare pe teritoriile Palestinei istorice.” .